Date post: | 24-Jan-2016 |
Category: |
Documents |
Upload: | blanca-julia-toledo-salazar |
View: | 219 times |
Download: | 0 times |
Octubre 28 de 2014 2
Políticas públicas y perspectivas - Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018
Pablo MontenegroCoordinador Transporte Urbano y Movilidad
Departamento Nacional de Planeación
Junio 23 de 2015
SIETE (7) SITM *Con población superior a 600.000 habitantes
• En Estructuración (1): Metro de Bogotá
OCHO (8) SETP Con población entre 250.000 y 600.000
habitantes
SITM: Sistema Integrado de Transporte Masivo SITP: Sistema Integrado de Transporte Público SETP: Sistema Estratégico de Transporte Público
El País le apostó a los sistemas de transporte
* Incluido Soacha
UN (1) SITPProyectados (Pereira, Barranquilla y Bucaramanga)
CUATRO(4) SITREn Proceso de estructuración
SITM:$7,3 Billones
(2000-2020)
8ciudades
Medellín y Soachaentraron en operación (2010-2014)
Cúcutase encuentra en estructuración
$77.200 millones adicionados SITM Barranquilla
$95.000 millones adicionados SITM Cali
$141.000 millones adicionados SITM Cartagena
Consolidamos el Transporte Masivo en las Grandes Ciudades
SETP:
Armenia, Montería, Pasto, Santa Marta, Popayán, Sincelejo,
Valledupar y NeivaIniciaron diseño y construcción
Manizales, Ibagué y Buenaventura
Se terminaron diseños conceptuales
$1,4 Billones(2010-2019)
8ciudades
Diseñamos soluciones livianas y sostenibles para las Ciudades Intermedias
Los sistemas masivos tienen indicadores sociales positivos
Sistema / Criterio Bogotá (2009)Pereira (2011)
Cali (2011)
Barranquilla (2012)
Bucaramanga (2012)
Valor Presente Neto (Millones de pesos de
2010)$ 2.146.761 $ 423.123 $ 388.814 $171.118 $ 41.268
Tasa Interna de Retorno Social - TIR
24,2% 45,0% 14,9% 52% 13,8%
Relación Beneficio Costo 2,50 1,69 1,23 1,17 1,09
Para estimación TIR-VPN-BC se cuantificaron:
• Costos: diseño, construcción, operación, mantenimiento, flota, recaudo. • Beneficios: ahorro en tiempos de viaje, ahorros en operación, ahorros por
disminución de accidentalidad, reducción de emisiones Gases Efecto Invernadero.
Actualmente, movilizan más de 3 millones de pasajeros diarios, superando la meta alcanzando el 110% de lo proyectado para el periodo 2010-2014
La demanda de los SITM ha venido en aumento desde su entrada en operación
Ago-Dic 2010 Ene-Dic 2011 Ene-Dic 2012 Ene-Dic 2013 Ene-Dic 2014
2.1 2.2
2.6
3.051
4.062
PERIODO
MIL
LO
NES
DE P
AS
AJE
RO
S D
IAR
IOS
Meta 3,7
Demanda Proyectada vs Demanda Real
Elaboración propia a partir de cifras del Ministerio de Transporte con corte a 2014 y documentos CONPES.
Sin embargo la demanda no alcanza los niveles esperados
Las personas tienen mayor acceso a vehículos y motocicletasVariables macroeconómicas en Colombia (2000 – 2013)
Mototaxismo (impactado por efecto de captadoras ilegales de dinero y desmovilización de grupos al margen de la ley)
Retrasos en reorganización del transporte público convencional que generan paralelismo
Las fallas en el control a la prestación del servicio de transporte
La migración a modos no motorizados (fenómeno positivo)
Además se tienen otros fenómenos que influyen en la demanda de los sistemas
Problemas que contribuyen a la baja demanda de Pasajeros
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014 – 2018 “TODOS POR UN NUEVO PAÍS”
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 31. Financiación de Sistemas de Transporte
Herramientas
• El Gobierno Nacional podrá cofinanciar infraestructura de transporte urbano, en etapa preoperativa, adicionalmente podrá adquirir total o parcialmente el material rodante de sistemas metro o transporte férreo*
• Sumada la tarifa al usuario, más las fuentes alternativas de financiación en los sistemas de transporte público de pasajeros, los sistemas pasarán de ser Autosostenibles a ser Sostenibles
• Potenciará programas de incentivos a la incorporación de tecnologías limpias y modos no motorizadosLiberar elementos que hoy están
cargados a la tarifa de transporte público, con el concepto de sostenibilidad del Sistema de Transporte
PROYECTO
META
SITM8SETP8SITP1
* Sujeto a MGMP
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 32. Apoyo a los sistemas de transporte urbano
Herramientas
• El Gobierno Nacional podrá apoyar la implementación de los SITM, SETP, SITP y SIRT*, sin la necesidad de estar mencionado en el PND
• Se impulsará modelos para la gestión de la movilidad promoviendo los transportes limpios, y los modelos de gestión de la demanda, y la integración con modos no motorizados
• Implementación de tecnologías de recaudo y Sistema de Gestión y Control de Flota
Política Nacional de Transporte Urbano que incluya las ciudades que no estén mencionadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
PROYECTO
$ 2,1 Billones
RECURSOS
META
Sistemas Estratégicos de Transporte Público en operación
5Sistema Integrado de Transporte Masivo en operación1
* Sujeto a MGMP
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 33. Otras fuentes de financiación para los Sistemas de Transporte
Herramientas
• Facultar las APP como mecanismo de contratación para la construcción y operación de los sistemas de transporte
• Inyectar recursos del ente territorial para financiar la operación del transporte público a través de fondos de estabilización tarifaria (viabiliza la operación hasta llegar al cierre financiero)
• Permitir la implementación de medidas de gestión de la demanda
Política Nacional de Transporte Urbano que incluya las ciudades que no estén mencionadas en el Plan Nacional de Desarrollo.
PROYECTO
META
De incremento en modos sostenibles de transporte
13%
Espacios dedicados a la intermodalidad13
Se requieren otras fuentes de financiación para los Sistemas de Transporte Infraestructuras desfinanciadas por
sobrecostos en otras obras Baja demanda en el tiempo de
implementación
ACTUALMENTE
Fondos de estabilización y subsidio a la demanda
Cobro por el uso de garajes zonas de estacionamiento
Cobros por congestión o contaminación
Otras fuentes (valorización, herramientas de captura del valor del suelo y cobro de derecho de edificabilidad)
APP con recursos de cofinanciación de Sistemas
Inyección de recursos para financiar proyectos y programas de infraestructura vial y transporte público
Gestión de la demanda Mitigación contaminación
ambiental vehicular Incentivo al uso de los
sistemas de transporte público y modos no motorizados, pasando del 27% al 40%.
CÓMO SE PROYECTA…
Tarifas con elementos adicionales a la operación
Desarticulación con modos no motorizados
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 183. Autoridades regionales de transporte
Herramientas• Establecer el marco regulatorio que cree y
fortalezca el servicio de transporte público de pasajeros en las regiones
• Integrar los diferentes modos de transporte de pasajeros
• Garantizar los Planes Maestros de Movilidad de cada uno de los municipios
Creación de las Autoridades Regionales de Transporte en áreas conurbadas, áreas metropolitanas y regiones que comparten sus sistema de movilidad.
PROYECTO
META
Sistemas Integrados de Transporte Regional formulados3
Plan Nacional de Desarrollo
Artículo 204. Estímulos para el uso de la bicicletay los tricimóviles no motorizados
Herramientas
• Emitir el acto administrativo que regule el servicio de transporte público de pasajeros en trici-móviles y otros medios no motorizados.
• Formular la metodología que defina los lineamientos de infraestructura segregada para zonas de alto flujo de ciclistas.
Promover el uso de modos no motorizados y tecnologías limpias en todo el territorio nacional
PROYECTO
META
De los pasajeros movilizados en transportes sostenibles
40%
Departamento Nacional de PlaneaciónTel. (571) 381 5000Calle 26 No. 13-19Bogotá, Colombia