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[ PANORAMA SOCIOECONMICO DE LA POBLACIN INDGENA DEL ESTADO DE MXICO ] septiembre de 2009
Panorama socioeconmico de la Poblacin Indgena del Estado de Mxico Indicadores e informacin sobre los pueblos indgenas del estado de Mxico
Proyecto CDI-PNUD "Pueblos Indgenas de Mxico: Por una cultura de la Informacin".
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Contenido Presentacin .................................................................................................................................... 5
Agradecimientos ............................................................................................................................. 6
Introduccin .................................................................................................................................... 7
I. Contexto del estado de Mxico .................................................................................................. 8
II. Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la Poblacin Indgena en el estado de
Mxico ............................................................................................................................................... 12
a. Conceptos bsicos ..................................................................................................................... 12
b. Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena ...................................................................... 14
Poblacin indgena del estado de Mxico ..................................................................................... 14
ndice de femineidad ..................................................................................................................... 16
Bilingismo y monolingismo ....................................................................................................... 18
Composicin del hogar .................................................................................................................. 20
Viviendas ....................................................................................................................................... 23
Estado Conyugal ............................................................................................................................ 26
Fecundidad .................................................................................................................................... 29
c. Indicadores de bienestar ........................................................................................................... 32
Educacin ...................................................................................................................................... 32
Inasistencia Escolar ................................................................................................................... 32
Analfabetismo ........................................................................................................................... 34
Actividad econmica ..................................................................................................................... 35
PEA y PEI .................................................................................................................................... 35
Ingresos por municipio y por sexo ............................................................................................ 38
Poblacin segn posicin en el trabajo ..................................................................................... 40
Resumen de los indicadores de actividad econmica .............................................................. 43
Salud .............................................................................................................................................. 44
Derechohabiencia ..................................................................................................................... 44
Mortalidad ................................................................................................................................. 47
III. Indicadores de desarrollo humano ....................................................................................... 48
Concepto de desarrollo humano ............................................................................................... 48
ndice de Desarrollo Humano (IDH) .......................................................................................... 49
4
ndice de Desarrollo relativo al Gnero (IDG) ........................................................................... 56
ndice de Potenciacin de Gnero (IPG) ................................................................................... 58
El ndice de Competitividad Social (ICS) .................................................................................... 60
IV. Consideraciones Finales ........................................................................................................ 62
Bibliografa ........................................................................................................................................ 63
Listado de grficas ......................................................................................................................... 65
Listado de Tablas ........................................................................................................................... 66
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Panorama socioeconmico de la Poblacin Indgena
del estado de Mxico
Presentacin
El Proyecto CDI-PNUD 00047120 Pueblos Indgenas de Mxico: por una Cultura de la
Informacin, tiene como objetivo principal promover la creacin de una cultura de la
informacin sobre la diversidad tnica y cultural del pas. De manera particular, se tiene
como meta generar una base social informada entre funcionarios pblicos, investigadores,
organizaciones sociales indgenas y la sociedad no indgena que facilite el establecimiento
de condiciones de equidad para el dilogo cultural informado.
En este sentido, una de las actividades prioritarias se refiere a la divulgacin de la
informacin generada por el mismo proyecto, sustentada en su eje de trabajo
Socializacin de informacin e indicadores. Dicho eje busca transformar la informacin
en conocimiento para la elaboracin de polticas pblicas especficas, la planeacin y la
investigacin.
Bajo este contexto, durante el ao 2008, el Proyecto CDI-PNUD imparti varios talleres
sobre Indicadores e Informacin para la Atencin a Pueblos indgenas en entidades con
presencia de poblacin indgena importante, entre los estados participantes se encuentra
el estado de Mxico. El objetivo de los talleres fue que las autoridades federales, estatales
y municipales conocieran los productos informativos CDI-PNUD, sobre la situacin
socioeconmica y demogrfica de los pueblos indgenas para utilizarlos como herramienta
en la planeacin y formulacin de polticas pblicas especficas.
El presente documento pretende ser un instrumento entendible y til para la planeacin,
que resuma los indicadores y que tengan un modelo para la interpretacin de dichos
indicadores, todo ello con base a los elementos expresados al momento del ejercicio de
identificacin de fortalezas y debilidades, que permiti enfatizar que tipo de informacin
requieren para su labor cotidiana a favor de los Pueblos Indgenas del estado desde sus
distintas instituciones.
6
Agradecimientos
Para realizar el taller, el Proyecto CDI-PNUD 00047120 recibi el apoyo de diversas
instituciones, entre las que destacan, la direccin de informacin e indicadores de la CDI,
la Oficina de Investigacin en Desarrollo Humano (PNUD-Mxico) y la delegacin de la CDI
del estado de Mxico.
7
Introduccin
La informacin contenida en este documento ofrece un panorama general de las
condiciones socioeconmicas y demogrficas de los Pueblos Indgenas del estado de
Mxico. Se hace especial nfasis en las diferencias entre hombres y mujeres y en algunos
casos, tambin en las difrencias entre la poblacin indgena y la poblacin total.
Durante el trabajo del taller se hizo evidente que la situacin de las mujeres es de
desventaja con respecto a los hombres y por eso es importante darle un trato especial. El
reconocimiento de las desigualdades entre hombres y mujeres, producto de la
distribucin de las relaciones de poder ha sido reconocido por el PNUD desde el primer
Informe sobre Desarrollo Humano (1990) 1 . De esta manera, se aceptaba que el
crecimiento econmico y el desarrollo reproducen condiciones de discriminacin que
suelen afectar de manera especial a las mujeres. Desde ese entonces se adverta que no
puede haber desarrollo humano si se impiden o se escatiman las libertades sustanciales
de las mujeres2.
De acuerdo con Amartya Sen (1997) la pertenencia a un determinado sexo otorga
socialmente facultades distintas, asimtricas, para construir libertades esenciales, aun
cuando se disponga de bienes primarios y capacidades iguales. Ampliar capacidades,
acceder a espacios de decisin y orientar las opciones que se valoran, requiere de poder
para ser y hacer lo que se juzga valioso, es decir, del empoderamiento de las personas. El presente documento busca, adems de lo expuesto anteriormente, contribuir a ampliar la
informacin existente sobre las diferencias entre sexos, para empoderar a las mujeres y
contribuir a la mejora de sus condiciones de vida.
Este documento est estructurado en cuatro apartados. Primero, se habla de las
caractersticas generales del estado de Mxico, con la finalidad de contextualizar al lector.
Despus se explican los criterios utilizados para definir poblacin indgena por la CDI, as
como un panorama general sobre el volumen, distribucin y caractersticas lingsticas de
la poblacin en el estado de Mxico. En tercer lugar, se describen las condiciones
socioeconmicas, demogrficas, con respecto a la salud y el estado de Desarrollo Humano
1 En las notas tcnicas de dicho informe se exploran las disparidades entre los sexos, ocultas en el manejo de
los promedios nacionales. As, pases con IDH similares registraban variaciones importantes en la brecha de los indicadores cuando se calculaban por sexo, lo cual revelaba la importancia de construir indicadores de desarrollo humano relativos al gnero (vase PNUD 1990) 2 Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico 2000-2005, (Mxico: PNUD, 2009).
8
Humano con base en los indicadores del PNUD para la poblacin en general y un breve
apartado para la poblacin indgena en particular. Se concluye con algunas
consideraciones finales.
I. Contexto del estado de Mxico
De acuerdo a informacin del II Conteo de Poblacin y Vivienda de 2005 del INEGI, la
poblacin total del estado de Mxico fue de 14007,495 habitantes, de los cuales 832,692
son poblacin indgena, esto es el 5.94% (tabla 2). Cinco aos antes, los indgenas
representaban el 7.2% del total de la poblacin Mexiquense. Esta disminucin absoluta y
relativa de la poblacin indgena en Mxico es semejante a lo que sucede en la mayor
parte del pas, donde la poblacin indgena disminuy tanto en proporcin con el total de
la poblacin, pasando del 11.2 al 9.5%, como en trminos absolutos, al registrarse 390,790
indgenas menos en el 2005 que en el 20003.
Suponemos que esta disminucin se debe en parte, a la prdida de las lenguas indgenas
que impacta directamente en el indicador de habitantes indgenas (porque para ser
considerado indgena es necesario que se hable la lengua o que alguno de los miembros
del hogar hable lengua indgena). Otro factor puede ser la migracin que separa a las
familias, en este caso si no se habla lengua indgena y se est separado de la familia, no se
registra como indgena.
El estado de Mxico cuenta con 125 municipios, de los cuales 3 son municipios indgenas
(Ixtlahuaca, San Felipe del Progreso y Temoaya), 37 tienen presencia indgena y 85 tienen
poblacin indgena dispersa.
Tabla 1, Tipo de municipios en el estado de Mxico, 2005
Total de municipios en el estado de Mxico 125
Municipios indgenas 3 Municipios con presencia indgena 37 Municipios con poblacin indgena dispersa 85
Fuente: CDI-PNUD, Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005 y INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
3 Localidades indgenas, (Mxico: CDI-PNUD, 2005) Disponible como CD-ROM.
9
Como se puede observar en la tabla 2, en el 2005 haba 2,526 localidades, de las cuales
17.5% eran localidades con ms de 40% de poblacin indgena. Cinco aos antes hubo 70
localidades ms en el estado (esto es 2,596). Su desaparicin se puede deber a migracin,
falta de empleo, entre otros. Llama la atencin que las localidades con ms de 40% de
poblacin indgena, lejos de disminuir, aumentaron de 400 a 442 en el mismo periodo
(tabla 2).
Tabla 2, Caractersticas del estado de Mxico
2000 2005
Municipios 125
Localidades Total 2,596 2,526
Localidades con ms de 40% poblacin indgena 400 442
Habitantes en el estado 13096,686 14007,495
Indgenas 938,134 810,311
% del total 7.2% 5.8%
Los pueblos indgenas originarios de la entidad se identifican con la regin Mazahua-
Otom, que incluye 21 municipios, de los cuales uno est en Michoacn y otro en
Quertaro. Hay otros grupos etnolingsticos en el estado, pero no residen en la regin,
como los nahuatlatos en la zona de Texcoco y los Ocuiltecos o Tlahuicas en el municipio de
Ocuiln. Los grupos que concentran ms del 70% de la poblacin son Otomes, Mazahuas
y Nahuas, stos ltimos hay originarios y migrantes (tabla 3).
Fuente: CDI-PNUD, Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005 y INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
10
Tabla 3 Principales Grupos Etnolingsticos del estado de Mxico
Grupo etnolingstico Poblacin Indgena
Porcentaje
Poblacin indgena en hogares
810,311 100
Mazahua 240,119 29.6
Otom 227,791 28.1
Nhuatl 120,932 14.9
Mixtecas 57,511 7.1
Zapotecas 33,301 4.1
Mazateco 20,720 2.6
Totonaca 19,106 2.4
Ocuilteco o Tlahuica 1,890 0.2
Matlatzinca 1,727 0.2
Otros 87,214 10.8
En el 2006, uno de los productos de la cooperacin entre la CDI y el PNUD se concentr en
el estudio de las regiones indgenas del pas. En dicha obra, se defini el trmino regin
como el espacio en el que se integran aquellos elementos que pertenecen a un nivel ms
pequeo municipios o localidades- que se encuentran dentro de una entidad mayor a
travs de la red de relaciones que se establecen entre ellas. La poblacin indgena que
vive en esta regin es el 31 por ciento de la poblacin indgena total del estado Mxico.
Adems de los 21 municipios que la conforman, quince presentan grados de marginacin
alta y muy alta4.
Algunas caractersticas de estos municipios son: monolingismo, mortalidad infantil y alta
fecundidad. Por ejemplo, en estos municipios vive el 90 por ciento de la poblacin
monolinge del estado. El 93 por ciento de los municipios, bajo estas condiciones de
marginacin, registran tasas de mortalidad infantil altas y muy altas. El 86 por ciento tiene
tasas de fecundidad alta y muy alta; el caso de San Felipe del Progreso resalta con muy
alta tasa global de fecundidad (TGF): 3.7 hijos por mujer en edad frtil. En la revisin
4 Serrano Carrreto Enrique (Coord), Regiones indgenas de Mxico, (Mxico: PNUD-CDI, 2006), 59.
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena
de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005
11
sobresalen dos municipios indgenas, Ixtlahuaca y Temoaya, que aun con altos grados de
marginacin, mantienen una TGF media5.
Fuente: Serrano Carrreto Enrique (Coord), Regiones indgenas de Mxico, (Mxico: PNUD-CDI,
2006), disponible en CD-ROM.
El mapa muestra la ubicacin de la regin Mazahua- Otom. Esta rea presenta un
marcado desequilibrio en cuanto a la proporcin de municipios eminentemente indgenas
(en color gris) apenas 14 por ciento de los municipios.y municipios con presencia indgena
(en color amarillo). Por su cercana con el Distrito Federal y la zona metropolitana, algunos
municipios indgenas de esta regin presentan alta participacin del sector secundario en
la economa.
5 Ibdem
Mapa 1
12
II. Caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la
Poblacin Indgena en el estado de Mxico
a. Conceptos bsicos
Poblacin indgena
La poblacin indgena se identifica en los censos de poblacin, utilizando principalemente
dos criterios: [1] criterio lingstico, que se refiere a la condicin de habla de lengua
indgena. Y [2] criterio de pertenencia o autoadscripcin tnica, donde se les pregunta si
se consideren indgenas.
Para estimar la poblacin indgena, las diferentes instituciones adoptan sus propios
criterios, teniendo como base la informacin que se obtiene del Censo General de
Poblacin y Vivienda o del Conteo de Poblacin y Vivienda. As tenemos, por ejemplo, que
INEGI, considera como indgena aquella poblacin que habla alguna lengua indgena y a la
poblacin en viviendas en donde el
jefe y/o cnyuge declar hablar
alguna lengua indgena. CONAPO,
por su parte, considera como
poblacin indgena aquella que
habita en hogares en los cuales
cualquier miembro, excepto el
servicio domstico, es hablante de
lengua indgena o se asume como
perteneciente a un grupo indgena.
Hogar indgena
La CDI, se apoya en el criterio
lingstico para desarrollar el
concepto de hogar Indgena y a
partir de l estima a la Poblacin
Indgena. El criterio de hogar es
importante porque as como la
Articulo 2 de la Constitucin Mexicana.- la Nacin Mexicana es
nica e indivisible. Me pregunto si no hay que poner maysculas
a Nacin Mexicana
La Nacin tiene una composicin pluricultural sustentada
originalmente en sus pueblos indgenas que son aquellos que
descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual
del pas al iniciarse la colonizacin y que conservan sus propias
instituciones sociales, econmicas, culturales y polticas, o parte
de ellas.
La conciencia de su identidad indgena deber ser criterio
fundamental para determinar a quienes se aplican las
disposiciones sobre pueblos indgenas.
Son comunidades integrantes de un pueblo indgena, aquellas
que formen una unidad social, econmica y cultural, asentadas
en un territorio y que reconocen autoridades propias de acuerdo
con sus usos y costumbres.
13
lengua permite que las personas participen de una cultura y de toda la gama de
significados expresados mediante el idioma comn, de igual forma a travs del hogar se
comparte un espacio de vida y se transmiten de una generacin a otra todos los
significados y smbolos asociados con la indumentaria, alimentacin, valores, normas de
comportamiento, costumbres y hasta una lgica econmica que forma parte del modo de
vida 6.
Por hogar indgena entendemos la unidad familiar donde el jefe y/o el cnyuge y/o el
padre y/o la madre y/o el suegro y/o la suegra de ste hablen alguna lengua indgena7. El
hogar implica parentesco, las relaciones entre las generaciones y la transmisin de la
cultura indgena.
La estimacin de la PI tambin incluye a las personas que al momento del censo habitaban
en una vivienda colectiva y declararon hablar una lengua indgena.
Estimacin de la poblacin indgena de la CDI
En suma, cuando hablamos de Poblacin Indgena (PI) en la CDI, incluimos:
poblacin que habita un hogar indgena,
poblacin HLI en hogares no indgenas,
poblacin HLI en viviendas colectivas
Tipologa de municipios
La distribucin de la poblacin indgena en los municipios nos permite conocer las
diferentes situaciones de los indgenas dependiendo de su entorno. Para definir si un
municipio es indgena se utilizan dos criterios: (1) representacin proporcional de los
indgenas en el total de la poblacin y (2) la concentracin de indgenas en nmeros
absolutos8.
Existen tres categoras de municipios. La primera se refiere a los municipios donde la
Poblacin Indgena (PI) representa el 40% o ms de la poblacin total (criterio de
6 Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, op. Cit, p 21.
7 Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, (Mxico: CDI-PNUD, 2002), 20. 8
Ibid, pp 24-25.
14
representacin proporcional), stos se llaman municipios indgenas. Despus estn
aquellos con menos del 40% de poblacin indgena respecto a la poblacin total, y donde
la poblacin indgena es de 5,000 o ms personas, conocido como municipios con
presencia indgena. Y finalmente, aquellos municipios con menos de 5,000 habitantes que
pertenece a la categora municipios con poblacin indgena dispersa9.
b. Situacin demogrfica de la Poblacin Indgena
El comportamiento demogrfico de la poblacin indgena se caracteriza por una fecundidad
temprana y elevada, intervalos cortos entre nacimientos y un perfil epidemiolgico que tiene
como rasgos principales tanto una elevada mortalidad infantil y general como patrones de
enfermedad y muerte donde predominan la desnutricin y las enfermedades infecciosas y
parasitarias, con marcadas diferencias entre los ms de 60 grupos etnolingsticos que existen
en el pas. Este patrn est estrechamente asociado a la pobreza y al rezago socioeconmico
que padecen sus integrantes, as como a la dispersin y al relativo aislamiento en el que se
encuentran10.
Poblacin indgena del estado de Mxico Tabla 4, Poblacin indgena por grupos de edad y sexo, estado de Mxico, 2005
Poblacin indgena
Hombres Mujeres
Total 394,474 415,837
0 a 14 aos 140,665 137,337
15 a 24 aos 85,912 88,318
25 a 64 aos 149,514 165,005
65 aos y ms 17,937 24,725
No especificados 446 452
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
9Ibidem.
10 Partida Bush Virgilio, Proyecciones de indgenas de Mxico y de las entidades federativas 2000-2010, (Mxico: CONAPO, 2005), 11.
15
Del total de la poblacin indgena del estado en el 2005, 51.3% eran mujeres y el 48.7%
hombres. La grfica 1, muestra la poblacin indgena por grupos de edad. Llama la
atencin que en el rango de 0 a 14 aos, sean ms hombres que mujeres. En los siguientes
rangos las mujeres son mayora. En el rango de 15 a 24 aos son ms mujeres. Al final, en
el ltimo rango, hay 57 mujeres por cada 100 habitantes.
Esta tendencia de la poblacin indgena del estado de Mxico coincide con los patrones de
la poblacin total del estado y la poblacin total Nacional. Es decir, existen ms hombres
en el rango de 0 a 14 aos, y despus ms mujeres en todos los dems rangos, salvo en el
ltimo rango, en el que la diferencia entre hombres y mujeres no es suficiente para sacar
conclusiones.
Por ejemplo, mientras que el estado
de Mxico tiene 57 mujeres por cada
100 habitantes en ese rango, a nivel
nacional hay 50 por cada 100 y en
Chiapas hay slo 47.
Dentro de las posibles causas de este
comportamiento est la migracin
masculina y la mortalidad masculina en
el estado de Mxico. Del lado de la
migracin los grupos etnolingsticos
Mazahua y Otom expulsan poblacin
de los dos sexos, ya sea esta temporal
o definitiva, adems esta entidad
presenta un importante nmero de
municipios considerados en el ao
2000 como de atraccin migratoria11,
en la cual se inserta tanto poblacin
indgena como no indgena.
Grfica 1, Poblacin indgena por grupos de edad, Edo. Mxico 2005
Incluso dentro de la regin Mazahua Otom, la mayora de los municipios se encuentran
en situacin de equilibrio migratorio, el resto s son expulsores de poblacin. La migracin
masculina ocasiona: prdida de la fuerza laboral activa; abandono o renta de las tierras de
11 Ordorica et al, El ndice de reemplazo etnolingstico entre la poblacin indgena de Mxico, (Mxico: CIESAS, 2009), 127.
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
Mujeres
Hombres
Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin
indgena de Mxico, con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005.
16
cultivo; incremento del trabajo y responsabilidades para las personas que se quedan al
cuidado de la familia; problemas de violencia de gnero, entre los que destacan:
abandono temporal o definitivo de la pareja, las y los hijas/os, violencia fsica, sexual y
patrimonial hacia las mujeres, nias y nios que permanecen en las comunidades12.
Rastrear cules de estos efectos estn ocurriendo en el estado de Mxico es un trabajo
arduo y que requiere investigacin cualitativa adems de lo cuantitativo. A travs del
presente documento se tratar de esbozar algunas tendencias.
ndice de femineidad
Tabla 5, ndice de femineidad, estado de Mxico y tipo de municipio, 2000
Total 0-14 15-64 65 y ms
Estado de Mxico 105.2 98.6 107.5 138.6
Municipio Indgena 108.3 98.8 113.4 147.9
Con presencia indgena 104.5 98.7 106.4 136.3
Poblacin indgena dispersa 103.9 97.3 104.8 133.5
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
La situacin de las mujeres indgenas en el estado de Mxico, como en todo el pas, es
desventajosa en relacin a la de los hombres. En general, sufren una triple discriminacin:
por ser mujeres, por ser indgenas y por ser pobres13. A continuacin analizaremos algunas
cifras que dan cuenta de este hecho.
El ndice de femineidad14 muestra la relacin entre el nmero de mujeres respecto a los
hombres y permite apreciar el equilibrio demogrfico para una poblacin en un momento
determinado.
12 Huacuz Elas, Mara Guadalupe y Barragn Sols, Anabella. Cruzar la frontera: la migracin internacional
como rito de construccin de la masculinidad en jvenes de Guanajuato. Revista Globalizacin y Migracin, Vol. III, Nm. 5 (2008), http://www.estudiosmasculinidades.buap.mx/num5/jovenes.html 13 Los Acuerdos del San Andrs, Edicin bilinge Espaol-Tzotzil, (Mxico: Coneculta 2003), 15. 14
Indicadores con perspectiva de gnero, (Mxico: CDI 2006), 50.
17
Para el rango de edad de 0 a 14 aos, el ndice muestra que en el estado de
Mxico hay 98.6 nias por cada 100 nios (grfica 2). Para este rango de edad la
proporcin se mantiene con escasa diferencia para todos los municipios, aunque
baja un poco en los municipios con poblacin indgena dispersa, donde hay 97.3
nias por cada 100 nios.
En el siguiente rango, de
15 a 64 aos, la variacin es
mayor: mientras que en
municipios indgenas hay 113
mujeres por cada 100 hombres,
en municipios con presencia
indgena hay 106, y en
municipios con poblacin
indgena dispersa, hay 105
mujeres por cada 100 hombres.
Finalmente en el ltimo
rango de 65 y ms aos, hay
139 mujeres por cada 100 hombres en promedio en el estado de Mxico. Al igual
que en los otros rangos de edad, en los municipios indgenas es donde el ndice de
femineidad es mayor: 3 mujeres por cada 2 hombres.
En promedio, los municipios indgenas tienen un ndice de femineidad ms alto que el
resto de los municipios para todos los grupos de edad. A partir de los 15 aos que el ndice
de femineidad es superior. Tambin, es notorio que los municipios con poblacin indgena
dispersa, tienen ndices de femineidad ms bajos, en general, es decir, hay menos mujeres
que hombres.
Por ltimo, la categora de 65 y ms es muy variable en parte debido al que hay menos
habitantes. Por ejemplo, en el estado de Mxico hay 14 mujeres por cada 10 hombres,
cuando el promedio nacional es de 10.3 mujeres por cada 10 hombres y en Chihuahua,
uno de los estados con menos mujeres en este rango de edad, hay 8 mujeres por cada 10
hombres. A partir de los 15 aos que el ndice de femineidad es superior.
8090
100110120130140150160
Estado de Mxico
Indgena Con presencia indgena
Poblacin indgena dispersaM
uje
res
po
r cd
a 1
00
ho
mb
res
ndice de femineidad, por tipo de municipio en el estado de Mxico
Total
0-14
15-64
65 y ms
Grfica 2, ndice de femineidad, estado de Mxico, 2000
18
Dado que las dos caractersticas principales que hacen que un individuo sea considerado
indgena son (1) lengua y (2) la pertenencia a un hogar indgena, analizaremos primero
estos dos indicadores.
Bilingismo y monolingismo
Tabla 6, Poblacin Hablante de lengua indgena, y porcentaje respeto al total de poblacin, estado de Mxico, 2005
Bilinge Monolinge HLI No especificado
Monolinge espaol
Poblacin total
Personas % Personas % Personas % Personas % Personas
Total 293,584 40.64% 2,828 0.39% 13,587 1.88% 412,431 57.09% 722,430
Hombres 145,802 41.68% 403 0.12% 3,557 1.02% 200,022 57.18% 349,784
Mujeres 147,782 39.66% 2,425 0.65% 10,030 2.69% 212,409 57.00% 372,646
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
La conservacin de la lengua indgena al interior de los hogares tiene diferentes
expresiones en los grupos indgenas de Mxico. Cada grupo presenta distintas estructuras
poblacionales y procesos lingsticos lo que, generalmente implica cambios en la
definicin de su identidad como colectividades culturalmente diferenciadas y con
particularidades demogrficas y socioeconmicas15.
En referencia a la categora de lengua en Mxico, los indgenas pueden ser: bilinges,
monolinges hablantes de lengua indgena (HLI), monolinges hablantes de espaol o no
especificado.
Suponemos que ser monolinge hablante de lengua indgena, implica menos acceso a
informacin, a mercados y por tanto a oportunidades. As tenemos que, en general, las
mujeres en el estado de Mxico estn en desventaja con los hombres, al ser ms
monolinges, de lengua indgena.
En la grfica 3 podemos observar como las mujeres en el estado de Mxico son quienes
hablan ms lengua indgena, ya sea que hablen slo lengua indgena o sean bilinges. Hay
15 Garca et al, Las mujeres indgenas de Mxico: su contexto socioeconmico, demogrfico y de salud,
(Mxico: Inmujeres-CONAPO-CDI-SS, 2005).
19
150,207 mujeres que hablan lengua, mientras que slo 146,205 hombres lo hacen.
Proporcionalmente hay ms hombres bilinges y hablantes de espaol, que mujeres.
Grfica 3, Porcentaje de la poblacin indgena de 5 aos y ms segn condicin de habla Indgena y sexo, 2005
En general, la extincin de una
lengua no es slo la prdida de una
forma de comunicacin, conlleva la
desaparicin de una cosmovisin y
una forma de ver la vida, as como
la absorcin del individuo y las
comunidades por una sociedad
ajena16.
Uno de los factores que afectan la
transmisin de la lengua est
asociado a cuestiones utilitarias y
de discriminacin17. Para ahondar
ms en las causas y los efectos de
la transmisin de la lengua es
necesario recurrir a estudios ms
especializados.
Un ejemplo son las monografas por grupo etnolingstico que elabora la propia CDI y el
PNUD. Donde se explica que para los otomes,
Un elemento importante que propici que muchos habitantes de la zona dejaran de hablar
la lengua fue la migracin de la poblacin indgena a las ciudades, pues los oblig a hablar
espaol con el fin de vender sus productos y lograr comunicarse con la poblacin mestiza
que los empleaba. Por ello, algunos padres de familia prefirieron que sus hijos hablaran
nicamente el espaol, ya que as no seran relegados o tratados como indios18.
16 Ordorica et al, Op. Cit, p 19.
17 Ibid, pp. 123-140.
18 Questa Rebolledo, Alejandro, Otomes del norte del Estado de Mxico y Sur de Quertaro, (Mxico: CDI-
PNUD, 2006), 9.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Poblacin indgena de 5 aos y ms segn condicion de habla
Indgena, 2005
Mujeres
Hombres
Fuente: CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin
indgena de Mxico, con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005.
20
El estado de Mxico cuenta con grupos etnolingsticos en proceso de extincin acelerada
de la lengua, esto es, la transmisin de la lengua de padres a hijos o en las relaciones
ancestro-descendientes es de un menor de 5 a 9 aos por cada dos adultos que hablan la
lengua. Un grupo en equilibro, transmitira la lengua a un menor por cada adulto hablante
de lengua indgena, y un grupo en expansin, enseara la lengua a ms de un menor por
cada adulto hablante de lengua19.
A nivel nacional el estado de Mxico ocupa el penltimo lugar en cuanto a transmisin de
la lengua materna, slo superado por el Distrito Federal, con un ndice de reemplazo
etnolingstico de cero, es decir, de extincin acelerada. Algo, muy por debajo de la media
nacional de 0.7. ste refleja dos realidades distintas: por un lado, el rea conurbada de la
ciudad de Mxico con una importante presencia de poblacin indgena migrante, con dos
o ms generaciones de residencia, al igual que en el rea metropolitana de Toluca que
tambin se ha conurbado con municipios indgenas del norte ; por el otro, la presencia de
municipios donde los grupos indgenas autctonos pierden espacios lingsticos,
ubicndose en estado de extincin acelerada, como es el caso de los mazahuas y los
otomes. Tal es el caso del corredor de los municipios de Ixtlahuaca, Atlacomulco y
Jocotitln, por citar algunos de ellos, los cuales se han transformado en reas industriales
que emplean importantes contingentes de poblacin indgena.
Composicin del hogar
Segn la CDI y el INEGI, hay 3 tipos bsicos de hogares:
1. Hogares familiares
a. Ampliados (Abuelos, primos, otros familiares, ms ncleo)
b. Nucleares (pap, mam, hijos)
2. Hogares unipersonales
3. Hogares corresidentes20 (donde viven ms de 2 personas sin vnculos familiares).
Los indgenas viven principalmente en hogares familiares nucleares. As tenemos que a
nivel nacional, el 94.5% de la poblacin indgena vive en hogares familiares. De stos el
19 Ordorica et al. Op. Cit. p19 20
Hogares corresidentes: conformados slo por personas sin vnculo de parentesco con el jefe del hogar. (www.conapo.gob.mx)
21
70% son hogares nucleares y 30% son hogares ampliados. Otro 5.2% vive en hogares
unipersonales y un 0.3% en hogares de corresidentes.
En el estado de Mxico las proporciones son similares a la media nacional. Vemos que del
total de los hogares indgenas 93.6% son hogares familiares, 6.1% son hogares
unipersonales y slo 0.3% son corresidentes. Los hogares familiares, estn compuestos en
su mayora por hogares familiares nucleares, 66.6%. Despus, 25.5% son hogares
familiares ampliados, 0.8% son compuestos y el restante 0.7% no estn clasificados. Se
observa nuevamente una tendencia a conductas ms tradicionales en los municipios
indgenas. En dichos municipios el porcentaje de indgenas viviendo en hogares familiares
ampliados es de 38%, mientras que en el resto de los municipios el promedio de estos
hogares es de 30%. Recordemos que entre los otomes, como entre otros pueblos
indgenas, vivir en hogares familiares permite que se mantengan vivas muchas historias
de enseanza que la memoria colectiva transmite de familia en familia. [] Debido a la
naturaleza especial de las relaciones entre familias, regidas por un profundo sentido
colectivo y de ayuda recproca, el indio es esencialmente altruista21.
Tabla 7, Porcentaje de hogares indgenas por tipo de municipio, segn tipo de hogar, estado de Mxico, 2000
% de hogares segn tipo de hogar
Familiares Familiares
Total Unipersonal
Corresidente
Nucleares Ampliados Compuestos No espe.
Total
66.6 25.5 0.8 0.7 93.6 6.1 0.3
Municipio Indgena
57.5 37.9 0.1 0.5 96.1 3.9 0.0
Con presencia indgena
61.1 32.7 0.5 0.6 94.8 5.0 0.2
Pob. Indgena dispersa
65.7 28.4 0.6 0.4 95.2 4.6 0.3
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
As tenemos menos personas viviendo en hogares unipersonales y corresidentes en
municipios indgenas: 3.9 y 0.0% respectivamente. Mientras que en municipios con
presencia indgena hay 5.0% viviendo en hogares unipersonales, y en municipios con
poblacin indgena dispersa hay 4.7%.
21 Navarrete Linares, Federico, Los pueblos indgenas de Mxico, (Mxico: CDI, 2008), 95.
22
Jefatura del hogar
Las comunidades Otomes de la regin se encuentran ensambladas por un sistema de
parentesco que, se rige por una serie de elementos patrilineales (reglas y derechos
adquiridos por la va paterna) que determinan tanto el modelo de asentamiento como la
herencia de la tierra22. Esto se observa para todos los grupos indgenas en el pas. Los
cargos dentro de la comunidad, que fungen como elemento legitimador de la pertenencia
comunitaria, son ocupados slo por los hombres de la comunidad23.
Tabla 8, Distribucin porcentual y absoluta de la jefatura de los hogares por sexo y tipo de municipio de residencia,
estado de Mxico, 2000
Hogares indgenas
Hogares con jefe mujer
% Hogares con jefe hombre
Estado de Mxico 181 114 32 413 17.9 148 701
Indgena 33 633 6971 20.7 26662
Con presencia indgena 134 703 23340 17.3 111363
Poblacin indgena dispersa 12 778 2102 16.5 10676
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
Esta situacin est reflejada en la distribucin de la jefatura del hogar entre hombres y
mujeres. En el estado de Mxico tenemos que en promedio 82 de cada 100 hogares
tienen un hombre como jefe del hogar (grfico 4). En el estado de Mxico hay ms
mujeres jefas de hogar en municipios indgenas que en otros municipios. El estado de
Mxico es uno de los estados con mayor nmero de mujeres como jefas de hogar.
Esta situacin es distinta en
otros estados, como en
Chiapas donde los
municipios indgenas tienen
menos mujeres jefas de hogar
que el resto de los municipios.
Esto puede ser resultado de
que el grado de urbanizacin
del estado de Mxico es
mucho mayor que en Chiapas,
22 Questa Rebolledo, Alejandro. Op. Cit, 19.
23 Cuadriello Olivos, Hadlyyn, Tojolabales, (Mxico: CDI, 2006), 21.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Indgena Con presencia indgena
Poblacin indgena dispersa
Distribucin porcentual de la jefatura de los hogares por sexo y tipo de
municipio de residencia, estado de Mxico 2000
Hombre
Mujer
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena
de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Grfica 4, Distribucin porcentual de la jefatura de los hogares por sexo y
tipo de municipio, estado de Mxico 2000
23
lo que modifica los patrones de comportamiento.
Como lo menciona Eduardo Sandoval, la mayora de los hogares indgenas que tienen
jefatura femenina se debe a: abandono de hogar, muerte del padre, migracin. En estos
casos, los roles y las actividades del grupo domstico sufren modificaciones substanciales.
La mujer indgena asume el rol de jefe del hogar con todas sus responsabilidades. Adems
de las actividades hogareas, como la preparacin de alimentos, limpieza de la casa,
lavado de ropa, reparacin de prendas, atencin a los nios, ancianos y enfermos,
interviene de manera directa como responsable del cultivo del maz: siembra, desyerba,
fumiga y cosecha. Igualmente se encarga de atender a los animales que tienen en el solar
o en el patio de la casa24.
Viviendas
Caractersticas de las viviendas y acceso a servicios
La pobreza, la marginalidad y la exclusin de la poblacin indgena se expresa en las
condiciones de sus viviendas, el acceso a servicios tales como agua y electricidad, as como
a la disponibilidad de ciertos bienes que facilitan el trabajo a las mujeres, como el tipo de
combustible usado para cocinar y la licuadora.
A nivel nacional, la poblacin indgena que habita en viviendas con acceso a agua
entubada dentro de la vivienda asciende a 69 por ciento, y para mestizos e indgenas es de
88 por ciento; mientras que en el estado de Mxico el promedio para indgenas es de
82.4%. La falta del servicio elctrico tambin es ms acentuada entre los indgenas que
entre los no indgenas. Y an ms entre quienes residen en municipios indgenas (61%)
que entre quienes residen en municipios con presencia indgena (20%).
Slo el 70% de las viviendas indgenas25 cuentan con drenaje, mientras que 92% de las
viviendas totales del estado de Mxico tienen drenaje. Los materiales con los que estn
construidas algunas viviendas indgenas dan cuenta del nivel de pobreza y marginalidad de
24 Sandoval F. Eduardo Andrs, opinin en el foro virtual del PNUD, (Mxico, 2009).
25 Se retoma la definicin de la vivienda como el Espacio delimitado normalmente por paredes y techos de
cualquier material, con entrada independiente, que se utiliza para vivir, esto es, dormir, preparar los alimentos, comer y protegerse del ambiente. La entrada independiente permite que los ocupantes de la vivienda entren y salgan de ella sin pasar por el intrior de los cuartos de otra vivienda. Vivienda indgena es donde vive al menos un Hablante de Lengua Indgena. En Indicadores socioeconmicos de los pueblos indgenas de Mxico, (Mxico: CDI-PNUD, 2002), 348.
24
estas poblaciones. En la grfica 5 se observan 3 indicadores de las condiciones de la
vivienda: piso, paredes y techo. El 40 por ciento de los indgenas que viven en municipios
indgenas tienen viviendas con piso de tierra, mientras que de los indgenas viviendo en
municipios con presencia indgena, el 21 por ciento tiene piso de tierra en sus viviendas.
En lo que se refiere a techos, el 11.3% de los indgenas en Chiapas tienen vivienda con
techo de material de desecho o lmina o carrizo. En lo que se refiere a paredes el 1.4%
tiene paredes de material de desecho o lmina de cartn techos de cartn. Siendo ms la
proporcin de indgenas con este tipo de paredes en municipios con poblacin indgena
dispersa (2.5) y menos los que viven en municipios indgenas, 0.4.
Grfica 5, Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de ciertos servicios bsicos en la vivienda o habitan en
viviendas construidas con materiales precarios, Estado de Mxico, 2000
En el caso de los Otomes, sus viviendas son de una sola planta y estn construidas de adobe, con techo de vigas de pino o cerezo y tejas26.
En suma, los indgenas que viven en municipios indgenas tienen menos acceso a viviendas
con servicios bsicos que los indgenas viviendo en municipios con poblacin indgena
dispersa. No sucede igual en lo referente a viviendas con materiales duraderos y seguros,
26 Questa Rebolledo, Alejandro, op. Cit, p.16.
0 20 40 60 80
Sin servicio sanitario
Techos de material de desecho o lmina de cartn
Paredes de material de desecho o lmina o carrizo
Piso de tierra
%
Porcentaje de viviendas indgenas que carecen de ciertos servicios bsicos en la vivienda o habitan
en viviendas construidas con materiales precarios, Estado de Mxico 2000
Pob. Indgena dispersa Con presencia indgena Indgena
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en:
INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
25
donde los indgenas que viven en municipios indgenas tienen mejores condiciones de
techos y paredes que el resto.
Viviendas sin electrodomsticos
La falta de electrodomsticos se puede explicar por varias razones que varan segn el
municipio, mencionamos aqu tres de las posibles causas: falta de energa elctrica en la
localidad, no se cuenta con los medios econmicos para adquirirlos; o porque
culturalmente no son compatibles con las prcticas locales.
Tabla 9, Porcentaje viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico, 2000
No tiene radio
No tiene televisin
No tiene licuadora
Cocinan con lea, carbn o petrleo
Estado de Mxico 21 29 33 43
Indgena 28 42 52 68.0
Con presencia indgena 19 26 29 37.8
Pob. Indgena dispersa 15 18 19 23.9
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
Aproximadamente una tercera parte de los indgenas que viven en el estado de Mxico,
no cuentan con bienes electrodomsticos. La grfica 6 muestra como quienes viven en
municipios indgenas tienen menos acceso a radio, televisin, licuadora y estufa, que
quienes viven en otros municipios. En el caso de la licuadora, 52% de los indgenas
viviendo en municipios indgenas no tienen una, mientras que para los indgenas que
viven en municipios con poblacin indgena dispersa, son el 19%. Un caso similar ocurre
con la televisin, 42 por ciento carecen de televisin en los municipios indgenas, mientras
que en los municipios con poblacin indgena dispersa el 18 por ciento no tiene televisin.
26
Grfica 6, Porcentaje de viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos, estado de Mxico 2000
Desde la perspectiva de los no indgenas, esto implica una sobrecarga de trabajo, pues
tanto cocinar con lea o carbn, como moler en metate, hace ms pesada la preparacin
de alimentos. Para los indgenas, es distinto. Para ellos contar con fogn en lugar de estufa
(por poner un ejemplo) es parte de sus costumbres y por tanto de su cosmovisin.
El fogn encierra una sacralidad sumergida en la cotidianidad: es en la cocina
donde se calienta el cuerpo, se muele el maz, se prepara la comida y se habla de
los deberes diarios; tambin es ah donde existe el espacio privilegiado de el
costumbre, trmino que designa el conjunto compuesto por los mitos y creencias
disociadas de la cosmogona catlica ortodoxa, y donde sobresalen los relatos de
nahuales, brujas y apariciones, adems de historias de ancestros27.
Estado Conyugal
Entre la poblacin indgena casi todos hombres y mujeres- se casan o se juntan a vivir.
Esto es comn en la mayora de las sociedades tradicionales.
27 Ibd. pg, 19.
28
4252
68.0
1926 29
37.8
15 18 1923.9
No tiene radio No tiene televisin
No tiene licuadora
Cocinan con lea, carbn o
petrleo
Porcentaje de viviendas indgenas segn bienes electrodomsticos,
estado de Mxico 2000
Indgena Con presencia indgena Pob. Indgena dispersa
Fuente: CDI-PNUD, Sistema de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico, con base en INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
27
Tabla 10, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas, estado de Mxico 2000
12-15 15-20 20-25 25-30 30-50
Estado de Mxico 0.5 14.5 48.4 70.4 81.2
Indgena 0.4 14.2 50.9 72.9 81.8
Con presencia indgena 0.5 14.5 47.9 70.1 81.1
Poblacin indgena dispersa 0.3 16.1 47.5 68.3 80.1
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
En Mxico las uniones se realizan a edades ms o menos tempranas: 21.5 por ciento de las
mujeres y 7.5 por ciento de los hombres indgenas de entre 15 y 20 aos ya han dejado de
ser soltera(o)s. En los municipios indgenas del estado de Mxico, que tienden a ser menos
tradicionales que otros municipios indgenas del pas en parte por su cercana con la
Ciudad de Mxico, 14.5 por ciento de los y las indgenas en este rango de edad ya se uni
o cas alguna vez.
Grfica 7, Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas en el estado de Mxico 2000
Como se puede apreciar en la
grfica 7, en el estado de Mxico
las diferencias entre los indgenas
que viven en municipios indgenas
y los que viven en municipios con
poblacin indgena dispersa o
municipios con presencia
indgena son pequeas. Por
ejemplo, las mujeres casadas de
15 a 20 aos en los municipios
indgenas son el 14.2 por ciento,
mientras que en los municipios
con presencia indgena son el
14.5% y 13.1% para municipios
con poblacin indgena dispersa.
En el rango de 20-25 aos
encontramos que cambian las
proporciones. Existe un mayor
porcentaje de mujeres casadas o
en unin libre en municipios
indgenas 50.9%, que en el resto
de los municipios, 47.7%.
0
20
40
60
80
100
12-15 15-20 20-25 25-30 30-50
Po
rce
nta
je
Grupos de edad
Porcentaje de mujeres casadas o en unin libre en hogares indgenas en el
estado de Mxico 2000
Indgena
Con presencia indgena
Poblacin indgena dispersa
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin
Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y
Vivienda 2000.
28
En el ltimo rango de edad, de 30 a 50 aos, prcticamente se iguala el porcentaje de
mujeres casadas o en unin libre en los 3 tipos de municipios. Por encima de 80% de las
mujeres. Las variaciones entre los distintos tipos de municipios son poco representativas.
Para algunos, esta situacin desventajosa para las mujeres es resultado del sistema
patriarcal, que se mantiene en la mayora de los pueblos indgenas, y que ha relegado a la
mujer a ser una simple progenitora que debe cumplir con la obligacin del cuidado de los
hijos, lo cual constituye una violencia de gnero, por limitarla al mbito domstico, hacerla
vulnerable28.
La tendencia a casarse ms jvenes se acenta en entornos tradicionalmente indgenas,
aunque este factor no es exclusivo de la poblacin indgena, pues se mantiene
principalmente en el mbito rural o/y semiurbano. Esto se puede asociar con tradiciones
culturales, pero tambin encuentra su explicacin como resultado del limitado acceso a
bienes materiales que tienen las mujeres, as como a la tasa de asistencia escolar. El hecho
de que la costumbre sobre la herencia sea estrictamente patrilineal y sean los hijos
varones los nicos y exclusivos herederos, (como sucede en muchas culturas) hace
imperativo que la mujer indgena se una conyugalmente en edad temprana; pues no
existe ninguna seguridad de mantenimiento despus de la ausencia de los padres. Sin
embargo, el matrimonio o cualquier tipo de unin conyugal no le genera ningn derecho
sobre la propiedad del grupo mientras viva el esposo, es decir que slo consigue proveer
sus necesidades bsicas. Al enviudar, nicamente puede ser duea de la tierra,
instrumentos de labranza y animales, siempre y cuando no se vuelva a casar29. Es as como
este tipo de discriminacin hacia las mujeres indgenas, contribuye a que estn en
posicin de desventaja en otros indicadores como educacin, expectativa de vida,
ingresos, etc.
28 Gmez Muoz, Maritza, Tzeltales, (Mxico: CDI- PNUD, 2002), 22.
29 Lagarde, Marcela. Los cautiverios de las mujeres. Madres esposas, presas, putas, monjas y locas. (Mxico: UNAM,1991)
29
Fecundidad
La tasa de fecundidad para el estado de Mxico tiene es de 2.1 hijos por mujer indgena,
por debajo del promedio nacional para mujeres indgenas, que es de 2.2 hijos por mujer30.
La Tasa de Fecundidad (TF) (denominada tambin la Tasa General de Fecundidad) es el nmero de nacimientos vivos por cada grupo de 1.000 mujeres entre las edades de 15 a 49 aos durante un ao determinado31.
Su frmula es: TFG = (B/49NF15)*100
Donde: TFG: Tasa de fecundidad general B: Nmero total de nacimientos 49NF15: Poblacin femenina en edad frtil (15-49 aos) 32.
Es distinta de la Tasa total de fecundidad, que muestra cuntos hijos nacieron de cierta cohorte de mujeres mientras estaban en sus aos reproductivos cuando ya han finalizado sus aos reproductivos33.
Tabla 11, Promedio de hijos nacidos vivos por mujer, estado de Mxico 2000
Total 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Estado de Mxico 2.1 0.1 0.9 2 3.1 4.1 5 5.7
Indgena 2.6 0.1 1.1 2.5 4 5.4 6.6 7.3
Con presencia indgena 1.9 0.1 0.9 1.9 3 3.8 4.6 5.4
Poblacin indgena dispersa 1.8 0.2 0.8 1.8 2.7 3.5 4.3 5.1
Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
30 Fernndez Ham Patricia, Arnulfo Embriz Osorio, Enrique Serrano Carreto, Mara Eugenia Medina Domnguez (Coords), Indicadores con perspectiva de gnero para los pueblos indgenas, (Mxico: CDI, 2006), 76. 31 La misma definicin que usa CONAPO para tasa general de fecundidad es El cociente anualizado de nacimientos entre mujeres en edades reproductivas. Fecundidad en Mxico. Niveles y tendencias recientes, (Mxico: CONAPO 2003), 17. 32
Haupt, Arthur y Thomas T. Kane, Gua rpida de poblacin, (Washington, Population Reference Bureau, 2003) p 14-15. 33
Ibidem.
30
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de
Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
As tenemos que a nivel nacional las indgenas reportan 2.2 hijos en promedio (tasa de
fecundidad), mientras que el promedio nacional (no indgenas ms indgenas) es de 1.8
hijos34. Las indgenas que residen en los municipios indgenas tienen una fecundidad
relativamente ms elevada que el resto. Segn el Censo General de Poblacin y Vivienda
2000, las mujeres indgenas que residen en los municipios indgenas tienen 2.4 hijos por
mujer, mientras que las indgenas en municipios con presencia indgena, que
corresponden a mbitos ms urbanos, tienen 1.9 hijos por mujer indgena35.
Grfica 8, Promedio de hijos nacidos vivos por edad de la madre segn municipio de residencia, Mxico 2000
El estado de Mxico es uno de los 6 estados con menor nmero de hijos por mujer en el
grupo de mujeres con edades de 15 a 19 aos, 0.1 hijos por mujer. Para la poblacin entre
25 y 29 aos, es el doceavo con menos fecundidad (2 hijos por mujer). En el ltimo rango,
45 a 49 aos, las mujeres del estado de Mxico tienen un total de 5.7 hijos por mujer.
En la grfica 8 podemos apreciar que en el estado de Mxico, las mujeres que viven en
municipios indgenas tienen en promedio ms hijos que el resto de las mujeres indgenas.
34 Indicadores con perspectiva de gnero para los pueblos indgenas. Op. Cit, p 76. 35 Ibid, p 75.
0
1
2
3
4
5
6
7
8
Total 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49
Pro
me
dio
de
hijo
s p
or
mu
jer
Promedio de hijos nacidos vivos por edad de la madre segn municipio de residencia, 2000
31
Esta diferencia aumenta segn el grupo de edad y llega a ser de casi 2 hijos ms, en el
ltimo rango, para quienes viven en municipios indgenas.
32
c. Indicadores de bienestar
Educacin
La educacin para los pueblos indgenas es un desafo. Siguiendo el paradigma del
desarrollo humano, para otorgar a los pueblos indgenas libertad para elegir, sera
necesario brindar una educacin que los prepare por un lado, para el mercado laboral, la
cultural occidental y evitar que perciban bajos salarios; y por otro lado, mantener su
cultura y su lengua. Segn una propuesta del Banco Mundial, es necesario proveer
educacin de mayor alcance y mejor calidad por medio de programas de educacin
bilinge y bicultural para reducir la brecha en los aos de escolaridad y mejorar la calidad
de la educacin36.
El reto de brindar educacin bilinge y multicultural lo expresa claramente un maestro de
educacin Bilinge en la regin Tzeltal, al considerar que la dificultad de ensear la lengua
materna se debe no slo a la ausencia de un mtodo pedaggico sino tambin a la
inexistencia de estudios etnolingsticos que lo sustenten. Aunque en algunas lenguas si
existen herramientas como diccionarios y libros de texto en lengua, en la mayora de los
casos se reducen a la educacin primaria. Esto impide una enseanza con equidad que
fomente la conservacin y enriquecimiento de la cultura a travs de la lengua y su
escritura37.
Inasistencia Escolar
Tabla 12, Porcentaje de poblacin indgena de 6 a 14 y de 15 a 17 aos segn inasistencia escolar, estado de Mxico
2005
6 a 14 aos 15 a 17 aos
Total
% Mujeres
% Hombres
% Total
% Mujeres
% Hombres
%
Indgena 7.3 8.1 6.6 58.3 59.8 56.7
Con presencia indgena 6.1 6.5 5.7 47.2 47.3 47.0
Poblacin indgena dispersa 4.7 4.6 4.8 40.4 39.9 40.8
Estado de Mxico 7 6.4 5.7 48.6 49.0 48.2 Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
36 Pueblos indgenas, pobreza y desarrollo humano en Amrica Latina: 1994-2004, (Banco Mundial, 2005)
http://web.worldbank.org/ 37 Gmez Muoz, Maritza, Op.Cit, p43
33
La tasa de inasistencia escolar indica el porcentaje de personas en el rango de edad que
no asisten a la escuela como parte del total de personas en el rango. En el estado de
Mxico 7% de los nios y jvenes entre 6 a 14 aos no asisten a la escuela. Y 48.6% de los
jvenes indgenas entre 15 y 17 aos no asisten a la escuela.
En el rango de edad de 6 a 14 aos, las diferencias son pequeas entre gneros y entre
municipios. Destacan dos hechos: primero, la mayor tasa de inasistencia total (7.3%) se
presenta en los municipios con poblacin indgena. Y segundo, la mujer deja de asistir ms
a la escuela en municipios con presencia indgena y en los municipios indgenas y casi se
igualan las cifran en los municipios con poblacin indgena dispersa.
Para el caso del siguiente rango, hombres de 15 a 17 aos, 48 de cada 100 hombres
indgenas que viven en municipios con poblacin indgena dispersa no asisten a la escuela.
Esto es: 1 de cada 2 hombres indgenas entre 15 a 17 aos en esos municipios no asisten a
la escuela (grfica 9). La proporcin aumenta a 57 de cada 100 para municipios indgenas.
Primero notamos el cambio en las
tasas de inasistencia en los dos
rangos de edad evaluados (de 6 a 14
y de 15 a 17aos). A ms edad ms
inasistencia, esta tendencia es la
esperada para todos los grupos.
Segundo, respecto al rango de 15 a
17 aos. La diferencia entre
gneros, es mayor en municipios
indgenas, que en el resto de los
municipios; por ejemplo, en el rango
de 15 a 17 aos, hay un 59.8% de
inasistencia escolar en las mujeres, y
56.7% en los hombres. Esto es una
diferencia de 3 puntos porcentuales.
Mientras que en los municipios con
poblacin indgena dispersa, la
tendencia se revierte. As 40% de
mujeres entre 15 y 17 aos no
asisten a la escuela y 41% de
hombres.
Grfica 9, Tasa de inasistencia escolar estado de Mxico 2005
7.3
8.1
6.6
58.3
59.8
56.7
6.1
6.5
5.7
47.2
47.3
47.0
4.7
4.6
4.8
40.4
39.9
40.8
Total
Mujeres
Hombres
Total
Mujeres
Hombres
6 a
14
a
os
15
a 1
7 a
o
s
Tasa de inasistencia escolar, Estado de Mxico 2005
Poblacin indgena dispersa
Con presencia indgena
Indgena
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la
Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de
Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
34
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de
Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
Analfabetismo
Tabla 13, Tasa de analfabetismo de la poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 2000-2005
Hombres 2000 Hombres 2005 Mujeres 2000 Mujeres 2005
Estado de Mxico 10.0 9.5 25.9 23.1
Indgena 14.6 12.4 38.5 30.9
Con presencia indgena 8.9 10.2 23.0 24.0
Poblacin indgena dispersa 8.8 7.9 21.5 14.2 Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005 e INEGI, Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
En el 2000, el 27.3 % de la poblacin indgena de quince aos y ms no saba leer ni
escribir, y en el 2005 el 25.4%. El promedio nacional para el total de la poblacin es de 9.5
y 8.4 por ciento respectivamente. Dentro de la poblacin indgena el analfabetismo fue de
34.5 y 31.4% para el 2000 y 2005 para mujeres. Y de 19.6 y 19.0 % para hombres.
Podemos observar que el analfabetismo se concentra en las mujeres indgenas.
En el caso del estado de Mxico, el analfabetismo fue de 23% para mujeres, y 9% para
hombres en el 2005.
Grfica 10, Tasa de analfabetismo Poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 2000-2005
En el estado de Mxico existe una gran diferencia entre gneros. En todos los municipios,
las mujeres tienen ndices de analfabetismo mayores. A nivel nacional la diferencia para
el 2000 entre hombres y mujeres fue de 15 puntos porcentuales. Es decir, mientras que 20
de cada 100 hombres indgenas son analfabetas, para las mujeres la proporcin es de 35
10.014.6
8.9 8.89.5 12.4 10.2 7.9
25.9
38.5
23.0 21.523.130.9
24.0
14.2
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
Estado de Mxico Indgena Con presencia indgena Poblacin indgena dispersa
Tasa de analfabetismo Poblacin indgena de 15 aos y ms, Estado de Mxico 2000-2005
Hombres 2000 Hombres 2005 Mujeres 2000 Mujeres 2005
35
de cada 100. En el estado de Mxico en el 2005, 23 de cada 100 mujeres indgenas eran
analfabetas. Para los municipios indgenas, la proporcin aumenta a 31 de cada 100
mujeres son analfabetas, esto es 1 de cada 3. En el caso de los hombres, el promedio
estatal para indgenas fue de 9 por ciento.
La grfica 10 muestra que el analfabetismo se va reduciendo a distinto ritmo. Salvo en los
municipios con presencia indgena donde aument un punto porcentual para ambos
sexos. En los municipios indgenas para las mujeres se redujo 8 puntos porcentuales, y
para los hombres 3 puntos. En el caso de los municipios con poblacin indgena dispersa,
la reduccin de la tasa de analfabetismo para las mujeres fue mayor (8 puntos) que para
los hombres ya que sta slo disminuy un punto. En el estado de Mxico, al igual que a
nivel nacional, en promedio el logro de la poblacin femenina en cuanto a la reduccin en
la tasa de analfabetismo fue mayor que el de los hombres.
Actividad econmica
Para comprender mejor cmo se mide el ingreso, veamos la clasificacin del INEGI de los
adultos en edad de trabajar, esto es, de 12 a 65 aos. Primero, los clasifica en Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) y Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI).
PEA y PEI
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA) es la oferta de mano de obra en el mercado
de trabajo, constituida por todas las personas en edad de trabajar, que estn trabajando
PEA ocupada- o estn buscando activamente un trabajo PEA desocupada.
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) es el grupo de personas en edad de trabajar
que no participan en el mercado laboral. Es decir, que no realizan ni buscan trabajar en
alguna actividad econmica. Est conformada por los estudiantes, jubilados o
pensionistas, rentistas, personas dedicadas a los quehaceres del hogar, ancianos, etc.
Tabla 14, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de municipio, estado de
Mxico2000
Mujeres Hombres
Activas Inactivas Activos Inactivos
Estado de Mxico 27 72 67 32
Indgena 19 81 58 42
Con presencia indgena 29 70 70 30
Poblacin indgena dispersa 29 71 70 30 Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
36
Con base en la informacin del censo del 2000 que elabora INEGI, sabemos que a nivel
nacional, 25.3% de las mujeres son PEA ocupada38, 0.15% son PEA desocupada, 74% son
PEI y el 0.4% no especific su ocupacin. Para los hombres, la situacin se invierte, 70 de
cada 100 hombres son PEA ocupada, uno de cada 100 es PEA desocupada y 29 de cada
100 son PEI.
En el estado de Mxico, 72 de cada 100 mujeres son inactivas, y 32 de cada 100 hombres
son inactivos.
Grfica 11, tasa de poblacin de 12 aos segn sexo, y condicin de actividad por tipo de municipio, estado de
Mxico2000
Notamos que la captacin de la participacin econmica de las mujeres indgenas se
dificulta debido a los problemas para delimitar el trabajo, la ayuda y el trabajo no
remunerado. Esto es, gran parte de la poblacin femenina destinada a este tipo de
actividades no es contabilizada dentro de la PEA al no recibir una remuneracin
econmica.
38 Mujeres en edad de trabajar que estn trabajando. Diferente de las mujeres en edad de trabajar,
buscando un trabajo: PEA desocupada; y de las mujeres en edad de trabajar que no estn buscando trabajo ni estn trabajando: PEI.
Mujeres indgenas
Hombresindgenas
PEA Ocupados
PEA desocupados
PEI
No especificado
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000.
37
Para el estado de Mxico, la proporcin de mujeres activas versus hombres activos es
similar al promedio nacional. En promedio, 27 de cada 100 mujeres estn registradas
como activas, mientras que 67 de cada 100 hombres estn en esta categora. Esto es, el
porcentaje de hombres activos es dos veces ms grande que el de mujeres activas. En la
grfica 11, vemos que slo 19 de cada 100 mujeres indgenas que viven en municipios
indgenas del estado de Mxico, estn registradas como participantes de la economa, es
decir, como poblacin econmicamente activa. Mientras que en municipios con poblacin
indgena dispersa y en municipios con presencia indgena, 29 por ciento de las mujeres
estn ocupadas y reciben ingreso.
Grfica 12, Tasa de participacin econmica de la poblacin indgena por sexo y tipo de municipio de residencia,
estado de Mxico 2000
Con los hombres sucede algo parecido, la tasa de participacin para hombres en
municipios indgenas es del 58%, mientras que en el resto de los municipios la
participacin aumenta a 70%.
En los municipios indgenas, la diferencia entre la tasa de participacin econmica para
hombres y mujeres, es de 39 puntos porcentuales. Eso es, mientras que 58 de cada 100
hombres indgenas participa en la economa, slo 19 de cada 100 mujeres lo hace. En los
27
7267
32
19
81
5842
29
70 70
3029
71
70
30
0102030405060708090
Activas Inactivas Activos Inactivos
Mujeres Hombres
Tasa de participacin econmica de la poblacin indgena por sexo y tipo de municipio de
residencia, 2000
Estado de Mxico
Indgena
Con presencia indgena
Poblacin indgena dispersa
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de
Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
38
municipios con presencia indgena y en municipios con poblacin indgena dispersa las
diferencias son similares 70 de cada 100 hombres indgenas participa en la economa,
mientras que slo 29 de cada 100 mujeres lo hace.
Al igual que otros estados como Yucatn y Quintana Roo, en el estado de Mxico la
incorporacin de la mujer a la economa formal en los municipios indgenas, es menor que
en otros municipios.
Ingresos por municipio y por sexo
continuamos viviendo en condiciones marcadas por la discriminacin, el racismo,
la exclusin, la extrema pobreza, el machismo y la falta de poder que se refleja en
inequidades que persisten en los niveles de empleo y salarios entre los hombres
indgenas, entre las mujeres indgenas y las no indgenas ()39.
En los municipios del estado de Mxico los hombres indgenas reciben ms ingresos que
las mujeres. As tenemos que del total de la poblacin indgena mayor de 12 aos
ocupada, 3% son mujeres sin ingresos, 25% son mujeres con ingresos, 9% son hombres sin
ingresos y el restante 63% son hombres que perciben ingresos.
Tabla 15, Poblacin ocupada, de 12 aos y ms, en hogares indgenas en los 11 municipios ms poblados, segn sexo
e ingresos por trabajo (porcentaje y personas) Estado de Mxico 2000
Mujeres en hogares indgenas Hombres en hogares indgenas
Sin ingresos Con ingresos Sin ingresos Con ingresos
Personas % Personas % Personas
% Personas
%
Atlacomulco 319 4.8 1,613 12.7 848 24.2 3,890 58.3
Atizapn De Zaragoza 107 1.3 2,920 1.2 102 35.5 5,097 62.0
Tlalnepantla De Baz 100 1.0 3,367 1.0 96 33.4 6,523 64.7
Temoaya 335 3.1 2,271 7.4 787 21.3 7,253 68.1
Valle De Chalco Solidaridad
248 2.1 3,332 1.4 165 28.0 8,163 68.6
Ixtlahuaca 472 3.8 3,282 9.5 1,194 26.2 7,574 60.5
Chimalhuacn 333 2.1 4,271 1.3 209 26.8 11,136 69.8
Toluca 372 2.0 5,147 2.4 454 27.3 12,881 68.3
39 Declaracin y plan de accin de la Primera Cumbre de Mujeres Indgenas de las Amricas, Oaxaca, Mxico,
del 30 de noviembre al 4 de diciembre, 2002.
39
San Felipe Del Progreso 1,188 6.1 3,487 18.6 3,633 17.8 11,261 57.5
Nezahualcyotl 462 2.3 6,407 1.6 309 32.3 12,663 63.8
Naucalpan De Jurez 254 1.1 7,719 1.0 231 34.9 13,908 62.9
Ecatepec De Morelos 508 1.9 7,733 1.4 386 28.3 18,740 68.5 Fuente: elaboracin propia con base en CDI-PNUD. Sistema de indicadores sobre la poblacin indgena de Mxico, con base en: INEGI, II
Censo General de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2000.
Al analizar el total de los 122 municipios del estado de Mxico, encontramos que los
municipios con ms hombres indgenas recibiendo ingresos son: Otzolotepec,
Chimalhuacn, Ixtapaluca, Tultepec y Chalco. En estos municipios ms del 70% de su PEA
ocupada con ingresos son hombres.
Grfica 13, Porcentaje de poblacin ocupada con y sin ingresos, de 12 aos y ms, en los 11 municipios ms poblados
del estado de Mxico, 2000
Los 5 municipios con menos mujeres recibiendo ingresos como parte del total slo el 2%
del total- son: Texcaltitln, Santo Toms, Morelos, Tlatlaya y Villa Victoria. En estos
municipios menos del 15% de la PEA ocupada con ingresos son mujeres. Cabe resaltar que
en estos municipios la proporcin de hombres sin ingresos es de 28% en promedio. Estas
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de
Mxico con base en: INEGI, XII Censo General de Poblacin y Vivienda 2000.
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000.
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
100%
Porcentaje de poblacin ocupada con y sin ingresos, de 12 aos y ms, en los 11 municipios ms poblados del estado
de Mxico, 2000
Hombres en hogares indgenas Sin ingresos
40
cifras contrastan con las de las mujeres indgenas que viven en Papalotla, quienes
representan ms del 45% de la PEA ocupada. Otros municipios con alto porcentaje de
participacin femenina son: Texcalyacac, Almoloya Del Ro, Huixquilucan, Atizapn De
Zaragoza, Chiconcuac, Cocotitln, Mexicaltzingo y Metepec.
En lo municipios indgenas el 30% de la PEA masculina est ocupada en el sector primario,
mientras que los municipios con presencia indgena slo el 10% se dedica a este sector. El
resto de los municipios (con poblacin indgena dispersa) tienen a 15% de los hombres
econmicamente activos en el sector primario. En el sector secundario, estn entre el 37
y el 42% de la PEA masculina. Por ltimo, el sector terciario tiene al 32% de los hombres
activos en municipios indgenas, al 50% en municipios con presencia indgena y al 42% de
los hombres en los municipios con poblacin indgena dispersa.
En promedio para todos los municipios del estado de Mxico, 62 de cada 100 personas
clasificadas como PEA ocupada reciben ingresos, de stos 11 son mujeres y 51 hombres; y
48 de cada 100 personas clasificadas como PEA ocupada no reciben ingresos, de los cuales
7 son mujeres y 31 son hombres.
En suma, hay menos mujeres que hombres clasificadas como PEA ocupada. Y dentro de la
PEA ocupada, son las mujeres quienes reciben menos ingresos.
Poblacin segn posicin en el trabajo
La poblacin econmicamente activa segn posicin en el trabajo y gnero se observa en
la tabla 16. Como se mencion anteriormente las mujeres indgenas econmicamente
activas son menos de la mitad de los hombres indgenas econmicamente activos.
Tabla 16, Poblacin segn posicin en el trabajo y sexo, Mxico 2005 (absoluto y porcentaje)
Poblacin segn posicin en el trabajo y sexo, Edo Mxico 2005 Mujeres Hombres
Habs. % Habs. %
No especificado 4,062 4.4 7,115 3.4
Trabajo familiar sin pago 5,577 6.1 9,103 4.4
Patrones y empresarios 18,199 19.8 53,092 25.4
Jornaleros y peones 1,546 1.7 19,048 9.1
Empleados y obreros 62,410 68.0 120,869 57.8
TOTAL 91,794 209,227
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y Vivienda, Mxico, 2005.
41
Con respecto a la posicin en el trabajo, observamos que las mujeres se ocupan
principalmente como empleadas y obreras, -68 por ciento- seguidas de patronas y
empresarias -20 por ciento-, y de trabajo familiar sin pago -6 por ciento. Para los hombres,
est al inicio nuevamente empleados y obreros, con el 58% de hombres indgenas del
estado de Mxico; 25% son patrones y empresarios, 9.1% estn como jornaleros y peones
y 4.4% realizan trabajo familiar sin pago.
Para identificar qu tanto influye el tipo de municipio en la posicin en el trabajo de los
hombres y las mujeres indgenas, hemos separado el total por tipo de municipio (grfica
14). Se observa que los hombres en los municipios indgenas, trabajan principalmente
como empleados y obreros: 42%. Seguido de patrones y empresarios 29%, jornaleros y
peones con el 15% y finalmente encontramos hombres en trabajo familiar sin pago 8%. El
resto fue no especificado.
Grfica 14, Distribucin de la poblacin ocupada segn sexo y posicin en el trabajo, estado de Mxico 2000
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
Mujeres
Hombres
No especificado
Trabajo familiar sin
pago
Patrones y empresarios
Jornaleros y peones
Empleados y obreros
Pob. Indgena dispersa 0.315 0.536 0.432 0.617 1.676 3.950 0.151 1.897 4.477 8.853
Con presencia indgena 2.884 4.707 3.802 5.637 14.558 39.179 0.978 12.142 49.994 97.712
Indgena 0.863 1.872 1.343 2.849 1.965 9.963 0.417 5.009 7.939 14.304
0
20
40
60
80
100
120
mile
s d
e h
abs.
Distribucin de la poblacin ocupada, de 12 aos y ms, en hogares indgenas por municipio, segn sexo y
posicin en el trabajo, Edo. Mx., 2000
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo
General de Poblacin y Vivienda 2000.
42
En el caso de los hombres que viven en localidades con presencia indgena, el nmero de
empleados y obreros aumenta a 61% de la poblacin mientras que patrones y
empresarios baja a 20%. Para municipios con poblacin indgena dispersa, lo porcentajes
son similares a los municipios indgenas.
En general, los hombres ocupan ms posiciones de empleados y obreros en todos los
municipios que otras posiciones. Sin embargo, se nota un aumento en la proporcin y
nmero de empresarios indgenas, cuando hablamos de municipios indgenas.
Este aumento se debe al sector de actividad. Encontramos que en los municipios
indgenas, 29.5% de los hombres se decican al sector primario, mientras que en los
municipios con presencia indgena slo el 10% de los hombres estn es este sector (grfica
15).
Grfica 15, Porcentaje de hombres y mujeres por sector de actividad y tipo de municipio, estado de Mxico 2000
Veamos ahora las mujeres. Las mujeres viviendo en municipios indgenas, se ocupan
principalmente como empleadas y obreras: 63%. Seguido de patronas y empresarias 15%.
Resalta que hay menos mujeres en la categora de jornaleros y peones 3%, que mujeres en
trabajo familiar sin pago 10%.
A diferencia de lo que sucede los hombres, en los municipios con presencia indgena
aumenta la cantidad de mujeres empresarias, pasando de 15 a 29%, y disminuye el
porcentaje de empleadas y obreras, de 63 a 42%.
0% 50% 100%
de Mxico
Indgena
Con presencia indgena
Poblacin indgena dispersa
Mujeres
0% 50% 100%
de Mxico
Indgena
Con
Poblaci
Hombres
Primario
Secundario
Terciario
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General
de Poblacin y Vivienda 2000.
43
A estas reflexiones se puede decir que hay ms mujeres indgenas viviendo en municipios
con presencia indgena que son patrones y empresarios, mientras que hay menos
patronas y empresarias en los municipios indgenas.
Al cruzar la informacin con el sector de ocupacin por tipo de municipio (grfica 15),
vemos que las mujeres se ocupan principalmente en el sector terciario en todos los
municipios. En los municipios con presencia indgena, donde hay ms patronas y
empresarias, es tambin donde hay mayor proporcin de mujeres ocupadas en el sector
terciario.
Resumen de los indicadores de actividad econmica
Tabla 17, Resumen de los indicadores de actividad econmica para el estado de Mxico, 2000
Indicador Total Hombres Mujeres
1. Poblacin indgena en hogares 938,134 457,119 481,015
2. Poblacin de 12 aos y ms 657,779 315,914 341,865
Poblacin econmicamente activa (PEA) 305,761 212,954 92,807
Ocupada 301,021 209,227 91,794
Desocupada 4,740 3,727 1,013
Poblacin econmicamente inactiva (PEI) 349,095 101,397 247,698
No especifica condicin de actividad 2,923 1,563 1,360
3. Poblacin ocupada por: 301,021 209,227 91,794
3.1 Situacin en el trabajo
Empleado u obrero 183,279 120,869 62,410
Jornalero o pen 20,594 19,048 1,546
Patrn 2,613 2,005 608
Trabajador por su cuenta 68,678 51,087 17,591
Trabajador familiar sin pago 14,680 9,103 5,577
No especificado 11,177 7,115 4,062
3.2 Sector de actividad econmica
Primario 32,001 28,156 3,845
Secundario 98,480 80,252 18,228
Terciario 160,586 94,607 65,979
No especificado 9,954 6,212 3,742
3.3 Nivel de ingreso
Sin ingresos 25,589 17,605 7,984
Menos de 1 S.M. 43,828 24,644 19,184
44
De 1 a 2 S.M. 121,087 82,410 38,677
Ms de 2 S.M. 89,109 71,455 17,654
No especificado 21,408 13,113 8,295
Salud
Derechohabiencia
De los 102.4 millones de mexicanos estimados por CONAPO para 2002, 51 millones (50%) cuentan
con seguridad social, 1.1 millones (1%) con seguro privado y 50.3 millones de mexicanos no
cuentan con ningn tipo de seguro40
. Para el caso de especfico de la poblacin indgena,
nicamente el 27% tiene acceso a servicios de salud. En el estado de Mxico, el porcentaje es
ligeramente mayor, 31.4% de la poblacin indgena tiene acceso a servicios de salud en promedio.
Ahora bien, la proporcin cambia segn el tipo de municipios y el gnero de los beneficiarios.
En lo referente al tipo de municipios, sabemos que en los municipios indgenas del estado de
Mxico 33 de cada 100 indgenas tienen acceso a servicios de salud, en los municipios con
presencia indgena 30 de cada 100, y en los municipios con poblacin indgena dispersa 36 de cada
100.
40 Lozano et al, Poblaciones de las Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud de Mxico: Definicin y
Construccin, (Mxico: Secretara de Salud, Coordinacin General de Planeacin Estratgica, 2004)
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin Indgena de Mxico con base en: INEGI, XII Censo General
de Poblacin y Vivienda 2000.
45
Fuente: CDI-PNUD. Sistema Nacional de Indicadores sobre la Poblacin
Indgena de Mxico con base en: INEGI, II Conteo de Poblacin y
Vivienda, Mxico, 2005.
Grfica 16, Porcentaje de Poblacin indgena con derechohabiencia a servicios de salud, estado de Mxico 2005
Si se analiza por gnero, las mujeres
tienen un poco ms de acceso a
servicios de salud, con un 33.6% de
beneficiarias, mientras que el 32.7%
de hombres son beneficiarios.
Considerando la baja cobertura de
los servicios de salud para los
Pueblos indgenas y para la
poblacin en general, el gobierno
federal desde el 2004, a travs del
llamado seguro popular, propuso
ampliar la cobertura de los
programas en materia de salud, a fin
de disminuir las enfermedades de la
poblacin indgena de los municipios
con bajo IDH que no son
derechohabientes en otros sistemas
de salud41
.
En parte, es por esta estrategia que el porcentaje de derechohabientes del Seguro Popular es
mayor en los municipios indgenas, aunque no vaya dirigido exclusivamente a ellos. En dichos
municipios 45 de cada 100 indgenas con acceso a servicios de salud son beneficiarios del Seguro
Popular. Despus est el IMSS con 27% y el ISSSTE con 16%. PEMEX tiene menos del 0.5%.
Prcticamente todas las cabeceras municipales cuentan con clnicas de salud42
, atendidas
mayoritariamente por el programa de IMSS oportunidades43. El IMSS atiende al 49% de los
indgenas con acceso a servicios de salud. Despus est el seguro Popular con 26.5% y luego el
ISSSTE con 17%. Pemex atiende al 1.4% y 0.8% va a otra institucin. La cantidad de poblacin no
especificada, es de 5% del total de la poblacin indgena con acceso.
41 Prez et al, Acciones de gobierno en materia de salud para los pueblos indgenas, (OPS-OMS, 2005)
http://www.mex.ops-oms.org. 42
Quintana Hernndez, Francisca, Mames de Chiapas, (Mxico: CDI, 2006) 43
Prez et al, op. Cit.
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
Hombres con Mujeres con
Porcentaje de Poblacin indgena con derechohabiencia a servicios de salud, estado de Mxico 2005
Municipios indgenas
Mpio. con presencia indgena
Mpio. con poblacin indgena dispersa
46
Tabla 18, Poblacin indgena segn derecho a servicio de salud en alguna institucin pblica, Estado de Mxico2005
Hombres Mujeres
indgenas con
presencia indgena
con poblacin indgena dispersa
indgenas con
presencia indgena
con poblacin indgena dispersa
Imss 3145 51081 5262 3403 50348 5084
Issste 676 7590 716 775 7970 799
Pemex 80 3826 958 62 3609 875
Seguro popular
19098 19537 1143 24132 23001 1423
Otra institucin
934 4229 985 900 4281 993
No especi-ficados
23 405 10 27 384 25
![MISCELÁNEA Analfabetismo, Competitividad Económica y Desarrollo …panorama.utalca.cl/dentro/2005-dic/articulo9[1].pdf · 2011. 7. 26. · PANORAMA SOCIOECONÓMICO AÑO 23, Nº](https://static.documentos.tech/doc/80x56/609b9a43aca01826cf5a7dba/miscelnea-analfabetismo-competitividad-econmica-y-desarrollo-1pdf-2011.jpg)
