i A)untament de FolafoIls En Sergi Ribas i Beltràn, Secretari de l'ajurÏtaíment de Palafolls, CERTIFICO: Que la Junta de Govern Local, en Sessió celebrada el dia 18 de maig de 2015, adoptà entre d'altres el següent acord: 4. APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PROJECTE DE REPARCEL-LÀCIÓ ECONÒMICA PER L'EXECUCIÓ DEL PLA ESPECIAL D'INFRÀESTRUCTURES DELS SECTORS D'ÀCTIVITATS NORD DEL MUNICIPI PALAFOLLS. Vist projecte de reparcel-lació econòmica, redactat per l'Arquitecte i per la Tècnica Superior d'Urbanisme municipals, el qual té per objecte l'execució del Pla Especial d'Infraestmctures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de 2011), el qual, alhora executa el Planejament general vigent, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en SesSió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006). Vist que el sistema d'actuació per l'execució del Pla Especial d'ïnfraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, ve imposat per imperatiu legal de l'article 122 del Decret 305/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme de Catalunya (RLUC), segons el qual, quan per l'execució de deterÏninades infraestmctures, el Planejament urbanístic general delimiti un àmbit d'actuació urbanística comú, de diversos polígons d'actuació urbanística o sectors o subsectors, l'àmbit d'actuació urbanística comú s'executa per l'administració actuant mitjançant reparcel-lació econòmica, i els polígons, sectors o subsectors que es desenvolupin amb anterioritat a aquesta reparceHació econòmica, han de garantir davant de l'administració actuant la seva participació en l'execució. Vist l'infoÏÏne jurídic que consta en l'expedient, de data 12 de desembre de 2014. Vist que mitjançant acord de la Junta de Govern Local, adoptat en sessió de data 22 de desembre de 2014, es va acordar: "Primer.- Aprovar inicialment el Projecte de Reparcel-lació econòmica que té per objecte /'execució del Pla Especial d'lnfraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, redactat per l'arquitecte i per la Tècnica Superior d'Urbanisme, municipals. Segon.- Sotmetre'/ a informació pública pel termini d'un mes, per al-legacions, mitjançant anunci que es publicarà en el BOP, en el tauler d'anuncis de l',4juntament i en un diari de la província d'àmplia difusió, amb citació personal a tots els propietaris i interessats de l'àmbit d'actuació, als ejectes de donar tràmit d'audiència, de conformitat amb l'article 1 19.2.c) del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya. 1 PLAÇA MAJOR, úü *08389 PALAFOLLS (BARCELONA) TEIJÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 7652211 * E-MAIL [email protected]í
Transcript
iA)untament de FolafoIls
En Sergi Ribas i Beltràn, Secretari de l'ajurÏtaíment de Palafolls,
CERTIFICO:
Que la Junta de Govern Local, en Sessió celebrada el dia 18 de maig de 2015, adoptàentre d'altres el següent acord:
4. APROVACIÓ DEFINITIVA DEL PROJECTE DE REPARCEL-LÀCIÓECONÒMICA PER L'EXECUCIÓ DEL PLA ESPECIALD'INFRÀESTRUCTURES DELS SECTORS D'ÀCTIVITATS NORD DELMUNICIPI PALAFOLLS.
Vist projecte de reparcel-lació econòmica, redactat per l'Arquitecte i per la TècnicaSuperior d'Urbanisme municipals, el qual té per objecte l'execució del Pla Especiald'Infraestmctures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, aprovatdefinitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 desetembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de 2011), el qual, alhora executa el Planejamentgeneral vigent, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme deBarcelona, en SesSió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006).
Vist que el sistema d'actuació per l'execució del Pla Especial d'ïnfraestructures delssectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, ve imposat per imperatiu legal del'article 122 del Decret 305/2006, pel qual s'aprova el Reglament de la Lleid'Urbanisme de Catalunya (RLUC), segons el qual, quan per l'execució dedeterÏninades infraestmctures, el Planejament urbanístic general delimiti un àmbitd'actuació urbanística comú, de diversos polígons d'actuació urbanística o sectors osubsectors, l'àmbit d'actuació urbanística comú s'executa per l'administració actuantmitjançant reparcel-lació econòmica, i els polígons, sectors o subsectors que esdesenvolupin amb anterioritat a aquesta reparceHació econòmica, han de garantirdavant de l'administració actuant la seva participació en l'execució.
Vist l'infoÏÏne jurídic que consta en l'expedient, de data 12 de desembre de 2014.
Vist que mitjançant acord de la Junta de Govern Local, adoptat en sessió de data 22 dedesembre de 2014, es va acordar:
"Primer.- Aprovar inicialment el Projecte de Reparcel-lació econòmica que té per objecte /'execució delPla Especial d'lnfraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, redactat perl'arquitecte i per la Tècnica Superior d'Urbanisme, municipals.
Segon.- Sotmetre'/ a informació pública pel termini d'un mes, per al-legacions, mitjançant anunci que espublicarà en el BOP, en el tauler d'anuncis de l',4juntament i en un diari de la província d'àmpliadifusió, amb citació personal a tots els propietaris i interessats de l'àmbit d'actuació, als ejectes de donartràmit d'audiència, de conformitat amb l'article 1 19.2.c) del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pelqual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya.
Tercer.- Donar publicitat per mitjans telemàtics de la convocatòria d'informació pública i dels acordsd'aprovació que s'adoptin en ?lur tramitació, els quals podran consultar-se en la web oficial del 'aiuntament: www. palafoils. caí "
Vist que aquest acord va ser publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelonade data 5 de gener de 2015, al diari El Punt Avui de data 25 de desembre de 2014, en eltauler d'anuncis d'aquesta Casa Consistorial en data 24 de desembre de 2014 i en lapàgina web oficial de l'AjuntaÏnent, www.palafolls.cat en data 23 de desembre de 2014.
Vist que durant el termini d'exposició al públic i del conferit individualment alsinteressats, s'han formulat les següents al-legacions:
l.Gaspar Samper Carbó, en representació de la societat SaÏnori Marcotran s.í,, registred'entrada núÏnero 180 de data 16 de gener de 2015.
2. Pere Puig Roqueta, Registre d'entrada número 250, de data 21 de gener de 2015.
3. Ana Pujades Alarcón, en representació de Formigons Palafolls S.A, registre d'entradanúmero 278 de 22 de gener de 2015.
4. Enric i MŞ Dolors ToÏÏuella Casellas, registre d'entrada núÏnero 315 de 26 de generde20l5.
5. Carrnen Calvo López, en representació de la societat S'AUGUER 80 s.í,., registred'entrada núrnero 409, de 30 de gener de 2015.
6,7 i 8. Catalina Peyris Francesch, Corti Auto SL, Joan Mallart Geli i Pla de Palafolls,com a propietaris de les finques 1.1, 1.2 il.3 del sector número 14 ?Riera Roquet?, delPla general d'ordenació, registres d'entrada números 445, 452, 453 de 3 de febrer de2015.
9. Marta Gómez Lombardía en representació de Industria de Disefio Textil S.A(INDITEX S.A), registre d'entrada número 476, de 4 de febrer de 2015.
10. Enric Bagó Granell, en representació d'ïndesmalla S.A, registre d'entrada número510 de 5 de febrer de 2015.
11. Maria Fradera Tresserras, registre d'entrada número 568 de 9 de febrer de 2015.
12. Enric Piera Puigbó, en representació de la societat MATAS AREMUNS S.A,registre d'entrada número 1202, de 17 de març de 2015.
13. Carlos Cosín Borràs, en representació de la societat MENADIONA S.L, registred'entrada número 1301 de 24 de març de 2015.
Vist l'infoÏÏne emès per l'arquitecte municipal, de data 5 de maig de 2015, en relació alcontingut tècnic de les aHegacions forÏnulades, que es transcriu a continuació:
2
PLAÇA MAJOR, 1ü *08389 PALAFOLLS (BARCELONA)TELÈFON 93 7620043 * TELEFAX 93 765221 ü * E-MAIL palafolls(a,palafolls.cat
,WmW@W;'ll l
"INFORME
Objecíe. Contingut íècnic de les al-legacions formulades en el tràmit d'informació pública i audiènciade rexpedient del projecíe de reparcel-lació econòmica, que executa el Pla Especial d'lnfraesíructuresdels sectors d'actMíaís nord del municipi de Palafolls.
1-AHegacions formulades per Catalina Peyris Francesch, Corti Auto SL, Joan Mallarí Gel/ i Pla dePalafolls, com a propietaris de les finques 1.1, 1.2 i 1.3 del sector número 14 'Eiera Roquet", del Plageneral d'ordenació, registres d'entrada números 445, 452, 453 de 3 de febrer de 2015.
l.lContinguí de les aHeqacions.
Les al-legacions es fonamenten en els següents arguments:
a) L'execució de les infraestructures previstes no és necessària per al desenvolupament del sector, i pertant, no és d'aplicació /'artide 122 del Decret 305/2006. Segons els recurrents es troben en un sector jadesenvolupat i s'han executat tot els serveis necessaris, el cost econòmic del qual ja ha estat assumit en elmoment del seu desenvolupament.
b) Les finques tenen la consideració de sòl urbà consolidat, i no de no consolidat ja que no són objecte decap tran4ormació urbanística, d'acord amb el que disposen els articles 30 i31 del TRLUC, al-legant queel fet que el sòl urbà consolidat esdevingui no consolidat per estar en un polígon d'actuació urbanísticaes dona quan és sotmès a actuacions de transformació urbanística, i en aquest cas no es tracta d'unatransformació urbanística, sinó de la execució d'i4raestructures. En aquest sentit, remarquen que ladefinició de sòl urbà consolidat que fa la Llei també inclou els terrenys als quals els hi falta acabar laurbanització, encara que hagin estat indosos amb aquesta finalitat en un polígon d'actuació urbanística.Per tant, a aquestes finques li són aplicables els drets i obligacions del sòl urbà consolidat.
c) Per al desenvolupament del sector es va realitzar un projecte d'urbanització que per imperatiu legal jacontenia les infraestructures necessàries per al sector.
d) Els propietaris van assumir uns costos totals de 25 7. 351,81 euros en concepte d'obres d'urbanització.
e) El Planejament general vigent no preveu específicament la obligació dels propietaris del sector 14d'assumir més costos d'urbanització per a la execució de noves infraestructures que els ja pagats.Fonamenten aquesta aHegació en.'
la fitxa del sector del Pla general d'ordenació no inclou la obligació de costejar o executar mésobres que no siguin la urbanització completa del sector, /'accés al sector en terme municipal dePalafolls en la carretera general antiga, en el tram comprès entre el límit del sector i el delsector 'Vndustrial Mas Reixach " i /'execució de la infraestructura de protecció hidràulica de lariera Roquet, en el tram confrontant amb el sector. Totes aquestes obres ja han estat realitzadesi costejades.En rarticle 215 del Pla general d'ordenació, titulat "Unitats d',4ctuació 4 i 5" no s'inclou/'obligació de costejar o executar més obres que no siguin la urbanització complerta del sector.El sector 14 ja va executar les obligacions previstes al Pla general d'ordenació per al seudesenvolupament i atès que aquestes obres es van executar a /'any 2009 i que el Pla especialurbarústic d'infraestructures es va aprovar /'any 2010 , no és possible que les infraestructures jaexecutades siguin obsoletes, s'hagin de substituir o se n'hagin d'implantar de noves.
f) El Pla especial urbanístic d'infraestructures no s'ajusta al planejament general al imputar costos noprevistos per aquest i no es pot considerar un pla autònom en quan a que no és possible que lesinfraestructures ja executades al sector 14 a finals de /'any 2009 siguin obsoletes, s'hagin de substituir ose n'hagin d'implantar de noves. Tot això d'igual manera que s'admet que els propietaris de sòl privatdel sector 3 6 (exdoent el 1 0% de cessió d'aprofitament) no participin en aquests-costos.
g) Sol4iciten que es corregeixi la consideració de la classificació de sòl de les finques, essent que estracta de sòl urbà consolidat en base a allò justificat.
D'acord amb la documentació obrant, es tindrà en compte:a) No s'han finalitzat les obres d'urbanització interna del sector.b) Pressupost total de les obres d'urbanització interna segons Proiecte d'Urbanització vigent del sector:1.185. 08 7.13 UR (IVÀ inclòs) d'obra interna (més /'avaluació, però sense projecte: + 65. 520. 00 d'obrade façana + 20.668.00 de renaturalització de la riera = 1.271.275.13 UR) del qual se n'ha despès990.990.49 UR, el 83.6 %,' resten per obres: 194.096.64 UR (IVA inclòs) (no inclou la realització delcarrer secundari, a càrrec dels propietaris confrontants de /'illa nord)c) Resta d'obra interna pendent d'execució pels propietaris del sector, que inclou.'
reixa plujanes a /'inici del vial principalcomprovacions pressió i estanqueïtat d'aiguaproves de davegueram, neteja i reconeixement càmeraconsolidació talussos nou pàrking carrer secundarisenyalització (amb neteja prèvia) i protecció o trasllat de les columnes d'enllumenat, ambreducció del 50 % del nombre
treball en ET 44293 antiga (porta nova a nivell de vorera)quadre elèctric d'enllumenatprojecte elèctric i legalitzaciótaxa de FECSA per connexió a quadre d'enllumenatnou assessorament i drets embrancament FECSA.
d) Resta pendent d'execució i costejament de tota l'obra d'infraestructura exterior comú, que de noexecutar-se deixaria obsoleta tota robra d'urbanització interna executada fins ara, atès que no espodrien connectar les canonades d'aigua i clavegueram, ni tampoc el cablejat de xarxa elèctrica, senseque en cap cas es pugui admetre el manteniment de pous privats d'aigua, així com dels altres serveis decaràcter privats i no urbà, en compliment del que preveu l'artide 44 del TRLUC.
l.3.ConclusM:
Es tracta de sòl urbà no consolidat per manca dels serveis urbanístics previstos en el planejament vigent,d'acord amb el descrit en la valoració del present informe.
2-Al.legació formulada per Marta Gómez Lombardía en represemació de Indústria de Disóo TextilS.A (INDITEX S.A), regisíre d'entrada número 476, de 4 de febrer de 201 5.
Coníim,,ut de les aHegacions.
Les al-legacions es fonamenten en els següents arguments:
a)Nul-litat del projecte de reparcel-lació per derivar d'un Pla especial sense cobertura legal en quan a lainclusió del sector 36.
Àrgumenten que la revisió del Pla general d'ordenació aprovada definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC de data 27 d'abrilde 2006), no incorporava encara el sector 36 com a sòl urbanitzable sinó que fou la modificació de Plageneral aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona en data de 29 de març de 2009,la que va crear el sector de sòl urbanitzable número 36, i res es diu en aquest document sobre l'obligaciód'incorporar-se o contribuir a /'execució de les citades infraestructures o serveis de caràcter general,emmarcades sota el concepte "conjunt industrial del nord". Es per aquest motiu que estem dĞrvant d'unPla especial d'infraestructures que incorpora al sector 36 dins del seu àmbit sense cobertura en elplanejament general, situació que comporta la nul-litat del citat Pla Especial i del projecte dereparceHació.
Endemés argumenten que d'acord amb el Decret Legislatiu 1/2005, pel que s'aprova el Text Refós de laLlei d'urbanisme, dita normativa no permetia plans especials autònoms que regulessin o imposessinobligacions derivades de sistemes urbanístics generals sense la seva previsió en el marc del planejamentgeneral i que així ho ha vingut reconeixent reiterada jurisprudència de la Secció Tercera de la Sala delcontenciós administratiu que regulen i ordenen sistemes generals afectant a tercers mitjançantdelimitacions de polígons d'actuació que no s'ajusten al planĞjament general. Precisament, la Llei26/2009 va modificar els articles del Decret Legislatiu 1/2005, per sortir al pas de la citada doctrina,
modificant a tal efecte els articles 57.2 i 67.1 e) per donar major ?flexibilitat i autonomia als plansespecials , però dita normativa no resulta aplicable al cas que ens ocupa , per no estar vigent a la datad'aprovació inicial del Pla Especial. L'article 122 del RLUC exigeix que la delimitació de polígonsd'actuació per /'execució d'infraestructures estigui completament delimitada en el planejament general ,i aquest requisit no es compleix respecte al sector 36.
b)Improcedència de la imputació de costos al sector 36.
Atleguen que INDITEX ja ha anticipat obres d'infraestructura general que beneficien a tots elspropietaris del polígon d'infraestructures comuns com són la xarxa de gas , la xarxa elèctrica de mitjatensió millorada i reforçada fins a Tordera i Santa Susanna, per les obres realitzades per la companyiaen les xarxes comuns a tots els sectors i unitats d'actuació que conformen el polígon d'actuació, com unainversió superior als 300. 000 euros, la cessió i urbanització del vial general d'accés als sectors 14 al 19-20, la rotonda d'accessos generals als sectors industrials de Palafolls, i també va contribuir amb279.007,84 euros per reforçar i adequar els sistemes públics de sanejament en alta per servir a lesnecessitats generades pels nous desenvolupaments de Palafolls, segons conveni subscrit entre/'.í4juntament, /',4CA i INDITEX en data de 6 de juliol de 2007.
D'acord amb aquests argument sol-liciten que lAjuntament calculi els costos assumits per INDITEX percompta dels restants propietaris , a fi d'establir els que han estat anticipats per INDITEX en estrictaaplicació del principi de justa distribució de beneficis i cargues.
En canvi si que els interessa i sol-liciten que s'apliqui el recollit en el Projecte de reparcel.lació respecteals costos assumits i anticipats per la companyia BIOIBERICA i ADIF.
L'aplicació d'aquest principi suposa la inviabilitat de la quota urbanística i inclús un saldo a favord 'INDITEX
c)Improcedència del percentatge del 4, 77% imputat al sector 36.
Al-leguen que és incorrecte l'aplicació al sector 36 del percentatge del 4,77% del total del sostreedificable del polígon d'actuació, en funció de redificabilitat de la parcel.la cedida en concepted'aprofitament urbanístic del sector i de l'edificabilitat atribuïda a requipament, també cedit, enexecució de les determinaciom del pla parcial del sector.
El càlcul fet pel Pla Especial és incorrecte perquè:
-16.174 m2 ( peça aprofitament) + 6.459 peça equipament * 0,6 = 13.5 79,8 m2 , frente a los 20.049 m2imputados al sector 36.
-Cap dels sectors i unitats d'actuació inclosos en el polígon d'infraestructura comú han inclòsl'ed4ficabilitat atribuÏda o consumada pels equipaments públics previstos o executats en atenció als seusrespectius planejaments.
Per tot això, sol-liciten /'exclusió del còmput /'edificabilitat atribuïda a la parcel.la d'equipament haventd'ajustar-se el projecte , fent constar que l'edificabilitat a efectes de repartiment de beneficis i càrreguesés de 9. 704,4 m2 de sostre, (16.174 *0,6).
Valoració:
Respecte de la improcedència de la imputació de costos al sector 36 manifestada cal assenyalar quel'obligació d'urbanitzar inclou tan la peça aprofitable de /'àmbit sectorial com les altres susceptibles del'aprofitament del 10 % cedit, i dels equipaments que han de poder ser edificats segons el programamunicipal, atès que en el sector 36 aquestes són unitats de sòl separades. Per això, la inversió efectuadaper Inditex en dotació dels serveis d'electricitat, de gas, d'aigua i de clavegueram, no comprèn aquestssòls del 10 % d'aprofitament i d'equipaments, i el seu costejament es preveu a través del Pla Especiald'Infraestructures Generals del sectors industrials del nord del municipi.
Igualment, en sentit contrari al què es manifesta, el càlcul de la participació del sector no. 36 en elconjunt de ràmbit del Pla Especial d'lnfraestructures Generals és correcte, resultant de l'aplicacióliteral del sostre edificable: 16.174 m2 (peça d'aprofitament) x 1.0 m2/m2 (aplicable el del sector no. 14)+ 6.459 m2 (peça d'equipaments x O.6 m2/m2 = 20.049.4 m2 de sostre. La part recurrent aplicamalament l'índex d'edificabilitat previst en el Pla parcial del sector 36 per la peça del 10%d şaprofitament urbanístic.
D'acord amb el que disposa /'article 44 del TRLUC, el sector 36 igual que la resta de sectors i unitatsd'actuació han de costejar i executar totes les obres d'urbanització, tant les internes com lesd'infraestructura exterior, sense que en cap cas puçzuin deixar sense serveis i connexió a les finquescedides en concepte de l O% d'aprofitament urbanístic i d'equipament.
Conclusió:
Desestimar les al-legacions presentades per INDITEX, per les raons de /'anterior valoració."
Vist l'inforÏne emès per la Tècnica Superior d'Urbanisme de l'Ajuntament, en relació alcontingut jurídic de les al-legacions formulades, que es transcriu a continuació:
"INFORME JURIDIC
I. Idemficació de l'expedient.
El present informe té per objecte la resolució de les aHegacions de coníingut jurídic, formulades en eltràmit d'audiència i informació pública de l'expedient d'aprovació del projecte de reparcelŞlacióeconòmica, que executa el Pla Especial d'lnfraesíructures dels secíors d'activitaís nord del municipi dePalafolls.
II. Antecedenís de fet.
Primer.- El projecte de reparceHació econòmica, redactat per rarquitecte municipal i per lasotasignant, executa el Pla Especial d'lnfraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi dePalafolls, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de 2011), el qual, alhora executa el Planejament generalvigent, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006).
Segon.- El sistema d'actuació per l'execució del Pla especial d'infraestructures dels sectors d'activitatnord bé imposat per imperatiu legal,' /'article 122 del Decret 305/2006 pel qual s'aprova el Reglament dela Llei d'Urbanisme de Catalunya (RLUC), disposa que quan per rexecució de determinadesinfraestructures, el Planejament urbanístic general delimiti un àmbit d'actuació urbanística comú, dediversos polígons d'actuació urbarística o sectors o subsectors , l'àmbit d'actuació urbanística comús'executa per radministració actuant mitiançant reparceHació econòmica, i els polígons, sectors osubsectors que es desenvolupin amb anterioritat a aquesta reparcel-lació econòmica, han de garantirdavant de /'administració actuant la seva participació en /'execució.
Tercer.- El projecte d'urbanització per a rexecució de robra d'infraestructura d'abastament d'aiguapotable i sanejament exterior, en execució del Pla especial d'infraestructures de la zona industrial nord,fou aprovat definitivament per /',4juntament en Ple en sessió de data 3 de desembre de 2010, amb unpressupost d'execució per contracte de 2.255.507,1 7 euros més 405.991,27 euros del 18% d'lVÀ, amb untotal de 2.661.498,30 euros.
Quart.- El Projecte d'urbanització de la xarxa elèctrica en mi0a tensió general, en execució del Plaespecial d'infraestructures de la zona industrial nord, fou aprovat definitivament mitjançant acord de laJunta de Govern Local, adoptat en sessió de data 20 d'octubre de 2014, amb un pressupost d'execucióper contracte de 228.745.00 euros més 48.036.45 euros del 21% d'lVA, amb un total de 276.781.45euros.
]Cinquè.- El projecte d'urbanització de la xarxa d'infraestructura viària, en execució del Pla especiald'infraestructures de la zona industrial nord, fou aprovat definitivament mitjançant acord de la Junta deGovern Local, adoptat en sessió de data 20 d'octubre de 2014, amb un pressupost d'execució percontracte que ascendeix a la quantitat de 227. 769, 02 euros més 4 7. 831,49 euros del 21 % d'IVA, amb untotal de 275.600,51 euros.
Sisè.- Mitjançant acord de la Junta de Govern Local adoptat en sessió de data 22 de desembre de 2014,es va acordar:
"Primer.- Aprovar inicialment el Projecte de Reparcel-lació econòmica que té per objecte /'execució delPla Especial d'lnfraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls, redactat per/'arquitecte i per la Tècnica Superior d'Urbanisme, municipals.
Segon.- Sotmetre'/ a informació pública pel termini d'un mes, per aHegacions, mitjançant anunci que espublicarà en el BOP, en el tauler d'anuncis de rAjuntament i en un diari de la província d'àmpliadifusió, amb citació personal a tots els propietaris i interessats de l'àmbit d'actuació, als efectes de donartràmit d'audiència, de conformitat amb l'article ll9.2.c) del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, pelqual s'aprova el Text refi5s de la Llei d'Urbanisme de Catalunya.
Tercer.- Donar publicitat per mitjans telemàtics de la convocatòria d'informació pública i dels acordsd'aprovació que s'adoptin en ?lur tramitació, els quals podran consultar-se en la web oficial de/ 'ajuntament: WW'+41. palafoils. cat "
Setè.- Aquest acord va ser publicat en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona de data 5 de generde 2015, al diari El Punt Avui de data 25 de desembre de 2014, en el tauler d'anuncis d'aquesta CasaConsistorial en data 24 de desembre de 2014 i en la pàgina web oficial de lAjuntament,www. palafolls. cat en data 23 de desembre de 2014.
Vuitè.- Durant el termini d'exposició al públic i del conferit individualment als interessats, s'hanformulat les següents aHegacions:l.Gaspar Samper Carbó, en representació de la societat Samori Marcotran S.L, registre d'entradanúmero 180 de data 16 de gener de 2015.2. Pere Puig Roqueta, Registre d'entrada número 250, de data 21 de gener de 201 5.3. Ana Pujades Alarcón, en representació de Formigons Palafolls S.A, registre d'entrada número 278 de22 de gener de 2015.4. Enric i Ma Dolors Torruella Casellas, registre d'entrada número 315 de 26 de gener de 2015.5. Carmen Calvo López, en representació de la societat S AUGUER 80 S.L., registre d'entrada número409, de 30 de gener de 2015.6, 7 i8. Catalina Peyris Francesch, Corti Auto SL, Joan Mallart Geli i Pla de PalĞ:d'olls, com a propietarisde les finques 1.1, 1.2 i 1.3 del sector número 14 "Riera Roquet", del Pla general d'ordenaciÉ, registresd'entrada números 445, 452, 453 de 3 de fibrer de 2015.9. Marta Gómez Lombardía en representació de Industria de Diserio Textil S.A (INDITEX S.A), registred'entrada número 4 76, de 4 de febrer de 2015.10. Enric Bagó Granell, en representació d'Indesmalla S.A, registre d'entrada número 510 de 5 de febrerde20l5.
11. Maria Fradera Tresserras, registre d'entrada número 568 de 9 de febrer de 2015.12. Enric Piera Puigbó, en representació de la societat MATAS AREMUNS S.À, registre d'entradanúmero 1202, de 1 7 de març de 2015.13. Carlos Cosín Borràs, en representació de la societat MENADIONA S.L, registre d'entrada número1301 de 24 de març de 2015.
Novè.- L'arquitecte municipal en data de 5 de maig de 2015, ha emès informe en relació al continguttècnic de les aHegacions formulades.
III. Fonamems de dret.
l.Al.legació formulada pel senyor Gaspar Samper Carbó, en representació de la socieíat SamoriMarcotran S.L, registre d'entrada número 180 de data 16 de gener de 201 5.
Mitjançant aquesta aHegació es manifesta que la finca registral número 8592, que fou adquirida per lasocietat SAMORI M4RCOTRAN S.L, per compra a /'Jjuntament de Palafolls, és la finca on es localitzael ]O% de raprofitament urbanístic del sector número 36, cedida obligatòria i grattú'tament pelspropietaris, i que en /'escriptura pública de transmissió de la titularitat del dret de propietat de la finca,consta de manera expressa que la parceHa disposa de tots els serveis necessaris per a ser consideradasòl urbà, i per tot això soHiciten, que sigui exclosa de la distribució de càrregues econòmiquesgenerades pel planejament, instruments de gestió urbanística, i obres d'execució del Pla Especiald'Infraestructures dels Sectors d'activitats nord del municipi de Palafolls.
1.2. Fonaments de dret.'
El projecte de reparcel-lació econòmica que executa el Pla especial urbanístic d'infraestructrues delssectors d'activitat nord, no inclou a la finca registral número 8592, de propietat de la societat SAMORI)víARCOTRAN S.L, ubicada en ràmbit del sector número 36 "Serra de Vallplana" , del Pla generald'ordenació, en el compte de liquidació provisional de la reparceHació, perquè de co4ormitat amb elque disposa rarticle 46 del Decret Legislatiu 1/2010, pel qual s'aprova el Text Refós de la Lleid'Urbanisme de Catalunya (TRLUC), radministració actuant no participa en les càrreguesd'urbamtzació dels terrenys amb aprofitament urbanístic, que rep en compliment del deure de cessió desòl amb aprofitament que preveuen els articles 43 (respecte al sòl urbà no consolidat) i45.l (respecteal sòl urbanitzable delimitat), els quals s'han de cedir urbanitzats.
D'acord amb el compte de liquidació del projecte de reparcel-lació aprovat inicialment, són els mateixospropietaris del sector que van fer les cessions obligatòries i gratuïtes a /'Ajuntament, en concepte desistemes i del 10% d'aprofitament urbanístic del sector, mi0ançant escriptura de reparceHacióvoluntària aprovada per Decret d'alcaldia número 1261/2007, de data 9 d'agost, i inscrita en el Registrede la Propietat de Pineda de Mar, els que tenen /'obligació de satisfer tots els costos d'urbanització,d'acord amb la quota de finca de resultat que se'ls atribueix en funció de la superficie adjudicada.
No obstant, en compliment del que disposa /'article 1 19.2.c) del TRLUC, d'acord amb el qual s'ha deconcedir audiència a les persones interessades dins del termini d'informació pública del projecte dereparceHació aprovat inicialment, s'ha notificat /'acord d'aprovació inicial a la societat Marcotran SL,atorgant un termini d'audiència per la seva condició d'interessat afectat, com a propietari d'una fincainclosa en el sector 36 "Serra de Vallplana" , del Pla general d'ordenació, encara que aquesta no hagide participar en els costos d'urbanització.
1.3. Conclusió.'
D'acord amb els antecedents i fonaments de dret anteriorment rejerenciats, es proposa la desestimacióde raHegació formulada pel senyor Gaspar Samper Carbó, en representació de la societat SamoriMarcotran S.L, en el sentit que el projecte de reparceHació econòmica aprovat inicialment no indou lafinca registral número 8592, de la seva propietat, dins del compte de liquidació provisiona,l i enconseqüència no participa en el repartiment dels costos d'urbanització, en compliment del que prescriurarticle 43 del TRLUC.
2. AHegació fomulada pel senyor Pere Puig Roqueía, Regisíre d'entrada número 250, de data 21 degener de 2015.
2.1 . Contingut de / 'al-legació:
El senyor Pere Puig Roqueta al-lega que no entén perquè en aquest moment se li fa una notificació ial-lega que respecte a la reparcel-lació del sector 2 7 no està ben realitzada perquè en el seu dia ell teniael 50%, i igualment respecte del sector 14 i la finca registral número 458.
2.2. Fonaments de dret.'
L Ajuntament ha sol-licitat de conformitat amb el que disposa /'article 131.2 del Decret 305/2006, pelqual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme (RLU), certificació sobre la titularitat i càrregues detotes les finques incloses en el polígon d'actuació creat pel Pla especial d'infraestructures dels sectors
d'activitat nord, i entre aquestes certificacions consta, en relació a la finques registrals números 7542 a7548, ubicades en el sector número 14 "Industrial Can Roquet", del Pla general d'ordermcü5, com acàrrega, una condició resolutòria a favor de Pedro Puig Roqueta,' és per aquest motiu, i com a t?d'aquesta condició resolutòria, que d'acord amb el que disposa l'article ll9.2.c) del TRLUC, querAjuntament li ha notificat racord d'aprovació inicial del projecte de reparcel-lació econòmica quedesenvolupa el Pla especial d'infraestructures, atorgant un termini d'audiència per formularal-legacions.
Respecte a la titularitat que aHega del sector 27 "Industrial Mas Reixac", no consta en cap de lescertificacions registrals de les finques incloses en el polígon d'actuació del Pla especiald'infraestructures, que el senyor Pere Puig Roqueta sigui propietari, ni titular de cap càrrega, o condicióresolutòria sobre cap finca inclosa en aquest sector, i tampoc aporta cap document que així ho acrediti.
2. 3. Conclusió:
D'acord amb els antecedents i fonaments de dret anteriorment exposats, es proposa desestimar/'al-legació formulada pel senyor Pere Puig Roqueta.
3.ALlegació formulada per Ana Pujades Alarcón, en representació de Formigons Palafolls S.A,registre d'entrada número 278 de 22 de gener de 2015.
3.1. Contingut de / 'aHegació.
L'atlegació es fonamenta en els següents arguments.'
a) Improcedència de nova reparcel-lació.
AHega que tal i com s'indica en el Pla especial d'infraestructures, tots els sectors i àmbits ajectats jahan estat reparcel-lats, i aquest Pla no indica la procedència de nova reparceHació econòmica de lesfinques indoses en el seu àmbit,' afegeix que la reparceHació sempre ha de tenir un contingut únic iunitari sense que sigui possible dur a terme reparceHacions "parcials", que se superposin unes ambaltres , no sent ajustada la reparceHació perquè només contempla una part del procés reparcel.latori,perquè no defineix parceHació, ni aprofitament urbanístic, afecta a finques ja reparcel-lades i identificabeneficis i càrregues diferents als que van donar ?loc a la reparceHació ja efectuada de cada àmbit isector.
b) Necessari finançament per /'administració actuant,
Al-lega que el projecte de reparceHació econòmica no preveu cap aportació pública per la seva execucióper part de / Administració, ni acredita la insuficiència de recursos municipals, atès que l'execució delPla Especial d'Infraestructures ha de disposar d'un finançament general aportat per l-Àjuntament en lamesura que s'executen actuacions en exercici de competències establertes a /'apartat /) del número 3 derarticle 66 del Decret Legislatiu 27/2003 de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refós de la Lleimunicipal i de règim local de Catalunya. Àbans de dotar pressupostàriament competències impròpies iaitres partides de despesa, /'juntament ha de destinar els seus recursos al finançament dels serveismínims i competències establertes legalment com ara l'abastament d'aigua i davegueres ( artide 67 delDecret Legislatiu abans esmentat). Únicament quan aquest finançament s'acrediti com a insuficientpodrà exigir-ne d'altre, que sempre ha de tenir caràcter excepcional.
c) Nul-litat de /'activitat d'incompliment del que ha estat determinat en sentència ferm.
Al4ega que la Sentència ferm de la secció tercera de la Sala del Contenciós-Administratiu del TribunalSuperior de Justícia de Catalunya, de 16 d'abril de 2004, recurs ordinari 282/2000, va declarar lanuHitat de les previsions incorporades a dijerents documents elaborats per / Àjuntament, i que aquestsdocuments preveien exigir a pràcticament les mateixes propietats afectades en el projecte dereparceHació econòmica, el finançament del coHector general, així com diferents connexions viàriesexternes a ràmbit territorial dels Plans Parcials i Unitat dActuació. Aquesta decisió jurisdiccional,constitutiva de "cosa Jutjada", vincula a radministració actuant, per evidents raons de seguretatjurídica i constitueix una notòria activitat d'incompliment , quedant prohibit incorporar novamentaquestes previsions al projecte de reparceHació econòmica aprovat inicialment.
El Pla Especial contempla una maluació de les despeses projectades, així com un estudi econòmicdestinat a justificar la capacitat i viabilitat de la proposta xifrant el cost de l'abastament d'aigua isaneiament en rimport de 1.241.833,10 euros ( pàgines 18 i 20 de la memòria) , i el projecte dereparcel-lació econòmica determina per aquests conceptes, com a cost de repercussió, la quantitat de2. 300. 501, 62 euros ( que no inclou IVÀ, ni despeses tècniques), sent la despesa repercutida el doble de laprevista en el Pla Especial; en aquest sentit ha de ser reformulat l'anàlisi econòmic del Pla Especial ambaquesta repercussió de cost de sanejament i abastament d'aigua, per tal de determinar la seva viabilitat iha de ser identificat en el projecte de reparcel-lació econòmica el sobre-cost de la repercussió del cost desanejament i abastament d'aigua en relació a les previsions del Pla Especial.
Finalment es soHicita la nul-litat de les actuacions i /'adopció de les mesures oportunes en relació al seufinançament , així com la incorporació a rexpedient administratiu del certificat ?liurat per l'òrganinterventor de l',4juntament que identifiqui, en relació al pressupost aprovat per l'.4juntament dePalafolls per /'exercici 2015.' Les despeses previstes per /'Jjuntament no destinades al compliment delsserveis núnims establerts legalment, i la consignació pressupostària assignada a aquestes despeses.
3.2.Fonaments de dret.
a)En relació a la primera aHegació sobre la improcedència de nova reparcel-lació.
El projecte de reparceHació econòmica desenvolupa el Pla Especial d'lnfraestructures dels sectorsd'activitats nord del municipi, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme deBarcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de 201 1), el qual, alhora executa elPlanejament general vigent, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme deBarcelona, en sessió de data 2 7 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006).
El sistema d'actuació per l'execució del Pla especial d'infraestructures dels sectors d'activitat nord veimposat per imperatiu legal; /'article 122 del Decret 305/2006 pel qual s'aprova el Reglament de la Lleid'Urbanisme de Catalunya (RLUC), disposa que quan per /'execució de determinades infraestructures, elPlanejament urbanístic general delimiti un àmbit d'actuació urbanística comú, de diversos polígonsd'actuació urbanística o sectors o subsectors , ràmbit d'actuació urbanística comú s'executa per/'administració actuant mitiançant reparcel-lació econòmica, i els polígons, sectors o subsectors que esdesenvolupin amb anterioritat a aquesta reparcel-lació econòmica, han de garantir davant de/'administració actuant la seva participació en /'execució.
Per tant, ens trobem amb el supòsit regulat en /'art. 122 del RLUC en la mesura que /'àmbit d'actwcióurbanística comú, creat pel Pla general d'ordenació i pel Pla especial d'infraestructures aprovatdefimtivament, s'integra per sectors i polígons desenvolupats ja amb anterioritat a la reparcel-lacióeconòmica del Pla especial d'infraestructures, que és d'obligatòria execució per imperatiu legal.
La part al4egant confon la reparceHació de cadascun dels sector i unitats d'actuació per a donarcompliment a les obligacions de cessió de Sistemes a /'Administració actuant i d'urbanització interna decadascun dels sectors i unitats d'actuació, amb adiudicació de les finques d'aprofitament privat quecorrespongui als propietaris inclosos en cadascun dels àmbits d'actuació, en proporció als dretsaportats, amb la reparceHació econòmica per executar un únic polígon d'actuació creat pel Pla generald'ordenació i pel Pla especial d'infraestructures per poder donar compliment a l'obligació imposada peraquests, i pels artides 16 del Reial Deüet Legislatiu 2/2008, pel qual s'aprova el Text Refós de la Lleidel Sòl (TRLS), i44 del TRLUC de costejar les infraestructures de connexió amb les xarxes generals deserveis i les d'ampliació i reforçament de les existents, fora de l'actuació que aquesta demani per lesdimensions i característiques espe4ques.
b) En relació a la segona al-legació sobre necessari finançament per /'administració actuant.
D'acord amb el previst en l'article 31.1 del Decret 1/2010, pel qual s'aprova el Text Refós de la Lleid'Urbanisme de Catalunya (TRLUC), la delimitació pel Planejament General d'un polígon d'actuacióper costeiar les obres d'infraestructura comú als sectors industrials Nord, fa que aquest sòl per imperatiude la Llei, esdevingui sòl urbà no consolidat.
El règim urbanístic del sòl comporta, segons la seva classificació, una sèrie de deures i càrreguesimposades per la ?lei urbanística, a cada classe de sòl, que han de ser complides en el procés detransformació urbanística i amb caràcter previ a /'obtenció dels drets atorgats per la ?lei.
En aquest sentit, /'article 16 TRLS, defineix aquests deures i càrregues, entre els que destaca.'
"Costejar i, en el seu cas, executar totes les obres d'urbanització previstes per /'actuació corresponent,així com les infraestructures de connexió a les xarxes generals de serveis o el seu r4orçament."
A nivell autonòmic, l'article 44.1 TRLUC estableix els deures dels propietaris o propietàries de sòl urbàno consolidat i de sòl urbanitzable delimitat.
Entre aquests hi figura el deure de costejar i, si escau, executar totes les obres d'urbanització previstesen ractuació, com també les infraestructures de connexió amb les xarxes generals de serveis i lesd'ampliació i reforçament de les existents fora de /'actuació que aquesta demani per les dimensions i lescaracterístiques específiques, sens perjudici del dret a rebre el reintegrament de les despesesd'instal-lació de les xarxes de serveis amb càrrec a les empreses prestadores d'aquests serveis, en elstermes que estableix la legislació aplicable.
En conseqüència, el cost de les infraestructures generals que es reparteix en el compte de liquidació delprojecte de reparcel-lació econòmica, redactat de conformitat amb el previst en /'article 122 del RLUC,que executa el Pla especial d'infraestructures comuns dels sectors d'activitat nord de Palafolls, ha de serassumit íntegrament pels propietaris inclosos en el polígon d'actuació únic creat pel Pla generald'ordenació i pel Pla especial d'infraestructures que l'executa, per donar compliment a aquestaobligació urbanística i més enllà encara rartide 44.l.g) obliga als propietaris indosos en aquestpolígon a conservar les obres d'urbanització.
En conseqüència /'al-legat confon les obligacions urbanístiques imposades per la Llei i pels Plans alspropietaris, amb els serveis que ha de prestar /'administració local d'acord amb el que disposa el Textrefós de la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
c) En relació a la tercera al-legació, consistent en la nuHitat de /'activitat d'incompliment del que haestat determinat en sentència ferm.
Respecte a aquesta aHegació cal dir que:
-Es tracta d'una Sentència del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, de data 16 d'abril de 2004,dictada en relació a uns proiectes d'urbanització d'obra interna, dels sectors 14,15, 19-20 i Unitatd Actuació 4 i5, aprovats definitivament per / Ajuntament i en la que es va inadmetre el recurs indirectede la part actora contra les determinacions normatives del Pla general d'ordenació que imposmenl'obligació d'executar a aquests sectors i Unitats d Actuació les obres d'infraestructura comú.
-És precisament en compliment del fallo de la Sentència i del fonament de dret quart, que es transcriu acontinuació, que / Aiuntament va excloure dels proiectes d'urbanització d'obra interna de cadascun delssectors i unitats d'actuació les obres comuns d'infraestructura exterior, atès que, d'acord amb aquestaSentència, aquests projectes d'urbanització no poden preveure execucions d'obres fora dels àmbits decadascun dels sectors i Unitats d',4ctuació.'
"carece de cobertura en la normativa urbanística de aplicación la indusión en el Proyecto deUrbanización de autos tanto del denominado colector general de la zona industrial ( exterior a su àmbitoterritorial), como de varias conexiones viarias externas al àmbito territorial de los planes parciales yUnidades de Actuación que el Proyecto de urbanización desarrolla (capa de rodamiento del tramo devial desde el Pas de la Ginesta hasta el pueblo: el 50% del coste del tramo del vial desde el final de lossectores 19-20 y 15 y Unidades de Actuación 4 y 5, hasta el inicio del sector 14), por cuanto ninguna deestas obras tiene cobertura en los Planes Parciales, ni en la Unidades de Actuación (Plan General, porser obras exteriores a los àmbitos territoriales de dichos instrumentos de planeamiento, que son los queel Proyecto de Urbanización ejecuta ( artículo 27 del Decret Legislatiu l/1990, del Texto Refundido delas disposiciones legales vigentes en Cataluria en materia de urbanisme".
-Precisament, és en compliment del fallo i dels fonaments de dret d'aquesta Sentència que les obresd'infraestructura exterior comuns a cadascun dels sectors i unitats d'actuació, s'inclouen en els proiectesd'urbanització d'infraestructures comuns d'aigua i clavegueram, xarxa elèctrica i de vialitat exteriors,aprovats respectivament per acord de /' Àjuntament en Ple en sessió de data 3 de desembre de 2010, iper acords de la Junta de Govern Local de data 20 d'octubre de 2014, per ser obres d'infraestructuraexterior a cadascun dels sectors i Unitats d',4ctuació, d'obligatòria execució d'acord amb lesdeterminacions normatives del Pla Especial d'Infraestructures dels sectors d'activitats nord del municipi,aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembredel 2010 (DOGC 10 de febrer de 2011), el qual, alhora executa el Planejament general vigent, aprovatdefinitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de2006 (DOGC 19 de setembre de 2006).
-El contingut de les "DETERMINACIONS" normatives del Pla Especial d'lnfraestructures dels sectorsd'activitat nord, dins del qual s'inclouen els articles del Pla general d'ordenació vigent que desenvolupasÓn.'
'DETERMINÀ CIONS
l )Càrregues urbanístiques de la propietat.
Els propietaris compresos en els sectors nombres 14 RIERA ROQUET, 15 INDUSTRIAL MASPUIGVERD, 19-20 AMPLIACIÓ INDUSTRIAL MAS PUIGVERD, 27 INDUSTRIAL MAS REIXACH, enel sector 36 ACTIVITATS SERRA DE VALLPLANA (només aquest sector respecte a la part corresponental 10 % de /'aprofitament i equipaments delimitada) i els polígons d'actuació del Pla General UA 4 i UA5 del Mas Puigverd resten subjectes a.'
1.1) El costejament i la distribució de la despesa dels serveis generals d'abastament d'aigua, provinentde la xarxa urbana municipal, de l'energia elèctrica, segons les previsions de la Companyiasubministradora, inclús el soterrament de línies en mitja tensió, i del saneiament de les aigües residualsuna vegada admeses a la xarxa pública, fins a la connexió amb ella o directament depuradores, inclús ladespesa que pugui resultar del reforç necessari de la xarxes existents per a /'Z2S dels sectors industrials, ide la xarxa viària d'accessos generals.
1.2) La distribució de les despeses als propietaris inclosos, en proporció a l'aprofitament de què disposin,mesurat en sostre edificable; és a dir: els sectors configurats per les Unitats dActuació UA 4 i UA 5, i elssectors 14, 15, 19-20, 27 i la part corresponent al 10 % de l'aprofitament i equipaments delimitada en elsector 36, segons les quotes poligonals de l'apartat següent,
1.3) La previsió d'incorporar al repartiment de la despesa els sectors, a mida de què disposin deplanejament sectorial definitivament aprovat, de manera que es procedirà a revisar-ne el contingut, en elseu cas, segons els mateixos criteris normatius del present Pla Especial quan s'aprovi algún nou PlaParcial o es sol-liciti,' quan s'incorporin nous sectors de sòl urbanitzable caldrà modificar el PlaEspecial d'lnfraestructures present, i
1.4) La previsió de la constitució d'una Entitat Col-laboradora de Conservació d'aquella urbanitzaciógeneral amb els mateixos criteris i abast anteriors.
Per tant, el projecte de reparceHació econòmica el que fa es donar compliment a les determinacions delPla general d'ordenació i del Pla especial d'infraestructures comuns, que en cap cas han estat anul-latsper la Sentència del Tribunal Superior de Justícia a que fa esment la part recurrent, i que en tot cas, haestat íntegrament complerta per part de / Ajuntament.
d) El cost de /'abastament d'aigua i saneiament.
Respecte a aquesta aHegació cal dir que:
- en les pàgines 18 i20 de la memòria i concretament en la maluació de la despesa del Pla Especial, esremet, respecte a l'abastament general d'aigua, al previst en el projecte d'urbanització en tràmit, enexecució del Pla especial d'infraestructures comuns que va ser aprovat definitivament per acord del Plede /'juntament en sessió de data 3 de desembre de 2010, el qual també incorpora el sanejament general.
-El projecte d'urbanització per a /'execució de /'obra d'infraestructura d'abastament d'aigua potable isanejament exterior, en execució del Pla especial d'infraestructures de la zona industrial nord, fouaprovat definitivament per lAjuntament en Ple en sessió de data 3 de desembre de 2010, amb unpressupost d'execució per contracte de 2.255.50l1 7 euros més 405.991,27 euros del 18% d'IVA, amb untotal de 2.661.498,30 euros, que s'ha d'actualitzar amb el 21% d'lVA , en compliment del previst en elDecret Llei 20/2012 de Mesures per garantir /'estabilitat pressupostària i de foment de la competitivitat.
-De /'estudi econòmic del Pla resulta que s'evidencia la seva capacitat econòmica i viabilitat, comparadaamb el preu del sòl net, que pot assolir els 300-350 euros/m2 urbanitzat, sent perfectament assumible pelconjunt dels sectors i unitats d'actuació les despeses determinades pel Pla general d'ordenació i Plaespecial d'infraestructures que el desenvolupa.
-El pressupost d'execució per contracte total dels projectes d'obres d'infraestructures comuns aprovatsdefinitivament per lAjuntament són de: 2.729.163,68 euros (projecte d'infraestructures d'aigua iclavegueram), 276.781,45 euros ( projecte d'infraestructura elèctrica), 275.600,51 euros (projected'infraestructura viària), amb un total de 3.281.545,64 euros, import inferior al previst en restudieconòmic del Pla especial d'infraestructures de despesa total, que s'estima en 4. 5 a 5.22 milions d'euros.
-El Projecte d'urbanització d'infraestructura general d'aigua i clĞrvegueram és el document al quecorrespon justificar el cost real de cadascuna de les partides d'obra i no a /'estudi econòmic del Plaespecial d'infraestructures que executa, el qual únicament té per objecte justificar la total viabilitateconòmica del Pla d'acord amb una estimació sobre la repercussió per m2 de sostre.
e) Respecte a la soHicitud que fa el recurrent en l',4LTRESSÍ.
Es reiteren els fonaments de dret en relació a la segona al-legació sobre necessari finançament perl 'administració actuant.
3. 3. Conclusió.'
D'acord amb els antecedents i fonaments de dret anteriorment exposats, es proposa desestimarral-legació formulada per la senyora Anna Pujades Alarcon, en representació- de la societat"FORMIGONS PÀLAFOLLS, SA ", i la incorporació a /'expedient administratiu de la documentació quesoHicita mitjançant 'ALTRESSÍ ".
4. AlŞlegació formulada pels senyors Enric i Ma Dolors Torruella Casellas, registre d'entrada número315 de 26 de gener de 2015.
1L'aHegació es fonamenta en els següents arguments:
a) Segons la memòria, el sector 36 només està indòs respecte a la part corresponent al 10%d'aprofitament urbanístic i de /'equipament, pel que la no repercussió de la reparcel-lació econòmica ala major part del sector queda referenciada en base a un conveni entre / Ajuntament i /'empresa Inditex,del que la resta de parcelistes no tenen coneixement, així com per r4orçament de xarxes elèctriquessuportades per la dita empresa. Aquesta manca de claredat i justificació no permet saber si es dóna equi-distribució de càrregues, exigida a /'article 18 del RDL 2/2008, de 20 de juny i si es compleix el deure decosteiar i executar les obres d'urbanització entre tots els partícips (art. 16, 1, c i art 9. 2. c).
b) Es sol-licita que / Ajuntament negocií amb les empreses subministradores de serveis per tal d'evitarbestretes i no repercutir "ab initio" als particulars totes les despeses per instaHació de xarxes, evitantd'aquesta manera el reintegrament dels costos que estimen del tot innecessaris.
c) Es sol'licita que es f;:tci una reserva de quotes per a la incorporació de futurs sectors de planejament id'aquesta manera evitar que s'hagin de repartir totes les despeses entre els actuals propietaris.
d) AHeguen que no queda justificada la partida corresponent a l'obra d'infraestructura viària, atès queles obres d'aquesta categoria corresponen a les tasques de parcel-lació i les vies d'accés als sectors javan quedar contemplades en els respectius projectes de reparcel-lació.
e) Per altressí soHiciten, d'acord amb l'exercici del dret a accedir a la informació de que disposin lesadministracions públiques sobre ordenació urbanística i ambiental, així com a obtenir còpia dels actesadministratius adoptats, conèixer el contingut dels convenis privats que tinguin repercussió enl'equidistribució de beneficis i cargues dels propietaris afectats.
4.2. Fonaments de Dret.
a)Respecte a la primera aHegació cal dir que la despesa que s'imputa al sector 36, no es fonamenta encap conveni subscrit amb la societat INDITEX S.A, per /'equidistribució de beneficis i càrregues delsector, sinó en ser una determinació normativa del Pla especial d'infraestructures comuns a la zonaindustrial, que fou aprovat per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 desetembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de 2011), el qual, alhora executa el Planejament general vigent,aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006).
L'objecte del projecte de reparcel-lació econòmica és l'execució del polígon únic d'infraestructurescomuns creat pel Pla especial urbanístic d'infraestructures dels sectors d'activitat nord, en complimentdel principi de justa equidistribució de beneficis i càrregues, d'acord amb les quotes que normativamenthan estat determinades pel mateix Pla especial, i que en concret, al sector 36 li assigna un 4, 77%.
Altre qüestió és requidistribució de beneficis i càrregues dins del sector 36, del 4,77% que el Plaespecial d'infraestructures li assigna a aquest sector, que es fa d'acord amb la quota de finca de resultatdel projecte de reparcel-lació voluntària, formalitzat mitjançant escriptura pública de data 10 de maig de2007 signada pels recurrents i la societat INDITEX S.A, aprovada definitivament per lAjuntamentmipançant Decret d'alcaldia número 1261/2007, de 9 d'agost i inscrit en el Registre de la Propietat dePineda de Mar de data 17 de desembre de 2001 d'acord amb la qual als recurrents se'ls assigna unaquota, en proporció a la superficie adjudicada, per al pagament d'obres d'urbanització d'un 5, 73 % alssenyors Enric i Ma Dolores Torruella Casellas i d'un 94,27%, a la societat INDITEX S.A, sent aquestamateixa quota la que s'aplica per a la distribució dels costos d'infraestructura comú, dins del sector 36,sens perjudici dels convenis sobre el pagament de les obres d'urbanització que puguin haver signat elspropietaris del sector, i que aquest Ajuntament desconeix.
b) Respecte a aquesta aHegació cal dir que per imperatiu del que disposa /'article 44.l.d) del TRLUC elspropietaris de sòl urbà no consolidat i els propietaris de sòl urbanitzable delimitat tenen el deure de"costeiar " i si s'escau, executar, les infraestructures de connexió amb les xarxes generals de serveis i lesd'ampliació i reforçament de les existents fora de /'actuació que aquesta demani per les dimensions i lescaracterístiques específtques, sens perjudici que, un cop costejades i executades les obres puguinsoHicitar el seu "reintegrament", de les despeses d'instaHació de les xarxes de serveis amb càrrec a lesempreses prestadores d'aquests serveis, en els termes que estableix la legislació aplicable. Dit això, i per
imperatiu d'aquest article és evident que l',4juntament no pot negociar a priori amb rempresasubministradora per no repercutir aquests costos als propietaris del sector.
c) Respecte a aquesta al-legació cal dir que l'artide 44.l.d) del TRLUC imposa /'obligació de "costeiar"les obres d'infraestructura als propietaris del sòl urbà no consolidat i als propietaris del sòl urbanitzabledelimitat, i per tant, lAjuntament no pot fer cap reserva de quotes respecte de sòls que d'acord amb elplanejament vigent tenen la classificació de sòl no urbanitzable i que endemés la seva reclassificació nodepèn de la voluntat de / Ajuntament, sinó de la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona, que ésradministració competent per a raprovació definitiva de rexpedient de modificació del Pla generald'ordenació ( arts. 96 i80. a) del TRLUC).
d) Respecte a aquesta aHegació cal dir que una de les determinacions normatives del Pla especiald'infraestructures comuns aprovat, és la millora dels accessos generals dels sectors i unitats d'actuacióinclosos en el seu àmbit, pel sud fins al poble i nord entre els sectors 14 i27 que inclou nou asfaltatge,drenatge i iHuminació, i que els propietaris inclosos en el polígon d'actuació creat pel Pla especiald'infraestructures estan obligats a pagar (art. 44.l.d) del TRLUC), endemés dels costos de vialitatinterna de cadascun dels sectors i unitats d'actuació, que ja han estat executats.
e) Respecte a la sol-licitud d'informació sobre els convenis subscrits entre / Ajuntament i la societatINDITEX S.A en relació a /'equidistribució de beneficis i càrregues dels propietaris afectats, tal i coms'ha dit abans, no hi ha cap conveni subscrit amb aquesta societat que tingui aquest objecte.
4.3. Conclusió.
D'acord amb els fonaments de dret anteriorment referenciats es proposa desestimar les aHegacionsformulades pels senyors Enric i M" Dolores Torruella Casellas i també la soHicitud d'informació enrelació als convenis subscrits entre lAjuntament i la societat INDITEX S.À que tinguin per objectel'equidistribució de beneficis i càrregues per no haver-se subscrit cap que tingui aquest objecte.
5. AHegació formulada per la senyora Carmen Calvo López, en representació de la societatS'A UGUER 80 S.L., registre d'entrada número 409, de 30 de gener de 2015.
5.1. Contingut de / 'aHegació.
L'al-legació es fonamenta en els següents arguments.'
a) Els recurrents al-leguen que en virtut del que disposen els articles 44.1 , 117, 120, 129 i 145 delTRLUC tots els propietaris inclosos en un polígon d'actuació, estan obligats a satisfer les obresd'urbanització previstes en ractuació i també les d'infraestructura general comú, obligació tambéimposada per /'article 122 del TRLUC i que reitera /'article 127.2 del RLUC, d'acord amb el qual lespersones propietàries, sense excepció, que integren la comunitat de reparcel-lació assumeixen lescàrregues d'urbanització establertes pel planejament d'acord amb /'article 114 TRLUC ( actualment 120TRLUC). Al projecte de reparcel-lació queden relacionats els sectors afectats i la distribució de ladespesa als propietaris inclosos en proporció a raprofitament de què disposin mesurat en sostreedificable, i inexplicablement en contra de tota la normativa que n'és d'aplicació, i a la que fa referènciala memòria del Projecte de reparcel-lació, /',4juntament exdou a un propietari de les obligacions que lisón inherents, en concret, exclou del repartiment d'obligacions econòmiques al 90% del/Is propietari/sdel sector 36 (Inditex), i això, òbviament repercuteix negativament en la resta de propietaris,incrementant la seva quota de participació en les despeses.
b) Al-leguen que sens perjudici que la societat INDITEX S.A estigui connectada respecte del serveid'aigua i electricitat a la nau situada en Tordera, que d'acord amb rarticle 44.1 del TRLUC ha decontribuir també al costejament de les infraestructures de connexió amb xarxes generals de serveis i a lesd'ampliació o reforçament de les existents fora de la Unitat dActuació. Àfegeixen que també lesindemnitzacions per constitució d'una servitud de pas en les finques afectades a constituir entre elssectors 27 i 36 a trmés de sòls no urbanitzables, hauria de ser repercutida a aquesta societat. Aixímateix, destaquen que també es preveu que el sector 36 s'incorporarà al present règim en cas deconnexió a les xarxes generals municipals, quan el mer fet de ser propietari és el que determina/'obligació de contribuir a les despeses de reparcel'lació per les infraestructures amb independència deque, ara o a futur, vulgui o no connectar-se a les xarxes generals municipals.
c) Per tot /'anteriorment aHegat soHiciten que es modifiqui el projecte de reparcel-lació econòmica en elsentit d'incloure en el repartiment dels costos d'execució a tots els propietaris del Sector 36, enparticular, s'ha d'incloure el 90% que ara ha quedat exclòs i , fet això, s'hauran de calcular novamentles quotes poligonals per repercutir els costos d'urbanització d'infraestructura general comú entre totsels sectors i unitats d'actuació que conformen el polígon d'actuació delimitat pel Pla especiald'infraestructures, i fet això , s'hauran de calcular de nou les quotes corresponents a cada un delspropietaris d'acord amb el projecte de reparcel-lació aprovat definitivament per a cada sector i de lesescriptures de cessió de les Unitats d'actuació, sense excepció de cap mena.
5,2. Fonaments de Dret.
El Pla Especial d'infraestructures dels sectors d'activitat nord, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de2011), el qual, alhora executa el Planeiament general vigent, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de2006), té per objecte la creació d'un únic polígon d'actuació d'infraestructures comuns al qual se liimputen unes obligacions de pagament de les infraestructures comuns d'aigua, davegueram, electricitat iaccessos viaris, definits en el mateix i els reparteix entre tots els sectors i unitats d'actuació, que quedendins d'aquest únic polígon d'actuació, d'acord amb els següents percentatges, en proporció del sostreedificable:
"2) Çuotes poligonals.
Són d'aplicació:
àmbit quota sector
UÀ4
UA5
sector 14
sector 15
sector 19-20sector 2 7
àmbit sector 36
16.30
8.62} 0. 8312.95
29.1217.41
4.77
TOTAL 100.00"
L'article 106 del TRLUC, en relació a l'obligatorietat i executivitat del planejament urbanístic, disposaque les diverses figures del planejament urbanístic, l'aprovació definitiva de les quals correspon al',4dministració de la Generalitat, són executives a partir de la publicació en el Diari Oficial de laGeneralitat de Catalunya de l'acord d'aprovació definitiva i de les normes urbanístiques corresponents, ique els i les particulars i l',4dministració pública queden obligats al compliment de les disposicions sobreordenació urbanística contingudes en aquesta Llei, i en els instruments de planejament i de gestió que enderivin. D'acord amb aquest article i amb el principi de jerarquia normativa, el proiecte dereparceHació en cap cas, pot equidistribuir els beneficis i càrregues entre els sectors i unitatsd;actuació, apl?cantunaquota de sector diferent a la determinada normativament pel Pla especiald'infraestructures que executa.
En conseqüència el projecte de reparcel-lació econòmica no pot variar, les quotes de sector imposadespel Pla especial d'infraestructures comuns que executa, perquè estaria infringint el principi de jerarquianormativa (article 106 del TRLUC i 51 de la Llei 30/92 de RjAPPAC) i incorreria en infracció de/'ordenament jurídic ( art. 63 de la Llei 30/92 LRJPAC).
Dit això, el projecte de reparcel-lació econòmica el que fa, per imperatiu del que disposa l'article 122 delRLUC, és repartir entre "tots els propietaris" inclosos en "ràmbit d'actuació urbanística comú", dediversos polígons i unitats d'actuació, creat pel planejament que executa, tots els costos d'obresd'infraestructura general comú, inclosos en la seva normativa i d'acord amb les quotes poligonalsimposades pel mateix, sense excloure a cap propietari inclòs en /'àmbit d'actuació urbanística comú.
En aquest sentit el projecte de reparcel-lació econòmica no exdou a la societat INDITEX S.A delpagament dels costos d'infraestructura comú, doncs tal i com consta en el compte de liquidacióprovisional, la part d'infraestructura comú que li se li assigna pel Pla especial d'infraestructures alsector 36, amb la quota poligonal d'un 4, 77%, es reparteix entre tots els propietaris inclosos en aquestsector, de conformitat amb la quota de finca de resultat del projecte de reparceHació voluntària,formalitzat mitjançant escriptura pública de data 10 de maig de 2007, aprovada definitivament perlAjuntament mitjançant Decret d'alcaldia número 1261/2007, de 9 d'agost i inscrit en el Registre de laPropietat de Pineda de Mar de data 1 7 de desembre de 2007, i per tant el projecte de reparcel-lacióeconòmica li assigna una quota a la societat INDITEX S.A, d'un 94,27% i al senyors Enric i M" DoloresTorruella Casellas d'un 5, 73%.
5.3. Conclusió.
D'acord amb els fonaments de dret anteriorment exposats es proposa la desestimació de les aHegacionsformulades per la senyora Carmen Calvo López, en representació de la societat S' UGUER 80 S.L.
6,7 i8. AHegacions formulades per Catalina Peyris Francesch, Corti Auto SL, Joan Mallart Gelf i Plade Palafolls, com a propietaris de les finques 1.1, 1.2 i 1.3 del sector número 14 "Riera Roquet", delPla general d'ordenació, registres d'entrada números 445, 452, 453 de 3 de febrer de 2015.
Contingut de les aHegacions.
Les al-legacions es fonamenten en els següents arguments.'
a) L'execució de les infraestructures previstes no és necessària per al desenvolupament del sector, i pertant, no és d'aplicació /'artide 122 del Decret 305/2006. Segons els recurrents es troben en un sector jadesenvolupat i s'han executat tot els serveis necessaris, el cost econòmic del qual ja ha estat assumit en elmoment del seu desenvolupament.
b) Les finques tenen la consideració de sòl urbà consolidat, i no de no consolidat ja que no són objecte decap tran4ormació urbanística, d'acord amb el que disposen els articles 30 i31 del TRLUC, al-legant queel fet que el sòl urbà consolidat esdevingui no consolidat per estar en un polígon d'actuació urbanísticaes dona quan és sotmès a actuacions de transformació urbanística, i en aquest cas no es tracta d'unatran4ormació urbanística, sinó de la execució d'infraestructures. En aquest sentit, remarquen que ladefinició de sòl urbà consolidat que fa la Llei també inclou els terrenys als quals els hi falta acabar laurbanització , encara que hagin estat inclosos amb aquesta finalitat en un polígon d'actuacióurbanística. Per tant, a aquestes finques li són aplicables els drets i obligacions del sòl urbà consolidat.
c) Per al desenvolupament del sector es va realitzar un projecte d'urbanització que per imperatiu legal jacontenia les infraestructures necessàries per al sector.
d) Els propietaris van assumir uns costos totals de 25 7. 351,81 euros en concepte d'obres d'urbanització.
e) El Planejament general vigent no preveu específicament la obligació dels propietaris del sector 14d'assumir més costos d'urbanització, per a la execució de noves infraestructures que els ja pagats.Fonamenten aquesta al-legació en:
la fitxa del sector del Pla general d'ordenació no inclou la obligació de costejar o executar mésobres que no siguin la urbanització completa del sector, l'accés al sector en terme municipal dePalafolls en la carretera general antiga, en el tram comprès entre el límit del sector i-el delsector 'Vndustrial Mas Reixach" i /'execució de la infraestructura de protecció hidràulica de lariera Roquet, en el tram confrontant amb el sector. Totes aquestes ob;es ja han estat realitzadesi costejades.En rarticle 215 del Pla general d'ordenació, titulat "Unitats dActuació 4 i 5" no s'inclou/'obligació de costejar o executar més obres que no siguin la urbanització complerta del sector.El sector 14 ja va executar les obligacions previstes al Pla general d'ordenació per al seudesenvolupament i atès que aquestes obres es van executar a /'any 2009 i que el Pla especialurbanístic d'infraestructures es va aprovar /'any 2010, no és possible que les infraestructures jaexecutades siguin obsoletes, s'hagin de substituir o se n'hagin d'implantar de noves.
fi El Pla especial urbanístic d'infraestructures no s'ajusta al planejament general al imputar costos noprevistos per aquest, i no es pot considerar un pla autònom en quan a que no és possible que lesinfraestructures ja executades al sector 14 a finals de /'any 2009 siguin obsoletes, s'hagin de substituir ose n'hagin d'implantar de noves. Tot això d'igual manera que s'admet que els propietaris de sòl privatdel sector 36 (exdoent el 1 0% de cessió d'aprofitament) no participin en aquests costos.
g) SoHiciten que es corregeixi la consideració de la classifïcació de sòl de les finques, sent que es tractade sòl urbà consolidat en base a allò justificat.
Fonaments de Dret.
a)Respecte aquesta aHegació cal dir que el sector número 14 "Can Roquet", del Pla generald'ordenació, és un sector de sòl urbanitzable delimitat, la gestió del qual no ha estat encara completadadoncs, d'acord amb /'informe emès per l'arquitecte municipal que té per objecte la resolució d'aquestesal-legacions, encara manca racabament de les obres d'urbanització interna del sector i de les obresgenerals d'infraestructura comú, que no estan incloses en el projecte d'urbanització d'obra interna delsector, atès que d'acord amb el que disposa rarticle 44.l.d) del TRLUC, el Pla general d'ordenacióvigent i el Pla especial urbanístic d'infraestructures comuns que el desenvolupa, tenen robligació decostejar-les.
b) Respecte a aquesta aHegació cal dir que /'article 160 del Pla general d'ordenació disposa, respecteals sectors de sòl urbanitzable delimitat amb Pla Parcial aprovat definitivament, i entre ells el número 14que s'indouen en règim de sòl urbà, amb aplicació del seu respectiu planejament vigent, matisant que encas de que /'execució s'hagi de finalitzar, subsisteix el contingut de càrregues vigent.
L'execució urbanística es defineix en rarticle 116 del TRLUC com a el conjunt de procedimentsestablerts per aquesta Llei per a la transformació de /'ús del sòl i especialment per a la urbanitzaciód'aquest, d'acord amb el planejament urbanístic i respectant el règim urbanístic aplicable a cada classede sòl.
El sector 14 'Vndustrial Can Roquet" , encara no ha finalitzat la seva execució urbanística perquè si béel projecte de reparcel-lació fou aprovat definitivament mitjançant Decret d'alcaldia 1226/2004, de data14 de desembre i inscrit en el Registre de la Propietat de Pineda de Mar en data de 14 de juliol de 2005 iel projecte d'urbanització fou aprovat definitivament mitjançant decret d'alcaldia número 259/2008 de1 8 de febrer, d'acord amb /'informe emès per /'arquitecte municipal, en relació a la resolució d'aquestesaHegacions, aquest sector encara té pendent de finalitzar /'execució de l'obra d'urbanització interna i decostejar tota /'obra d'infraestructura general comú que d'acord amb els articles 16 del TRLS i44.l.d)del TRLUC té /'obligació d'assumir com a càrrega urbanística.
L'article 30 del TRLSC ens defineix el sòl urbà consolidat com els terrenys que tenen la condició desolar, d'acord amb l'article 29. Es a dir que siguin aptes per redificació , segons ?lur qualificacióurbanística i que compleixin, entre d'altres, els requisits següents:
-que estiguin urbanitzats d'acord amb les determinacions establertes pel planejament urbanístic, o en totcas, si aquest no les especifica, que disposin dels serveis urbanístics bàsics assenyalats per /'article 27.1(la xarxa viària que tingui un nivell de consolidació suficient per permetre la connectivitat amb la tramaviària bàsica municipal, les xarxes d'abastament d'aigua i de sanejament i el subministre d'energiaelèctrica), requisit que no es dona perquè d'acord amb /'informe emès per l'arquitecte municipal, encarano està totalment executada /'obra d'urbanització interna i els manca el costejament i execució de /'obrad'infraestructura comú,
- i que siguin susceptibles de ?licència immediata perquè no han estat inclosos en un polígon d'actuacióurbanística pendent de desenvolupament, requisit que tampoc es dona per quan el sector 14 forma partd'un polígon únic d'infraestructura general comú, creat pel Pla especial d'infraestructures, que executael projecte de reparceHació econòmica.
Per tant, és evident que d'acord amb els articles 29, 30 i31 del TRLUC, les finques incloses en el sectornúmero 14 tenen la consideració de sòl urbà no consolidat, que han de complir amb els deures queimposa /'article 44 del TRLUC.
c) Respecte a aquesta al'legació cal dir que el projecte d'urbanització del sector 14 "Can Roquet", noconté cap obra d'infraestructura general comú, sinó únicament obra d'urbanització interna del sector.
d) Els costos que han satisfet els recurrents han estat en concepte d'obres d'urbanització interna delsector i en cap cas d'obres d'infraestructura general comú.
e if) El Pla general d'ordenació, aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme deBarcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de 2006), en l'article 213 preveuque els sectors 14 i27 a més de la urbanització i serveis propís, participin en el futur coHector general,l'abastament general d'aigua, el soterrament de les línies aèries elèctriques i altres serveis generals aixícom els accessos generals des de la N-II i des del poble, en els trams que no comptin amb planejamentsectorial executíu.
El Pla Especial d'infraestructures dels sectors d'activitat nord, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de201 1), el qual, alhora executa el Planejament general vigent, té per objecte la creació d'un únic polígond'actuació d'infraestructures comuns al qual se li imputen unes obligacions de pagament de lesinfraestructures comuns d'aigua, clavegueram, electricitat i accessos viaris, definits en el mateix i elsreparteix entre tots els sectors i unitats d'actuació, que queden dins d'aquest únic polígon d'actuació,d'acord amb els següents percentatges, en proporció del sostre edificable de cada polígon i unitatd'actuacíó que queda dins del polígon únic d'actuació:
"2) 0uotes poligonals.
Són d'aplicació:
àmbit quOta SeCtOr
UÀ4
UA5
sector 14sector 15sector 19-20sector 2 7
àmbit sector 3 6
TO TÀ L
16.308.6210. 8312.9529.1217.414.77
100.00"
L'article 106 del TRLUC, en relació a l'obligatorietat i executivitat del planejament urbanístic, dÏsposaque les diverses figures del planejament urbatústic, l'aprovació definitiva de les quals correspon al',4dministració de la Generalitat, són executives a partir de la publicació en el Diari Oficial de laGeneralitat de Catalurïya de l'acord d'aprovació definitiva i de les normes urbanístiques corresponents, ique els i les particulars i l',4dministració pública queden obligats al compliment de les disposicions sobreordenació urbanística contingudes en aquesta Llei i en els instruments de planejament i de gestió que enderivin.
En conseqüència el proiecte de reparceHació econòmica no pot repercutir els costos d'infraestructuragerïeral comú entre tots els sectors meqs el número 14, perquè aquest sector està inclòs dins l'àmbitúnic creat per aquest Pla especial, i si ho fes estaria infringint el principi de jerarquia normativa (artide106 del TRLUC i51 de la Llei 30/92 de RJAPPAC) i incorreria en infracció de /'ordenament jurídic (art. 63 de la Llei 30/92 LRJPÀC).
Dit això, el projecte de reparcel-lació econòmica el que fa, per imperatiu del que disposa /'article 122 delN,UC, és repartir entre "tots els propietaris" inclosos en 'Tàmbit d'actuació urbanística comú", dediversos polígons i unitats d'actuació, creat pel planejament que executa, tots els costos d'obresd'infraestructura general comú, inclosos en la seva normativa i d'acord amb les quotes poligonalsimposades pel mateix, sense excloure a cap propietari inclòs en l'àmbit d'actuació urbarústica comú.
En aquest sentit el projecte de reparcel-lació econòmica no exdou ni al sector 36 ni a la societatINDITEX S.A del pagament dels costos d'infraestructura comú, doncs tal i com consta en el compte deliquidació provisional, la part d'infraestructura comú que li se li assigna pel Pla especiald'infraestructures al sector 36, amb la quota poligonal d'un 4, 77%, es reparteix entre tots els propietarisindosos en aquest sector, de conformitat amb la quota de finca de resultat del projecte de reparceHacióvoluntària, formalitzat mitjançant escriptura pública de data 10 de maig de 2007, aprovadadefinitivament per /',4juntament mitjançant Decret d'alcaldia número 1261/2001 de 9 d'agost i inscrit enel Registre de la Propietat de Pineda de Mar de data 1 7 de desembre de 2007, i per tant el projecte dereparceHació econòmica li assigna una quota a la societat INDITEX S.A, d'un 94,27% i al senyors Enrici MaDolores Torruella Casellas d'un 5, 73%.
g) La definició del que és sòl urbà consolidat és de caràcter reglat i es defineix en l'article 31 delTRLUC, i per tant, aquells terrenys que no compleixin amb els requisits determinats per aquest articleper tenir aquesta classificació de sòl, com és el cas de les finques incloses en el sector 14 i en la resta desectors que integren el polígon únic d'infraestructures generals comuns, no poden ser classificatsdiscrecionalment per / Aiuntament com a sòl urbà consolidat.
Conclusió.
D'acord amb els fonaments de dret anteriorment referenciats es proposa desestimar les aHegacionsformulades per Catalina Peyris Francesch, Corti Auto SL, Joan Mallart Geli i Pla de Palafolls, com apropietaris de les finques 1.1, 1.2 i 1.3 del sector número 14 "Riera Roquet", del Pla generald 'ordenació.
9.Al.legació fomulada per Marta Gómez Lombardía en represeixtació de Indusíria de Disefio TextilS.A (INDITEX S.A), registre d'entrada número 476, de 4 de febrer de 201 5.
9.1. Contingut de les aHegacions.
Les aHegacions es fonamenten en els següents arguments:
a)Nul-litat del projecte de reparcel-lació per derivar d'un Pla especial sense cobertura legal en quan a lainclusió del sector 36.
Àrgumenten que la revisió del Pla general d'ordenació aprovada definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC de data 27 d'abrilde 2006), no incorporma encara el sector 36 com a sòl urbanitzable, sinó que fou la modificació de Plageneral aprovada per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona en data de 29 de març de 2009,la que va crear el sector de sòl urbanitzable número 36, i res es diu en aquest document sobre l'obligaciód'incorporar-se o contribuir a /'execució de les citades infraestructures o serveis de caràcter general,emmarcades sota el concepte "conjunt industrial del nord". Es per aquest motiu que estem davant d'unPla especial d'infraestructures que incorpora al sector 36 dins del seu àmbit, sense cobertura en elplanejament general, situació que comporta la nuHitat del citat Pla Especial i del projecte dereparcel-lació.
Endemés argumenten que d'acord amb el Decret Legislatiu 1/2005, pel que s'aprova el Text Refós de laLlei d'urbanisme, dita normativa no permetia plans especials autònoms que regulessin o imposessinobligacions derivades de sistemes urbanístics generals ,sense la seva previsió en el marc del planejamentgeneral, i que així ho ha vingut reconeixent reiterada jurisprudència de la Secció Tercera de la Sala delcontenciós administratiu que regulen i ordenen sistemes generals afectant a tercers, mitjançantdelimitacions de polígons d'actuació que no s'ajusten al planejament general. Precisament, la Llei26/2009 va modificar els articles del Decret Legislatiu 1/2005, per sortir al pas de la citada doctrina,modificant a tal efecte els articles 57.2 i 67.1 e) per donar major flexibilitat i autonomia als plansespecials , però dita normativa no resulta aplicable al cas que ens oĞ:upa , per no estar vigent a la datad'aprovació inicial del Pla Especial. L'article 122 del RLUC exigeix que la delimitació de polígonsd'actuació per /'execució d'infraestructures estigui completament delimitada en el planejament general ,i aquest requisit no es compleix respecte al sector 36.
b)Improcedència de ba imputacü5 de costos al sector 36.
Al-leguen que INDITEX ja ha anticipat obres d'infraestructura general que beneficien a tots elspropietaris del polígon d'infraestructures comuns com són la xarxa de gas, la xarxa elèctrica de mitjatensió millorada i reforçada fins a Tordera i Santa Susanna, per les obres realitzades per la companyiaen les xarxes comuns a tots els sectors i unitats d'actuació que conformen el polígon d'actuació, com unainversió superior als 300. 000 euros, la cessió i urbanització del vial general d'accés als sectors 14 al 19-20, la rotonda d'accessos generals als sectors industrials de Palafolls, i també va contribuir amb279.007,84 euros per r4orçar i adequar els sistemes públics de sanejament en alta per servir a lesnecessitats generades pels nous desenvolupaments de Palafolls, segons conveni subscrit entre/',4juntament, / ACA i INDITEX en data de 6 de juliol de 2007.
D'acord amb aquests argument soHiciten que lAjuntament calculi els costos assumits per INDITEX percompta dels restants propietaris, a fi d'establir els que han estat anticipats per INDITEX, en estrictaaplicació del principi de justa distribució de beneficis i cargues.
En canvi si que els interessa i sol-liciten que s'apliqui el recollit en el Projecte de reparcel-lació respecteals costos assumits i anticipats per la companyia BIOIBER[CA i ADIF.
L'aplicació d'aquest principi suposa la inviabilitat de la quota urbanística i inclús un saldo a favord 'INDITEX
c)Improcedència del percentatge del 4, 77% imputat al sector 36.
Al-leguen que és incorrecte l'aplicació al sector 36 del percentatge del 4,77% del total del sostreedificable del polígon d'actuacü5, en funcü5 de redificabilitat de la parceHa cedida en concepted'aprofitament urbantstic del sector i de redificabilitat atribuïda a requipamem, també cedit, enexecució de les determinacions del pla parcial del sector.
El càlcul fet pel Pla especial és incorrecte perquè:
-16.174 m2 ( peça aprofitamen0 + 6.459 peça equipament * 0, 6 = 13.5 79,8 m2 , frente a los 20.049 m2imputados al sector 36.
-Cap dels sectors i unitats d'actuació inclosos en el polígon d'infraestructura comú han inclòsl'edificabilitat atrib'túda o corïsumada pels equipaments públics previstos o executats, en atenció als seusrespectius planejaments.
Per tot això, sol-liciten:-L'exclusió del projecte de reparcel4ació econòmica al sector 36, per nutlitat del Pla especial.-Subsidiàriament, es computin com a cargues a compte del projecte de reparcel-lació els costos assumitsper INDITEX de millora i reforç de les infraestructures generals i accessos viari que haurien decorrespondre a la resta de propietaris.-Subsidiàriament, l'exclusió del còmput l'edificabilitat aLribuïda a la parcel-la d'equipament haventd'ajustar-se el projecte , fent constar que l'edificabilitat a efectes de repartiment de beneficis i càrreguesés de 9. 704,4 m2 de sostre, (16.174 *0,6).
9.2 Fonaments de Dret.
El Pla Especial d'i4raestructures dels sectors d'activitat nord, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC 10 de febrer de2011), el qual, alhora executa el Planejament general vigent, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de2006), que evidemment, no inclou al sector 36 perquè en aquella data estava classificat com ?urbarïitzable, té per objecte la creació d'un únic polígon d'actuació d'infraestructures comuns al qual seli imputen unes obligacions de pagament de les infraestructures comuns d'aigua, clmegueram,electricitat i accessos viaris, definits en el mateix i els reparteix entre tots els sectors i unitats d'actuació,que queden dins d'aquest únic polígon d'actuació, d'acord amb els següents percentatges, en proporciódel sostre edificable de cada polígon i unitat d'actuació que queda dins del polígon únic d'actuació.'
El sector 36 va ser inclòs en ràmbit del pla especial d'infraestructures comuns, per imperatiu de laComissió Territorial d'Urbamsme de Barcelona, que en sessió de data 20 de setembre de 2007, vaacordar suspendre raprovació definitiva del Pla especial urbanístic d'infraestructures dels sectorsindustrials de Mas Puigvert, de Palafolls, fins que mitjançant un text refós s'incorporin entre d'altres lesprescripcions següents:
"I.2.Cal que el document "delimiti un polígon d'actuació" que inclogui, a més dels sectors previstos enaquest Pla especial, "el sector 36" i iustificar la compatibilitat d'aquest document amb les proiecte-sd'urbanització aprovats definitivament o en tràmit, tot aportant una maior definició de lesinfraestructures previstes."
I endemés, aquesta prescripció es torna a reiterar en /'acord de la Comissió Territorial d'Urbanisme deBarcelona, en la sessió de 16 de iuliol de 2009, que a continuació es transcriu:
"Mantenir la suspensió de raprovació definitiva del Pla especial urbanístic d'infraestructures delssectors industrials de mas Puigvert, de Palafolls, promogut i tramés per rAjuntament, fins quemitjançant un text refós que es presentarà per triplicat, verificat per /'òrgan que ha atorgat l'aprovacióprovisional de /'expedient i diligenciat, es compleixin, les següents prescripcions:
1.2. Cal que el document delimiti un polígon d'actuació que inclogui, a més dels sectors previstos enaquest Pla especial, el 36".
Les raons que motiven a la Comissió Territorial d'Urbanisme per la inclusió d'aquest sector dins l'àmbitcomú del pla especial es que es tracta " d'un nou sector industrial de gran impacte en el territori" i pertant, ha de contribuir com a la resta de sectors, en les infraestructures comuns. L'objecte del Pla especialés "legitimar rexecució directa d'obres d'infraestructura generar', (art. 67.].e) del TRLUC tant en laredacció del 2005, com en la del 2010, que constitueixen obligacions urbanístiques imposades per/'article 44.l.d) del TRLUC ( art. 45.l.b del DL 1/2005), a tots els sectors i Unitats d'Actuació que estandins del polígon d'infraestructura comú, creat a aquests efectes pel Pla Especial d'infraestructures.
L'article 106 del TRLUC, en relació a l'obligatorietat i executivitat del planeiament urbanístic, disposaque les diverses figures del planejament urbanístic, l'aprovació definitiva de les quals correspon al',4dministració de la Generalitat, són executives a partir de la publicació en el Diari Oficial de laGeneralitat de Catalunya de l'acord d'aprovació definitiva i de les normes urbanístiques corresponents, ique els i les particulars i lAdministració pública queden obligats al compliment de les disposicions sobreordenació urbanística contingudes en aquesta Llei, i en els instruments de planejament i de gestió que enderivin.
En conseqüència el proiecte de reparcel-lació econòmica no pot repercutir els costos d'infraestructurageneral comú entre tots els sectors menvs el número 36, ni tampoc variar el percentatge de participaciódel sector 36, xifrat en un 4, 77% (atès que el sostre que es té en compte per a la participació d'aquestsector en els costos d'infraestructura general, no és el de la totalitat del sector, sinó únicament el de lesfinques cedides en concepte d'equipament i d'aprofitament urbanístic), perquè si ho fes estaria infringintel principi de jerarquia normativa (article 106 del TRLUC i 51 de la Llei 30/92 de RJAPPAC) i
incorreria en infracció de /'ordenament jurídic (art. 63 de la Llei 30/92 LRJPÀC), sent del tot antijurídic(arts. 44 i 120 TRLUC), que els propietaris del sector 36 només paguin les obres d'infraestructura de lesseves finques dşaprofitament privat, i deixin les finques cedides en concepte d'aprofitament urbanístic ide sistema d'equipament del sector, sense serveis i sense connectar amb les xarxes general del municipi.
9. 3. Conclusió.
D'acord amb els fonaments de dret anteriorment referenciats, es proposa la desestimació de lesaHegacions formulades per Marta Gómez Lombardía en representació de Industria de DiseRo Textil S.A(INDITEX S. À).
10. Al-legacions formulades per Enric Bagó Granell, en representació d'lndesmalla S.A, registred'entrada número 51 0 de 5 de febrer de 201 5.
10. l.Contingut de les aHegacions.
Les aHegacions es fonamenten en els següents arguments.'
a) No resulta justificat que el repartiment de beneficis i càrregues del projecte de reparceHacióeconòmica sigui just, perquè no es justifica la minsa contribució del sector 36, que ho fa en la mesura del] 0% de cessió i dels equipaments, però no quant a la resta. Tampoc és acceptable que la resta del sector36 s'incorpori a /'àmbit del Pla especial, si es connecta a les cargues generals municipals, perquè elvalor de les infraestructures s'incorpora automàticament al valor de les finques que hi poden connectar,tant si ho fan com si no, i això també s'hauria d'aplicar als altres sectors.
Tampoc és acceptable /'exclusió del sector 33 fins que tingui el seu planejament derivat aprovat, atès queel RLUC precisament estableix que quan és necessària /'execució d'una infraestructura comuna peldesenvolupament d'uns determinats sectors , el planejament pot delimitar un àmbit comú per garantir laseva participació en /'execució.
L'exclusió d'aquests dos àmbits deixa en situació de desequilibri i inseguretat jurídica a la resta depropietaris inclosos.
b) El projecte de reparceHació no pot fonamentar /'exclusió d'aquests sectors en la previsió del Plaespecial d'infraestructures, perquè el mandat de /'equidistribució de costos és d'origen legal , estantobligat / Ajuntament a revisar el planejament mitjançant la via de /'artide 102.2 de la LRJAPPAC.
c) Cal estudiar el benefici que per altres sectors, a més del 36, comporten les infraestructures previstesen el projecte, concretament la urbanització residencial Mas Reixac i la urbanització Mas Carbó, àmbitsque, un cop verificat el seu benefici han de ser també cridats a contribuir.
d) La memòria del projecte esmenta la previsió de la constitució d'una Entitat Col-laboradora deConservació d'aquella urbanització general amb els mateixos criteris i abast anteriors, sent impròpiad'un projecte de reparcel-lació i en tot cas, resulta contrari a la ?lei atribuir als partcularsinfraestructures d'interès general, les quals han de trobar-se a cura de /'administració.
10.2 Fonaments de dret.
El Pla Especial d'infraestructures dels sectors d'activitat nord, aprovat definitivament per la ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en data de 30 de setembre del 2010 (DOGC -10 de febrer de2011), el qual, alhora executa el Planejament general vigent, aprovat definitivament per la-ComissióTerritorial d'Urbanisme de Barcelona, en sessió de data 27 d'abril de 2006 (DOGC 19 de setembre de2006), té per objecte la creació d'un únic polígon d'actuació d'infraestructures comuns al qual se liimputen unes obligacions de pagament de les infraestructures comuns d'aigua, clmegueram, electricitat iaccessos viaris, definits en el mateix i els reparteix entre tots els sectors i unitats d'actuació, que quedendins d'aquest únic polígon d'actuació, d'acord amb els següents percentatges, en proporció del-sostreedificable de cada polígon i unitat d'actuació que queda dins del polígon únic d'actu-ació.'
L'article 106 del TRLUC, en relació a /'obligatorietat i executivitat del planejament urbanístic, disposaque les diverses figures del planejament urbanístic, l'aprovació definitiva de les quals correspon aVdministració de la Generalitat, són executives a partir de la publicació en el Diari Oficial de laGeneralitat de Catalunya de l'acord d'aprovació definitiva i de les normes urbanístiques corresponents, ique els i les particulars i l'Administració pública queden obligats al compliment de les disposicions sobreordenació urbanística contingudes en aquesta Llei i en els instruments de planejament i de gestió que enderivin. D'acord amb aquest article i amb el principi de jerarquia normativa, el projecte dereparceHació en cap cas, pot equidistribuir els beneficis i càrregues entre els sectors i unitatsd'actuació, aplicant una quota de sector dijerent a la determinada normativament pel Pla especiald'infraestructures que executa.
En conseqüència el projecte de reparcel-lació econòmica no pot variar, les quotes de sector imposadespel Pla especial d'infraestructures comuns que executa, perquè estaria infringint el principi de jerarquianormativa (article 106 del TRLUC i 51 de la Llei 30/92 de RJAPPAC) i incorreria en infracció del'ordenament jurídic ( art. 63 de la Llei 30/92 LRJPAC).
Dit això, el projecte de reparcel-lació econòmica el que fa, per imperatiu del que disposa /'article 122 delRLUC, és repartir entre "tots els propietaris" inclosos en 'Tàmbit d'actuació urbanística comú", dediversos polígons i unitats d'actuació, creat pel planejament que executa, tots els costos d'obresd'infraestructura general comú, inclosos en la seva normativa i d'acord amb les quotes poligonalsimposades pel mateix, sense excloure a cap propietari inclòs en /'àmbit d'actuació urbanística comú.
Respecte al sector 33 i a les urbanitzacions de Mas Carbó i Mas Reixac, endemés de que no estan dins/'àmbit del Pla especial d'infraestructures, /'artide 44.l.d) del TRLUC imposa l'obligació de "costejar"les obres d'infraestructura als propietaris del sòl urbà no consolidat i als propietaris del sòl urbanitzabledelimitat, i per tant, / Ajuntament no pot fer cap reserva de quotes respecte de sòls que d'acord amb elplanejament vigent tenen la classificació de sòl no urbanitzable i que endemés la seva reclassificació nodepèn de la voluntat de / Ajuntament sinó de la Comissió Territorial d'Urbanisme de la Generalitat deCatalunya, que és l'administració competent per a l'aprovació definitiva de /'expedient de modificaciódel Pla general d'ordenació ( arts. 96 i 80.a) del TRLUC), ni tampoc, com és el cas de les duesurbanitzacions, respecte de sòls classificats pel Pla general d'ordenació com a sòl urbà consolidat, alsquals els és aplicable el règim urbanístic establert en l'artide 42 del TRL UC.
Respecte a la revisió d'ofici del Pla especial d'infraestructures cal dir que, robjecte del presentprocediment administratiu és el projecte de reparceHació econòmica, i no el Pla especiald'infraestructures comuns. Dit això, cal recalcar als recurrents que el projecte de reparceHacióeconòmica únicament pot tenir per objecte l'execució d'un planejament, d'obligat compliment que haestat aprovat definitivament per la Comissió Territorial d'Urbanisme de Barcelona i no per / Àjuntamentde Palafolls, perquè els propietaris inclosos en el polígon d'infraestraestructures comuns puguin donarcompliment als deures urbanístics imposats per l'article 44.l.d) del TRLUC, amb les quotes de sectordeterminades per aquest planejament, d'acord amb el principi de justa distribució de beneficis icàrregues.
D'acord amb els fonaments de dret del present informe es proposa desestimar les al.legacionsformulades pel senyor Enric Bagó Granell, en representació d'Indesmalla S.A
11. AlŞlegació formulada per la senyora Maria Fradera Tresserras, registre d'entrada número 568 de 9de febrer de 201 5.
11.1 Contingut de /'aHegació.
Manifesta que no està conforme amb haver de pagar els costos derivats del projecte de reparceHacióeconòmica que desenvolupa el Pla especial d'infraestructures comú, perquè ja considera pagada totarobra amb els costos que es varen repartir amb el projecte de reparcel-lació aprovat definitivamentmiqançat Decret d'alcaldia número 1 226/2004.
11.2. Fonaments de dret.
El sector 14 "Industrial Can Roquet!", encara no ha finalitzat la seva execució urbanística perquè si béel projecte de reparceHació fou aprovat definitivament mi0ançant Decret d'alcaldia 1226/2004, de data14 de desembre i inscrit en el Registre de la Propietat de Pineda de Mar en data de 14 de juliol de 2005 iel pro4ecte d'urbanització fou aprovat definitivament mitjançant decret d'alcaldia número 259/2008 de1 8 de febrer, aquest sector encara té pendent de finalitzar l'execució de l'obra d'urbanització interna i decosteiar tota /'obra d'infraestructura general comú que els articles 16 del TRLS i44.l.d) del TRLUC,imposen com a càrrega urbanística.
11.3 Conclusió.
D'acord amb els fonaments de dret anteriorment exposats, es proposa la desestimació de raHegacióformulada per la senyora Maria Fradera Tresserras.
12. AlŞlegació formulada pel senyor Enric Piera Puigbó, en representació de la societat MATASAREMUNS S.A.
12.1. Contingut de les aHegacions.
Al-leguen que s'han d'actualitzar les dades dels propietaris de les finques incloses en el projecte dereparcel-lació econòmica a nom de MATAS AREMUNS S.A, atès que avui en dia només és propietària dela finca registral número 5019 amb una quota del 5,23 %, del sector 19-20.
Així, respecte a la finca registral 5287, és propietat de la societat RECUPERÀ UTO PALAFOLLS S.L, peltítol de compravenda, formalitzada mitjançant escriptura de data 8 d'octubre de 2013 (que s'acompanyacom a document número 1), autoritzada pel Notari de Tordera, Jesús Gómez Taboada, protocol 294,circumstància que haurà de ser degudament recollida al Projecte de ReparceHació pel PEI quans 'aprovi definitivament.
Respecte a la finca registral 5019 manifesten que el titular registral encara és la societat MATASAREMUNS S.A , però que és objecte d'un contracte privat de compromís de compravenda signat amb lasocietat RECUPARAUTO PALAFOLLS S.L, el 25 de juliol de 2013, modificat per acord complementaride data 21 d'octubre de 2013, en quin compliment Recuperauto és farà càrrec de la integritat de lesquotes urbanístiques que corresponen a la parceHa en el Projecte de ReparceHació del PEI.
12.2. Fonaments de Dret.
Respecte a aquesta aHegació, cal dir que les finques registrals número 5287 i 5019, d'acord amb elcertificat emès pel Registrador de la Propietat de Pineda de Mar, en compliment de /'article 131.2 delRL UC, en data de 1 8 de setembre de 201 3, el titular registral és la societat Mr4 TAS AREMUNS S.A.
L'article 131.2 del RLUC disposa que un cop estesa la nota marginal d'inici d'expedient dereparcel-lació pel Registrador de la Propietat, les successives persones interessades que facin constar el
seu dret en el Registre no han de ser citades preceptivament en /'expedient, excepte quan s'hi personinexpressament.
En el present cas la societat RECUPERAUTO PALÀFOLLS S.L només consta en els certificats emesospel Registrador de la Propietat com a titular registral de la finca número 5285.
No obstant, d'acord amb /'article 14 del Reia/ Decret 1093/1997, de 4 de juliol, pel que s'aproven lesnormes complementàries al Reglament per rexecució de la Llei Hipotecària sobre inscripció en elRegistre de la Propietat d'actes de naturalesa urbanística, el projecte de reparceHació pot contemplaren el document per a aprovació definitiva, la transmissió ja inscrita en el registre de la propietat, al'objecte que el Registrador no tingui que canceHar les inscripcions de domini amb data posterior a lanota.
Pel que fa a la finca registral 5019, el projecte de reparceHació no podrà modificar la titularitatregistral, ni es podrà soHicitar la reanudació del tracte successiu, atès que no s'ha aportat cap títolpúblic intermig a /'expedient administratiu, que la legitimi.
12.3. Conclusió.
Estimar parcialment les al-legacions formulades per la societat MA TAS AREMUNS S.A., d'acord amb elsfonaments de dret del present informe.
13.Al.legacM formulada per la societat MENADIONA S.L.
13.l.Contingut de les al'legacions.
Manifesten i acrediten miqançant qualificació emesa pel Registrador de la Propietat de Pineda de Mar,que han comprat les finques registrals números 8815 i8816 de titularitat de la societat Colores HispaniaS.A, i soHiciten que el projecte de reparceHació econòmica ho contempli en el document aprovatdefinitivament.
13.2. Fonaments de dret.
D'acord amb rarticle 14 del Reial Decret 1093/1997, de 4 de juliol, pel que s'aproven les normescomplementàries al Reglament per l'execució de la Llei Hipotecària sobre inscripció en el Registre de laPropietat d'actes de naturalesa urbanística, el projecte de reparcel-lació pot contemplar en el documentper a aprovació definitiva, la transmissió ja inscrita en el registre de la propietat, a /'objecte que elRegistrador no tingui que cancel-lar les inscripcions de domini amb data posterior a la nota.
13.3. Conclusió
Estimar les aHegacions formulades per la societat Menadiona S.À, d'acord amb els fonaments de dretsanteriorment referenciats."
Atès allò que disposen els articles 122 ill9 del Decret Legislatiu l/2010, de 3 d'agost,pel qual s'aprova el Text refós de la Llei d'Urbanisme de Catalunya, modificat per laLlei 3/2012 i l'article 165 del Decret 305/2006 pel qual s'aprova el Reglament de la Lleid'Urbanisme, relatiu a la reparceHació econòmica.
Vistos els articles 21.l.j) de la Llei 7/1985, de 2 d'abril, Reguladora de bases de règimlocali53.l .s) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text refósde la Llei municipal i de règim local de Catalunya.
Considerant que l'adopció d'aquest acord és competència de la Junta de Govern Localen virtut de les delegacions efectuades per l'Alcaldia mitjançant Decret número731/2011,dedata30dejuny.
]La Junta de Govern Local, per unanimitat, acordà:
Primer.- Estimar l'alŞlegació formulada pel senyor Carlos Cosin Borràs, enrepresentació de la societat Menadiona S.L., d'acord amb els antecedents ifonaments de dret que consten en Pinforme emès per la Tècnica Superiord'Urbanisme, transcrit en la part expositiva del present acord.
Segon.- Estimar parcialment l'al-legació formulada pel senyor Enric Piera Puigbó,en representació de la societat Matas Aremuns S.A,, d'acord amb els antecedents ifonaments de dret que consten en l'informe emès per la Tècnica Superiord'Urbanisme, transcrit en la part expositiva del present acord.
Tercer.- Desestimar les alŞlegacions formulades pels senyors/res Gaspar SamperCarbó, Pere Puig Roqueta, Ana Pujades Alarcon, en representació de FormigonsPalafolls S.A., Enric i MŞ Dolores Torruella Casellas, Carmen Calvo López, enrepresentació de la societat S'Auguer 80 S.L., Catalina Peyris Francesch, CoÏatiAuto S.L., Joan Mallart Geli, Pla de Palafolls S.L., Pere Garolera Gallart, MartaGómez Lombardia, en representació de la societat Industria de Diseüo Textil S.A.,Enric Bagó Granell, en representació de la societat Indesmalla S.A., i MariaFradera Tresserras, d'acord amb els antecedents i fonaments de dret que constenen l'informe emès per l'Arquitecte municipal i la Tècnica Superior d'Urbanisme,transcrits en la part expositiva del present acord.
Quart.- Aprovar definitivament el Projecte de ReparcelŞlació econòmica que té perobjecte l'execució del Pla Especial d'ïnfraestructures dels sectors d'activitats norddel municipi de Palafolls, redactat per l'Arquitecte i per la Tècnica Superiord'Urbanisme municipals.
Cinquè.- Publicar el present acord en el Butlletí Oficial de la Província, a un diaride màxima difusió, al tauler d'anuncis de la Corporació i a la pàgina web del'Ajuntament.
Sisè.- Notificar el present acord a totes les persones titulars interessades.
Setè.- Facultar al senyor Alcalde de l'Ajuntament per a radopció de tants actes igestions com calguin per a l'execució dels anteriors acords i, en especial, per instarla inscripció d'aquest projecte de reparceHació al Registre de la Propietat dePineda de Mar.
Ài
perquè es pugui acreditar, lliuro aquest certificat, estès a l'empara de l'art. 206 del.eglament d'Organització i Funcionament de les Entitats Locals i a resguard del textefinitiu de l'acta, d'ordre i amb el vist-i-plau del senyor Alcalde.
