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Año II -- Quito, Martes 31 de Mayo del 2011 - N° 152

EDICIÓN ESPECIALSUMARIO:

SECRETARIA NACIONALDEL MIGRANTE

RESOLUCIONES:

Págs.

SENAMI-161-2010 Expídese el Reglamento para el "Manejo y Administración del Fondo Concursablede Proyectos e Iniciativas Sociales Innovadoras" ................................................................................ 2

SENAM1-008-2011 Refórmase el Reglamento para el "Manejo y Administración del Fondo Concursa-ble de Proyectos e Iniciativas Sociales Innovadoras" .......................................................................... 12

SENAMI-60-2011 Expídese el Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesos, Sustitutivode la Secretaría Nacional del Migrante, enmarcada en el Proceso de Reforma Democráticadel Estado, impulsada por SENPLADES ............................................................................................ 15



2 - Edición Especial N" 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011

N°SENAMI-161-2010

Juan Pedro Peralta SECRETARIONACIONAL DEL MIGRANTE (E)

Considerando:

Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 150, publicado en elRegistro Oficial N° 39 del 12 de marzo del 2007, se creó laSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI), cuyo objetofundamental es el de "definir y ejecutar las políticasmigratorias, encaminadas al desarrollo humano de todos susactores, sirviendo de enlace en las acciones de atención,protección y desarrollo del migrante, conforme los objetivosdel Estado Ecuatoriano";

Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 601 del 31 de agostodel 2007, se nombró a la señora Lorena Escudero Duran,como Secretaria Nacional del Migrante y como talrepresentante legal de la misma;

Que, el artículo 154, numeral 1 de la Constitución de laRepública del Ecuador establece: "A las ministras yministros de Estado, además de las atribuciones establecidasen la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de laspolíticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdosy resoluciones administrativas que requiera su gestión";

Que, la Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI)suscribió el 17 de junio del 2009, los acuerdos decolaboración con el Programa Canje de Deuda Ecuador -España para la ejecución de los proyectos: "EscuelasCercanas", "Red Nacional de Casas para PersonasMigrantes en el Ecuador" y "Acompañamiento a IniciativasEmpresariales, REDIEM";

Que, mediante Resolución N° SENAMI-074-2010 de fecha27 de julio del 2010 la máxima autoridad de la SENAMIaprobó la conformación del Comité Técnico Nacionaldentro del Proyecto Red de Casas para Personas Migrantesen el Ecuador;

Que, mediante Acta de Reunión No. 001 del ComitéTécnico Nacional dentro del Proyecto Red de Casas paraPersonas Migrantes en el Ecuador de fecha 11 de agosto de2010, se conoció el Reglamento para el Manejo yAdministración del Fondo Concursable de Proyectos eIniciativas Sociales Innovadoras;

Que, el Decreto Ejecutivo N° 544 de 11 de noviembre del2010, contiene el "Reglamento del Artículo 104 del CódigoOrgánico de Planificación y Finanzas Públicas", mismo queen su artículo 1 expresa: "Art. 1.- Los ministerios,secretarias nacionales y demás instituciones del sectorpúblico podrán realizar transferencias directas de recursospúblicos a favor de personas naturales o jurídicas dederecho privado, exclusivamente para la ejecución deprogramas o proyectos de inversión en beneficio directo dela colectividad";

Que, mediante Acción de Personal N° 0222309 de fecha 8de noviembre del 2010 el señor Subsecretario General JuanPedro Peralta subroga las funciones de Secretario Nacionaldel Migrante;

Que, es necesario emitir un reglamento que determine loslineamientos, procedimientos y garantice la adecuadautilización de los recursos públicos destinados hacia elapoyo de iniciativas sociales en beneficio de las personas enmovilidad humana; y,

En uso de las atribuciones concedidas por la Constituciónde la República y conforme consta en el numeral 6, literalb) del artículo 10 del Estatuto Orgánico de GestiónOrganizacional por Procesos de la Secretaría Nacional delMigrante - SENAMI,

Resuelve:

Expedir el REGLAMENTO PARA EL MANEJO YADMINISTRACIÓN DEL FONDO CONCURSABLEDE PROYECTOS E INICIATIVAS SOCIALESINNOVADORAS.

Capítulo I

GLOSARIO DE TÉRMINOS

Artículo L- Definiciones.- Para los efectos de la aplicacióndel presente reglamento y de las disposicionesreglamentarias conexas que posteriormente emita laSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI), se prescribenlas siguientes definiciones:

ACOMPAÑAMIENTO: Proceso de seguimiento al cicloque comprende: diseño, planificación, ejecución yevaluación de los emprendimientos productivos.

APORTE DE LA CONTRAPARTE: Es el aportemonetario o en bienes que realiza el proponente de lainiciativa o proyecto social para recibir el aporte del fondodel presente reglamento.

ASOCIACIÓN: Persona jurídica constituida bajo lalegislación vigente, la cual está formada por un conjunto depersonas migrantes y no migrantes, que tiene comofinalidad cumplir un objetivo común.

ANALISTAS DE PROYECTOS SOCIALES: Sonprofesionales contratados por el Programa Canje de Deudapara el acompañamiento en la formulación, seguimiento,monitoreo y evaluación de los perfiles de proyectosaplicables al Fondo.

BENEFICIARIOS DEL FONDO: Pueden serfavorecidos/as del fondo las personas en movilidad humanay/o sus familias.

COMUNIDAD DE ORIGEN: Conjunto de personas,familias y/o actores sociales asentados en un mismoterritorio del cual proceden las personas emigrantes.

CONCURSABLE: Es la modalidad de manejo de losrecursos del Fondo, mediante la cual se presenta, califica yeligen las iniciativas o proyectos sociales, en base a laponderación de criterios técnicos, económicos y legales.

COORDINACIÓN: Acción conjunta entre entidades opersonas del sector público o privado, nacionales e



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internacionales, para unir esfuerzos y conseguir el fin deapoyar al desarrollo humano de las personas migrantes ysus familias.

CULTURA: Es el conjunto de todas las formas, losmodelos o los patrones, explícitos o implícitos, a través delos cuales una sociedad regula el comportamiento de laspersonas que la conforman. Como tal incluye costumbres,prácticas, códigos, normas y reglas de la manera de ser,vestimenta, religión, rituales, normas de comportamiento ysistemas de creencias.

EJECUTORES DEL FONDO: Se entenderá para efectosdel presente reglamento como ejecutores a: Gobiernosautónomos descentralizados y organizaciones sociales conpersonalidad jurídica, que llevan a cabo acciones y procesosprogramados por la SENAMI, encaminados a cumplir losobjetivos del fondo objeto del presente reglamento.

EMIGRANTE: Persona que sale de su lugar de origen haciaotro lugar por razones económicas, políticas, religiosas, etc.,en busca de mejores medios de vida, o con ánimo deestablecerse en el extranjero.

FONDO: En la Secretaría Nacional del Migrante -SENAMI, es el conjunto de recursos monetarios, enefectivo o en cuentas bancadas, documentos con valorpresupuestario; bienes materiales o intangibles que se hanasignado a la entidad para este propósito.

IDEA DE PROYECTO: Es un registro ordenado depropuestas fundamentadas que permiten generar estrategiaspara enfrentar situaciones problemas en un campodeterminado: social, económico, político, entre otros. Seconstituye en una herramienta para la priorización deproyectos y la búsqueda de fondos.

IDENTIDAD: Es una construcción social, como tal vadesde la definición de sí mismo en base a categoríassociales compartidas; en segundo lugar la vinculación conel elemento material cuerpo y otras posesiones que otorganal sujeto elementos de autoreconocimiento; y en tercer lugarel reconocimiento del "otro".

INMIGRANTE: Persona que llega a un territorio del cualno se es natural para establecerse en él.

INTERCULTURALIDAD: Se produce cuando dos o másculturas entran en interacción de una forma horizontal ysinérgica. En las relaciones interculturales se establece unarelación basada en el respeto a la diversidad y elenriquecimiento mutuo.

La interculturalidad remarca la diferencia, pero para poderentrar en un intercambio desde la igualdad.

INICIATIVAS: Las iniciativas sociales son eventospuntuales de corta duración que tienen como objetivo crearempatia, fortalecer lazos de afectividad y sentido depertenencia de los migrantes y sus familias, así comotambién informar, capacitar y sensibilizar a la población quehabita el territorio ecuatoriano en materia de migración.

ORGANIZACIÓN SOCIAL DEL HECHOMIGRATORIO: Es un grupo de personas que interactúan

entre sí, en virtud que mantienen determinadas relacionessociales con el fin de obtener objetivos a favor de laspersonas en movilidad humana en el Ecuador.

PARTICIPACIÓN: Es un proceso de generación deconciencia crítica y propositiva en el ser humano. Laparticipación es efectiva en tanto vaya modificando yampliando las relaciones de poder.

PERFILES DE PROYECTO: Es una descripción de loscomponentes de un proyecto. Además de definir elpropósito y la pertenencia del proyecto, presenta unestimado de las actividades requeridas y de la inversión totalque se necesitará, así como de los costos operativos anuales.

PROGRAMA: Conjunto ordenado y coherente deproyectos, para responder a las metas institucionales fijadaspor la SENAMI como una contribución directa e impactopositivo sobre los derechos y la calidad de vida de laspersonas migrantes ecuatorianas.

PROYECTOS SOCIALES: Conjunto ordenado ycoherente de actividades planificadas sobre un plazodeterminado a partir de recursos limitados y que se orienta auna serie de resultados con impactos sociales medibles ydefinidos de manera anticipada.

PROPONENTES: Se considerarán a los GAD's(Gobiernos Autónomos Descentralizados) y organizacionessociales que presenten ideas, iniciativas o proyectos socialesrelacionados con el hecho migratorio para aplicar al fondo.

PROPONENTES ADJUDICATARIOS: Son aquellosproponentes que luego del proceso de preselección,formulación y selección cuentan con la aprobación delComité Ejecutivo para la Adjudicación del Fondo, que paraefectos del presente reglamento son los GobiernosAutónomos Descentralizados (GAD's) y las organizacionessociales con personalidad jurídica que trabajen el hechomigratorio.

Capítulo II

DEL FONDO

Artículo 2.- Del Fondo Concursable de Proyectos eIniciativas Sociales Innovadores.- El fondo concursablepara proyectos e iniciativas sociales innovadoras encooperación con los Gobiernos AutónomosDescentralizados GAD's y las organizaciones sociales conpersonalidad jurídica, está orientado a fortalecer laprevención, los servicios y oportunidades de desarrollosocial frente a los impactos del hecho migratorio,contribuyendo a disminuir las consecuencias negativas asícomo también a desarrollar y fortalecer los efectos positivosde la movilidad humana en las personas, mediante el apoyoa proyectos e iniciativas sociales.

La relevancia del tema migratorio debe posicionarse en elescenario nacional mediante un mecanismo que incluye eldiseño, lanzamiento, concurso público de proyectos einiciativas sociales innovadores, exposición de los finalistasy premiación de los seleccionados.



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Los objetivos y procedimientos del fondo están normadosen el presente reglamento.

Artículo 3.- De los/las beneficiarios/as del fondo.- Sonbeneficiarios/as del Fondo las personas en movilidadhumana y sus familias.

Artículo 4.- De los objetivos del Fondo.- El objetivo delFondo Concursable de Proyectos e Iniciativas SocialesInnovadoras es establecer un mecanismo transparente yeficiente para apoyar las iniciativas y proyectos sociales quetengan como fin contribuir a mitigar los efectos que enalgunos casos se suscitan por distintos factores coyunturalesen nuestro país y que atentan con los derechos de laspersonas en movilidad humana, así como también apotenciar las capacidades que generan los procesosmigratorios. Busca fomentar la corresponsabilidad yparticipación de gobiernos autónomos descentralizados yorganizaciones sociales con personalidad jurídica, en laejecución de proyectos que promuevan los derechos de laspersonas en movilidad humana.

Artículo 5.- Diseño e implementación de proyectos einiciativas sociales del fondo.- El diseño e implementacióndel fondo lo hará directamente la SENAMI; en inicio seráel Proyecto de Red de Casas para Personas Migrantes en elEcuador dentro del Programa Canje de Deuda quien loimplemente, luego la Dirección de Atención a los Migrantesen coordinación con la Dirección de Asuntos Culturales dela Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI).

La SENAMI estipulará en todos los contratos o conveniospara la ejecución del fondo, la realización de evaluaciones ypresentaciones públicas de sus resultados y logros, yestablecerá la permanente rendición de cuentas de losejecutores o coejecutores del Fondo.

Capítulo III

DE LOS RECURSOS DEL FONDO

Artículo 6.- Recursos del fondo.- Son recursos del Fondo:

a) Recursos fiscales, provenientes del presupuesto de laSENAMI;

b) Aportes provenientes de mecanismos de cooperación,tales como el Programa de Canje de Deuda ExternaEcuador - España; y,

c) Otros aportes como donaciones, créditos, etc.

Artículo 7.- Prohibiciones de destino del fondo.- Losrecursos del fondo no se destinarán para cubrir gastoscorrientes de la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI).

Los recursos del fondo no podrán ser usados comogarantías, fianzas, colaterales o similares para operacionesde crédito del Estado Ecuatoriano, ni usados parapropósitos o destinos diferentes a los señalados en estereglamento. No pueden ser objeto de ningún tipo deapremio, medida preventiva o cautelar, ni de ejecución, nigravámenes.

Se prohibe incluir como beneficiarios o proponentes del Fondo a

los miembros del Comité Ejecutivo de la Secretaría Nacional del

Migrante (SENAMI), como a los máximos representantes de los

GAD's (Gobiernos Autónomos Descentralizados) y organizaciones

sociales o a sus familiares directos contemplados dentro del cuarto

grado de consanguinidad y segundo de afinidad.

Artículo 8.- Administración de los recursos del fondo.-

Los recursos del fondo serán administrados por la Secretaría

Nacional del Migrante (SENAMI), de conformidad con sus

políticas, y se destinarán a la convocatoria, promoción, diseño,

ejecución, evaluación y seguimiento de las iniciativas o proyectos

que se presenten para el concurso. Una vez transferido a los GAD's

u organizaciones sociales estos serán los responsables de la

administración.

Artículo 9.- Control, seguimiento y evaluación.- El

manejo de los recursos del fondo estará sujeto al control interno de

la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI), de la Contraloría

General del Estado, de la Unidad de Seguimiento del Programa

Canje de Deuda Externa Ecuador-España, y más normas que

contiene el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas'

y el presente reglamento.

Por su parte, los proponentes adjudicatarios del Fondo deberán

adoptar las medidas que garanticen y promuevan la organización,

clasificación y manejo de la información que den cuenta de la

gestión; permitan un verdadero control social y fiscalización.

Artículo 10.- Auditoría.- Los recursos del Fondo serán auditados

por la Contraloría General del Estado a través de sus instancias

correspondientes.

Artículo 11.- Justificación de gastos.- Los proponentes

adjudicatarios del Fondo justificarán en base a los lineamientos

que establezca la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) a

más del cumplimiento de los requisitos establecidos en las leyes y

las disposiciones del Servicio de Rentas Internas.

Artículo 12.- Cuenta diferenciada.- Los proponentes

adjudicatarios de los proyectos e iniciativas sociales deberán en

todos los casos mantener y manejar los recursos

Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas. R. O.306. 22/Octubre/2010.

"Art. 1.- Objeto.- El presente código tiene por objetoorganizar, normar y vincular el Sistema NacionalDescentralizado de Planificación Participativa con el SistemaNacional de Finanzas Públicas, y regular su funcionamiento enlos diferentes niveles del sector público, en el marco delrégimen de desarrollo, del régimen del buen vivir, de lasgarantías y los derechos constitucionales.

Las disposiciones del presente código regulan el ejercicio delas competencias de planificación y el ejercicio de la políticapública en todos los niveles de gobierno, el Plan Nacional deDesarrollo, los planes de desarrollo y de ordenamientoterritorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, laprogramación presupuestaria cuatrianual del Sector Público, elPresupuesto General del Estado, los demás presupuestos de lasentidades públicas; y, todos los recursos públicos y demásinstrumentos aplicables a la Planificación y las FinanzasPúblicas.".



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recibidos en una cuenta bancaria o en una cooperativa deahorro y crédito regulados por la Superintendencia deBancos y Seguros, cuenta que será diferenciada, única yexclusiva, destinada para el manejo de los recursosentregados y la contraparte en el caso de ser en dinero enefectivo.

El Fondo será transferido por la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) únicamente a la cuenta asignada paratal efecto, previa notificación por escrito del beneficiario,donde se constate la existencia y estado activo de la mismapor parte de la entidad financiera a la que pertenece.

Artículo 13.- Forma de desembolso.- La SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI) efectuará el primerdesembolso una vez que los proponentes adjudicatarioscumplan con la entrega de la documentación requerida y laapertura de la cuenta diferenciada para el manejo del Fondo.

Los subsiguientes desembolsos se efectuarán contra entregadel informe de justificación del correspondiente desembolsoy la aprobación favorable.

Capítulo IV

DE LAS INICIATIVAS Y PROYECTOS DEINVERSIÓN SOCIAL

Artículo 14.- Modalidad de ejecución.- El FondoConcursable de Proyectos e Iniciativas Sociales seráejecutado por gobiernos autónomos descentralizados yorganizaciones sociales con personalidad jurídica, medianteconcurso público en el Ecuador.

El concurso tiene dos modalidades:

a) Proyectos: Tendrán un cofinanciamiento de 6 mesespor el Fondo.

Los proyectos son un conjunto ordenado de actividadesplanificadas sobre un plazo determinado a partir derecursos limitados que se orientan a objetivos socialesrelacionados con el hecho migratorio; y,

b) Iniciativas: Tendrán un cofinanciamiento de hasta 3meses por el Fondo.

Las iniciativas sociales son eventos de corta duraciónque tienen como objetivo crear empatia, fortalecer lazosde afectividad y sentido de pertenencia de los migrantesy sus familias, así como también informar, capacitar ysensibilizar a la población que habita el territorioecuatoriano en materia de migración.

El concurso está dirigido a las localidades con altaincidencia migratoria en el Ecuador, sin embargo en caso deexistir recursos financieros pudiera realizarse también en elexterior, en países de destino.

Artículo 15.- Concurso.- La adjudicación del Fondo deProyectos e Iniciativas Sociales se realizará medianteconcurso público abierto, previo el establecimiento de losrequisitos y parámetros precontractuales, de conformidadcon la ley, el presente reglamento y demás normas internasde la Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI).

Artículo 16.- De la convocatoria a concurso.- LaSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI), invocando losprincipios de participación y transparencia dispuestos en elartículo 227 de la Constitución de la República, convocará aparticipar en un concurso público abierto para lapresentación de proyectos e iniciativas sociales. Laconvocatoria se realizará a través de la prensa, en los diariosde mayor circulación y en el portal web de la SENAMI.

Artículo 17.- De las líneas prioritarias del Fondo.- Laslíneas prioritarias definidas en el presente reglamentoresponden a los objetivos institucionales de la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI).

Los proponentes deberán trabajar sus proyectos e iniciativasincluyendo como eje transversal los enfoques de equidadsocial, inclusión, derechos humanos, interculturalidad.

Las líneas prioritarias del fondo a considerar son:

Capacitación:

En temas relacionados con:

a) Derechos humanos de los migrantes;

b) Relaciones de poder y género;

c) Autoestima y revalorización de roles de niños, niñas yadolescentes hijos de migrantes;

d) Recuperación de saberes y tradiciones para migrantes ysus familias; y,

e) Capacitación a los migrantes y sus familias para elejercicio de una actividad ocupacional.

Atención Social a la Población Migrante:

a) Proyectos o iniciativas de acogida, destinados aproporcionar atención a necesidades básicas,alojamiento y acompañamiento social;

b) Proyectos o iniciativas de atención social a jóvenes,dirigidos a prevenir problemas de segregación yxenofobia;

c) Programas de integración juvenil con la poblacióninmigrante y la sociedad de acogida; y,

d) Atender, acompañar y fortalecer el cuidado psicosocialy salud de las personas en movilidad humana.

Interculturalidad:

a) Proyectos o iniciativas destinados a propiciar el rescate,la promoción cultural y el fomento de lainterculturalidad;

b) Proyectos o iniciativas orientados a favorecer elintercambio de saberes; y,

c) Fomento de espacios de diálogos culturalesparticipativos.




Culturales:

Todas las referentes a manifestaciones artísticas como:

a) Música;

b) Teatro;

c) Pintura;

d) Danza; y,

e) Uso adecuado del tiempo libre.

Infraestructura, equipamiento para servicios comunitarios:

En co-financiamiento con GADs, infraestructura yequipamiento vinculados a la población en movilidad.

Investigación:

Investigación relacionada con el hecho migratorio, deincluirse investigaciones estadísticas deberán ser de acuerdocon el organismo público rector de estadísticas.

Otras:

Todos los proyectos o iniciativas encaminadas a mejorar elbuen vivir de las personas en movilidad humana y susfamilias.

Otras líneas que a criterio de la SENAMI aporten alcumplimiento de tos objetivos del fondo.

Capítulo V

DEL COMITÉ EJECUTIVO

Artículo 18.- De la conformación del Comité Ejecutivo.-

Para la administración del Fondo Concursable de Proyectose Iniciativas Sociales Innovadoras, se conformará unComité Ejecutivo que estará integrado por: el/laSecretario/a Nacional del Migrante o su delegado/a quien lopresidirá, el/la Subsecretario/a del área temáticacorrespondiente, el Director/a de Planificación, Director/aFinanciera, Director/a Jurídico/a, o sus delegadosrespectivos, los delegados de las coordinaciones regionalesy un representante de la entidad auspiciante.

El/la Gerente/a o Director/a del proyecto o programaprincipal participará en el Comité Ejecutivo en calidad desecretario/a.

El Comité Ejecutivo nombrará de entre sus miembros unacomisión técnica para la selección de iniciativas sociales,conformada por: El Subsecretario/a del área temática, elGerente/a del proyecto principal y el Director/aFinanciero/a.

Artículo 19.- De las atribuciones y responsabilidades delComité Ejecutivo.-

1. Del Presidenle/a:

a) Instalar, presidir y/o dar por terminado la reunióndel Comité Ejecutivo;

b) Someter a la aprobación de la comisión técnica losproyectos e iniciativas sociales presentadas;

c) Someter a conocimiento y aprobación de susmiembros todos los casos financieros ycomunicacionales de las iniciativas sociales oproyectos;

d) Poner a consideración y aprobación de susmiembros los procedimientos que seimplementarán durante la fase de selección yvaloración de las iniciativas sociales innovadoras;

e) Someter a conocimiento y aprobación de susmiembros los informes técnicos trimestrales yfinales con el resultado de la ejecución de losproyectos sociales;

0 Disponer la elaboración de las respectivas actas, asícomo la elaboración de informes individuales quecontengan las resoluciones en cuanto a lacalificación de las iniciativas sociales o proyectos,para conocimiento de los postulantes; y,

g) Suscribir las actas e informes conjuntamente con losmiembros del Comité Ejecutivo.

2. Del Secretaria/o

a) Convocar a los miembros del Comité Ejecutivo,con al menos 72 horas de anticipación para lassesiones ordinarias; y, para las extraordinarias deacuerdo a lo dispuesto por el Presidente/a delComité. Y enviar la documentación relacionadacon los perfiles de proyectos para su estudio;

b) Preparar la documentación e informaciónpertinente para el análisis de los perfiles deproyectos sociales calificados;

c) Elaborar las actas de las sesiones, informes decalificación y adjudicación de propuestas;

d) Velar por la seguridad de los documentos que seproduzcan durante el período de preselección,selección, adjudicación definitiva y evaluaciónfinal de la ejecución de las propuestas;

e) Grabar las intervenciones que se realicen en lasreuniones y conservar las constanciasmagnetofónicas de las mismas, mientras sepreparan los informes con los resultados delproceso selección, adjudicación definitiva yevaluación final de la ejecución de las propuestas;

f) Entregar a los/as interesados, los informes con losresultados de sus valoraciones, tomadas por losmiembros del Comité; y,

g) Los demás que disponga el Comité.

Artículo 20.- De las reuniones del Comité Ejecutivo.- ElComité Ejecutivo se reunirá conforme al cronograma ypresentación de las propuestas presentadas y/o conforme alas necesidades presentadas.




El Comité Ejecutivo sesionará con la mitad más uno de susmiembros, y en ningún caso sin la presencia delpresidente/a del Comité o su delegado/a.

En el caso de presentarse diferencias de criterios en asuntosde valoración de los proyectos e iniciativas socialesinnovadoras dentro de las fases de selección y adjudicacióndefinitiva, el voto dirimente le corresponderá al Presidente/adel Comité Ejecutivo o su delegado/a.

En los casos en que algún miembro del Comité Ejecutivotenga relación filial hasta el cuarto grado de consanguinidady segundo de afinidad con cualquier representante de laorganización proponente, el representante del ComitéEjecutivo deberá excusarse y delegar a su suplente para quelo represente en el proceso de selección.

Artículo 21.- Del seguimiento y control de los recursosasignados a los adjudicatarios.- La Dirección competentede la Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI)supervisará y auditará a través de sus propios servidores(técnicos) o personal contratado externamente, lasinversiones realizadas con cargo a la asignación del fondo,revisando la documentación de soporte de los informes deavance, verificando físicamente la existencia de los bienesadquiridos y los documentos de soporte de las adquisicioneso constatando la legalidad y valor de las facturas porservicios contratados. La propiedad de los bienes adquiridosserá del o los proponentes y su valor se registrará en sucontabilidad.

Así mismo, a través de sus servidores, la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI) efectuará actividades deseguimiento y evaluación concurrente en el proceso deejecución de los proyectos o iniciativas sociales,constatando in situ los avances técnicos, financieros, y socioambientales comprometidos por los beneficiarios.

Artículo 22.- De la gestión técnica de los proyectos oiniciativas sociales.- Los/as analistas de proyectos socialesserán los responsables de la administración técnica yoperativa del Fondo Concursable de Proyectos e IniciativasSociales.

Capítulo VI

DEL FINANCIAMIENTO

Artículo 23.- De la modalidad de financiamiento y usode los recursos del fondo.- Los recursos del Fondoentregados a los proponentes adjudicatarios tienen elcarácter de no reembolsables y están bajo las siguientescondiciones:

a) Monto.-

Hasta USD 50.000 (cincuenta mil dólares) para proyectossociales; y,

Hasta USD 5.000 (cinco mil dólares) para iniciativas

sociales.

b) Duración.-

Los proyectos sociales deberán justificar los recursosrecibidos en un plazo máximo de 6 meses, y en el caso delas iniciativas sociales en el plazo de 3 meses, plazos que secontarán a partir de la fecha de entrega del primerdesembolso mediante la presentación de un informe final deactividades.

c) Financiamiento.- El Fondo financiará:

Hasta el 75% del costo total de la iniciativa o proyecto en elcaso de gobiernos autónomos descentralizados.

El costo total incluye las inversiones y gastos operativos quese generen en el transcurso de duración de la iniciativa oproyecto.

d) Aporte de la Contraparte:

Los proponentes adjudicatarios asumirán bajo suresponsabilidad el aporte de:

El 25% para gobiernos autónomos descentralizados yorganizaciones sociales con personalidad jurídica.

Los aportes de contraparte podrán ser monetarios o nomonetarios valorados por el Comité Ejecutivo.

Los recursos del Fondo podrán ser utilizados en rubrosrelacionados estrictamente con la ejecución de lasiniciativas o proyectos de acuerdo a los términos de laconvocatoria.

La Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) no adquiereninguna responsabilidad, ni aún solidaria por el manejofinanciero, laboral o civil, con las instituciones o terceraspersonas proponentes adjudicatarios en el concurso. Losgastos en la preparación de las iniciativas o proyectoscorrerán por cuenta de la institución participante.

Artículo 24.- De los proponentes adjudicatarios.- Seconsiderarán elegibles para el financiamiento del FondoConcursable de Proyectos o Iniciativas Sociales Innovadorasa los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD's y a lasorganizaciones sociales con personalidad jurídica.

Los proponentes que participen en el Fondo Concursable deProyectos o Iniciativas Sociales innovadoras se obligan aacatar lo dispuesto en la convocatoria y su reglamento, y enlos convenios de financiamiento que se suscriban para laejecución de los proyectos o iniciativas seleccionadas;especialmente se obligan a ejecutar los proyectos oiniciativas sociales en concordancia con la propuestapresentada al concurso y a participar activamente en lasactividades de seguimiento y evaluación de los resultados,que se llevarán a cabo como parte de la evaluación final.

Artículo 25.- De los documentos que deberán entregarlos proponentes.- Los proponentes interesados en presentarsu proyecto o iniciativa social entregarán conforme alprocedimiento que la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI) determine en la convocatoria dirigido a laSecretaría Nacional del Migrante, en sus respectivas




provincias con la denominación Fondo Concursable deProyectos e Iniciativas Sociales Innovadoras; en los plazosestablecidos en la convocatoria, y con los siguientesdocumentos mínimos:

a) Para el caso de los gobiernos autónomosdescentralizados, presentarán los documentos querespalden su creación o funcionamiento;

b) En el caso de organizaciones sociales deben estarlegalmente constituidas y reconocidas oficialmente porel ministerio competente.

b.l) Estatuto en el que conste la persona que goce de larepresentación legal de la organización. Seadjuntará copia certificada del nombramiento dela directiva, deberán ser originales o en copiascertificadas ante autoridad competente.

b.2) Certificado que no se tributarias determinadas porel SRI.

b.3) Certificado que no se encuentra en las categorías Do E en el Buró de Crédito, que se presentará conantelación a la entrega de cada desembolso.

b.4) Certificado de no haber sido declarado contratistaincumplido o adjudicatario fallido por parte delEstado.

Artículo 26.- De la colaboración interinstitucional.- Deexistir proyectos, o iniciativas sociales innovadoras decooperación o en asociación, estas deben constar enconvenios. El instrumento de asociación o compromisodeberá ser elevado a escritura pública, la que señalará deforma expresa los compromisos que asuma cadaorganización o persona para la buena marcha del proyecto oiniciativa.

Artículo 27.- De los mecanismos de selección deproyectos o iniciativas sociales.- El proceso depreselección y selección del Fondo Concursable deProyectos e Iniciativas Sociales Innovadoras se realizará enlas siguientes fases:

a) Preselección de ideas de iniciativas o proyectos;

b) Formulación de perfiles de proyectos sociales;

c) Calificación y preselección de perfiles de proyecto oiniciativas; y,

d) Selección y adjudicación de recursos del Fondo a losproponentes adjudicatarios.

El proceso de preselección y selección de ideas estará acargo de los/as analistas de proyectos sociales con apoyo dela Dirección de Atención y la Dirección de Cultura, quienestendrán bajo su responsabilidad la selección y valoración delas ideas presentadas.

Una vez preseleccionadas las ideas de iniciativas oproyectos, se adjudicará a un equipo de consultores, quienes

serán responsables de acompañar el proceso de diseño de lapropuesta definitiva.

Los perfiles de proyectos serán presentados al equipocalificador conformado por el grupo consultor con apoyo delas direcciones de Atención y Asuntos Culturales quienestendrán la responsabilidad de emitir la evaluación final alComité Ejecutivo para su selección definitiva yadjudicación.

Para el caso de iniciativas sociales la calificación y pre-selección, será realizada por los analistas de proyectossociales de la SENAMI, la selección y adjudicación de losrecursos del fondo será realizada por el Comité Ejecutivo.

Artículo 281.- De la recepción de ideas de iniciativas oproyectos y consultas aclaratorias.- Una vez iniciada laconvocatoria a concurso, la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) establecerá un plazo para lapresentación de las ideas, así como las consultas pertinenteslas mismas que serán dirigidas a los/as analistas deproyectos sociales del Proyecto "Red Nacional de Casaspara las Personas Migrantes en el Ecuador", o quienesdesigne la SENAMI en el plazo que establezca el ComitéEjecutivo.

La Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI) creará uncorreo electrónico a través del cual se dará respuesta a lasconsultas formuladas por los proponentes. Los/as analistasdarán respuesta en un término no mayor de 72 horas derecibida la consulta.

Los proponentes enviarán sus ideas de proyectos oiniciativas por correo electrónico o impreso. En el primercaso la SENAMI creará una cuenta exclusiva para el efecto;y en el segundo caso las iniciativas o proyectos sereceptarán en las Casas del Migrante de las 10 ciudadesdonde funciona el Proyecto; o en las oficinas del ProgramaCanje de Deuda Ecuador - España, edificio de la SENAMIen la ciudad de Quito.

A excepción del Comité Ejecutivo, ningún servidor de laSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI) emitirácriterio alguno sobre los contenidos de las propuestas,elegibilidad o rechazo de las mismas que afecten elproceso.

Artículo 29.- Del formato de iniciativas o proyectos.- Lasiniciativas o proyectos deberán ser presentadas en unformato de ideas de proyectos o de eventos publicados porla Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI).

Los proponentes deberán adjuntar al formato de idea deproyecto o de iniciativa, las hojas de vida de los miembrosdel equipo que participarán en la propuesta, de haberlos(máximo dos páginas que incluya títulos académicos,experiencia en los cinco últimos años y un párrafo queexplique la experiencia en el tema).

Artículo 30.- De la selección de ideas de iniciativas oproyectos.- Los/as analistas de la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) calificarán las ideas propuestas ycontarán con aprobación del Gerente/a de Proyecto de Redde Casas o quien designe la SENAMI.




Artículo 31.- De la formulación de perfiles de proyectoso formatos de iniciativas.- Los proponentes cuyas ideas deproyectos o iniciativas que fueran seleccionados procederána la formulación del perfil de proyecto en el formatoentregado por la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI) y contarán con la asistencia técnica de losanalistas de proyectos sociales.

Para el caso de iniciativas sociales se presentarán en elformato respectivo proporcionado por la SENAMI.

Artículo 32.- De la presentación de perfiles de proyectoso formatos de iniciativas.- Los proponentes deberánpresentar o enviar el perfil de proyecto o formato deiniciativa en sobre cerrado a las Casas del Migrante en susrespectivas provincias, con mención Proyecto "RedNacional de Casas para las personas Migrantes en elEcuador", Fondo Concursable de Proyectos e IniciativasSociales Innovadoras o vía digital al correo electrónicocreado para el efecto, en las fechas señaladas en laconvocatoria y dentro del plazo establecido en la misma.

Los responsables de las Casas del Migrante en cadaprovincia deberán remitir en sobre cerrado o vía digitaltodas las propuestas receptadas a las unidadesdesconcentradas y la sede Quito, según sea el caso.

La entrega del perfil o formato de iniciativa fuera del plazoo incompleta, será motivo suficiente para descalificarlo. Nose aceptarán como argumentos ningún impedimentotécnico, físico, legal o administrativo que haya afectado alpostulante, aún cuando este haya sido de fuerza mayor ocaso fortuito.

Las propuestas deberán incluir lo siguiente:

a) Documento perfil de proyecto o formato de iniciativade acuerdo al formato proporcionado por la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI); y,

b) Carta de compromiso de la Institución u organizaciónproponente, que contendrá:

b. 1) Que el o los proponentes conocen y aceptan lostérminos del reglamento y de la convocatoria aconcurso de proyectos;

b.2) Que el o los proponentes conocen la propuesta y secomprometen a ejecutar el proyecto o iniciativa encaso de que resulten adjudicados;

b.3) Que el o los proponentes se obligan a realizar losaportes al financiamiento del proyecto o iniciativasegún lo establecido en el presupuesto.

Artículo 33.- Calificación técnica del perfil.- Laevaluación técnica estará a cargo de un grupo consultor decalificación con el apoyo de la Dirección de Atención y laDirección de Cultura, quienes preseleccionarán los perfilesen base a los criterios seleccionados por el Comité TécnicoNacional del Proyecto Red de Casas para PersonasMigrantes en el Ecuador.

Es responsabilidad de los proponentes asegurarse que losproyectos o iniciativas incluyan información relevante y

suficiente que permita a los evaluadores aplicar los criteriosde selección. La calificación que cada proyecto o iniciativaalcance en la evaluación y los comentarios técnicos seregistrarán por escrito y se emitirá un informe para que elComité Ejecutivo apruebe o rechace.

Artículo 34.- De la selección y adjudicación de perfiles deproyectos.- El Comité Ejecutivo conocerá y revisará losresultados del proceso de selección y evaluación de losperfiles de proyectos, sobre cuya base aprobará o rechazarálas propuestas.

Los perfiles de proyectos ganadores serán aquellos queobtengan el puntaje más alto, luego de sumar lascalificaciones asignadas a cada uno de los parámetros. Lacalificación mínima aceptable será de 70 puntos.

En caso de que los proponentes no presenten alguno de losdocumentos que se solicita en el apartado entidadeselegibles, el Comité Ejecutivo designará los fondos a lapropuesta que le precediera en calificación.

Los resultados del concurso serán comunicados a losganadores y se publicarán en la página web de la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI) los resultadospermanecerán en la web por el espacio de 10 días.

Artículo 35.- De la selección y adjudicación de iniciativassociales.- Las iniciativas sociales serán seleccionadas yadjudicadas por una comisión conformada por: ElSubsecretario temático, el Gerente del proyecto principal yel Director/a Financiero/a. Las iniciativas seleccionadasserán aquellas que obtengan la mayor calificación, en baseal cumplimiento de requerimientos del reglamento yconexión con las líneas prioritarias del Fondo.

Artículo 36.- Información de los resultados delConcurso.- Todas las decisiones que el Comité Ejecutivoadopte durante el proceso de selección serán definitivas y noestarán sujetas a revisión en sede judicial o administrativa.

Los/las proponentes podrán solicitar por escrito copia delinforme de evaluación de sus propuestas.

Artículo 37.- Convenios de financiamiento.- Para laejecución de los proyectos e iniciativas sociales aprobadasse suscribirá un convenio entre la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) y los proponentes adjudicados delFondo, dentro del plazo de 15 días luego de habersenotificado su aprobación.

Será responsabilidad de la Dirección de Asesoría Jurídica, yde los responsables jurídicos en unidades desconcentradas laelaboración del convenio. En el convenio se hará constarnormas de carácter general, así como las específicas quecorrespondan a cada proyecto o iniciativa. Quedaráregistrado el compromiso y obligaciones que contraen laspartes.

Para garantizar el buen uso de los recursos asignados losproponentes adjudicatarios deberán entregar a favor de laSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI) una garantíabancaria o póliza de seguro por un valor del 50% del montototal asignado por la SENAMI.




Artículo 38.- Desembolsos y ejecución de los proyectos einiciativas sociales.- La Dirección Financiera de laSecretaría Nacional del Migrante (SENAMI) comoresponsable de la administración del Fondo, tendrá laresponsabilidad de realizar un cronograma de desembolsosque viabilice la ejecución de los proyectos e iniciativassociales.

El primer desembolso sólo podrá efectivizarse una vez quelos proponentes adjudicatarios cumplan con los siguientesrequisitos:

a) Entrega del formato de evento o proyecto definitivoaprobado por la SENAMI;

b) Creación de una cuenta bancada específica eindependiente para el manejo exclusivo de los fondosdel proyecto, las firmas autorizadas serán presentadas ala SENAMI;

c) Depósito del aporte del proponente adjudicatario, enefectivo en la cuenta del proyecto, o firma delcompromiso de asignación al proyecto de los recursosde la contraparte; y,

d) Designar un responsable para el manejo contable delproyecto o iniciativa.

La fecha del primer desembolso se constituirá en indicativoa partir del cual se contabilizará el plazo de ejecución ypresentación de informes técnicos y financieros delproyecto o iniciativa.

Los subsiguientes desembolsos serán transferidos deacuerdo al grado de avance de ejecución del proyecto oiniciativa y previo informe favorable de seguimientotécnico y financiero del proyecto.

Artículo 39.- Condiciones de Terminación y Suspensión.-La Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) se reservael derecho de suspender los desembolsos o la ejecución delos proyectos o iniciativas, y en ciertos casos declarar deplazo vencido de forma unilateral al convenio, bajo lassiguientes circunstancias:

a) Si en el plazo de 45 días contados a partir del primerdesembolso y sin justificación escrita presentada a laSENAMI no hubiere iniciado la ejecución delproyecto, para el caso de iniciativas este término seráde 15 días;

b) Cuando los informes de avance técnico y financiero nohubieren sido presentados en el plazo de 15 díasexcedidos de la fecha límite establecida para suentrega;

c) Debido a problemas y deficiencias técnicas detectadasdurante la ejecución del proyecto o iniciativa,constatadas durante el seguimiento del mismo por eltécnico de la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI), que demuestren la imposibilidad decontinuar con el mismo;

d) Cuando se detecten errores graves administrativos ofinancieros, o negligencia reiterada en el manejo de losrecursos entregados por la SENAMI para la ejecucióndel proyecto o iniciativa;

e) Cuando el proponente adjudicatario incumpliere lasobligaciones establecidas en el Convenio de manera talque imposibiliten la correcta ejecución del proyecto oiniciativa; y,

f) Por disolución o quiebra del proponente adjudicatario.

La Secretaría Nacional del Migrante (SENAMI) tambiénpodrá declarar terminado anticipada y unilateralmente elconvenio ante circunstancias técnicas o económicasimprevistas o de caso fuerza mayor o caso fortuito,debidamente comprobadas.

Artículo 40.- Seguimiento y control de proyectos.-

Seguimientci Técnico:

Durante los primeros diez meses de ejecución de losproyectos el seguimiento técnico estará a cargo de losanalistas de proyectos sociales vinculadas mediante fondosdel Programa Canje de Deuda Ecuador - España.

Seguimiento Financiero:

La Dirección Financiera de la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) será la responsable del seguimientofinanciero, para el efecto deberá revisar y avalar, enconsistencia con el presupuesto del proyecto o iniciativa, lasinversiones sociales realizadas con el desembolsocorrespondiente, sujetándose a las disposicionesinstitucionales. Esta dirección fijará los plazos para aprobarlos informes técnicos y financieros, los mismos que darán aconocer a los proponentes adjudicados previo el desembolsoa efectuarse.

Artículo 41.- Informes Anales, técnicos y financieros.- Alfinal del período de ejecución del proyecto o iniciativa, el/larepresentante legal del proponente adjudicatario del Fondopresentará un informe técnico y financiero final, el mismoque deberá contener firmas del responsable del proyectojuntamente con el contador.

La Secretaria Nacional del Migrante (SENAMI) entregarálos formatos para la elaboración de los mencionadosinformes.

Artículo 42.- Evaluación de informes y cierre técnico-financiero.- Una vez receptados los informes finales elpersonal designado por el Gerente del proyecto principal,realizarán una evaluación técnica y financiera del proyecto,apoyándose en los informes de seguimiento y evaluación ensitu que realizaron durante la fase de ejecución del proyectoo iniciativa. Con estos insumos se prepararán los informesde cierre técnico.

La Dirección Financiera de la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) analizará los informes financieros delos proponentes adjudicados y los documentos quejustifiquen los gastos e inversiones efectuadas, y elaboraráun informe de cierre financiero y contable.




Los informes de cierre técnico, financiero, contable yjurídico de haberlo, serán presentados al Comité Ejecutivopara su aprobación.

El contenido de los informes de cierre técnico,conjuntamente con las conclusiones y recomendaciones sepondrá en conocimiento de los proponentes adjudicatarios.

Artículo 43.- De las sanciones por incumplimiento delproyecto.- Previamente a declarar de plazo vencido elConvenio contará con el informe del Gerente del proyectoprincipal, de la Dirección Financiera y la DirecciónJurídica, debiendo restituir a la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) todos los valores que hubiere recibido,más los intereses de ley, en un plazo que determine elComité Ejecutivo, sin perjuicio de la ejecución de lasgarantías entregadas a la institución, así como de lasacciones legales que correspondan.

En caso de diferencias en la interpretación de términoscontractuales y controversias surgidas de la aplicación delos convenios, estas se solucionarán mediante el diálogo; depersistir las diferencias estas podrán someterse a procedi-miento de arbitraje y mediación, en uno de los centroslegalmente establecidos en el domicilio de la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI) en las provincias dondese hubieren estado aplicando las propuestas; caso contrarioel proceso judicial lo conocerá los tribunales competentesde lo contencioso administrativo.

Artículo 44.- Propiedad intelectual compartida por laSENAMI con los proponentes adjudicatarios.- Losdocumentos producidos por el Fondo al ser de conocimientocolectivo serán de propiedad de la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI) y de los proponentes adjudicatarios.Se llegarán a acuerdos sobre el uso, difusión y publicaciónde estos documentos. Estos acuerdos serán expresados enlos contratos o convenios a firmarse entre las institucionesparticipantes.

DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.- Toda información referente al objeto delpresente reglamento, se publicará en la página web de laSENAMI www.senami.gov.ec, y en el portalwww.migranteecuatoriano.gov.ec, así como otros medios decomunicación que disponga la institución.

Los/las proponentes de proyectos o iniciativas sociales o laspersonas interesadas, podrán acceder y revisarán de formaperiódica el sitio web institucional para informarse sobre lamarcha y funcionamiento de los diferentes proyectos quelleva adelante la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI).

SEGUNDA.- Cualquier situación no detallada o absueltaadecuadamente en la convocatoria, en el proceso o en elpresente reglamento, será conocida y resuelta por el ComitéTécnico.

TERCERA.- Las propuestas y la documentaciónpresentada a la Secretaría Nacional del Migrante(SENAMI), y que no resultare seleccionada podrá serretirada en la institución en el plazo de 30 días, posteriores ala de su notificación. Luego de este plazo la SENAMI no seresponsabilizará de la misma.

CUARTA.- Los/as proponentes de los proyectos oiniciativas sociales y los beneficiarios/as mantendrán losderechos de autor sobre el contenido de sus propuestas. Sinembargo, la SENAMI se reserva el derecho de incluir laspropuestas y los informes en su página web una vezaprobados. Además, la SENAMI podrá publicar y distribuirun compendio de los trabajos recibidos, así comosistematizar los resultados globales de los proyectos. LaSENAMI publicará los resultados de los procesos deconvocatoria.

QUINTA.- El incumplimiento comprobado de lasdisposiciones del presente reglamento dará lugar a que seinstaure el correspondiente Sumario Administrativo encontra del servidor responsable, procediéndose a laimposición de las sanciones que establece para el efecto laLey Orgánica del Servicio Público, previo el cumplimientodel procedimiento establecido en la ley, y respetando losderechos al que se vea asistido dicho servidor.

Si los/las proponentes consignaren datos falsos, la SENAMIpodrá dar por terminado unilateralmente los convenios,contratos o fideicomisos, en forma inmediata, y establecerálas responsabilidades que correspondan; y de existir méritoiniciará las acciones de ley que correspondan.

Los/as beneficiarios/as que proporcionen datos falsos en lainformación a que se refiere el presente reglamento oevidencien discrepancias entre lo recibido y lo informado,generará la suspensión inmediatamente de sus beneficios, enel orden que fuere, pudiendo el/la ejecutor/a o la SecretaríaNacional del Migrante (SENAMI), inspeccionar lacontabilidad de los presuntos infractores, sin perjuicio delestablecimiento de las presunciones de responsabilidadpenal a que hubiere lugar, información que de resultarpertinente se pondrá en conocimiento de la Fiscalía Generaldel Estado.

SEXTA.- Todas las comunicaciones que se lleven enrelación a los procesos a través del presente reglamento,incluyendo las propuestas, documento-perfil, documento-proyecto, anexos, etc., deberán enviarse a las direccionesinstitucionales constantes dentro de la convocatoria.

SÉPTIMA.- Cualquier situación no prevista en el presenteReglamento será resuelta por la Secretaría Nacional delMigrante (SENAMI), mediante resoluciones interpretativas,reformatorias o disposiciones que garanticen elcumplimiento y objetivos del mismo.

DISPOSICIÓN FINAL

El presente reglamento entrará en vigencia a partir de lafecha de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en elRegistro Oficial.

Notifíquese y cúmplase.

Dado y firmado en la ciudad y Distrito Metropolitano deQuito, a los 12 días del mes de noviembre del 2010.

f.) Juan Pedro Peralta, Secretario Nacional del Migrante (E).




N° SENAMI-008-2011

Lorena Escudero DuranSECRETARÍA NACIONAL DEL MIGRANTE

Considerando:

Que, mediante Resolución N° SENAMI 161-2010 de 12 denoviembre del 2010, la Secretaría Nacional del Migranteexpidió el Reglamento para el: "MANEJO YADMINISTRACIÓN DEL FONDO CONCURSABLE DEPROYECTOS E INICIATIVAS SOCIALESINNOVADORAS", instrumento que permite el adecuadouso de los fondos públicos a favor de las personas naturaleso jurídicas de derecho privado, destinados a la ejecución deprogramas o proyectos de inversión en beneficio directo dela colectividad;

Que, a los 6 días del mes de enero del 2011 el ConsejoSectorial de Política Social emitió los criterios yorientaciones generales para la realización de transferenciasdirectas de recursos públicos a favor de personas naturales ojurídicas de derecho privado, las que "...deben dirigirseexclusivamente para la ejecución de programas o proyectosde inversión en beneficio directo de la colectividad, losmismos que deberán estar articulados a los objetivos ocomponentes de un programa o proyecto de inversiónpriorizado por la Secretaría Nacional de Planificación yDesarrollo (SENPLADES); incluido en el Plan Anual deInversiones y vinculado con la política institucional ysectorial";

Que, la Secretaría Nacional del Migrante consideranecesario introducir reformas al Reglamento para el:"MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DEL FONDOCONCURSABLE DE PROYECTOS E INICIATIVASSOCIALES INNOVADORAS", con el fin de articular lasorientaciones generales con los criterios emanados por elConsejo Sectorial de Política Social;

Que, el artículo 154 numeral 1 de la Constitución de laRepública del Ecuador establece: "A las ministras yministros de Estado, además de las atribuciones establecidasen la ley, les corresponde: 1. Ejercer la rectoría de laspolíticas públicas del área a su cargo y expedir los acuerdosy resoluciones administrativas que requiera su gestión"; y,

En uso de las atribuciones concedidas por la Constituciónde la República y conforme consta en el numeral 6, literalb) del artículo 10 del Estatuto Orgánico de GestiónOrganizacional por Procesos de la Secretaría Nacional delMigrante - SENAMI,

Resuelve:

Artículo 1.- Expedir las reformas al Reglamento para el:"MANEJO Y ADMINISTRACIÓN DEL FONDOCONCURSABLE DE PROYECTOS E INICIATIVASSOCIALES INNOVADORAS".

Artículo 2.- En el artículo 1, sustituyase la definición deEJECUTORES DEL FONDO, por la siguiente:

"EJECUTORES DEL FONDO: Se entenderá para efectosdel presente reglamento como ejecutores a: Gobiernosautónomos descentralizados y organizaciones sociales conpersonalidad jurídica y personas naturales, que llevan acabo acciones y procesos aprobados por el ComitéEjecutivo, encaminados a cumplir los objetivos del Fondoobjeto del presente Reglamento".

Artículo 3.- En los artículos 2, 4 y 14 del reglamento, luegola frase: "Organizaciones Sociales con personalidadjurídica", agréguese la frase: "y las personas naturales".

Artículo 4.- Sustituyase los literales del artículo 13, por lossiguientes:

"a) Desembolsos para proyectos:

El primer desembolso se realizará a la firma del convenio50% del valor adjudicado, el segundo desembolso serealizará a los tres meses de ejecución previa presentacióndel informe de ejecución y cumplimiento de las metasestablecidas en el marco lógico 50%.

b) Desembolsos para iniciativas:

El primer desembolso se realizará a la firma del Convenio50% el segundo desembolso se realizará previo el análisisfavorable del Comité Técnico en un plazo de 15 días, unavez realizado el análisis de los medios de verificaciónentregados por el proponente que constan en el formatoestablecido por la institución 50%".

Artículo 5.- Sustituyase el inciso tercero del literal b) delartículo 14 del reglamento por el siguiente:

"El concurso está dirigido a las localidades con altaincidencia migratoria en el Ecuador, sin embargo laspropuestas pueden realizarse desde el exterior para serejecutadas en el Ecuador siempre y cuando exista unarepresentación jurídicamente reconocida en el Ecuador ycon las garantías que exige la ley".

Artículo 6.- Sustituyase el segundo inciso del artículo 17del reglamento por el siguiente:

"Los proponentes deberán trabajar sus proyectos einiciativas incluyendo como eje transversal la movilidadhumana".

Artículo 7.- En el artículo 17 sustituyanse los siguientesliterales:

Capacitación: Sustituyase el literal d) por el siguiente:

"d) Transmisión de formas de identidad como tradición ymemoria histórica."

Interculturalidad: Sustituyase el literal c) por el siguiente:

"c) Fomento de espacios interculturales.".

Culturales: Sustituyanse los literales del a) al d) por lossiguientes:

a) Artes Visuales;




b) Artes Escénicas; y,

c) Artes Plásticas.

Investigación: Sustituyase el inciso único por el siguiente:

"Apoyo para desarrollo de investigaciones relacionadas conmovilidad humana, de tratarse investigaciones estadísticasdeberán ajustarse a los parámetros establecidos por elorganismo público rector de estadísticas".

Artículo 8.- En el artículo 17 del reglamento, acontinuación del ítem "Infraestructura, equipamiento paraservicios comunitarios:" agréguese el siguiente:

Publicaciones

"Publicación de obras de ficción o no ficción (novelas,cuentos, ensayos, estudios, investigaciones), cuya temáticao autoría tenga relación con la movilidad humana".

Artículo 9.- Sustituyase en el inciso tercero del artículo 18del Reglamento por el siguiente:

"El Comité Ejecutivo nombrará de entre sus miembros unaComisión Técnica conformada por: El Gerente/a delproyecto principal y las y los analistas de proyectos socialesdel Programa Canje de Deuda y técnicos de las direccionesde Atención, Asuntos Culturales y de la Subsecretaría dePolítica Migratoria a través de la Direccióncorrespondiente".

Artículo 10.- A continuación del artículo 18 delReglamento, agréguese un artículo innumerado con elsiguiente texto:

Artículo innumerado 1.- Atribuciones y responsabilidadesde la Comisión Técnica.-

Para la selección de proyectos e iniciativas sociales, laComisión Técnica tendrá las siguientes atribuciones yresponsabilidades:

a) Analizar y evaluar las propuestas;

b) Emitir los informes técnicos necesarios;

c) Consolidar la información pertinente;

d) Aprobar las reformas presupuestarias que superen el20% del total del presupuesto aprobado si fuera el caso;y,

e) Las reformas presupuestarias inferiores al 20% seránaprobadas por el/la Gerente/a o Director/a del proyecto.

Artículo 11.- Sustituyase el artículo 21 del reglamento porel siguiente:

"El/La Gerente de los Proyectos en el Programa de Canje deDeuda Ecuador - España, junto con la respectiva Unidad oDirección competente en la ejecución del gasto, supervisará,a través de sus propios servidores (técnicos) o personalcontratado externamente, las inversiones realizadas

con cargo a la asignación del fondo, revisando ladocumentación de soporte de los informes de avance,verificando físicamente la existencia de los bienesadquiridos y los documentos de soporte de las adquisicioneso constatando la legalidad y valor de las facturas porservicios contratados".

Artículo 12.- En el artículo 23 sustituyanse los siguientesliterales:

Sustituyase el literal b) por el siguiente:

b) Duración.-

"Los proyectos sociales tendrán una duración máxima de 6meses, y en el caso de las iniciativas sociales tendrán unaduración máxima de 3 meses; en los dos casos sinposibilidades de ampliación".

Sustituyase el literal c) por el siguiente:

c) Kinanciamiento.- El Fondo financiará:

"Hasta el 75% del costo total del proyecto o iniciativa queincluye las inversiones y gastos propios del proyectogenerados en el transcurso de su ejecución".

Artículo 13.- En el artículo 24 a continuación de la frase:"Organizaciones Sociales con personalidad jurídica",agréguese: "y a las personas naturales (previa presentaciónde garantías de Ley de acuerdo al monto solicitado)".

Artículo 14.- En el artículo 25 cámbiese los actualesliterales b), b.l), b.2), b.3), b.4) por c), el), c.2), c.3), c.4)respectivamente; y, agréguese como literal b), b.l), b.2), b.3)los siguientes:

b) Para el caso de las personas naturales deberán justificarestar en goce de los derechos de ciudadanía, para elefecto adjuntarán mediante escritura pública ladeclaración de lo solicitado. Agregarán además copia decédula, papeleta de votación y/o pasaporte. En el caso depersonas naturales de origen extranjero deberánpresentar la documentación que respalde su tipo de visay su calidad de inmigrante de conformidad con la ley;

b.l) Certificado que no se encuentra en mora deobligaciones tributarias determinadas por el SRI;

b.2) Certificado que no se encuentra en las categorías Do E en el Buró de Crédito, que se presentará conantelación a la entrega de cada desembolso; y,

b.3) Certificado de no haber sido declarado contratistaincumplido o adjudicatario fallido por parte delEstado.

Artículo 15.- Sustituyanse los tres últimos incisos delartículo 27 por los siguientes:

Una vez preseleccionadas las ideas de iniciativas oproyectos, el equipo de analistas de proyectos socialescontratados para el efecto, serán responsables de acompañarel proceso de diseño de la propuesta definitiva.




Los perfiles de proyectos serán presentados a la ComisiónTécnica conformada por técnicos del Programa Canje deDeuda con apoyo de las direcciones de Atención, AsuntosCulturales y la Subsecretaría de Política Migratoria a travésde Dirección correspondiente, quienes tendrán laresponsabilidad de emitir la evaluación final al ComitéEjecutivo para su selección definitiva y adjudicación.

Para el caso de Iniciativas Sociales la calificación y pre-selección, será realizada por la Comisión Técnica, laselección y adjudicación de los recursos del Fondo serárealizada por el Comité Ejecutivo.


"Artículo. 29.- Del formato de iniciativas o proyectos.-

"Los proponentes podrán enviar sus ideas de proyectos oiniciativas en los formularios que estarán disponibles enlínea, en las páginas web www.senami.gob.ec ywww.migranteecuatoriano.gob.ec en el plazo en el que seestablecerá en la convocatoria.

Los proponentes deberán adjuntar al formato de idea deproyecto o de iniciativa, las hojas de vida de los miembrosdel equipo que participarán en la propuesta, de haberlos(máximo dos páginas que incluya títulos académicos,experiencia en los cinco últimos años y un párrafo queexplique la experiencia en el tema)".

Artículo 17.- Sustituyase el artículo 30 del Reglamento porel siguiente:

"Artículo 30.- De la preselección y selección de ideas deiniciativas o proyectos.-

El proceso de preselección y selección de ideas estará acargo de la Comisión Técnica conformada por los/asanalistas de proyectos sociales con apoyo de ' lasDirecciones de Atención, Cultura y la Subsecretaría dePolítica Migratoria a través de la Dirección correspondiente,quienes tendrán bajo su responsabilidad la selección yvaloración de las ideas presentadas.

Artículo 18.- Sustituyase el artículo 31 por el siguiente:

"Los proponentes cuyas ideas de proyectos o iniciativas quefueran seleccionados procederán a la formulación del perfilde proyecto en el formato entregado por la SecretaríaNacional del Migrante (SENAM1) y contarán con el apoyodel equipo de analistas de proyectos sociales quienesdeberán acompañar en el diseño de la propuesta final."

Artículo 19.- Sustituyase el primer inciso del artículo 32por el siguiente:

"Los proponentes deberán presentar el perfil de proyecto oformato de iniciativa en sobre cerrado en las Casas delMigrante en sus respectivas provincias o en las oficinas dela Secretaría Nacional del Migrante a nivel nacional einternacional con mención Proyecto "Red Nacional deCasas para las personas Migrantes en el Ecuador", FondoConcursable de Proyectos e Iniciativas Sociales

Innovadoras, en las fechas señaladas en la convocatoria ydentro del plazo establecido en la misma.

Artículo 20.- Suprímase el segundo inciso del artículo 32.

Artículo 21.- Al inicio del literal a) del artículo 32agréguese la frase: "Dos ejemplares (uno físicodebidamente foliado y uno digital)".

Artículo 22.- Cambíense los dos primeros incisos delartículo 33 por los siguientes:

"La evaluación técnica estará a cargo de la ComisiónTécnica conformada por técnicos del Programa Canje deDeuda con apoyo de las Direcciones de Atención, AsuntosCulturales y la Subsecretaría de Política Migratoriamediante la Dirección correspondiente, quienespreseleccionarán los perfiles sobre la base de los criteriosaprobados por el Comité Técnico Nacional del ProyectoRed de Casas para Personas Migrantes en el Ecuador.

Para el caso de Iniciativas Sociales la calificación y pre-selección, será realizada por la Comisión Técnica. Laselección y adjudicación de los recursos del fondo serárealizada por el Comité Ejecutivo".

Artículo 23.- Cambíese el artículo 35 por el siguiente:

"Las iniciativas sociales serán adjudicadas por el Comitéejecutivo.".

Artículo 24.- Sustituyase el contenido del artículo 38 delReglamento por el siguiente:

"El/La Gerente de los Proyectos en el Programa de Canje deDeuda Ecuador - España de la Secretaría Nacional delMigrante, como responsable del Fondo, tendrá la respon-sabilidad de realizar un cronograma de desembolsos queviabilice la ejecución de los proyectos e iniciativas sociales.

El primer desembolso sólo podrá efectivizarse una vez quelos proponentes adjudicatarios cumplan con los siguientesrequisitos:

1. Entrega del formulario y proyecto definitivo aprobadopor la SENAMI.

2. Creación de una cuenta bancaria específica eindependiente para el manejo exclusivo de los fondosdel proyecto, las firmas autorizadas serán presentadas ala SENAMI.

3. Depósito del aporte del proponente adjudicatario, enefectivo en la cuenta del proyecto, o firma delcompromiso de asignación al proyecto de los recursosde la contraparte.

4. Designar un responsable para el manejo contable delproyecto o iniciativa.

La fecha del primer desembolso se constituirá en indicativoa partir del cual se contabilizará el plazo de ejecución ypresentación de informes técnicos y financieros delproyecto o iniciativa.





"Seguimiento Técnico:

Durante el tiempo de ejecución del proyecto o iniciativa, elseguimiento técnico estará a cargo de los y las analistas deproyectos sociales vinculadas mediante fondos delPrograma Canje de deuda Ecuador - España.

Seguimiento Financiero:

El/La Gerente de los Proyectos en el Programa de Canje deDeuda Ecuador - España de la Secretaría Nacional delMigrante, como responsable del Fondo será la responsabledel seguimiento financiero, para el efecto deberá revisar yavalar, en consistencia con el presupuesto del proyecto oiniciativa, las inversiones sociales realizadas con eldesembolso correspondiente, sujetándose a las disposicionesinstitucionales. Esta dirección fijará los plazos para aprobarlos informes técnicos y financieros, los mismos que darán aconocer a los proponentes adjudicados previo el desembolsoa efectuarse.

DISPOSICIÓN GENERAL

ÚNICA.- La presente resolución que contiene las reformasal Reglamento para el "MANEJO Y ADMINISTRACIÓNDEL FONDO CONCURSABLE DE PROYECTOS EINICIATIVAS SOCIALES INNOVADORAS", entrará envigencia a partir su expedición sin perjuicio de supublicación en el Registro Oficial.

Dado y firmado en la ciudad y Distrito Metropolitano deQuito, a 8 días del mes de febrero del 2011.

Notifíquese y hágase saber.

f.) Lorena Escudero Duran, Secretaria Nacional delMigrante.

N° SENAMI-60-2011

Lorena Escudero DuranSECRETARIA NACIONAL DEL MIGRANTE

Considerando:

Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 150 de 1 de marzo del2007, publicado en el Registro Oficial No. 39 de 12 demarzo del mismo año, se crea la Secretaría Nacional delMigrante - SENAMI;

Que, mediante Decreto Ejecutivo N° 601 del 31 de agostodel 2007, se nombró a la Sra. Lorena Escudero Duran, comoMinistra de la Secretaría Nacional del Migrante y como talrepresentante legal de la misma;

Que, el numeral 1 del Art. 154 de la Constitución de laRepública del Ecuador dispone lo siguiente: "Ejercer larectoría de las políticas públicas del área a su cargo yexpedir los acuerdos y resoluciones administrativas querequiera su gestión";

Que, mediante Registro Oficial N° 128 de fecha 17 de juliodel 2007 se expide el Estatuto Orgánico de GestiónOrganizacional por Procesos de la Secretaría Nacional delMigrante;

Que, el 16 de abril del 2009 se expide la reforma al EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos de laSENAMI, que se encuentra publicado en el Registro OficialN° 586 del 8 de mayo del 2009;

Que, mediante Registro Oficial No. 47 de fecha 15 deoctubre del 2009 se crea la Gestión de Repatriación deCadáveres y Restos Mortales de Ecuatorianos Fallecidos enel Exterior, dependiente de la Subsecretaría de Ciudadanía,Solidaridad y Participación;

Que, el Presidente Constitucional de la República, medianteDecreto Ejecutivo No. 195 de fecha 29 de diciembre del2009, publicado en el Registro Oficial No. 111 de 19 deenero del 2010, expide la normativa para la organización yfuncionamiento de las unidades administrativas dedirección, apoyo, asesoría y operativas, de acuerdo con laspolíticas de reforma democrática del Estado, elaboradas ypropuestas por el Ministerio de Relaciones Laborales y porSENPLADES;

Que, mediante oficio No. SENAMI-DESP-2010-0559 defecha 22 de octubre del 2010, la Secretaría Nacional delMigrante remite al Ministerio de Relaciones Laborales elEstatuto de Gestión Organizacional por Procesos,considerando las observaciones emitidas mediante oficioNo. MRL-FI-007558;

Que, mediante oficio No. SENAMI-DESP-2010-0653 defecha 8 de diciembre del 2010 la SENAMI solicita aSENPLADES se emita el informe correspondiente sobre laactualización de la Matriz de Competencias y Modelos deGestión en concordancia con el proceso de reformademocrática del Estado;

Que, mediante oficio No. SENPLADES-SRDE-2010-00419de 21 de diciembre de 2010 la Subsecretaría de ReformaDemocrática del Estado emite informe favorable al alcancede matriz de competencias y modelo de gestión, a fin de quela SENAMI continúe con la elaboración del estatutoorgánico ante los ministerios de Relaciones Laborales yFinanzas;

Que, mediante oficio No. MRL-FI-2011 0003000 de 21 defebrero del 2011 el Viceministro de Servicio Público remiteal Ministerio de Finanzas el Proyecto del Estatuto Orgánicosustitutivo de la SENAMI, para que emita el dictamenpresupuestario correspondiente;

Que, mediante oficio No. MF-SP-DR-2011-0742 de fecha24 de marzo del 2011 el Ministerio de Finanzas emitedictamen presupuestario favorable para la expedición delEstatuto Orgánico de Gestión Organizacional por Procesosde la Secretaría Nacional del Migrante;




Que, mediante oficio No. MRL-FI-2011-0005803 de fecha13 de abril del 2011 el Viceministro del Servicio Público,Abg. Juan Femando Salazar emite INFORMEFAVORABLE al Proyecto de Estatuto Orgánico de GestiónOrganizacional por Procesos de la Secretaría Nacional delMigrante, el mismo que deberá ser remitido al RegistroOficial para su publicación;

Que, es necesario generar la estructura organizacional de laSecretaría Nacional del Migrante - SENAMI, alineada a lanaturaleza y especialización de la visión, misión, objetivosinstitucionales consagrados en la planificación EstratégicaInstitucional y en el modelo de gestión institucionalaprobado por SENPLADES en el marco el proceso dereforma democrática del Estado; y,

Por lo expuesto y en uso de las atribuciones conferidas en laConstitución y la ley,

Resuelve:

Articulo 1.- Expedir el siguiente ESTATUTO ORGÁNICODE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS,Sustitutivo de la Secretaría Nacional del Migrante -SENAMI-, enmarcada en el proceso de ReformaDemocrática del Estado, impulsada por SENPLADES.

Artículo 2.- Estructura Organizacional por Procesos.-La estructura organizacional de la Secretaría Nacional delMigrante - SENAMI, se alinea con su visión y misiónconsagradas en el Decreto Ejecutivo No. 150 del 1 demarzo del 2007, publicado en el Registro Oficial No. 39 del12 de marzo del mismo año; y, que se sustenta en lafilosofía y enfoque de productos, servicios y procesos, conel propósito de asegurar su ordenamiento orgánico.

Artículo 3.- Procesos de la Secretaría Nacional delMigrante - SENAMI.- Los procesos que elaboran losproductos y servicios de la SENAMI, se ordenan yclasifican en función de su grado de contribución o valoragregado al cumplimiento de la misión institucional.

Los procesos gobernantes, orientan la gestión institucionala través de la formulación de políticas y la expedición denormas e instrumentos para poner en funcionamiento a laorganización;

Los procesos que agregan valor, implementan laspolíticas, estándares de gestión, administran y controlan lageneración de los productos y servicios destinados ausuarios externos y permiten cumplir con la misióninstitucional, denotan su especialización y constituyen larazón de ser de la institución;

Los procesos habilitantes, coadyuvarán con los procesosgobernantes y agregadores de valor, a la consecución de lavisión, misión y objetivos institucionales;

Los procesos desconcentrados, coordinanintersectorialmente la implementación las políticas,optimizan la gestión institucional y acercan los productos yservicios de la SENAMI a las personas migrantes y susfamilias en el ámbito local, tanto a nivel nacional como através de las delegaciones y representaciones en el exterior.

Artículo 4.- Los puestos directivos establecidos en laestructura organizacional son:

a) Secretario(a) Nacional del Migrante;

b) Subsecretario(a) General;

c) Subsecretario(a) de Estado;

d) Coordinadores(as) generales;

e) Coordinadores zonales; y,

f) Directores(as) técnicos(as) de área nacional y en elexterior.

Su ámbito de intervención es de carácter nacional einternacional a través de las representaciones ydelegaciones en el exterior según corresponda.

Artículo 5.- Comité de Gestión de DesarrolloInstitucional.- La SENAMI de conformidad a lo dispuestoen el Art. 8 de la Norma Técnica de Diseño de Reglamentoy Estatuto Orgánico de Gestión Organizacional porProcesos, mantiene un Comité de Gestión de DesarrolloInstitucional, conformado por la Secretaria o SecretarioNacional del Migrante o su delegado, quien lo presidirá; elSubsecretario(a) General, los subsecretarios(as) dePromoción de Derechos del Migrante, Protección alMigrante; coordinadores(as) generales, coordinadores(as)zonales y directores(as) técnicos(as) de área.

Artículo 6.- Responsabilidades del Comité de Gestión deDesarrollo Institucional.- El Comité de Gestión deDesarrollo Institucional, a más de lo establecido en el Art. 8de la Norma Técnica de Diseño de Reglamento y EstatutoOrgánico de Gestión Organizacional por Procesos, tendrálas siguientes responsabilidades:

a) Conocer y analizar las propuestas institucionales depolítica, estrategia, normativa o procesos, previo a seremitidos per la Secretaria o Secretario Nacional delMigrante;

b) Organizar el portafolio de productos y serviciosinstitucionales en el país y en el exterior;

c) Conocer el plan operativo anual y el presupuesto de laSENAMI;

d) Impulsar una gestión pública de la política migratoriaintegral en el país y en el exterior;

e) Promover el aprendizaje e innovación institucional quegarantice una gestión pública efectiva, relevante con larealidad migratoria, coherente con sus valores yprincipios, y de cercanía con la ciudadanía y lascomunidades; y,

f) Evaluar las diferentes dimensiones de la gestióninstitucional de la SENAMI.

Este Comité se reunirá ordinariamente una vez al mes yextraordinariamente cuando el Secretario(a) Nacional delMigrante así lo requiera.




Artículo 7.- Estructura Organizacional.- La estructuraorganizacional de la SENAMI se sustenta en la visión,misión y objetivos institucionales:

1. Visión.- "Contribuimos a la construcción de sociedadesde origen y destino que garanticen los derechos ylibertades para la movilidad humana y permanencia;que incorporen el potencial de las migraciones para eldesarrollo humano y el buen vivir, así como lainterculturalidad, inclusión y convivencia plenas".

"La SENAMI será parte activa de un movimientomundial dedicado a promover la ciudadanía universaly será reconocida por la coherencia de su política yacción pública ".

2. Misión.- "Propiciar el ejercicio pleno de los derechosde las personas migrantes y potenciar sus capacidadespara el Buen Vivir; para ello ejerce la rectoría,planifica, gestiona y evalúa la política migratoriaecuatoriana; dialoga y coordina con actores del hechomigratorio; y guarda coherencia en su acción públicainmigratoria con lo que exige para sus ciudadanos en elexterior".

3. Objetivos Programáticos

3.1 Posicionar la política migratoria integral delEstado Ecuatoriano como un referente regional ymundial desde un abordaje humanista y dederechos.

3.2 Brindar servicios de información, acompaña-miento y atención integral a las personasmigrantes y sus familias, con una Red de Casas enel país y en el exterior que favorezca una relaciónde cercanía con el Estado, sus planes y programas.

3.3 Consolidar y mejorar los espacios y mecanismosde participación y comunicación de las personasmigrantes con su familia, comunidad,organizaciones y país; así como su identidad,interculturalidad, inclusión, y convivencia plenas.

3.4 Facilitar el derecho a un regreso digno de aquellaspersonas migrantes que hayan decidido volver alEcuador para continuar sus proyectos de vida o deaquellas personas que hayan sido forzadas ahacerlo.

3.5 Incentivar y orientar las inversiones productivas ysociales de las personas migrantes, sus familias ycolectivos, fomentando la recuperación decapacidades y la generación de empleo de calidad.

3.6 Constituir e implementar una instituciónfinanciera, destinada a proveer serviciosfinancieros que cubran las necesidades familiaresy empresariales de la persona migrante,vinculándolas a las prioridades de desarrollo delpaís desde una perspectiva de banca ética.

3.7 Apoyar e integrar los saberes, conocimientos,habilidades y prácticas que han adquirido laspersonas ecuatorianas en el exterior en procesos dedesarrollo humano en el país.

Objetivos Institucionales

3.8 Ser una institución en constante aprendizaje einnovación que garantice una gestión públicaefectiva, relevante con la realidad migratoria,coherente con sus valores y principios; y, decercanía con la ciudadanía y comunidades.

3.9 Impulsar una gestión pública de la políticamigratoria integral en el país y en el exterior.

Artículo 8.- Estructura Básica Alineada a la EstructuraOrganizacional.- La SENAMI, para el cumplimiento de suvisión, misión y objetivos programáticos e institucionales,gestiona sus procesos internos y está conformada por:

1. PROCESOS GOBERNANTES:

1.1 Direccionamiento político - estratégico para larectoría, regulación, control e inclusión de lapolítica migratoria del Estado Ecuatoriano.

Responsable: Secretario(a) Nacional del Migrante.

1.2 Gestión estratégica para la definición, ejecución yevaluación de la política migratoria y la acciónpública a través de planes programas yproyectos y de la gestión administrativo financierainstitucional.

Responsable: Subsecretario(a) General.

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR:

2.1 Gestión estratégica para la definición, ejecución yevaluación de la política migratoria y la acciónpública a través de planes, programas; y proyectosde la gestión institucional.

Responsable: Subsecretario(a) de Promoción deDerechos del Migrante.

2.1.1 Gestión para la construcción yposicionamiento de la política migratoriainternacional.

Responsable: Director(a) de RelacionamientoInternacional.

2.2.2 Gestión para la inclusión y promoción de lapolítica migratoria en el ámbito nacional.

Responsable: Director(a) de Inclusión de PolíticaMigratoria.

2.2.3 Gestión y coordinación con organizacionessociales y gobiernos autónomos descentralizados, los mecanismos de participaciónsocial para el ejercicio de derechos de laspersonas migrantes.

Responsable: Director(a) de Organizaciones yRedes de Migrantes.




2.2 Gestión para la protección de derechos yrecuperación de capacidades sociales, económicas yculturales de la persona migrante y de la familiatransnacional.

Responsable: Subsecretario(a) de Protección alMigrante.

2.2.1 Gestión para la protección de derechossociales de la persona migrante y familiatransnacional.

Responsable: Director(a) de Atención al Migrante.

2.2.2 Gestión para el fomento y protección de losderechos económicos de las personasmigrantes y sus familias.

Responsable: Director(a) Derechos Económicos delMigrante.

2.2.3 Gestión para el fomento y protección de losderechos culturales de las personas migrantesy sus familias, fortalece las identidadesnacionales y la interculturalidad.

Responsable: Director(a) de Derechos Culturalesdel Migrante.

3. PROCESOS HABILITANTES:

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

3.1.1 Gestión de Auditoría Interna.

Responsable: Director(a) de Auditoría Interna.

3.1.2 Gestión de Comunicación Social.

Responsable: Director(a) de Comunicación Social.

3.1.3 Gestión de Asesoramiento Jurídico.

Responsable: Coordinador General de AsesoríaJurídica.

3.1.3.1 Gestión de Asesoría Jurídica Nacional.

Responsable: Director de Asesoría JurídicaNacional.

3.1.3.2 Gestión de Asesoría JurídicaInternacional.

Responsable: Director de Asesoría JurídicaInternacional.

3.1.4 Gestión de Planificación Institucional.

Responsable: Coordinador General dePlanificación.

3.1.4.1 Gestión de Planificación e Inversión.

Responsable: Director de Planificación eInversión.

3.1.4.2 Gestión de Información,Seguimiento y Evaluación.

Responsable: Director(a) de Información,Seguimiento y Evaluación.

3.2 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

3.2.1 Gestión Administrativa - Financiera.

Responsable: Coordinador(a) GeneralAdministrativo - Financiero.

3.2.1.1 Gestión del Talento Humano.

Responsable: Director(a) del Talento Humano.

3.2.1.2 Gestión Administrativa.

Responsable: Director(a) Administrativo.

3.2.1.3 Gestión Financiera.

Responsable: Director(a) Financiero.

3.2.1.4 Gestión de Tecnologías de laInformación y Comunicaciones.

Responsable: Director(a) de Tecnologías dela Información y Comunicaciones.

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS:

4.1 Programa, gestiona, coordina, la promoción,protección de derechos y recuperación decapacidades de la persona migrante y de la familiatransnacional en la zona de su competencia.

Responsable: Coordinador(a) Zonal.

4.2 Programa, gestiona y controla la promoción,protección de derechos y recuperación decapacidades sociales, económicas y culturales dela persona migrante y de la familia transnacionalen su ámbito territorial.

Responsable: Director Técnico de Área en CasasEcuatorianas en el Exterior.

Artículo 9.- Representaciones gráficas.- Se definen lassiguientes representaciones gráficas:




1. CADENA DE VALOR




ESTRUCTURA ORGÁNICA




4. ESTRUCTURA DE LAS COORDINACIONES ZONALES Y REPRESENTACIONES EN EL EXTERIOR

Artículo 10.- Misión, Atribuciones y Responsabilidades,Productos y Servicios de los Procesos de la SENAMI.

1. PROCESOS GOBERNANTES

1.1. DIRECCIÓN AMIENTO POLÍTICOESTRATÉGICO PARA LA RECTORÍA,REGULACIÓN, CONTROL E INCLUSIÓN DELA POLÍTICA MIGRATORIA DEL ESTADOECUATORIANO.

DESPACHO DE LA SECRETARIA(O) NACIONALDEL MIGRANTE

a) Misión: Ejerce el direccionamiento y orientaciónpolítico-estratégica para la rectoría, regulación,control, inclusión y articulación de la políticamigratoria ecuatoriana en coordinación con lasinstituciones de la función ejecutiva y otras funcionesdel Estado y de la sociedad civil, a fin de garantizar lapromoción y protección de derechos, así como a larecuperación y fortalecimiento de capacidades,inclusión e interculturalidad de las personas migrantesy la familia transnacional en el país y en el exterior.

Este órgano administrativo está representado por laSecretaria o Secretario Nacional del Migrante.

b) Atribuciones y responsabilidades:

1. Ejercer la representación legal y extrajudicial de laSENAMI.

2. Representar al gobierno y por delegación delPresidente de la República en eventos nacionales einternacionales, en asuntos relacionados con la políticamigratoria y posicionar la política migratoriaecuatoriana en estos eventos.

3. Liderar el proceso de diseño y definición de políticaspúblicas en materia migratoria, en coordinación coninstituciones públicas, organizaciones de la sociedadcivil y sector privado.

4. Aprobar las estrategias de desarrollo humano para laspersonas migrantes.

5. Impulsar marcos normativos y de protocolo para laimplementación de la política migratoria integral ensus diferentes dimensiones, protección y promoción




de derechos, recuperación de capacidades, inclusión einterculturalidad de las personas migrantes y susfamilias.

6. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los mecanismos deinclusión e interculturalidad de las personas migrantesy la familia transnacional en las sociedades de origeny destino.

7. Dirigir el Proceso de Planificación Estratégica y los• lineamientos de largo, mediano y corto plazos para el

Plan de Migraciones y Buen Vivir; y, laimplementación de la política migratoria.

8. Guiar la definición del modo de gestión e intervenciónde la SENAMI en coherencia con los procesos dedesconcentración y descentralización de la gestiónpública y con las demandas y oportunidades de larealidad migratoria en el territorio nacional y en elexterior.

9. Supervisar los procesos de control, seguimiento,análisis y evaluación de las políticas, estrategias,planes, programas y proyectos; y, velar porcumplimiento de sus objetivos y metas.

10. Participar en los organismos colegiados vinculados ala movilidad humana establecidos por la Constitucióny las leyes.

11. Facilitar los mecanismos y procesos necesarios parauna real participación de la sociedad civil en lapolítica migratoria.

12. Direccionar la generación de información y procesosde conocimiento relevantes, de la gestión institucionaly del hecho migratorio, útiles para la política y acciónpública migratoria y en coordinación con sociedadcivil, academia y otros.

13. Presentar a la Presidencia de la República AsambleaNacional, según corresponda, los presupuestos,planes, programas, proyectos e informes de labores dela SENAMI.

14. Suscribir convenios con instituciones gubernamen-tales, no gubernamentales, nacionales o extranjeras,en el ámbito de la política migratoria integral parafavorecer una libre movilidad humana, informada ysegura.

15. Aprobar la pro-forma presupuestaria, los planes,programas, inversiones y proyectos de la SecretaríaNacional del Migrante, en coordinación con lasdependencias de la administración públicacorrespondientes.

16. Gestionar ante organismos gubernamentales, nogubernamentales, nacionales o extranjeros, recursoseconómicos para el financiamiento de planes,programas y proyectos desarrollados por la SENAMI.

17. Autorizar las inversiones y gasto público de laSENAMI de conformidad con la ley y normas legalesvigentes.

18. Orientar la gestión estratégica del talento humano yrecursos materiales y financieros de la SENAMI, ynominar a servidores(as) públicos en el país y en lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior.

19. Expedir acuerdos, resoluciones y reglamentos en elámbito de su competencia y de conformidad con laley.

20. Delegar atribuciones cuando lo estimare conveniente.

21. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones yresponsabilidades en el ámbito de su competencia quele asignen las autoridades correspondientes.

1.2. GESTIÓN ESTRATÉGICA PARA LADEFINICIÓN, EJECUCIÓN Y EVALUACIÓNDE LA POLÍTICA MIGRATORIA Y LAACCIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DE PLANES,PROGRAMAS Y PROYECTOS DE LAGESTIÓN INSTITUCIONAL.

DESPACHO DEL SUBSECRETARIO(A) GENERALDEL MIGRANTE

a) Misión: Coordinar y facilitar la implementación depolíticas, estrategias y estándares de gestióninstitucional de las unidades administrativas, temáticas,habilitantes y desconcentradas para la implementaciónde la política migratoria integral a nivel nacional einternacional. Coordinar acciones de la SENAMI conlas demás dependencias de la Función Ejecutiva paracumplir con los objetivos institucionales y del PlanNacional del Buen Vivir en el ámbito de susatribuciones.

Este órgano administrativo está representado por elSubsecretario o Subsecretaría General.


1. Apoyar el proceso de diseño y definición de políticaspúblicas y marco regulador en materia migratoria, asícomo controlar su cumplimiento.

2. Participar en el Proceso de Planificación Estratégica ydefinición de los lineamientos estratégicos de largo,mediano y corto plazos para el Plan de Migraciones yBuen Vivir; y, la implementación de la políticamigratoria.

3. Aprobar el Plan Estratégico de Desarrollo Humanopara las Migraciones y el Buen Vivir.

4. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes, programas, inversiones yproyectos para la promoción y protección de derechos,recuperación de capacidades, inclusión einterculturalidad de personas migrantes y sus familiasen comunidades de origen y destino.

5. Colaborar y participar en la gestión ante organismosgubernamentales, no gubernamentales, nacionales oextranjeros, recursos económicos para elfinanciamiento de planes, programas y proyectosdesarrollados por la SENAMI.



Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011 - - 23

6. Coordinar acciones de la SENAM1, en su nivel, con lasdemás dependencias de la Función Ejecutiva para laimplementación de la política migratoria ecuatoriana.

7. Dar el seguimiento y evaluación de la gestión y acciónpública de las subsecretarías temáticas y unidadesadministrativas desconcentradas (coordinacioneszonales, representaciones y delegaciones) en el país y enel exterior.

8. Orientar y controlar la ejecución de los procesosdesconcentrados en las coordinaciones zonales y en lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior, así comolos procesos de descentralización con gobiernosautónomos descentralizados.

9. Coordinar los procesos de análisis, control y evaluaciónde las políticas, estrategias, planes, programas yproyectos; y, coadyuvar al cumplimiento de sus objetivosy metas.

10. Presentar a la Secretaria o Secretario Nacional delMigrante, informes de gestión, referente a los planes,programas, proyectos e inversiones ejecutados para laimplementación de la política migratoria integral.

11. Dirigir los procesos habilitantes para el aseguramiento deuna gestión oportuna y efectiva del talento humano,recursos financieros, materiales y tecnológicos así comolos servicios requeridos por los procesos institucionales.

12. Reemplazar a la Secretaria o Secretario Nacional delMigrante en casos de ausencia legalmente establecida oactos de impedimento temporal, previo la suscripción delos actos administrativos correspondientes.

13. Legalizar actos administrativos por delegación expresade la Secretaria o Secretario Nacional del Migrante.

14. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones yresponsabilidades en el ámbito de su competencia que leasignen las autoridades correspondientes; y, lasestablecidas en la normativa vigente.

2. PROCESOS AGREGADORES DE VALOR.

2.1 GESTIÓN DE LA POLÍTICA MIGRATORIAINTEGRAL ECUATORIANA PARA LASPERSONAS MIGRANTES Y SUS FAMILIASDENTRO Y FUERA DEL PAÍS.

SUBSECRETARÍA DE PROMOCIÓN DE DERE-CHOS DEL MIGRANTE

a) Misión: Facilitar el proceso de definición, articulación einclusión de la política migratoria integral ecuatorianapara la promoción y protección de derechos yrecuperación de capacidades de personas migrantes y susfamilias en el país e internacionalmente; para ellopromueve la participación social, genera espacios decoordinación y complementariedad con la políticainternacional, y gestiona procesos y mecanismos deinclusión política.

Este órgano administrativo está representado por elSubsecretario de Promoción de Derechos del Migrante.


1. Proponer, diseñar e impulsar en el país einternacionalmente, una política migratoria integral,fundamentada en la protección de los derechoshumanos de las personas migrantes, la libre movilidadhumana, informada y segura, y el principio deciudadanía universal.

2. Participar en el Proceso de Planificación Estratégica ydefinición de los lineamientos de largo, mediano ycorto plazos para el Plan de Migraciones y Buen Viviry la implementación de la política migratoria.

3. Posicionar la política migratoria integral del Ecuadorcomo referente internacional en materia de proteccióny promoción de derechos de las personas migrantes ysus familias.

4. Promover y velar por la aplicación de acuerdos yrecomendaciones internacionales relacionadas con elhecho migratorio.

5. Coordinar con el Ministerio de Relaciones ExterioresComercio e Integración, para la adecuadacomplementariedad de la política migratoria, con lapolítica internacional del país en los ámbitospertinentes, así como el desarrollo de la posiciónecuatoriana en foros nacionales e internacionales.

6. Participar en el marco de los planes de desarrollo delas regiones fronterizas y comisiones de vecindad enlas fronteras norte y sur.

7. Promover en el Ecuador una legislación protectora eintegradora de las personas inmigrantes.

8. Impulsar marcos normativos de regulación y protocolopara la implementación, inclusión y cumplimiento dela política migratoria integral en sus diferentesdimensiones: Promoción y protección de derechos, yrecuperación de capacidades.

9. Establecer los mecanismos de acompañamiento yseguimiento a gobiernos descentralizados para lagestión pública y aplicación de la normativa enderechos migratorios.

10. Definir y desarrollar estrategias y mecanismos parauna acción pública coordinada en promoción dederechos de las personas migrantes y sus familias.

11. Orientar y aprobar los estudios, planes, programas,inversiones y proyectos de la Subsecretaría enbeneficio de las personas migrantes y sus familias.

12. Facilitar procesos, espacios y mecanismos departicipación e inclusión de la sociedad civil ymovimientos sociales en la política y acción públicamigratoria.

13. Coadyuvar al efectivo ejercicio del derecho a laparticipación política de los ecuatorianos en el exterior y depersonas inmigrantes en el Ecuador en coordinación conCancillería.




14. Preparar y presentar planes, programas, proyectos ydemás información relevante al Subsecretario(a)Nacional del Migrante, Secretario(a) SecretarioNacional del Migrante, referentes al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoriainternacional, así como las recomendaciones para supermanente desarrollo.

15. Coordinar y articular las iniciativas migratorias decarácter transversal (participación social) con lasunidades administrativas involucradas.

16. Ejercer las demás atribuciones, delegaciones yresponsabilidades en el ámbito de su competencia quele asignen las autoridades correspondientes; y, lasestablecidas en la normativa vigente.

17. Coordinar sus actividades y gestión con laSubsecretaría General de la SENAMI.

La Subsecretaría de Promoción de Derechos del Migranterealizará su gestión a través de las siguientes direcciones:

2.1.1 Dirección de Relacionamiento Internacional.

2.1.2 Dirección de Inclusión de Política Migratoria.

2.1.3 Dirección de Organizaciones y Redes deMigrantes.

2.1.1 Gestión para la Construcción y Posicionamientode la Política Migratoria Internacional.

DIRECCIÓN DE RELACIONAMIENTOINTERNACIONAL

a) Misión: Facilitar, coordinar y ejecutar bajo lasdirectrices del nivel gobernante, los procesos deconstrucción y posicionamiento de la políticamigratoria internacional; y, el fortalecimiento de lasrelaciones bilaterales y multilaterales de cooperación eintegración conducentes a la promoción, protección dederechos y recuperación de capacidades de personasmigrantes y sus familias en comunidades de origen,tránsito y destino.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Relacionamiento Internacional


1. Coordinar y participar en la construcción,posicionamiento de política migratoria integral(bilateral y multilateral) en los organismos y ámbitosfronterizo, regional (andino, sudamericano),hemisférico, iberoamericano e internacional bajo loslineamientos establecidos por la Secretaria(o)Nacional del Migrante y en coordinación con elMinisterio de Relaciones Exteriores.

2. Establecer un sistema integrado de informaciónrelevante para la realidad migratoria.

3. Facilitar la preparación y participación ecuatoriana enprocesos de negociación estratégica destinados apromover, proteger y garantizar los derechos humanosde las personas migrantes, en el marco de la estrategianacional de la política exterior.

4. Participar en el marco de los planes de desarrollo delas regiones fronterizas y comisiones de vecindad enlas fronteras Norte y Sur.

5. Identificar, analizar y proponer estrategias ymecanismos de cooperación internacional bilateral ymultilateral (financiera y no financiera) para lasiniciativas programáticas y organizacionales a favorde los derechos humanos de las personas migrantes encomunidades de origen, tránsito y destino.

6. Impulsar una agenda de cooperación internacional congobiernos autónomos descentralizados del país y en elexterior, organismos internacionales, no guberna-mentales, etc.

7. Difusión y promoción de política migratoria integralecuatoriana y establecimiento de mecanismos deintegración Latino Americana y del Caribe.

8. Generar mecanismos de cooperación y exigibilidadcon Estados de origen para protección de derechos deinmigrantes en Ecuador; y, con Estados de tránsito ydestino para protección de derechos de ecuatorianosmigrantes.

9. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de la Dirección.

10. Evaluar, preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a), referentes al diseño, gestión,efectividad e impacto de los acuerdos internacionales,así como las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

1. Documentos, propuestas y/o proyectos de política yestrategia pública migratoria internacional, elaboradoscon otros países para la promoción y protección dederechos de las personas migrantes y su familia.

2. Sistema integrado de información relevante a larealidad migratoria (información de base, estadística,gestión, análisis y contenidos) en coordinación con elINEC y con la comisión especial interministerial deestadísticas para las migraciones.

3. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios internacionales sobre eltema migratorio.

4. Documento de definiciones político - estratégicas parala cooperación internacional en materia migratoria yagenda de cooperación con gobiernos descentralizados(país y exterior), organismos internacionales y ONGsinternacionales, elaborado en coordinación conCancillería y SETECI.

5. Acuerdos, convenios, memorandos, etc., decooperación bilateral y multilateral a favor de los




derechos migratorios (emigración, inmigración,tránsito), con instituciones gubernamentales o nogubernamentales.

6. Programas y proyectos de derechos migratorios pararegiones fronterizas Norte y Sur del país, en el marcode las comisiones de vecindad.

7. Campañas, eventos, foros de información, promocióny comunicación de la política migratoria en el exterior"TODOS SOMOS MIGRANTES".

8. Portafolio de programas y proyectos elaborados afavor de los derechos de las personas migrantes yfamilia transnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes (SENPLADES, SETEC1, otras), paraecuatorianos migrantes en tránsito y privados delibertad.

9. Planes anuales para la operación de inversionesaprobadas (PAI, POA), reportes de ejecuciónprogramática y financiera; y, reportes de evaluaciónsemestral de desempeño de su equipo.

10. Base de datos, documental y módulo de informaciónmigratoria del ámbito de su gestión; además informesde gestión de resultados y objetivos, reportes delSIGOB sobre convenios internacionales.

11. Diagnóstico situacional de la población migranteecuatoriana y sus familias, en los países de tránsito ydestino en coordinación con las representaciones ydelegaciones en el exterior.

2.1.2 Gestión para la Inclusión y Promoción dePolítica Migratoria en el Ámbito Nacional.

DIRECCIÓN DE INCLUSIÓN DE POLÍTICAMIGRATORIA

a) Misión: Facilitar, coordinar e incluir bajo lasdirectrices y orientaciones del nivel gobernante, losprocesos de construcción, promoción yposicionamiento de la política migratoria nacional,para la promoción y protección de derechos,recuperación de capacidades, interculturalidad einclusión de las personas migrantes y sus familias.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Inclusión de Política Migratoria.


1. Facilitar, crear y mantener espacios y procesos deconstrucción de una agenda nacional para la inclusiónde la política migratoria integral en el EstadoEcuatoriano, con ministerios, gobiernos autónomosdescentralizados, organismos internacionales, nogubernamentales, organizaciones de la sociedad civil,etc.

2. Participar y apoyar a la construcción de políticamigratoria (Plan Nacional para las Migraciones yBuen Vivir, ley orgánica, normativa, regulaciones).

3. Generar la normativa necesaria para implementar lapolítica pública migratoria en el ámbito de suscompetencias.

4. Desarrollar estrategias de desarrollo humano para laspersonas migrantes.

5. Difusión y promoción de política migratoria integralecuatoriana en todos los niveles de gobierno (nacional,regional y local).

6. Coordinar con la Subsecretaría de Protección alMigrante el diseño de la política y estrategia para laprotección de derechos y promoción de capacidades deemigrantes e inmigrantes y su inclusión en lasdimensiones del Estado.

7. Realizar seguimiento y evaluación de resultados eimpactos en el ejercicio de derechos de emigrantesecuatorianos e inmigrantes a través del proceso deinclusión de la política migratoria.

8. Proponer y establecer mecanismos (acuerdos) deexigibilidad de derechos en las instituciones delEstado Ecuatoriano (central y GADs) para inmigrantesy emigrantes.

9. Impulsar, apoyar y realizar procesos de investigacióny conocimiento de la realidad migratoria en el ámbitonacional (inmigración-emigración).

10. Coordinar con la Subsecretaría de Protección alMigrante y coordinaciones zonales el diseño(contenido) del proceso de descentralización depolítica pública para protección de derechos ypromoción de capacidades de emigrantes einmigrantes.


12. Evaluar, preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a), referentes al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoria en elejercicio de derechos de emigrantes e inmigrantes, asícomo las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


La Dirección de Inclusión de Política Migratoria segestionará a través de los equipos de trabajo:

Asuntos Emigratorios; y,

Asuntos Inmigratorios.

c) Productos:

Asuntos Emigratorios

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos en el ámbito emigratorio, elaborados encoordinación interministerial y con ampliaparticipación.




2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios nacionales e internacio-nales sobre inclusión de la política emigratoria.

3. Normativa necesaria para implementar la políticapública migratoria en el ámbito de sus competencias.

4. Plan Estratégico de Desarrollo Humano para lasMigraciones y el Buen Vivir.

5. Documentos estratégicos y contenidos para el procesode descentralización e inclusión de política pública encoordinación con las otras direcciones.

6. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos de leyes elaborados a favor de los derechosde las personas emigrantes y en tránsito y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes (SENPLADES, SETECI, otras).Entre otros el proyecto para la búsqueda de migrantesecuatorianos que se encuentran en las cárceles en losdiferentes países.

7. Sistema de información del migrante ecuatoriano,diagnóstico situacional de la población migranteecuatoriana y sus familias, en los países de tránsito ydestino, para el diseño políticas públicas.

8. Proyectos de convenios interinstitucionales enprotección a los derechos de las personas emigrantes ysus familias.

9. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes programáticos yfinancieros; y, reportes de evaluación de desempeñode su equipo.

10. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectosejecutados.

11. Documentos sobre efectos e impactos de la política yacción pública emigratoria de la SENAMI.

Asuntos Inmigratorios

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos del ámbito inmigratorio, elaborados encoordinación interministerial y con ampliaparticipación.

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios nacionales e interna-cionales sobre inclusión de la política inmigratoria.

3. Documentos estratégicos y contenidos para el procesode descentralización e inclusión de política públicainmigratoria en coordinación con las otrasdirecciones.

4. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos elaborados a favor de los derechos de laspersonas inmigrantes y en tránsito y familia transna-cional, con el aval de las instituciones correspon-dientes (SENPLADES, SETECI, otras). Entre otroslos proyectos para inclusión de inmigrantes en lasociedad ecuatoriana; y para atención a personas entránsito por territorio ecuatoriano.

5. Sistema de información del inmigrante en Ecuador,diagnóstico situacional de la población inmigrante ysus familias.

6. Proyectos de convenios interinstitucionales enprotección a los derechos de las personas inmigrantesy sus familias.

7. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes de ejecuciónprogramáticos y financieros, reportes de evaluaciónsemestral de desempeño de su equipo.

8. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados de planes programas y proyectos de lainstitución, para la creación de políticas en temasmigratorios.

9. Documentos sobre efectos e impactos de la política yacción pública inmigratoria de la SENAMI.

2.1.3 Gestión y coordinación con organizacionessociales y gobiernos autónomos descentrali-zados, los mecanismos de participación socialpara el ejercicio de derechos de las personasmigrantes

DIRECCIÓN DE ORGANIZACIONES Y REDES DEMIGRANTES

a) Misión: Impulsar mecanismos de participación socialy ciudadana que garanticen la representación de lasorganizaciones sociales y de personas migrantes en losprocesos de toma de decisiones; así como crear losespacios de diálogo entre la SENAMI, gobiernosdescentralizados autónomos y las organizacionessociales a nivel nacional e internacional, a fin degarantizar el ejercicio efectivo de derechos de laspersonas migrantes y sus familias, en cumplimiento dela política pública migratoria ecuatoriana.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Organizaciones y Redes deMigrantes.


1. Dirigir la aplicación de políticas y estrategiascampo de la participación social y ciudadana.

2. Diseñar y ejecutar planes, programas y proyectosdestinados a la promoción de la participación social yciudadana de las personas migrantes y sus familias.

3. Establecer e impulsar mecanismos de participaciónsocial y ciudadana efectiva que garantice larepresentación de las y los ciudadanos; así como lasorganizaciones sociales en la planificación,coordinación, gestión y evaluación de la políticapública migratoria del Estado Ecuatoriano.

4. Potenciar la participación ciudadana en la gestiónpública a través del uso de las tecnologías deinformación y comunicación.

5. Establecer e implementar mecanismos de controlsocial y ciudadana (observatorios, veedurías, otros)

en el




destinada al fortalecimiento de su participación; y,para la aplicación de las políticas públicas migratorias,estableciendo la conformación de espaciospermanentes y autónomos.

6. Conformar y apoyar el funcionamiento del ConsejoCiudadano Sectorial de Migración.

7. Desarrollar procesos de formación y sensibilizaciónen derechos de participación, migracióninterculturalidad e inclusión, orientados a laapropiación de los principios de libre movilidad yciudadanía universal, con personas migrantes y susfamilias, organizaciones sociales, institucionespúblicas y sector privado.

8. Apoyar y acompañar el fortalecimiento y laconsolidación de las organizaciones sociales, encoherencia con su realidad y atendiendo a susparticularidades culturales.

9. Apoyar en los procesos de descentralización haciaGAD e inclusión de la política migratoria en lasentidades del Estado, sociedad civil y sector privado.

10. Proponer estrategias y convenios de cooperacióninterinstitucional para la participación social yciudadana personas migrantes y sus familias.

11. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PA1), programas,inversiones y proyectos de la Dirección.

12. Evaluar, preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a) referentes al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoria en elejercicio de derechos de participación social deemigrantes e inmigrantes, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos, propuestas y/o proyectos parapromoción de la participación social, elaborados encoordinación interministerial.

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencia, y otros espacios nacionales sobreparticipación social en política pública migratorianacional y local.

3. Aportes escritos, documentales y otros a losdocumentos de política migratoria: Plan Nacional paralas Migraciones y Buen Vivir, ley orgánica,normativa, regulaciones y descentralización, en elámbito de su temática.

4. Conformación del Consejo Ciudadano Sectorial deMigración.

5. Conformación y funcionamiento de espacios ymecanismos de control social de la política pública

migratoria: veedurías, mecanismos de exigibilidad,observatorios.

6. Sistema de formación y sensibilización en derechos departicipación, migración interculturalidad e inclusión.

7. Programas de formación y capacitación, destinados alfortalecimiento de organizaciones sociales yciudadanas en torno al hecho migratorio, funcionandoen coordinación con entidades educativas.

8. Espacios y servicios virtuales permanentes(plataforma virtual) para facilitar la participaciónsocial.

9. Proyectos, convenios y cartas de cooperacióninterinstitucional a favor de los derechos departicipación de las personas migrantes coninstituciones gubernamentales, no gubernamentales,academia y sociedad civil, nacional einternacionalmente, en coordinación con la Direcciónde Relacionamiento Internacional.

10. Portafolio de programas y proyectos elaborados afavor de los derechos de participación de personasemigrantes, inmigrantes y familia transnacional, con elaval de las instituciones correspondientes(SENPLADES, SETECI, otras). Entre ellos elproyecto de acompañamiento, asistencia técnica y co-financiamiento de iniciativas ciudadanas de promociónsocial y el proyecto de fomento de la participaciónciudadana en el exterior.

11. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PA1, POA), reportes de ejecuciónprogramática y financiera; y, reportes de evaluación dedesempeño de su equipo.

12. Base de datos, documental y módulo de informaciónmigratoria del ámbito de su gestión; además informesde gestión de resultados y objetivos, reportes delSIGOB correspondientes.

2.2 Gestión para la protección de derechos yrecuperación de capacidades sociales, económicas yculturales de la persona migrante y de la familiatransnacional.

SUBSECRETARÍA DE PROTECCIÓN ALMIGRANTE

a) Misión: Promover la protección de derechos yrecuperación de capacidades sociales, económicas yculturales de la persona migrante y la familiatransnacional para ello ejerce el control, planificación,coordinación, gestión y evaluación de la política deprotección al migrante y participa de los procesosrectores. Actúa mediante las unidades desconcentradasen el país y en el exterior y de manera descentralizadaen cogestión con los GAD, brindando servicios deatención integral y de cercanía; facilita y apoya eldesarrollo económico productivo y la interculturalidade inclusión de la persona migrante y su familia.

Este órgano administrativo está representado por unaSubsecretaría o Subsecretario de Protección al Migrante.




b) Atribuciones v responsabilidades:

1. Orientar la proposición, diseño y definición depolíticas públicas y marco regulador en materiamigratoria, así como controlar su cumplimiento.

2. Diseñar, proponer y promover políticas y estrategiaspara la protección de derechos, recuperación decapacidades, inclusión e interculturalidad de laspersonas emigrantes e inmigrantes, en coordinacióncon la Subsecretaría de Promoción de Derechos delMigrante; así como para su inclusión en todos losniveles del Estado.

3. Participar en el proceso de planificación estratégica ydefinición de los lincamientos estratégicos de largo,mediano y corto plazos para el Plan de Migraciones yBuen Vivir y la implementación de la políticamigratoria.

4. Promover y velar por la aplicación de acuerdos yrecomendaciones internacionales relacionadas con elhecho migratorio en las actividades de laSubsecretaría y en la aplicación de la políticamigratoria ecuatoriana.

5. Impulsar marcos normativos, de regulación yprotocolo para la implementación, inclusión ycumplimiento de la política migratoria integral en susdiferentes dimensiones: Protección de derechos,recuperación de capacidades, inclusión einterculturalidad.

6. Brindar orientación estratégica y establecer losmecanismos de acompañamiento y seguimiento parala gestión pública en GADs y aplicación de lanormativa en materia de protección de derechos,recuperación de capacidades, inclusión einterculturalidad de las personas migrantes y susfamilias.

7. Dirigir, desarrollar y evaluar estrategias y mecanismos(en el territorio) para una acción pública coordinadaen: atención y protección de derechos, desarrolloeconómico productivo, recuperación de capacidades,promoción de interculturalidad, inclusión de lapersona migrante y su familia; así comoconcienciación sobre movilidad humana.

8. Dirigir el diseño e implementación de estrategias parala repatriación de cadáveres o restos mortales deecuatorianos fallecidos en el exterior, para las familiasque se encuentren en estado de vulnerabilidadeconómica.

9. Velar por la inclusión de las necesidades particularesde los grupos vulnerables reconocidos y protegidospor la Constitución de la República, en las actividadesplanes y programas para la atención y protección delas personas migrantes y sus familias.

10. Dirigir y proponer servicios y sistemas de informaciónque permitan orientar a las personas migrantes y susfamilias sobre programas y proyectos de la SENAMIen el país y en el exterior.

11. Supervisar la elaboración, calificación y ejecución deplanes, programas, proyectos, medidas, acciones yestudios, para la protección de derechos, recuperaciónde capacidades, interculturalidad e inclusión de laspersonas migrantes y sus familias.

12. Orientar el diseño e implementación de sistemas deacogida, atención, inclusión y acompañamiento a laspersonas inmigrantes.

13. Favorecer la inclusión económica y financiera de losecuatorianos migrantes, de los emigrantes retornadosy de las personas inmigrantes.

14. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria o Secretario Nacional del Migrante,referente al diseño, gestión, efectividad e impacto delas políticas de protección de derechos, recuperaciónde capacidades e interculturalidad, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.

15. Coordinar y gestionar con organismosgubernamentales, no gubernamentales y de lasociedad civil, programas y proyectos para eldesarrollo personal y económico de las personasmigrantes y sus familias.

16. Coordinar acciones con otros ministerios paragarantizar el respeto y ejercicio de los derechos de laspersonas, inmigrantes y en tránsito; y, particularmentecon Cancillería para la protección y el respeto de losderechos de los ecuatorianos/as en el exterior.

17. Coordinar y articular las iniciativas migratorias decarácter transversal (interculturalidad e inclusión) conlas unidades administrativas involucradas.

18. Coordinar sus actividades y gestión con laSubsecretaría General de la SENAMI.


La gestión de la Subsecretaría de Protección al Migrante,se realizará a través de las siguientes direcciones:

2.2.1 Dirección de Atención al Migrante.

2.2.2 Dirección de Derechos Económicos del Migrante.

2.2.3 Dirección de Derechos Culturales del Migrante.

2.2.1 Gestión para la protección de derechos socialesde la persona migrante y la personatransnacional.

DIRECCIÓN DE ATENCIÓN AL MIGRANTE

a) Misión: Promover y gestionar el establecimiento deacciones y estrategias que garanticen el ejercicio plenode los derechos sociales de la persona migrante y lafamilia transnacional, para ello ejerce el control,planificación, coordinación, gestión y evaluación de lapolítica y acción pública de su ámbito de intervencióny participa de los procesos rectores. Actuar mediantelas unidades desconcentradas en el país y en el exterior




y de manera descentralizada en cogestión con losGAD, brindando servicios de atención integral y decercanía.

Este órgano administrativo está representado por elDirector(a) de Atención al Migrante.


1. Proponer planes, programas y proyectos en materia deatención y protección de derechos de las personasmigrantes.

2. Orientar, facilitar y coordinar el diseño, elaboración,ejecución de los planes, programas, proyectos,medidas, acciones y estudios en el ámbito deprotección de derechos y atención de personasmigrantes (emigración, tránsito e inmigración).

3. Dirigir y supervisar la aplicación de políticas yprotocolos de atención y protección de derechos conlos gobiernos autónomos descentralizados.

4. Proponer acuerdos de cooperación y alianzasestratégicas que se puedan generar en beneficio de laspersonas migrantes y sus familias.

5. Difundir los programas de gobierno a los cualespueden acceder las personas migrantes y sus familias,a través de la socialización de los servicios que brindala institución.

6. Participar en foros, talleres, reuniones y demásespacios en los que se aborden temas de atención yprotección.

7. Brindar servicios de asesoría jurídica y asistenciapsico-social a las personas migrantes y sus familias enel país y en el exterior.

8. Realizar el diseño e implementación de sistemas deacogida, atención, inclusión y acompañamiento a laspersonas inmigrantes.

9. Desarrollar sistemas de identificación, seguimiento ycalificación de la condición de vulnerabilidad depersonas migrantes que retornan al país; y brindaracogida humanitaria en caso de requerirse.

10. Coordinar acciones con otros ministerios paragarantizar el respeto y ejercicio de los derechos de laspersonas inmigrantes y en tránsito; y particularmentecon Cancillería para la protección y el respeto de losderechos de los ecuatorianos/as en el exterior.

11. Mantener el registro permanente de las personasmigrantes y sus familias que se benefician de losservicios de atención y protección.


13. Evaluar, preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a), referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoria en elejercicio de derechos de emigrantes e inmigrantes, asícomo las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

Atención al Migrante

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos en materia de atención y protección dederechos de las personas migrantes y su familia,elaborados en coordinación interministerial y conamplia participación.

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias y otros espacios nacionales sobre el temaatención y protección de derechos.

3. Documentos de definiciones estratégicas para lainclusión de política Migratoria en materia de atencióny protección de derechos, con gobiernosdescentralizados, Organismos Internacionales -Oí-,ONGs y organizaciones de la sociedad civil.

4. Acuerdos, convenios, cartas de cooperacióninterinstitucional para la protección de derechosmigratorios (emigración, inmigración, tránsito) yatención con instituciones gubernamentales, nogubernamentales, academia y sociedad civil.

5. Documentos estratégicos y de contenidos para guiar elproceso de desconcentración y descentralización de laatención y protección de derechos de emigrantes einmigrantes.

6. Portafolio de programas y proyectos elaborados paraatención y protección de los derechos de las personasemigrantes, inmigrantes y familia transnacional, con elaval de las instituciones correspondientes(SENPLADES, SETECI, otras). Entre otros, sistemade acogida, atención, inclusión y acompañamiento alas personas inmigrantes.

7. Proyecto para la atención y protección de migrantesecuatorianos privados de libertad que se encuentran enlos centros de detención migratoria en los diferentespaíses.

8. Informes de evaluación sobre la gestión de los centrosde atención integral a las personas migrantes, encoordinación con los gobiernos descentralizados.

9. Reportes estadísticos de los casos atendidos en loscentros de atención integral a migrantes, encoordinación con los gobiernos descentralizados.

10. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes de ejecuciónprogramática y financiera; y, reportes de evaluaciónsemestral de desempeño de su equipo.




30 - Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL Martes 31 de Mayo del 2011

12. Diagnóstico situacional de la población migranteecuatoriana e inmigrante en el Ecuador.

Repatriación Cadáveres o Restos Mortales

1. Propuestas y proyectos para repatriación de cadávereso restos mortales de ecuatorianos fallecidos en elexterior.

2. Protocolos para la aplicación del proceso derepatriación de cadáveres o restos mortales.

3. Reportes consolidados de los casos de repatriaciónque gestionan las misiones diplomáticas yrepresentaciones ecuatorianas en el exterior encoordinación con la SENAMI.

4. Proyectos, convenios, cartas de cooperacióninterinstitucional que permitan el acceso ainformación relevante para una gestión efectiva de launidad y la verificación de datos.

5. Reportes estadísticos de los casos atendidos porrepatriación e informes analíticos.

6. Informes de atesoramiento legal para la familiasolicitante de la persona fallecida repatriada, en loscasos que ameriten.

7. Contratos/acuerdos para el proceso de selección delservicio de repatriaciones de cadáveres deciudadanos/as ecuatorianos/as fallecidos/as en elexterior.

8. Proyectos de acuerdos legales con entidadesproveedoras de seguros de vida y/o repatriación defallecidos en el exterior.

9. Informes socio-económicos de los migrantes y sufamilia que requieran la repatriación.

10. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes de ejecucionesprogramáticas y financieras; y, reportes de evaluaciónsemestral de desempeño de su equipo.

11. Base de datos, documental y módulo de informaciónmigratoria del ámbito de su gestión; además informesde gestión de resultados y objetivos, reportes delS1GOB correspondientes.

2.2.2 Gestión para el fomento y protección de losderechos económicos de las personas migrantes ysus familias.

DIRECCIÓN DE DERECHOS ECONÓMICOS DELMIGRANTE

a) Misión: Fomentar y gestionar el ejercicio de losderechos económicos de las personas migrantes y susfamilias, en los ámbitos de inversiones productivas,inserción económica, generación de empleo yrecuperación de capacidades de personas migrantes,participa de los procesos rectores y actúa mediante lasunidades desconcentradas en el país, en el exterior y demanera descentralizada en cogestión con los GADs.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Derechos Económicos delMigrante.


1. Diseñar y proponer planes, programas y proyectos enmateria de recuperación de capacidades económico-productivas de las personas migrantes, sus familias ycomunidades.

2. Orientar, facilitar y coordinar el diseño, elaboración yejecución, de los planes, programas, proyectos,medidas, acciones y estudios en el ámbito derecuperación de capacidades económico-productivasde las personas emigrantes e inmigrantes.

3. Controlar y evaluar el cumplimiento de las políticaseconómicas y financieras dirigidas a las iniciativasproductivas presentadas por las personas migrantes ysu familia.

4. Brindar servicios de información, asesoría,capacitación, mentoría, incentivos económicos yasistencia técnica en inversiones productivas a laspersonas migrantes y sus familias, en el país y en elexterior.

5. Orientar, proponer y realizar acuerdos de cooperacióny alianzas estratégicas con organismos gubernamen-tales, no gubernamentales y de la sociedad civil, paraimplementar programas y proyectos para el ejerciciode derechos económicos y desarrollo humano de laspersonas migrantes, sus familias y comunidades.

6. Establecer, dirigir y supervisar la aplicación depolíticas y protocolos de recuperación de capacidadeseconómico-productivas de las personas migrantes conlos gobiernos autónomos descentralizados.

7. Dirigir y asignar el equipo profesional responsable delseguimiento y evaluación de los planes, programas yproyectos, particularmente de los fondos públicos deincentivo productivo entregados a personas migrantes.

8. Coordinar con otras instituciones del Estado, sociedadcivil y sector privado del país y de las comunidades deorigen para el diseño e implementación de programasy proyectos de inclusión productiva de las personasinmigrantes; y, particularmente con Cancillería para laprotección y el respeto de los derechos económicos delos ecuatorianos/as en el exterior.

9. Desarrollar programas de inclusión productiva parapersonas migrantes en condición de vulnerabilidad, encoordinación con la Dirección de Atención alMigrante.

10. Difundir los programas de gobierno a los cualespueden acceder las personas migrantes y sus familias,a través de la socialización de los productos yservicios que brinda la institución.

11. Participar en foros, talleres, reuniones y demásespacios en los que se aborden los derechoseconómicos y desarrollo humano de las personasmigrantes, sus familias y comunidades.




12. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PA1), programas,inversiones y proyectos de la Dirección.

13. Mantener un registro permanente y actualizado de laspersonas migrantes y sus familias que se benefician delos servicios de atención, asesoramiento, capacitacióny de capital semilla.

14. Evaluar, preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a), referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoria enmateria de inclusión económica, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos en materia de recuperación de capacidadesproductivas y derechos económicos de las personasmigrantes y su familia, elaborados en coordinacióninterministerial y con amplia participación.

2. Planes, programas y proyectos interinstitucionales enmateria de recuperación y fortalecimiento decapacidades productivas y derechos económicos de lapersona migrante y su familia.

3. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias y otros espacios nacionales sobre el temade recuperación de capacidades productivas yderechos económicos.

4. Documentos de definiciones político estratégicas parala inclusión de política migratoria con gobiernosdescentralizados, Organismos Internacionales -Oí-,ONGs y organizaciones de la sociedad civil.

5. Proyectos de acuerdos, convenios, cartas decooperación interinstitucional para la protección dederechos económicos (emigración e inmigración), coninstituciones gubernamentales, no gubernamentales,academia y sociedad civil.

6. Documentos estratégicos y contenidos para guiar elproceso de descentralización de política pública pararecuperación de capacidades productivas y derechoseconómicos de emigrantes e inmigrantes.

7. Portafolio de programas y proyectos elaborados pararecuperación y fortalecimiento de capacidadesproductivas y derechos económicos de las personasemigrantes, inmigrantes y familia transnacional, con elaval de las instituciones correspondientes(SENPLADES, SETECI, otras). Entre otros, programade inclusión económica de las personas inmigrantes;y, proyecto de promoción y venta en los países dedestino, de bienes y productos nacionales de personasmigrantes.

8. Informes de evaluación sobre la gestión de losprogramas y proyectos de recuperación de capacidadesproductivas y derechos económicos de las personasmigrantes, en coordinación con los gobiernosdescentralizados.

9. Reportes estadísticos de los beneficiarios deintervenciones para recuperación de capacidadesproductivas y derechos económicos a migrantes, encoordinación con los gobiernos descentralizados;reportes de las personas migrantes beneficiarías,directas e indirectas, que han sido informadas,asesoradas, capacitadas o han accedido a productos yservicios de la dirección.

10. Informes de asistencia técnica, seguimiento yevaluación del equipo técnico de la dirección ymentores externos.

11. Informes de coordinación con el Ministerio deRelaciones Exteriores, Comercio e Integración yCORPEI para la promoción y venta de bienes yproductos nacionales, producidos por personasmigrantes al exterior.

12. Base de datos de perfiles y proyectos empresariales(pequeñas y medianas empresas) de las personasmigrantes, presentados y/o apoyados por la SENAMIen el país y en el exterior.

13. Estudios de mercado para la puesta en marcha deplanes, programas y proyectos elaborados.


15. Base de datos, documental y módulo de informaciónmigratoria en materia de inclusión económica delmigrante; además informes de gestión de resultados yobjetivos, reportes del SIGOB correspondientes.

16. Diagnóstico situacional de la población migranteecuatoriana e inmigrante en el Ecuador, para el diseñode proyectos productivos.

2.2.3 Gestión para el fomento y protección de losderechos culturales de las personas migrantes ysus familias, fortalece las identidades nacionalesy la interculturalidad.

DIRECCIÓN DE DERECHOS CULTURALES DELMIGRANTE

a) Misión: Garantizar los derechos culturales de laspersonas migrantes y sus familias y fortalecer lasidentidades nacionales y la interculturalidad; para elloplanifica, coordina, gestiona y evalúa programas yproyectos de fomento, promoción y recuperación de lacreatividad, prácticas culturales, bienes y patrimoniocultural y uso del espacio público, que tenga que vercon los procesos migratorios.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Derechos Culturales del Migrante.



32 - Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL Martes 31 de Mayo del 2011


1. Diseñar y proponer políticas, planes, programas yproyectos en materia de la promoción de derechos, larecuperación de capacidades y la inclusión cultural delas personas migrantes, sus familias y comunidades.

2. Orientar, facilitar y coordinar el diseño, elaboración,calificación, ejecución, de los planes, programas,proyectos, medidas, acciones y estudios en el ámbitode la promoción de derechos y la inclusión cultural delas personas emigrantes e inmigrantes.

3. Controlar y evaluar el cumplimiento de las políticaspara la promoción de derechos, la recuperación decapacidades y la inclusión cultural de las personasmigrantes y su familia.

4. Brindar servicios de información, asesoría,capacitación y asistencia técnica en la promoción dederechos y la inclusión cultural de las personasmigrantes y sus familias, en el país y en el exterior.

5. Proyectos de acuerdos de cooperación y alianzasestratégicas con organismos gubernamentales, nogubernamentales y de la sociedad civil, paraimplementar programas y proyectos para lapromoción de derechos y la inclusión cultural de laspersonas migrantes, sus familias y comunidades.

6. Promover, colaborar y establecer mecanismos decooperación que posibiliten la validación yhomologación en el Ecuador de títulos académicosemitidos por universidades y centros de educaciónsuperior del exterior.

7. Establecer, dirigir y supervisar la aplicación depolíticas y protocolos en el ámbito de su materia conlos gobiernos autónomos descentralizados.

8. Dirigir y asignar el equipo profesional responsable delseguimiento y evaluación de los planes, programas yproyectos, particularmente de los fondos concursablespara proyectos sociales y culturales.

9. Coordinar con otras instituciones del Estado, sociedadcivil y sector primado del país y de las comunidades deorigen, para el diseño e implementación de programasy proyectos de inclusión e interculturalidad parainmigrantes.

10. Difundir los programas de gobierno a los cualespueden acceder las personas migrantes y sus familias,a través de la socialización de los productos yservicios que brinda la institución.

11. Participar en foros, talleres, reuniones y demásespacios en los que se aborden los derechos deinclusión e interculturalidad de las personasmigrantes, sus familias y comunidades.


13. Implementar y mantener actualizadas la base de datosproducto de planes, programas y proyectos culturalesrelacionados con el hecho migratorio en coordinación

con las coordinaciones zonales, representaciones en elexterior y actores de la sociedad civil.

14. Organizar y coordinar la conformación del archivo dela migración ecuatoriana, así como estudios socio-culturales al respecto.

15. Preparar y presentar información relevante alSubsecretario(a), referentes al diseño, gestión,efectividad e impacto de la política migratoria en elejercicio de derechos de emigrantes e inmigrantes, asícomo las. recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos en materia de interculturalidad e inclusiónde las personas migrantes y su familia, elaborados encoordinación interministerial y con ampliaparticipación.

2. Plan estratégico interinstitucional en el ámbito de sumateria.

3. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias y otros espacios nacionales sobre el temade interculturalidad e inclusión.

4. Documentos de definiciones político-estratégicas parala inclusión de cultural con gobiernos descentra-lizados, Organismos Internacionales -Oí-, ONGs yorganizaciones de la sociedad civil.

5. Proyectos, convenios, cartas de cooperacióninterinstitucional para la protección de derechosculturales (emigración e inmigración) intercultura-lidad e inclusión, con instituciones gubernamentales,no gubernamentales, academia y sociedad civil. Entreestos para la validación y homologación en elEcuador, de títulos académicos emitidos poruniversidades y centros de educación superior en elexterior.

6. Informes de resultados de la coordinación con otrasinstituciones del sector público y privado, nacionalesy del exterior, de los proyectos culturales relacionadoscon el hecho migratorio.

7. Documentos estratégicos y contenidos para guiar elproceso de descentralización de política pública paraprotección de derechos, interculturalidad e inclusiónde emigrantes e inmigrantes.

8. Portafolio de programas y proyectos elaborados paraprotección de derechos, interculturalidad e inclusiónde las personas emigrantes, inmigrantes y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes (SENPLADES, SETECI, otras).Entre otros, los proyectos de inclusión einterculturalidad migratoria en regiones fronterizas yde recuperación de talentos ecuatorianos en elexterior.



Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011 »33

9. Informe de seguimiento y evaluación de laimplementación de las políticas planes, programas yproyectos culturales, académicas y profesionales, queaborden el hecho de la migración.

10. Reportes estadísticos de los casos atendidos en loscentros de atención integral a migrantes, encoordinación con los gobiernos descentralizados.

11. Archivo de ¡a migración ecuatoriana y estudios socio-culturales editados.

12. Conjunto de diversos productos de cultura ymigración: literarios, fotográficos, cine, música,danza, etc.



15. Diagnóstico situacional de la población migranteecuatoriana e inmigrante en el Ecuador.

3. PROCESOS HABILITANTES:

Incluyen los procesos habilitantes de asesoría y apoyo (desoporte o administrativos). Su función es brindar productosde asesoría y apoyo para generar el portafolio de productosinstitucionales. Son responsables de asegurar una gestiónoportuna, efectiva y relevante del talento humano, de losrecursos financieros, materiales, tecnológicos y losservicios que faciliten el desarrollo de los procesos degobierno y de valor agregado, de los planes, programas yproyectos de la SENAMI y de sus propias unidades.

3.1 PROCESOS HABILITANTES DE ASESORÍA

3.1.1 DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA

a) Misión: Examinar, verificar y evaluar la articulaciónde los recursos en el cumplimiento de la misión,visión, en sujeción a las disposiciones y normas legalesaplicadas al sector público, para ello realiza auditoríasde gestión y financieras (evaluación integral de lainstitución), exámenes especiales y evaluaciones decontrol interno.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Auditoría Interna.


1. Preparar el plan anual de control y presentarlo a laContraloría General del Estado.

2. Presentar trimestralmente a la Contraloría la auto-evaluación de los planes anuales de control.

3. Realizar auditorías financieras y de gestión; y,exámenes especiales a las actividades cumplidas porla SENAMI y remitir los informes a la contraloría

para su aprobación. Los informes contendránrecomendaciones de obligatorio cumplimiento, deacuerdo al artículo 92 de la Ley Orgánica de laContraloría General del Estado y sus reformas.

4. Establecer responsabilidades administrativas y civilesculposas, y presunciones de responsabilidad penalcuando existan evidencias pertinentes, e informar a laContraloría General del Estado a fin de que realice lasacciones establecidas en la ley.

5. Emitir informes de verificación de cumplimiento delas recomendaciones establecidas en los informes deauditoría practicados por la Contraloría General delEstado y por la Dirección de Auditoría Interna.

6. Promover el mejoramiento continuo del sistema decontrol interno y de la gestión de riesgosinstitucionales.

7. Evaluar el grado de aplicación y cumplimiento de lasleyes, reglamentos y disposiciones; así como de laspolíticas y objetivos propuestos por la SecretaríaNacional del Migrante.

8. Determinar la oportunidad, utilidad y grado deconfiabilidad de la información financiera yadministrativa elaborada y utilizada para la toma dedecisiones en la SENAMI.

9. Evaluar la gestión del talento humano bajo parámetrosde planeación estratégica, eficiencia y efectividad.

10. Evaluar si los recursos materiales, tecnológicos yfinancieros se han utilizado oportuna, eficiente yeconómicamente.

11. Presentar oportunamente a conocimiento dela Secretaria o Secretario Nacional del Migrante

12. Apoyar el trabajo de los auditores de la ContraloríaGeneral del Estado que intervienen en la institución.

13. Participar en los procesos de planificación estratégicade la institución.


c) Productos:

1. Plan anual de control.

2. Informes de ejecución del plan anual de control.

3. Auditorías financieras y de gestión.

4. Exámenes especiales.

5. Informes sobre consultas en respuesta arequerimientos.




3.1.2 DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL

a) Misión: Constituir a la comunicación, como el ejeprincipal de difusión de la información y de losobjetivos, planes, programas, proyectos y másactividades realizadas por la SENAMI,transparentando la gestión institucional.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director de Comunicación Social.


1. Facilitar el proceso de proposición, diseño ydefinición de políticas de comunicación institucionalen materia migratoria, así como el control de sucumplimiento.

2. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los procesos decomunicación necesarios para la implementación de lapolítica migratoria ecuatoriana en el país y en elexterior.

3. Promocionar los planes, programas, proyectos,objetivos, metas, acciones cumplidas y logrosalcanzados por la SENAMI en su gestión institucionaly para el Plan Nacional para las Migraciones.

4. Difundir la gestión cumplida por la SecretaríaNacional del Migrante, a través de los canales decomunicación mas idóneos.

5. Asesorar a las autoridades, funcionarios y personal dela Secretaría, en aspectos relacionados con la difusiónde la información.

6. Analizar y procesar la información difundida por losmedios de comunicación social y preparar los datos deprensa, informes y reportes de informaciónpertinentes.

7. Aplicar planes de comunicación especiales para cubrireventos, emergencias y contingencias que afecten elnormal desenvolvimiento de las actividades de laSENAMI.

8. Preparar material impreso, audio, videos, multimedia,internet y virtuales para difundir la gestióninstitucional.

9. Atender los requerimientos de información de losusuarios internos y externos de la institución.


11. Informar a la máxima autoridad, sobre el estado de losprocesos de comunicación, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos de comunicación en el ámbito migratorio,elaborados en coordinación interministerial y conamplia participación.

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios nacionales einternacionales.

3. Documentos estratégicos y contenidos paracomunicación en el proceso de descentralización depolítica pública en coordinación con las otrasdirecciones, plan estratégico de comunicacióninstitucional, relaciones públicas y protocolo.

4. Programa de presentaciones públicas de los logrosinstitucionales de la SENAMI.

5. Productos comunicacionales: Cartelera informativa dela gestión institucional, ruedas de prensa, boletines deprensa, artículos especiales, avisos, trípticos, folletos,álbum fotográfico, memorias y afiches.

6. Materiales de comunicación producidos: impresos,audio, video, multimedia, internet y virtuales contemas relacionados con la gestión institucional.

7. Protocolo institucional y relaciones públicas.

8. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos comunicacionales elaborados a favor de losderechos de las personas emigrantes, en tránsito einmigrantes y familia transnacional, con el aval de lasinstituciones correspondientes (SENPLADES,Secretaria de Comunicación de la Presidencia, MCDS,otras).


10. Base de datos, información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de laDirección; Hemeroteca, Videoteca y otras sobre elhecho migratorio.

11. Evaluación de efecto e impacto de la acción decomunicación social de la SENAMI.

3.1.3 COORDINACIÓN GENERAL DE ASESORÍAJURÍDICA

a) Misión: Proporcionar seguridad legal y jurídica a laSENAMI, garantizando su gestión institucional sobreel marco jurídico vigente en el país, así como brindarasesoramiento legal a las autoridades de la instituciónpara una acertada toma de decisiones.

Este órgano administrativo estará representado por unaCoordinadora o Coordinador General Jurídico(a).


1. Asesorar jurídica y legalmente a las autoridades ydemás unidades administrativas de la institución.




2. Coordinar y supervisar el desenvolvimiento de lacoordinación a su cargo, así como las direcciones,subdirecciones y o equipos responsables jurídicos delas unidades desconcentradas en el país y en elexterior.

3. Emitir pronunciamientos y criterios legales, así comorecabarlos de los organismos competentes del Estado,en aspectos inherentes a la SENAMI.

4. Absolver consultas remitidas por las máximasautoridades de la SENAMI, coordinadores generales,subsecretarios zonales y representantes de la SENAMIen el exterior, sobre la aplicación de las normaslegales y administrativas que le competen a laSENAMI.

5. Coordinar la preparación de proyectos y reformassobre la normativa interna que rige en la SENAMI;sobre instructivos y manuales de contratación públicatomando en cuenta las necesidades, insumos ycasuística presentada.

6. Asesoramiento jurídico en temas de contrataciónpública.

7. Conocer de las solicitudes y peticiones formuladas porlos oferentes dentro de los procesos de contrataciónpública; así como de las controversias yprocedimientos administrativos de impugnación oreclamo que se sometan a la resolución de la FunciónJudicial, tribunales arbitrales y otros órganosjurisdiccionales en los que intervenga la SENAMI,respecto de contratación pública.

8. Supervisar la elaboración de convenios de asignaciónde fondos y de asistencia que sean celebrados encoordinación con los diferentes proyectos que llevaadelante la SENAMI. Particularmente los conveniosde descentralización con gobiernos autónomos yorganizaciones de la sociedad civil.

9. Elaborar y revisar propuestas de conveniosinterinstitucionales celebrados entre la SENAMI ydemás entidades estatales o privadas.

10. Coordinar junto con las demás coordinaciones odirecciones los procesos de carácter judicial, a fin derecuperar y dar de baja a los bienes propiedad de laSENAMI o cualquier otra eventualidad legal, deconformidad con la ley.

11. Ejercer el patrocinio jurídico y legal de la SENAMI.

12. Supervisar la actualización de la información legal yjurídica referente al hecho migratorio en los países dedestino.

13. Coordinar el establecimiento de mecanismos legales yjurídicos para la contratación de personal, consultoríasy más actividades a realizarse en el exterior.

14. Elaborar y mantener actualizada una base de datos debufetes de abogados en los países de destino; y,establecer los mecanismos legales y jurídicos para sucontratación.

15. Coordinar con las representaciones en el exterior sobretemas legales y jurídicos de las personas migrantes ysus familias en los países de destino.

16. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución,seguimiento de planes (POA y PAI) y proyectos de lacoordinación.

17. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria(o) Nacional referente al diseño, gestión,efectividad e impacto en su ámbito de intervención, asícomo las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


La gestión de la Coordinación General Jurídica, serealizará a través de las siguientes direcciones:

3.1.2.1 Dirección de Asesoría Jurídica Nacional.

3.1.2.2 Dirección de Asesoría Jurídica Internacional.

3.1.2.1 DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICANACIONAL

a) Misión: Establecer y ejecutar las acciones necesariaspara proporcionar seguridad legal y jurídica a laSENAMI, garantizando su gestión institucional sobreel marco jurídico vigente en el país.

Este órgano administrativo estará representado por unaDirectora o Director Jurídico Nacional.


1. Emitir pronunciamientos y criterios legales, así comorecabarlos de los organismos competentes de laRepública en aspectos inherentes a la SENAMI.

2. Absolver las consultas remitidas por las autoridades dela SENAMI, coordinadores generales y subsecretariosregionales, sobre la aplicación de las normas legales yadministrativas que le competen a la SENAMI.

3. Preparar proyectos y reformas sobre la normativainterna que rige en la SENAMI; sobre instructivos ymanuales de contratación pública tomando en cuentalas necesidades, insumos y casuística presentada en lascoordinaciones o direcciones requirentes.

4. Realizar el seguimiento en cada proceso decontratación pública hasta su adjudicación ysuscripción del contrato.

5. Conocer de las solicitudes y peticiones formuladas porlos oferentes dentro de los procesos de contrataciónpública; así como de las controversias yprocedimientos administrativos de impugnación oreclamo que se sometan a la resolución de la FunciónJudicial, tribunales arbitrales y otros órganosjurisdiccionales en los que intervenga la SENAMI,respecto de contratación pública.




6. Elaborar y revisar convenios de asignación de fondosy de asistencia que sean celebrados en coordinacióncon los diferentes proyectos que lleva adelante laSENAMI.

7. Elaborar y revisar los borradores de conveniosinterinstitucionales celebrados entre la SENAMI ydemás entidades estatales o privadas.

8. Coordinar junto con las demás coordinaciones y/odirecciones los procesos de carácter judicial, a fin derecuperar y dar de baja a los bienes propiedad de laSENAMI o cualquier otra eventualidad legal, deconformidad con la ley.

9. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI) de la Dirección.

10. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria(o) Nacional referente al diseño, gestión,efectividad e impacto en su ámbito de intervención,así como las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

1. Emisión y absolución de criterios y pronunciamientosjurídicos.

2. Patrocinar judicial y constitucional.

3. Elaborar y revisar actas, resoluciones y contratos deprocesos de contratación pública.

4. Pliegos precontractuales en coordinación con lasunidades, direcciones y coordinaciones requirentes delbien o servicio.

5. Registros de los procesos de contratación públicallevados a cabo por la SENAMI.

6. Proyectos de convenios, acuerdos y resolucionesemitidos por los diferentes órganos administrativos dela SENAMI.

7. Cursos de capacitación en base a los requerimientos ynecesidades del personal de la SENAMI, sobrematerias de su competencia.

8. Procesos judiciales y presentación de los respectivosescritos a fin de concluir con los mismos.

9. Intervención como parte procesal en los juiciospenales, controversias y procedimientosadministrativos de impugnación o reclamo, que sesometan a la resolución de la Función Judicial,tribunales arbitrales y otros órganos jurisdiccionalesen los que intervenga la SENAMI.

10. Intervención como parte procesal en los juiciospenales, controversias y procedimientosadministrativos de impugnación o reclamo, que se

sometan a la resolución de la Función Judicial,tribunales arbitrales y otros órganos jurisdiccionalesen los que intervenga la SENAMI.


3.1.2.2 DIRECCIÓN DE ASESORÍA JURÍDICAINTERNACIONAL

a) Misión: Establecer y ejecutar las acciones necesariaspara proporcionar seguridad legal y jurídica a lagestión de las representaciones de la SENAMI en elexterior, dentro del marco jurídico vigente en el país.

Este órgano administrativo estará representado por unaDirectora o Director Jurídico Internacional.


1. Dar seguimiento en los procesos de contrataciónpública hasta su adjudicación y suscripción delcontrato, en las representaciones del exterior.

2. Revisar y mantener actualizada la información legal yjurídica referente al hecho migratorio en los países dedestino.

3. Establecer mecanismos legales y jurídicos para lacontratación de personal, consultorías y másactividades a realizarse en el exterior.

4. Elaborar y mantener actualizada una base de datos debufetes de abogados en los países de destino; y,establecer los mecanismos legales y jurídicos para sucontratación.

5. Coordinar con las representaciones en el exteriorsobre temas legales y jurídicos de las personasmigrantes y sus familias en los países de destino.

6. Elaborar y revisar los borradores de conveniosinterinstitucionales celebrados entre lasrepresentaciones en el exterior de la SENAMI yentidades estatales o privadas en los países de destino.


8. Autorizar y asegurar una gestión oportuna y efectivadel talento humano, de los recursos financieros,materiales tecnológicos así como los servicios de laDirección.

9. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria(o) Nacional referente al diseño, gestión,efectividad e impacto en su ámbito de intervención,así como las recomendaciones para su permanentedesarrollo.




Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011 -- 37

c) Productos:

1. Biblioteca y base de datos de la información legal yjurídica de los países de destino.

2. Mecanismos para la contratación de personal,consultorías y más actividades a desarrollarse en elexterior.

3. Base de datos de bufetes de abogados en los países dedestino.

4. Consultas y trámites resueltos, solicitados por lasrepresentaciones y delegaciones de la SENAMI en elexterior.


3.1.3 COORDINACIÓN GENERAL DEPLANIFICACIÓN

a) Misión: Promover y facilitar procesos institucionalesde planificación, aprendizaje e innovación quegaranticen una gestión pública efectiva, relevante conla realidad migratoria, coherente con sus valores yprincipios; y, de cercanía con la ciudadanía ycomunidades. Para ello coordina, planifica, monitoreay evalúa la gestión de la política y acción públicamigratoria en el país y en el exterior, a partir deprocesos desconcentrados y descentralizados.

Este órgano administrativo está representado por laCoordinadora o Coordinador General de Planificación.


1. Participar y apoyar el proceso de proposición, diseñoy definición de políticas públicas y marco reguladoren materia migratoria, así como controlar sucumplimiento.

2. Participar y facilitar el Proceso de PlanificaciónEstratégica y definición de los lineamientosestratégicos de largo, mediano y corto plazos para elPlan de Migraciones y Buen Vivir y laimplementación de la política migratoria.

3. Asesorar y apoyar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes, programas, inversiones yproyectos para la promoción y protección de derechos,recuperación de capacidades, inclusión einterculturalidad de las personas migrantes y susfamilias en comunidades de origen y destino.

4. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los procesos deplanificación necesarios para la implementación de lapolítica migratoria ecuatoriana en el país y en elexterior.

5. Colaborar y participar en la gestión ante organismosgubernamentales, no gubernamentales, nacionales oextranjeros, recursos económicos para elfinanciamiento de planes, programas y proyectosdesarrollados por la SENAMI.

6. Administrar los sistemas de planificación institucionalde la SENAMI, de información para las migraciones ycoordinar la gestión y reportes de los módulos delSIGOB.

7. Formular y emitir las orientaciones técnicas deplanificación institucional.

8. Consolidar y dar relevancia a la información generadareferente al hecho migratorio, que permitan lageneración de conocimiento para la toma dedecisiones.

9. Facilitar procesos y espacios permanentes deconocimiento y aprendizaje institucional desde lapráctica reflexiva.

10. Supervisar y apoyar en la gestión de las direcciones dePlanificación e Inversiones, en los temas deinformación, seguimiento y evaluación

11. Supervisar y apoyar en la gestión de las subdireccionesde planificación, seguimiento y evaluación en lasunidades desconcentradas en el país y de losresponsables de planificación, seguimiento yevaluación en el exterior.

12. Asesorar a las autoridades, directores de área,servidores y responsables de unidades y procesos detrabajo de la SENAMI, en la formulación de planes,programas, proyectos e inversiones.

13. Establecer los lineamientos para formular planesoperativos anuales en coordinación con las unidadesadministrativas y procesos institucionales.

14. Coordinar y consolidar con la CoordinaciónAdministrativa Financiera la programación técnica ypresupuestaria de la SENAMI.

15. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución,seguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de la Dirección.

16. Dirigir la evaluación del cumplimiento de: PlanOperativo Anual, Plan Anual de Inversiones yconvenios interinstitucionales suscritos.

17. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria(o) Nacional referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de los planes, programas yproyectos de la SENAMI, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


3.1.3.1 DIRECCIÓN DE PLANIFICACIÓN EINVERSIONES

a) Misión: Desarrollar acciones y elaborar loslineamientos, metodologías y criterios para apoyar losprocesos de planificación institucional a nivel nacionale internacional; y, para la formulación de políticaspúblicas migratorias.




Este órgano administrativo estará representado por unaDirectora o Director de Planificación e Inversiones.


1. Participar en el proceso de proposición, diseño ydefinición de políticas públicas y marco regulador enmateria migratoria, así como en el control de sucumplimiento.

2. Participar y facilitar el proceso de planificaciónestratégica y definición de los lincamientosestratégicos de largo, mediano y corto plazos para elPlan de Migraciones y Buen Vivir y laimplementación de la política migratoria.

3. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los procesos deplanificación necesarios para la implementación de lapolítica migratoria ecuatoriana en el país y en elexterior.

4. Asesorar, consolidar y validar la programación yenmarcarla en la planificación institucional ynacional.

5. Asesorar en el diseño y preparación de proyectos deinversión enmarcados en las competenciasinstitucionales.

6. Coordinar con la Dirección Financiera la formulaciónde la proforma presupuestaria de inversión y gastocorriente articulada a la planificación institucional.

7. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución,seguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de la Institución.

8. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Coordinación General de Planificación referente aldiseño, gestión, efectividad e impacto de los planes,programas y proyectos de la SENAMI, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos estratégicos, propuestas,programas y/o proyectos en el ámbito migratorio, elaborados en coordinación interministerial y con amplia

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferen-cias y otros espacios nacionales e internacionales.

3. Documentos estratégicos y contenidos para guiar elproceso de descentralización de política pública encoordinación con las otras direcciones.

4. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos elaborados a favor de los derechos de laspersonas emigrantes, inmigrantes y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes (SENPLADES, SETECI, otras).

5. Plan Estratégico Institucional.

6. Plan Operativo Anual Institucional.

7. Plan Anual de Inversiones Institucional.

8. Informe de labores de la Dirección.

9. Informes de reuniones con las diferentes unidadesadministrativas de la SENAMI.

10. Informes de reuniones interinstitucionales.

11. Informe consolidado de ejecución, monitoreo yevaluación del Plan Operativo Anual.

12. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de lainstitución.

13. Reportes de ejecución programáticos y financieros,reportes de evaluación semestral de desempeño de suequipo.

14. Evaluación de efecto e impacto de la política y acciónpública de la SENAMI.

3.1.3.2 DIRECCIÓN DE INFORMACIÓN, SEGUI-MIENTO Y EVALUACIÓN

a) Misión: Realizar una adecuada gestión de lainformación y de los procesos de conocimiento delhecho migratorio, de la gestión institucional y delimpacto de los programas y proyectos, para orientar lapolítica y acción pública en Ecuador y en países dedestino a favor de los derechos de las personasmigrantes y sus familias.

Este órgano administrativo estará representado por unaDirectora o Director de Información, Seguimiento yEvaluación.


1. Participar en el proceso de proposición, diseño ydefinición de políticas públicas y marco regulador enmateria migratoria, así como en el control de sucumplimiento.

2. Dar lincamientos metodológicos para la generación yreporte de información referente al ámbito de lascompetencias institucionales.

3. Participar y facilitar información relevante para elproceso de Planificación Estratégica y definición delos lincamientos estratégicos de largo, mediano ycorto plazos para el Plan de Migraciones y Buen Viviry la implementación de la política migratoria.

4. Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento del PlanEstratégico Institucional.

5. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los procesos deinformación, seguimiento y evaluación necesariospara la implementación de la política migratoriaecuatoriana en el país y en el exterior.




6. Organizar y coordinar un Sistema Integrado deInformación relevante para el contexto migratorio(información de base, estadística y de gestión).

7. Administrar el Sistema Integrado de InformaciónMigratoria y los subsistemas de informacióninstitucional con el fin de entregar informaciónoportuna, pertinente, confiable y estandarizada sobrediferentes aspectos de la realidad migratoria, que sirvade insumo para la planificación y la gestión de laSENAMI.

8. Analizar los impactos y efectos de la políticamigratoria en el desarrollo y en los derechos de laspersonas migrantes.

9. Fomentar iniciativas de investigación, generación ydiálogo de conocimientos sobre migración, conparticipación de organizaciones sociales, academia yestado, impulsando "comunidades o equipos deconocimiento".

10. Fortalecer la cooperación Estado-sociedad civilmediante procesos de participación y control social encoordinación con la Dirección de Organizaciones yRedes de Migrantes.

11. Difundir información y conocimientos útiles para queentidades de gobierno, centros de estudios yorganizaciones sociales mejoren sus impactos eninvestigación, políticas, programas y proyectos.

12. Coordinar y ejecutar los procesos de seguimiento yevaluación de resultados y de efectividad de losplanes, programas y proyectos de la SENAMI.

13. Contribuir a la formulación de los indicadores degestión institucional y programática de la SENAMI.

14. Generar y analizar la estadística institucional ypreparar informes periódicos.

15. Autorizar y asegurar una gestión oportuna y efectivadel talento humano, de los recursos financieros ymateriales tecnológicos, así como los servicios de laDirección.


c) Productos:

1. Documentos estratégicos, propuestas,programas y/o proyectos en el ámbito migratorio, elaborados en coordinación interministerial y

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros, conferen-cias, y otros espacios nacionales e internacionales.

3. Proyectos de acuerdos, convenios y cartas decooperación interinstitucional, con institucionesgubernamentales, no gubernamentales, academia ysociedad civil.

4. Documentos estratégicos y contenidos para guiar elproceso información en el marco de descentralizaciónde política pública en coordinación con las otrasdirecciones.

5. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos elaborados a favor de los derechos de laspersonas emigrantes, inmigrantes y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes (SENPLADES, SETECI, otras).

6. Sistema Integrado de Información Migratoria.

7. Sistema de Gestión Institucional.

8. Levantamiento de líneas de base.

9. Indicadores de gestión institucional.

10. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de lainstitución.

11. Informes de ejecución y evaluación de la planificaciónestratégica.

12. Informes de evaluación de efecto e impacto de lasiniciativas programáticas y organizacionales de laSENAMI; y, de seguimiento y evaluación de lagestión institucional.

13. Reportes de seguimiento y ejecución programática yfinanciera, reportes de evaluación semestral dedesempeño de su equipo.

14. Evaluación de efecto e impacto de la política y acciónpública de la SENAMI.

3.2 PROCESOS HABILITANTES DE APOYO

3.2.1 COORDINACIÓN GENERALADMINISTRATIVA - FINANCIERA

a) Misión: Programar, organizar, dirigir y controlar lagestión de los procesos habilitantes de apoyo (deltalento humano, administrativos, financieros y detecnologías información y comunicaciones) de laSENAMI, que contribuyan a una gestión públicaefectiva y relevante con la realidad migratoria en elpaís y en el exterior, a partir de procesos desconcentrados y descentralizados.

Este órgano administrativo está representado por unaCoordinadora o Coordinador General Administrativo -Financiero.


1. Participar y apoyar el proceso de proposición, diseño ydefinición de políticas públicas y marco regulador enmateria migratoria, así como controlar sucumplimiento.

2. Participar y facilitar el proceso de planificaciónestratégica y definición de los lineamientosestratégicos de largo, mediano y corto plazos para elPlan de Migraciones y Buen Vivir y la implemen-tación de la política migratoria.




3. Planificar, dirigir y coordinar el cumplimiento de lasactividades relacionadas con administración deltalento humano, administrativas, financieras y degestión tecnológica e información.

4. Establecer planes de supervisión y seguimiento de lagestión de las unidades de apoyo, para una prestaciónde servicios ágil y eficiente para la consecución de losobjetivos institucionales propuestos.

5. Coordinar el trabajo de las diferentes direcciones detrabajo a su cargo.

6. Asesorar a las autoridades, funcionarios y servidoresde la Secretaría, en aspectos relacionados con lagestión institucional de la SENAM1.

7. Coordinar y consolidar con la Coordinación dePlanificación la programación técnica ypresupuestaria de la SENAMI.

8. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución,seguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de la Coordinación.

9. Dirigir la evaluación del cumplimiento de: PlanOperativo Anual, Plan Anual de Inversiones.

10. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria(o) Nacional referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de los planes, programas yproyectos de la SENAMI, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.

11. Aprobar los informes y demás documentos generadospor la Coordinación General Administrativa-Financiera.


3.2.1.1 DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DELTALENTO HUMANO

a) Misión: Desarrollar, administrar, operar y manteneractualizado el sistema integrado de desarrolloinstitucional, del Talento Humano y remuneraciones,para que las autoridades, funcionarios y servidores dela SENAMI, cumplan eficaz, eficiente yoportunamente sus funciones y responsabilidadesestablecidas; y, que contribuyan a una gestión públicaefectiva de acuerdo al área de su competencia, a partirde procesos deseoncentrados y descentralizados.

Este órgano administrativo está representado por unaDirectora o Director del Talento Humano.


1. Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su reglamentogeneral y las resoluciones del Ministerio deRelaciones Laborales, en el ámbito de sucompetencia.

2. Elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna,manuales e indicadores de gestión del talento humanode la institución.

3. Elaborar el reglamento interno de administración deltalento humano, con sujeción a las normas técnicasdel Ministerio de Relaciones Laborales.

4. Elaborar y aplicar los manuales de descripción,valoración y clasificación de puestos institucionales,con enfoque en la gestión competencias laborales.

5. Administrar el Sistema Integrado de DesarrolloInstitucional, Talento Humano y Remuneraciones.

6. Realizar bajo su responsabilidad los procesos demovimientos de personal y aplicar el régimendisciplinario, con sujeción a esta ley, su reglamentogeneral, normas conexas y resoluciones emitidas porel Ministerio de Relaciones Laborales.

7. Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente elSistema Informático Integrado del Talento Humano yRemuneraciones elaborado por el Ministerio deRelaciones Laborales.

8. Estructurar la planificación anual del talento humanoinstitucional, sobre la base de las normas técnicasemitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales enel ámbito de su competencia.

9. Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministeriode Relaciones Laborales, sobre selección de personal,capacitación y desarrollo profesional con sustento enel Estatuto, Manual de Procesos de Descripción,Valoración y Clasificación de Puestos Genérico eInstitucional.

10. Realizar la evaluación del desempeño una vez al año,considerando la naturaleza institucional y el servicioque prestan las servidoras y servidores a los usuariosexternos e internos.

11. Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación deesta ley, su reglamento general y las normas emitidaspor el Ministerio de Relaciones Laborales a lasservidoras y servidores públicos de la institución.

12. Cumplir las funciones que esta ley dispone y aquellasque le fueren delegadas por el Ministerio deRelaciones Laborales.

13. Poner en conocimiento del Ministerio de RelacionesLaborales, los casos de incumplimiento de esta ley, sureglamento y normas conexas, por parte de lasautoridades, servidoras y servidores de la institución.En el caso de los gobiernos autónomos descentra-lizados, sus entidades y regímenes descentralizados,las respectivas unidades de administración del talentohumano, reportarán el incumplimiento a la ContraloríaGeneral del Estado.

14. Participar en equipos de trabajo para la preparación deplanes, programas y proyectos institucionales comoresponsable del desarrollo institucional, talentohumano y de remuneraciones.




15. Aplicar el subsistema de selección de personal paralos concursos de méritos y oposición, de conformidadcon la norma que expida el Ministerio de RelacionesLaborales.

16. Receptar las quejas y denuncias realizadas por laciudadanía en contra de servidores públicos, elevar uninforme a la autoridad nominadora y realizar elseguimiento oportuno.

17. Coordinar anualmente la capacitación de las y losservidores con la Red de Formación y

18. Capacitación continua del servicio público.

19. Las demás establecidas en la ley, su reglamento y elordenamiento jurídico vigente.

c) Productos:

Estas atribuciones y responsabilidades, se gestionarán através de:

Administración de los subsistemas del TalentoHumano:

1. Documentos estratégicos, propuestas, programas y/oproyectos de gestión del talento humano, elaboradosen coordinación interministerial.

2. Documentos estratégicos y contenidos para guiar elproceso de desconcentración y descentralización depolítica pública en coordinación con las otrasdirecciones.

3. Sistema integrado para la administración del talentohumano con los subsistemas de: planificación detalentos humanos; selección y contratación;clasificación, valoración de puestos; capacitación ydesarrollo profesional; evaluación del desempeño;gestión de procesos, protección laboral y bienestarsocial; remuneraciones; y registro y estadísticas.

4. Informes para la selección y contratación por:servicios ocasionales, profesionales, de asesoría, etc.

5. Informes para la creación y supresión de puestos.

6. Estructura ocupacional.

7. Expedientes actualizados de los servidores de laSENAMI.

8. Informes para movimientos de personal.

9. Sumarios administrativos.

10. Informes de evaluación del desempeño.

11. Planes: de capacitación, de incentivos no monetaria yde bienestar laboral y social de los servidores de laSENAMI.

12. Eventos de capacitación realizados, empleadosbeneficiados y evaluación de los resultadosalcanzados.

13. Absolución de consultas en materia de administracióndel talento humano y remuneraciones.

14. Base de datos e información relevante y de resultados,de la gestión del talento humano de la institución.

15. Acuerdos, convenios, cartas de cooperacióninterinstitucional, con instituciones gubernamentales,no gubernamentales, academia y sociedad civil.

16. Registro de reuniones mantenidas con las direccionesde su competencia y con las unidades desconcentradasen el país y de los responsables en el exterior.

17. Registro de sesiones mantenidas con entidadesexternas.


Desarrollo Institucional

1. Informes técnicos para la reestructuracióninstitucional.

2. Proyecto de reglamento o estatuto orgánicoinstitucional.

3. Absolución de consultas en materia de desarrolloinstitucional.

4. Plan de mejoramiento de procesos institucionales.

5. Informes de seguimiento a la implementación de losprocesos institucionales informe técnico justificativode la reestructuración institucional.

6. Normas; procedimientos; manuales, instructivos y másestándares de gestión.

7. Plan de mejoramiento continuo de procesos.

8. Normas, procedimientos, instructivos y más estándaresde gestión.

9. Informes de seguimiento a la implementación de losprocesos institucionales.

10. Informe con el detalle de las acciones de personaltramitadas.

3.2.1.2 DIRECCIÓN ADMINISTRATIVA

a) Misión: Brindar con eficiencia y eficacia productos yservicios de apoyo en: Compras Públicas, ServiciosInstitucionales (recepción, almacén, activos fijos,Mensajería y Logística de transporte institucional),Documentación y Archivo, Seguridad e ImagenInstitucional, que contribuyan a una gestión públicaefectiva y relevante con la realidad migratoria en elpaís y en el exterior, a partir de procesosdesconcentrados y descentralizados.

Este órgano administrativo está representado por unaDirectora o Director Administrativo.





1. Ejecutar los procesos de contratación pública.

2. Manejar el portal de compras públicas.

3. Seleccionar y controlar el servicio de guardianía ylimpieza.

4. Recepción e información de llamadas,correspondencia, ingreso a funcionarios y usuarios.

5. Entrega de información interna y externa.

6. Diseñar y aplicar sistemas de ingreso, custodia,identificación y distribución oportuna de los bienesmuebles, suministros, materiales y servicios de laSENAMI, de conformidad a la ley y másnormatividad establecida para el sector público.

7. Proponer políticas institucionales que orienten lasactividades administrativas.

8. Dirigir, controlar y coordinar el uso y mantenimientode los vehículos de la institución.

9. Coordinar los servicios de transporte terrestre ypasajes aéreos nacionales e internacionales.

10. Administrar y custodiar el sistema de documentacióninterna y externa de la SENAMI.

11. Supervisar el sistema de seguridad interna de laSENAMI.

12. Realizar las adecuaciones y readecuaciones de activosinstitucionales.

13. Velar por el cuidado de la imagen institucional.

14. Asegurar todos los activos de la institución.

15. Formular el Plan Anual de Contratación -PAC- con elpresupuesto correspondiente, que contendrá las obras,los bienes y los servicios, incluidos los de consultaríaa contratarse durante el año fiscal, en concordanciacon la planificación de la institución.

16. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI), inversiones yproyectos de ia Dirección.

17. Autorizar y asegurar una gestión oportuna y efectivadel talento humano, de los recursos financieros ymateriales tecnológicos; así como los servicios de laDirección.

18. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Coordinación Administrativa - Financiera referentea la gestión administrativa, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

Estas atribuciones y responsabilidad, se gestionará a travésde: Servicios Institucionales, Compras Públicas, ActivosFijos, Documentación y archivo, Seguridad.

Servicios Institucionales

1. Plan de transporte.

2. Plan de adquisiciones.

3. Informe de ejecución al plan de adquisiciones.

4. Plan de mantenimiento de bienes muebles einmuebles.

5. Inventario de suministros y materiales.

6. Informe de pago de servicios básicos.

7. Informe de administración de bodegas.

8. Registro único de proveedores.

9. Actas de entrega recepción.

Activos Fijos

1. Inventario de activos fijos y constatación física deexistencias y bienes de larga duración.

2. Informes de depreciación de activos fijos.

3. Informes de activos para la baja y liquidación.

4. Informe de administración de pólizas.

Archivo y Documentación

1. Sistema de administración de archivo, información ydocumentación interna y externa.

2. Informe de documentos despachados.

3. Informe de atención a usuarios internos y externos.

4. Biblioteca de la SENAMI.

Compras Públicas

1. Informe de solicitud de compras con especificacionestécnicas.

2. Contrato de compra-venta de bienes y/o servicios.

3. Registro de proveedores normalizados.

4. Informe de cumplimiento del Plan Anual deAdquisiciones.

Seguridad

1. Informe de aplicación de los instructivos,procedimientos y reglamentaciones.



Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011 43

2. Informe de inspección de seguridad de lainfraestructura.

3. Informe de novedades.

3.2.1.3 DIRECCIÓN FINANCIERA

a) Misión: Gestionar, administrar y controlar el uso yaplicación de los recursos financieros - contablesdestinados al desarrollo de los planes, programas yproyectos de la Secretaría Nacional del Migrante,independientemente de su fuente de financiamiento, deconformidad con la legislación y normatividadvigentes; proveer a las máximas autoridadesinformación financiera oportuna para la toma dedecisiones.

Este órgano administrativo está representado por laDirectora o Director Financiero.


1. Planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar elsistema financiero institucional y velar por la correctaejecución de las políticas y lineamientos promulgadospor el Ministerio de Finanzas y la Contraloría Generaldel Estado y la normatividad vigente en materiafinanciera y de ejecución presupuestaria por parte delas unidades operativas de la matriz, las zonales yrepresentaciones en el exterior de la SENAMI.

2. Coordinar conjuntamente con la Dirección del TalentoHumano, el desarrollo e implementación de planes,políticas, estándares y procedimientos de trabajo parala Dirección Financiera.

3. Monitorear y evaluar la gestión económica yfinanciera de la SENAMI, mediante el análisis deindicadores económicos, política fiscal, estimacionesde ingresos y gastos.

4. Administrar el sistema informático E-sigef

5. Administrar el presupuesto de la SENAMI.

6. Monitorear que la programación, formulación,ejecución, evaluación y liquidación del presupuesto degasto corriente y de inversión institucional, sedesarrolle con eficiencia, eficacia y efectividad.

7. Entregar cuatrimestralmente a las unidades operativasde la institución una liquidación parcial de laejecución presupuestaria.

8. Establecer los procedimientos específicos de controlinterno.

9. Cumplir con el Reglamento de la Ley de Presupuestosdel Sector Público y definir metas institucionalesvaloradas, hasta la liquidación del presupuestoprogramado para el período, monitorear sucumplimiento y ejecutar las acciones correctivasnecesarias.

10. Generar los estados financieros y definir políticascontables internas para la generación de reportes para

los usuarios internos y externos, incluyendo elcumplimiento del plan de cuentas emitido por elMinisterio de Finanzas.

11. Elaborar la nómina de sueldos de la SENAMI, encoordinación con la Dirección del Talento Humano.

12. Coordinar con la Dirección de Planificación para laelaboración de la proforma presupuestariainstitucional.



15. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Coordinación Administrativa - Financiera, referentea la gestión estratégica de los recursos financieros, asícomo las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

La gestión operativa de la Dirección Financiera, segestionará a través de una estructura básica que incluye:Presupuesto, Contabilidad, Administración de Caja,Análisis y Evaluación Financiera de Proyectos.

Presupuesto, seguimiento y evaluación Financiera

1. Pro forma presupuestaria.

2. Reforma presupuestaria.

3. Cédulas presupuestarias.

4. Estado de ejecución presupuestaria.

5. Informes técnicos para el financiamiento de planes,programas y proyectos.

6. Informes de seguimiento al cumplimiento de loscronogramas de gastos mensuales y cuatrimestralespor fuente de financiamiento

7. Evaluación presupuestaria.

8. Registros e informes de control de los compromisos dearrastre de la institución.

9. Informes de ejecución del presupuesto institucional.

10. Estructuras presupuestarias.

11. Indicadores de eficiencia y eficacia presupuestaria.

12. Certificaciones presupuestarias.




13. Archivos de contratos del período.

14. Archivo de los CURS presupuestarios emitidos por elE-sigef.

15. Análisis y control de la ejecución financiera deinversión.

Contabilidad

1. Estados financieros.

2. Roles de pago.

3. Registro y aprobación de transacciones contables.

4. Informe consolidación ingresos de gestión.

5. Informe inventarios activos valorados.

6. Consolidación y control de depreciaciones de activosvalorados.

7. Liquidaciones y cesaciones.

8. Arqueos de caja chica.

9. Consolidación declaraciones tributarias.

10. Solicitudes de devolución de impuesto al valoragregado.

11. Declaraciones de impuestos que determinen la ley alas diferentes instituciones del Estado.

12. Archivo de los CURS contables, emitidos por el E-

sigef.

Administración dt Caja

1. Archivo físico de los comprobantes de pago.

2. Plan anual de caja.

3. Plan periódico de caja.

4. Libro bancos.

5. Informe de retenciones tributarias.

6. Cálculos de viáticos y subsistencias.

7. Reporte de recaudación.

8. Custodia y registro de garantías y/o fianzas.

9. Registro de ingresos a caja.

10. Control previo al pago.

11. Creación cuentas corrientes.

3.2.1.4 DIRECCIÓN DE TECNOLOGÍAS DE LAINFORMACIÓN Y COMUNICACIONES

a) Misión: Administrar y gestionar los servicios yproductos TIC s para usuarios internos y externos de laSENAMI, con oportunidad, seguridad, eficiencia y

eficacia, que contribuyan a una gestión públicaefectiva y relevante con la realidad migratoria en elpaís y en el exterior, a partir de procesosdesconcentrados y descentralizados.

Este órgano administrativo está representado por unaDirectora o Director de Tecnologías de la Información yComunicaciones.


1. Coordinar y articular con las instituciones del Estado,sociedad civil y sector privado los procesos de TICsnecesarios para la implementación de la políticamigratoria ecuatoriana en el país y en el exterior.

2. Implementar el uso de código abierto en la gestióninstitucional de la SENAMI.

3. Coordinar la implementación de nuevas solucionestecnológicas desarrolladas por el Gobierno Central.

4. Administrar el sistema de gestión documentalQUIPUX y el sistema de viajes.

5. Coordinar el portal de trámites ciudadanos.

6. Coordinar y actualizar la información de la LOTAIP,

7. Administrar el ancho de banda de internet y el sistemade seguridad IP.

8. Identificar necesidades institucionales y dar las

soluciones de las mismas.

9. Consolidar el inventario tecnológico institucional.

10. Desarrollar y aplicar normas de seguridad para elmanejo de sistemas, programas y equiposinformáticos.

11. Brindar soluciones informáticas de hardware ysoftware: a la institución.

12. Realizar servicios de mantenimiento preventivo deequipos de computación y telecomunicaciones; y,administrar los contratos de reparacióncorrespondientes.

13. Brindar soluciones tecnológicas para telecomunica-ciones.

14. Brindar capacitación para la utilización óptima de lossistemas y programas de usuario final.

15. Realizar términos de referencia y especificacionestécnicas para adquisición de software, hardware,servicios informáticos y comunicaciones.

16. Coordinar con todas las subsecretarías,coordinaciones, representaciones y delegaciones en elexterior los temas tecnológicos.

17. Alinear el Plan Informático con el Plan EstratégicoInstitucional.




18. Realizar configuración y mantenimiento de la centraltelefónica IP a nivel nacional e internacional.

19. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI), programas,proyectos, inversiones y proyectos de la Dirección;entre ellos particularmente la plataforma virtual.

20. Administrar y asegurar el funcionamiento de losservicios y productos de la plataforma virtual.


22. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Coordinación Administrativa - Financiera referenteal diseño, gestión, efectividad e impacto de los planes,programas y proyectos de TICs de la SENAMI, asícomo las recomendaciones para su permanentedesarrollo.


c) Productos:

1. Plan anual de desarrollo informático de la SENAMI.

2. Informe de la ejecución del plan informático.

3. Sistemas informáticos.

4. Informe de mantenimiento de sistemas informáticos(SOFTWARE).

5. Portal institucional.

6. E-mail institucional.

7. Informe de fiscalización de sistemas desarrollados porempresas externas.

8. Aplicaciones tecnológicas internase interministeriales.

9. Plan anual de mantenimiento preventivo y correctivode los equipos informáticos (HARDWARE) de laSENAMI.

10. Plan de contingencias informáticas de la SENAMI.

11. Informe de administración de los servidores.

12. Informe de administración de usuarios y accesos.

13. Informe de redes y sistemas de comunicaciones.

14. Plan de respaldo de las bases de datos e informacióninstitucional.

15. Mantenimiento de página web institucional y portaldel migrante ecuatoriano.

4. PROCESOS DESCONCENTRADOS

4.1. IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA,PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS ENMATERIA MIGRATORIA EN EL EXTERIOR

COORDINACIONES ZONALES

a) Misión: Asegurar la promoción y protección dederechos, así como la recuperación de capacidades,interculturalidad e inclusión de la persona migrante ysu familia dentro del ámbito de su jurisdicción; paraello planifica, coordina, controla, gestiona y evalúa lapolítica y acción pública migratoria del EstadoEcuatoriano en correspondencia con sus realidades yen coordinación directa con la Subsecretaría Generalde la SENAMI.

Este órgano administrativo está representado por un(a)Coordinador Zonal.


1. Aporta al diseño de la política pública con el nivelgobernante de la SENAMI, desde el conocimiento yexperiencia en la zona de su competencia.

2. Realizar el diseño y negociación de iniciativasprogramáticas y organizacionales con la zona decoordinación.

3. Coordinar interinstitucionalmente acciones queposibiliten una efectiva recuperación de capacidades(económicas, culturales, científicas y otras) para eldesarrollo humano de las personas migrantes y suscomunidades de origen.

4. Asesorar técnicamente a los gobiernos autónomosdescentralizados en el levantamiento de programas yproyectos en materia de recuperación de capacidadespara el desarrollo humano de las personas migrantes ysus comunidades de origen.

5. Asesorar a los gobiernos autónomos descentralizadosen la elaboración de programas y proyectos en materiade protección de las personas migrantes y sus familias.

6. Diseñar y ejecutar programas proyectos en materia deprotección de derechos de personas migrantes y susfamilias.

7. Ejecutar programas y proyectos en materia derecuperación de capacidades de las personas migrantesy sus comunidades de origen.

8. Diseñar y ejecutar programas proyectos en materia derecuperación de capacidades (económicas, culturales,científicas y otras) de personas migrantes y susfamilias.

9. Asesorar a las personas migrantes y sus familias através de la Red de Casas dentro del Ecuador.

10. Realizar campañas de sensibilización sobre el hechomigratorio con enfoques de diversidad, inclusióncultural y promoción de la ciudadanía universal a nivelnacional.




11. Realizar campañas de información para incentivar elahorro y las inversiones productivas de las personasmigrantes (emigrantes, inmigrantes), sus familias ycolectivos en ¡a zona de su competencia.

12. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia deprotección de las personas migrantes.

13. Comprobar, supervisar y vigilar el cumplimiento de lanormativa y acuerdos establecidos para promoción dederechos de la persona migrante y su familia.

14. Brindar asesoría y apoyo para incentivar el ahorro einversiones productivas de las personas migrantes(emigrantes, inmigrantes, en tránsito), sus familias ycolectivos en el país y en el exterior en coordinacióncon las entidades que concurren en el tema.

15. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia derecuperación de capacidades de las personasmigrantes y sus familias.

16. Comprobar, supervisar y vigilar el cumplimiento de lanormativa y acuerdos establecidos para recuperaciónde capacidades de la persona migrante y su familia.

17. Diseñar programas y proyectos destinados a lapromoción de derechos (políticos, sociales,económicos, culturales y ambientales) de las personasmigrantes (emigrantes, inmigrantes, en tránsito) y susfamilias.

18. Asesorar a los gobiernos autónomos descentralizadosen el levantamiento de programas y proyectosenmarcados en la protección de derechos de laspersonas migrantes.

19. Ejecutar programas y proyectos de promoción dederechos de las personas migrantes (inmigrantes,emigrantes, en tránsito) y sus familias, encoordinación con las instituciones concurrentes en lamateria.

20. Asesorar y acompañar el fortalecimiento y laconsolidación de las organizaciones sociales, encoherencia con su realidad y atendiendo a susparticularidades culturales.

21. Fortalecer las redes sociales.

22. Realizar campañas informativas enfocadas en lapromoción de derechos de las personas migrantes ysus familias.

23. Facilitar procesos y espacios de participaciónciudadana en la gestión pública acordes al mandatoconstitucional.

24. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia depromoción de derechos de las personas migrantes ysus familias.


26. Coordina con el Ministerio de Relaciones Exterioreslos procesos y mecanismos de operación eintervención en el exterior así como lospronunciamientos de Estado y la relación con lospaíses de destino.

27. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de las representaciones ydelegaciones; en coordinación con la Dirección dePlanificación.

28. Autorizar y asegurar una gestión oportuna y efectivadel talento humano, de los recursos financieros ymateriales tecnológicos; así como los servicios de laCoordinación.

29. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria Nacional, referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de los planes, programas yproyectos en el exterior, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos propuestas, programas y/o proyectos enel ámbito migratorio, elaborados en coordinacióninterministerial e intersectorial y con ampliaparticipación.

2. Mecanismos de coordinación interinstitucionalmentepara la recuperación de capacidades establecidas.

3. Informes de asesoría brindada a los gobiernosautónomos descentralizados en la elaboración deprogramas y proyectos en materia de protección de laspersonas migrantes y sus familias.

4. Programas proyectos en materia de recuperación decapacidades (económicas, culturales, científicas yotras) de personas migrantes y sus familias.

5. Programas y proyectos en materia de protección dederechos de personas migrantes y sus familias.

6. Informes de asesoría en la elaboración de programas yproyectos en materia de protección de las personasmigrantes y su familia.

7. Mecanismos de participación ciudadana en la gestiónpública (consejos de participación social).

8. Informes de asesoramiento y estadística de laspersonas migrantes y sus familias a través de la Redde Casas dentro y fuera del Ecuador.

9. Informes de asesoramiento en el levantamiento deprogramas y proyectos en materia de recuperación decapacidades.





11. Informes de seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia deprotección de las personas migrantes.

12. Campañas de sensibilización sobre el hechomigratorio con enfoques de diversidad, inclusióncultural y promoción de la ciudadanía universal en lazona de su competencia.

13. Campañas de información para incentivar el ahorro ylas inversiones productivas de las personas migrantes(emigrantes, inmigrantes), sus familias y colectivos enla zona de su competencia.

14. Informes de asesoría, capacitación y asistencia técnicapara incentivar el ahorro y las inversiones productivasy sociales de las personas migrantes, sus familias ycolectivos.

15. Informes de seguimiento de eficacia, eficiencia eimpacto de los programas y proyectos.

16. Informes de control técnico y mecanismos para elcumplimiento de la normativa y los acuerdos.

17. Informes de seguimiento de eficacia, eficiencia eimpacto de los programas y proyectos en materia deprotección de las personas migrantes y sus familias.

18. Programas, proyectos destinados a la promoción dederechos (políticos, sociales, económicos, culturales yambientales) de las personas migrantes y sus familias.


20. Mecanismos de coordinación interinstitucional para lapromoción de derechos de las personas migrantes y sufamilia establecidos.

21. Informes de asesoría en el levantamiento deprogramas y proyectos enmarcados en la protecciónde derechos de las personas migrantes.

22. Programas y proyectos de promoción de derechos delas personas migrantes (inmigrantes, emigrantes, entránsito) y sus familias, en coordinación con lasinstituciones concurrentes en la materia.

23. Informes de asesoría y apoyo para el fortalecimientode las organizaciones sociales en coherencia con surealidad y atendiendo a sus particularidades culturales.

24. Redes sociales (virtuales y físicas).

25. Campañas de información destinados a promover losderechos de las personas migrantes y sus familias.

26. Espacios y mecanismos permanentes de participaciónciudadana en la gestión pública (consejos departicipación social).



29. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios en la zona de sucompetencia.

30. Documentos estratégicos y contenidos para el procesode desconcentración de política pública encoordinación con demás cas de migrantes de la zona.

31. Portafolio y archivo institucional actualizado deprogramas y proyectos elaborados a favor de losderechos de las personas migrantes y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes.

32. Informes de gestión de los planes, programas oproyectos a su cargo.

33. Instrumentos de planificación estratégica, operativa,programática y financiera relacionados a las casas demigrantes de la zona de su competencia.

34. Recopilaciones de información pertinente para la tomade decisiones en política pública.

35. Planes anuales consolidados para la operación einversiones aprobados (PAI, POA), reportes deejecución programáticos y financieros, reportes deevaluación semestral de desempeño de su equipo.

36. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de la zonade su competencia.

37. Reportes consolidados de ejecución programática,financiera y de evaluación semestral de desempeño desu equipo.

38. Evaluación de efecto e impacto de las intervencionesen la zona de su competencia.

Atribuciones y responsabilidades:

Asesoría Jurídica

1. Brindar asesoramiento legal de la coordinación zonal.

2. Elaborar informes de atención en asesoría jurídica amigrantes y sus familias en su jurisdicción de trabajo.

3. Emitir criterios y pronunciamientos legales.

4. Elaborar informes de revisión jurídica de planes,programas y proyectos en su jurisdicción.

5. Participar en la elaboración de proyectos de leyes,políticas, acuerdos, resoluciones, normas en lacoordinación zonal.

Productos:

Asesoría jurídica

1. Informes de asesoría legal de la coordinación zonal.

2. Informes de atención en asesoría jurídica a migrantesy sus familias en su jurisdicción de trabajo.




3. Criterios y pronunciamientos legales.

4. Informe de revisión jurídica de planes, programas yproyectos en su jurisdicción.

5. Informes de coordinación para la elaboración deproyectos de leyes, políticas, acuerdos, resoluciones,normas.


Área Administrativa - Financiero

1. Elaborar de informes de administración caja chica.

2. Emitir comprobantes de pago.

3. Presentar informes financieros.

4. Elaborar informes de administración de bienes einmuebles.

5. Elaborar informes adquisiciones realizadas.

6. Mantener actualizado el inventario de suministro,activos fijos y materiales.

7. Presentar informes de pago de servicios básicos,arriendos, etc.

8. Redactar actas de entrega recepción.

9. Elaborar registro de proveedores en su jurisdicción.

10. Presentar informes de administración de documentos.

11. Realizar roles de pago.

12. Elaborar registros de transacciones.

13. Elaborar informes de requerimientos de capacitacióndel personal en su jurisdicción.

Productos:

Administrativa - Financiero

1. Informe de administración caja chica.

2. Comprobantes de pago.

3. Informes financieros.

4. Informes de administración de bienes e inmuebles.

5. Informes adquisiciones realizadas.

6. Inventario de suministro, activos fijos y materiales.

7. Informe de pago de servicios básicos, arriendos, etc.

8. Actas de enttega recepción.

9. Registro de proveedores en su jurisdicción.

10. Informe de administración de documentos.

11. Roles de pago.

12. Registro de transacciones.

13. Informe de requerimientos de capacitación delpersonal en su jurisdicción.


Gestión de Planificación, Seguimiento y Evaluación

1. Realizar el plan operativo anual de inversiones.

2. Elaborar el plan estratégico coordinación zonal.

3. Presentar el informe de labores en la SubsecretaríaZonal.

4. Elaborar informes de gestión de la formulación,seguimiento y evaluación de los planes, programas yproyectos.

5. Elaborar informes de reuniones sobre la planificacióndel talento humano.

6. Presentar informes de reuniones sobre pro formapresupuestaria institucional.

7. Sistema Nacional de Información para la Migraciones.

8. Administrar el Sistema Nacional de InformaciónInstitucional.

9. Elaborar informes estadísticos da la atención alusuario.

10. Establecer indicadores de gestión.

11. Preparar informes de ejecución y evaluación de laplanificación estratégica en la coordinación zonal.

12. Elaborar informes de evaluación y seguimiento de losplanes, programas y proyectos.

Productos:

Gestión de Planificación, Seguimiento y Evaluación

1. Plan operativo anual de inversiones.

2. Plan estratégico coordinación zonal.

3. Informe de labores en la coordinación zonal.

4. Informes de gestión de la formulación, seguimiento yevaluación de los planes, programas y proyectos.

5. Informes de reuniones sobre la planificación deltalento humano.

6. Informes de reuniones sobre proforma presupuestariainstitucional.

7. Sistema Nacional de Información para la Migraciones.




8. Sistema Nacional de Información Institucional.

9. Estadísticas.

10. Indicadores de gestión.

11. Informes de ejecución y evaluación de la planificaciónestratégica en la coordinación zonal.

12. Informes de evaluación y seguimiento de los planes,programas y proyectos.


Gestión de Comunicación

1. Elabora el plan estratégico de comunicacióninstitucional, relaciones públicas y protocolo para lacoordinación zonal.

2. Establece el programa de presentaciones públicas delos logros institucionales de la SENAMI.

3. Prepara la cartelera informativa de la gestión de lacoordinación zonal.

4. Coordina ruedas de prensa.

5. Prepara boletines de prensa, artículos especiales,avisos, trípticos, folletos, álbum fotográfico, memoriasy afiches.

6. Elabora material impreso, audio, video, multimedia,internet y virtuales con temas relacionados con lagestión de la coordinación zonal.


Productos:


1. Plan estratégico de comunicación institucional,relaciones públicas y protocolo para la coordinaciónzonal.


3. Cartelera informativa de la gestión de la coordinaciónzonal.

4. Ruedas de prensa.

5. Boletines de prensa, artículos especiales, avisos,trípticos, folletos, álbum fotográfico, memorias yafiches.

6. Material impreso, audio, video, multimedia, internet yvirtuales con temas relacionados con la gestión de lacoordinación zonal.



Gestión del Talento Humano

1. Administrar el sistema integrado para laadministración del talento humano con los subsistemasde: planificación del talento humano; en conjunto conla Dirección Nacional del Talento Humano: seleccióny contratación; clasificación, valoración de puestos;capacitación y desarrollo profesional; evaluación deldesempeño; protección laboral y bienestar social;remuneraciones; y registro y estadísticas.

2. Elabora informes para la selección y contratación por:servicios ocasionales, profesionales, de asesoría, etc.

3. Realiza informes para la creación y supresión depuestos.

4. Prepara informes de estructura ocupacional.

5. Actualizar los expedientes de los servidores de laSENAMI.

6. Emitir informes para movimientos de personal.

7. Elaborar informes de evaluación del desempeño.

8. Elaborar y ejecutar los planes y eventos decapacitación realizados, empleados beneficiados yevaluación de los resultados alcanzados.

9. Absolver consultas en materia de administración deltalento humano y remuneraciones.

10. Elaborar la base de datos e información relevante y deresultados, de la gestión del talento humano de lainstitución.

11. Prepara planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes de ejecuciónprogramáticos y financieros, reportes de evaluaciónsemestral de desempeño de su equipo.

Productos:


1. Sistema integrado para la administración del talentohumano con los subsistemas de: planificación deltalento humano; en conjunto con la DirecciónNacional del Talento Humano: selección ycontratación; clasificación, valoración de puestos;capacitación y desarrollo profesional; evaluación deldesempeño; protección laboral y bienestar social;remuneraciones; y registro y estadísticas.



4. Informes de estructura ocupacional.



50 -- Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011




8. Planes y eventos de capacitación realizados,empleados beneficiados y evaluación de los resultadosalcanzados.



11. Planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PA1, POA), reportes de ejecuciónprogramáticos y financieros, reportes de evaluaciónsemestral de des empeño de su equipo.


Gestión de Tecnologías de la información yComunicaciones

1. Elaborar informes para el desarrollo informático de laSENAMI.

2. Presentar informe de novedades de la ejecución delplan informático.

3. Presentar informe de mantenimiento de sistemasinformáticos (SOFTWARE).

4. Brindar soporte tecnológico a los usuarios de lacoordinación.

5. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura tecnológica de la coordinación.

Productos:

Gestión de Tecnologías de la Información yComunicaciones

1. Informes para el desarrollo informático de laSENAMI.



4. Soporte tecnológico a los usuarios de la coordinación.

5. Mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura tecnológica de la coordinación.

4.2 IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA,PLANES PROGRAMAS Y PROYECTOS ENMATERIA MIGRATORIA EN EL EXTERIOR.

COORDINACIÓN DE CASAS ECUATORIANAS ENEL EXTERIOR

a) Misión: Planificar, coordinar, controlar y evaluar lapolítica y acción pública migratoria del EstadoEcuatoriano, con las representaciones y delegacionesen el exterior en correspondencia con sus realidades,facilita los vínculos necesarios con las diferentesunidades administrativas de la SENAMI y coninstancias estatales.

Este órgano administrativo está representado por la/ElDirector(a) Técnico de Área Casas en el Exterior.


1. Aporta al diseño de la política pública con el nivelgobernante de la SENAMI, desde el conocimiento yexperiencia en el exterior.

2. Realizar el diseño y negociación de iniciativasprogramáticas y organizacionales con lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior.

3. Coordinar interinstitucionalmente acciones queposibiliten una efectiva recuperación de capacidades(económicas, culturales, científicas y otras) para eldesarrollo humano de las personas migrantes y suscomunidades de origen.

4. Asesorar técnicamente a los gobiernos autónomosdescentralizados en el levantamiento de programas yproyectos en materia de recuperación de capacidadespara el desarrollo humano de las personas migrantes ysus comunidades de origen.

5. Diseño y ejecutar programas proyectos en materia deprotección de derechos de personas migrantes y susfamilias.

6. Ejecutar programas y proyectos en materia derecuperación de capacidades de las personasmigrantes y sus comunidades de origen.

7. Diseño y ejecutar programas proyectos en materia derecuperación de capacidades (económicas, culturales,científicas y otras) de personas migrantes y susfamilias.

8. Asesorar a las personas migrantes y sus familias através de la Red de Casas en el Exterior.

9. Realizar campañas de sensibilización sobre el hechomigratorio con enfoques de diversidad, inclusióncultural y promoción de la ciudadanía universal anivel internacional.

10. Realizar campañas de información para incentivar elahorro y las inversiones productivas de las personasmigrantes, (emigrantes, inmigrantes), sus familias ycolectivos en el exterior.

11. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia, e impacto de los programas en materia deprotección de las personas migrantes.




Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011 -- 51

13. Brindar asesoría y apoyo para incentivar el ahorro einversiones productivas de las personas migrantes(emigrantes, inmigrantes, en tránsito), sus familias ycolectivos en el exterior en coordinación con lasentidades que concurren en el tema.

14. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia derecuperación de capacidades de las personasmigrantes y sus familias.

15. Comprobar, supervisar y vigilar el cumplimiento de lanormativa y acuerdos establecidos para recuperaciónde capacidades de la persona migrante y su familia.

16. Diseño programas y proyectos destinados a lapromoción de derechos (políticos, sociales,económicos, culturales y ambientales) de las personasmigrantes (emigrantes, inmigrantes, en tránsito) y susfamilias.

17. Coordinar interinstitucionalmente acciones queposibiliten una efectiva promoción de derechos de laspersonas migrantes y su familia a nivel nacional einternacional.

18. Elaborar documentos para el posicionamiento de lapolítica migratoria para el ejercicio del derecho a laparticipación política de las personas migrantes.

19. Asesorar a los gobiernos autónomos descentralizadosen el levantamiento de programas y proyectosenmarcados en la protección de derechos de laspersonas migrantes.

20. Ejecutar programas y proyectos de promoción dederechos de las personas migrantes (inmigrantes,emigrantes, en tránsito) y sus familias, encoordinación con las instituciones concurrentes en lamateria.

21. Asesorar y acompañar el fortalecimiento y laconsolidación de las organizaciones sociales, encoherencia con su realidad y atendiendo a susparticularidades culturales.

22. Fortalecer las redes sociales.

23. Realizar campañas informativas enfocadas en lapromoción de derechos de las personas migrantes ysus familias.

24. Facilitar procesos y espacios de participaciónciudadana en la gestión pública acordes al mandatoconstitucional.

25. Realizar seguimiento y evaluación a la eficacia,eficiencia e impacto de los programas en materia depromoción de derechos de las personas migrantes ysus familias.


27. Programar, coordinar y ejecutar acciones dentro yfuera del país que aporten a la gestión de lasrepresentaciones y delegaciones de SENAMI en elexterior.

28. Acompañar, supervisar y evaluar la gestión política,operativa, programática y financiera de lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior, paraque cumplan su misión, de acuerdo a la planificacióninstitucional de la Secretaría Nacional del Migrante.

29. Facilitar los procesos de planificación estratégica yoperativa, programática y presupuestaria, de lasrepresentaciones y delegaciones en el exteriorcoordinadamente con la unidad correspondiente de laSENAMI.

30. Coordinar la relación entre las representaciones ydelegaciones en el exterior y las diferentes instanciasde SENAMI en el país a fin de apoyar en la coherenciay eficacia de la política migratoria en el exterior; y,solucionar o tramitar la solución de los problemas queemanen de su implementación.

31. Realizar las gestiones necesarias a fin de garantizar lascondiciones logísticas y operativas para el óptimodesempeño de las representaciones y delegaciones enel exterior.

32. Dirigir y coordinar la elaboración, ejecución yseguimiento de planes (POA y PAI), programas,inversiones y proyectos de las representaciones ydelegaciones; en coordinación con la Dirección dePlanificación.

33. Autorizar y asegurar una gestión oportuna y efectivadel talento humano, de los recursos financieros ymateriales tecnológicos; así como los servicios de lacoordinación.

34. Evaluar, preparar y presentar información relevante ala Secretaria Nacional, referente al diseño, gestión,efectividad e impacto de los planes, programas yproyectos en el exterior, así como lasrecomendaciones para su permanente desarrollo.


c) Productos:

1. Documentos propuestas, programas y/o proyectos enel ámbito migratorio, elaborados en coordinacióninterministerial e intersectorial y con ampliaparticipación.

2. Documentos consolidados sobre resultados de laimplementación de la política migratoria en elexterior.

3. Mecanismos de coordinación interinstitucional para larecuperación de capacidades establecidas.







7. Informes de asesoría en la elaboración de programas yproyectos en materia de protección de las personasmigrantes y su familia.

8. Mecanismos de participación ciudadana en la gestiónpública (consejos de participación social).

9. Comprobar, supervisar y vigilar el cumplimiento de lanormativa y acuerdos establecidos para promoción dederechos de la piersona migrante y su familia.


11. campañas de sensibilización sobre el hecho migratoriocon enfoques de diversidad, inclusión cultural ypromoción de la ciudadanía universal a nivel nacionale internacional.

12. campañas de información para incentivar el ahorro ylas inversiones productivas de las personas migrantes(emigrantes, inmigrantes), sus familias y colectivos enel país y en el exterior.

13. Informes de asesoría, capacitación y asistencia técnicapara incentivar el ahorro y las inversiones productivasy sociales de las personas migrantes, sus familias ycolectivos.



16. Informes de seguimiento de eficacia, eficiencia eimpacto de los programas y proyectos en materia deprotección de las personas migrantes y sus familias.

17. Programas, proyectos destinados a la promoción dederechos (políticos, sociales, económicos, culturales yambientales) de las personas migrantes y sus familias.


19. Documentos de posicionamiento, diálogo y acuerdosde política migratoria para el efectivo ejercicio dederechos de las personas migrantes, en espaciosnacionales e internacionales.

20. Informes de asesoría en el levantamiento deprogramas y proyectos enmarcados en la protecciónde derechos de las personas migrantes.

21. Programas y proyectos de promoción de derechos delas personas migrantes (inmigrantes, emigrantes, entránsito) y sus familias, en coordinación con lasinstituciones concurrentes en la materia.

22. Informes de asesoría y apoyo para el fortalecimientode las organizaciones sociales en coherencia con surealidad y atendiendo a sus particularidades culturales.

23. Redes sociales (virtuales y físicas).

24. campañas de información destinados a promover losderechos de las personas migrantes y sus familias.

25. Espacios y mecanismos permanentes de participaciónciudadana en la gestión pública (consejos departicipación social).



28. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios internacionales.

29. Documentos estratégicos y contenidos para el procesode desconcentración de política pública encoordinación con las otras delegaciones yrepresentaciones en el exterior.

30. Plan estratégico de las representaciones ydelegaciones en el exterior.

31. Portafolio y archivo institucional actualizado deprogramas y proyectos elaborados a favor de losderechos de las personas migrantes y familiatransnacional, con el aval de las institucionescorrespondientes.

32. Informes de gestión de los planes, programas oproyectos a su cargo.

33. Compilación y sistematización de los informeselaborados por las representaciones y delegaciones enel exterior.

34. Instrumentos de planificación estratégica, operativa,programática y financiera relacionados a lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior.

35. Foros, reuniones y espacios de promoción,coordinación y evaluación de la gestión en el exterior.


37. Planes anuales consolidados para la operación einversiones aprobados (PAI, POA), reportes deejecución programáticos y financieros, reportes deevaluación semestral de desempeño de su equipo.

38. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de lasrepresentaciones y delegaciones en el exterior.




39. Reportes consolidados de ejecución, financiera y deevaluación semestral de desempeño de su equipo detrabajo.

40. evaluación de afecto e impacto de las intervencionesen el exterior para retro-alimentar la política pública.

41. Informe de ejecución y seguimiento de los planes,programas y proyectos en su ámbito de acción.

42. Proyectos de políticas de apoyo, atención y desarrollode los migrantes y sus familias en las zonas de acciónde la coordinación.

43. Diagnóstico situacional de la población migranteEcuatoriana y sus familias en su jurisdicción.


Asesoría Jurídica

1. Brindar asesoramiento legal de la coordinación zonal.

2. Elaborar informes de atención en asesoría jurídica amigrantes y sus familias en su jurisdicción de trabajo.

3. Emitir criterios y pronunciamientos legales.

4. Elaborar informes de revisión jurídica de planes,programas y proyectos en su jurisdicción.

5. Participar en la elaboración de proyectos de leyes,políticas, acuerdos, resoluciones, normas en lacoordinación zonal.

Productos:

Asesoría Jurídica

1. Informes de asesoría legal de la coordinación zonal.

2. Informes de atención en asesoría jurídica a migrantesy sus familias en su jurisdicción de trabajo.

3. Criterios y pronunciamientos legales.

4. Informe de revisión jurídica de planes, programas yproyectos en su jurisdicción.

5. Informes de coordinación para la elaboración deproyectos de leyes, políticas, acuerdos, resoluciones,normas.

Atribuciones y responsabilidades

Área Administrativa - Financiero

1. Elaborar de informes de administración caja chica.


3. Presentar informes financieros.

4. Elaborar informes de administración de bienes einmuebles.


6. Mantener actualizado el inventario de suministro,activos fijos y materiales.


8. Redactar actas de entrega recepción.

9. Elaborar el registro de proveedores en su jurisdicción.

10. Presentar informes de administración de documentos.

11. Realizar roles de pago.

12. Elaborar registros de transacciones.

13. Elaborar informes de requerimientos de capacitacióndel personal en su jurisdicción.


Gestión Administrativa - Financiero

1. Presentar informes de administración caja chica.


3. Elaborar informes financieros.

4. Presentar informes de administración de bienes einmuebles.


6. Realizar inventarios de suministro, activos fijos ymateriales.


8. Elaborar actas de entrega recepción de bienes.

9. Realizar el registro de proveedores en su jurisdicción.

10. Elaborar informes de administración documentaría.

11. Preparar roles de pago del personal.

12. Elabora registros de transacciones.

Productos

Gestión Administrativa - Financiero

1. Informe de administración caja chica.

2. Comprobantes de pago.

3. Informes financieros.

4. Informes de administración de bienes e inmuebles.

5. Informes adquisiciones realizadas.



54 -- Edición Especial N° 152 - REGISTRO OFICIAL - Martes 31 de Mayo del 2011

6. Inventario de suministro, activos fijos y materiales.

7. Informe de pago de servicios básicos, arriendos, etc.

8. Actas de entrega recepción.

9. Registro de proveedores en su jurisdicción.

10. Informe de administración documentaría.

11. Roles de pago

12. Registro de transacciones.



1. Elabora el plan estratégico de comunicacióninstitucional, relaciones públicas y protocolo para lacoordinación zonal.

2. Establece el programa de presentaciones públicas delos logros institucionales de la SENAMI.

3. Prepara la cartelera informativa de la gestión de lacoordinación zonal.

4. Coordina ruedas de prensa.

5. Prepara boletines de prensa, artículos especiales,avisos, trípticos, folletos, álbum fotográfico, memoriasy afiches.

6. Elabora material impreso, audio, vídeo, multimedia,internet y virtuales con temas relacionados con lagestión de la coordinación zonal.


Productos:


1. Plan estratégico de comunicación institucional,relaciones públicas y protocolo para la coordinaciónzonal.


3. Cartelera informativa de la gestión de la coordinaciónzonal.

4. Ruedas de prensa.

5. Boletines de prensa, artículos especiales, avisos,trípticos, folletos, álbum fotográfico, memorias yafiches.

6. Material impreso, audio, vídeo, multimedia, internet yvirtuales con temas relacionados con la gestión de lacoordinación zonal.




1. Administrar el sistema integrado para laadministración del talento humano con lossubsistemas de: Planificación del talento humano; enconjunto con la Dirección Nacional del TalentoHumano: selección y contratación; clasificación,valoración de puestos; capacitación y desarrolloprofesional: evaluación del desempeño; protecciónlaboral y bienestar social; remuneraciones; y registroy estadísticas.

2. Elabora informes para la selección y contratación por:servicios ocasionales, profesionales, de asesoría, etc.

3. Realiza informes para la creación y supresión depuestos.

4. Prepara informes de estructura ocupacional.

5. Actualizar los expedientes de los servidores de laSENAMI.

6. Emitir informes para movimientos de personal.

7. Elaborar informes de evaluación del desempeño.

8. Elaborar y ejecutar los planes y eventos decapacitación realizados, empleados beneficiados yevaluación de los resultados alcanzados.

9. Absolver consultas en materia de administración deltalento humano y remuneraciones.

10. Elaborar la base de datos e información relevante y deresultados, de la gestión del talento humano de lainstitución.

11. Prepara planes anuales para la operación e inversionesaprobados (PAI, POA), reportes de ejecuciónprogramáticos y financieros, reportes de evaluación,evaluación semestral de desempeño de su equipo.

Productos:


1. Sistema integrado para la administración del talentohumano con los subsistemas de: Planificación deltalento humano; en conjunto con la DirecciónNacional del Talento Humano: selección ycontratación; clasificación, valoración de puestos;capacitación y desarrollo profesional; evaluación deldesempeño; protección laboral y bienestar social;remuneraciones; y registro y estadísticas.



4. Informes de estructura ocupacional.







8. Planes y eventos de capacitación realizados,empleados beneficiados y evaluación de los resultadosalcanzados.




Atribuciones v responsabilidades:


1. Elaborar informes para el desarrollo informático de laSENAMI.

2. Presentar informe de novedades de la ejecución delplan informático.

3. Presentar informe de mantenimiento de sistemasinformáticos (SOFTWARE).

4. Brindar soporte tecnológico a los usuarios de lacoordinación.

5. Brindar mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura tecnológica de la coordinación.

Productos:


1. Informes para el desarrollo informático de laSENAMI.



4. Soporte tecnológico a los usuarios de la coordinación.

5. Mantenimiento preventivo y correctivo de lainfraestructura tecnológica de la coordinación.

Las coordinaciones de Casas Ecuatorianas en elexterior para su gestión podrían contar condelegaciones.

REPRESENTACIONES Y/O DELEGACIONES ENEL EXTERIOR

a) Misión: Planificar, coordinar, controlar y evaluar lapolítica y acción pública migratoria del EstadoEcuatoriano, con las representaciones y delegaciones

en el exterior en correspondencia con sus realidades,dentro del ámbito de su competencia, facilita losvínculos necesarios con las diferentes áreas en virtudde los lincamientos de la coordinación de CasasEcuatorianas en el Exterior.

Este órgano administrativo está representado por elrepresentante o delegado de casas en el exterior.


1. Elaborar memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios internacionales deacuerdo al ámbito de su competencia.

2. Preparar informes de asesoría brindada de programas yproyectos en materia de protección de las personasmigrantes y sus familias.

3. Diseñar programas proyectos en materia derecuperación de capacidades (económicas, culturales,científicas y otras) de personas migrantes y susfamilias.

4. Coordinar interinstitucionalmente para la promociónde derechos de las personas migrantes y su familiaestablecidos.

5. Diseñar documentos de posicionamiento. diálogo yacuerdos de política migratoria para el efectivoejercicio de derechos de las personas migrantes, enespacios de acuerdo a su competencia.

6. Presentar informes de asesoramiento y estadística delas personas migrantes y sus familias a través de laRed de Casas.

7. Preparar informes de asesoría en el levantamiento deprogramas y proyectos en materia de recuperación decapacidades.

8. Diseñar programas y proyectos en materia deprotección de derechos de personas migrantes y susfamilias.

9. Elaborar informes de seguimiento y evaluación a laeficacia, eficiencia e impacto de los programas enmateria de protección de las personas migrantes.

10. Supervisar y vigilar el cumplimiento de la normativa yacuerdos establecidos para promoción de derechos dela persona migrante y su familia.

11. Emitir informes de control técnico y mecanismos parael cumplimiento de la normativa y acuerdosestablecidos para promoción de derechos de la personamigrante y su familia.

12. Preparar campañas de sensibilización sobre el hechomigratorio con enfoques de diversidad, inclusióncultural y promoción de la ciudadanía universal en sujurisdicción.

13. Diseñar documentos estratégicos y contenidos para elproceso de desconcentración de política pública en




coordinación con las otras delegaciones yrepresentaciones en el exterior, plan estratégico de larepresentación y delegación/es de su competencia.

14. Presentar informes de gestión de los planes,programas o proyectos a su cargo.

15. Emitir informes elaborados de la representación ydelegación/es de acuerdo a su competencia.

16. Elaborar instrumentos de planificación estratégica,operativa, programática y financiera de larepresentación y delegación/es de su competencia.

17. Realizar foros, reuniones y espacios de promoción,coordinación y evaluación de la gestión de su área.

18. Presentar informes para la toma de decisiones enpolítica pública.

19. Elaborar planes anuales para la operacióne inversiones aprobados (PAI, POA), reportes de ejecución programáticos y financieros, reportes

20. Elaborar la base de datos e información relevante,estadística y de resultados, de planes programas yproyectos de la representación y delegación/es de sucompetencia.

21. Presentar reportes de ejecución programáticos yfinancieros, reportes de evaluación semestral dedesempeño de su equipo.

c) Productos:

1. Documentos de posicionamiento de política públicamigratoria.

2. Memorias, declaratorias, acuerdos de foros,conferencias, y otros espacios internacionales.



5. Mecanismos de coordinación interinstitucionalmentepara la promoción de derechos de las personasmigrantes y su familia establecidos.

6. Documentos de posicionamiento, diálogo y acuerdosde política migratoria para el efectivo ejercicio dederechos de las personas migrantes.

7. Informes de asesoramiento y estadística de laspersonas migrantes y sus familias a través de la Redde Casas dentro y fuera del Ecuador.

8. Informes de asesoría en el levantamiento deprogramas y proyectos en materia de recuperación decapacidades.



11. Informes de control técnico y mecanismos para elcumplimiento de la normativa y acuerdos establecidospara promoción de derechos de la persona migrante ysu familia.

12. Campañas de sensibilización sobre el hechomigratorio con enfoques de diversidad, inclusióncultural y promoción de la ciudadanía universal en elámbito de su competencia.

13. Portafolio y archivo institucional de programas yproyectos elaborados a favor de los derechos de laspersonas migrantes y familia transnacional.

14. Informes de Gestión de los planes, programas oproyectos a su cargo.

15. Informes elaborados de la representación de sucompetencia.

16. Instrumentos de planificación estratégica, operativa,programática y financiera de la representación ydelegación/es de su competencia.

17. Foros, reuniones y espacios de promoción,coordinación y evaluación de la gestión en el exterior.



20. Base de datos e información relevante, estadística y deresultados, de planes programas y proyectos de larepresentación y delegación/es de su competencia.

21. Reportes de ejecución programáticos y financieros,reportes de evaluación semestral de desempeño de suequipo.

DISPOSICIÓN GENERAL

ÚNICA.- Deróguese todos los cuerpos legales que seopongan al presente Estatuto de Gestión Organizacionalpor Procesos..

La presente resolución entrará en vigencia a partir de lafecha de su publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, DistritoMetropolitano, a los 14 días del mes de abril del 2011.

f.) Lorena Escudero Duran, Secretaria Nacional delMigrante.

Date post:	25-Mar-2016
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