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OBRAS POR IMPUESTOS GUBER2.pptx

Date post: 05-Sep-2015
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OBRAS POR IMPUESTOS
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Diapositiva 1

OBRAS POR IMPUESTOSMecanismo que le da la oportunidad a la empresa privada de ejecutar obras de infraestructura pblica, descontando el monto de inversin del proyecto, de su Impuesto a la Renta.

OBRAS POR IMPUESTOSContribuye a adelantar el impacto en la poblacin que genera la ejecucin de los proyectos de inversin pblica priorizados por los Gobiernos Regionales y Locales que reciben canon, sobre-canon, participaciones y regalas mineras.Qu rol tiene ProInversin?Articular, Facilitar y Asistir procesos de Obras por ImpuestosDIFUSIN Y CAPACITACINASESORA ESPECIALIZADADifusin de la normativa y el uso de la modalidad.Orientacin, Capacitacin e Informacin a GR, GL, Universidades Pblicas y a las empresa en cada etapa del proceso.Promocin de la cartera de proyectos priorizada por los GR/GL y Universidades Pblicas.Asesora tcnica y legal a los GR, GL y Universidades Pblicas.Articulacin con la empresa privada. Asesora en todo el proceso desde la identificacin del proyecto hasta la entrega de la obra y la emisin del CIPRL.Priorizacin de Proyectos para ser ejecutados a travs de Obras por Impuestos Uso eficiente de los recursos de inversinViabilidad Econmica y SocialAceptacin SocialVoluntad PolticaPriorizacin ConstanteIniciativa PrivadaSostenibilidadProyectos que se enmarquen e la definicin de Proyecto de Inversin Pblica establecida en la normatividad del SNIPProyectos con Declaratoria de Viabilidad en el marco del SNIPProyectos Incluidos en el Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP), cuando ste sea aplicableEl Concejo Municipal o Consejo Regional aprueba el listado de proyectos priorizadosEl listado de proyectos se debe actualizar peridicamente (incluir o retirar proyectos), como mnimo una vez al aoLa empresa privada puede formular el estudio de pre inversin e incorporar dicho costo en el CIPRL La empresa privada puede financiar el mantenimiento de un proyectoQu sectores califican para obras por Impuestos?

11Seguridad6Saneamiento12345Infraestructura vialTransporte ruralTransporte urbanoInfraestructura de riego y otrosEducacin78910Energa y telecomunicacionesSaludTurismoEsparcimientoSe han identificado 11 rubros para agrupar la mayora de proyectos priorizadosCuentan con un mecanismo adicional para la ejecucin de obras pblicas.Facilita procesos de contratacin y ejecucin de obras.Con la participacin de la empresa privada se acelera la ejecucin de obras.El descuento se realizar al ao siguiente de culminada la obra, contra el 30% del presupuesto de Canon, sobre canon, rentas de aduana, participaciones y regalas; lo que significa entre 9 a 10 aos de plazo para el repago.Aumenta el dinamismo econmico local.Beneficios para Gobiernos Regionales / Locales y Universidades PblicasSe pueden mostrar resultados dentro de los plazos de la gestin. Las universidades pblicas con canon y regalas mineras pueden acelerar la ejecucin de sus obras.La empresa financia y ejecuta una obra pblicaUso directo y eficiente del IR en zonas de influencia u operacin.Conoce a dnde van sus impuestos.Asocia su imagen con obras de alto impacto social.Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social.Recupera el total de la inversin, con 2% de revaluacin anual sobre el saldo no redimido.Acelera obras que podran elevar la competitividad local y de la empresa.Beneficios para las EmpresasEl Proceso para Gobiernos Regionales / Locales y Universidades Pblicas

ProInversin articula y da asistencia tcnica durante todo el procesoProInversin firma Convenio de Asistencia con el GR/GL ProInversin asesora y acompaa en todo el proceso a la empresaRol de la Contralora

Las acciones de control de la CGR se ejercen sobre los Gobiernos Regionales o Locales, y funcionarios responsables, en dos momentos:Cul es la participacin de la Contralora?A travs de la emisin del Informe Previo a la suscripcin del Convenio de Inversin Pblica Regional y/o Local.A travs de la contratacin de una sociedad auditora, al culminar la ejecucin del proyecto. Esta contratacin se debe realizar antes de la emisin del CIPRL.La Contralora notiene competencia para revisar los procedimientos de la empresa durante la ejecucin de la obra ni antes de la emisin del CIPRL.Emitidos una vez aceptada la obra o sus etapas sin observaciones. Se podrn emitir CIPRL parciales (trimestrales) por avance de obra, en proyectos cuya ejecucin demande plazos mayores a seis mesesConformidad de recepcin y conformidad de la calidad del Proyecto, en un plazo mximo de 20 das hbiles.Si el GR y/o GL no emite pronunciamiento, la conformidad de recepcin se tendr por otorgada siempre que se cuente con el informe calidad del Proyecto.El GR/GL solicita a la DGETP la emisin de los CIPRL en mximo de tres (3) das hbiles.Si el GR/GL no hubiese solicitado la emisin de los CIPRL, la Empresa Privada podr solicitar a la DGETP la emisin de los CIPRL.Qu condiciones debe cumplirse?Cundo se emite ?Certificado de Inversin Pblica Regional y Local - CIPRLLos CIPRL (negociables) sern aplicados por la empresa privada contra Pagos a cuenta y de Regularizacin del Impuesto a la Renta (hasta por 50% del impuesto correspondiente al ejercicio anterior)Tienen una vigencia de 10 aos desde de su fecha de emisin. Al trmino de su vigencia se podr solicitar la devolucin a la SUNATTendrn 2% de revaluacin anual por el saldo insoluto.La Empresa Privada solicitar a la DGETP el fraccionamiento del CIPRL, de acuerdo a sus necesidades y a las restricciones mencionadas.Los CIPRL no podrn ser aplicados contra el pago de multas.Condiciones de uso frente al EstadoCertificado de Inversin Pblica Regional y Local - CIPRLNuevos Incentivos normativosReglamento Ley N29230Aprobado el 14 de enero del 2014 Regula la implementacin del uso del Fonie y Foniprel para obras por impuestos en regiones y municipios con asignacin menor a S/. 2.5 millones por concepto de canonLa inversin en mantenimiento de la obra podr ser financiada a travs de obras por impuestos en un plazo que se acordar entre la entidad pblica y la empresa privada.Adjudicacin directa reduce plazos a sola manifestacin de inters de la empresa. Ampliacin a todo tipo de proyectos de no slo de infraestructura.Agrupamiento de proyectos en un solo proceso.Empresas ms activas 2009-2014

79% de la inversin total a la fechaFuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEFElaboracin: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSIONEstos montos corresponden a recursos determinados provenientes de CanonySobrecanon,Regalas, Rentas de Aduana y Participaciones.Asignacin para Obras por Impuestos15 Regiones concentran ms del 90% del monto total asignado para Obras por Impuestos.Mas de 25 mil millones de soles en recursos para obra pblica S/.7,113 millonesS/.2,721 millonesGobiernos LocalesGobierno RegionalFuente: Direccin General de Endeudamiento y Tesoro Pblico MEF. Elaboracin: Oficinas de Coordinacin - PROINVERSIONMontos Asignados a los GR y GL en el 2014 para Obras por Impuestos (*)(*)Recursos determinados provenientes de CanonySobrecanon,Regalas, Rentas de Aduana y Participaciones, de los dos aos anteriores y proyeccin del ao actualREGINTOPES (S/.) Gobierno Gobiernos Regional LocalesAMAZONAS 9,10634,172ANCASH 566,775,1362,153,838,426APURIMAC 5,336,18523,619,464AREQUIPA 73,878,5691,234,261,184AYACUCHO 136,012,021298,516,582CAJAMARCA 317,143,5191,243,128,457CALLAO 587,433,990502,421,770CUSCO 1,494,644,3235,618,764,262HUANCAVELICA 124,817,491338,712,844HUANUCO 1,753,53413,267,486ICA 261,705,738890,955,371JUNIN 55,991,420220,322,463LA LIBERTAD 261,065,5141,128,286,293LAMBAYEQUE 136,278524,931REGINTOPES (S/.) Gobierno GobiernosRegional Locales LIMA 182,082,862582,947,785LIMA METROPOLITANA 7,563,24028,886,152LORETO 499,457,994389,817,606MADRE DE DIOS 831,9583,249,993MOQUEGUA 202,519,115716,249,214PASCO 85,560,308312,725,598PIURA 489,879,2761,454,024,205PUNO 167,933,996681,653,131SAN MARTIN 848,0781,196,956TACNA 174,105,573713,771,044TUMBES 170,940,817380,894,195UCAYALI 192,730,941395,156,883TOTAL 6,060,792,98219,327,946,467Caso: Chinchero, Cusco

Ubicacin:Chinchero, Provincia de Urubamba, Cusco.Responsable:Municipalidad Distrital de ChincheroInversin:S/. 10MMBeneficiarios:3,651 personasObra:Instalacin de la red de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales de comunidades de la microcuenca de Piuray.Plazo de ejecucin:8 meses Situacin Actual:En elaboracion del exp.tcnicoPara iniciar la ejecucin de un proyecto de Obras por Impuestos debe firmarse el Convenio con GR/GL y contar con un SupervisorMEFCIPRLGobiernoRegional/ LocalEmpresa privadaSUNATObrasConstructor5 SolicitaEmite67 A fabor deFirma convenio14 Conformidad de recepci{onEjecuta32 ContrataUsa CIPRIL contraPago de IR 8El Gobierno Regional / Local debe contratar a un Supervisor del proyecto mediante concurso pblico. El Supervisor emite la Conformidad de Calidad de la Obra.Para ejecutar un proyecto bajo este marco, tanto los GR/GL y la empresa privada tienen que asumir ciertos costos Gobierno Regional o Local Empresa Privada Costos Estudios Pre-Inversin SNIP. Costo Proyecto se devenga de sus transferencias futuras de canon.

Beneficios Una herramienta para redistribucin de los recursos generados por el crecimiento econmico. Simplifica procedimientos. Libera recursos y acelera la ejecucin de obras. Crea un nuevo motor de desarrollo para su localidad

Costos Financia la ejecucin de Proyecto. Costos Financieros. Costos Seguimiento Privado de obra. Estudios de Preinversin (SNIP) en caso sea necesario.

Beneficios Recupera el monto ejecutado. Genera un vnculo con la localidad. Acelera obras que podran elevar la competitividad de la empresa. Puede generar un negocio para la operacin y mantenimiento adicional a la utilidad del constructor.

TOP 10 GR GOB. REGIONAL MONTO (S/.) CUSCO 1,534,071,994 ANCASH 772,655,821 CALLAO 426,191,598 CAJAMARCA 350,494,790 LA LIBERTAD 341,761,153 ICA 295,334,010 LORETO 269,672,120 MOQUEGUA 265,406,371 TACNA 241,920,530 PUNO 215,551,765 TOP 10 GL GOB. LOCAL MONTO (S/.) ECHARATE 1,332,347,789 SAN MARCOS 374,836,283 MOQUEGUA 326,570,792 KIMBIRI 264,926,876 ESPINAR 260,380,343 VILCABAMBA 259,622,861 PICHARI 250,160,422 QUELLOUNO 247,222,923 CERRO COLORADO 233,365,927 ILABAYA - TACNA 228,569,390 Tanto los Gobiernos Regionales como los Gobiernos Locales tienen capacidad de emisin de certificados Hay Gobiernos Regionales y Locales con muchsimo potencial para desarrollar proyectos mediante OxI. Es posible tomar proyectos ya existentes o presentar proyectos propios. Lugares como Echarate tienen suficientes fondos como para disear un proyecto integral que contemple todos los requerimientos infraestructurales de la zona. Beneficios para la SociedadGeneracin de empleo directo e indirecto en la comunidad local. La operacin posterior presenta oportunidades para proveedores diversos. Nuevo mecanismo para que las autoridades, de forma conjunta con las empresas locales, aceleren la inversin en infraestructura y mejora de servicios pblicos.Recupera el total de la inversin (con 2% de revaluacin anual sobre el saldo no redimido).Asocia su imagen con obras de alto impacto social. Constituye una forma adicional de competir por obras pblicas para las empresas constructoras. Mejora la eficiencia de sus programas de responsabilidad social.

Beneficios para los Gobiernos Regionales y LocalesSimplifica procedimientos.Adelanta recursos financieros.Libera recursos tcnicos. Acelera la ejecucin de obras.Permite sostener o aumentar el dinamismo econmico local.Beneficios para la Empresa Privada LEY N 29230: OBRAS POR IMPUESTOS

Proceso de SeleccinEjecucin de la Obra y Aplicacin de los CIPRLFLUJOGRAMA DE LA LEY N 29230 OBRAS POR IMPUESTOSConclusionesEl mecanismo de OxI representa una interesante opcin para establecer exitosamente alianzas pblico-privadas que contribuyan a cerrar las brechas de infraestructura existentes en el pas.Genera un importante capital reputacional en beneficio de la empresa.Ayuda a estas a mantener y mejorar relaciones con las autoridades gubernamentales y con la poblacin.El xito del mecanismo se cimenta en la confianza generada entre los actores pblicos y privados.Por qu financiar la ejecucin de obras pblicas?Amplia el alcance de nuestros programas de responsabilidad social, contribuyendo al uso eficiente de del Impuesto a la Renta en obras de alto impacto social.Contribuye a mejorar los indicadores sociales y de bienestar de la poblacin, asociando nuestra imagen a obras pblicas de alta calidad y amplio impacto.Genera un importante capital reputacional en favor del banco, fortaleciendo nuestras relaciones con importantes grupos de inters.Por ello, nos enfocamos en proyectos que generan beneficio directo en la poblacin, principalmente en los mbitos:SaneamientoTransporteEducacinSalud


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