CONTENIDO.I.-RESUMEN EJECUTIVO1.1.-NOMBRE DEL
PROYECTO1.2.-OBJETIVO DEL PROYECTO1.3.-BALANCE OFERTA /
DEMANDA1.4.-DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO1.5.-COSTOS DEL PROYECTO
DE INVERSIN PBLICA1.6.-BENEFICIOS 1.7.-RESUMEN DE LA EVALUACIN
SOCIAL1.8.-SOSTENIBILIDAD1.9.-IMPACTO AMBIENTAL1.10.-ORGANIZACIN Y
GESTIN1.11.-PLAN DE IMPLEMENTACIN1.12.-CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES1.13.-MARCO LGICO
II.-ASPECTOS GENERALES2.1.-ANTECEDENTES2.2.-NOMBRE DEL
PROYECTO2.3.-UBICACIN GEOGRFICA Y CARACTERSTICAS2.4.-DESCRIPCIN DEL
PROYECTO2.5.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA2.6.-PARTICIPACIN DE LOS
BENEFICIARIOS Y DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS2.7.-MARCO DE
REFERENCIA2.8.-PLANOS
III.-IDENTIFICACIN 3.1.- ASPECTOS DE IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA
CENTRAL3.1.1.- DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL 3.1.2.-
CARACTERSTICAS DEL PROBLEMA 3.1.3.- POBLACIN Y ZONA AFECTADA3.1.4.-
CARACTERSTICAS
SOCIOECONMICASGanaderaAgriculturaArtesanaServicios3.1.5.- INTENTO
DE SOLUCIONES ANTERIORES3.1.6.-POSIBILIDAD Y LIMITACIN DE SOLUCIN
DEL PROBLEMA3.2.- ANLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
CENTRAL2.2.1.- PRINCIPALES PROBLEMAS2.2.2.- PROBLEMA CENTRAL2.2.3.-
CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL3.3.-MEDIOS Y FINES3.4.-
ANLISIS DE OBJETIVOS3.5.-ESTRATEGIA PARA ALCANZAR EL
OBJETIVO2.5.1.-DISPONIBILIDAD DE RECURSOS2.5.2.- PROBABILIDAD DE
ALCANZAR LOS OBJETIVOS2.5.3.- FACTIBILIDAD POLTICA2.5.4.-IMPACTO
DURADERO3.6.- PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE
SOLUCINALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
IV.-FORMULACIN DEL PROYECTO4.1.- HORIZONTE DEL PROYECTO4.2.-
ANLISIS DE DEMANDA3.2.1.-CONSIDERACIONES GENERALES3.2.2.-TIPOS DE
TRFICO ACTUAL3.2.3.-PROYECCIN DE DEMANDA4.3.- ANLISIS DE
OFERTA3.3.1.-SITUACIN ACTUAL DE LA CARRETERA3.3.2.-SITUACIN CON
PROYECTO DE LA CARRETERA4.4.-BALANCE OFERTA /
DEMANDA4.5.-PLANTEAMIENTO TCNICO DE LAS ALTERNATIVAS4.6.- COSTOS EN
SITUACIN SIN PROYECTO4.7.- COSTOS EN SITUACIN CON PROYECTO4.8.-
COSTOS INCREMENTALES4.9.-TIEMPO DE EJECUCIN
V.-EVALUACIN5.1.- BENEFICIOS EN LA SITUACIN SIN PROYECTO.52.-
BENEFICIOS EN LA SITUACIN CON PROYECTO.5.3.- BENEFICIOS
INCREMENTALES.5.4.- EVALUACIN ECONMICA.5.5.- ANLISIS DE
SENSIBILIDAD.5.6.- ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD5.6.1.- ARREGLOS
INSTITUCIONALES5.6.2.- CAPACIDAD DE GESTIN DE LA
ORGANIZACIN5.6.3.-DISPONIBILIDAD DE RECURSOS5.6.4.-FINANCIAMIENTO
DE COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO.5.6.5.-PARTICIPACIN DE LOS
BENEFICIARIOS.5.7.- IMPACTO AMBIENTAL.5.8.-SELECCIN Y PRIORIZACIN
DE ALTERNATIVAS.5.9.-PLAN DE IMPLEMENTACIN.5.10.- ORGANIZACIN Y
GESTIN.5.11.-MATRIZ DEL MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA
SELECCIONADA.
VI.-CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES6.1.- CONCLUSIONES.6.2.-
RECOMENDACIONES.
VII.-ANEXOS
I.RESUMEN EJECUTIVO 1.1 NOMBRE DEL PROYECTOCONSTRUCCIN Y
MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PULPERA -CCARHUANCHO - PALOMO, DEL
DISTRITO DEPILPICHACA - HUAYTAR- HUANCAVELICA
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO
"Facilidad en el traslado de productos agropecuarios excedente
de produccin, de la zona del proyecto, a los mercados de
consumo.
1.3 BALANCE OFERTA / DEMANDA
De la realizacin del balance oferta se determina bsicamente la
brecha no satisfecha, en este caso no existe la va, solo se realiza
el traslado de sus productos agropecuarios para el intercambio
comercial por camino de herradura, trasladndose a los diferentes
mercados de intercambio comercial como la ciudad de Ica, Huaytar,
Ayacucho, Huancavelica, y Lima, donde para trasladar sus productos
pecuarios y agrcolas se trasladan por una va en mal estado y camino
de herradura hasta la localidad de Ccarhuancho, en esta localidad
existe un centro de acopio de Lana, la cual es vendida a las
textileras de Arequipa directamente, tambin llevan hasta Pilpichaca
donde se comercializan los productos de la zona, puesto que existe
un camal, las cuales sacrifican a los animales para trasladar y
comercializar a Ica, Lima, Pisco, Ayacucho, tambin realizan ferias
quincenalmente en Pilpichaca.La Brecha entre la oferta y la demanda
se da, en vista que hay un potencial pecuario y zonas aptas para el
cultivo agrcola, que dificultan el traslado de los productos, por
la inexistencia de una va, por lo que se requiere la construccin de
la trocha carrozable, entre la localidad de Pulpera, Ccarhuancho,
Palomo.
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO
a) Alternativa 1 Construccin y mejoramiento de la carretera a
nivel de afirmado en 29 + 260 Km., Construccin de 12 + 160 Km y
Mejoramiento de 17 + 100 Km, con un ancho de plataforma de 4.50 m y
una base de 0.15 m. Tambin se construirn cunetas (0.50x0.30), obras
de arte, (alcantarillas y badenes). En general la presente
alternativa contempla lo siguiente: Se realizar Construccin y
mejoramiento de una infraestructura vial de un tramo de 29 +260
Km., a nivel de afirmado con E=15 cm. compactada en todo el tramo,
tendr un ancho de plataforma de 4.50 m, Las especificaciones se
indican ms adelante. El estudio definitivo deber considerar las
siguientes especificaciones tcnicas, segn las Normas Peruanas para
Carreteras adaptadas a Tipo Vecinal (Manual de Diseo de Carretera
no Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito).
CARACTERSTICAS CONSTRUCTIVAS
Longitud a intervenir : 29 + 260 Km. Longitud de construccin :
12 +160 Km. Longitud de Mejoramiento : 17 + 100 Km. Ancho
Superficie de Rodadura: 4.50 m. Ancho de calzada: 3.50 m. Ancho de
bermas : 0.50 m. ambos lados Velocidad directriz. : 30 Km. /h.
Visibilidad de Parada: 30m. En Subida y 35m. En bajada. Visibilidad
de paso : 80m. Radio Mnimo en curvas horizontales : 25 m Radio
Mnimo Excepcional : 15 m. (Curvas de volteo). Bombeo Transversal :
2.00% Cunetas : Sec. Triangular (0.50x0.30m) Pendiente Mx. Normal:
7.00% Pendiente Mx. Excepcional : 12.00 % Plataforma de Cruce
(Plazoletas) : Se realizar cada 500 m. Peralte Mximo normal : 8%
Peralte Mximo excepcional : 10% Afirmado : 0.15 m de espesor
Densidad de campo : al 95 % Alcantarillas TMC Galvanizado:
Circulares de 24 Badenes: de 8 ml Postes de sealizacin vertical :
Permanentes Postes kilomtricos.: Concreto armado.
b) Alternativa 2Construccin y mejoramiento de la carretera a
nivel de afirmado en 29 + 260 Km., Construccin de 12 + 160 Km y
Mejoramiento de 17 + 100 Km, con un ancho de plataforma de 4.50 m y
una base de 0.15 m. Tambin se construirn cunetas (0.50x0.30), obras
de arte, (alcantarillas y badenes). En general la presente
alternativa contempla lo siguiente: Se realizar Construccin y
mejoramiento de una infraestructura vial de un tramo de 29 +260
Km., a nivel de afirmado con E=20 cm. compactada en todo el tramo,
tendr un ancho de plataforma de 5.00 m, Las especificaciones se
indican ms adelante. El estudio definitivo deber considerar las
siguientes especificaciones tcnicas, segn las Normas Peruanas para
Carreteras adaptadas a Tipo Vecinal (Manual de Diseo de Carretera
no Pavimentadas de Bajo Volumen de Transito). CARACTERSTICAS
CONSTRUCTIVAS Longitud a intervenir : 29 + 260 Km. Longitud de
construccin : 12 +160 Km. Longitud de Mejoramiento : 17 + 100 Km.
Ancho Superficie de Rodadura: 5.00 m. Ancho de calzada: 4.00 m.
Ancho de bermas : 0.50 m. ambos lados Velocidad directriz. : 30 Km.
/h. Visibilidad de Parada: 30 m. En Subida y 35 m. En bajada.
Visibilidad de paso : 80 m. Radio Mnimo en curvas horizontales : 25
m Radio Mnimo Excepcional : 15 m. (Curvas de volteo). Bombeo
Transversal : 2.00% Cunetas : Sec. Triangular (0.50x0.30m)
Pendiente Mx. Normal: 7.00% Pendiente Mx. Excepcional : 12.00 %
Plataforma de Cruce (Plazoletas) : Se realizar cada 500 m. Peralte
Mximo normal : 8% Peralte Mximo excepcional : 10% Afirmado : 0.20 m
de espesor Densidad de campo : al 95 % Alcantarillas TMC
Galvanizado: Circulares de 24 Badenes: de 8 ml Postes de sealizacin
vertical : Permanentes Postes kilomtricos.: Concreto armado.
1.5 COSTOS DEL PROYECTO DE INVERSIN PUBLICA
COSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA ICOSTOS DE INVERSIN ALTERNATIVA
II
1.6 BENEFICIOS DEL PROYECTOLos beneficios del proyecto se
determinan con los Beneficios Incrementales, y se presenta en el
siguiente cuadro de los benficos incrementales a costos
sociales.
BENEFICIOS INCREMENTALESEn miles de nuevos soles a precio
sociales
1.7 RESUMEN DE LA EVALUACIN SOCIALPara efectuar la evaluacin
econmica del proyecto vial se ha utilizado el mtodo de
Beneficio-Costo
EVALUACIN ECONMICA ALTERNATIVA IVALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS
NETOS(En Miles de Soles a Precios Sociales)
1.8 SOSTENIBILIDAD
El proyecto es sostenible durante su horizonte del proyecto a la
inversin actual, garantizada por las actas de compromiso firmados
por los gobiernos locales, como son el acta de operacin y
mantenimiento, tambin se garantiza el no impedimento de ndole
territorial durante la ejecucin del proyecto, ya que para ello
firmaron el acta de disponibilidad de terreno por las autoridades
competentes, es menester mencionar que el presente proyecto se
encuentra en los planes de desarrollo tanto como del gobierno local
y del gobierno regional.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL.
El impacto ambiental se dar en menor escala, para lo cual se ha
determinado un presupuesto de mitigacin ambiental el cual asciende
a S/. 19,580.00 en costo total, esto con referencia a la
alternativa I materia de este resumen ejecutivo.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN.
La Municipalidad Distrital de Pilpichaca por intermedio de la
Oficina de Obras tiene la capacidad de Organizacin y Gestin para la
ejecucin de este tipo de proyectos y dems cuentan con experiencia
en proyectos similares, toda vez que hace varios aos vienen
realizando este tipo de intervenciones en el mbito del distrito.
Tambin es necesario mencionar que se encuentra en concordancia con
las competencias del gobierno local que se enmarca en la Nueva Ley
Orgnica de Municipalidades. N 27972, Que estipula lo siguiente
:Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de obras de
infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento, la produccin, el comercio, el transporte y la
Comunicacin en el distrito, tales como pistas o calzadas, vas,
puentes, parques, mercados, canales de irrigacin, locales comunales
y, obras similares.
El presente estudio de pre inversin esta ensaada dentro de la
Poltica Sectorial de Transportes, as mismo del sistema vial, la
gestin actualmente est realizada a travs del Gobierno Regional, en
coordinacin con la Municipalidad Distrital de Pilpichaca.
El presente estudio se encuentra en los objetivos de financiacin
del presente ao por el Gobierno Regional-Huancavelica, es as que
este estudio de pre inversin es priorizado dentro de la zona del
proyecto tanto por los gobiernos locales como por el gobierno
regional, ya que este proyecto es de suma importancia dentro del
mbito de influencia.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN
El plan de implementacin se dada especficamente durante el
tiempo de ejecucin del proyecto, el cual se desarrolla bajo la
supervisin y ejecucin de la unidad ejecutora (Gobierno Regional de
Huancavelica), el inicio de la ejecucin de la obra se sugiera se
debe de desarrollar en pocas de poca avenida de precipitacin
pluvial ya que es la poca ms indicada.
1.12 MARCO LGICOOBJETIVOINDICADORESMEDIOS DE
VERIFICACINSUPUESTOS
FINELEVADO DESARROLLO SOCIAL Y ECONMICO DE LAS LOCALIDADES DE
PULPERA, TRAPICHE CCARHUANCHO, PALOMO DEL DISTRITO DE PILPICHACA DE
LA PROVINCIA DE HUAYTAR DEL DEPARTAMENTO DE HUANCAVELICA
Reduccin en un 30% los niveles de pobreza dentro del rea de
influencia. Reduccin de las tarifas de transporte de carga y
pasajero en un 30 %. Reduccin de los costos de produccin en un 30%
Reduccin de las prdidas de tiempo de viajes en 60% Estudio Socio
Econmico Informacin Estadstica INEI MINAG EncuestasCondiciones de
Operacin y mantenimiento debido, durante la vida til del
proyecto.
PROPSITO"FACILIDAD EN EL TRASLADO DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
EXCEDENTE DE PRODUCCIN DE LA ZONA DEL PROYECTO, A LOS MERCADOS DE
CONSUMO Incrementar entre un 63% en el desarrollo comercial de los
productos agropecuarios y derivados Existencia del flujo de
vehculos de carga y pasajeros desde el primer ao. Disminucin de los
costos de produccin y mayor comercializacin de productos
agropecuarios. Incremento del excedente exportable de productos
agropecuarios en 25%. Disminucin de precios de los insumos de
produccin en un 30% Estadsticas del ministerio de Agricultura.
Visita de verificacin a la zona del proyecto Efectuar conteos de
trfico de carga y pasajeros en sitios estratgicos, o capitales de
distritos. Encuestas a productores de la zona. Desarrollo de
comercializacin de los diferentes productos Ejecucin de obras
civiles con calidad suficiente Mantenimiento de vas a travs de
faenas comunales, programadas y coordinadas Los pobladores
organizados realizan los mantenimientos rutinarios o limpiezas de
la va Programacin adecuada del mantenimiento peridico por parte del
sector correspondiente
COMPONENTE EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA VIAL ENTRE LOS CENTROS
POBLADOS INVOLUCRADOS CON LOS MERCADOS DE CONSUMO CAMINOS DE
HERRADURA APROPIADOS PARA EL TRASLADO DE CARGA MAYOR ORGANIZACIONES
COMUNALES FORTALECIDAS CON CAPACIDAD DE GESTIN Construccin de 12
+160 km y Mejoramiento de 17 + 100 km. De carretera afirmada con
diseo adecuado a las normas peruanas de construccin de carreteras
Construccin de 64 alcantarillas TMC. 24, 33 badenes de 8 ml. zanjas
de coronacin y cunetas laterales de tierra. Conformacin de comits
para el mantenimiento peridico y rutinario de la infraestructura
vial. Inventario vial del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Resolucin de transferencia al sector
correspondiente.
Las polticas sectoriales se orientan a la moderna y adecuada
infraestructura de transporte. Financiamiento mediante el Gobierno
Regional de Huancavelica Participacin activa de los beneficiarios.
Participacin de los gobiernos locales.
ACCIONES ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO. CONSTRUCCIN DE
CARRETERA DE LONGITUD DE 12 +160 Y MEJORAMIENTO DE 17 +100 KM.
MITIGACIN AMBIENTAL. PROGRAMACIN DEL MANTENIMIENTO RUTINARIO Y
PERIDICO CHARLAS DE CAPACITACIN DIRIGIDAS A LAS AUTORIDADES
POBLADORES PARA LA O COMPRESIN DE LAS NECESIDADES PUBLICAS Costo de
exp. Tcnico S/. 75,000.00 Costo de la Construccin de la carretera
S/. 3,921,083.43 Costo de Mitigacin Ambiental S/. 19,580.00 Costo
de mantenimiento rutinario S/. 12,949.56 Costo de mantenimiento
peridico S/. 38,168.53
Resolucin de aprobacin del expediente tcnico. Resolucin de
Liquidacin Fsico Financiero de obra. Resolucin de aprobacin de
presupuesto. Cuaderno de Obras. Boletas de pago por honorarios y
otros. Asignacin de presupuesto oportuno. Participacin de la
poblacin. Condiciones climatolgicas favorables. Tener planes de
contingencia aprobados por la Regin
1.13 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
CONCLUSIONES.
El ndice de rentabilidad de la alternativa I es significativo,
como podemos ver tiene un VAN = 1, 274,541.51 Nuevos Soles, TIR =
16.94 %, B/C= 1.40 A PRECIOS SOCIALES por tanto es viable e
imprescindible la intervencin del estado para la ejecucin del
proyecto y as elevar los niveles de ingreso, y por ende los niveles
de vida de la poblacin del rea de influencia.
El perfil desarrollado cumple con los contenidos mnimos de
elaboracin de un estudio de pre inversin a este nivel.
Con la ejecucin del proyecto se contar con un tramo de carretera
en ptimas condiciones de transitabilidad, generando as mayor flujo
de vehculos tanto para carga y pasajeros.
RECOMENDACIONES.
Habindose realizado el presente perfil de acuerdo a los
contenidos mnimos que el Sistema Nacional de Inversin Pblica SNIP,
exige y estando positivo por los parmetros de evaluacin (VAN, TIR,
B/C), se determina que; el presente perfil debe ser considerado
para su priorizacin en el sector correspondiente.
Se recomienda la aprobacin y Viabilizaran del presente perfil de
proyecto ya que las informaciones bsicas fueron tomadas en el lugar
y son de alta confiabilidad.
II.ASPECTOS GENERALES
2.1.ANTECEDENTES:
Las Autoridades del Gobiernos Local de Pilpichaca, las
autoridades comunales de los poblados de Pulpera, Ccarhuancho,
Palomo del distrito de Pilpichaca, Provincia de Huaytar y otros
aledaos que se encuentran en el mbito de influencia del proyecto,
han venido gestionando, ante los diferentes organismos pblicos, la
construccin y mejoramiento de la carretera del tramo Pulpera,
Ccarhuancho, Palomo, que hasta la fecha no han sido atendidos.
La ruta atraviesa por los siguientes poblados; Pulpera,
Ccarhuancho, Palomo, unindose a la carretera Palomo -
Huachocolpa.
Los pobladores del mbito de influencia del proyecto son
netamente productores ganaderos, girando su economa entorno a esta
actividad, este proyecto se encuentra priorizado en los Planes de
Desarrollo Concertado del gobierno local de Pilpichaca.
El diagnstico del rea de influencia del proyecto se realizo
desde los aspectos fsicos, administrativos y geogrficos, aspectos
demogrficos y sociales con informacin del ltimo censo de poblacin y
vivienda del 2007, lo mismo que el sistema de mapa de pobreza,
pobreza extrema y necesidades bsicas insatisfechas INEI 2007.
Asimismo se han cubierto aspectos de produccin con la informacin ms
actualizada posible (2007) y de la estructura urbana y rural,
identificndose los nodos y los ejes viales prioritarios. Se ha
analizado los servicios de pasajeros y de carga.
El presente Estudio de Pre-Inversin se desarrolla y se gestiona
con la nica finalidad de generar progreso en el rea de influencia,
la presente gestin se da en coordinacin con el Gobierno Regional y
elaborado de acuerdo a lo que establece la Ley N 27293 del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, adems teniendo en cuenta los
lineamientos y contenidos mnimos para perfiles, sealados en la
Directiva N 002-2000-Ef/68.01 y N 001-2001-EF-68.01 emitidas por la
Direccin General de Programacin Multianual MEF, la Gua metodolgica
de la formulacin de PIP del sector transportes.
2.2.NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA PULPERA CCARHUANCHO
PALOMO, DEL DISTRITO DEPILPICHACA HUAYTAR HUANCAVELICA
Con una Longitud de 29 + 260 Km.
2.3.-UBICACIN GEOGRFICA Y CARACTERSTICAS
Las diferentes Comunidades Campesinas y Sectores, del distrito
de Pilpichaca, de la Provincia de Huaytar respectivamente que estn
dentro del rea del Proyecto, se encuentra Ubicados Entre los 4,586
m.s.n.m. y 4,307 m.s.n.m., limita por el Norte: Distritos
Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (Castrovirreyna) y Lircay.
Sur: Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytar). Este:
Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho). Oeste: Distritos de
Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San Antonio de
Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytar), se ubica
perteneciendo a las siguientes localidades y comunidades:
Localidades: Poblado de Pulpera, Ccarhuancho, Palomo Distrito:
PilpichacaProvincia: HuaytarRegin: HuancavelicaRegin Geogrfica:
SierraCoordenadas Geogrficas: Pulpera: S 13 19 13.10 W 75 00
10.0Ccarhuancho: S 13 13 05.08 W 74 57 46.1 Palomo: S 13 08 56.30 W
74 59 53.7Coordenadas UTMPulpera: 18L N 8527442 S
499700Ccarhuancho: 18L N 8538725 S 504030Palomo: 18L N 8546389 S
500190
2.4.-DESCRIPCIN DEL PROYECTO
Se realizara la construccin y mejoramiento de la carretera,
desde la localidad de Pulpera, Ccarhuancho, mejoramiento de 17 +100
Km, y de Ccarhuancho a Palomo, construccin de 12 + 160 Km, siendo
el punto inicial, hasta la localidad de Pulpera reparticin de la
carretera a Pilpichaca, siendo el punto final Palomo, abarcando una
longitud total de 29 + 260 Km. Los trabajos consistirn en hacer un
mejoramiento de 17 + 100 Km y realizar una apertura de un carretera
de tercer orden, 12 + 160 Km, con sus respectivas obras de arte que
requiera la construccin de la infraestructura vial, (alcantarillas,
cunetas, etc.), as como obras de sealizacin vertical permanente y
postes kilomtricos, esta va tendr para un mejor funcionamiento y
permanente transitabilidad la superficie de rodadura afirmada con
un espesor de 15 cm. con material seleccionado.
2.5.-UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
a) Unidad Formuladora:Sector: Gobiernos Regionales
Pliego : Gobierno Regional Huancavelica
Nombre: Oficina Regional de Estudios de Prein versin (OREPI)
Persona Responsable: Ing. Teodosio Soldevilla Huayllani
Persona Responsable de formular: Ing. ngel Choque Contreras.
Telfono: 067-453005, 067-454214
Pgina Web: www.regionhuancavelica.gob.pe
b) Unidad Ejecutora :Sector: Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Pilpichaca
Nombre: Gerencia de Infraestructura de Pilpichaca
Direccin: Plaza Principal s/n Pilpichaca
Persona Responsable: Sr. Edgar Luis Llocclla Huincho
Telfono: 01-7085401
El Municipalidad Distrital de Pilpichaca, que es un rgano con
autonoma econmica, administrativa y poltica, adems tiene como
objeto promover el desarrollo integral de todo el mbito de su
jurisdiccin, entre sus atribuciones, es de promover y ejecutar
obras de infraestructura bsica, vial, econmica y social con una
visin integral; destinada a satisfacer las necesidades bsicas y
elevar la calidad de vida, fomentando el auto sostenimiento de la
poblacin de mbito local.2.6.-PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE
LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS.
La intervencin de los beneficiarios, es en forma directa en las
fases de pre inversin, inversin y operacin y mantenimiento del
proyecto, puesto que, la va es un elemento constante e integradora
de participacin activa de los beneficiarios, por lo que en los
talleres realizados, las autoridades locales como la poblacin
beneficiaria, han asumido el compromiso de participar en todo el
proceso de ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto.
Los beneficiarios al percibir las deficiencias de
transitabilidad vehicular, y limitadas condiciones de interaccin
econmica, han visto que, con la construccin de la carretera se
puede solucionar dichos problemas que no se ha concretizado an. En
tal sentido los involucrados del proyecto, en diferentes reuniones
locales, han aprobado la ejecucin del proyecto Construccin y
Mejoramiento de la Carretera Pulpera, Ccarhuancho, Palomo, Del
Distrito DePilpichaca Huaytar Huancavelica que es un proyecto
prioritario para la zona, que posibilitar la transitabilidad
vehicular y la interaccin econmica mejorando el bienestar de la
poblacin.
Igualmente, el proyecto ha tenido una respuesta aceptable y
objetiva de las diferentes instituciones, organizaciones pblicas y
privadas, y de las Comunidades, puesto que la concepcin surge de
una penuria vivida por muchos aos, por la poblacin de estas
comunidades y Centros poblados involucrados con el proyecto, la
misma que est afectada con la problemtica de transitabilidad y
accesibilidad vehicular, a las diferentes comunidades y Centros
poblados asentadas en las comunidades de Pulpera, Ccarhuancho,
Palomo, lo que se ve restringida por las deficiencias de la
infraestructura vial rural incuestionable.
La poblacin beneficiaria de las comunidades y sectores de los
Centros Poblados de Pulpera, Ccarhuancho, Municipalidad Distrital
de Pilpichaca, participan directamente en los estudios a Nivel de
Perfil con la participacin directa en los talleres y trabajos de
campo, como tambin el Gobierno Regional de Huancavelica que apoyar
con el financiamiento de la ejecucin del proyecto en la fase de
Inversin y para la fase de operacin y mantenimiento los
beneficiarios estn comprometidos para realizar las actividades de
mantenimiento en todo el horizonte del proyecto, para garantizar
dicho aporte la Entidad Ejecutora y los beneficiarios firmarn
Convenios y Acuerdos de Compromiso para asumirla estrictamente en
beneficio del proyecto. A fin analizar el nivel y grado de
participacin de las diversas personas e instituciones involucradas
en el presente problema, haremos uso del siguiente esquema:CUADRO N
01MATRIZ DE INVOLUCRADOSGRUPOINTERESES(DEL
GRUPO)PROBLEMASPERCIBIDOSRECURSOS O MANDATOS DE CADA
INVOLUCRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACAMejorar la integracin vial
y la ampliacin de estrategias que promuevan el desarrollo socio
econmico del distritoLas comunidades del distrito de Pilpichaca se
encuentran desarticuladas con los mercados, sin acceso a las
comunicaciones y servicios bsicos.Tiene jurisdiccin directa de la
administracin del Distrito de Pilpichaca. El proyecto se encuentra
enmarcado dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo
Estratgico participativo del Distrito.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYTARMejorar las carreteras de
intercomunicacin entre distritos y centros pobladosBajos niveles de
desarrollo de los pobladores.Tiene jurisdiccin directa de la
administracin de la Provincia. El proyecto se encuentra enmarcado
dentro de los lineamientos del Plan de Desarrollo Provincial de
Huaytar.
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICADesarrollo Regional
Bajos niveles de desarrollo de los pobladores.Segn sus
competencias, segn la Ley de Regionalizacin tiene bajo su
administracin 7 provincias. Tiene como objetivo: Consolidar la
integracin econmica social de la Regin, a travs del desarrollo de
micro cuencas y corredores econmicos que impulsen las actividades
productivas y comerciales.
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DE
HUANCAVELICADesarrollo sectorialVas de acceso a los distritos,
Provincias en la regin Huancavelica se encuentra en mal estado de
conservacinEs la encargada de administrar y cuidar el buen
funcionamiento de las infraestructuras de transporte, y normar las
reglas de transito.
POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS, PULPERA, CCARHUANCHO,
PALOMO.Mejorar el acceso entre sus caseros y centros
pobladosDificultad de intercomunicacin vial entre los caseros y
centros pobladosPoblacin directa e indirecta afectada con el
problema, con recursos escasos para financiar la obra.
EL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA, a travs de la Direccin
Regional de Transportes y Comunicaciones de Huancavelica y las
Municipalidades Distrital de Pilpichaca, no presentan conflictos en
el proyecto. Como se puede deducir del siguiente objetivo
estratgico LA REGIN DE HUANCAVELICA CUENTA CON UNA INFRAESTRUCTURA
VIAL MODERNA Y RPIDA, ARTICULADA A LOS EJES PRODUCTIVOS Y
EXPLOTACIN DE LOS RECURSOS NATURALES Y ECO TURSTICOS, E INTEGRA SUS
PROVINCIAS Y DISTRITOS, HABIENDO MEJORADO SU ARTICULACIN CON EL
MERCADO MACRO REGIONAL Y NACIONAL.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYTAR, cuenta con capacidad
operativa, personal tcnico especializado, una organizacin y
administracin en el manejo de recursos humanos y financieros, lo
cual le permite ejecutar, controlar y supervisar este tipo de
obras. Adems el proyecto es concordante con el Plan de Desarrollo
Provincial de Huaytar, en el Eje de Desarrollo Econmico en
transporte: incrementar la construccin y mejoramiento de trochas
carrozables, puentes y otras obras viales. Por tanto, el PIP puede
ser ejecutado por la Municipalidad Provincial.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA, tiene la competencia
directa de ejecutar estos tipos de obras, pero por la envergadura
financiera, no le es posible, porque no cuenta con la suficiente
capacidad financiera. Pero las autoridades del distrito de
Pilpichaca con el fin de lograr la viabilidad del anhelado
proyecto, solicitan el cofinanciamiento al Municipio Provincial,
Gobierno Regional, Gobierno Nacional, dado que se enmarca dentro de
las tipologas de Proyectos de lucha contra la pobreza.
2.7.-MARCO DE REFERENCIA
2.7.1 Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto se encuentra ubicado en el distrito de
Pilpichaca, provincia de Huaytar, regin Huancavelica. As la
carretera en estudio une en su recorrido a centros poblados
dispersos y distantes siendo estos Pulpera, Ccarhuancho, Palomo.
Iniciando su recorrido en el centro poblado de Pulpera,
Ccarhuancho, a la Comunidad de Palomo, empalmndose a la Carretera a
Huachcolpa.
La poblacin que vive en los centros poblados del rea de estudio
est considerada como poblacin en extrema pobreza, siendo la
poblacin mayormente joven que en su totalidad se dedican a la
ganadera (principal actividad econmica de la zona); crianza de
Alpaca, llama, equino, Vacuno, vicua y Ovinos.
Por tal razn los pobladores se encuentran sumamente preocupados
por falta de una va, adecuada que cumpla con las normas de
diseo.Las localidades beneficiadas solo utilizan el camino de
herradura, perjudicando directamente a la zona, para la
comercializacin de sus productos agrcolas y pecuarios, el traslado
de materiales para sus labores y trabajos diarios; es as que los
anexos directamente comprometidos e identificados en el rea del
proyecto, son reas donde los pobladores se dificultan en el
traslado de sus productos, es mayor el problema en temporada de
lluvias agravndose en los meses de enero a Marzo que dando muchas
veces intransitable por tramos tanto para personas como animales de
carga.El proyecto se enmarca en los lineamientos de poltica
sectorial funcional el de Construir y/o mejorar las vas que
garanticen el acceso a los distritos, por las localidades
actualmente incomunicados con la red de carreteras del pas,
revertiendo el RETRASO SOCIO ECONMICO DE LAS LOCALIDADES indicadas,
que tiene como urgente necesidad la Integracin social y econmica
con otros pueblos y provincias, capital del departamento, a su vez
con el mercado externo para la comercializacin de sus productos.
Por lo que el Presidente Regional de Huancavelica, Autoridades de
la Provincia de Huancavelica, y autoridades comunales, priorizaron
este proyecto CONSTRUCCIN Y MEJORAMIENTO DE LA CARRETRA PULPERA,
CCARHUANCHO, PALOMO, DEL DISTRITO DEPILPICHACA HUAYTAR
HUANCAVELICA, que permitir articular y/o interrelacionarse con
Huachocolpa, Palomo, Ccarhuancho, Pilpichaca y finalmente Va
Libertadores (Rumichaca), el mismo que fortalecer a la provincia de
Huancavelica, encaminando al mismo tiempo con el intercambio
socio-cultural con otros pueblos.
El proyecto se encuentra dentro de los lineamientos del Plan de
Desarrollo Estratgico Participativo del Distrito de Pilpichaca:
POLTICA SECTORIAL DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y
COMUNICACIONESVISIN: Es ser un pas con moderna y adecuada
infraestructura con eficientes servicios de transportes y
comunicaciones integrado nacionalmente que contribuyan a mejorar la
calidad de vida de la poblacinMISIN: Conducir y orientar con
eficiencia y responsabilidad las actividades de transportes y
comunicaciones para contribuir al desarrollo econmico y social del
pas.MBITO DE ACCIN:TRANSPORTES INFRAESTRUCTURAConstruccin,
rehabilitacin y mejoramiento de red vial nacional departamental y
caminos rurales.OBJETIVO GENERAL 1:Dotar de infraestructura vial
adecuada para un sistema de transporte eficiente.
POLTICA SECTORIAL DEL GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICAEl
Gobierno Regional de Huancavelica, consciente de la alta
responsabilidad asumida con la aprobacin del nuevo marco legal de
descentralizacin y de la diferencia de los roles y funciones que
est asumiendo, sea respecto al gobierno central como del sector
privado, convoc para el da 21 de junio del 2003 al Taller Interno
de Diagnstico y Planeamiento Estratgico, con la intencin de
fortalecer las capacidades institucionales en vista de los nuevos
retos que deber enfrentar en el lapso de su gobierno y cuyas
definiciones estn en los acpites: 11.2, 11.3 siguientes:11.2. Visin
InstitucionalEl Gobierno Regional de Huancavelica es una Institucin
slidamente estructurada, con identidad propia, que cuenta con
recursos humanos calificados e integrados y con un nivel tecnolgico
moderno, para ofrecer servicios de calidad a la comunidad
contribuyendo a la reduccin de los niveles de pobreza, afianzando
el proceso de descentralizacin y generando oportunidades de
inversin y de alternativa econmica.11.3. Misin
InstitucionalOrganizar y conducir la gestin pblica regional en
forma transparente, efectiva y descentralizada, con lineamientos de
poltica efectiva para planificar y promover el desarrollo integral
sostenible; priorizando la integracin vial y la reactivacin del
aparato productivo, orientada a mejorar la calidad de vida de la
poblacin en un marco de identidad cultural, con igualdad de
oportunidades y uso racional de los recursos en armona con las
polticas nacionales y sectoriales, con la participacin de las
instituciones pblicas, privadas y la sociedad civil .
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA.Dentro del MUNICIPALIDAD
DISTRITAL DE PILPICHACA PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2009 2021
destaca algunos aspectos.
Dentro de VISIN indicaPilpichaca al 2021 busca el desarrollo
integral manteniendo una alta calidad de vida de sus comunidades y
anexos, a travs de un modelo de atencin en salud que promueve
estilos de vida saludable, con participacin concertada de su
poblacin, gracias a una educacin de buena calidad que es la palanca
de nuestro desarrollo.Las actividades pecuarias genticamente y
tcnicamente mejorada son inclusivas se desarrollan de manera
organizada con altos niveles de productividad y competitividad, y
un manejo tcnico de nuestros hatos ganaderos con criterio
empresarial en base a unidades productivas empresariales de carcter
familiar aceptados en los mercados locales e
internacionales.Contamos con infraestructura hdrica y tecnolgica
para la explotacin de la piscicultura con volmenes auto sostenibles
y de exportacin en base a un manejo racional.La calidad de medio
ambiente y manejo sostenible de los recursos naturales sobre la
base de un ordenamiento adecuado del territorio que permite el
flujo de los mercados ms convenientes, dando lugar a la generacin
de ingresos, empleos dignos.Las organizaciones sociales,
intituciones publicas y privadas participan activamente en diversos
espacios de dialogo y concertconcertacin, por la apertura del
gobierno local quienes afianzando la democracia y gobernabilidad
sustentan su solidez en la transparencia, y equidad.
Dentro de VISIN DE DESARROLLO EJE PRODUCTIVO ECONMICOSe
desarrolla una actividad agrcola ganadera con mejores niveles de
calidad y productividad integrada comercialmente al mercado local y
regional con productos agro ecolgicos de manera sostenible y
rentable. Los productores se encuentran organizados con capacidades
de gestin en proyectos productivos se ha desarrollado la actividad
eco turstica articulada a una red a nivel de la zona sur de la
Provincia de Huancavelica.OBJETIVO ESTRATGICOIncrementar los
ingresos con mejoras en los niveles de produccin, comercializacin,
y desarrollo de actividades econmicas complementarias.OBJETIVOS
ESPECFICOS Desarrollo e implementacin de infraestructura productiva
Mayor desarrollo de las capacidades tcnicas agropecuarias del
productor con manejo ecolgico y de preservacin ambiental.
Fortalecer las capacidades en gestin y comercializacin de los
productores de las distintas zonas productivas. Desarrollo de zonas
tursticas y de actividades econmicas.
RESULTADOS Elevar el rendimiento de produccin de la actividad
agropecuaria Manejo adecuado de los recursos con control ambiental
Productores organizados y/o individualmente incrementen sus
ingresos con la comercializacin de sus productos en el mercado
local y regional. Mejorar los niveles de ingreso y de consumo de la
familia.
TRANSPORTE Y COMUNICACINObjetivo Estratgico: Articular al
mercado la mayora de los Centros poblados que tengan acceso a la
Informacin, a la comunicacin y tambin a los servicios bsicos
Objetivo Especfico: Incrementar la infraestructura vial con
proyectos carrozables y mantener las carreteras.
El estudio a nivel de perfil se ha elaborado en marco de la ley
No. 27293 Ley del Sistema Nacional de inversin Pblica, modificado
por ley Ne 28802, su Reglamento el Decreto Supremo N1O2-2007-E y la
Directiva aprobada mediante Resolucin Directoral No .009 -2007 EF/
68.01.
Por otro lado El Estado Peruano, mediante sus entes
descentralizados planifica, ejecuta y desarrolla mecanismos
financieros y legales para la realizacin de actividades vinculadas
con la gestin vial, tales como encargos de ejecuciones
presupuestales u otros similares establecidos en las normas
vigentes sobre Derecho Pblico. Gestionar la cooperacin
tcnico-econmica para el financiamiento de los proyectos viales.
Suscribir convenios y contratos con instituciones del sector pblico
y privado para la ejecucin de obras viales y /o de desarrollo.
Desarrollar otras actividades relacionadas a la implementacin del
Plan Vial Rural en el mbito de su jurisdiccin y otras que las
normas legales lo permite.De acuerdo a las caractersticas del
servicio que el proyecto pretende brindar (CAMINO VECINAL), se
afirma que es de competencia del Estado y que debe resolver ms an
cuando la poblacin tiene condiciones socio-econmicas en situacin de
pobreza. En consecuencia, el sector privado no invertir en el rea
de influencia. Adems se encuentra acorde a las polticas y objetivos
del Ministerio de Transportes y comunicaciones:
Polticas:
Garantizar la transitabilidad de las carreteras. Continuar
eficientemente los estudios y las obras de construccin,
rehabilitacin y mejoramiento de las carreteras de la red nacional.
Implementar programas de capacitacin permanente del personal.
Objetivos:
Mejorar la eficiencia del sistema de transporte vial nacional
contribuyendo al desarrollo y la Integracin fsica de la Costa,
Sierra y Selva mediante la rehabilitacin, mejoramiento y
mantenimiento de la Red Vial Nacional. Reducir los costos de
operacin vehicular y apoyar el reforzamiento de la capacidad
institucional, tcnica, y de planificacin y gestin del gobierno en
materia vial. Mejorar la programacin de las inversiones viales.
2.7.2 Lineamientos de las Polticas relacionados con el
Proyecto
El presente Proyecto de Inversin Pblica, se enmarca dentro de
los siguientes aspectos elementales:
El Sector Transportes y Comunicaciones, tiene dentro de uno de
sus objetivos, realizar acciones orientadas al desarrollo de las
infraestructuras viales rurales, con planeamiento, construccin,
implementacin y mantenimiento de reas destinadas a la circulacin de
vehculos en zonas rurales.
La entidad Pro vas Rural del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, tiene por objetivo, el de recuperar la
transitabilidad de los caminos rurales a travs del mejoramiento de
la superficie de rodadura, de la construccin y rehabilitacin de las
obras de drenaje y el tratamiento puntual de las zonas crticas, que
es la ms apropiada, toda vez que permite rehabilitar longitudes muy
importantes a un costo razonable, beneficiando a vastos sectores de
nuestra poblacin, promoviendo adems el desarrollo de una cultura de
mantenimiento vial, que contribuye a mejorar y ampliar la capacidad
institucional de los Gobiernos Locales.
2.7.3 Descripcin del Proyecto
El proyecto consiste en la Construccin y mejoramiento de la
carretera a nivel de afirmado, que consta construccin de 12 + 160
Km y Mejoramiento de 17 + 100 Km de longitud, con una longitud
total de 29 + 260 km, con un ancho de plataforma de rodadura de
3.50 metros lineales, 0.50 metro lineales de bermas, cunetas
laterales de 50 x 30 ml, construccin de obras de arte consistente
en alcantarillas, badenes, de acuerdo a las quebradas
existentes.
2.7.4 Compatibilidad del Proyecto con el Plan de Desarrollo
LocalDe acuerdo a la clasificacin Vial, la carretera proyectada
corresponde al Sistema Vecinal y su competencia corresponde al
Gobiernos Local, as mismo est involucrado el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones por intermedio de Pro Vas Rural
Descentralizado.
Actualmente no existe una va Carrozable adecuada por su
deterioro por falta de mantenimiento entre la localidad de Pulpera,
Ccarhuancho, mientras que de Ccarhuancho a Palomo no existe ninguna
va Carrozable, lo que no permite un fcil traslado de excedentes de
los productos agropecuarios a los mercados de consumo; puesto que
la va en mal estado dificulta el traslado, y el deteriora a los
vehculos, mientras que de Palomo a Ccarhuancho solo existe a nivel
de camino de herradura, lo que impide prestar un buen servicio de
transporte de carga, solo entorpeciendo de esta forma la
intensificacin de los flujos de comercializacin entre los centros
de produccin, mayormente agropecuarios. Por lo que claramente en el
Plan de Desarrollo Local, en el Eje Temtico de Vas de Comunicacin
plantean como objetivo el Desarrollo de la articulacin vial entre
las comunidades y centros poblados del distrito, permitiendo una
mayor frecuencia de intercambio comercial.
Competencia del Gobierno Local
La Municipalidades Locales tienen la competencia de promover
agresivas polticas orientadas a generar productividad y
competitividad en las zonas urbanos y rurales de acuerdo al Inciso
2.4, Artculo 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades, por lo que en las municipalidades involucradas se
estn implementando este tipo de proyectos, para lograr el
incremento acelerado del desarrollo y bienestar de la poblacin.
Dentro del contexto Local, se promover el desarrollo de los
productores agrcolas y pecuarios, restando sus costos de
transporte, beneficiando tambin a los comerciantes que visitan
estas zonas, logrando un sistema de transporte, que contribuya
eficientemente en el desarrollo socio econmico y a la integracin de
las comunidades del distrito de Pilpichaca.
2.7.5 Estructura funcional programtica:La estructura funcional
programtica de un camino vecinal es la siguiente:FUNCIN:15
TransportePROGRAMA: 033 Transporte terrestre SUB PROGRAMA: 0066 Vas
vecinales
2.8 UBICACIN DEL PROYECTO
MAPA GEOGRFICO NACIONAL
MAPA GEOGRFICO REGIONAL MAPA GEOGRFICO PROVINCIAL
MAPA GEOGRFICO DISTRITAL
MAPA GEOGRFICO REA DE INFLUENCIA
III. IDENTIFICACIN
3.1.ASPECTOS DE IDENTIFICACIN DEL PROBLEMA CENTRAL3.1.1.
Descripcin de la Situacin Actual.
Actualmente las localidades a beneficiarse con el proyecto, no
cuentan con una infraestructura vial en un tramo, mientras que el
otro de los tramos existe una infraestructura vial pero que a la
fecha se encuentra en psimas condiciones, por lo que los pobladores
no estn adecuadamente comunicados con las capitales del distrito y
anexos de dicho distrito.
A. Grado de avance:Debido a la inexistencia de una carretera
entre la localidad de Pulpera, Ccarhuancho, Palomo, el traslado de
la produccin Agropecuaria trae consigo una prdida de tiempo y la
desvalorizacin del producto en los mercados a consecuencia del
largo viaje, ya que este traslado se realiza a lomo de bestia y/o
por su traslado propio, si a la actualidad estara construido la
carretera los productos agropecuarios del lugar llegaran en buen
estado y con su verdadero valor adquisitivo adems del menor tiempo
a los mercados.
B. Temporalidad:
El deterioro y la intransitabilidad vehicular en las vas
vecinales, es un gran problema, puesto que genera la dificultad de
intercomunicacin vial entre la gran parte de los pueblos de
Pulpera, Ccarhuancho, Palomo, Pilpichaca, del Distrito de
Pilpichaca, de la Provincia de Huaytar, de la Regin
Huancavelica
C. Relevancia:La situacin negativa es de ndole permanente,
agravndose en las temporadas de periodos prolongados con lluvias,
siendo la solucin a la problemtica relevante la construccin de la
carretera, por que contribuira mejorar la comunicacin favorecer el
desarrollo de la actividad agropecuaria comercial de comunidades de
Pulpera, Ccarhuancho, Palomo.
3.1.2. Evaluacin del Problema actual
Esta va a construir; Ccarhuancho, Palomo el tramo a Mejorar
Pulpera Ccarhuancho, empalmando con la carretera a Huachocolpa, y
por el otro extremo se comunicaran con Pilpichaca y va los
Libertadores, permitiendo el acceso rpido y estratgico a estos
corredores econmicos de gran importancia dentro del departamento
que tienen un potencial agropecuario quienes se dificultan en sacar
sus productos a los mercados de Huancavelica, Lircay, Ica,
Ayacucho, Lima que son sus principales mercados. Este tramo
identificado entre la localidad de Pulpera, Ccarhuancho, se
requiere el mejoramiento mientras en tramo de Ccarhuancho - Palomo
se requiere la construccin de la carretera de tercer orden con un
ancho de plataforma de rodadura de 3.50 metros lineales, 0.50 metro
lineales de bermas, cunetas laterales de 50x30 ml, construccin de
obras de arte consistente en alcantarillas, badenes, de acuerdo a
las quebradas existentes. A razn de haber sido una necesidad para
los beneficiarios ya que en este tramo solo est la existencia de un
camino de herradura.En pocas de lluvia existe deslizamiento de
huaycos en los tramos que no han sido removidos en la Va Pulpera a
Ccarhuancho, este tramo cuenta con badenes en mal estado y
alcantarillas que han colapsado y el camino de herradura de
Ccarhuancho a Palomo no cuenta con obras de arte de evacuacin de
agua en todo el tramo entre la localidad de Ccarhuancho,
Palomo.Este tramo de va posee tramos de produccin pecuaria
(Alpacas, Ovino, Vacuno, vicua, Llamas, en menor proporcin Caprinos
y Chanchos), tambin existe la produccin agrcola (papa, cebada,
trigo, habas) en sus quebradas. Los pobladores del mbito de
influencia del proyecto son productores ganaderas, principalmente y
en menor escala la produccin agrcola, por ello tienen dificultad
para trasladar sus productos a los mercados de consumo hacia la
localidades de Huancavelica, Pisco, Ica, Lima, Ayacucho a razn de
no contar con una infraestructura vial, por ello se ven obligados a
realizar mayores gastos en el traslado de sus productos, por la
desvalorizacin del producto en el traslado a razn de la llegada
inoportuna y deterioro de sus productos en el trayecto. Tambin se
encuentra un centro de acopio de fibra de alpaca, este acopia llana
de alpaca y de los chacos la fibra de vicua, quienes comercializan
a las empresas de Arequipa, quienes son uno de los clientes de
centro de Acopio de lana de Alpaca, localizado en Ccarhuancho.
El ancho de la va es de 3.00 promedio y se observa el estado de
conservacin de la va.
En esta otra toma: se puede observa los derrumbes, estado y el
ancho de va.
Alcantarilla de piedra en mal estado, va con muchos baches
Badenes en mal estado, a punto de colapsar producto de la
socavacin y rocin del suelo
Fin de la va. Ccarhuancho
3.1.3. Causas del Problema actualLas causas se desarrollan de la
siguiente manera:
A. Antecedentes y motivos que generaron la propuesta del
proyecto:En la zona del proyecto, actualmente existe un va en malas
condiciones desde Pulpera a Ccahuancho y un camino de herradura
desde Ccarhuancho a Palomo por donde transitan animales de carga y
los pobladores de la zona; este camino atraviesa topografas
accidentadas haciendo laborioso el desplazarlos productos tanto los
que ellos generan, como los que necesitan para subsistir, hacia y
desde las ferias y mercados que en esta rea se desarrollan en
Pilpichaca.Durante los meses de Diciembre a Marzo se incrementan la
presencia de lluvias torrenciales en la zona que generan grandes
aniegos y deslizamientos, asimismo la inexistencia de mantenimiento
hacen que el terreno arcilloso arenoso tenga alto grado de erosin
generndose grietas que impide el desplazamiento por la Carretera
vecinal y por los caminos de herradura.
La produccin pecuaria es la principal actividad econmica y de
subsistencia de los pobladores del rea de influencia, los
principales ganados son: alpaca, Llamas, Ovinos, Vacuno, vicuas,
equinos. Los cuales no pueden ser comercializadas adecuadamente
debido a la falta de una carretera que permita el ingreso constante
de vehculos por la que los habitantes de la zona tienen que sacar
sus productos a lomo de bestia en muchas ocasiones ya que los
vehculos tardan muchas horas por el mal estado de la va en
trasladar los producto, y llegan a extremos los vehculos a no
viajar por esta va por las malas condiciones.
Para que la poblacin de Ccarhuancho, y anexos lleven sus
productos a vender a la Feria de Pilpichaca, muchas veces se
transportan a lomo de vesta puesto que los vehculos no ingresas por
el mal estado de la va y los que estn cerca a Palomo llevan a Mina
Palomo a ofrecer su productos por va de herradura y otros a
Huachocolpa 13 km a Palomo y 17 Km a Ccarhuancho.; por lo que los
pobladores recorren casi todo el da para lograr este objetivo.
Segn el Mapa de pobreza para mbito Municipales elaborado por
INEI del 2007, los centros poblados del distrito de Pilpichaca
registran niveles alto (3 c.p.) y muy altos (16 c.p.) niveles de
ndices de exclusin.
INCIDENCIA DE POBREZA TOTAL EN EL DISTRITO DE PILPICHACA
De 89.7% a 97.9% De 83.0% a 88.7%
De 75.9% a 82.6% De 65.6% a 75.0%
De 51.1% a 57.5%
B. Gravedad del problema que se intenta modificar:
Del anlisis de los motivos que genera son la propuesta de este
proyecto es la inexistencia de una va para el trnsito vehicular
adecuado y tener la necesidad de acceso a los centros poblados
desde la capital del distrito, por ello la construccin y
mejoramiento de la carretera Pulpera, Ccarhuancho, Palomo, es de
vital necesidad."ndice de Exclusin lE, donde valores cercanos se
indicar que los centros poblados tienen niveles de exclusin muy
bajos y no representan un problema desde el punto de vista de la
focalizacin para el gasto social, en cambio cuando los valores son
ms elevados o estn cercanos indican que los niveles de exclusin son
muy altos, por lo tanto interesa para efectos de focalizacin y son
los que de manera prioritaria necesitan atencin en la solucin de
diversos tipos de problema como son las carencias en los accesos a
los servicios bsicos, nutricin, educacin, salud , accesibilidad,
entre otros.Es necesario modificar la situacin negativa antes
descritas, porque est generando un retraso socio econmico a la
poblaciones que habitan dentro de la zona afectada.
Actualmente la no existencia de la va, hace que se trasladen por
camino de herradura, el cual se hace muy riesgoso, ya que estn
vulnerables al asalto, perdida de ganadera, disminucin de sus
calidad del producto, se agrava en pocas de precipitaciones
pluviales, donde se activan las quebradas, quedando intransitable
por la falta de obras de arte y drenaje en el camino de
herradura.
Es necesario modificar la situacin negativa antes descrita,
porque est generando un retraso socio econmico a la poblacin que
habita dentro de la zona afectada.
C. Causas por la que es de inters para la comunidad resolver
dicha situacin:De no contar con una va de trnsito vehicular
adecuado, y ser considerada dentro de la zona de extrema pobreza,
adems de los productos agropecuarios al no poder ser comercializado
adecuadamente y debiendo ser sacados sus productos a lomo de bestia
para poder trasladarlo hacia los mercados locales, provinciales y
regionales.
Adems la construccin y mejoramiento de la carretera Pulpera,
Ccarhuancho, Palomo es considerada como prioridad en la comunidad
para que permita dinamizar su economa y contribuir el desarrollo
socio econmico de los pobladores del rea de influencia del
proyecto.Los Pobladores requieren aumentar sus ingresos econmicos,
prestando sus servicios varios y vendiendo directamente sus
productos agropecuarios en los mercados de consumo, es muy clara
las manifestaciones positivas por el aumento notorio de las
construcciones de carreteras y particularmente en zonas de enlace
de poblaciones, realizando las intersecciones con los caminos de
ingreso a los pueblos, centros arqueolgicos o histricos y centros
religiosos.
D. Competencia del Estado para resolver dicha situacin:
Planificar, ejecutar y desarrollar mecanismos financieros y
legales para la realizacin de actividades vinculadas con la gestin
vial, tales como encargos de ejecuciones presupustales u otros
similares establecidos en las normas vigentes sobre Derecho
Pblico.
3.1.4.Poblacin y Zona Afectada:
El rea de influencia del proyecto es aquella que queda servida,
influida o modificada por accin de la carretera, en sus alrededores
geogrficos inmediatos. De ah, se tiene que el rea de influencia
obtenida est conformada por las Comunidades de Pulpera,
Ccarhuancho, Palomo Huasi, Ccollpa Cucho, Acco Pata, Acco Cucho,
pueblo Nuevo, Occoro Pampa; constituido por la Regin Natural de
Sierra se encuentra ubicado a una altura de 4586 m.s.n.m. en el
distrito de Pilpichaca Provincia de Huaytar y este a su vez se
encuentra ubicado en el departamento de Huancavelica.
El territorio es estudio limita por el limita por el Norte:
Distritos Huachocolpa (Huancavelica), Santa Ana (Castrovirreyna) y
Lircay. Sur: Distritos de Querco y Santiago de Chocorvos (Huaytar).
Este: Distritos de Paras, Vinchos, (Ayacucho). Oeste: Distritos de
Castrovirreyna, Santa Ana (Castrovirreyna), Tambo, San Antonio de
Cusicancha, Santo Domingo de Capillas (Huaytar).
Poblacin Indirecta Afectada:
Constituida por los Distritos conectadas a este tramo y con el
cual realizan intercambios comerciales ms frecuentes con el tramo
de la carretera del proyecto, los cuales se consideran en horizonte
del proyecto a nivel distrital, tal como se observa en el siguiente
cuadro:CUADRO N 02
Fuente: censos nacionales 2007: xi de poblacin y vi de vivienda
proyeccin al 2010Tasa de crecimiento (1993 -2007) 1.03% tasa de
crecimiento poblacional del distrito de Pilpichaca
Poblacin a Directa Afectada
La poblacin afectada est compuesta por los pobladores de las
localidades Directamente involucradas en el rea de influencia del
proyecto, el cual se determino en un radio de 5 Km. del eje de
carretera.La poblacin estimada en el horizonte del proyecto a nivel
de Poblados cuyos nombres son consignados en el nombre del
proyecto, se puede apreciar en el presente cuadro, en el cual se
usa el ndice de crecimiento distrital.CUADRO N 03
Fuente: censos nacionales 2007: xi de poblacin y vi de vivienda
proyeccin al 2010Tasa de crecimiento (1993 -2007) 1.03% tasa de
crecimiento poblacional del distrito de Pilpichaca
3.1.5. Caractersticas Socioeconmicas
Las poblaciones beneficiarias del proyecto se caracteriza por
ser una poblacin rural mayoritariamente y la poblacin urbana
minoritariamente con una carga familiar de 4 y 6 miembros en
excepciones 7, 10 por familia y presentan problemas de naturaleza
econmica y social (bajos ingresos econmicos, bajo nivel de vida)
que se evidencia en su bajo nivel tecnolgico de desarrollo de la
actividad agropecuaria, a ello se adiciona la limitada capacidad de
organizacin y gestin en beneficio de las comunidades afectadas.
CUADRO N 04CUADRO SOCIO ECONMICOVARIABLE / INDICADORProvincia
HUAYTARDistrito PILPICHACA
Nmero%Nmero%
POBLACIN--
Poblacin Censada23,274-3,743-
Poblacin en viviendas particulares con ocupantes
presentes21,756-3,688-
POBREZA MONETARIA----
Incidencia de pobreza total18,97678.33,16581.4
Incidencia de pobreza extrema14,08854.52,42858.8
Indicadores de intensidad de la pobreza--
Brecha de pobreza total-36.9-38.9
Severidad de pobreza total-20.9-22
Indicador de desigualdad----
Coeficiente de Gini-0.36-0.34
Gasto per cpita--
Gasto per cpita en nuevos soles139.5-131.8-
Gasto per cpita a precios de Lima Metropolitana218.7-206.6-
POBREZA NO MONETARIA--
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas
Insatisfechas (NBI)----
Con al menos una NBI18,54685.23,14685.3
Con 2 o mas NBI8,55639.32,41865.6
Con una NBI9,99045.972819.7
Con dos NBI5,46825.11,13930.9
Con tres NBI2,32110.779721.6
Con cuatro NBI663340611
Con cinco NBI1040.5762.1
Poblacin en hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha
(NBI)----
Poblacin en viviendas con caractersticas fsicas
inadecuadas4,43320.42,16058.6
Poblacin en viviendas con hacinamiento5,40624.81,60043.4
Poblacin en viviendas sin desage de ningn
tipo17,06078.42,44066.2
Poblacin en hogares con nios que no asisten a la
escuela1,26510.726511.6
Poblacin en hogares con alta dependencia
econmica2,89713.393625.4
Hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas
(NBI)----
Con al menos una NBI5,75183.983282.5
Con 2 o mas NBI1,97828.959759.2
Con una NBI3,7735523523.3
Con dos NBI1,46121.338037.7
Con tres NBI3945.714114
Con cuatro NBI1081.6666.5
Con cinco NBI150.2101
Hogares por tipo de Necesidad Bsica Insatisfecha (NBI)----
Hogares en viviendas con caracteristicas fsicas
inadecuadas1,30819.157857.3
Hogares en viviendas con hacinamiento90913.327327.1
Hogares en viviendas sin desage de ningn
tipo5,45079.568167.6
Hogares con nios que no asisten a la escuela23910.44711.1
Hogares con alta dependencia econmica478715315.2
HOGAR--
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes
presentes6,854-1,008-
Sin agua, ni desage, ni alumbrado elctrico2,97243.459158.6
Sin agua, ni desage de red3,36649.167667.1
Sin agua de red o pozo4,2526298998.1
Sin agua de red3,96257.899899
Sin alumbrado elctrico4,12760.276175.5
Con piso de tierra6,28691.794493.7
Con una habitacin2,0563051751.3
Sin artefactos electrodomsticos2,1913229128.9
Sin servicio de informacin ni comunicacin6,77598.81,00199.3
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y
otros5,76984.287686.9
Que cocinan con kerosene, carbn, lea, bosta/estiercol y otros
sin chimenea en la cocina4,98672.781180.5
Que cocinan con carbn, lea, bosta/estiercol sin chimenea en la
cocina4,97172.581080.4
EMPLEO--
PEA ocupada sin seguro de salud5,5506860374.4
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo ms
educacin secundaria3,11838.215118.6
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa
(TAEMI)-72.8-82.5
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo
(PTBNE)-43.2-57.2
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)-8.3-17.7
EDUCACIN--
Poblacin en edad escolar (6 a 16 aos) que no asiste a la escuela
y es analfabeta1452.6413.8
Edad promedio de los que asisten al sexto grado de educacin
primaria-12.9-13.4
Edad promedio de los que asisten a quinto ao de
secundaria-17.6-17.6
Poblacin analfabeta de 6 a 11 aos que tiene 2 a 6 grado de
educacin primaria210.730.5
Tasa de analfabetismo----
Total2,10613.549623.3
Femenino1,65022.436134.3
SALUD--
Poblacin que no tiene ningn seguro de salud13,032561,71045.7
Poblacin con Seguro Integral de Salud
(SIS)6,84029.41,73646.4
IDENTIDAD--
Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene partida de
nacimiento971.1211.1
Poblacin de 18 a ms aos de edad que no tiene DNI4913.4392
Poblacin de 18 y mas aos que no tienen DNI ni partida de
nacimiento1330.9130.7
Fuente: censos nacionales 2007: xi de poblacin y vi de
vivienda
Los diferentes gobiernos de turno no velan por el desarrollo
socio - econmico de esta parte del pas por ello en la actualidad la
poblacin beneficiaria realizan esfuerzos denodados para mejorar la
calidad de vida atendiendo especficamente a las siguientes
actividades econmicas y servicios de primera necesidadLA ACTIVIDAD
ECONMICACUADRO N 05ACTIVIDAD ECONMICACATEGORASCASOS%ACUMULADO %
Agri. ganadera, caza y silvicultura52965%65%
Pesca10%65%
Explotacin de minas y canteras243%68%
Industrias manufactureras51%69%
Construccin7910%78%
Comercio por mayor20%78%
Comercio por menor253%81%
Hoteles y restaurantes111%83%
Transp.almac.y comunicaciones101%84%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres10%84%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil.749%93%
Enseanza364%98%
Servicios sociales y de salud91%99%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales10%99%
Hogares privados y servicios domsticos20%99%
Actividad econmica no especificada71%100%
Total816100%100%
NSA :2927
Su economa de estos pobladores circunda especficamente en la
actividad agropecuaria, el cual esta ocupacin lo ejecutan los
pobladores en general incluyendo a la unidad familiar; el mayor
porcentaje de la poblacin hablan Quechua y Castellano.
GANADERA
La ganadera es la principal actividad del de la localidad de
Santa Rosa De Llillinta Ruyru Machay, Ranra Cancha, Salla Pata,
Pumaranra, distrito de Pilpichaca, generadora del 65% de los
ingresos econmicos de la poblacin. Se caracteriza por realizarse de
manera tradicional y familiar, se desarrolla de manera extensiva y
la mayora del ganado son de raza criolla (cruzados o huarizos)
caracterizndose por su bajo rendimiento. en cuanto a la produccin
pecuaria especficamente en el ganado vacuno y ovino la venta se
destina en un 60% hacia Huancavelica como consumidora y acopiadora
de sus productos, en lo referente a la produccin pecuaria se
destaca la crianza de alpaca, llama, vacunos, ovinos, porcinos y
caprinos, en las partes altas se cran en formas mixtas ovinas y
camlidas, especialmente alpacas.La especie ms rentable y la que se
adapta mejor a este medio son los camlidos sudamericanos (alpacas,
llamas). Por lo mismo, Pilpichaca es uno de los distritos ms
importantes en la produccin de alpacas y llamas a nivel de la regin
Huancavelica. Tambin debemos sealar que la presencia de vicuas
(animal preciado por la calidad y alta cotizacin de su fibra) en
esta localidad, a pesar de ser un animal silvestre algunos est
siendo domesticada y forman parte de los rebaos mixtos juntamente
con alpacas, llamas, ovinos y otros.Tanto las alpacas como los
ovinos estn destinadas para la produccin de fibra y carne, mientras
que las llamas y equinos son criados para el servicio de transporte
rural. Las familias Pilpichaquinas tambin acostumbran criar
animales menores como cuyes, conejos y gallinas, aunque en menores
cantidades y principales destinados al consumo familiar.La
actividad ganadera en Pilpichaca es muy significativa e importante
para la economa local (Huancavelica) y regional (Huancayo, Lima,
Ayacucho e Ica) y extra regional Arequipa. Los rebaos se manejan
mediante pastoreo a campo abierto durante el da y el dormidero
durante la noche para evitar que los depredadores naturales causen
daos. Las prcticas de seleccin, empadre, control de paricin,
sanidad y otras se realizan precariamente por limitaciones
econmicas, tcnicas y de acuerdo a las propias costumbres de la
zona, esta actividad se desarrolla de manera incipiente, la
referida transaccin se desarrolla entre los intermedios usualmente
llamados ganaderos y el campesino de la zona, que recibe a cambio
diversos productos industriales como (Vveres, ropas frazadas,
radios, grabadoras y otras) en trminos de producto por producto
(trueque) y producto por dinero (intercambio en trminos
monetarios). Luego de desarrollar precariamente los intercambios,
los referidos ganaderos acopian cierto nmero de animales para
llevarlos con destino a la capital provincial.
Grandes echaderos para el pastoreo de los ganados existentes en
el rea de influencia del proyecto.
Grandes reas de pastoreo zona de los ganados existentes en el
rea de influencia del proyecto.
LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA Se caracteriza por su baja produccin y
productividad. Los principales cultivos son papa, maz amilceo,
trigo y cebada, que ocupan el 29. Has. De la Superficie Agrcola
(Has) del Distrito de Pilpichaca, que en total llega a cubrir
942.72 Has (Campaa agrcola 2006-2007). Indica que se ha producido
una disminucin de la superficie cosecha de trigo, maz y cebada, una
drstica ampliacin de la superficie cosecha de papa y de los dems
cultivos. Existe una notoria escasez de tierras agrcolas bajo riego
que solo representa 85. 00 Has de la superficie total de esta
jurisdiccin estando 857.72 Has en la condicin de secano. El
49,743.99 Has a superficies no agrcolas que se encuentran
conformadas por pastos naturales; de estos pastos naturales
manejado 9,530.64 has pastos naturales no manejados 40,204.35 has,
montes y bosques 2,852.75 Has y otras tierras 9,173.20 Has.
CUADRO N 06
Fuente: COMPENDIO ESTADSTICO AGRARIO 1996 - 2007 DIRECCIN
REGIONAL AGRARIA Huancavelica
CUADRO N 07SUPERFICIE DE LOS PRINCIPALES CULTIVOS EN EL DISTRITO
(HAS)
PRINCIPALES CULTIVOSAOS
2011201220132014201520162017201820192020
Cebada1515.1415.2615.3715.4615.5415.615.6515.6815.7
Maz Amilceo55.055.095.135.165.195.215.235.245.25
Trigo11.011.021.031.041.051.051.051.051.05
Papa44.044.074.14.124.144.164.174.184.18
Olluco33.033.053.073.093.113.123.133.143.14
Nashua11.011.021.031.041.051.051.051.051.05
Fuente: COMPENDIO ESTADSTICO AGRARIO 1996 - 2007 DIRECCIN
REGIONAL AGRARIA Huancavelica
CUADRO N 08NUMERO DE ANIMALES EN SACA - SIN PROYECTO
reas De Pastoreo Actividad ArtesanalLa actividad artesanal en el
mbito Distrital encontramos pequeos talleres de tejidos
multicolores, los cuales son comercializados en la ciudad de
Huancavelica, Lircay, Huancayo, Lima, Ica la calidad en sus diseos
y acabados en la artesana tradicional. Experiencias valiosas de
exportacin.Los pobladores de la zona que se dedican a la artesana,
en su mayora tejen mantas, medias, chompas, frazadas, gorros,
chalinas, makos, watanas, chullos, escarpines y otros productos que
compran los moradores del mbito para ello utilizan como materia
prima la fibra y lana de las alpacas y ovejas. Las familias y
comunidades dedicadas a esta actividad cuentan con telares
artesanales y tejidos que les permite elaborar estas prendas en
pequea escala y para uso familiar. Son las mujeres quienes
desarrollan mayor destreza en este arte. El nmero de telares en el
distrito es como sigue: Llillinta: 250 telares Ccarhuancho: 50
telares y 1 hiladora Santa Ins: 2 telares Pilpichaca: 50 telares
Viscapalca: 2 telaresPor otro lado, tambin elaboran trabajos de
peletera: Pilpichaca: 1 taller de peletera (no est en
funcionamiento) Ccarhuancho: 2 talleres de peletera (estn
trabajando alfabetizadores) Llillinta: 1 taller
Exposicin de las artesanas en la feria Alpaquera de Ccarhuancho
Realizada en Octubre del 2010, en la plaza principal de
Ccarhuancho
Exposicin y compra de las artesanas de Ccarhuancho
TurismoEl distrito tiene un gran potencial turstico, sobre todo
de carcter natural, paisajstico, cultural, medicinal y vivencial.
La belleza de las lagunas habitada por una variedad de aves
silvestres (wallatas, patos y otros); cumbres y nevadas propicios
para la prctica del andinismo y otros deportes de aventura. Tambin
promete a propios y extraos el disfrute de la convivencia con la
vida ganadera tradicional que conservan los pobladores (crianza de
alpacas, llamas y ovinos), la prctica de la pesca deportiva y la
degustacin de platos tpicos de la zona (truchas,
vizcacha)PRINCIPALES RECURSOS TURSTICOS, DISTRITO
PILPICHACADISTRITOLUGAR TURISTICOUBICACIN
PilpichacaHuillcaymarcaPilpichaca
PilpichacaLag. ChoclocochaSanta Ines Alta
PilpichacaLeon AshpinaChaupi mocco
PilpichacaLag. TaccracochaSan Felipe
PilpichacaFuentes Termales de HuachocolpaPilpichaca
PilpichacaLaguna de CorccohaPilpichaca
PilpichacaLaguna de PacocochaPilpichaca
PilpichacaPaisaje de la Serrana de PilpichacaPilpichaca
Fuente: Centro Arqueolgico de Huaytar, Plan de Competitividad
Regional Huancavelica 2007-2017INVENTARIO TURSTICO DE
PILPICHACALocalidadRecursoForma de aprovechamiento
IngahuasiAguas termales de agua dulceTurismo local y
regional
Iglesia colonialTurismo local y regional
Cerro Cullpaya (declarada ombligo del mundo)Turismo local y
regional
La MarLaguna de La MarPesca deportiva
RosPesca deportiva
RumichacaBosque de titankas Puyas de Raymondi YucallaTurismo
local y regional
LlillintaNevado de Huajanjallay Cerro Tambraico (vista
panormica)andinismo
Santa InesIglesia (Carhuancho)Turismo local y regional
Mirador Atamaccana (Carhuancho)Turismo local y regional
Mirador de hispeccahuarinaTurismo local y regional
Laguna de ChoclocochaPesa deportiva
VizcapalcaAguas termalesmedicinal
Yuncaccasa (en totorillas puyas de raymondi)Turismo local y
regional
PilpichacaAnccechoccaTurismo local y regional
Barrio nuevo alianza (bosques de puyas)Turismo local y
regional
Ruinas de lima ccahuarinaTurismo local y regional
Lagunas de Caracocha, Orccococha Y Choclococha, Pacchalla,
TacracochaPesca deportiva
Fuente: Talleres de elaboracin del Presupuesto Participativo
2008
Podemos observar los nevados aledaos, donde se puede hacer
turismo
En esta Fotografa se puede observar, a una turista disfrutando
de su estada en Ccarhuancho
Uno de los atractivos es la construccin de piedras
talladasActividad ComercialPara que la poblacin de Pulpera,
Ccarhuancho, Palomo lleven sus productos a vender a la Feria en
Pilpichaca debe caminar 17 Km. A 19 Km, y a la Feria de La mina
Palomo.
Se comercializa principalmente en la feria de Pilpichaca, el
cual se encuentra a 17 Km a 19 km por vas en mal estado y camino de
herradura, adems de las ferias que se realiza en las capitales de
los Distritos de Huancavelica, Huancayo para abastecerse
principalmente de productos procesados y vender sus diferentes
productos agropecuarios y pecuarios. Se oferta una variedad de
productos agrcolas como papa, Cebada, Trigo, haba, entre otros. En
lo referente a produccin pecuaria se ofertan ganados vivos como
alpacas, porcinos, ovinos, Vacuno, vicua, en menor escala tambin se
comercializan productos lcteos principalmente el queso, adems de
las ferias que se realiza en las capitales de los Distritos de
Huancavelica, Huancayo, vienen vendedores de Lircay, Ayacucho, cada
15 das. Adems acopian lana de alpaca, por lo general son comprados
por el centro de acopio de Ccarhuancho y finalmente lo venden a las
textileras de Arequipa, quienes vienen a comprar la lana.
Se puede observar el vehculo pesado, quienes llevaran el
cargamento de lana a Arequipa
Centro de acopio y comercializacin de la fibra de alpaca
Acopio, seleccin y pesado de la fibra de alpaca
Feria sabatina, quincenal en la localidad de Pilpichca
Feria alpaquero. Se realiza en la Localidad de Ccarhuancho, esta
localidad est considerado, como una zona de alta produccin de
alpacas y su calidad es indiscutible, se realiza anualmente en
Octubre y realizan juzgamiento de animales, medicin de la calidad
de la fibra de alpaca, concurso de alpacas y concurso de
artesanas.
Juzgamiento y premio al mejor Alpaca
Se puede observar la calidad de las alpacas de buena fibra,
estas fibras son acopiadas por el centro de acopio y vendidas a las
textileras arequipeas
Exposicin Y Venta De Tejidos Artesanales En La Feria
Alpaquera
Toma de muestra de la fibra de alpaca para medir la calidad
Medicin de la fibra de alpaca
EducacinEl mbito de influencia del proyecto cuenta con educacin
de nivel Inicial, de nivel Primario y secundario los cuales se
determinaran a nivel del poblado de Pulpera, Ccarhuancho,
Palomo.CUADRO N 09CENTROS EDUCATIVOS EN EL REA DE INFLUENCIA
DISTRITO DE PILPICHACA
EDUCACIN PRIMARIA MENORES ESTATAL
22522115B0CcarhuanchoA131122020090607183882028054525
SaludPara la prestacin de servicios bsicos de salud se cuenta
con los Posta de salud en Ccarhuancho.
Servicios BsicosAgua y Desage:Todos los centros poblados cuentan
con servicio de agua a travs de piletas pblicas y letrinas, los
mismos que se encuentran en psimo estado de funcionabilidad, por lo
que es necesario rehabilitar y ampliar las redes de agua.
Energa Elctrica:Todos estos centros poblados no cuentan con este
servicio necesario, porque solo utilizan, mecheros, velas,
linternas para iluminarse, bateras que son recargadas por paneles
solares.
Vivienda:Las viviendas son de tipo rustico; muros de piedra,
tapial y/o adobe con cobertura de teja de arcilla y calamina, a dos
aguas, sobre entramado de madera y en algunos casos cobertura de
calamina.
Viviendas tpicas de Ccarhuancho
3.1.5. Intentos anteriores de solucin
En el presupuesto participativo del distrito de Pilpichaca es
declarado en el orden de seleccionado como prioritario su
intervencin.
3.1.6. Posibilidades y limitaciones para implementar la solucin
al problema Posibilidades:Existe la predisposicin de la
Municipalidad Distrital de Pilpichaca y del Gobierno Regional de
Huancavelica, para la ejecucin y financiamiento de este tipo de
obras. El Gobierno Regional de Huancavelica cuenta con las
atribuciones necesarias para la aprobacin y declaratoria de
Viabilidad de proyectos, en forma especial los que estn orientados
a caminos vecinales, cuenta con la autonoma para la distribucin
presupuestal para la ejecucin de este tipo de obras. La
Municipalidad Distrital de Pilpichaca est canalizando las acciones
que pueden llevar a conseguir el presupuesto para la ejecucin de
obra, as mismo organizar a sus pobladores para conformar los Comits
de Operacin y mantenimiento de la obra El presente proyecto se
encuentra en marcado dentro de los lineamientos generales del Plan
de Desarrollo Estratgico Participativo de distrito de
Pilpichaca.
Limitaciones:
La mala distribucin de los recursos del Estado y la planificacin
no acertada por parte del Gobierno. Central hace cada vez ms escasa
la asignacin presupuestal destinada a los Municipios para la
ejecucin de obras que satisfagan las demandas y necesidades
sociales Estos aspectos la poblacin, desconoce generando
desconfianza y malestar hacia sus autoridades, donde la sociedad
queda postrada y limitada en su desarrollo local. Los recursos del
Estado son cada vez ms escasos por lo que la asignacin presupuestal
destinada a los Municipios son cada vez ms insuficiente. El
Insuficiente presupuesto de la Municipalidad de Pilpichaca para
ejecutar la infraestructura de montos considerables.
3.1.8.- Intereses de los grupos involucrados
Dentro del marco estratgico de integrar los diferentes pueblos
del departamento de Huancavelica, este proyecto se enmarca dentro
de los lineamientos de poltica institucional del Gobierno Regional
de Huancavelica, adems de la municipalidad Distrital de Pilpichaca,
el cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que
se encuentran en situacin de pobreza en los anexos y centros
poblados sin una adecuada viabilidad de comunicacin, programndose
en el programa de inversiones 2010 la ejecucin de proyectos de
rehabilitacin, mejoramiento y construccin de caminos rurales.
Entre las limitaciones para implementar el proyecto, estara el
escaso apoyo a programas de transporte en lo concerniente al
mejoramiento de carreteras y el poco inters de las instituciones a
la solucin de esta programtica.
As mismo se puede mencionar las restricciones financieras en la
municipalidad Distrital de Pilpichaca, cuyos recortes financieros
determinan que las acciones que se llevan a cabo para dar solucin
definitiva al problema plantado se tenga que postergar para los
prximos ejercicios presupuestales.
La Municipalidad Distrital de Pilpichaca dentro del marco
estratgico, busca una buena articulacin de la mayora de los centros
poblados y anexos; el cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a
las poblaciones que se encuentran en situacin de pobreza en los
sectores alejados programndose en su eje de desarrollo urbano y
turstico (Programas de acciones/proyectos), construccin,
mantenimiento y rehabilitacin de trochas, caminos rurales para
facilitar el trnsito y traslado de productos al mercado.
Es la poblacin, los principales interesados en lograr la
realizacin de esta obra en su sector, puesto que el estado
actualmente impulsa a las carreteras vecinales sus respectivas
intervenciones para mejorar la calidad de transporte, ya que no
permite a los productores agrcolas y ganaderos sacar sus productos
en buenas condiciones a los mercados locales, provinciales y
regionales.
Los transportistas al no contar con una va adecuada que integre
los poblados ven la urgente necesidad a la solucin del problema ya
que no pueden realizar viajes a ciertos zonas por la inexistencia
de caminos carrozables y as estn incomunicados vialmente.
CUADRO N 10RELACIONES DE LAS ENTIDADES
INVOLUCRADASGRUPOINTERESES(DEL GRUPO)PROBLEMASPERCIBIDOSRECURSOS O
MANDATOS DE CADA INVOLUCRADO
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILPICHACA
Mejorar la integracin vial y la ampliacin de estrategias que
promuevan el desarrollo socio econmico del distritoLas comunidades
del distrito de Pilpichaca se encuentran desarticuladas con los
mercados, sin acceso a las comunicaciones y servicios bsicos.Tiene
jurisdiccin directa de la administracin del Distrito de Pilpichaca.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del
Plan de Desarrollo Estratgico participativo del Distrito de
Pilpichaca.
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAYTAR
Mejorar las carreteras de intercomunicacin entre distritos y
centros pobladosBajos niveles de desarrollo de los pobladores.
Tiene jurisdiccin directa de la administracin de la Provincia.
El proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos del
Plan de Desarrollo Provincial de Huaytar.
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
Desarrollo Regional
Bajos niveles de desarrollo de los pobladores.
Segn sus competencias, segn la Ley de Regionalizacin tiene bajo
su administracin 7 provincias. Tiene como objetivo: Consolidar la
integracin econmica social de la Regin, a travs del desarrollo de
micro cuencas y corredores econmicos que impulsen las actividades
productivas y comerciales.
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES DE
HUANCAVELICA
Desarrollo sectorialVas de acceso a los distritos, Provincias en
la regin Huancavelica se encuentra en mal estado de conservacinEs
la encargada de administrar y cuidar el buen funcionamiento de las
infraestructuras de transporte, y normar las reglas de
transito.
POBLACIN DE LOS CENTROS POBLADOS, PULPERA, CCARHUANCHO,
PALOMO.Mejorar el acceso entre sus caseros y centros
poblados.Dificultad de intercomunicacin vial entre los caseros y
centros pobladosPoblacin directa e indirecta afectada con el
problema, con recursos escasos para financiar la obra.
3.2.ANLISIS DE CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA CENTRAL
3.2.1. Principales Problemas Entre la localidad de Pulpera,
Ccarhuancho, no existe una infraestructura vial adecuada, de 17 +
100 Km, Ccarhuancho, Palomo no existe una infraestructura vial, tan
solo un camino de herradura, con una distancia de 12+160 Kilmetros,
faltando obras de arte como pontones peatonales y algunos pases de
pantanos. Falta de limpieza de huaycos menores y derrumbes,
limpieza de cunetas, teniendo el paso la va con difcil paso, el
abandono de esta va y la necesidad de estos tiempos de realizar los
viajes de un lugar a otro en menor tiempo dan la necesidad de la
construccin y mejoramiento de carretera vecinal. Este tramo de via
y el camino de herradura es una de las vas que recorren mayor
cantidad de poblados, el cual hace que esta va y el camino de
herradura sea una va muy importante en el transporte y comunicacin
a los mercados locales como Pulpera, Ccarhuancho, Palomo con las
ciudades de Pilpichaca, Huachocolpa, Huancavelica, Huancayo, Ica,
Ayacucho y Lima.
Galera de fotos del paso del eje de la carretera
secuencialmente:
Localidad de Pulpera, inicio de la Via
Vista panoramica de la localidad de Ccarhuancho
Autoridades de la localidad de Pulpera, Ccarhuancho, Palomo,
quienes reciben el proyecto con mucha esperanza
Zonas de pastoreo localidad de Ccarhuancho
Zonas de pastoreo localidad de Trapiche
Va Pulpera Ccarhuancho, va en mal estado, faltan construir
badenes y alcantarillas
Corralones de zonas de pastoreo
3.2.2. Problema Central:
Se ha identificado el problema central juntamente con la
participacin de las autoridades Locales y la comunidad en general
del mbito del proyecto, para ello se ha tenido en cuenta las
caractersticas socio-econmicas de la zona del proyecto, por
consiguiente al no cristalizar este proyecto se continuar generando
el "Dificultad en el traslado de productos agropecuarios excedente
de produccin, de la zona del proyecto a los mercados de consumo"
situacin que encarece el servicio de transporte de carga y
pasajero, el mismo que permite el deterioro de los productos
agropecuarias y ello conlleva al retraso y a la postergacin a los
pobladores de la zona. 3.2.3Causas del problema principal
Existencia de una Infraestructura Vial no apto para el flujo
vehicular. Inadecuada Infraestructura Vial. Inexistencia de
programa de desarrollo social Rutas alternas que encarecen el
transporte. Deficiente articulacin Vial con los mercados de
Consumo. Acceso limitado a los Servicios Educativos y de Salud. No
permite el desarrollo cultural de los jvenes de la zona del rea de
Influencia en general. Seleccin y justificacin de las causas
relevantes Deficiente articulacin vial con los mercados de consumo.
Inexistencia de infraestructura vial Organizaciones comunales con
limitada capacidad de gestin.Agrupar y jerarquizar las causas Causa
Directa: Deficiente articulacin vial con los mercados de consumo.
Causa Indirecta: Organizaciones comunales con limitada capacidad de
gestin. Inexistencia infraestructura vial entre los centros
poblados involucrados con los mercados de consumo Caminos de
herradura para traslado de carga mayor
3.2.4Identificacin de los efectos del problema principal
Migracin de la poblacin joven. Restringido intercambio comercial.
Ayudas y transparencia tecnolgica tarda e inoportuna. Abandono de
la produccin agropecuaria. Sobre costos de produccin y
comercializacin de productos agropecuarios. Agrupar y jerarquizar
los efectos Directos: Migracin de la poblacin joven. Restringido
intercambio comercial. Bajo excedente bajo de produccin
agropecuariaIndirectos: Ayudas y transferencia tecnolgica tarda e
inoportuna. Abandono de la produccin agropecuaria. Sobre costos de
produccin y comercializacin de productos agropecuarios. Efecto
finalBajo desarrollo social y econmico de las localidades de
Pulpera, Trapiche, Ccarhuancho, Palomo, del distrito de Pilpichaca
de la provincia de Huaytar del Departamento de Huancavelica
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
Efecto Final:Bajo desarrollo social y econmico de las
localidades de Pulperia, Trapiche, Ccarhuancho, Palomo, del
distrito de Pilpichaca de la provincia de Huaytar del Departamento
de Huancavelica
Efecto DirectoBajo excedente de la produccin agropecuariaEfecto
DirectoRestringido intercambio comercial.Efecto DirectoMigracin de
la poblacin joven
Efecto IndirectoSobre costos de produccin y comercializacin de
productos agropecuariosEfecto IndirectoAbandono de la produccin
agropecuaria.Efecto IndirectoAyudas y transferencia tecnolgica
tarda e inoportuna.
Problema Central:Dificultad en el traslado de productos
agropecuarios de la zona del proyecto, a los mercados de
consumo.
Causa Directa:Deficiente articulacin vial con los mercados de
consumo.Causa IndirectaOrganizaciones comunales con limitada
capacidad de gestin.
Causa IndirectaInadecuada e Inexistencia infraestructura vial
entre los centros poblados involucrados con los mercados de
consumo.Causa IndirectaCaminos de herradura para traslado de carga
mayor
3.4.ANLISIS DE OBJETIVOS
3.4.1.DEFINIR EL OBJETIVO CENTRAL
Teniendo en cuenta las caractersticas socio-econmicas de la
poblacin afectada y determinado el problema Central, se pretende
"Facilidad en el traslado de productos agropecuarios excedente de
produccin de la zona del proyecto, a los mercados de consumo
incrementando la articulacin vial de penetracin hacia las zonas de
mercado, mejorando el traslado de los excedentes de produccin hacia
los principales mercados desde las localidades de Pulpera,
Trapiche, Ccarhuancho, Palomo, del Distrito de Pilpichaca de la
Provincia de Huaytar del Departamento de Huancavelica, para lo cual
se pretende dotar con una buena infraestructura vial y as
satisfacer sus necesidades en lo que concierne a transportes y
otros.
PROBLEMA CENTRAL:Dificultad en el traslado de productos
agropecuarios excedente de produccin, de la zona del proyecto a los
mercados de consumoOBJETIVO CENTRAL:Facilidad en el traslado de
productos agropecuarios excedente de produccin de la zona del
proyecto, a los mercados de consumo
3.4.2MEDIOS Y FINES
Los Medios y Fines del objetivo central se desarrollan en el
presente rbol.
RBOL DE MEDIOS Y FINES
Fin ltimoElevado desarrollo social y econmico de las localidades
de Pulperia, Trapiche, Ccarhuancho, Palomo, del distrito de
Pilpichaca de la provincia de Huaytar del Departamento de
Huancavelica
Fin DirectoReduccin de la Migracin de la poblacin jovenFin
DirectoElevar el excedente de produccin agropecuariaFin
DirectoDinamizar intercambio comercial.
Fin IndirectoDisminucin de los costos produccin y
comercializacin de productos agropecuariosFin IndirectoAmpliacin de
la frontera agropecuaria.Fin IndirectoAyudas y transferencia
tecnolgica Actualizadas y oportuna.
Objetivo Central:Facilidad en el traslado de productos
agropecuarios excedente de produccin de la zona del proyecto, a los
mercados de consumo
Causa Directa:Eficiente articulacin vial con los mercados de
consumo.Medio IndirectaExistencia de infraestructura vial entre los
centros poblados involucrados con los mercados de consumo.Medio
IndirectaOrganizaciones comunales con fortalecida capacidad de
gestin
Medio IndirectaCaminos de herradura apropiados para traslado de
carga mayor
3.5. ESTRATEGIA PARA ALCANZAR EL OBJETIVO3.5.1.Disponibilidad de
Recursos
Durante la ejecucin del proyecto se realizaran trabajos de
movimiento de tierras los que generarn eliminacin de material
excedente para cuyo efecto se ha previsto zonas de depsito
denominados botaderos, en los costos de mitigacin ambiental. El
material ms usado en la formacin de la plataforma de rodadura es el
material seleccionado (ripio) para el cual existe 01 cantera a
0+240 Km., 02 cantera a 9+380 Km., 03 cantera a 15+940 Km., 04
cantera a 26+720 Km., de la carretera a construir y mejorar. Otro
de los materiales usar son las piedras grandes en la construccin de
alcantarillas y muros de contencin, los mismos que se encuentran en
el trayecto del trazo de carretera a un promedio de 30.00 m. a
150.00 m. de distancia, y finalmente un recurso disponible en el
rea de ejecucin del proyecto es el agregado el cual est ubicado en
el rio Ccarhuancho que va paralela al trazo de la va.
Vista panormica del rio, Ccarhuancho, Paralelo al Trazo de la
carretera donde se observa abndate material de piedra y
agregado
3.5.2.Probabilidad de alcanzar los objetivos
El proyecto se ejecutar al 100% una vez que se consiga el
financiamiento para cuyo efecto se encuentran disponibles las
canteras de agregados, piedras y material de prstamo para el
afirmado. El proyecto no ocasiona un riesgo social ya que es un
proyecto con fines de desarrollo socio-econmico-cultural, adems de
la generacin de fuentes de trabajo temporal y de alcanzar un mejor
nivel de vida
3.5.3.Factibilidad Poltica
El propsito es generar fuentes de trabajo temporal; adems el
gobierno regional ve por conveniente la construccin, mejoramiento y
rehabilitacin de obras viales ya que ellas son el inicio del
progreso en nuestro desarrollo socio-econmico y elevar los niveles
de vida de la poblacin afectada.
3.5.4.Impacto Duradero
La construccin de la carretera determinar un impacto fructfero a
los beneficiarios tanto directos como indirectos. El impacto ser
duradero ya que el presente permitir la integracin de estos pueblos
a un corredor econmico .sta va es indispensable por cumplir con el
desarrollo de los pueblos beneficiarios, los cuales realizarn sus
respectivos mantenimientos de esta va en coordinacin con los
gobiernos locales especficamente. 3.6. ACCIONES DE SOLUCIN
Las acciones de solucin a los diferentes problemas suscitados
dentro del desarrollo del anlisis del Problema Central y del
Objetivo secuenciado, se determina el siguiente desarrollo a estos
problemas como acciones de solucin, el cual es como sigue:
MEDIO FUNDAMENTALExistencia de infraestructura vial adecuado
entre los centros poblados involucrados con los mercados de
consumoMEDIO FUNDAMENTALCaminos De Herradura Apropiados Para El
Traslado De Carga MayorMEDIO FUNDAMENTALOrganizaciones comunales
fortalecidas con capacidad de gestin
ACCINMejoramiento De Los Caminos De Herradura.ACCINConstruccin y
mejoramiento de la carretera entre Pulpera, Trapiche, Ccarhuancho,
PalomoACCIN Capacitacin sobre gestiones a las organizaciones
comunales
ACCIN Conformacin de comits para mantenimiento de las vas
ALTERNATIVA IConstruccin y mejoramiento de la carretera entre
Pulpera, Trapiche, Ccarhuancho, Palomo de 29 + 260 km 8 Pulpera -
Ccarhuancho mejoramiento de 17 + 100 km) y (Ccarhuancho Palomo,
construccin 12 + 160 Km). Con un ancho de plataforma de 4.50 m.,
cunetas de 0.50x0.30 m. Con sus respectivas obras de arte y con
afirmado de plataforma, con un espesor de 15.00 cm
ALTERNATIVA IIConstruccin
