30
| Date post: | 21-Jul-2015 |
| Category: |
Law |
| Upload: | agustina-peralta |
| View: | 293 times |
| Download: | 0 times |
QUÉ ES ?
Es la agencia que se ocupa de la problemática del empleo de las naciones unidas promoviendo la formulación de normas internacionales de trabajo.
Ésta es la unica agencia que posee un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos (trabajadores) y de los empladores.
Los derechos que tutela la OIT abarcan el amplioespectro de las cuestiones relacionadas con el mundo del trabajo.
ORIGENES E HISTORIA
La OIT fue creada al término de la Primera Guerra Mundial,
en 1919 por una comisión del trabajo establecida por la
conferencia de paz.
La comisión fue presedida por Samuel Gompers, presidente
de la Federación Estadounidense del trabajo (AFL),
estaba compuesta por representantes de 9 paises:
Bélgica, Cuba, Checoslovaquia. Francia, Italia, Japón,
Polonia, Reino Unido, y Estados Unidos y formó parte de
la Sociedad de las Naciones creada por el Tratado de
Versalles.
La creación de la OIT respondía a la toma de conciencia,
después de la Primera Guerra Mundial, de la necesidad
de llevar a cabo reformas sociales y reflejaba la
convicción de que estas reformas sólo podían realizarse
con éxito en el plano internacional. Además plasmaba la
certeza de que LA JUSTICIA SOCIAL ES ESENCIAL
PARA ALCANZAR UNA PAZ UNIVERSAL Y
PERMANENTE.
ORIGENES E HISTORIA
Después de la Segunda Guerra Mundial, la OIT adoptó la Declaración de Filadelfia, que reafirmaba con vigor sus principios fundamentales a la vez que ampliaba sus fines y objetivos.
Esta declaración anticipaba el acceso a la independencia de numerosos países después de la guerra y anunciaba el inicio de un importante esfuerzo de cooperación técnica con los países en desarrollo.
En 1946, la OIT se convirtió en el primer organismo especializado asociado a la recién creada Organización de las Naciones Unidas (ONU).
En 1969, con motivo de su 50º aniversario, la Organización fue galardonada con el Premio Nobel de la Paz.
Declaración de Filadelfia: fue promulgada en 1944, es la actual carta de
la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Tiene cuatro principios
fundamentales:
El trabajo no es mercancía.
La libertad de expresión y de asociación es esencial.
La pobreza en cualquier lugar constituye un peligro para la
prosperidad en todas partes.
La guerra contra las carencias se debe desatar con vigor implacable.
La fuerza que impulsó la creación de la OIT fue provocada por
consideraciones sobre seguridad, humanitarias, políticas y
económicas. Al sintetizarlas, el Preámbulo de la Constitución de
la OIT dice que las Altas Partes Contratantes estaban “movidas
por sentimientos de justicia y humanidad así como por el deseo
de asegurar la paz permanente en el mundo...”
Había un verdadero reconocimiento a la importancia de la justicia
social para el logro de la paz, en contraste con un pasado de
explotación de los trabajadores en los países industrializados
de ese momento. Había también una comprensión cada vez
mayor de la interdependencia económica del mundo y de la
necesidad de cooperación para obtener igualdad en las
condiciones de trabajo en los países que competían por
mercados.
Las áreas que podrían ser mejoradas enumeradas en el Preámbulo
continúan vigentes, por ejemplo:
1. Reglamentación de las horas de trabajo, incluyendo la duración
máxima de la jornada de trabajo y la semana;
2. Reglamentación de la contratación de mano de obra, la
prevención del desempleo y el suministro de un salario digno;
3. Protección del trabajador contra enfermedades o accidentes
como consecuencia de su trabajo;
4. Protección de niños, jóvenes y mujeres.
5. Pensión de vejez e invalidez, protección de los intereses de los
trabajadores ocupados en el extranjero;
6. Reconocimiento del principio de igualdad de retribución en
igualdad de condiciones;
7. Reconocimiento del principio de libertad sindical;
8. Organización de la enseñanza profesional y técnica, y otras
medidas similares.
CÓMO FUNCIONA? (ORGANOS)
La OIT realiza su trabajo a través de tres órganos
fundamentales: uno legislativo, la Conferencia
Internacional del Trabajo; un segundo ejecutivo,
el Consejo de Administración, y otro
administrativo, la Oficina Internacional del
Trabajo. Estos cuentan con representantes de
gobiernos, empleadores y trabajadores.
CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO:
(ORGANO LEGISLATIVO CREA LAS LEYES)
Las políticas generales de la OIT son dictadas por la Conferencia
Internacional del Trabajo, que se lleva a cabo en junio, en
Ginebra, Suiza.
Ésta, establece y adopta normas internacionales del trabajo y es
un foro para la discusión de cuestiones sociales y laborales
fundamentales para todo el mundo. Además, adopta el
presupuesto de la Organización y elige el Consejo de
Administración.
Cada Estado miembro está representado por una delegación
integrada por dos delegados gubernamentales, un delegado
empleador y un delegado trabajador, y sus respectivos
consejeros.
La Conferencia debe reunirse una vez al año y algunas de
sus funciones son las siguientes:
1) La adopción de los Convenios, Recomendaciones y
Resoluciones.
2) El control del cumplimiento de los Convenios avalados
por los Estados, de la actividad del Consejo de
Administración y del Director General de la Oficina
Internacional de Trabajo.
CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN: (ORGANO
EJECUTIVO ADMINISTRA Y GESTIONA)
Es el órgano ejecutivo que se reúne cuatrimestralmente en Ginebra. Toma decisiones sobre políticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que posteriormente son presentados a la Conferencia para su aprobación. También elige al Director General. En 2012 fue elegido para el cargo el británico GuyRyder.
Es un órgano formado por 56 consejeros, 28 representantes gubernamentales (10 de los cuales son elegidos entre los países de más potencia industrial), 14 representantes de los trabajadores y 14 de los empleadores. Todos ellos son elegidos por los grupos respectivos de la Conferencia Internacional del Trabajo.
El Consejo de Administración fijará su propio reglamento, así como las fechas de sus reuniones. Se efectuará reunión extraordinaria cuando lo soliciten por escrito por lo menos dieciséis miembros del Consejo de Administración.
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO:
(ORGANO ADMINISTRATIVO)
La Oficina Internacional del Trabajo, con sede en Ginebra, es el
secretariado de la Organización; Ésta es responsable por el
conjunto de actividades de la OIT, que lleva a cabo bajo la
supervisión del Consejo de Administración y la dirección del
Director General. También funciona asimismo como un centro
operativo de documentación e investigación, y como casa
editora publica estudios especializados, informes y revistas.
La oficina cuenta con unos 2700 funcionarios de más de 150
nacionalidades quienes se desempeñan en la sede en
Ginebra y en 40 oficinas en diversos lugares del mundo.
LA OIT SE ENFOCA EN LOS SIGUIENTES TEMAS:
• Empleo Juvenil
• Protección social
• Seguridad y salud en el trabajo
• Trabajadores domésticos
EMPLEO JUVENIL
El mundo enfrenta una crisis del empleo cada vez más
grave: los jóvenes tienen tres veces mayores
probabilidades de estar desempleados que los adultos, y
casi 73 millones de jóvenes en el mundo están buscando
trabajo. La OIT ha advertido sobre el riesgo de una
generación de trabajadores jóvenes “marcada” por una
mezcla peligrosa de alto desempleo, creciente inactividad
y trabajo precario en los países desarrollados, y de un
aumento de trabajadores pobres en el mundo en
desarrollo.
PROTECCION SOCIALSólo 20 por ciento de la población mundial tiene una protección social
adecuada, y más de la mitad no tiene ninguna cobertura. La OIT
promueve políticas y ofrece asistencia a los países con el objetivo de
ayudar a extender la protección social a todos los miembros de la
sociedad.
La seguridad social implica acceso a la asistencia médica y garantía
de ingresos, en especial en caso de vejez, desempleo, enfermedad,
invalidez, accidentes en el trabajo o enfermedades profesionales,
maternidad, o pérdida del principal generador de ingresos de una
familia.
La “Campaña mundial sobre seguridad social y cobertura para todos”
lanzada en 2003 se basa en actividades ya puestas en marcha en más
de 30 países, e incluye proyectos que apoyan a los países a extender la
cobertura al nivel nacional y a fortalecer las organizaciones de
seguridad social de base comunitaria.
SEGURIDAD Y SALUD
Cada día mueren 6.300 personas a causa de accidentes o enfermedades
relacionadas con el trabajo – más de 2,3 millones de muertes por año. Anualmente
ocurren más de 317 millones de accidentes en el trabajo, muchos de estos
accidentes resultan en absentismo laboral.
El coste de esta adversidad diaria es enorme y la carga económica de las malas
prácticas de seguridad y salud aún mas.
Las condiciones de seguridad y salud en el trabajo difieren enormemente entre
países, sectores económicos y grupos sociales. Los países en desarrollo pagan
un precio especialmente alto en muertes y lesiones, pues un gran número de
personas están empleadas en actividades peligrosas como la agricultura, la pesca
y la minería. En todo el mundo, los pobres y los menos protegidos - con
frecuencia mujeres, niños y migrantes - son los más afectados.
El Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo y Medio Ambiente de la OIT,
SafeWork, tiene como objetivo crear conciencia mundial sobre la magnitud y las
consecuencias de los accidentes, las lesiones y las enfermedades relacionadas
con el trabajo. La meta de SafeWork es colocar la salud y la seguridad de todos
los trabajadores en la agenda internacional; además de estimular y apoyar la
acción práctica a todos los niveles.
TRABAJADORES DOMESTICOS
Los trabajadores domésticos constituyen una parte considerable de la fuerza de trabajo
en empleo informal y se encuentran entre los grupos de trabajadores más vulnerables.
Trabajan para hogares privados, con frecuencia sin condiciones de empleo claras, sin
estar registrados, y excluidos del alcance de la legislación laboral. En la actualidad,
existen al menos 53 millones de trabajadores domésticos en el mundo, sin incluir a los
niños trabajadores domésticos, y esta cifra crece a un ritmo constante en los países
desarrollados y en desarrollo. 83 por ciento de los trabajadores domésticos son mujeres.
Condiciones de trabajo deplorables, explotación laboral, y abusos de los derechos
humanos son los problemas más graves que enfrentan los trabajadores domésticos. La
OIT se compromete a proteger los derechos de los trabajadores domésticos, promover la
igualdad de oportunidades y de trato, y mejorar las condiciones de trabajo y de vida. Su
estrategia mundial consiste en fortalecer las capacidades y las instituciones nacionales,
incluso a través de políticas y reformas legislativas;
MISIÓN Y OBJETIVOS
La Organización Internacional del Trabajo (OIT) está creada con el fin de promover la justicia social y los derechos humanos y laborales reconocidos a nivel internacional. En la actualidad la OIT favorece la creación de trabajo decente y las condiciones laborales y económicas que permitan a trabajadores y a empleadores su participación en la paz duradera, la prosperidad y el progreso. Su estructura tripartita ofrece una plataforma desde la cual promover trabajo decente para todos los hombres y mujeres. Sus principales objetivos son: fomentar los derechos laborales, ampliar las oportunidades de acceder a un empleo decente, mejorar la protección social y fortalecer el diálogo al abordar temas relacionados con el trabajo.
“Trabajo decente,
es aquella
ocupación
productiva, que
se ejerce en
condiciones de
libertad, igualdad,
seguridad y
dignidad
humana.”
Objetivo
primordial de la
OIT
NORMAS
La OIT ha mantenido y desarrollado un sistema de normas internacionales del trabajo que tiene por objetivo la promoción de oportunidades para hombres y mujeres, con el fin de que éstos consigan trabajos decentes y productivos, en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad. En la economía globalizada de la actualidad, las normas internacionales del trabajo son esenciales para garantizar que el crecimiento de la economía global sea beneficioso para todos.
Éstas tienen como objetivo fundamental el desarrollo de las personas en su calidad de seres humanos.
Las normas internacionales del trabajo son instrumentos jurídicos preparados por los mandates de la OIT (gobiernos, empleados y trabajadores) que establecen principios y derechos básicos en el trabajo.
“La acción normativa es una herramienta indispensable para convertir en realidad el trabajo decente."Juan Somavia, Director General de la OIT, 2001
CONVENIOS: SON TRATADOS INTERNACIONALES CREADOS
POR LOS ESTADOS MIEMBROS.
RECOMENDACIONES: ACTÚAN COMO DIRECTRICES NO
VINCULANTES.
EN MUCHOS CASOS, UN CONVENIO ESTABLECE LOS
PRINCIPIOS BÁSICOS QUE DEBEN APLICAR LOS PAÍSES QUE
LO AVALAN, MIENTRAS QUE UNA RECOMENDACIÓN
RELACIONADA COMPLEMENTA AL CONVENIO.
LAS RECOMENDACIONES TAMBIÉN PUEDEN SER
AUTÓNOMAS, ES DECIR, NO VINCULADAS CON NINGÚN
CONVENIO.
LAS NORMAS SE DIVIDEN EN:
CONVENIOS
El Consejo de Administración de la OIT ha establecido que ocho convenios son
“fundamentales”. Estos abarcan temas que son considerados como
principios y derechos fundamentales en el trabajo:
• Convenio sobre la libertad sindical y la protección del derecho de
sindicación, 1948 (núm. 87)
• Convenio sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva,
1949 (núm. 98)
• Convenio sobre el trabajo forzoso, 1930 (núm. 29)
• Convenio sobre la abolición del trabajo forzoso, 1957 (núm. 105)
• Convenio sobre la edad mínima, 1973 (núm. 138)
• Convenio sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 (núm. 182)
• Convenio sobre igualdad de remuneración, 1951 (núm. 100)
• Convenio sobre la discriminación (empleo y ocupación), 1958 (núm.
111)
CONVENIOS DE GOBERNANZA
El Consejo de Administración de la OIT también ha designado otros cuatro convenios como instrumentos "prioritarios", por lo cual impulsa a los Estados Miembros a su ratificación, en razón de su importancia para el funcionamiento del sistema de normas internacionales del trabajo. Desde 2008, estos convenios están calificados de Convenios de gobernanza, ya que fueron identificados por la Declaración de la OIT sobre la justicia social para una mundialización equitativa como las normas que revistan mayor importancia en relación con la gobernanza.
• Convenio sobre la inspección del trabajo, 1947 (núm. 81)
• Convenio sobre la política del empleo, 1964 (núm. 122)
• Convenio sobre la inspección del trabajo (agricultura), 1969 (núm. 129)
• Convenio sobre la consulta tripartita (normas internacionales del trabajo), 1976 (núm. 144)
RECOMENDACIONES
Las recomendaciones adoptadas por la Conferencia Internacional del
Trabajo son una guía para la acción de los gobiernos en un determinado
campo y se comunican a todos los Estados miembros de la
Organización Internacional del Trabajo para su examen y
posterior ejecución por medio de la legislación nacional.
A diferencia de los convenios adoptados por la misma Conferencia
Internacional del Trabajo, las recomendaciones no necesitan ratificación
por parte de los Estados.
Algunas de las recomendaciones actuales adoptadas por la conferencia internacional del
trabajo son:
Recomendación sobre el VIH y el sida, 2010 (núm. 200)
Recomendación sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos, 2011 (núm. 201)
Recomendación sobre los pisos de protección social, 2012 (núm. 202)
Recomendación sobre el trabajo forzoso (medidas complementarias), 2014 (núm. 203)
QUÉ ES LA PRECARIEDAD LABORAL?
Existen muchas definiciones de precariedad:
• Por ejemplo en wikipedia se denomina precariedad laboral a la situación que vivenlas personas trabajadoras que, por unas razones u otras sufren unas condiciones de trabajo por debajo del límite considerado como normal.
• Según el diccionario de la Real Academia de la Lengua Española precario tiene dos acepciones, una refiriéndose a poca estabilidad o duración y otra cuando no se poseen los medios suficientes.
• Concretamente, la Organización Internacional del Trabajo (OIT), establece en muchos de sus documentos sobre el “trabajo decente”, que la precariedad se caracteriza no sólo por el aumento en las tasas de subempleo, “sino por la denegación generalizada de los derechos del trabajo y la protección social”.
Todas estas definiciones coinciden en el mismo hecho y es que la precariedad es el conjunto de condiciones que determinan una situación de desventaja o desigualdad. Incluida tanto la temporalidad, como otros conceptos que están vinculados a la misma, entre ellos destacan:
• Las diferencias salariales entre los jóvenes y los trabajadores de más edad.
• La dificultad o imposibilidad de ascender o promocionarse profesionalmente.
• El exceso de horas trabajadas, tanto retribuidas como no.
• La dificultad para acceder a la formación y/o cualificación, e incluso ambas.
• La situación de inestabilidad e inseguridad, tanto económica como del desarrollo profesional, etc.
• Los riesgos para la salud laboral, debido a la falta de formación e información.
• La renuncia al libre ejercicio de derechos laborales, como por ejemplo, la libertad sindical.
TRASTORNOS EN LA SALUD GENERADOS POR LA
PRECARIEDAD EN EL TRABAJO
La precariedad laboral puede producir un aumento del sufrimiento psicológico y
un empeoramiento de la salud y calidad de vida de las personas que dependen
del trabajo o de la carencia del mismo. La incertidumbre sobre el futuro, que
presenta el trabajo precario altera el comportamiento social del trabajador,
porque aumenta las dificultades para conformar y afianzar identidades
individuales y colectivas en torno al trabajo.
La estabilidad en el empleo es uno de los elementos que más se valoran por parte
de los trabajadores. Las personas con trabajo precario se sienten
permanentemente inseguras, porque sienten la amenaza abstracta de pérdida
de empleo o las amenazas concretas de pérdida de ciertos aspectos del trabajo
que son valorados muy positivamente, como la carrera profesional, las
retribuciones, el estatus, etc
GRUPOS SOCIALES AFECTADOS
La precariedad laboral es un conjunto de inactividad, desempleo,
eventualidad, empleo forzoso a tiempo parcial, economía sumergida
que afectan más a las mujeres que a los varones, a los jóvenes en
mayor medida que a los mayores. Asimismo, hay que destacar la
grave situación como mayores de 40 años, las minorías étnicas o de
inmigrantes y las personas con discapacidad.
ESTADOS MIEMBROS DE LA OIT DIVIDIDOS POR
REGIONES: (HAY 185 EN TOTAL)
África: 54 paises (Angola, Argelia, Egipto, Nigeria, etc.)
América latina y el Caribe: 35 paises (Argentina, chile,
colombia, brasil, etc.)
Asia y el Pacífico: 34 paises (Indonesia, Irán, Afghanistán,
Australia, etc.)
Estados Árabes: 11 paises (Arabia Saudita, Yémen, Iraq,
Emiratos Árabes unidos,etc)
Europa y Asia central: 51 paises (Francia, Israel, Portugal,
Suiza, etc.)
CONCLUSIÓN SOBRE EL TRABAJO REALIZADO:
Los fines principales que busca efectuar la OIT son la erradicación de la pobreza y el
desempleo, la satisfacción de las necesidades primarias de los países e individuos
más pobres, la mejora de las condiciones de trabajo y la protección y promoción
de los derechos sindicales y laborales. También lucha contra la explotación
infantil, promueve el trato laboral igualitario para los trabajadores con distintas
capacidades o que sufren algún tipo de discriminación (por razón de género,
origen nacional,…).
Para alcanzar estos objetivos la OIT elabora programas destinados a mejorar y darle
forma a las condiciones y al ambiente de trabajo; asesora y presta asistencia
técnica a los países miembros y elabora convenios y protocolos internacionales
con normas de obligado cumplimiento para los Estados miembros. También
difunde recomendaciones, que tienen como finalidad el fomento y la orientación
de las actividades nacionales en determinados áreas.
A pesar de ello, muchos de los gobiernos y empleadores de los estados miembros no
han cumplido totalmente con los convenios y derechos fundamentales del trabajo
plasmados en la OIT y en consecuencia se observa la desprotección de los
trabajadores.
