Tratado de Libre Comercio Perú –Estados Unidos
Textiles y Confecciones
Lima, Peru
PeruModa 2009Richard StetsonU.S. Department of Commerce
Office of Textiles and Apparel(OTEXA)
Oficina de Textiles y de Confecciones Textiles
Desarrollar programas y estrategias para mejorar la competitividad de la industria texil, de confección textil, de calzado y de artículos de viaje de los Estados Unidos
Reune datos de la industria
Investigación y análisis
Asiste en negociaciones comerciales
Ejecuta la política textil y de las confecciones de los EEUU
Principales Abastecedores de Confecciones a los EEUU
1) CHINA 32.38%2) VIETNAM 7.433) INDONESIA 5.714) MEXICO 5.585) BANGLADESH 4.896) INDIA 4.287) HONDURAS 3.62
(8-20….)
21) PERU 1.08%
71.5 $ mil
millones (2008)
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Importaciones de EEUU de Prendas del Perú
Productos líderes de confecciones textiles peruanas a los EEUU ($ U.S. millones)
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2007 2008 % (+/-)Textiles y Prendas de Vestir 832 816 - 2 %Blusas de punto de algodón para M y Na (339)
295 275 - 7 %
Camisas de punto de algodón para H y No (338)
328 335 + 2 %
Pantalones de algodón para M y Na (348) 24 23 - 3 %Camisas de algodon de tela plana para H y
No (340)13 11 %
Chompas de algodón (345) 15 11 %
Pantalones de algodón para H y N (347) 10 8 %
Productos líderes de textiles de EEUU a Peru ($ U.S. millones)
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2007 2008 % (+/-)Productos Textiles 27 34 + 25%Hilado Filamento Elastomerico (5402.44)
6.6 6 - - -
Ciertos hilados de algodón (5205.23)
3.9 1.2 - 30%Fibra sintetica de poliester (5503.20)
2.6 2.4 - - -Alfombras (5703.30) 2.3 4.2 + 75%Telas no planas (5603) 1.7 1.9 - - -*Fibra de algodón (5201) 84 82 - 3%
*Fibra de algodón (5201) no estan cubiertas bajo del Tratado de Textiles y Confecciones (WTO)
Peru– U.S. Tratados
• ATPDEA 2002 – 2009
– Hasta fin de 2009…(Peru)
• TLC (U.S. – Peru TLC) Efectivo desde 1 de Febrero, 2009
• 2009: Exportaciones de Peru a EEUU pueden calificar bajo de ATPDEA o U.S.-Peru TPA
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ATPDEA TLC EEUU-Perú
• Confecciones (a los EEUU)
• Norma de origen – todos los componentes
• Uso limitado de hilados y tejidos peruanos
• Lento proceso unilateral de poco abastecimiento
• Textiles y Confecciones
• Norma de origen – Carácter esencial (y algunas excepciones)
• Uso ilimitado de hilados y tejidos peruanos
• Rápido proceso regional de poco abastecimiento
Contenidos Elastoméricos
• ATPDEA hay De Minimis (7% de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región) pero no hay el requisito elastomerico – los contenidos elastoméricos pueden ser abastecidos fuera de la región
• U.S.-Peru TLC hay De Minimis (10%de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región) y hay el requisito elastomerico – los contenidos elastoméricos deben ser abastecidos desde la región
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TLC EEUU- Perú
1. Mecanismo de salvaguardia
2. Cooperación Aduanera (Anti-Circunvención)
3. Acceso Recíproco al Mercado (aranceles)
4. Norma de Origen “Yarn-Forward” , con limitadas excepciones negociadas
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Norma de Origen “Yarn-forward”
Hilado Tejido Prendas
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‘Caracter Esencial’
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‘Caracter Esencial Plus’
• Telas elásticas estrechas
• Forros visibles
• Hilo (algodón, filamento)
• Bolsillos
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Flexibilidades
• Brassieres: Corte y cosido
• Hilado de Filmento Viscosa Rayon
• Algunos hilados de filamento de Nylon : (que no sean hilados elastomericos) permitidos de México e Israel
• De Minimis: 10%de las fibras e hilados de un producto pueden ser de fuera de la región. Sin embargo, todos los contenidos elastoméricosdeben ser abastecidos desde la región
• Productos de Poco Abastecimiento (Anexo 3-B) – (18 Hilados, Tejidos)
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Poco Abastecimiento
• Fibras, Hilado o Tejidos “no disponibles comercialmente”en la región TLC (EEUU y Perú)
• Pueden ser abastecidos de fuera de la región para su uso en bienes calificados
• Lista de Mercancías en Escaso Abasto (Anexo 3-B)
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Poco Abastecimiento: TLC EEUU-Peru
• Posibilidad de Añadir Productos
• Posibilidad de Quitar Productos
• DeterminacionesParciales de Cantidades
• Un Proceso / Procedimientos …–EEUU administra el proceso
Procedimientos – Escaso Abasto
‘Articulo 3.3 (7.) Prontamente después de la fecha de
entrada en vigor de este Acuerdo, los Estados Unidos publicará los procedimientos que seguirá al considerar las solicitudes…’
[[(04-01-2009) los Estados Unidos todavía no ha publicado los procedimientos. Esperamos publicar pronto. ]]]
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Cooperación Aduanera/Anti Circunvención
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• Previene uso ilegal de insumos de 3ras partes – Daña el comercio regional y el empleo
• Verificaciones in- situ de fábricas por las Aduanas de los EEUU (‘Equipo de Salto’/ Equipo de Verificación)
• Equipo de Verificación busca verificar el país de origen, algunos reclamos en programas de TLCs/ Preferencias evidencia de trasbordo (“transhipment”) ilegal.
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Asegurando Buenas Prácticas
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• Mantener los documentos de embarque que demuestren cómo se despachó el producto del país beneficiario a los EEUU.
• Mantener los archivos por 5 años
• Cooperar con las Aduanas de los EEUU
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Fuentes On-Line
• Oficina de los Textiles y Confecciones Textiles (OTEXA)
http:/ /otexa.ita.doc.gov/
• Comision de Comercio Internacional de los EEUU-Arancel de Aduanas
http:/ / usitc.gov/
• Representante Comercial de los EEUU – texto TLChttp:/ /www.ustr.gov/ index.html
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Fuentes On-Line (con’d)
• Aduanas EEUU – Importaciones a EEUUhttp:/ / www.customs.treas.gov/xp/cgov/ import/ textiles_and_quotas/
a) Rulings:
http:/ / www.cbp.gov/xp/cgov/ trade/ legal/ rulings/
a) DATA ELEMENTS FOR THE CERTIFICATION OF ORIGIN:
http:/ / www.cbp.gov/ linkhandler/cgov/trade/trade_programs/ international_agreements/ free_trade/peru/ a.ctt/ a.pdf
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Contacto:
Richard StetsonOffice of Textiles and ApparelU.S. Department of Commerce