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ORGANIZACIÓN DE ESTADOS IBEROAMERICANOS PARA LA EDUCACIÓN, LA CIENCIA Y LA CULTURA- OEI
INSTITUTO PARA EL DESARROLLO Y LA INNOVACIÓN EDUCATIVA-IDIE
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE EDUCADORAS Y EDUCADORES DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
EN EL SALVADOR
Cooperaciónextremeña
JUNTA DE EXTREMADURA
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PROGRAMA DE FORMACIÓN DEEDUCADORAS Y EDUCADORES DE PERSONAS
JÓVENES Y ADULTAS EN EL SALVADOR
Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura (OEI)
Secretario generalÁlvaro Marchesi Ullastres
Directora general de Administracióny Relaciones Institucionales
Paloma Sendín de Cáceres
Director general de Concertacióny Desarrollo
Mariano Jabonero Blanco
Director regionalRicardo Cardona
Directora regional adjuntaElsy Escolar Santodomingo
Coordinadora del Instituto para el Desarrolloy la Innovación Educativa (IDIE)
Reina Gladis Menjívar de Galdámez
Técnico especialistaSilvia Lorena López Trejo
Corrección de estiloSandra Beatriz Moreno Sorto
Marta Elena Ibarra
Diseño gráficoRicardo Ernesto López
Derechos reservados.El contenido de esta publicación puede ser reproducida con fines no comerciales (enviar copia).
Cualquier otra forma de reproducción total o parcial requiere autorización escrita.
San Salvador, diciembre de 2008.
OEI, Av. Las Bugambilias, casa R-6, Col. San Francisco, San Salvador, El Salvador, C.A. www.oei.es/oeisalwww.idieoei.org.svTel. (503) 22790055
Esta publicación se realizó gracias a la colaboración de la Junta de Extremadura de España.
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I. Introducción 5
II. Estrategia de Formación 6
III. Etapa uno: Curso preparatorio o inductivo 7
A. Mapa curricular 7
B. Malla curricular 10
C. Cartas didácticas 17
IV. Materiales didácticos impresos (Módulos) 37
Módulo I: Concepciones actuales de la alfabetización y educaciónbásica de personas jóvenes y adultas 39
Módulo II: Contextualización de la alfabetización y educación básicade personas jóvenes y adultas 55
Modulo III: Formación de las educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas 71
Módulo IV:Enfoque y método en la alfabetización y educación básicade personas jóvenes y adultas 87
Anexos 97
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L a alfabetización y educación básica constituye uno de los prin-cipales desafíos para los gobiernos, en el logro de la universali-
zación de la educación. Asimismo, es una deuda y un compromiso ético de los Estados garantizar el derecho a la educación desde una perspectiva humanitaria y de justicia social. El Plan Iberoamericano de Alfabetización y Educación Básica de Personas Jóvenes y Adultas (2007-2015) nace en este contexto, por el mandato recibido en la XV Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno reali-zada en Salamanca, en el año 2005.
El Plan reconoce la realidad y el trabajo de cada país, así como la importancia de articular acciones entre los gobiernos, sociedad civil y cooperación internacional. La coordinación técnica del Plan Ibero-americano es realizada por OEI, y en esta función se proyecta animar el cumplimiento de los objetivos, tomando en cuenta las líneas de acción y elementos claves que garanticen su desarrollo.
El fortalecimiento de las estructuras institucionales de educación de personas jóvenes y adultas en cada país, constituye uno de los ele-mentos básicos del plan. En El Salvador, una de las prioridades pre-vistas para los años 2008-2009 es desarrollar un proceso de forma-ción continua de los educadores y educadoras de personas jóvenes y adultas, que posibilite renovar y ampliar el concepto y la visión de la alfabetización y educación básica.
Para formar al personal técnico y operativo, a nivel central y regional, del Ministerio de Educación y otras administraciones de educación en el país, el Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educati-va (IDIE) ha diseñado una estrategia de formación de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas, en coordinación con la Gerencia de Alfabetización y Educación Básica del Ministerio de Educación de El Salvador.
La estrategia se desarrollará en tres etapas: primera, una formación preparatoria o inductiva; segunda, la formación básica y finalmente, la formación especializada y reciclaje (actualización) en áreas de-mandadas por las educadoras y educadores.
En esta oportunidad, se presenta el diseño y los materiales de la pri-mera etapa del curso preparatorio o inductivo. Dejamos la propues-ta en las manos de las educadoras y educadores, con la seguridad de que al apropiarse y adaptarse a sus necesidades la experiencia contribuya a una formación adecuada y a la generación de buenas prácticas, con la calidad que demandan los procesos de alfabetiza-ción y educación básica.
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L a estrategia se desarrollará en tres etapas. La primera será una formación preparatoria o inductiva, de modalidad presencial. Se
llevará a cabo a través del curso “Fundamentación de la educación
de personas jóvenes y adultas con énfasis en pautas de crianza
y género, y uso de las tecnologías de la comunicación y la infor-
mación (TICs)”, con el que se pretende enseñar elementos concep-tuales, habilidades y actitudes de compromiso con la formación de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas. La segun-da etapa será la formación básica con metodología mixta, presencial y a distancia, a través del curso básico de “Gestión pedagógica,
promoción y trabajo social en los procesos de alfabetización y
educación básica de personas jóvenes y adultas”. El objetivo es impactar en la calidad de la intervención pedagógica y organizati-va de procesos de alfabetización y educación básica. Por último, la tercera etapa aborda una formación especializada y reciclaje (actua-lización), con metodología mixta, presencial y a distancia, para ga-rantizar especialización en áreas demandadas por las educadoras y educadores.
La metodología, desarrollada en una modalidad presencial o a dis-tancia, tendrá como punto de partida las prácticas de las educadoras y educadores. Se promoverá la reflexión a la luz de propuestas teóri-cas y los marcos de literatura internacional. El aprendizaje es desde las prácticas, proponiendo otras formas para mejorarla. Se utilizarán técnicas participativas que fomenten el diálogo entre pares y el in-tercambio de experiencias.
Los sujetos de la formación serán las educadoras y educadores en su cargo de facilitadores/as y promotores/as de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, así como coordina-dores/as de las instituciones que administran y ejecutan procesos, técnicos y personal de apoyo operativo de la Gerencia de Alfabetiza-ción y Educación Básica del MINED.
A nivel organizativo, se contará con un equipo de trabajo integrado por técnicos especialistas del Instituto para el Desarrollo y la Innova-ción Educativa (IDEI) y de la Gerencia de Alfabetización y Educación Básica del MINED. Los periodos de inicio y finalización de cada etapa serán previamente coordinados con el MINED, a fin de garantizar la participación y asistencia en un 100%.
Cada acción del programa, en su correspondiente etapa, se llevará a cabo con una estrategia descentralizada. Es decir, por departamen-tos o regiones, con el objetivo de acercar la formación a los lugares de vivienda o trabajo de las educadoras y educadores.
Un equipo de académicos/as especialistas nacionales y extranjeros darán su aporte en los eventos educativos. Los recursos utilizados serán la suma de esfuerzos, en un marco claro de cooperación entre el Gobierno central, gobiernos locales, sociedad civil, agencias para el desarrollo y la cooperación internacional.
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A. Mapa curricular.
ÁREAS DE
FORMACIÓNEJES TEMÁTICOS CONTENIDOS DE LA FORMACIÓN HORAS PRESENCIALES
ÁREA I
1. CONCEPCIONES SOBRE LA ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
2. CONTEXTUALIZACIÓN DE LA ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
¿Qué es la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas?¿Qué se entiende por la persona joven y adulta?¿Cómo aprenden las personas jóvenes y adultas?Concepciones y visiones actuales de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.La educación y el aprendizaje permanente de personas jóvenes y adultasCondiciones en que se desarrolla la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.Acuerdos y compromisos nacionales e internacionales sobre alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Historia de la alfabetización y educación básica en El Salvador.Condiciones actuales de la alfabetización y educación básica en El Salvador (indicadores).Programa PAEBA: fines, objetivos, fundamentos, marco legal, componentes, niveles educativos, logros y limitaciones.
8 horas
8 horas
MAPA CURRICULAR CURSO PREPARATORIO DE FORMACIÓN PARA EDUCADORES/AS
DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
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ÁREA II
LA FORMACIÓN DE EDUCADORAS Y EDUCADORES DE LA ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE PEROSNAS JÓVENES Y ADULTAS.
Conceptualización de formación.
Principios y propósitos básicos de la formación de educadores y educadoras.
Factores que intervienen en la formación de las educadoras y los educadores.
Los contenidos en la formación.
Perfil del educador/a en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
8 horas
ÁREA III
PAUTAS DE CRIANZA Y GÉNERO EN LA ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
¿Qué es género? Género y educación.
¿Qué entendemos por “pautas de crianza”?
La mediación y promoción de los aprendizajes de los responsables de la crianza de niños y niñas de cero a seis años (madres, padres, tíos/as, abuelos/as, tutores, etc).
Estrategias y orientaciones didácticas para el trabajo de pautas de crianza y género.
8 horas
ÁREA IV
ENFOQUES Y MÉTODOS EN LA ALFABETIZACIÓN Y EDUCACIÓN BÁSICA DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
Método Psicosocial.
La concepción constructivista del aprendizaje
Estrategias metodológicas para la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
8 horas
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ÁREA V
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LA COMUNICACIÓN (TICs)
Introducción a la Informática I.
Introducción a la Informática II.
Hardware y software.
Sistemas operativos y WordPad.
Microsoft Word.
Hojas de cálculo.
Microsoft Power Point.
Internet y correo electrónico.
Examen grado digital (MINED).
30 horas
Horas presenciales: 70
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COMPETENCIAS
Estados sucesivos del proceso formativo
Conceptual Procedimental Actitudinal
1. Concepciones en la alfabeti-zación y educación básica de personas jóvenes y adultas
¿Qué es la alfabetización y
educación básica de personas
de jóvenes y adultas?
Concepto de persona joven y
adulta.
¿Cómo aprenden las personas
jóvenes y las adultas?
Concepciones y visiones
actuales de la educación de
personas jóvenes y adultas.
La educación permanente de
personas jóvenes y adultas:
educación a lo largo y ancho
de la vida.
Aprendizaje permanente.
Análisis sobre los nuevos con-ceptos utilizados en la alfabe-tización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Reconstrucción de conceptos sobre la formación a lo largo y ancho de la vida, junto con las y los participantes.
Disposición personal en la cons-trucción de los conceptos.
Muestra interés en innovar los conceptos y propone mejoras al proceso de alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas.
B. Malla Curricular.
MALLA CURRICULAR CURSO PREPARATORIO DE FORMACIÓN PARA EDUCADORES/AS
DE PERSONAS JÓVENES Y ADULTAS
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1.1 Contextos y condiciones en
que se desarrolla la alfabeti-
zación y educación básica de
personas jóvenes y adultas
1.2 Acuerdos y compromisos
nacionales e internacionales
Conferencia Mundial en Jontiem, 1990.
Conferencia en CONFIN-TEA, 1997.
Conferencia Internacional Dakar, 2000.
Cumbre del Milenio, 2000.
Decenio de la Alfabetiza-ción, 2003.
El PIA.
Plan Nacional de Educa-ción, 2021.
El Trienio.
2. Historia de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas en El Salva-dor
Primera Campaña de Alfabe-
tización, 1949.
Alfabetización y Desarrollo
Comunitario, 1960.
Programa Nacional de Alfa-
betización (PNA), 1980.
Identificadas las condiciones en que se desarrolla la alfabe-tización y educación básica de personas jóvenes y adultas y su influencia en el proceso educa-tivo.
Comparación del nivel de cum-plimiento entre los compromi-sos nacionales e internaciona-les en educación de personas jóvenes y adultas.
Construcción de una línea tiem-po, tomando de base los acon-tecimientos, actores y periodos más importantes, desarrollo y evolución de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Manifiesta interés y participa activamente en la identifica-ción de las condiciones en que se desarrolla la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Disposición a participar en los momentos de reflexión alrede-dor de los compromisos.
Interés por identificar las princi-pales etapas históricas y logros alcanzados en el desarrollo de la educación de personas jóve-nes y adultas en El Salvador.
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Educación Popular Básica
para personas jóvenes y
adultas, 1980-90.
Surgimiento de PAEBA, 1993.
Cursos de Alfabetización,
Educación Básica y Capaci-
tación laboral entre 1994 y
1998.
PAEBA.
3. Situación de la alfabetización y educación básica de perso-nas jóvenes y adultas en El Salvador
Cobertura educativa.
Calidad educativa.
Equidad.
Financiamiento.
Participación de las organi-
zaciones de la sociedad civil.
Modalidades de gestión.
4. El PAEBA
Fines y objetivos.
Marco legal.
Fundamentos.
Componentes.
Niveles de atención.
Logros y limitaciones.
Reflexión sobre la situación ac-tual de la alfabetización y edu-cación básica de personas jóve-nes y adultas en El Salvador y la identificación de algunos de sus desafíos.
Reconocer los elementos teó-ricos y prácticos planteados en el programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas y proponer mejoras para su cualificación.
Refleja una actitud crítica frente a la situación actual de la alfa-betización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Apreciar el valor educativo que tiene el programa de alfabetiza-ción y educación básica de per-sonas de jóvenes y adultas en el Sistema Educativo Nacional y los aportes que da a la edu-cación de personas jóvenes y adultas en El Salvador.
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1. La formación de educadores y educadoras de alfabetización y educación básica de perso-nas jóvenes y adultas
Principios y propósitos
básicos de la formación de
educadores/as.
Factores que intervienen en
la formación y su puesta en
práctica.
Contenidos de la formación
de educadores/as en la
alfabetización y educación
básica de personas jóvenes
y adultas.
2. Pautas de género en la alfa-betizacion y educación de personas jóvenes y adultas
Qué es género.
Diferencia entre sexo-géne-
ro.
Desigualdad entre los gé-
neros, exclusión, equidad y
empoderamiento.
Sugerencias metodológicas
para trabajar el enfoque de
género en el programa de
alfabetización y educación
básica de personas jóvenes y
adultas.
Análisis y aplicación de los prin-cipios básicos y propósitos de la formación de educadores/as a la realidad del país.
Señalados los factores que in-tervienen en la formación de educadores/as de alfabetiza-ción y educación básica de per-sonas jóvenes y adultas.
Identificación de los conteni-dos de base para la formación de educadores/as en la alfabe-tización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Manejo de conceptos y elemen-tos básicos del enfoque de gé-nero.
Definición de estrategias para abordar las pautas de equidad de género en la alfabetización y educación básica de personas de jóvenes y adultas.
Apertura para abordar nuevas ideas que cualifiquen en la for-mación y práctica de los educa-dores/as.
Propone con interés algunos desafíos que deben ser asumi-dos por los educadores/as del programa de alfabetización y educación básica de personas de jóvenes y adultas.
Disposición por manejar nue-vos conocimientos útiles, para su desempeño en el programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Interés en el manejo de concep-tos de género y su abordaje en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
FUNDAMENTACIÓN Apertura para abordar nuevas1 La formación de educadores y Análisis y aplicación de los prin-
Estados sucesivos del proceso formativo
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3. Las pautas de crianza de niños y niñas en la educación de personas jóvenes y adultas
¿Qué entendemos por pau-
tas de crianza?
Propósitos de la enseñanza
aprendizaje de las pautas de
crianza.
Contenidos para la forma-
ción con pautas de crianza.
Orientaciones metodoló-
gicas para la enseñanza
aprendizaje de las pautas de
crianza.
Material de apoyo para la
enseñanza aprendizaje de
las pautas de crianza.
3.1 La mediación y promoción
de los aprendizajes de las
y los responsables de la
crianza de niños y niñas de
cero a seis años (madres,
padres, tíos/tías, abuelos/las,
tutores, etc).
¿Qué es la mediación?
¿Cómo se desarrollo el proceso de la mediación?
¿Qué es la promoción?
¿Cómo se desarrolló el proceso de la promoción de los aprendizajes?
Dominio del concepto de pau-tas de crianza y elaboración de pistas metodológicas para tra-bajarlas.
Identificar los agentes básicos que intervienen en el proceso de enseñanza-aprendizaje para niños y niñas, el ser y el deber ser de su acción para una edu-cación nueva.
Mostrar actitud positiva por conocer pautas adecuadas de crianza de menores de seis años.
Sensibilizarse con el rol de agentes mediadores del desa-rrollo infantil.
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4. Estrategias y orientaciones di-dácticas para los educadores/as en el desarrollo de procesos de alfabetización y educación básica de adultos/as, incor-porando pautas de crianza y género.
5. Perfil del educador/a: compe-tencias generales, personales y profesionales.
Conceptualización del con-
cepto de competencias.
Conceptualizar las compe-
tencias generales, persona-
les y profesionales.
1. Enfoques metodológicos para la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Constructivismo.
Psicosocial.
2. Métodos de enseñanza apren-dizaje en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Conceptualización de méto-
do.
Método Silábico.
Retomar las orientaciones di-dácticas y estratégicas, acordes a la aplicación de pautas de crianza y género en los proce-sos desarrollados en los grupos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Establecer el perfil del educa-dor y educadora del programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, para tener clara las responsabilidades, habilidades, deberes, funciones y activida-des que le competen.
Reflexión sobre las prácticas. Ampliar y actualizar sus conoci-mientos.
Reconstruir las experiencias educativas desarrolladas en la alfabetización y la educación básica de personas jóvenes y adultas, confrontadas con las nuevas formas de enseñar y aprender en el programa de al-fabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Disposición de aplicar estrate-gias de pautas de crianza y gé-nero.
Asume la definición de su pro-pio perfil de desempeño.
Iniciativa por experimentar nuevas formas de abordar los conocimientos en el proceso de la formación para la alfabetiza-ción y educación de personas jóvenes y adultas.
Recrear las experiencias y pro-poner mejoras a la formación de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Iniciativa por experimentar1 Enfoques metodológicos para
Estados sucesivos del proceso formativo
GESTIÓN EDUCATIVA
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Método Fonético.
Método de la Palabra Gene-
radora.
3. Estrategias metodológicas para la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Elaboradas algunas pistas me-todológicas que permitan a los educdores/as contar con nue-vas orientaciones para trabajar la enseñanza aprendizaje en programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Muestran creatividad e iniciati-va en la definición de las nuevas estrategias metodológicas.
AUTOEVALUACIÓN Y COEVALUACIÓN
EVALUACIÓN DE LOGROS EN LOS APRENDIZAJES
ACREDITACIÓN Y CERTIFICACIÓN DEL PROCESO DE FORMACIÓN
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C. Cartas Didácticas
Curso de formación preparatorio para el fortalecimiento de capacidades de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas en
El Salvador con énfasis en pautas de crianza y género
TIEMPO: 8 HORAS
CARTA DIDÁCTICA 1
Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
Introducción
1. Concepciones en la alfa-betización y la educación básica de personas jóve-nes y adultas
¿Qué es la educación de personas jóvenes y adultas?
Concepto de persona joven y adulta.
¿Cómo aprenden las per-sonas jóvenes y adultas?
Concepciones y visiones actuales de la educación.
Inscripción de las y los par-ticipantes, y presentación del programa del curso preparatorio.
Análisis sobre los nue-vos conceptos utili-zados en la alfabeti-zación y la educación de personas jóvenes y adultas.
Muestran buen interés y expectativas para el evento.
Disposición personal en la construcción de los conceptos.
Inscripción de las y los participan-tes. Se inaugurará el evento y se presentará el programa de la forma-ción.
Se partirá de las concepciones ac-tuales que los y las participantes tienen sobre algunas cuestiones claves como: ¿Qué es la educación de personas jóvenes y adultas? ¿Quiénes son? ¿Cómo aprenden? ¿En qué condiciones se desarrolla su educación? ¿Qué es la alfabeti-zación de personas jóvenes y adul-tas? Mediante la técnica “Preguntas Guías” (Anexo1), el facilitador/a
podrá trabajar los conocimientos-previos de maneraindividual, para luego formar grupos.
1 hora
1 hora
RECESO
20 min.
OBJETIVO Analizar las concepciones actuales sobre la alfabetización y la educación básica de personas jóvenes y adultas
ESTADOS SUCESIVOS DEL PROCESO
DE FORMACIÓN CONCEPTUALIZACIÓN
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La educación y apren-dizaje permanente.
Reconstrucción del concepto sobre la edu-cación permanente junto con las y los par-ticipantes.
Muestra interés en in-corporar conceptos innovadores.
Los grupos designa a alguien como relator. De ahora en adelante son el grupo y el relator. Ambos comien-zan a participar en una ronda en la que uno gira al contrario de los otros. Esta ronda implica que cada relator se traslada cada cierto tiem-po (5 minutos) hacia los grupos que tiene a su derecha y los grupos ha-cia los que tiene a su izquierda.
Cada vez que el/la facilitador/a da la orden, el grupo se mueve y constitu-ye uno nuevo. En ese nuevo grupo, el relator cuenta lo tratado en cada uno de los anteriores, incluyendo el primero en que participó. Al final, se hace una plenaria y se valora la necesidad de usar el tiempo de ma-nera eficaz, precisa.
El facilitador/a podrá apoyarse en este primer nivel de discusión con las y los participantes para después pasar a un segundo nivel de discu-sión, auxiliándose del Módulo 1, y profundizar en cada uno de los con-ceptos que están a la base de las preguntas anteriores. Los nuevos temas serán: La educación perma-nente (educación a lo largo y ancho de la vida) y el aprendizaje perma-nente.
El facilitador/a explicará los con-ceptos y realizará reflexiones con el grupo.
Una vez finalizada la parte explicati-va del/la facilitador/a, los y las par-ticipantes podrán trabajar algunas actividades prácticas propuestas en el Módulo 1.
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
1.1 Condiciones en que se desarrolla la alfabeti-zación y la educación de personas jóvenes y adultas
Identificar las condicio-nes en que se desarro-lla y su influencia en el proceso educativo.
Manifiesta interés y participa activamente en la identificación de las condiciones en que se desarrolla la alfabe-tización y educación.
El facilitador/a trabajará con el gru-po con la siguiente pregunta: ¿Qué se entiende cuando se habla de las condiciones en las que se desarrolla la alfabetización y la educación bá-sica de personas jóvenes y adultas?
Una vez aclarado el concepto, el
facilitador/a podrá trabajar la téc-nica llamada el “Árbol de proble-ma”. Por medio de esta técnica las y los participantes identificarán las condiciones en que se desarrolla la alfabetización y la educación de personas jóvenes y adultas en las comunidades de El Salvador. Para ello, primeramente identificará los principales problemas que se ob-servan, luego van a priorizar el más relevante por sus causas y por sus efectos en el proceso educativo. (Ver anexo 2).
El facilitador/a hará el ejercicio en grupos, tomando en cuenta crite-rios como: lugar de procedencia y cargo que desempeña.
Una vez finalizado, cada grupo com-parte los resultados. El facilitador/a
da espacio para las preguntas y co-mentarios. Por otra parte, haciendo uso del Módulo 1, podrá ampliar y profundizar en el tema y hacer lec-tura dirigida de algunos aspectos relevantes.
1:40 min.
Almuerzo
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
1.2 Acuerdos y compro-
misos nacionales e
internacionales
Conferencia Mundial en Jontiem, 1990.
Conferencia en CON-FINTEA, 1997.
Conferencia Interna-cional Dakar, 2000.
Cumbre del Milenio, 2000.
Decenio de la Alfabeti-zación.
Plan Iberoamericano.
Plan Nacional de Educación 2021.
Trienio de la Alfabeti-zación.
Comparación del nivel de cumplimiento en-tre los compromisos nacionales e interna-cionales en la alfabeti-zación y la educación de personas jóvenes y adultas.
Disposición a partici-par en los momentos de reflexión alrededor de los compromisos.
El facilitador/a presentará un cua-dro con los distintos compromisos nacionales e internacionales que se han asumido en materia de al-fabetización y educación para que puedan ser conocidos por las y los participantes. A la vez, se van a destacar los puntos más relevantes para hacer una reflexión a partir de las siguientes preguntas:
¿Cuál es el interés primordial de a.cada una de las conferencias inter-nacionales y compromisos naciona-les?
¿Cuáles son los énfasis de las me-b.tas?
¿Cómo han sido asumidos los com-c.promisos por el Gobierno?
¿Qué cambió en la situación educa-d.tiva con esas conferencias?
Las preguntas serán colocadas en un pliego de papel bond, para ser dis-cutidas por los y las participantes. El facilitador/a podrá apoyarse en las in-formaciones que se encuentran en el Módulo 1 y sacar conclusiones al res-pecto.
1 hora
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Pliegos de papel bond
Plumones (de pizarra y papel)
Material impreso
Cañón o proyector
Computadora
Pizarra
Tarjetas de cartulina
Papel iris en diferentes colores
Tirro o cinta adhesiva
Lapiceros
Lápiz
Fólder
Se realizará una autoevaluación para saber el nivel de aprendizaje alcanzado una vez finalizada la fase (ver los instrumentos en el Módulo 1).
Además, se hará una coevaluación para que el grupo se pueda calificar, de acuerdo a criterios previamente definidos y así valorar el alcance que ha tenido la formación (ver los instrumentos en el Módulo 1).
Y finalmente, se efectuará una evaluación para valorar el alcance de los objeti-vos y competencias definidas. El proceso se llevará a cabo a través de un instru-mento diseñado para tal fin (ver los instrumentos en el Módulo 1).
1 hora
Recursos didácticos Pautas para la evaluación Tiempo
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Curso de formación preparatorio para el fortalecimiento de capacidades de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas en
El Salvador con énfasis en pautas de crianza y género
TIEMPO: 8 HORAS
Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
2. Historia de la alfabeti-zación y la educación básica de personas jóvenes y adultas en El Salvador
1° Campaña de Alfabeti-zación, 1949.
Alfabetización y Desarro-llo Comunitario, 1960.
Programa Nacional de Alfabetización (PNA), 1980.
Educación Popular Básica para jóvenes y adultos, 1980-90.
Construcción de una “Línea Tiempo”, to-mando de base los pe-ríodos, acontecimien-tos, actores, logros y limitaciones en la evo-lución y desarrollo de la alfabetización y la educación de personas jóvenes y adultas.
Interés por identificar las principales etapas y logros alcanzados en el desarrollo de la alfa-betización y educación básica de personas jó-venes y adultas en El Salvador.
Como introducción al tema, se par-tirá de la pregunta: ¿Qué conocen sobre la historia de la alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas en El Salvador? Los aportes de las y los participantes servirán para el inicio de la construcción de una “Línea Tiempo”.
El facilitador/a solicitará la forma-ción de grupos de trabajo mixtos y poco numerosos. Se iniciará la elaboración de la “Línea Tiempo”, a partir de los conocimientos previos de las y los participantes, y explica-rá la guía para la construcción de la misma (Ver anexo 3) en pliegos de papel bond.
2 horas
OBJETIVO Analizar la situación actual de la alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas en El Salvador.
CARTA DIDÁCTICA 2
ESTADOS SUCESIVOS DEL PROCESO
DE FORMACIÓN CONCEPTUALIZACIÓN
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Surgimiento del PAE-BA, 1993.
Cursos de Alfabetiza-ción, Educación Básica y Capacitación Laboral entre 1994 y 1998.
PAEBA – PLAN 2021, desde 2004 hasta la fecha.
En los mismos grupos, las y los par-ticipantes harán una lectura indivi-dual del Módulo 2, e identificarán las principales acciones, períodos, actores participantes y logros en la historia de la alfabetización y la educación básica de personas jó-venes y adultas. Con la información profundizarán en la elaboración de la “Línea Tiempo”.
Se espera ubicar los acontecimien-tos históricos más importantes en materia de alfabetización y educa-ción básica de personas jóvenes y adultas, como también compren-der su dinámica actual.
Finalmente cada grupo hará una ex-posición, discutirán la “Línea Tiem-po” y elaborarán las conclusiones.
RECESO
20 min.
40 min.
2424
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
3. Situación de la alfabeti-zación y de la educación básica de personas jóvenes y adultas en El Salvador
Cobertura educativa.
Calidad educativa.
Equidad.
Financiamiento.
Participación de las orga-nizaciones de la sociedad civil.
Modalidades de gestión.
4. Programa PAEBA
Fines y objetivos.
Marco legal.
Fundamentos.
Componentes.
Niveles de atención.
Logros y limitaciones.
Reflexión sobre la si-tuación actual de la alfabetización y educa-ción básica de perso-nas jóvenes y adultas en El Salvador.
Reconocer los elemen-tos teóricos y prácticos planteados en el pro-grama PAEBA y pro-poner mejoras para su cualificación.
Refleja una actitud crítica frente a la situa-ción actual de la alfa-betización y educación de personas jóvenes y adultas.
Apreciar el valor edu-cativo que tiene el programa PAEBA en el sistema educativo nacional, sus aportes a la alfabetización y la educación básica de personas jóvenes y adultas en El Salvador.
Se partirá con la conformación de equi-
pos por departamento o municipio. Se
trabajarán aspectos sobre el porcentaje
de personas en los grupos, porcentaje
de analfabetismo, participación de mu-
jeres y hombres en el programa, insti-
tuciones involucradas y otros aspectos
relacionados con la calidad educativa,
la gestión y el financiamiento, desde lo
local y nacional.
El facilitador/a usará diapositivas (se
presentarán en el Módulo 2), para la
ponencia del tema, Situación actual
de la alfabetización y la educación de
personas jóvenes y adultas y sus princi-
pales desafíos en El Salvador. Habrá un
espacio de diálogo y reflexión.
Con la información que las y los partici-
pantes tienen alrededor del programa,
y por medio de diapositivas, presen-
tarán las bases del PAEBA: sus fines,
objetivos, marco legal, fundamentos,
componentes y niveles de atención. De
igual manera, se discutirán cuáles son
las limitaciones y logros que el Ministe-
rio de Educación y las y los participan-
tes han tenido en la implementación
del mismo.
1 hora
ALMUERZO
1 hora
2 horas
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Pliegos de papel bond
Plumones (de pizarra y papel)
Material impreso
Cañón o proyector
Computadora
Pizarra
Tarjetas de cartulina
Papel iris en diferentes colores
Tirro o cinta adhesiva
Lapiceros
Lápiz
Fólder
Se realizará una autoevaluación para saber el nivel de aprendizaje alcanzado una vez finalizada la fase (ver los instrumentos en el Módulo 2).
Además, se hará una coevaluación para que el grupo se pueda calificar, de acuerdo a criterios previamente definidos y así valorar el alcance que ha tenido la formación (ver los instrumentos en el Módulo 2).
Y finalmente, se efectuará una evaluación para valorar el alcance de los objeti-vos y competencias definidas. El proceso se llevará a cabo a través de un instru-mento diseñado para tal fin (ver los instrumentos en el Módulo 2).
1 hora
Recursos didácticos Pautas para la evaluación Tiempo
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IECurso de formación preparatorio para el fortalecimiento de capacidades de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas en
El Salvador con énfasis en pautas de crianza y género
TIEMPO: 8 HORAS
Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
La formación de 1.educadores y educa-doras de las personas jóvenes y adultas
Principios y propósitos básicos de la forma-ción de educadores/as.
Análisis y aplicación de los principios básicos y propósitos de la forma-ción de educadores/as a la realidad del país.
Apertura para abordar nuevas ideas que cua-lifiquen la formación y la práctica de los edu-cadores/as.
El facilitador/a preguntará a los y las participantes sobre el propósi-to de la formación de educadores/as para conocer cuáles son sus no-ciones. Después orientará al grupo a la lectura del primer apartado del Módulo 3, sobre principios y propó-sitos de la formación. Luego, forma-rá pequeños equipos por afinidad y discutirán los principios básicos de la formación, que expondrán a través de la técnica “La Galería” (ver anexo 4). Al final, se sacarán algunas conclusiones. El facilitador/a hará la síntesis y ampliación de los cono-cimientos.
2 horas
RECESO
20 min.
40 min.
OBJETIVO Poner a disposición de los y las participantes de la formación un conjunto de herramientas teóricas, que les permita renovar los conocimientos del proceso de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, para el desarrollo de sus compe tencias y cualificación de su desempeño.
CARTA DIDÁCTICA 3
ESTADOS SUCESIVOS DEL PROCESO
DE FORMACIÓN FUNDAMENTACIÓN
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
Factores que intervie-nen en la formación y su puesta en práctica.
Señalar los factores que intervienen en la formación de educa-dores y educadoras de personas jóvenes y adultas.
Propone con interés algunos desafíos que deben ser asumidos por los educadores/as del programa de alfa-betización y educación básica de personas jó-venes y adultas.
El facilitador/a presentará con tarjetas los factores que intervie-nen en la formación, a través de la técnica el “Tesoro Escondido”. Ésta consiste en colocar de manera pre-via debajo de los asientos papeles pegados al azar, que tienen las ta-reas a cumplir. El facilitador/a guía el momento en que se descubre el “Tesoro Escondido” y reflexionará junto con las y los participantes al-gunas preguntas claves. Intentará hacer la relación con la práctica por medio de las siguientes interrogan-tes: ¿Cuáles deben ser algunos ras-gos de un educador/a de personas adultas?, ¿de dónde debe surgir los educador/a que participan en el programa?, ¿qué formación de-bería tener?, ¿cuál es la relación en-tre teoría y práctica?,¿cuáles tienen que ser las condiciones en las que debe trabajar el educador/a?
El facilitador/a, en base a lasre-flexiones, podrá señalar y analizar cada uno de los factores que inter-vienen en la formación y sacar con-clusiones al respecto.
1 hora
ALMUERZO
1 hora
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
Contenidos de la formación de educa-dores/as en la alfabe-tización y educación de personas jóvenes y adultas.
Perfil del educador/a:
competencias generales, personales y profesionales.
Conceptualización de competencias.
Conceptualizar las competencias gene-rales, personales y profesionales.
Identificación de los contenidos de base para la formación de educadores y educa-doras en la alfabetiza-ción y educación bási-ca de personas jóvenes y adultas.
Establecer el perfil del educador y educadora del programa de alfa-betización y educación básica de personas jó-venes y adultas, para tener claras las respon-sabilidades, habilida-des, deberes, funcio-nes y actividades que le competen.
Disposición por ma-nejar nuevos cono-cimientos útiles para su desempeño en el programa de alfabe-tización y educación básica de personas jó-venes y adultas.
Asume la definición de su propio perfil de desempeño.
Presentación en power point por el facilitador o facilitadora de los contenidos de base para la forma-ción de educadores y educadoras en la alfabetización y educación bá-sica de personas jóvenes y adultas. A la vez, se analizará la coherencia con las demandas de formación de los educadores/as de alfabetiza-ción y educación básica de perso-nas jóvenes y adultas. A partir del análisis, se podrán plantear nuevas propuestas de contenidos que se deberían considerar en el proceso de formación.
La facilitadora/or definirá el con-cepto de competencia y su clasi-ficación, de tal manera que sirva de base para la elaboración de un perfil profesional. El trabajo se rea-lizará en grupos, según el cargo que desempeña en el programa de al-fabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Los resultados del trabajo serán presentados por cada grupo a la va-lidación del resto. Se podrán hacer sugerencias y propuestas de mejo-ras al perfil.
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Pliegos de papel bond
Plumones (de pizarra y papel)
Material impreso
Cañón o proyector
Computadora
Pizarra
Tarjetas de cartulina
Papel iris en diferentes colores
Tirro o cinta adhesiva
Lapiceros
Lápiz
Fólder
Se realizará una autoevaluación para saber el nivel de aprendizaje alcanzado una vez finalizada la fase (ver los instrumentos en el Módulo 3).
Además, se hará una coevaluación para que el grupo se pueda calificar, de acuerdo a criterios previamente definidos y así valorar el alcance que ha tenido la formación (ver los instrumentos en el Módulo 3).
Y finalmente, se efectuará una evaluación para valorar el alcance de los objeti-vos y competencias definidas. El proceso se llevará a cabo a través de un instru-mento diseñado para tal fin (ver los instrumentos en el Módulo 3).
1 hora
Recursos didácticos Pautas para la evaluación Tiempo
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Curso de formación preparatorio para el fortalecimiento de capacidades de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas en
El Salvador con énfasis en pautas de crianza y género
TIEMPO: 8 HORAS
Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
2. Pautas de género en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
¿Qué se va a entender por género?
¿Por qué hablar de incorporar un “enfoque de género”?
¿Cuáles son los conte-nidos del enfoque de género a considerar en el proceso formativo?
Manejo de conceptos y elementos básicos en el enfoque de género.
Definición de estrate-gias para abordar las pautas de género en la alfabetización y educa-ción básica de perso-nas jóvenes y adultas.
Interés en el manejo de conceptos de gé-nero y su abordaje en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Se partirá de las concepciones que las y los participantes tienen alrededor del tema de género. Se utilizará la técnica del “Sociodrama”, en que podrán mos-trar situaciones reales relacionadas con el concepto de sexo-género, roles, es-tereotipos, desigualdad entre hombres y mujeres.
Después podrán leer algunos aspectos teóricos relacionados con las pautas de género en el Módulo 3 y tratarán de identificar ideas principales, comenta-rios y preguntas que surjan de la lectu-ra. Luego realizarán una discusión con el aporte del facilitador/a. Por último, trabajarán algunas pautas de aplicación del género en el programa de alfabeti-zación y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Con el propósito de profundizar en el tema se presentará el vídeo “La parti-cipación de mujeres y niñas en la edu-cación”, que tiene una duración de 20 minutos. Después, se comentará so-bre las situaciones que se presentan e identificarán sugerencias metodológi-cas que permitan trabajar las pautas de género.La actividad se realizará sólo si existiesen los medios tecnológicos, de lo contrario se trabajará hasta la activi-dad anterior (lectura del Módulo).
1 hora
30 min.
30 min.
RECESO
20 min.
OBJETIVO Poner a disposición de los y las participantes un conjunto de conocimientos teóricos sobre las pautas de crianza y de género, que les permita renovar los procesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, y también para el desarrollo de sus competencias y cualificación de su desempeño.
CARTA DIDÁCTICA 4
ESTADOS SUCESIVOS DEL PROCESO
DE FORMACIÓN FUNDAMENTACIÓN
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
3. Las pautas de crianza de niños y niñas en la alfa-betización y educación de personas jóvenes y adultas
Qué entendemos por “pautas de crianza”.
Propósitos e importancia de la enseñanza apren-dizaje de las pautas de crianza.
Contenidos para la formación con pautas de crianza.
Material de apoyo para la enseñanza aprendizaje de las pautas de crianza.
3. Mediación y promoción de los aprendizajes de los responsables de la crianza de niños y niñas de cero a seis años (madres, padres, tíos/as, abuelos/as, tutores, etc).
¿Qué es la mediación?
¿Cómo se desarrolló el proceso de mediación?
¿Qué es la promoción?
¿Cómo se desarrolló el proceso de la promoción de los aprendizajes?
Dominio del concepto de pautas de crianza y elaboración de pistas metodológicas.
Identificar los agentes básicos que intervie-nen en el proceso de enseñanza aprendiza-je de niños y niñas, el ser y el deber ser de su acción para una educa-ción nueva.
Mostrar actitud positi-va por conocer pautas adecuadas de crianza de menores de seis años.
Sensibilizarse con el rol de agentes media-dores del desarrollo infantil.
Se usarán como base los materiales de apoyo “Toma mi Mano”, se discu-tirá qué son las pautas de crianza y cuál es el propósito de trabajar este tema en el proceso de educación de personas jóvenes y adultas. Asimis-mo, se identificarán los contenidos de la formación para facilitadores/as y se presentarán de manera ex-positiva por el facilitador/a. Poste-riormente se propondrán algunas orientaciones metodológicas que permitan trabajar las pautas de crianza en el programa de alfabeti-zación y educación básica de perso-nas jóvenes y adultas.
Se trabajará a través de la técnica “Estudio de Casos”, como el siguien-te: la niña Rosa tiene una hija que está estudiando educación parvu-laria y le dejan tareas diarias. Ayu-dar a realizarlas a partir de las experiencias y los conocimientos de los y las participantes. A la vez, se reflexionará sobre los aprendiza-jes y propondrán nuevas formas de mediación y promoción.
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
4. Estrategias y orien-taciones didácticas para los educadores/as en el desarrollo de pro-cesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, incorporando pautas de crianza y género.
Retomar las orienta-ciones didácticas y es-tratégicas acordes a la aplicación de pautas de crianza y género, en los procesos desa-rrollados en los grupos de alfabetización y la educación de personas jóvenes y adultas.
Identificación plena con las estrategias y orientaciones, con la intención de enrique-cerlas.
Con las orientaciones didácticas fa-cilitadas en el Módulo 3 sobre pau-tas de género y crianza, las expe-riencias y conocimientos previos de las y los participantes, se discutirán en pequeños grupos de trabajo y se validará su aplicación en la alfabeti-zación y la educación básica de per-sonas jóvenes y adultas. Se contará con la participación de todas las y los participantes en plenaria.
El facilitador/a hará una síntesis después de la discusión y recogerá los aspectos más relevantes plan-teados por los grupos.
1 hora
Pliegos de papel bond
Plumones (de pizarra y papel)
Material impreso
Cañón o proyector
Computadora
Pizarra
Tarjetas de cartulina
Papel iris en diferentes colores
Tirro o cinta adhesiva
Lapiceros
Lápiz
Fólder
Se realizará una autoevaluación para saber el nivel de aprendizaje alcanzado una vez finalizada la fase (ver los instrumentos en el Módulo 4).
Además, se hará una coevaluación para que el grupo se pueda calificar, de acuerdo a criterios previamente definidos y así valorar el alcance que ha tenido la formación (ver los instrumentos en el Módulo 4).
Y finalmente, se efectuará una evaluación para valorar el alcance de los objeti-vos y competencias definidas. El proceso se llevará a cabo a través de un instru-mento diseñado para tal fin (ver los instrumentos en el Módulo 4).
1 hora
Recursos didácticos Pautas para la evaluación Tiempo
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Curso de formación preparatorio para el fortalecimiento de capacidades de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas en
El Salvador con énfasis en pautas de crianza y género
TIEMPO: 8 HORAS
Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
Enfoques y métodos 1.en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Método Psicosocial.
La concepción cons-tructivista del apren-dizaje.
Reflexión sobre las prácticas. Ampliar y actualizar sus conoci-mientos de base.
Iniciativa por experi-mentar nuevas formas de abordar los conoci-mientos teóricos prác-ticos en el proceso de alfabetización y edu-cación básica de per-sonas jóvenes y adul-tas.
Para trabajar los enfoques y méto-dos se conocerán las nociones que las y los participantes tienen. Para ello se trabajarán algunas pregun-tas: ¿Cómo se hace el proceso de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas en los grupos educativos?, ¿qué me-dios o estrategias utilizan para desa-rrollarlo?, ¿cómo aprenden los y las educandos/as?, ¿cuál es la relación entre educador/a y educando/a? Las preguntas permitirán conocer los posibles fragmentos de teoría que ellos y ellas tienen. Después, el facilitador/a podrá iniciar con la de-finición de enfoque, y seguidamen-te trabajará los principios básicos y características del método psicoso-cial y la concepción constructivista del aprendizaje.
3 horas
RECESO
30 min.
OBJETIVO Colocar a disposición de los y las participantes un conjunto de herramientas teórico prácticas que permitan a los educado-res/as contar con nuevas estrategias metodológicas para el programa de alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas.
CARTA DIDÁCTICA 5
ESTADOS SUCESIVOS DEL PROCESO
DE FORMACIÓN HERRAMIENTAS PARA LA PRÁCTICA
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Conceptual Procedimental Actitudinal Pistas metodológicas Tiempo
Estrategias metodoló-1.gicas para la alfabe-tización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Identificar pistas metodo-lógicas que permitan a los educadores/as contar con nuevas orientaciones en la enseñanza aprendizaje.
Muestran creatividad e ini-ciativa en la definición de las nuevas estrategias me-todológicas.
Al inicio se les preguntará a los y las participantes qué se entiende por estrategia metodológica. Se es-pera que construyan un concepto con sus propias palabras y conoci-mientos previos. El/la facilitador/a anotará en pliegos de papel bond las ideas principales, reconstruirá y conceptualizará qué son las estra-tegias metodológicas en el proceso de enseñanza aprendizaje de la al-fabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Con los aportes sobre los enfoques y métodos y la experiencia educa-tiva de las y los participantes, se organizarán en pequeños grupos, según su función y cargo. A conti-nuación elaborarán un conjunto de pistas metodológicas que se pue-den trabajar en la alfabetización y la educación básica de personas jóve-nes y adultas. Luego se compartirán y validarán en el pleno.
ALMUERZO
1 hora
3 horas
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Pliegos de papel bond
Plumones (de pizarra y papel)
Material impreso
Cañón o proyector
Computadora
Pizarra
Tarjetas de cartulina
Papel iris en diferentes colores
Tirro o cinta adhesiva
Lapiceros
Lápiz
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Se realizará una autoevaluación para saber el nivel de aprendizaje alcanzado una vez finalizada la fase (ver los instrumentos en el Módulo 5).
Además, se hará una coevaluación para que el grupo se pueda calificar, de acuerdo a criterios previamente definidos y así valorar el alcance que ha tenido la formación (ver los instrumentos en el Módulo 5).
Y finalmente, se efectuará una evaluación para valorar el alcance de los objeti-vos y competencias definidas. El proceso se llevará a cabo a través de un instru-mento diseñado para tal fin (ver los instrumentos en el Módulo 5).
1 hora
Recursos didácticos Pautas para la evaluación Tiempo
3636
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Concepciones actualesde la alfabetización y
educación básica depersonas jóvenes y adultas
MÓDULO 1
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E l Módulo 1 incluye contenidos de actualidad para las personas vinculadas con los procesos de alfabetización y educación bási-
ca de personas jóvenes y adultas.
El material está dirigido a educadoras y educadores de procesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
El Módulo ha sido estructurado en dos grandes temas:
1. Conceptos, concepciones y visiones actuales sobre la alfabetiza-ción y educación básica de personas jóvenes y adultas.
2. Compromisos nacionales e internacionales en materia de alfa-betización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
El Módulo pretende generar un espacio interactivo para que las y los participantes realicen variadas actividades teóricas y prácticas,
Analizar conceptos, concepciones y visiones actuales de la alfabeti-zación y educación básica de personas jóvenes y adultas.
que les permitan alcanzar cierto grado de competencias para su desempeño en los procesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas. Para conseguirlo, se partirá de los conocimientos, experiencias previas de las y los participantes, como también del contexto en el que se desenvuelven, facilitando una re-lación directa entre el quehacer práctico y los nuevos aportes teóri-cos que se brindarán durante el desarrollo del Módulo.
Por supuesto que los contenidos abordados no agotan los temas estudiados, sin embargo es el principio de un provechoso proceso de formación para todos los actores que hacen posible el desarrollo de los procesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Analizar conceptos, concepciones y visiones actuales de la alfabeti-
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Concepto, concepciones y visiones actuales en la alfabetización y educación1.básica de personas jóvenes y adultas 42
La alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas 42
¿Quién es la persona joven y adulta? ¿Cómo se concibe la persona joven y adulta? 43
¿Cómo aprenden las personas jóvenes y adultas? 44
La educación permanente de personas jóvenes y adultas. El aprendizaje permanente:educación a lo largo y ancho de la vida 45
Contexto y condiciones en que se desarrolla la educación de personas jóvenes y adultas 47
2. Acuerdos y compromisos nacionales e internacionales sobre alfabetización y laeducación básica de personas jóvenes y adultas 50
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Concepto, concepciones y visiones actuales en la alfabetización y educación
básica de personas jóvenes y adultas
4.1 La alfabetización y educación bá-sica de personas jóvenes y adultas
Un nuevo concepto de alfabetización y educación básica de perso-nas jóvenes y adultas:
La alfabetización es entendida como parte de la educación básica de personas jóvenes y adultas. No es un proceso aislado o indepen-diente, donde sólo aprenden a descifrar y repetir, sino que se hace
parte del mismo proceso de aprendizaje y de las necesidades de formación de las personas jóvenes y adultas. A partir de lo an-terior, es importante de-finir qué es la educación básica de personas jóve-nes y adultas.
La educación básica de personas jóvenes y adultas se puede conce-bir como un proceso educativo que va más allá del hecho de saber leer, escribir y calcular. La educación básica aborda las principales necesidades de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas, que son claves para su propio desarrollo y el de su comunidad.
Un nuevo concepto de educación para personas jóvenes y adultas plantea la obligación de renovar las ideas y visiones sobre las necesi-dades de formación de las personas así como de las necesidades de desarrollo de sus comunidades. Además es imperativo innovar y vol-ver más creativas y flexibles los procesos educativos, cómo enseñar a partir del conocimiento sobre cómo aprenden las personas jóve-nes y adultas, por qué es importante la formación para ellas y ellos, cuál es la utilidad que ésta tiene para su vida. Se requieren otros en-foques enmarcados en el concepto de la educación permanente, es decir, una educación a lo largo y ancho de la vida.
De acuerdo con lo planteado en CONFINTEA V (1997), citado por López (2004) “por educación básica de personas jóvenes y adultas se entiende el conjunto de procesos de aprendizaje, formal o no, gracias al cual, las perso-nas desarrollan sus capacidades, enriquecen sus conocimientos y mejoran sus competencias técnicas y profesionales o las reorientan a fin de atender sus propias necesidades y las de la sociedad”.
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4.2 ¿Quién es la persona joven y adul-ta? ¿Cómo se concibe la persona joven y adulta?
Las personas jóvenes y adultas se consideran como sujetos de apren-dizaje, como portadores de saberes, experiencias y códigos cultura-les que se enriquecen con el análisis, la reflexión y el intercambio.
De acuerdo con Torres (2004), “el término ´Adulto´ se usa como una categoría abarcativa que incluye a las personas jóvenes, adultas y per-sonas mayores, subrrayándose así el significado y el valor del aprendi-zaje a lo largo de toda la vida”.
En el proceso de enseñanza aprendizaje es esencial que las perso-nas jóvenes y adultas tengan la oportunidad de participar activa-mente, a fin de que el aprendizaje sea parte de sus experiencias. Sin embargo, la educadora y el educador deberán considerar tanto las características positivas como negativas de las personas jóvenes y adultas ante el aprendizaje, dado que ellos y ellas pueden favorecer u obstaculizar el proceso de enseñanza aprendizaje.
Las personas jóvenes y adultas, por estar inmersas en muchas oca-siones en organizaciones o instituciones, al frente de una familia o sociedad, tienen una serie de características, entre las cuales se men-cionan:
Este conjunto de características muestran la heterogeneidad de las personas y grupos con los que se trabajan. En ese sentido, deberá haber cierto grado de flexibilidad en el desarrollo del proceso edu-cativo, de tal manera que permita a las personas jóvenes y adultas desenvolverse adecuadamente y sin restricciones de ningún tipo. Lo importante será adecuar el proceso a las necesidades y contextos de las y los participantes.
Actividad práctica
Tome en cuenta el contexto en que usted trabaja y diga cómo po-dría caracterizar a las personas jóvenes y a las adultas. Por ejemplo: edad, sexo, ocupaciones, intereses.
CARACTERÍSTICAS
Experiencias en diferentes campos.
Costumbres/ hábitos determinados.
Opciones y preferencias.
Actitudes conformadas por su propio contexto.
Intereses y necesidades específicas.
Les interesa aprender lo que les satisface: una
necesidad determinada.
No le gusta ser tratado como un escolar.
Justifica el tiempo y el esfuerzo en los procesos
de capacitación.
Personas jóvenes
Personas adultas
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4.3 ¿Cómo aprenden las personas jó-venes y adultas?
No es necesario que la gente asista a un programa educativo con el propósito de aprender. Muchos continuarán aprendiendo de la propia experiencia, haciendo cosas por sí mismos, observando a otras personas, imitando o improvisando lo que ellos y ellas hacen,
al intentar algo. Cuando no dé resultado, quizá opten por “leer el manual” o seguirán el conjunto de procedimientos descritos por aquellos que han realizado esas actividades con anterioridad.
Aquellas personas que tienen una mejor percepción, como los que se oponen a repetir los mismos esquemas son quienes reflejan lo que han hecho y la forma en cómo lo consiguieron.
Las personas dependen de otras para su aprendizaje. Incluso, cuan-do hayan elegido asistir al grupo de aprendizaje, llevan un conjun-to de habilidades, conocimientos y una capacidad de pensamiento que pueden usar para analizar y evaluar la información que se les ofrece.
Por tanto, las educadoras y los educadores juegan un importante papel en la facilitación de los conocimientos al proporcionar espa-cios para la reflexión; al escuchar cuidadosamente con el propósito de brindar puntos de vista calificados dentro de su experiencia y a través de la creación de oportunidades para que las personas ten-gan ambientes de aprendizajes favorables.
Parece ser también que las personas jóvenes y adultas tienen dife-rentes estilos de aprendizaje. Algunas encuentran más fácil apren-der en contextos comunitarios o de pequeños grupos, otras con actividades de aprendizaje individualizadas o más anónimas, mien-tras que varias lo logran haciendo cosas y experimentando (con los consecuentes fracasos), en tanto bastantes requieren asesoría y pe-queños avances.
De acuerdo a lo visto es importante que la educadora y el educador identifiquen qué factores influyen en el proceso de aprendizaje de las personas jóvenes y adultas.
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Según su experiencia cuáles consideran que son las características con las que se puede identificar a la persona joven y adulta
Persona joven:
Persona adulta:
4.4 La educación permanente de per-sonas jóvenes y adultas. El apren-dizaje permanente: educación a lo largo y ancho de la vida
En la actualidad, en un mundo globalizado que deja ver realidades de inequidad y exclusión social la alfabetización y la educación bási-ca son una apuesta para favorecer el desarrollo personal y social de mujeres y hombres y por ello es prioritario desarrollar nuevas com-petencias, más amplias y complejas a fin de comprender, anticipar y afrontar las realidades. Es así como el aprendizaje permanente se reconoce en la actualidad como un principio orientador que incluye dos hechos fundamentales:
Factores que intervienen en el proceso de
aprendizaje de las personas jóvenes y adultas
Auto
dirigido
Ambiente
seguro
Retroali -mentación
Libertad
intelectual
Respeto
Aprendiza -
je activo
Retos
paulatinos
Factores que
influyen en el
aprendizaje
Actividad práctica:
Defina con sus propias palabras cómo aprenden las personas jóve-nes y adultas
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La educación a lo largo de la vida debería adoptarse como un prin-cipio para revisar los procesos de educación de personas jóvenes y adultas. Porque es un proceso que no sólo se da en una etapa de la vida de las personas.
La educación a lo largo de la vida debe permitir:
El empoderamiento, la construcción de ciudadanía, la organización comunitaria, la generación de ingresos para las personas, familias y comunidades. Asimismo, el desarrollo de nuevas capacidades, ha-bilidades y actitudes sociales positivas que sirvan para enfrentar los grandes de la globalización.
La educación a lo largo de la vida supone un modelo inclusivo de educación y de aprendizaje, en el que tiene cabida cualquier per-sona y en donde la educación y el aprendizaje son una necesidad y una tarea de todos y todas, es una herramienta útil y relevante para la vida.
Uno de los principales desafíos en la educación a lo largo de la vida es construir ambientes letrados, comunidades y sociedades que va-loren y usen la lectura y escritura en su vida diaria y de manera sig-nificativa. Que se comuniquen en diversos contextos y con variados
discursos y con ellos puedan acceder al conocimiento de la ciencia y la tecnología, de la realidad, para comprenderla y transformarla. Pero, para conseguirlo, las personas jóvenes y adultas, deben ser algo más que aprendices de la lengua, deben ser buenos usuarios de la lengua.
Actividades prácticas:
Defina con sus propias palabras qué es la educación a lo largo y ancho de la vida.
a-Que el aprendizaje
se realiza a lo largo de
la vida, es decir no se
aprende en un deter-
minado periodo de la
vida, sino durante toda
la existencia del ser
humano.
b-Que el aprendizaje
se realiza a lo ancho de
la vida, no únicamente
en el sistema escolar. El
aprendizaje se produce
en todos los ámbitos en
los que ser humano se
desenvuelve: la iglesia,
la comunidad, etc.
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¿Cuál es la importancia de la educación permanente para las personas jóvenes y adultas?
Mencione algunos desafíos en la educación de personas jóve-nes y adultas.
La educación permanente debe alentar a que las personas jóvenes y adultas a aprender a ser, a conocer, a hacer y convivir juntas, y so-bretodo, a promover, a dirigir proactivamente el cambio a favor del bienestar común y del desarrollo integral de la persona humana.
Evaluación de los aprendizajes al-canzados en el desarrollo del tema
Técnica QQQ
Procedimiento: cada participante deberá trabajar en el siguien-te cuadro lo que ha observado, lo que no se ha trabajado o no le ha gustado y sus valoraciones o inferencias sobre el desarrollo del tema. Deberá además, identificar algunas recomendación.
QUE VEO QUE NO VEO QUE INFIERO
4.5 Contexto y condiciones en que se desarrolla la educación de perso-nas jóvenes y adultas
Los programas de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas asumen una posición frente al contexto local y nacional, en la medida que éste influye directamente o indirecta-mente en las condiciones de vida de la población, así como en las posibilidades que ofrece para contribuir al progreso de las personas, comunidades y sociedad.
Asumir una posición frente al contexto implica determinar cuál es el grado de influencia que el proceso educativo tendrá en el plano político, económico, social y cultural para las personas participan-tes y la sociedad. Entonces, será indispensable la puesta en marcha de alternativas educativas diversificadas que ayuden a las personas jóvenes y adultas a tener la oportunidad de formarse y obtener co-nocimientos, desplegar nuevas habilidades y actitudes sociales po-sitivas y de esta manera enfrentar los retos de las comunidades y de la sociedad.
Ec
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Procedimiento: cada
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Los esfuerzos de alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas, además de tomar en cuenta el contexto del proceso educa-tivo, deben considerar las condiciones particulares que determinan y afectan positiva o negativamente el trabajo educativo con las per-sonas participantes.
Se supone que las personas jóvenes y adultas están concientes de sus necesidades educativas, que son lo suficientemente maduras como para seleccionar y buscar o no los medios para educarse. Se da por hecho que son capaces de escoger cuándo y dónde estudiar
y aprender, de medir los costos de dicho apren-dizaje (costos en térmi-nos de tiempo, dinero u oportunidades perdidas). Se presume, además, que las personas jóvenes y adultas tienen tiempo limitado, que tienen que balancear las demandas de la familia, trabajo, edu-cación y otras situaciones de la vida y de la comu-nidad. Es el caso especial de las mujeres.
Las personas jóvenes y adultas cuando deciden participar en el proceso educativo que se da en la comunidad escogen
el lugar donde desean llevar a cabo las actividades. Principalmen-te, prefieren sitios que se orienten hacia sus necesidades. Una gran proporción de la educación se imparte en los trabajos, en la casa
o en los espacios donde tengan una asociación positiva. Dentro de éstos podemos incluir: salones comunales, iglesias u otros sitios de reunión y, en algunos países, en instituciones de postgrado.
Las sedes de reunión pueden estar preparadas para brindar instruc-ción especializada, sin embargo las personas jóvenes y adultas nor-malmente prefieren utilizar áreas de reunión que se usen con otro propósito.
Pero usted estará de acuerdo que no siempre estas condiciones en los grupos educativos se presentan de igual manera; en ese senti-do, será importante identificar cuáles son las condiciones en que las personas jóvenes y adultas participan de la enseñanza aprendizaje en las comunidades.
Actividad práctica:
Describa a continuación cuáles son las condiciones en que se de-sarrolla la actividad educativa en las comunidades y grupos con los que trabaja, por ejemplo: tipo de espacio y servicios, tiempo, infra-estructura, recursos, etc.
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Cuando se programa la educación, ésta probablemente sucederá fuera de las horas laborales. Como resultado, mu-chos programas son fijados para la tarde o para los fines de semana. Las personas jóvenes y adultas deben decidir si atienden o no dichos eventos cambiando las actividades que realizan en su tiempo libre, a no ser que puedan orga-nizar la educación durante sus horas de trabajo.
Al usar las horas laborales las personas participantes se pueden ver forzadas a renunciar a sus sueldos con el fin de atender su proceso educativo, sino tendrán que traba-jar horas extras para compensar el tiempo gastado en la educación. En estos casos, como en las decisiones sobre el tiempo libre, existen costos significativos y, por ello, las personas adultas que sí asisten a las actividades educativas están altamente motivadas y son exigentes con los resul-tados.
Ante la realidad de que bastantes personas no tienen la oportunidad de educarse o piensan que carecen de la posibilidad de accesar a la educación, estos programas educativos facilitan la asistencia o por lo menos son más flexibles y atraen a un grupo más amplio de personas. Por todas estas condiciones, los programas de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas enfrentan el desafío de desescolarizarse, es decir, más abiertos en tor-no a horarios, espacios, metodologías, etc.
Actividad práctica
Describa algunas luces o fortalezas y sombras o debilida-des que se presentan durante la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Fortalezas:
(Luces)
Debilidades:
(Sombras)
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2. Acuerdos y compromisos nacionales e inter-nacionales sobre alfabetización y la educación básica de personas jóvenes y adultas
En las últimas dos década, los gobiernos han adquirido una serie de acuerdos y compromisos internacionales vinculadas con la educa-ción de personas jóvenes y adultas.
A continuación se presentan algunos marcos internacionales sobre la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas:
1- “Educación para Todos”, Jomtiem (Tailandia),
1990.
Fue convocada por la UNESCO y pretendía reducir el índice de analfabetismo adulto, a la mitad entre los años 1990 y 2000. Hacer hincapié en la alfabetización femenina para disminuir la desigualdad entre hombres y mujeres.
2- “Conferencia Internacional sobre Educación de
Adultos”, CONFINTEA V, (Hamburgo, 1997)
Los objetivos de CONFINTEA V fueron los siguientes:
Impulsar el reconocimiento del aprendizaje y la educa-ción de adultos como un elemento importante y un factor conducente al aprendizaje a lo largo de toda la vida, del
cual la alfabetización es la base.Destacar el papel crucial del aprendizaje y educación de adultos para la realización de los programas actuales de educación y desarrollo internacional. Renovar el impulso y el compromiso político, y elaborar
los instrumentos para su ejecución a fin de pasar de la
retórica a la acción.
La Conferencia dejó dos instrumentos: La Declaración de Hamburgo y la Agenda para el Futuro.
“La Declaración de Hamburgo”
Tema principal: el aprendizaje para toda la vida.
Se asumió la alfabetización como “los conocimientos y capacidades básicas que necesitan todas las personas en un mundo que vive una rápida evolución, es un derecho humano fundamental...es además un catalizador de la participación en las actividades sociales, cultu-rales, políticas y económicas, así como para aprender durante toda la vida”.
“La Agenda para el Futuro”
Educación de adultos y democracia.
Mejorar las condiciones y la calidad de la educación de adultos.
Garantizar el derecho universal a la alfabetización y la enseñan-za básica.
Educación de adultos, igualdad y equidad en las relaciones en-tre hombre y mujer, y mayor autonomía de la mujer.
La educación de adultos y el cambiante mundo del trabajo.
La educación de adultos, cultura, medios de comunicación y nuevas tecnologías de información.
La educación para todos los adultos: derechos y aspiraciones de los distintos grupos.
Los aspectos económicos de la educación de adultos.
Fortalecimientos de la cooperación y solidaridad internacional.
3- Conferencia Mundial en Dakar
Foro Mundial sobre Educación realizado en Dakar, Senegal, en abril de 2000.
En el marco de Dakar, los gobiernos de las Naciones Unidas, las or-ganizaciones no gubernamentales y la sociedad civil se comprome-tieron a:
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Alcanzar lo más pronto posible los seis objetivos de Educa-ción para Todos (EPT).Elaborar y aplicar planes nacionales de acción para lograr los objetivos de EPT.Movilizar recursos financieros y humanos.Ampliar las relaciones de asociación en el plano local, na-cional, regional e internacional con el objeto de lograr la Educación para Todos.
Los objetivos que se refieren a la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas son:
Objetivo 3 - Fomentar el acceso de los jóvenes y adultos
a programas adecuados de aprendizaje y preparación
para la vida diaria.
Se hace hincapié en las necesidades educativas de los jóvenes y adul-tos en el marco del aprendizaje a lo largo de toda la vida. Pide que se propicie el acceso equitativo a programas adecuados de apren-dizaje y menciona especialmente la preparación para la vida diaria. Cabe señalar que el Objetivo 6 de la EPT hace también referencia a las competencias para la vida diaria, como resultado deseable de una educación básica de calidad.
Objetivo 4 - Aumentar en un 50% el número de adultos
alfabetizados
Este objetivo postula una mejora bien definida en materia de alfa-betización de adultos de aquí a 2015, una progresión de un 50% en relación con el nivel de 2000, prestando especial atención a las nece-sidades de las mujeres. Además, todos los adultos deberían tener la posibilidad de seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida.
4- Objetivos de Desarrollo del Milenio
En el año 2000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, los líderes de los países acordaron una serie de objetivos y metas con
plazos establecidos para combatir la pobreza, el hambre, el analfa-betismo y otros.
En el segundo y cuarto objetivo se destaca la tasa de analfabetismo que se espera tener en el año 2015, por grupo de edad (15-24 años) y por género. Para esta fecha los avances esperados son:
Eliminar las desigualdades de género en todos los niveles de enseñanza. Que exista equilibrio en la tasa de alfabetización entre hombres y mujeres. Reducción del analfabetismo al 100%, igualmente en la tasa de alfabetización por género.
5- Decenio de la Alfabetización
La alfabetización como libertad aprobada en diciembre de 2001, plantea la “Alfabetización a lo largo de la vida y a través de diversas instituciones y ambientes educativos y de aprendizaje”.
“La alfabetización debe ser asumida como una oportunidad para aprender durante toda la vida. La alfabetización afecta toda la vida y el mundo. Hoy, existe la necesidad de eliminar las desigualdades en las oportunidades de la educación. Se requiere erradicar el analfabe-tismo, garantizando una educación básica y las habilidades profesio-nales, sobre todo en las zonas rurales. Hay que devolver la esperanza a todos los educadores y todas las educadoras”.
6- El Plan Iberoamericano de la Alfabetización
La XVI Conferencia Iberoamericana de Educación (Montevideo, julio 2006) acordó elevar la propuesta del Plan a la XVI Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, para su consideración y respaldo. El propó-sito era avanzar en su desarrollo y concreción mediante la formula-ción del Plan Operativo 2007.
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El Plan Iberoamericano de la Alfabetización:
Es una estrategia multilateral compartida por los países iberoamericanos. La universalización de la alfabetización y la educación bási-ca para las personas jóvenes y adultas que no tuvieron esa oportunidad, El respeto a las experiencias previas y a las políticas públi-cas educativas de cada país, contando con el apoyo de to-dos, y La solidaridad con los compromisos internacionales en ma-teria de educación, pobreza y desarrollo.
7- Plan Nacional 2021
El Plan 2021 nace a partir de dos razones fundamentales:
a- El Salvador surgió, como nación del territorio centroamericano, el 15 de septiembre de 1821. Así, dentro de 16 años, en el año 2021, se estará celebrando los 200 años de Independencia.
b- En el presente año concluye el período trazado para el desarro-llo del Plan Decenal de Reforma Educativa (1995-2005), que fue impulsado por el Gobierno, a través del Ministerio de Educa-ción.
En estos dos marcos es que se crea la iniciativa del Plan 2021, el cual adopta cuatro objetivos fundamentales: (a) lograr la formación in-tegral de las personas; (b) asegurar que la población alcance once grados de escolaridad, correspondientes a la educación media; (c) fortalecer la educación técnica y tecnológica para asegurar que el país cuente con capital humano especializado y (d) propiciar el de-sarrollo de la ciencia y tecnología en función del bienestar de la so-ciedad.
Dentro de las principales líneas estratégicas y políticas, planteadas en el marco del Plan 2021, el Acceso a la Educación (línea estratégica
1) plantea dos políticas que están relacionadas con la alfabetización y la educación básica de personas jóvenes y adultas, que son las si-guientes:
Alfabetizar a jóvenes y adultos, con especial atención a los a.municipios de mayor pobreza, para que completen el sexto grado y mejoren sus opciones de capacitación laboral.Implementar modalidades flexibles de educación básica y b.media, para propiciar que los jóvenes y adultos aumenten su escolaridad.
La gran pretensión del Plan 2021 es tener un país centrado en su gente, productivo, competitivo y democrático, con seguridad y equidad social, que se desarrolle de manera sostenible y consolide su identidad.
Actividad práctica
Escribe dos razones por las cuales consideras que es importante conocer los diferentes acuerdos y compromisos de alfabetización y educación básica surgidos de las conferencias y foros mundiales
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Evaluación de los aprendizajes al-canzados en el desarrollo del tema
1-¿Qué aprendí/comprendí con esta formación?
2-¿Qué dificultades tuve para comprender?
3-¿Cómo evalúo mi desenvolvimiento/disponibilidad en este Módu-lo?
4-Considerando todos los aspectos, me evalúo:
5-¿Cómo valoro el desempeño docente y la estrategia metodológica utilizada?
6-Sugerencias/comentarios.
1 Q é dí/
R= Regular B=Bueno MB=Muy Bueno E= Excelente
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López Trejo, Silvia Lorena. Alfabetización. Formación de adultos y a distancia, en participación de la sociedad civil en la educación salvadoreña. CIDEP San Salvador, 2004.
TORRES, Rosa María. Educación de Adultos y Desarrollo. Aprendizaje a lo largo de la Vida. Un nuevo momento y una nueva oportunidad para el aprendizaje y la educación básica de las personas adul-tas (AEBA) en el Sur. Instituto Fronesis. Buenos Aires, septiembre 2002.
UNESCO: Marco de Acción de Dakar, Educación para Todos: cumplir nuestros compromisos comunes.Francia, 2000.
UNESCO, La Educación de Jóvenes y Adultos en América Latina y el Caribe. Hacia un Estado del Arte.Información Regional de América Latina y el Caribe para la Conferencia de Seguimiento a CONFIN-TEA V. Septiembre 2003.
En línea:
http://www.oei.es/alfabetizacion_pia.htm
http://www.unesco.org/education/uie/confintea
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Contextualización sobre la alfabetización y la educación básica de personas jóvenes
y adultas en El Salvador
MÓDULO 2
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E l Módulo 2 busca identificar la evolución que ha tenido la alfa-betización y educación básica de personas jóvenes y adultas en
El Salvador.
Se pretende enriquecer las experiencias de las educadoras y edu-cadores, facilitando la reconstrucción de la historia de la alfabetiza-ción, sus vivencias y algunos conceptos claves que fundamentan su formación.
Además, se profundizará en la situación actual con referencia de datos e información de diferentes fuentes, que permitan tener una
Analizar la situación actual de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas en El Salvador.
aproximación objetiva de aspectos relevantes como: cobertura, cali-dad, inversión y la participación de la sociedad civil en el desarrollo de estos procesos.
Se trata de confrontar la experiencia cotidiana para construir nuevos aprendizajes significativos para su vida y su práctica educativa.
Se realizarán diversas actividades para aplicar y mostrar los aprendi-zajes alcanzados durante el proceso formativo.
Analizar la situación actual de la alfabetización y educación básica
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1. Historia de la alfabetización y educación básica de personas
jóvenes y adultas en El Salvador 58
2. Situación de la alfabetización de la educación básica de personas
jóvenes y adultas en El Salvador 59
3. El Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos-PAEBA-- 64
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1. Historia de la alfabetización y edu-cación básica de personas jóvenes y adultas en El Salvador
La historia educativa en El Salvador muestra el desarrollo de una se-rie de acciones en materia de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, con las que se pretendió contribuir con la erradicación de los altos índices de analfabetismo. Entre esta di-versidad de acciones registradas se destacan las siguientes:
1.1 El desarrollo de la “Primera campaña de Alfabetización” y la crea-ción del Departamento de Alfabetización y Educación de perso-nas Adultas en 1949.
1.2 En 1960 se realizó nuevamente una “Campaña Nacional de Alfa-betización” enfocada desde la perspectiva del desarrollo comu-nitario. Esta campaña se llevó a cabo en las áreas de la educación fundamental, desarrollo comunitario y la post-alfabetización.
1.3 Construcción del Programa Nacional de Alfabetización (PNA) en 1980, en el contexto del desarrollo de la Reforma Agrafia en El Salvador y con apoyo de la UNESCO.
1.4 Durante el conflicto armado de El Salvador, en los años 80-90, fue-ron ejecutados diversos procesos de educación para niños, ado-
lescentes, jóvenes y adultos en las zonas conflictivas. El MINED otorgó la certificación del 1º al 6º grado de educación básica.
1.5 De 1989 al 1993 se realizaron los proyectos de apoyo a la alfa-betización y uno movilizador de Educación Básica de adultos en colaboración entre PNUD y UNICEF.
1.6 A partir de los Acuerdos de Paz, en 1992, surge el Programa de Alfabetización y Educación Básica de Adultos (PAEBA) bajo el auspicio de la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) y el Reino de España, con el propósito de contribuir a erradicar el analfabetismo en El Salvador.
Actividad práctica
Elabore una línea tiempo que muestre los distintos periodos y acon-tecimientos históricos de la alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas. Destaque hechos, personajes, fechas, etc.
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¿Considera usted que los esfuerzos que se han venido realizando en materia de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, han sido suficientes para enfrentar el índice de analfabetis-mo en El Salvador?
¿Cuáles son las razones por las que siempre hay personas que se quedan fuera del sistema educativo en el país?
¿Por qué se habla ahora de educación de personas jóvenes y adultas y no sólo de “alfabetización”?
Anote, tres acciones o procesos que esperaría que mejoren en los próximos años en materia de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
2. Situación actual de la educación básica de personas jóvenes y adul-tas en El Salvador y principales desafíos.
A. Marco jurídico
Los Programas de Educación de Adultos en El Salvador tienen sus bases legales en los Art. 1, 40, 53 y 59 de la Constitución de la Repú-blica de 1983. Ellos indican el reconocimiento a la persona como el origen y el fin de la actividad del Estado y el derecho a la educación que es inherente a toda persona. La alfabetización se concibe de in-terés social y se llama a contribuir a todas y todos los habitantes del país, y se indica el establecimiento de un sistema de formación pro-fesional para la capacitación y calificación de los recursos humanos.
También se sustenta en la Ley General de Educación de 1990 en el Capítulo de VIII, Art. del 44 al 49, en los que se indican los objetivos de la educación de personas jóvenes y adultas tendientes a elevar su calidad de vida, suplir niveles de escolaridad, desarrollo de la ca-pacitación para el trabajo, responder a las necesidades básicas de aprendizaje, buscar la participación de organismos estatales munici-pales y privados. Además de vincular a la alfabetización a planes de desarrollo socioeconómicos y que a la vez, sea asumida como medio de comunicación.
Los principios generales de la Educación Básica de Adultos se cen-tran en satisfacer las necesidades de aprendizaje para el desarrollo humano. El Programa Nacional ha retomado los postulados de la Educación Permanente y de la Declaración Mundial de la Educación para Todos.
Una de las políticas del sector educación es el fortalecimiento de la formación integrada de personas adultas y el mejoramiento de la ca-lidad y cobertura de la oferta. Para lograrlo se ha puesto en marcha
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la estrategia de consolidación del subsistema nacional de educación de adultos, por medio de la concertación de acciones entre todos los sectores y formas de educación, una amplia coordinación de es-fuerzos entre organizaciones gubernamentales y no gubernamen-tales. También se promueve la construcción de Redes de Apoyo a la alfabetización y educación básica de personas adultas para que los programas respondan en sus contenidos, metodologías, materiales y estrategias de participación a las necesidades de aprendizaje en relación con los requerimientos del desarrollo regional y local.
a- Cobertura Educativa
En relación a los niveles de analfabetismo, según la Encuesta de Ho-gares de Propósitos Múltiples, para el año 2000, 2001, 2002 y 2004 el analfabetismo de personas de 15 años y más, alcanzó una tasa a nivel nacional de 19.2%, 18.9%, 18.3% y 17% respectivamente. Mientras que en el rango poblacional de 15 a 24 años, la tasa de analfabetis-mo a nivel nacional para el año 2000 fue de 7.6%, para el año 2001, el 6.4 %, para el año 2002 el 6.7% y para el año 2004 el 6 %.
Sin embargo, a nivel de género, los datos indican que las mujeres presentan las tasas de analfabetismo más altas con respecto a los hombres. En el rango de 15 y más años para los años 2000, 2001, 2002 y 2004 las tasas de analfabetismo en las mujeres fue de 21.9%, 20.8%, 20.8% y 19.70% respectivamente. Mientras que en los hom-bres la tasa de analfabetismo fue para el año 2000 de 16%, para el año 2001 de 15 %, para el año 2002, de 15.3 % y para el año 2004 del 14 %.
Por zona geográfica, la brecha entre lo rural y urbano continúa sien-do muy significativa. Para el año 2000, 2001, 2002 y 2004 el área ur-bana presentó una tasa de analfabetismo en el rango poblacional de 15 y más años de 11.3%, 11%, 11.1% y 10. 4% respectivamente. Mientras que para el área rural la tasa fue de 31.8%, 29.9%, 30.3% y 28. 1 %.
El censo de población y vivienda 2007 refleja que en el rango de 15 a 24 años, la tasa de analfabetismo es de 6.4%, en el rango de 15 a 69 años es del 17.2% y en rango de 15 años y más es de 18%.
La Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples (EHPM, 2008) reve-la que a nivel nacional, aproximadamente 639,965 personas de 10 años y más no saben leer y escribir, lo que representa una tasa de analfabetismo de 13.9%. Por área, se observa una brecha bien mar-cada en las tasas de analfabetismo, ya que para la urbana es de 9.1% y en la rural, de 22.4%; en el Área Metropolitana de San Salvador (AMSS) es de 6.1%.
La tasa de analfabetismo es más alta en la personas de mayor edad. En las mayores de 34 años existe un 24.7%, mientras que en la pobla-ción de 10 a 18 años es de 3.7%.
El siguiente cuadro muestra el porcentaje de analfabetismo por de-partamento.
DEPARTAMENTO PORCENTAJE
San Salvador 6.8
La Libertad 11.8
Cuscatlán 12
Santa Ana 13.7
Sonsonate 14.6
La Paz 15
San Vicente 15.7
Chalatenango 15.8
Ahuachapán 16.2
San Miguel 18.4
Usulután 21.2
Cabañas 21.8
La Unión 25.3
Morazán 32.9
Fuente EHPM.
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El cuadro muestra las tasas de analfabetismo por departamento. Los de color celeste indican las áreas con más alto índice, el color ama-rillo las bajas, pero superiores al promedio nacional de 13.9% y el rosado, las menores a este promedio.
Se puede concluir que ha habido un importante esfuerzo de parte del Ministerio de Educación por reducir el porcentaje de analfabetis-mo en el país. Sin embargo aún queda pendiente desafiar la brecha entre hombres y mujeres, estas últimas tienen menos acceso a la educación. Así como lograr la focalización de acciones en las zonas geográficas y grupos poblaciones con mayor rezago educativo. De esta forma, se estaría redefiniendo una política de acceso educativo con mejores y mayores oportunidades de vida para la población que lo necesita.
b- Equidad de género en el programa de educación bási-
ca de personas jóvenes y adultas
Las oportunidades de las mujeres y hombres en el ingreso econó-mico y en los servicios son desiguales. Razón por la cual se requiere equidad en la calidad y cobertura en el campo y la ciudad.
Para tener más elementos de juicio se presentan unos datos sobre análisis de género: el porcentaje de analfabetismo en la población femenina, de 15 años y más, fue en 1993, 2000 y 2002 de 25.7% 21.9% y 20.8% respectivamente. Mientras que en los hombres fue en el mismo periodo de 14.4%, 16% y 15.3%.
La Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples (EHPM 2008) reveló que el 16.1% de las mujeres son analfabetas, contra el 11.3% en los hombres. En el área urbana, la proporción es de 11.5% y de 6.3%. En lo rural, 24.8% y 19.7%.
Existe la necesidad de fomentar la participación activa de las muje-res en los procesos educativos y en aquellos que son fundamentales para el desarrollo socio-económico de ella, su familia y la comunidad.
Proponer un efectivo in-volucramiento implica el reconocimiento de que hay factores económicos, políticos, sociales y cultu-rales que limitan la dis-posición de enfrentar las causas estructurales.
Los análisis de género realizados en las comu-nidades identificaron la tendencia a distribuir en forma desigual los beneficios, oportunida-des y resultados de los proyectos entre las mujeres y los hombres. En consecuencia se reprodujeron las desigualdades de género, la subordinación y discriminación de las primeras.
Actualmente, importantes instituciones y organismos internaciona-les coinciden al afirmar que procurar la igualdad entre los géneros constituye una condicionante estructural para lograr los objetivos de los proyectos y/o programas, además de una contribución al de-sarrollo.
La importancia que se le reconoce a la participación y los roles de las mujeres y los hombres en los proyectos ha hecho visible que el perfil general de las políticas y programas, tanto en las propuestas como en la práctica, estén determinadas por el enfoque que adopte la planificación.
En el proceso de la planificación, desde el enfoque de género, se dice quiénes van a ser involucrados/as y para qué; en qué activida-des y decisiones van a participar los y las actores; quiénes los y las representarán; quiénes ocuparán (hombres o mujeres) los cargos de decisión o de apoyo; qué capacitación se proporcionará y quiénes participarán; quiénes coordinarán.
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Bajo los términos antes planteados, hay que reconocer la necesidad de ajustar el enfoque de la planificación de las políticas educativas, programas y proyectos para que sean dirigidas hacia las realidades de las mujeres y los hombres y se logre la participación en igualdad de condiciones y oportunidades.
c- Calidad educativa
En el programa de alfabetización y educación básica de personas jó-venes y adultas ha establecido entre sus objetivos el desarrollar una acción intensiva de alfabetización y educación básica de adultos en El Salvador. La información mostrada anteriormente, da cuenta de los importantes avances en cobertura. Así, también es necesario re-visar qué pasa en términos de calidad educativa, ya que la cantidad como la calidad deben estar siempre interconectadas para generar adelantos significativos en el ámbito de la alfabetización y educa-ción básica de personas jóvenes y adultas.
De acuerdo con informaciones de Iberforp- OEI, al inicio de la for-mulación del programa de educación básica de personas jóvenes y adultas, se planteó como perspectiva de acción elaborar un diseño que facilitara a los y las asociadas al proceso, la posibilidad de con-tinuidad en segundo y tercer nivel de educación básica de adultos o en cursos de formación ocupacional, que les capacitará para su inserción laboral en el sector productivo.
El planteamiento es el resultado de investigaciones realizadas sobre las dimensiones del analfabetismo en el país. Según las investiga-ciones, una persona no retorna a su condición de analfabeta cuando al menos ha logrado quinto grado de educación básica regular, que equivale al tercer nivel de educación básica de adultos. Este es un elemento importante en la concepción de un programa que ofrezca la posibilidad de continuidad educativa.
También hay que considerar que los marcos internacionales esta-blecen que el proceso educativo de personas jóvenes y adultas, a
demás de facilitar su continuidad y una diversidad de propuestas más abiertas y flexibles, debe articularse con una oferta de forma-ción ocupacional y de emprendedurismo. Así, el Programa resulta atractivo para la población analfabeta y a la vez, se convierte en pie-za importante para el desarrollo socio-educativo de las personas y de la comunidad.
La evidencia destaca los esfuerzos para generar condiciones peda-gógicas adecuadas y, al mismo tiempo, renovar y crear nuevos so-portes técnicos para el Programa.
En cuanto a los logros, en materia de calidad educativa del programa de educación básica de personas jóvenes y adultas, se mencionan:
Consolidación del subsistema de Educación de Adultos.
Creación del currículo de Educación de Adultos.
Capacitación del personal técnico y operativo de la Dirección Nacional de Educación Adultos.
Equipamiento, mobiliario a las oficinas centrales.
Reproducción de materiales educativos.
Distribución de los materiales educativos a nivel operativo.
Establecimiento de convenios con organizaciones no guberna-mentales y gubernamentales, y la cooperación internacional.
Aun quedan por enfrentar retos importantes como el asumir un pro-ceso de renovación curricular, que incluya la formación continua de las educadoras y los educadores, desde la diversidad de identidades, retomando los contextos, flexibilizando los procesos, la mejora de las condiciones de trabajo, así como retomar, promover e impulsar la formación ocupacional y la inserción laboral de las personas que participan en los grupos de aprendizaje.
d- Inversión en educación de jóvenes y adultos
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En el marco de un acuerdo suscrito por el Ministerio de Educación de El Salvador, Reino de España y la Organización de Estados Ibe-roamericanos, se formuló y ejecutó el Programa de Alfabetización y Educación básica de Adultos, PAEBA. La asistencia técnico- admi-nistrativa fue compartida entre España y El Salvador, con el compro-miso del gobierno salvadoreño de que a partir de 1998 asumiría el proyecto de forma progresiva.
El PAEBA contó, en su primera fase, con la aportación de 650 millo-nes de pesetas por parte de Ministerio de Educación y Ciencia de España; en la segunda fase con 215 millones de pesetas aportados por la AECI. (MINED, 2004).
A partir del año 1998 a la fecha, el programa contó con una inyec-ción de fondos del Gobierno Central.
En 1998, se contó con 7 millones de colones; para el 1999-2000 un aproximado de 10 millones de colones. Para los años 2001 al 2006 2.8 millones de dólares; el 2007 y 2008 contó con 3.8. millones de dólares y para el 2009, se contará con 2.8 millones de dólares.
Durante estos años, el MINED destacó el apoyo de socios estratégi-cos como la Organización de Estados Iberoamericanos para la Edu-cación, la Ciencia OEI, Plan Internacional, el Gran Ducado de Luxem-burgo y UNICEF.
Sin embargo, El Salvador es todavía uno de los países donde se in-vierte menos en educación, consecuentemente, la inversión en la educación de personas jóvenes y adultas continua siendo baja, lo que representa un desafío importante por superar.
e-Participación de la sociedad civil en los esfuerzos de al-
fabetización y educación de personas jóvenes y adultas
En la actualidad, los procesos de alfabetización se han nutrido con la con la participación de organizaciones de la sociedad civil en la coordinación y administración del programa, con la modalidad de
transferencia de fondos. Las organizaciones de la sociedad civil in-volucradas son gremios, organizaciones no gubernamentales, igle-sias, empresas privadas y universidades.
Las familias y comunidades se han sumado a procesos y acciones, aportando infraestructura, servicios y recursos locales.
f- Modalidades de gestión
Modalidades son aquellas formas de administrar, proponer y nego-ciar diversos procesos, programas, proyectos de acciones. Algunas de ellas, contempladas en el PAEBA son:
a- Asistencia técnica administrativa con un compromiso de sos-tenibilidad económica por el Gobierno español, entre los años 1993 – 1998. A partir de la fecha (1998), el MINED asumiría el presupuesto del programa de manera progresiva.
b- Coordinación y administración con las organizaciones de la so-ciedad civil, que tengan experiencia en educación de personas jóvenes y adultas.
c- Coordinación interinstitucional entre instancias del MINED, a ni-vel central, departamental y local, para la ejecución del progra-ma. Así se tomarán decisiones oportunas, maximizarán recursos y operativizarán procesos.
d- Procesos de licitación pública.
En el 2003 desaparece la modalidad de transferencia de fondos a las organizaciones de la sociedad civil para la ejecución del programa. Surge la modalidad de subsidios y firmas de conve-nios en base a la Ley de Contratación y Adquisiciones Públicas.
Otras modalidades de gestión son ofertas técnico laborales que ofrecen las organizaciones de la sociedad civil, como son: INSAFORP, CONAMYPE, Fe y Alegría, etc.
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Actividad práctica
¿Por qué es importante reflexionar sobre la situación actual de la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas?
Identifique dos acciones concretas que se podrían hacer para mejo-rar la participación de las mujeres en la educación.
3. Programa de alfabetización y edu-cación básica de adultos- PAEBA
3.1 Surgimiento del PAEBA
PAEBA es un programa de cooperación cuyos orígenes son del nivel de una Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno, así como de unas Conferencias de Ministros de Educación y Cultura, su ejecución y gestión corresponden a un organismo internacional como es la OEI,
y su desarrollo fruto de una acción bilateral hispano-salvadoreña. In-tensificó la coordinación de las instituciones educativas del Estado, junto con otras no públicas y especialmente con las organizaciones no gubernamentales.
“Los fondos para el programa fueron aportados por el Ministerio de Educación y Cultura de España para el período 1993-96 y la adminis-tración y gerencia del PAEBA fue encomendada a la OEI, que para tal fin firmó el “Acuerdo Básico entre la OEI y el Gobierno de la República de El Salvador”, ratificado por el Decreto Nº 822 de la Asamblea Legis-lativa de la República de El Salvador, de dos de marzo de 1994”. (OEI)
En mayo de 1993, los Ministerios de Educación de El Salvador, del Reino de España y la Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) suscribieron un Acuerdo Marco que abrió paso al desarrollo y ejecu-ción del Programa. En el Acuerdo se plasmaron los siguientes obje-tivos prioritarios:
El Programa de alfabetización y educación básica de personas jóve-nes y adultas de El Salvador tiene una proyección que va más allá de la dimensión alfabetizadora. Porque al vincular el proceso con la capacitación laboral se convierte en un instrumento promotor del desarrollo social y económico, tanto individual como social. Así mis-mo, aun cuando sus objetivos comprenden acciones en la totalidad del territorio del país, se decidió iniciar en las zonas geográficas más afectadas por el conflicto armado. Ahí, por las circunstancias geo-
Erradicar de manera masiva el analfabetismo,
Contribuir al proceso de reconciliación salvadoreña.
Llevar a cabo un programa que por su organización, estra-tegias, metodologías y resultados, tenga efectos demostra-tivos para otros proyectos similares en el área iberoamerica-na.
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gráficas, sociológicas y económicas, se requerían mayores y urgen-tes aportaciones compensatorias.
La sociedad salvadoreña cuenta con un amplio y rico acervo de ex-periencias y saberes en el campo de la alfabetización y educación de personas adultas. El Programa las incorpora y las tiene como re-ferentes en sus estrategias y objetivos, definiéndose por ello como un ámbito de convergencia y de colaboración entre diferentes per-sonas y entidades que trabajan en el campo educativo.
El Programa de alfabetización y educación básica de personas jóve-nes y adultas posee a su base los fundamentos curriculares naciona-les. Estos son los siguientes:
3.2 Objetivos curriculares
Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población joven y adulta, que por diversas razones no ha tenido acceso al sistema educativo regular, con énfasis en los sectores rural y urbano-marginal.
Orientar a las personas jóvenes y adultas para decidir y respon-sabilizarse en todo lo referente a su desarrollo social, personal y familiar.
Desarrollar varias opciones de aprendizaje y ofrecer oportunida-des de continuidad educativa, articulándolas con alternativas de educación-trabajo.
Potenciar la capacidad de las personas jóvenes y adultas pro-moviendo el desarrollo de sus habilidades, destrezas, actitudes y valores.
3.3 Objetivos generales del PAEBA
Promover una acción alfabetizadora que sirva como elemento facilitador para satisfacer otras necesidades de desarrollo, tanto de los individuos como de su entorno, especialmente las rela-
cionadas con el trabajo productivo y el desarrollo de la comuni-dad.
Procurar la participación en el programa de las entidades gu-bernamentales y no gubernamentales y de las organizaciones populares con experiencia y actividad en el campo de la organi-zación de adultos/as.
Reformular la estructura orgánica del subsistema de educación de adultos/as y diseñar una propuesta curricular que incluya la estructuración de modalidades formales y no formales de los ni-veles correlativos a la educación básica y media, así como la pro-ducción de metodologías y medios didácticos cuya aceptación y uso sean generalizados.
Mejorar el desempeño de los educadores/as de personas adultas a través de la potenciación de las actividades de capacitación.
Desarrollar estrategias y métodos de trabajo eficaces a fin de conseguir un efecto demostrativo para futuros programas con características similares en otros países iberoamericanos.
3.4 Principios curriculares
La Educación de Adultos retoma todos los principios generales del currículo nacional, enfatizando:
Protagonismo: Se centra en el educando como actor, protago-nista y constructor de sus aprendizajes los que, por naturaleza, son intransferibles.
La flexibilidad: Se adecua a las características y al grado de madurez de los alumnos y alumnas, lo mismo que a sus nece-sidades socio-culturales y a las condiciones concretas en que se desarrolla el proceso educativo.
El compromiso social: Promueve el mejoramiento de la calidad de vida de sus beneficiarios a través de los aprendizajes, de la
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práctica de valores y del desarrollo de habilidades y destrezas globales.
3.5 Modalidad de educación básica de personas jóvenes y adultas
Constituye un mecanismo para contribuir a la implementación de programas socio-económico y político, así como al proceso de de-sarrollo democrático.
En esta modalidad, el proceso educativo presenta variadas opciones de tipo formal y/o no formal: la alfabetización y educación básica para personas adultas.
Por la diversidad de sus campos de acción, varían las formas de en-trega de servicios, adecuando el currículo para conseguir sus objeti-vos de atender, de modo flexible y pertinente, a la población joven y adulta que por diversos factores no ha tenido acceso al sistema educativo regular.
Los componentes del Currículo Nacional son parte constitutiva del currículo específico de la Educación de Adultos, el mismo que enfati-za y adecua aquellos elementos necesarios a su ámbito de acción.
A. Modalidad 1: Alfabetización
La alfabetización equivale al primer nivel de educación básica de personas jóvenes y adultas y al primero y segundo grado de Educa-ción Básica Regular. Su estrategia de entrega es presencial. Integra los contenidos de lecto-escritura, cálculo básico y los conocimientos del ámbito socio-cultural. Estos se organizan en cuatro áreas curri-culares integradas:
Nosotros y nosotras, enfoca la identidad personal y familiar, rela-ciones humanas e identidad nacional y cultural.
Nuestras necesidades básicas, enfoca la salud de la comunidad y el trabajo.
Mejor en democracia construyendo la paz, enfoca a los derechos humanos y su relación con los principios democráticos y la equi-dad como sustento de la paz.
Población y democracia en El Salvador, enfoca el crecimiento poblacional, el desarrollo sostenible y la ubicación geográfica de El Salvador en Centro América.
B. Modalidad 2: Educación básica
El segundo nivel corresponde al tercero y cuarto grado de la Educa-ción Básica General y tiene como objetivo, consolidar las habilidades y destrezas de lecto-escritura, cálculo y las diferentes formas de ex-presar el pensamiento de las personas adultas.
El tercer nivel equivalente al quinto y sexto grado, se plantea como objetivo propiciar la continuidad educativa de las personas adultas de acuerdo a sus necesidades de aprendizaje básicas, ofreciendo la oportunidad de ampliar el ámbito laboral.
Se buscaría potenciar las competencias de los adultos/as para que participen en los procesos organizativos y de gestión, posibilitando el autoaprendizaje.
Al concluir el tercer nivel, el beneficiario asociado tiene la oportu-nidad de continuar incrementando sus conocimientos y pasar a las subsiguientes etapas de Tercer Ciclo (séptimo, octavo y noveno gra-do de la Educación Básica General), y posteriormente al Bachillerato. Estos niveles educativos pueden desarrollarse por la modalidad a distancia, en la que el alumno/a recibe módulos de autoaprendizaje, que lleva a cabo en su domicilio, y se combina con el apoyo de tuto-res los fines de semana.
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C. Capacitación laboral
El programa de alfabetización, en pequeña escala, adoptó estrate-gias que permitieran elevar los niveles de ingreso de la población rural. El sistema elegido fue impartir cursos de corta duración (entre 240 y 320 horas). Los beneficiarios aprendieron oficios adecuados a su nivel educativo, y que si bien no se convertiría en la fuente princi-pal de ingresos, al menos en un complemento importante de lo que perciben de su actividad prioritaria, normalmente la agricultura.
Los cursos que se dan son: electricista, carpintero, soldador por arco, fontanero, mecánico, modista, sastre, panadero y cocinero, entre otros.
3.6 Estrategia del Programa
La estrategia del Programa pasa por garantizar el proceso de descen-tralización educativa. Promueve la participación en la planificación y en la evaluación de las acciones de forma que cada comunidad pueda realizar un análisis profundo de sus problemas educativos, planificar proyectos de desarrollo socio-educativos y establecer los pasos que le permitan utilizar correctamente los recursos para al-canzar los objetivos propuestos.
Es importante la cooperación activa de las organizaciones guberna-mentales, no gubernamentales y comunitarias que representan los intereses de los distintos sectores de la población. Se busca garanti-zar una auténtica democratización de la educación. La participación de personas y organizaciones, a nivel local, constituye un recurso humano básico del Programa, en tanto recaen sobre ella muchos de los esfuerzos dirigidos a potenciar y promover la organización y cooperación comunitaria.
Actividad Práctica
Comente algunas experiencias desarrolladas en la implemen-tación del PAEBA con los grupos o comunidades donde usted trabaja.
Elabore algunas propuesta de mejoras a la implementación del programa de alfabetización y educación básica de personas jó-venes y adultas a partir de lo que se ha reflexionado.
Escriba algunos compromisos personales que usted podría asu-mir para la mejora del Programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas a partir de lo que se ha reflexionado en este Módulo.
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Hoja de evaluación de conocimientosa participantes del curso
Nombre del participante:
Organización a la que pertenece:
Cargo que desempeña en la organización:
Por favor responda las preguntas que aparecen en el siguiente cuadro. Hágalo despacio, concéntrese. Suerte.
1. ¿Qué aprendí hoy?
2. ¿Para qué me sirve lo que aprendí hoy?
3. ¿Cómo voy a aplicar en mi trabajo lo que aprendí?
Ha
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Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples. Ministerio de Econo-mía. Dirección General de Estadística y Censo, DIGESTYC. San Salvador. 2008.
Fundamentos Curriculares Nacionales. Versión divulgativa 1994-1999.
Sistemas Educa-tivos Nacionales - El Salvador.
-BA) - El Salvador. www.oei.org/iberfop.
Revista Interamericana de Educación de adultos. 2005 Pág. 43
Situación presente de la educación de personas jóvenes y adultas en América Latina y el Caribe. Informes Nacionales. Centro de Cooperación Regional para la Educación de Adultos en América Latina y el Caribe- CREFAL, 2008.
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La formación de los educadores/as en la educación
de personas jóvenes y adultas
MÓDULO 3
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E l Módulo 3 tiene como propósito colocar a disposición de los educadores y educadoras participantes de la formación, un
conjunto de conocimientos que les permita ampliar y enriquecer sus experiencias en el área de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
El Módulo está estructurado en tres temas:
La formación de educadores y educadoras de la educación de personas jóvenes y adultas
El enfoque de género y pautas de crianza en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Además, pretende generar espacios en que las y los participantes puedan realizar actividades teóricas y prácticas, para luego valorar el
Poner a disposición de los y las participantes de la formación un con-junto de herramientas teóricas, que les permita ampliar, mejorar y renovar los conocimientos técnicos-metodológicos para el desarro-llo de sus competencias y cualificación de su desempeño.
nivel de apropiación durante el proceso de formación y poder orien-tarla, si fuese necesario.
Será un recurso de apoyo donde la facilitadora y el facilitador iden-tificará los conocimientos previos que las y los participantes tienen alrededor de las temáticas, como también profundizarán en los mis-mos.
Es importante plantear que los contenidos no se agotan con el Mó-dulo, sin embargo es el principio de un proceso de formación conti-nua para todo el personal que hace posible el desarrollo del progra-ma de educación de personas jóvenes y adultas.
Poner a disposición de los y las participantes de la formación un con-
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1. La formación de educadores y educadoras de la educación de personas jóvenes y adultas 74
Principios básicos y propósitos de la formación de educadoras y educadores 75
Rasgos del trabajo educativo 76
Rasgos de las educadoras y los educadores 77
Contenidos de la formación de educadoras y educadores en la educación de personas jóvenes y adultas 77
Perfil de la educadora y el educador: competencias generales, personales y profesionales 77
2. Las pautas de crianza de niñas y niños en la alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas 79
3. El enfoque de género en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas 80
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4.1 La formación de educadores y educadoras de alfabetización y educación básica de personas jó-venes y adultas
Enseñar es un arte. Presupone una permanente creación, ya que los hechos educativos no se repiten y los factores que intervienen tam-bién cambian. De ahí la necesidad de que la educadora y el educa-dor deben percibir la realidad no sólo desde el grupo de aprendizaje en los procesos de alfabetización, sino desde la realidad del medio socio-cultural que les rodea. Se necesitará una visión crítica que per-mita crear y facilitar espacios para la participación y el cambio. En ese sentido, es importante proveer a la educadora y el educador de una sólida base teórica para transformar las maneras tradicionales de enseñanza y aprendizaje.
Eso no significa, como decía Paulo Freire, convertirnos en “consumi-dores de información” por la peligrosa posibilidad de ser espiritual-mente saturados de datos inútiles e incluso falsos, al leer las palabras que nos rodean. Por el contrario, se trata de saber interpretar y com-prender la realidad que estas encierran, a través del uso de la capaci-dad crítica que considera, juzga y reflexiona sobre la situación social, económica y cultural en que las personas se encuentran inmersas.
Lo anterior implica que el educador/a deberá estar preparado para enfrentar nuevos desafíos de la educación y del contexto. Pero ade-más, ser capaz de articular, conceptualizar, crear y promover espacios y posibilidades para un cambio crítico de lo que tradicionalmente ha hecho en su práctica educativa. Esta la podemos ver a dos nive-les: desde la realidad educativa actual, conociéndola, analizándola y comprendiéndola; y por la tarea de educar, mediante el diseño, puesta en práctica, evaluación y reelaboración de estrategias que faciliten una apropiación de conocimientos con calidad.
Educar entonces es proporcionar a las personas los medios que de-sarrollen sus habilidades y capacidades, que les posibiliten no sólo “leer el mundo” sino también una lectura crítica para saber enfren-tarse y desenvolverse de manera digna en él. Educar es prepararse para la vida.
Es importante revisar la situación de la formación de las educadoras y educadores de los programas de alfabetización y educación bási-ca de personas jóvenes y adultas. En la actualidad se presenta una gran debilidad: la escasez de sistemas de formación permanente o continua de las educadoras y los educadores. La subordinación de la educación de personas jóvenes y adultas al principio de la soli-daridad social hace que el papel de la educadora y el educador de esta modalidad sea desempeñado por diversos perfiles. Hay desde
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profesionales hasta facilitadoras y facilitadores voluntarios, con ba-jos niveles de escolaridad y sin formación especializada. De acuerdo con el informe de CREFAL 2008, sólo en Cuba y Uruguay las educa-doras y educadores son profesionales en esta especialidad.
El recurso de educadoras y educadores improvisado hace que la ac-tividad de la educación de personas jóvenes y adultas tenga escaso reconocimiento social. Esto legitima las precarias condiciones de trabajo, remuneración y estímulos en que se desarrollan los proce-sos. El origen está en la marginal posición que ocupa este tema en las políticas y sistemas educativos nacionales, por lo que hay poca demanda e incentivos para la formación inicial y continua de educa-dores y educadoras.
De acuerdo con el Diagnóstico de formación de educadores y edu-cadoras de personas jóvenes y adultas, elaborado por el Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa-IDIE de la OEI (2008), para promotoras y promotores, facilitadoras y facilitadores, existe un proceso de capacitación inicial, con orientación o énfasis en temas de carácter administrativo. Tiene una duración promedio de de cin-co días. Después de la capacitación, no hay otra oferta. De aquí la
demanda de una formación continua, con el tiempo y los recursos necesarios, especialmente pensando en que el personal nuevo re-quiere de conocimientos para el desempeño de sus funciones.
A nivel de contenido, se les prepara para tener un conocimiento bá-sico sobre el uso de los materiales didácticos y las guías metodoló-gicas de manera práctica. Pero sin la fundamentación pedagógica que requieren los procesos de educación de las personas jóvenes y adultas para desarrollar procesos educativos de mayor calidad.
4.1.1Principios básicos de la formación de edu-cadoras y educadores
a) El derecho de todas las personas a una educación de
calidad acorde con las transformaciones del mundo
contemporáneo
La igualdad de oportunidades en la educación de personas jóve-nes y adultas debe garantizar el acceso de la población a niveles formativos básicos con calidad, validados desde las perspectivas de las necesidades sociales, de participación ciudadana, económica y del avance científico y tecnológico. El propósito es hacer realidad el derecho a la educación de todas y todos y a mejorar la capacidad de intervención activa en la sociedad. La educación de personas jó-venes y adultas debe atender las múltiples y variadas necesidades educativas, priorizando la atención de los sectores sociales que se encuentran en contextos más vulnerables. Esta educación debe de-sarrollarse desde la relevancia, la integralidad y la flexibilidad.
b) La necesidad de aprendizaje durante toda la vida
Las profundas transformaciones sociales, culturales, científicas, tecnológicas y económicas que tienen lugar en el mundo contem-poráneo obligan a otorgar a la educación general y a la formación técnico-profesional de las personas jóvenes y adultas, el carácter de instrumentos estratégicos para el mejoramiento de la calidad de vida
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de las personas. Asimismo, requieren oportunidades de aprendizaje durante toda la vida, que les permita desarrollar sus competencias para la gestación de su propio proyecto de vida, su permanente en-riquecimiento como ciudadanos y ciudadanas, y la adquisición, me-joramiento o reconversión de capacidades profesionales.
c) La autonomía de las personas en la organización y
gestión de sus proyectos de aprendizaje
La educación de personas jóvenes y adultas, concebida como edu-cación durante toda la vida, debe favorecer y fortalecer la autono-mía personal. La existencia de una variedad de oportunidades de aprendizaje y formación facilitará a las personas ejercer su autono-mía a través de la organización de sus propios itinerarios formativos,
tomando en cuenta sus motivaciones, capacidades, saberes previos y proyectos futuros.
d) La identidad, complementariedad y articulación de la
educación general y de la formación técnico-profesio-
nal
Las personas jóvenes y adultas podrán organizar sus propios itine-rarios recurriendo a prestaciones de educación general o de forma-ción técnico-profesional, a prestaciones de los dos tipos en forma combinada o a una integrada que garantice ambas.
En consecuencia, la educación de personas jóvenes y adultas pro-mueve la articulación y la integración de las ofertas de educación general y de formación técnico-profesional.
4.1.2 Rasgos del trabajo educativo
Son las peculiaridades o aspectos que nos hacen diferenciar o distin-guir el trabajo de las educadoras y los educadores, de otros trabajos; por ejemplo:
En el trabajo educativo, no debe considerarse que la educadora y el educador lo sabe todo. Se necesita apertura al diálogo con las y los participantes y aprender de las experiencias.
La formación debería estar en contacto directo con la realidad social, económica y cultural circundante, porque sólo de esta forma tendrá sentido y significado para las personas participan-tes.
Una formación descentralizada que utilice los recursos del pro-pio medio comunitario, sin depender de recursos externos para su funcionamiento normal.
La formación debe integrar la teoría y la práctica, la reflexión y acción sobre el medio, de modo que el aprendizaje sea más per-manente y deje huellas formativas en los/las participantes.
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4.1.3. Rasgos de las educadoras y los educado-res
Es deseable que el personal pertenezca al mismo medio socio-profesional y laboral, en la propia comunidad.
Puede gozar de la empatía si es un agente aceptado por la co-munidad.
Se hace necesario intensificar la formación de educadores/as interdisciplinarios que tengan la capacidad de relacionar de manera oportuna y adecuada los diferentes contenidos o temas tratados.
4.1.4 Contenidos de la formación de educadoras y educadores en la educación de personas jóve-nes y adultas
Los contenidos son de importancia para la formación de los edu-cadores y educadoras, en la medida que reflejan las grandes inten-ciones del qué aprender y el para qué aprender. Son la base para el desarrollo de las capacidades, habilidades y nuevas actitudes en los educandos/as.
Estos deberán ser retomados a partir de la realidad de las personas jóvenes y adultas. Toda propuesta de contenidos de formación de educadoras y educadores requiere indagar sobre la vida, las carac-terísticas y contextos de las personas jóvenes y adultas. Además, la respuesta a los sujetos estará contextualizada con las realidades lo-cales y globales, ser coherentes con las necesidades de aprendizaje de las y los participantes, con los avances científicos y tecnológicos de las sociedades y con las necesidades de desarrollo de las comu-nidades.
Los contenidos educativos, de igual manera que las orientaciones metodológicas, presentan cierta diferenciación, según el programa que se imparte. En el Programa PAEBA, el nivel inicial constituye el
desarrollo de habilidades de lectura y escritura y se abordan con-tenidos de las áreas social, económica, política, cultural, ecológica, entre otras. En el segundo y tercer nivel, se desarrollan las áreas de lenguaje, matemática, estudios de la naturaleza y estudios sociales.
A continuación se proponen siete áreas temáticas a considerar en la alfabetización y la educación de personas jóvenes y adultas:
La alfabetización como acceso a la cultura escrita, a la informa-ción y a la educación permanente a lo largo de la vida.
La educación y el trabajo.
La educación para la ciudadanía, los derechos humanos y la par-ticipación de los jóvenes y adultos.
La educación para los campesinos y los indígenas.
La educación de los jóvenes y nuevos desafíos.
La equidad de género.
La educación para un desarrollo local sostenible.
4.1.5 Perfil de la educadora y el educador: com-petencias generales, personales y profesionales
Tal como lo establece el Diagnóstico de formación (2008), elabora-do por el IDIE-OEI, el punto de partida en un proceso formativo de educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas debe ser abordar el tema de las identidades de estos sujetos. Hay que pre-guntarse: ¿Quiénes son las educadoras y educadores?
En el PAEBA, desde sus orígenes, las educadoras y los educadores han sido las y los promotores y las y los facilitadores, quienes han formaron parte de la estructura administrativa del programa. En la historia reciente, se incorporó la figura de coordinadoras y coordina-dores. También hay que considerar como educadoras y educadores de personas jóvenes y adultas al personal técnico de la Gerencia de
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Alfabetización del Ministerio de Educación y al de programas y pro-yectos de las Instituciones Prestadoras de Servicio (IPS).
Las promotoras y los promotores generalmente tienen una titulación académica media, viven en el municipio donde trabajan y muchos de ellos y ellas cuentan con experiencia previa en procesos educati-vos y organizativos. Además poseen liderazgo en sus comunidades.
El grupo de coordinadoras y coordinadores está integrado por ba-chilleres, técnicos a nivel superior no universitario, son profesores/as, algunos licenciados y con un nivel de maestría. Las especializa-ciones giran en torno a la computación, ciencias de la educación, administración de empresas, ecoturismo y antropología social.
En el entorno de estas identidades es importante que las educado-ras y los educadores tengan claro cuáles son las competencias que deben poseer para desempeñarse adecuadamente en el desarrollo de sus funciones, según cargo y responsabilidades asignadas. Pero ¿qué es una competencia?
“Es la capacidad de enfrentarse con garantías de éxito a tareas sim-ples y complejas en un contexto determinado”
(Zabala, Antoni; 2005).
Son un conjunto de conceptos, habilidades y actitudes que debemos mostrar a lo largo de un proceso formativo y ámbitos de la vida.
¿Qué competencias se deben trabajar en la formación?
a- Competencias básicas:
Son aquellas en las que la persona construye las bases de su apren-dizaje. Están referidas fundamentalmente a la capacidad de “apren-der a aprender”.
Algunas competencias básicas:
Comunicación oral y escrita.La lectura y la escritura.Aritmética. El trabajo en equipo. Razonar creativamente. La resolución de problemas.
b- Competencias personales
Están en función de las capacidades y potencialidades de expresión de un grupo de características, que se manifiestan en dependencia del ambiente donde se desarrolla la actividad.
Algunas competencias personales son:
Seguridad en sí mismo. Capacidad para dominar los sentimientos y emociones. Curiosidad.Argumentación crítica. Capacidad para analizar, clasificar, diferenciar, etc.
c- Competencias profesionales
Son las que garantizan cumplir con las tareas y responsabilidades de su ejercicio profesional, entre estas se pueden mencionar:
Las competencias científico-metodológicas que lo habilitan para el trabajo pedagógico. Dominio de contenidos, enfoques educativos, métodos. Las competencias didácticas metodológicas que le exige la ta-rea de educador/a: planificar, programar, ejecutar y evaluar. Las características que conforman su personalidad, ético–profe-sional: valores personales, actitudes sociales positivas.
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Actividad práctica:
Participa en el foro que organizará la formadora y el formador sobre cuáles son las competencias que en la actualidad requieren desarro-llar una educadora o un educador de personas jóvenes y adultas.
4.2 Las pautas de crianza de niñas y niños en la alfabetización y educa-ción de personas jóvenes y adul-tas
El tema de las pautas de crianza nace en el marco del proyecto “Forta-lecimiento al proceso de alfabetización de madres de bajos recursos para su mejor desempeño y mejor experiencia en relación con sus hijos”, con el apoyo de la Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura-OEI y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID).
Pautas de crianza es una iniciativa que pretende orientar a las ma-dres y miembros de las familias en conocimientos de lectura y escri-tura y cálculo básico. Además, de un mejor desempeño personal al aprender sobre temáticas relacionadas a modelos o formas de crian-za de las niñas y niños para una mejor relación con ellos y ellas y su cuido. Se pretende contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de las madres y sus familias.
Propósitos e importancia de la enseñanza aprendizaje de las
pautas de crianza
El objetivo de las pautas de crianza es ayudar en el proceso formati-vo de las madres y acompañantes, en la tarea cotidiana de educar a sus hijas e hijos en los primeros años de vida (0 – 6 años).
Contenidos en la formación de pautas de crianza
Algunos contenidos a trabajar en pautas de crianza y que están vin-culados a la relación de las madres de familia con sus hijos e hijas, son los siguientes:
a) La familia:
Sus valores, costumbres, hábitos y creencias, promoviendo la equidad de género, la corresponsabilidad, la lucha contra el con-sumismo y deterioro ambiental.
b) Los alimentos:
Puede trabajarse la dieta alimenticia, comida sana y chatarra.
c) La relación caritativa entre niños y niñas.
d) El tema de la salud: las vacunas como base de la educación.
e) La prevención de accidentes dentro y fuera del hogar.
f ) La higiene personal y familiar para vivir saludables.
g) El lenguaje, entendido como la correcta expresión.
h) El juego, elemento fundamental para el desarrollo pleno del niño y la niña.
i) La protección del medio ambiente desde el interior del hogar.
j) Los derechos de la niñez que deban ser conocidos por los niños y niñas, y practicado por sus progenitores o responsables.
Algunas condiciones que la educadora y el educador debe tomar
en cuenta para la enseñanza aprendizaje de pautas de crianza
1- Adecuar una metodología tomando en cuenta las característi-cas y condiciones del grupo (tamaño, número, edad).
2- Partir de las experiencias previas de los y las participantes y usar técnicas motivadoras (despiertan el interés).
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3- Aprender a través del diálogo y la reflexión de las madres y per-sonas tutoras (generando opinión y aportes).
4- El uso de materiales de apoyo variados como son: revistas, pe-riódicos, juegos, poesía, canciones, etc.
5- El facilitador y la facilitadora debe apropiarse del tema y no sólo leer lo básico.
6- Al final de cada tema hacer conclusiones y sacar aprendizajes obtenidos.
7- Evaluar los “cambios” experimentados en la práctica y hacer nue-vas propuestas.
Material de apoyo para la enseñanza aprendizaje de las pautas
de crianza
Para trabajar las pautas de crianza en la educación básica de perso-nas jóvenes y adultas se propone el uso del material de apoyo “Toma mi Mano”, el cual cuenta con un módulo para el o la educadora, y dos para los estudiantes incluyendo pautas de crianza y género. En él se encontrarán guías de trabajo por temas, información, reflexiones y formas de evaluar. Este material es un recurso didáctico para el faci-litador y la facilitadota que propone una selección de temas de gran importancia para el desarrollo integral de la infancia, y a la vez es un conjunto de pautas que serán trabajadas con las madres de familia, participantes en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
4.3 El enfoque de género en la alfa-betización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Uno de los desafíos actuales que enfrenta la alfabetización de perso-nas jóvenes y adultas, es lograr reducir las brechas de inequidades y desigualdades en el acceso a la educación entre mujeres y hombres. Una lectura de la realidad deja ver que son las mujeres las que espe-cialmente están en desventaja.
Por ejemplo, en el área económica, no se registra el trabajo repro-ductivo que hacen las mujeres como parte integral del desarrollo del país. Las mujeres reciben salarios inferiores y están excluidas del acceso a la tierra; muchas sobreviven en la economía informal rea-lizando actividades vinculadas al papel tradicional (alimentación, limpieza, etc), poco gratificantes, invisibilizadas y mal pagadas. A lo anterior hay que agregar que en bastantes hogares, las mujeres son jefas de familia, teniendo la responsabilidad económica, moral y material.
En el ámbito social, a nivel educativo, en el país el 16.1% de las muje-res son analfabetas, contra el 11.3% que presentan los hombres. En el área urbana, la proporción de mujeres en situación de analfabe-tismo es de 11.5% y la de los hombres de 6.3%; en lo rural, la tasa es de 24.8% para las mujeres y 19.7% en los hombres.
En cuanto a la salud, el sistema no tiene capacidad para asumir dignamente las condiciones que una maternidad exige. En conse-cuencia es una actividad de alto riesgo. La mayoría de las mujeres de escasos recursos no gozan de sus derechos fundamentales a la salud. La falta de educación sexual y de conocimiento en torno a la reproducción impide el ejercicio de una paternidad y maternidad responsables. Existe un alto índice de embarazos en niñas y adoles-centes, muchos de los cuales desembocan en aborto. Todo denota un vacío en las políticas de salud.
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Por otro lado, el problema de vivienda afecta a mujeres y hombres, pero las primeras se ven más perjudicadas ya que hay una margina-ción al acceso a bienes inmuebles. Por si fuera poco, casi siempre, la vivienda está a nombre de los hombres. Se puede decir que las mujeres carecen de los servicios más básicos para una vida digna.
Los datos anteriores confirman que la discriminación por género es la forma más difundida en el mundo de la exclusión social, El Salva-dor no es la excepción.
La discriminación de mujeres niñas y adultas ha limitado el desa-rrollo de éstas al ámbito doméstico, constituyéndose ello en una de las principales razones que generan el analfabetismo absoluto y funcional.
Por ello, es necesario establecer orientaciones para incorporar el en-foque de género en los procesos de alfabetización y educación bási-ca de personas jóvenes y adultas. Se trata de generar igualdad en las oportunidades de vida para ambos género.
Es importante plantear la necesidad de incorporar el enfoque de gé-nero desde los procesos de planificación, en la ejecución y evalua-ción de los programas y proyectos.
¿Qué se va a entender por género?
Según Marcela Lagarde (1994) “el género es el conjunto de caracte-rísticas sociales, culturales, políticas, sicológicas, jurídicas, económi-cas, asignadas al sexo diferencialmente. Nacemos con características sexuales que reconocemos nosotros pero que cada sociedad, cada cultura, le da un valor distinto. Este género es construido sobre el cuerpo, constituyéndose en una unidad bio- socio-cultural. “
¿Por qué hablar de incorporar un “enfoque de género”?
El enfoque de género reconoce la diversidad de los géneros y la existencia de las mujeres y los hombres como un principio esencial
en la construcción de una humanidad diversa y democrática. Sin embargo, plantea que la dominación de género produce la opresión de género y ambas obstaculizan esa posibilidad. Una humanidad di-versa y democrática requiere que mujeres y hombres seamos dife-rentes a quienes hemos sido para ser reconocidos en la diversidad y vivir en la democracia genérica.
El enfoque de género permite comprender y tomar conciencia de situaciones de subordinaciones de las mujeres en relación a los hombres y a darnos cuenta que la relación entre los hombres y las mujeres es compleja y no responde meramente a papeles sexuales o a socialización. A través del enfoque de género se quiere establecer otro orden de relaciones y otras lógicas de convivencia sin exclusio-nes, se quiere establecer una democracia de género.
¿Cuáles son los contenidos del enfoque de género a considerar en el proceso formativo?
1- Origen y evolución del concepto género.
2- Diferencia entre sexo-género.
3- Autoestima.
4- Roles y relaciones de género.
5- Género y liderazgo.
6- Desigualdad entre géneros y exclusión
Condiciones básicas para trabajar el enfoque de género en los pro-cesos de alfabetización y educación básica:
Incorporar análisis diferenciados. Es decir, cuál es la realidad de las mujeres y la de los hombres, aplicando el estudio de casos, situaciones y ejemplos cotidianos.
Incorporar el concepto de la “acción positiva”. La acción posi-tiva como una estrategia orientada a establecer la igualdad de
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resultados gracias a medidas temporales que permitan contra-rrestar o corregir las discriminaciones resultantes de las prácticas sociales- en ocasiones aparentemente neutrales- y del sistema social de género.
La acción positiva es un tratamiento preferencial temporal para la corrección de las desigualdades genéricas como, por ejemplo, favorecer la conformación de círculos de alfabetización y educa-ción de personas jóvenes y adultas dirigidas a las mujeres.
Abordar los contenidos con respeto, para no imponer ideas o esperar cambios inmediatos. Ante todo se deben respetar los ritmos y procesos del desarrollo personal, pues el enfoque de género pasa por una realidad individual.
Colocar ejemplos de la vida cotidiana
Apoyar con materiales, por ejemplo: periódicos, revistas, libros, televisión, radio, etc.
Elaborar conclusiones de forma colectiva y sacar aprendizajes para la vida.
Premisas fundamentales para trabajar pautas de géne-
ro:
a) Las mujeres no pueden ser vistas como recursos para lograr la eficiencia y continuidad de las actividades de los proyectos o programas. Son sujetas de procesos y agentes de cambio que contribuyen al desarrollo económico, político y cultural de la co-munidad.
b) El enfoque de género permite crear condiciones que contribu-yen a prevenir y corregir las desigualdades y inequidades exis-tentes entre mujeres y hombres.
c) Las mujeres deben participar en los proyectos por derecho pro-pio, igual que los hombres, como participantes activas.
d) No es posible el desarrollo económico y social sostenible sin la plena participación de las mujeres y hombres.
e) El empoderamiento social, político y económico de las mujeres contribuye al desarrollo de estas, a elevar su autoestima y a con-vertirlas en agentes de cambio.
f ) La participación de las mujeres enfrenta obstáculos y limitacio-nes de índole económica, social, cultural y política. Por lo tanto, se necesitan de estrategias de apoyo que generen condiciones que superen esas dificultades.
g) La planificación sin perspectiva de género puede fortalecer y re-producir las desigualdades e inequidades a nivel de la familia y de comunidad.
Algunas estrategias para trabajar el enfoque de género en el pro-grama de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas:
Integrar en la planificación, evaluación y seguimiento del pro-grama el enfoque de género y buscar la mejor manera de conse-guirlo.
Realizar análisis diferenciados con las y los participantes para la identificación de las limitaciones y de los factores sociales, eco-nómicos y políticos de mujeres y hombres.
Identificación de los diferentes roles, responsabilidades y nece-sidades de mujeres y hombres en el programa.
Involucramiento de mujeres y hombres en las distintas etapas y procesos que se desarrollen en el programa (diagnósticos, plani-ficación, ejecución, seguimiento y monitoreo y evaluación).
Organización de grupos de mujeres y de hombres para abordar temas de formación de género, que incidan en el plano indivi-dual, familiar y comunitario. Si es posible, buscar apoyos espe-cializados para trabajar los grupos de forma diferenciada, de tal
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manera que mujeres y hombres tengan sus propios espacios para la reflexión y posteriormente, facilitar los espacios colecti-vos como encuentros.
Facilitar que mujeres y hombres tengan igual acceso a informa-ción y a espacios formales de discusión, que los habilite para conocer, opinar y participar, decidir en todas las etapas de desa-rrollo de un proyecto o programa.
Actividad práctica
Escriba tres razones por las que se deben hacer acciones positivas para favorecer la educación de las mujeres:
Explique por qué es importante que el programa de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas incorpore el enfo-que de género y las pautas de crianza.
¿Qué estrategias prácticas se pueden aplicar en los grupos educati-vos para impulsar la transformación de las tradicionales formas de relacionarse entre mujeres y hombres?
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Evaluación del Módulo 3 sobre la formación de educadores y educadoras
Marque con una X la casilla que a su juicio sea la adecuada para eva-luar el Módulo. La escala es de 1 al 10, donde Regular es igual a 5 y 6; Bueno, a 7; Muy Bueno, 8 y 9 y Excelente, 10.
No Criterio a evaluarPonderación
Regular Bueno Muy Bueno Excelente
1. Asistencia al curso
2.Participación activa de las par-ticipantes y los participantes
3. Metodología utilizada
4. Cumplimiento de los tiempos
5.Los temas desarrollados son los adecuados
6. Uso adecuado del Módulo
7.Dominio en el manejo de los contenidos
¿Cuáles son sus sugerencias para mejorar el desarrollo del Módulo?
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Instituto para el Desarrollo y la Innovación Educativa-IDIE-OEI El Salvador. Diag-nóstico de formación de educadores y educadoras de personas jóvenes y adultas(2008).
Ministerio de Cultura y Educación de la Nación. Acuerdo marco para la educa-ción de jóvenes y adultos. Consejo Federal de Cultura y Educación documentos para la concertación. Serie A, N° 21.
OEI-AECI: Toma mi mano. Pautas para la crianza de niños y niñas de 0 a 6 años.Módulo para alumnos y alumnas de los círculos de alfabetización. San Salva-dor, 2003.
TORRES, Rosa María. Educación de Adultos y Desarrollo. Aprendizaje a lo largo de la Vida. Instituto Fronesis. Buenos Aires, septiembre 2002.
VIEIRA Pinto, Álvaro, “Curso sobre Educación de Adultos”, Chile, Ministerio de Educación, 1966.
En línea
CORTEZ Carabantes, Waldemar. Formación de Educadores de Adultos.
www.Crefal.edu http://www.crefal.edu.mx/bibliotecadigital/CEDEAL/acervo_digital/coleccion_crefal/rieda/a1995_1/waldemar.pdf
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Enfoques y métodos en la alfabetización y educación
básica de personas jóvenes y adultas
MÓDULO 4
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E El Módulo 4 tiene el propósito de facilitar a las y los participan-tes de la formación un conjunto de herramientas prácticas, que
les permita cualificar su desempeño en el programa de alfabetiza-ción y educación básica de personas jóvenes y adultas.
Está estructurado en tres temas principales:
1. Método psicosocial.2. La concepción constructivista del aprendizaje. 3. Estrategias metodológicas para la alfabetización y educa-
ción básica de personas jóvenes y adultas.
Es necesario mencionar que el contenido cobra relevancia en cuan-to a que es parte de un proceso de aprendizaje, que tiene como ob-jetivo proporcionar elementos conceptuales y habilidades así como
Colocar a disposición de los y las participantes un conjunto de herra-mientas teórico prácticas que les permita contar con nuevas estrate-gias de abordaje metodológico, en los procesos de alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas.
actitudes de compromiso en la formación de educadores y educa-doras de personas jóvenes y adultas.
Se espera que el material ayude a mejorar el trabajo que se realiza en las comunidades, para que las educadoras y educadores desarrollen capacidades que les permitan presentar alternativas de solución a sus demandas.
Por último, el Módulo es un espacio interactivo que permitirá que los y las participantes lleven a cabo actividades teóricas y prácticas y a través de ellas alcancen cierto grado de competencias para su desempeño en el programa de educación de personas jóvenes y adultas. Se partirá de los conocimientos, experiencias previas de los y las participantes, como también del contexto en el cual se des-envuelven.
mientas teórico prácticas que les permita contar con nuevas estrate-
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1. Método psicosocial 90
2. Enfoque constructivista 92
3. Estrategias metodológicas para la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas 93
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1. Método psicosocialNo existe un método o metodología únicos en los procesos educati-vos. Al respecto, en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas se reconoce una diversidad de propuestas que res-ponden a las expectativas educativas que cada situación plantea.
Entre los métodos modernos de aprendizaje de la lectura y escritura se cuenta el psicosocial, también conocido como método Paulo Frei-re o reflexivo- crítico.
El educador brasileño Paulo Freire es el creador de este método que coloca a la alfabetización en la dinámica educativa propia de los adultos. Se caracteriza por ser dialógica, es decir, con una inte-racción entre las personas y la problemática, en tanto implica una inserción crítica en la realidad. Además, retoma la experiencia de las personas adultas.
Por otra parte, asume la alfabetización como un proceso que contri-buye al crecimiento de la identidad social y la concientización de las personas de su realidad para transformarla.
Freire, en reiteradas ocasiones, insistió en que su propuesta no se refería sólo a la alfabetización de las personas adultas sino a la edu-cación en su conjunto.
El método propone aprender a leer y a escribir en corto tiempo, no sólo el código lingüístico a través de cartillas o cuadernos de traba-jo, sino la realidad personal y social de la gente. Considera que ella aprende a partir de su entorno, de su cosmovisión y de su propia problemática.
Principios del método psicosocial:
a. Práctica-teoría-práctica, donde ambas subsisten y se determi-nan. El proceso de teorización permite la reflexión sobre la prác-tica de manera intencionada. La práctica es la base de la teoría y la producción del conocimiento.
b. Producción colectiva del conocimiento. Esta producción sólo es posible gracias a la reflexión y el diálogo de las personas parti-cipantes en el proceso, quienes aportan sus saberes y los ponen en común.
Características de una práctica educativa con el método psicoso-cial:
Crítica y autocrítica
En la teoría se mantiene una constante evaluación del proceso edu-cativo y de los aprendizajes, destacando fortalezas y debilidades que se van encontrando.
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Dialógica
Utiliza como alternativa el consenso en la solución de conflictos en-contrados en el proceso.
Dinámica
Se pretende que todas las personas involucradas sean parte activa del proceso educativo.
Variada
Orienta el proceso con la constante aplicación de diversas técnicas didácticas.
Transformadora
Propone que la actividad educativa genere efectos y cambios en la vida social y económica, en el contexto en el que se desarrolla.
Concientizadora
Busca que las personas sean motivadas hacia la transformación de situaciones injustas.
Fases del método:
a. Levantamiento del universo vocabular de los grupos con los cuales se trabajará
Consiste en identificar y determinar los vocablos o palabras más relacionados con las expresiones propias del lugar, la realidad y las experiencias de las personas. De este trabajo surgen las pala-bras generadoras.
b. Elección de palabras a partir del universo vocabular
Las palabras generadoras son seleccionadas a partir de los cri-terios de riqueza y dificultad fonética, del sentido y la pluralidad de significados asociados a la realidad económica, social, políti-ca y cultural de la población.
c. Crear situaciones existenciales típicas del grupo con el que se va a trabajar
Se codifican las situaciones-problemas que luego serán decodi-ficadas por los grupos con el apoyo de la educadora o educador. El debate sobre las situaciones ayuda a la toma de conciencia sobre determinada realidad, lo que también constituye la alfa-betización.
d. Elaboración de guías que auxilien a las educadoras y educado-res en el debate, en su trabajo
Se harán guías de apoyo para que las educadoras y educado-res se auxilien en las reflexiones y el debate con los grupos de aprendizaje.
e. Confección de fichas con la descomposición de las familias foné-ticas correspondientes a los vocablos generadores
Se construyen fichas para proceder a la separación silábica, vi-sualizar las familias fonéticas que componen las palabras, el re-conocimiento de las vocales y luego la combinación fonética. Así se comienza a reproducir un sistema de signos gráficos, dándose un proceso de conocimiento y reconocimiento. Es el momento de pasar a la escritura.
Hay que destacar que en la aplicación del método psicosocial no siempre se ha tomado en conjunto todos los elementos que lo com-ponen y caracterizan. Muchas experiencias en América Latina lo adaptaron a sus propios fines nacionales.
En la actualidad, se habla del constructivismo. Aunque Freire nunca dijo que fuera uno, sí reconoció que muchos de sus planeamientos fundamentan el constructivismo y apeló a la importancia de aceptar las influencias y vivirlas. Para continuar abordando con rigurosidad académica el tema de los métodos y enfoques en la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas, se explorará qué es el constructivismo y cuáles son sus ideas principales.
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2. Enfoque constructivistaLa perspectiva constructivista considera que la formación del cono-cimiento no es una copia de la realidad, sino una construcción del ser humano. No es un mero producto del ambiente ni un simple resulta-do de sus disposiciones internas, es una construcción propia que se va dando día a día como consecuencia de las interacciones sociocul-turales con los demás individuos.
Uno de los conceptos claves del enfoque es el aprendizaje significa-tivo, que surge cuando la persona, como constructora de su propio conocimiento, relaciona los conceptos al aprender y les da un senti-do con la estructura conceptual que tiene. Es decir, elabora su propio conocimiento a partir de los que ya posee. Otras veces se produce al relacionar los conceptos nuevos con la experiencia.
Principios del enfoque constructivista:
Considera que el aprendizaje humano es siempre una construc-ción interior, desde dentro hacia fuera. Se da una edificación de esquemas del conocimiento del sujeto, en interacción con las demás personas y con los objetos.
El sujeto despliega una gama de conocimientos que le sirven para interactuar en las situaciones de la vida. Aprende lo más específico, que le es útil en las interacciones, y que a su vez le producen modificaciones mentales que luego serán integradas a sus esquemas de conocimientos.
Valora al ser humano en el centro del proceso educativo y en to-das sus dimensiones bio-psico-social, como también en la con-solidación de su propia identidad, comunitaria y nacional.
La educación se centra en la persona que aprende, quien es la protagonista de su instrucción, la cual es intransferible. La edu-cadora y el educador se convierte en un facilitador o facilitadora y guía de la formación.
Tiene como eje la experiencia de la persona que aprende en fun-ción de sus necesidades de conocimiento.
Se adecua al grado de madurez de la persona y a sus necesida-des socios culturales, a sus intereses y potencialidades.
Se orienta hacia la integración de los conocimientos con una vi-sión integradora de la realidad.
Características del enfoque constructivista:
Asume a la persona como eje constructor y protagonista del aprendizaje.
Considera al aprendizaje como un proceso personal que se da en interacción con la experiencia socio-cultural previa y en de-sarrollo.
Concibe a la educadora y al educador como facilitador/a y promotor/a del aprendizaje.
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La educadora y el educador organiza los procesos de aprendiza-je respetando las etapas de desarrollo.
Promueve el debate y el diálogo como fuente de aprendizaje in-teractivo y socializador.
Actividades prácticas
Describe el método que desarrollas en el trabajo con las personas jóvenes y adultas.
3. Estrategias metodológicas para la alfabetización y educación básica de personas jóvenes y adultas
Estrategias generales:
Identificar, a través de un diagnóstico de entrada, quiénes son los sujetos del proceso, su origen, historia, características, el en-torno que les rodea.
Evaluar los conocimientos previos del grupo para adecuar su programa educativo.
Aplicar técnicas y dinámicas que posibiliten la integración al grupo, generen confianza y eviten el abandono del proceso de aprendizaje. Algunas técnicas son: sociodramas, trabajo de gru-pos, mesas redondas, debates, etc.
Flexibilizar el proceso de aprendizaje acompañando a partir de la realidad y demanda de las personas, es decir, adaptarse a sus horarios, a sus espacios.
Promover con las personas participantes la investigación y utili-zación de recursos propios del medio, equilibrando así el uso de los textos de apoyo.
Estrategias específicas:
Fomentar la lectura antes y durante el desarrollo de los conteni-dos.
Promover la recuperación de los conocimientos y experiencias previas.
Facilitar espacios para el análisis y debate de la realidad.
Promover actividades que eleven la autoestima de mujeres y hombres, la práctica de valores en su vida, familia y comunidad.
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Identificar alternativas de solución y animar para la toma de de-cisiones frente a los problemas personales, familiares y comuni-tarios.
Desarrollar procesos de autoevaluación y evaluación de los aprendizajes.
Actividad de evaluación
Evaluación del proceso
Fortalezas Debilidades Sugerencias
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MENDIZA, FILLOLA, Antonio (coordinador). Didáctica de la Len-gua y la Literatura. Editorial Prentice Hall. Madrid. 2003.
FAUDEZ, Antonio, Mugrabi Edivanda, Sánchez Antonio. Desarro-llo de la educación y educación para el desarrollo integral. Contri-buciones desde la Pedagogía del Texto. Universidad de Medellín, 2006.
TINTAYA, Juan Marcos. Metodología de la lecto – escritura. Univer-sidad Mayor de San Andrés – Bolivia, 2004.
En línea:
http://www.monografias.com/trabajos7/aprend/aprend.shtml#ii
http://www.dvvinternational.de/index.php?article_id=277&clan3
http://www.elortiba.org/freire.html
http://www.crefal.edu.mx/biblioteca_digital/CEDEAL/acervo_digi-tal/coleccion_crefal/retablos%20de%20papel/RP05/tii52.htm
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Concepciones sobre la alfabetización y educación básica
de personas jóvenes y adultas
¿Qué es la educación de personas jóvenes y adultas?
¿Quién es la persona joven y adulta?
¿Cómo aprenden?
¿En qué condiciones se desarrolla su educación?
Qué es la alfabetización?
AnexosANEXO 1: Técnica “Preguntas guías”
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Frutos:Soluciones
Ramas: Efectos
Tronco:Problema
Las raíces serán las causas
ANEXO 2: Técnica “Árbol del problema”.
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ANEXO 3: Técnica “Línea del tiempo”.
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1° campaña
PROCEDIMIENTOS:
1. Construir una recta bidireccional dividida en segmentos.2. Según la lectura, seleccione la fecha o períodos.3. En cada uno de los segmentos, anotar la información más sobresaliente.
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ANEXO 4: Técnica “La Galería”
OBJETIVO: Que las y los participantes analicen diversos principios y propósitos de la formación y coloquen preguntas de reflexión en el pleno.
MOMENTOS DE TRABAJO
A. Lectura y elaboración de síntesis. B. Exposición de síntesis a los diferentes grupos.C. Resolución de preguntas /respuestas.
ACTIVIDADES PREVIAS:
D. Realización de lecturas.E. Elaboración de síntesis escrita en pliegos de papel bond.
ESTRATEGIAS:
Cada grupo pega en la pared su síntesis y un pliego de papel bond en blanco. Ahí las y los participantes escriben sus preguntas.Cada grupo elegirá un expositor de síntesis, éste rotará conforme lo hagan los grupos.Cada grupo deberá recorrer toda la galería de síntesis escuchando, discutiendo y formulando preguntas por cada síntesis.Al finalizar la galería, cada grupo revisará las preguntas y dará sus respuestas al pleno.Discusión y debate en el pleno sobre los diferentes puntos de vista para profundizar en cada tema. El proceso se hace con el apoyo del facilitador/a del curso.Elaboración de un texto explicativo. Cada estudiante formulará un problema de conocimiento, tomando de base el material elegido.
TIEMPO2 horas, 40 min.
