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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN
ContenidoCAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................................4
A) Nombre del Proyecto............................................................................................................4
B) Objetivo del Proyecto............................................................................................................6
C) Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIP.................................................6
D) Descripción Técnica del Proyecto..........................................................................................7
E) Costos del Proyecto...............................................................................................................9
F) Beneficios del Proyecto.......................................................................................................10
G) Resultados de la Evaluación Social......................................................................................11
H) Sostenibilidad del Proyecto.................................................................................................13
I) Impacto ambiental..............................................................................................................13
J) Organización y Gestión........................................................................................................14
K) Plan de Implementación......................................................................................................15
L) Conclusiones y Recomendaciones.......................................................................................16
M) Marco Lógico...................................................................................................................18
CAPÍTULO II. ASPECTOS GENERALES.........................................................................................19
2.1. Nombre del Proyecto......................................................................................................19
2.2. Unidad Formuladora y Ejecutora.....................................................................................20
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiarios..................................21
2.4. Marco de Referencia.......................................................................................................22
2.4.1. Resumen delosAntecedentes delProyecto................................................................22
2.4.2. LamaneracomoelProyectoseenmarcaenloslineamientosdela políticasectorial –funcional,yen elcontexto regional ylocal.....................................................................................24
CAPÍTULO III. IDENTIFICACIÓN...................................................................................................26
3.1. Diagnóstico de la Situación Actual...................................................................................26
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyecto...............................................26
3.1.2. Intentos anteriores de solución.................................................................................29
3.1.3. Zona y poblaciones beneficiadas............................................................................30
3.1.4. Interesesdelosgrupos involucrados...........................................................................32
3.1.5. Aspectos Geográficos y Ambientales......................................................................33
3.1.6. Aspectos Sociales.....................................................................................................34
3.1.7. Aspectos Económicos..............................................................................................36
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3.1.8. Producción Ganadera..............................................................................................37
3.1.9. Turismo.....................................................................................................................38
3.2. Gravedad de situación negativa que se intenta modificar...............................................40
3.3. Definición del problema y sus causas..............................................................................41
3.3.1. Problema central.......................................................................................................41
3.3.2. Causas del problema central......................................................................................43
3.3.3. Efectos del problema central.....................................................................................43
3.4. Objetivo del Proyecto......................................................................................................45
3.4.1. Objetivo Central.........................................................................................................46
3.4.2. Medios para alcanzar el objetivo central...................................................................46
3.4.3. Fines del Proyecto......................................................................................................46
3.5. Alternativas de solución..................................................................................................47
3.5.1. Planteamiento de medios y acciones.........................................................................47
3.5.2. Alternativas Propuestas.............................................................................................48
CAPÍTULO IV. FORMULACIÓN....................................................................................................51
4.1. Horizonte de Evaluación del Proyecto.............................................................................51
4.2. Ubicación y área de influencia del proyecto....................................................................52
4.3. Análisis de la Demanda....................................................................................................55
4.3.1. Estimación de la población........................................................................................55
4.3.2. Producción Agropecuaria del Área de Influencia.......................................................56
4.3.3. Cálculos excedentes del productor............................................................................64
4.4. Análisis de la Oferta.........................................................................................................66
4.4.1 Oferta Futura.............................................................................................................66
4.5. Balance Oferta Demanda.................................................................................................66
4.6. Aspectos técnicos de alternativas....................................................................................67
4.6.1. Características técnicas de la zona de proyecto.........................................................67
4.6.2. Diseño de las alternativas del proyecto.....................................................................69
4.6.3. Situación sin proyecto (situación base optimizada)...................................................74
4.7. Análisis de Vulnerabilidad del Proyecto...........................................................................74
4.8. Costos..............................................................................................................................79
4.8.1. Estimación de costos de obra de la alternativa propuesta........................................80
4.8.2. Determinación de los Costos Totales de Inversión....................................................83
4.8.3. Estimación de los Costos de Mantenimiento.............................................................83
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4.8.3.1. Estimación de costos de mantenimiento con proyecto.............................................84
4.8.3.2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto (Situación base optimizada)........................85
4.8.4. Costos a Precios Sociales...........................................................................................85
4.8.5. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales......................................................86
Costos Incrementales a Precios Sociales.....................................................................................87
4.9. Cronograma de ejecución del proyecto...........................................................................88
CAPÍTULO V. EVALUACIÓN........................................................................................................91
5.1. Beneficios........................................................................................................................91
5.1.1. Beneficios de la alternativa propuesta.......................................................................92
5.2. Evaluación Social.............................................................................................................93
5.3. Análisis de Sensibilidad....................................................................................................94
5.4. Análisis de Sostenibilidad................................................................................................94
5.5. Impacto Ambiental..........................................................................................................95
5.6. Análisis de Financiamiento............................................................................................101
5.7. Alternativa Seleccionada...............................................................................................102
5.8. Matriz del Marco Lógico del Proyecto...........................................................................102
CONCLUSIONES.............................................................................................................................103
RECOMENDACIONES.....................................................................................................................104
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CAPÍTULO I. RESUMEN EJECUTIVOA) Nombre del Proyecto
“CONSTRUCCIÓN DE LA TROCHA CARROZABLE GRANADILLAS –
CRUZPAHUASI”, ubicado en el distrito y provincia de Jaén, Región
Cajamarca.
Gráfico I-1Ubicación del Proyecto en el Contexto Nacional
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Gráfico I-2
Ubicación del Proyecto en el Contexto Regional
Gráfico I-3
Ubicación del Proyecto en el Contexto Local
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B) Objetivo del ProyectoEl objetivo central es dotar de una infraestructura vial que brinde acceso a
los mercados y transitabilidad permanente a los pobladores de
Cruzpahuasi y Granadillas, que facilite el traslado de carga y pasajeros
mejorando las condiciones sociales y económicas de la población.
C) Balance Oferta y Demanda de los bienes o servicios del PIPCuadro Nº I-1
Características de diseño geométrico, según las normas de camino vecinal
CARACTERÍSTICAS CV - 3 TROCHA CARROZABLE
I.M.D > 50 No definido
Velocidad Directriz (Km/h) 20 - 30 20 – 30
Pendiente máxima (%) 8 10
Radio mínimo normal (m) 8 - 20 8 – 20
Radio mínimo excepcional (m) 8 8
Ancho de Superficie de Rodadura 4.5 3.5 - 4.5
Ancho de Bermas (m) 0.3 0
Bombeo (%) 2 2
Peralte Máximo (%) 4 - 12 4 - 12
Pendiente máxima excepcional (%) 10 12
Cunetas triangulares 0.75*0.50 0.30*0.50
Radio mínimo (m) 10 - 20 10 - 30
Talud de Relleno 1:1.5 1:1.5
Espesor de afirmado Variable Variable
Fuente: Ministerio de Transportes y comunicaciones - Caminos vecinales.
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D) Descripción Técnica del Proyecto.El proyecto consiste en:
Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi
Construcción de obras de arte y drenaje.
Alternativa 1:
“Construcción de la trocha carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”. Longitud
total 3.322 km., con las características de una Trocha Carrozable, con un
ancho de calzada de 3.50 m., con cunetas no revestidas de 0.30*0.50,
adicionándose en las curvas, peraltes.
Se considerarán las siguientes actividades principales en la ejecución de la
presente alternativa:
Obras Provisionales: Cartel de identificación de obra, caseta de
almacén y guardianía.
Trabajos Preliminares: Movilización y desmovilización de equipo,
limpieza y deforestación, trazo y replanteo.
Movimiento de Tierras y Explanaciones: Corte en material suelto,
corte en roca suelta, corte en roca fija, relleno de material propio,
perfilado y compactación de subrasante, relleno con material excedente
de corte.
Transporte: Eliminación de material excedente.
Obras de Arte y Drenaje: Construcción de cunetas sin revestir,
alcantarillas y badenes.
Señalización y Seguridad Vial: Señales reglamentarias, preventivas,
informativas, Hitos Kilométricos.
Pruebas de Laboratorio: Pruebas de Laboratorio de suelos en general
Flete Terrestre: Flete terrestre relacionado al transporte de material
Impacto Ambiental: Acondicionamiento de Botaderos, Restauración de
Canteras, Restauración del Patio de Maquinas.
Mantenimiento rutinario y periódico: Consiste en limpieza general en
toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes y huaycos
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menores, limpieza de cunetas y alcantarillas, bacheo, escarificado y
reposición de base.
Alternativa 2:“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”.
Longitud total 3.322 km.
Se considerarán las siguientes actividades principales en la ejecución de
la presente alternativa:
Obras provisionales:Cartel de identificación de obra, caseta de
almacén y guardianía.
Trabajos preliminares:Movilización y desmovilización de equipo,
limpieza y deforestación, trazo y replanteo durante la obra.
Movimiento de Tierras y Explanaciones: Corte en material suelto,
corte en roca suelta, corte en roca fija, relleno con material propio,
perfilado y compactación de subrasante.
Transporte: Eliminación de material excedente.
Obras de Arte y Drenaje:Construcción de cunetas, alcantarillas,
badenes y muro de mampostería de piedra.
Señalización y Seguridad Vial: Señales reglamentarias, preventivas,
informativas, Hitos Kilométricos.
Pruebas de laboratorio: Pruebas de laboratorio en general
Flete terrestre:Flete terrestre relacionado al transporte de material.
Impacto Ambiental: Acondicionamiento de botaderos, restauración
del patio de máquinas.
Mantenimiento rutinario y periódico: Consiste en limpieza general
en toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes, limpieza
de cunetas, alcantarillas, badenes y mantenimiento de señales;
reposición de base.
El diseño geométrico se sujetará a la normatividad vigente de
caminos vecinales. En los siguientes cuadros se indican las
características del diseño geométrico de esta alternativa.
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El diseño geométrico se sujetará a la normatividad vigente de Caminos
Vecinales y de Trochas Carrozable.
E) Costos del Proyecto.Cuadro Nº I-2
Costo del Proyecto Alternativa 1
COSTO DIRECTO 516,615.30GASTOS GENERALES (9.5%) 49,078.45UTILIDAD (10%) 51,661.53SUB TOTAL 617,355.28IMPUESTO (IGV 18%) 111,123.95VALOR REFERENCIAL 728,479.23EXPEDIENTE TECNICO (3%) 18,520.66SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 24,694.21COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 771,694.10
ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº I-3Costo del Proyecto Alternativa 2
COSTO DIRECTO 583,746.64GASTOS GENERALES (9.5%) 55,455.93UTILIDAD (10%) 58,374.66SUB TOTAL 697,577.23IMPUESTO (IGV 18%) 125,563.90VALOR REFERENCIAL 823,141.14EXPEDIENTE TECNICO (3%) 20,927.32SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 27,903.09COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 871,971.54
ALTERNATIVA 02
Cuadro Nº I-4Costo de Mantenimiento del Proyecto alternativa 1
SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
A) MANTENIMIENTO RUTINARIO 29,371.461 LIMPIEZA GENERAL R=35 km/día km 3.32 11.27 37.422 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES R=15 m3/día m3 50.00 106.30 5,315.003 LIMPIEZA DE CUNETAS R=320 m/día m 3,322.00 5.02 16,676.444 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS R=1 alc/día alc 1.00 358.81 358.815 LIMPIEZA DE BADEN u 3.00 63.73 191.196 BACHEO R=16 m3/día m3 30.00 226.42 6,792.60B) MANTENIMIENTO PERIÓDICO 173,252.947 DESENCALAMINADO R=6 km/día km 3.32 391.94 1,301.248 REPOSICION DE BASE (0.10 cm), R = 200 m3/día m3 1,162.70 147.89 171,951.70
S/.km-año 202,624.4010,482.3261,831.89
PARCIAL TOTALITEM PARTIDA UNID. CANTIDAD PRECIO UNITARIO
US$/km-año mantenimiento periódico c/ 3 añosUS$/km-año mantenimiento rutinario
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Cuadro Nº I-5Costo de Mantenimiento del Proyecto alternativa 2
SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2
A) MANTENIMIENTO RUTINARIO 29,778.961 LIMPIEZA GENERAL R=35 km/día km 3.32 11.27 37.422 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES R=15 m3/díam3 50.00 106.30 5,315.003 LIMPIEZA DE CUNETAS R=320 m/día m 3,322.00 5.02 16,676.444 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS R=1 alc/día alc 1.00 358.81 358.815 LIMPIEZA DE BADEN u 3.00 63.73 191.196 BACHEO R=16 m3/día m3 30.00 226.42 6,792.60
LIMPIEZA DE MUROS m 50.00 8.15 407.50B) MANTENIMIENTO PERIÓDICO 172,578.587 DESENCALAMINADO R=6 km/día km 3.32 391.94 1,301.248 REPOSICION DE BASE (0.10 cm), R = 200 m3/día m3 1,162.70 147.31 171,277.34
S/.km-año 202,357.5310,627.7561,591.21
Fuente: INFORMACIÓN TÉCNICA DEL CONSULTOR
TOTALITEM PARTIDA UNID. CANTIDADPRECIO
UNITARIOPARCIAL
US$/km-año mantenimiento rutinarioUS$/km-año mantenimiento periódico c/ 3 años
Tipo de Cambio: 2.802Fuente: Banco Central de Reserva del Perú http://www.bcrp.gob.pe/ 02/12/13
F) Beneficios del ProyectoA través de la carretera, los productores de la zona podrán sacar sus
productos con facilidad y llevarlos a los principales mercados de Jaén y
Chiclayo, donde podrán comercializarlos. Además la población beneficiada
podrá acceder con mayor rapidez a servicios de salud y educación.
Por la presencia de la carretera los costos de transporte de carga y
pasajeros disminuirán, debido a que se usará también vehículos
motorizados. También se ahorrará tiempo en el desplazamiento entre
localidades.
Para disminuir los costos de mantenimiento vehicular, en la vía se realizará
mantenimiento rutinario y periódico, que permita su operatividad y
comodidad en el transporte en forma sostenible.
G) Resultados de la Evaluación SocialHabiéndose obtenido los costos de inversión, operación y mantenimiento a
precios sociales en el capítulo anterior y los beneficios por alternativa en el
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ítem anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad
social (VAN, TIR y B/C).
Cuadro Nº I-6
EVALUACION ECONOMICA - ALTERNATIVA 1En Miles de Soles
Año Inversion
Costo de Beneficio Por Excedente Productor Flujo
Mantenimiento Agricola Pecuario Neto
0 609.64 -609.641 22.03 116.16 5.46 99.592 22.03 129.96 6.20 114.133 22.03 144.41 6.99 129.374 129.94 159.52 7.84 37.425 22.03 175.34 8.75 162.066 22.03 211.60 9.72 199.297 22.03 250.98 10.76 239.718 129.94 293.74 11.87 175.679 22.03 340.14 13.05 331.1710 -38.94 390.49 14.32 443.74
TASA DE DESCUENTO: 10% VAN 427.59
Cuadro Nº I-7
Año Inversion Mantenimiento Agricola Pecuario Neto
0 688.86 -688.861 22.33 116.16 5.46 99.292 22.33 129.96 6.20 113.833 22.33 144.41 6.99 129.064 129.43 159.52 7.84 37.935 22.33 175.34 8.75 161.756 22.33 211.60 9.72 198.987 22.33 250.98 10.76 239.408 129.43 293.74 11.87 176.179 22.33 340.14 13.05 330.8610 -46.55 390.49 14.32 451.36
TASA DE DESCUENTO: 10% VAN 350.48 TIR 18.1%
B/C 1.4
RESUMEN
Alternativa TIR B/CVAN (Miles S/.)
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H) Sostenibilidad del Proyecto.La unidad ejecutora encargada de la construcción y mantenimiento del
proyecto tiene capacidad técnica, de gestión y capacidad financiera para
llevar a cabo el proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una
supervisión adecuada de la ejecución de la obra y disponibilidad de
recursos financieros para el mantenimiento de la vía. También la adecuada
programación de mantenimiento vial y personal capacitado para
mantenimiento vial.
I) Impacto ambientalEn el análisis de Impacto Ambiental, no se identificaron impactos con alto
grado de riesgo, principalmente los que están relacionados con condiciones
morfológicas y topográficas, escorrentía superficial, potencialidad de
tierras, desarrollo socioeconómico, que se traduce en el uso de la tierra,
condiciones climáticas, conformación de sus ecosistemas, desarrollo de su
infraestructura económica, los que son más o menos susceptibles a los
impactos de las diferentes actividades de las obras de mejoramiento y
construcción de la carretera en proyecto.
Plan de Manejo AmbientalSe desarrollarán programas para la prevención, mitigación,
compensación y control de los principales impactos identificados durante
las fases de construcción y mejoramiento de la vía.
Costos del Plan de Manejo AmbientalComprende los costos de las actividades que forman parte del Plan de
Manejo Ambiental, dentro de éstas se incluyen la construcción de
botaderos, reforestación y revegetación, utilizados en los tratamientos de
protección contra los procesos erosivos. Para el presente caso se ha
estimado dicho costo en los presupuestos de obra respectivos para cada
alternativa.
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J) Organización y Gestión.Para la ejecución del proyecto se plantea la propuesta a la Municipalidad
Provincial de Jaén, quienes a través del Instituto Vial Provincial de Jaén,
serán los responsables de la implementación y operación del proyecto
entre sus responsabilidades se contemplarán las actividades de
supervisión y aprobación del Expediente Técnico, licitación de las obras, la
selección del contratista, aprobación de las valorizaciones durante la
ejecución de las obras, puesta en marcha de las instalaciones y todas las
actividades lo hará en coordinación.
En lo referente a la organización para la Operación y Mantenimiento del
proyecto es necesario ampliar las actividades a realizarse para mantener la
adecuada transitabilidad.
El mantenimiento de la trocha Carrozable estará comprendido por un
conjunto de actividades de naturaleza rutinaria, periódico o de emergencia,
que se realizan para conservar los caminos en estado óptimo de
transitabilidad. Este propósito se realiza con la finalidad de brindar fluidez al
tránsito vehicular en toda época del año con la finalidad de buscar
preservar las inversiones realizadas y generar una cultura de
mantenimiento.
K) Plan de Implementación.Para la implantación del proyecto de “Construcción de la Trocha Carrozable
Granadillas – Cruzpahuasi”, en el distrito y provincia de Jaén”, bajo la
Modalidad de “Administración directa” se han considerado tres etapas:
Etapa I: Elaboración del perfil y Elaboración del Estudio Definitivo.
Etapa II: Ejecución de las Obras.
Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto.
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Etapa I: Elaboración del perfil y Elaboración del Estudio Definitivo. a) Elaboración de perfil.
Recolección de datos de campo como producción agrícola y
pecuaria.
Coordinar los permisos para el paso del trazo de la trocha.
Levantamiento topográfico.
Diseño geométrico de la trocha Carrozable.
b) Elaboración del expediente técnico. Cálculos de los metrados de volumen de obras y equipos.
Presupuestos, análisis de costos unitarios, cronograma de
ejecución del estudio definitivo, ejecución de obras y equipamiento
y desembolso de fondos.
Elaboración de especificaciones técnicas generales y particulares.
Elaboración de los documentos de licitación para adquisición de
materiales y otros.
c) Estudios Básicos de campo.
Topografía.
Mecánica de suelos y ensayos.
d) Diseño definitivo de las obras propuestas. Diseño de pavimentos.
Diseño de obras de drenaje
Diseño de obras de arte.
Mitigación de impacto ambiental.
Las actividades críticas identificadas en esta etapa del proceso de
implementación del proyecto es la normatividad existente sobre las
adquisiciones y compras del estado que hacen más largos los procesos de
licitación y contratación.
El tiempo estimado para la elaboración del perfil se ha estimado en 1 mes
el responsable de su elaboración será la Municipalidad Provincial de Jaén,
a través, del Instituto Vial Provincial de Jaén.
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Etapa II: Ejecución de las Obras.Contempla la ejecución de las obras planteadas en el proyecto, se ha
estimado en 03 meses la duración de esta etapa para lo cual se ha
considerado los volúmenes de inversión y las condiciones locales.
Las actividades críticas identificadas en esta etapa del estudio son los
recursos económicos con la que cuenta la Municipalidad Provincial de
Jaén.
La supervisión de esta etapa estará a cargo de la Gerencia de Obras de
la Municipalidad Provincial de Jaén.
Etapa III: Puesta en Operación del Proyecto.Unas vez concluidas la obra se pasará a entregar a los comuneros
beneficiarios directos para que estos puedan darle el mantenimiento
respectivo (mantenimiento rutinario), la cual será supervisada por el
Instituto Vial Provincial de Jaén, con la finalidad de mantener en óptimo
nivel de transitabilidad de la trocha Carrozable.
L) Conclusiones y Recomendaciones El Objetivo Central es el “Brindar facilidad de acceso hacia los
mercados de consumo y servicios básicos, que facilite el traslado de
carga y pasajeros de los pobladores de Cruzpahuasi, Granadillas y
alrededores, mejorando las condiciones sociales y económicas de la
población”
Los beneficios que se lograrán con el proyecto son:
Servicio vehicular permanente.
Reducción de mermas en sus productos.
Tiempos de viaje cortos y costos operativos vehiculares mínimos.
Mejoras económicas para los productores.
La evaluación económica a precios sociales muestra que la alternativa 1:
“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”, tiene
un beneficio costo favorable con un VAN equivalente a 427.59 Mil
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Nuevos Soles. Además, los cálculos realizados indican que tiene un TIR
equivalente a 20.8 % y un costo beneficio igual a 1.5
El análisis de sensibilidad muestra que con un aumento de costos de
inversión y mantenimiento en 10% o una disminución de los beneficios
hasta un 10%, la alternativa 1 sigue siendo rentable.
Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del
objetivo central:
La Municipalidad Provincial de Jaén cuenta con los recursos para la
intervención y mantenimiento de la vía.
Las Comunidades, Gobiernos Regionales y Locales se identifican
con el proyecto y asocian sus objetivos con el progreso individual y
regional.
El proyecto construcción de la trocha Carrozable es viable
económicamente con la intervención de la Alternativa 1, por lo que,
teniendo en cuenta los montos de inversión y la característica de su
concepción, se recomienda dar la viabilidad respectiva.
Durante los trabajos de construcción de la Trocha Carrozable
Granadillas – Cruzpahuasi, se deberán seguir todas las medidas
técnicas establecidas para no afectar la zona de terrenos ganaderos y
los bosques.
M) Marco LógicoEn el siguiente cuadro se muestra los objetivos y propósitos del
proyecto.
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Cuadro Nº I-8Matriz de Marco Lógico del Proyecto – Alternativa Seleccionada
Censos, estudios socioeconómicos
Encuesta a Hogares para determinar los
principales indicadores de la localidad.
Traslado de carga hacia los mercados locales y
regionales.
Interés de las autoridades locales de
asignar recursos y
Menores costos de producción y mayores
ingresos en los productores.
Interés de las instituciones de
apoyar el incremento de la infraestructura
vial.Construcción de la trocha carrozable a nivel de afirmado.
Programas de Mantenimiento
Adecuadas de la Vía.Mantenimiento
Rutinario y Periódico.
Celebración de convenios con otros
organismos y la MPJ.
Inventario Vial.
Informes de Mantenimiento. Valorizaciones.
Elaboración de Perfil.
Reporte de avance de obra.
Financiamiento el Gobierno Regional de
Cajamarca.Elaboración de
Expediente Técnico. Ejecución de Obra.
Informe de Supervisión y Monitoreo de la Unidad Ejecutora.
Participación de la Sociedad Civil.
Ejecución del Mantenimiento por la
MPJ
Actas de recepción de obra
Disponibilidad de apoyo por parte de otras instituciones.
Disponibilidad de las instituciones de
apoyar en el mantenimiento de la
infraestructura.
ACCIONES
PROPOSITO
Brindar facilidad de acceso hacia los
mercados de consumo y
servicios básicos
Encuesta de carga. Guías de tránsito otorgadas por el
miniterio de transporte. Estadísticas de los
mercados de abastos.
COMPONENTES
Se creará la Trocha Carrozable de 3.322 km.
Mantenimiento anual 3.322 km cada año y mantenida
adecuada y oportunamente durante los
10 años de operación.
Camino vecinal Granadillas –
Cruzpahuasi en buen estado
Concientización y fortalecimiento
organizacional para la sostenibilidad del
proyecto.
Construción de la Trocha carrozable, 03 badenes,
01 alcantarillas y cunetas a lo largo del tramo.
Convenios interinstitucionales.
FIN
Contribución en la mejora del nivel de
vida de los pobladores de la
zona
Reducción de la pobreza de la zona.
Aumentar el ingreso per cápica en 10% después ejecutada la obra y 30 a los cinco años después.
Interés de la población local para participar en desarrollo de su
localidad. Interés del Gobierno Central de realizar encuestas y trabajos estadísticos.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
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CAPÍTULO II. ASPECTOS GENERALES2.1. Nombre del Proyecto
“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas - Cruzpahuasi”.
El punto de inicio del tramo se ubica al final de la Trocha Carrozable
Jaén - La Virginia - Granadillas (a 30 km de la ciudad de Jaén). La
construcción de la Trocha Carrozable comprende una longitud de 3.322
kilómetros, uniendo el Caserío de Granadillas y Cruzpahuasi que son
caseríos correspondientes a los centros poblados de La Virginia y La
Cascarilla respectivamente. En el cuadro y gráfico siguiente se indican la
ubicación geográfica del proyecto.
Cuadro Nº II-1Ubicación del Proyecto
Red Vial Local
Código de Ruta No tiene
Región Cajamarca
Provincia Jaén
Distrito Jaén
Centros poblados La Virginia y La Cascarilla.
Caseríos Cruzpahuasi y Granadillas.
Región Geográfica Ceja de Selva
Coordenadas U.T.M 731410 E, 9367912 N (Punto inicial)
730977 E, 9369022 N (Punto final)
Fecha de Elaboración: Diciembre 2013
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Gráfico Nº II-1Mapa de Ubicación Geográfica del Proyecto
2.2. Unidad Formuladora y EjecutoraLas unidades formuladora y ejecutora que desarrollan estas funciones
de acuerdo a las normas del Sistema Nacional de Inversión Pública son
las siguientes:
Unidad Formuladora : Área De Estudios y Proyectos Sector : Gobierno Local Pliego : Instituto Vial Provincial de Jaén. Teléfono : 076-431345 Dirección :Calle Simón Bolívar Nº 1520 – 4to Piso. Persona Responsable UF : CPC. Ana Ysabel Troya Dávila. Formulador : Ing. Charly Reyes Bernilla RUC : 20479950271
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Unidad Ejecutora : Unidad De Inspección y Ejecución de Obras
Sector : Gobierno Local Pliego : Municipalidad Provincial de Jaén. Funcionario Responsable : Ing. Gilmer Fernández Rojas. Cargo : Alcalde
2.3. Participación de las entidades involucradas y de los beneficiariosLa participación de los beneficiarios y de las autoridades locales es
importante para la realización del presente estudio. La contribución en la
determinación de su problemática y en el diagnóstico, local será
incorporada a través de entrevistas realizadas a los usuarios de la
carretera, operadores de los servicios de transporte, autoridades locales
y representantes de productores, comerciantes, y otros.
Esta carretera constituye parte del circuito turístico de Jaén al Bosque
de Huamantanga y la vía de acceso a las zonas rurales de diversos
poblados de la zona este de la provincia de Jaén (Cajamarca) y su
conexión con la red vial departamental y nacional, por lo que resulta
fundamental para el desarrollo de la zona, constituyéndose en un eje de
desarrollo para el aprovechamiento de los recursos locales, turístico, la
comercialización de sus productos y por ende el mejoramiento de la
calidad de vida del poblador rural.
Por otro lado, como se describe más adelante, la entidad a cargo de la
carretera para el estudio del proyecto es el Instituto Vial Provincial de
Jaén en convenio con Provias Descentralizado y la Municipalidad
Provincial de Jaén ha considerado intervenir en ella basado en un
análisis de priorización de inversiones en base a las proyecciones de
situación oferta – demanda de los próximos diez años.
De esta manera, se aprecia que los diversos sectores han estado
involucrados en llevar adelante este proyecto considerando la
importancia de mejorar la accesibilidad de esa parte de la Región.
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Cuadro Nº II-2Matriz de Involucrados
AUTORIDADES Y POBLADORES DE LA LOCALIDADES DEL
AREA DE INFLUENCIA
Alto costo de transporte y traslado s por el camino de herradura que los une hacia
su localidad de destino
Contar con apoyo de parte del gobierno local regional y nacional para rehabilitar el camino vecinal que los une hacia los mercados locales
Apoyar con la contrapartida que es el aporte de mano de
obra no calificada al momento de la ejecución del proyecto
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Camino de Herradura en pésimo estado, lo largo del tramo de Granadillas hasta
Cruzpahuasi
Contar con caminos vecinales en buen estado para facilitar la fluidez de los vehículos de
transporte de carga y pasajeros de la provincia de
Jaén.
Disponer de planes y proyectos direccionados a
superar el déficit de oferta de camino vecinal a lo largo de la
provincia de Jaén
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE JAÉN
Deficiente transitabilidad en los caminos vecinales del
Distrito de Jaén.
Contar con Trochas Carrozables en buen estado
de transitabilidad
Disponer presupuestalmente y gestionar ante las
Instituciones competentes y que gozan de presupuesto
para destinar a proyectos de Infraestructura Vial
GRUPO DE INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
DIRECCION DE TRANSPORTE Y COMUNICACION
Limitado presupuesto para la Creación de trochas
Carrozables a nivel nacional
Buscar financiamiento ante los organismos internacionales
Presentar una cartera de proyectos
Por ser una vía de jurisdicción local, el mantenimiento y operación de la
misma corresponde al Instituto Vial Provincial en convenio con la
Municipalidad Provincial de Jaén.
2.4. Marco de Referencia.2.4.1. Resumen delosAntecedentes delProyecto.
El Caserío de Cruzpahuasi mantiene estrechas relaciones comerciales con
el centro poblado de La Cascarilla, y con el centro poblado de La Virginia
(esta última predomina sobre la primera), hacia donde llevan los
excedentes de su producción pecuaria y agrícola y de donde se abastecen
de otros productos de pan llevar, además de servicios públicos y privados.
Para esto, se ha venido utilizando el camino de herradura Cruzpahuasi –
Santa María, que pasa a 4 km de Cruzpahuasi. Como se mencionó este es
un camino de herradura que difícilmente se camina por su elevado
pendiente que tiene y en épocas de lluvia es intransitable, lo que eleva los
costos de producción, ya que el recorrido con acémilas es de 02 horas.
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Por otro lado el Caserío de Cruzpahuasi cuenta con 02 cataratas, 01
mirador y bosques para caminata de aventura, haciendo un estupendo
atractivo turístico, pese a no contar con una vía de comunicación llegan
turistas extranjeros en algunas ocasiones atraídos por la maravilla natural.
Se debe indicar que el caserío de Cruzpahuasi no cuenta con luz ni con
carretera, lo que resta competitividad y oportunidades a los productores de
esta localidad, que tienen que hacer largos recorridos hacia Santa María o
Granadillas para acceder de ahí a las localidades con servicios básicos
como educación, salud, así como los principales mercados de bienes y
servicios. La situación descrita empeora el tránsito peatonalen época de
lluvias cuando el lodo, las pendientes pronunciadas y demás la hacen casi
imposible. Esta situación se debe a que por décadas, las autoridades
locales y regionales, se han preocupado solamente por la interconexión de
los centros poblados con la capital provincial y no así por su interconexión
con los caseríos.
La población del caserío de Cruzpahuasi y una parte del caserío de
Granadillas (beneficiarios directos) que necesitan llevar su excedente
productivo hacia la capital provincial, continuamente han solicitado a sus
autoridades locales dar solución a sus demandas, pues el traslado de sus
productos se torna lento e inseguro, significando para los usuarios de
dichos caminos de herradura altos costos de transporte e ineficiencias
respecto al tiempo utilizado, y es así que recién en el año 2012 las
autoridades locales en respuesta a los constantes reclamos de la población
deciden realizar las gestiones necesarias para la elaboración del perfil a
nivel pre inversión para luego solicitar su financiamiento ante la
Municipalidad Provincial de Jaén para su ejecución y es recién este año
2013 se ha iniciado con la elaboración del presente estudio de pre
inversión a nivel de perfil.
Este es el principal antecedente con que cuenta el presente perfil, puesto
que como es común en el país, a nivel de centros poblados y caseríos,
estos han sido históricamente olvidados por sus autoridades, y es
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relativamente reciente la institución de las normas y dispositivos que
permiten a la población afectada dar a conocer la problemática que vive y
recibir la ayuda necesaria, como por ejemplo los procesos de presupuestos
participativos y la normatividad del SNIP. Es en este contexto que se hace
posible la formulación del presente perfil con miras a solucionar la
problemática que afecta a las localidades mencionadas.
2.4.2. LamaneracomoelProyectoseenmarcaenloslineamientosdela políticasectorial –funcional,yen elcontexto regional ylocal.a. Breve Descripción delProyecto
El proyecto plantea la construcción de una trocha Carrozable, con un
una longitud de 3.322Km que unirá a las localidades de Granadillas
(Caserío del Centro Poblado de La Virginia) y el caserío de Cruzpahuasi
(Caserío del Centro Poblado de La Cascarilla). Esta carretera tendrá
unancho de plataforma de 3.50m, además de las obras de arte
características a este tipo de infraestructura como son badenes, cunetas
y alcantarillas.
La construcción de esta carretera responde a la necesidad de la
población de la zona por no contar con la misma para trasladar su
excedente agropecuario en condiciones adecuadas, seguras y óptimas.
b. Lineamientosde Política según Nivel de Gobierno Ley Orgánica de Municipalidades Ley N°27972 en cuyo Título V:
Competencias y Funciones Específicas de los Gobiernos
Locales.Art73º - 87º, indica en su artículo IV que los Gobiernos
Locales promueven no sólo una adecuada prestación de los
servicios públicos locales sino también el desarrollo integral,
sostenible y armónico de su circunscripción; donde la promoción del
desarrollo integral es uno de los objetivos municipales más
importantes a tener en cuenta, todo esto en el marco de su Plan de
Desarrollo Concertado. Y que además dentro del marco de las
competencias y funciones específicas establecidas en la presente
ley, el rol de las municipalidades provinciales comprende entre otras:
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(c) Promover, apoyar y ejecutar proyectos de inversión y
servicios públicos municipales que presenten, objetivamente,
externalidades o economías de escala de ámbito provincial; para
cuyo efecto, suscriben los convenios pertinentes con las respectivas
municipalidades distritales.
Lineamientos de Política Nacional: La Ley del “Sistema Nacional
de Inversión Pública” Ley Nº 28802, tiene como norma principal la
economía, priorización y eficiencia de las inversiones de modo que
se optimice el uso de los recursos públicos, mediante el
establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas
técnicas relacionadas con las diversas fases de los proyectosde
inversión.
Estructura FuncionalProgramática FUNCIÓN15: Transporte. Corresponde al nivel máximo de
agregación de las acciones para la consecución de los objetivos
vinculados al desarrollo de la infraestructura aérea, terrestre y
acuática, así como al empleo de los diversos medios de
transporte.
PROGRAMA 033: Transporte terrestre. Conjunto de acciones
orientadas al planeamiento, coordinación,ejecución y control
necesarias para el desempeño de las acciones destinadas al
servicio del transporte terrestre. Incluye las acciones orientadas
alcontrol y seguridad del tráficopor carretera así como la
implementación y operación de la infraestructura de la red vial
nacional, departamental y vecinal.
Subprograma 0066: Vías vecinales. Comprende las acciones de
planeamiento, supervisión, expropiación, construcción,
mantenimiento, mejoramiento, rehabilitación y otras acciones
inherentes a la red vial vecinal orientadas a garantizar su
operatividad.
Responsable Funcional: Transportesy Comunicaciones
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CAPÍTULO III. IDENTIFICACIÓN3.1. Diagnóstico de la Situación Actual.
La presente sección, muestra las características principales de la
situación actual, en la zona que estaría siendo afectada por el problema
en análisis a ser atendido con el presente proyecto.
3.1.1. Antecedentes de la situación que motiva el proyectoa) Motivos que generaronlaPropuestadel Proyecto
Como se ha venido explicando a lo largo del estudio, el motivo
principal para proponer la construcción de una carretera que una a las
localidades de Cruzpahuasi y Granadillas (y de ahí hacia la capital
provincial de Jaén), es la dificultad que afronta la población afectada
para su acceso entre ellas, debido al mal estado del camino de
herradura que existe actualmente, por donde se ven obligados a
transitar para intercomunicarse, así como para transportar los
productos agropecuarios, el mismo que es hecho mayormente
utilizando acémilas, por ser el único medio de transporte. Estos
hechos repercuten negativamente sobre los pobladores de dichos
caseríos, pues les lleva un excesivo tiempo ir del Caserío
Cruzpahuasi hasta Santa María y de ahí hacia La Cascarilla,
convirtiéndose este exceso en tiempo perdido, que bien se puede
utilizar en otras actividades productivas. Además, la población
afectada por esta situación, ve elevarse los costos de producción
agropecuaria por tiempo de viaje. Este es el motivo que genera la
propuesta del proyecto, la misma que se manifestó mediante las
constantes peticiones de la población afectada ante sus autoridades
locales y regionales.
b) Las características de la situación negativa que se intenta solucionar.La única vía de comunicación de los principales centros poblados
como La Virginia y La Cascarilla hacia la capital provincial de Jaén,
se encuentra a través de dos caminos vecinales que están muy
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distantes de los productores de los caseríos de Cruzpahuasi y parte
de la Granadilla, además se encuentra en riesgo de perder su
capacidad de servicio debido a que su construcción no cumple con
las normas de caminos vecinales, de manera que requiere un
mejoramiento que permita satisfacer adecuadamente la demanda de
los usuarios.
Actualmente los pobladores de Cruzpahuasi están aislados ya que
tienen que caminar 2 horas para llegar al camino vecinal, Jaén –
Loma Santa – Santa María y 1 hora para llegaral camino vecinal
Jaén – La Virginia – Granadillas, pero éste último debido al pésimo
estado de su superficie de rodadura, y pendientes que sobrepasan el
20%, a veces no llegan los vehículos, salvo cuando se hace los
contratos previos, situación que se agrava en épocas de
precipitaciones pluviales.
A menudo se tiene que caminar, pues los vehículos de La Virginia a
Granadillas raras veces llegan, debido al mal estado de la trocha
existente, además por los altos pasajes y fletes, la población decide
utilizar acémilas para transportar su excedente agropecuario. Esta
situación no sólo afecta a los pobladores de Cruzpahuasi y
Granadillas, sino también parte de los productores de Santa María y
Miraflores que limitan con el caserío de Cruzpahuasi y tienen
sembríos en la parte del caserío de Cruzpahuasi. Esto hace que sus
productos no lleguen oportunamente a los mercados de consumo.
Este hecho afecta la productividad de la zona, disminuyéndolo
notablemente y propicia la aparición de un número significativo de
intermediarios, perjudicando a los productores de la zona, quienes
obtienen preciosmuy bajos por la venta de sus productos
agropecuarios, lo que lleva directamente a una disminución drástica
de los ingresos de los productores; resultando de esta manera, no
ser atractiva la inversión, a pesar de contar con potencial agrícola y
ganadera.
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Asimismo, la accesibilidad a los servicios sociales se ve
notablemente afectada, por las dificultades de alcanzar
establecimientos de mayor nivel respecto a una posta médica, en el
caso de atenciones médicas. Además cabe señalar que la población
de Cruzpahuasi no cuenta con servicio de luz eléctrica.
La situación actual que se busca solucionar es la dificultad de
acceso que tienen los caseríos de Granadillas (perteneciente al
centro poblado La Virginia) y Cruzpahuasi (perteneciente al centro
poblado La Cascarilla) hacia los centros poblados y a la capital
principal que es Jaén.
El caserío de Cruzpahuasi y los caseríos que limitan cuenta con
producción cafetera, ganadera, agrícola y pecuaria, los cuales no
llegan al mercado de consumo oportunamente, así como aprovechar
el potencial turístico del lugar. El limitado abastecimiento de bienes y
servicios básicos, genera en la población caminar muchas horas de
camino a pie como se mencionó anteriormente hacia los centros
poblados de La Virginia y La Cascarilla, y a partir de allí recién tener
una puerta de salida hacia los principales mercados, donde se
encuentran todos los servicios públicos (educación en todos sus
niveles, centros de salud, policiales, justicia, entre otros), además de
los bienes necesarios para su sustento (de consumo humano e
insumos para sus actividades económicas).
c) Razones por la que es de interés para la comunidad resolver dicha situación. Los caminos constituyen el medio de salida de los pobladores que
viven en los caseríos más alejados, los mismos que deben
recorrer varios kilómetros en situaciones poco adecuadas, para
poder sacar su producción y comercializarlos en los mercados
locales y regionales, a través de la caminos vecinales antes
mencionados, así como recibir atención de salud, educación y
otros servicios.
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La falta de una trocha Carrozable afecta no solo a los caseríos de
Cruzpahuasi y Granadillas sino también a los caseríos que limitan,
como Miraflores y parte de Santa María. También afecta la
atracción turística que cuenta el caserío de Cruzpahuasi, donde se
cuenta con 02 cataratas y 01 mirador que es la principal atracción
de donde se observa el panorama de Jaén y parte de la Reserva
Natural del Bosque de Huamantanga.
Es de importancia para los centro poblados y caseríos,
proporcionar condiciones que puedan permitir mejorar las
condiciones de vida de la población; más aún en aquellos sectores
que cuentan con potencialidades de producción agropecuario y
turístico, pero que se encuentran limitados por no contar con una
infraestructura vial.
Competencia de los Gobiernos Locales y del Estado en resolver dicha situación.La necesidad de mejorar la accesibilidad a servicios básicos de la
población rural y el apoyo a la comercialización de la economía
local de producción agrícola y ganadera, como también generar
turismo, son parte del papel de los gobiernos locales, regionales y
del Estado en su labor de generar los niveles de desarrollo en la
zona rural. La población rural con escasas facilidades de
infraestructura, requiere complementar sus esfuerzos de
desarrollo local, con el soporte integral que proporcione el Estado
a través de los gobiernos locales, regionales y del gobierno
central.
3.1.2. Intentos anteriores de soluciónEl único intento de interconexión fue entre Cruzpahuasi y La Cascarilla.
Hace más de 5 años los pobladores entusiasmados realizaron trazos
topográficos con ayuda de los técnicos, la población apoyo a través de
faenas comunales, sin embargo, debido a los inconvenientes en los pases
no se pudo concretar todo el trazo topográfico. Desde entonces no hubo
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más intentos por la parte de las autoridades salvo las gestiones constantes
de la población afectada.
En el mapa adjunto, se puede apreciar los caminos de herradura de color
rojo, caminos vecinales de color verde en el área del proyecto.
Gráfico Nº III-1Caminos Vecinales y de Herradura en el Área del Proyecto
3.1.3. Zona y poblaciones beneficiadas.El área directa beneficiada del Proyecto está constituida por los
caseríos por donde atravesará la vía Carrozable y son los caseríos de
Granadillas y Cruzpahuasi, los cuales pertenecen al centro poblado de
La Virginia y La Cascarilla respectivamente.
Los caseríos involucrados en esta área directa y que se encuentran en
las cercanías de la trocha Carrozable son: Cruzpahuasi y Granadillas.
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Gráfico III-2
Caseríos del Área de Influencia Directa del Proyecto
Por otro lado, existe un área indirecta mayor impactada por el proyecto
y que la conforman todos los caseríos que involucra a los centros
poblados antes mencionado.
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Gráfico III-3
Centros Poblados del Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto
3.1.4. Intereses de los grupos involucrados.Cuadro III-1
Matriz de Intereses de los Grupos Involucrados
GrupoInvolucrado ProblemasPercibidos Intereses
1. DelasAutoridades
Municipalidad Provincial de
Jaén
Déficit de infraestructura vial
dentro del distrito a nivel de
caminos vecinales.
Débil interconexión vial
entre la capital distrital y
sus localidades.
2. De los Beneficiarios
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Beneficiarios (directos)
Dificultad para el viaje y
traslado del excedente
agropecuario desde la
localidad de Cruzpahuasi y
Granadillas hacia los
principales mercados de
bienes y servicios.
Dificultad para el traslado
de personas y su
producción hacia los
principales mercados de
bienes y servicios intra y
extra distritales.
3.1.5. Aspectos Geográficos y Ambientales Clima
El Clima de Cruzpahuasi es templado y húmedo, moderadamente
lluvioso y con amplitud térmica moderada, y se encuentra a una
altitud entre 1900 y 2300 m.s.n.m.
La media anual de temperatura máxima y mínima es 30.2°C y
19.8°C, respectivamente.
La precipitación media acumulada anual es 780.9 mm. La variación
de la precipitación es muy significativa y por estar cerca al bosque
de Huamantanga, tiene un clima lluvioso y nublado todo el año.
HidrografíaLas principales quebradas que surcan el caserío de Cruzpahuasi
son: Amojú y Cruzpahuasi. Estos tienen una orientación general de
oeste a este y existen numerosas quebradas afluentes que
contribuyen al incremento del caudal de las quebradas.Se indica que
el proyecto en estudio solo cruza la quebrada Cruzpahuasi.
FloraEsta zona es la muestra representativa de la ceja de selva. Algunas
especies de flora y fauna silvestre están amenazadas como
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consecuencia de la cacería furtiva y extracción de recursos
naturales.
FaunaSe han observado algunos especies silvestres como Gallito de la
Roca, Sajino, Armadillo, Pavas, Búho, Venado, zorro, perdiz, entre
otros.
3.1.6. Aspectos SocialesEl caserío Cruzpahuasi, pertenece al C.P. La Cascarilla de la provincia
de Jaén, se encuentra ubicado a 3 horas de la ciudad de Jaén, para
llegar al lugar se recorre una hora en camioneta hasta llegar al caserío
santa maría, luego 2 horas por camino de herradura hasta el caserío.
La población demandante del Caserío de Cruzpahuasi es de 89
habitantes, mientras que la población demandante del caserío de
Granadillas es de 124, haciendo un total de 213 habitantes.
En relación a la cobertura de servicios se aprecia lo siguiente:
Ninguno de los habitantes del caserío cuenta con servicios de
energía eléctrica.
Existe una I.E. UNIDOCENTE Nº 16658.
Actualmente la población cuenta con un sistema de agua potable y
letrinas de hoyo seco que presta un servicio regular.
Con respecto a las viviendas, en general, el tipo de material usado en
la construcción es rústico, piso de tierra, paredes de adobe, en
algunos, de madera y techos de calamina. La disposición de las
viviendas en el campo es más dispersa como es la característica de la
zona rural.
Respecto a la situación del desarrollo humano en la zona del proyecto
(comparando entre los caseríos de la zona y su situación respecto al
promedio de los caseríos que tienen acceso vías de comunicación), el
caserío de Cruzpahuasi está aislado ya que no cuenta con una vía
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Carrozable para trasladar sus productos agropecuarios a los C.P. La
Cascarilla y La Virginia, por lo que los jóvenes emigran a los centros
poblados o a las grandes ciudades, como a la ciudad de Jaén para
encontrar mejores oportunidades, tanto en educación y salud.
Cuadro III-2
Situación Social del Caserío de Cruzpahuasi
Departamento CAJAMARCA OBSERVACIÓN
Provincia JAEN
Distrito JAEN
Área Rural
Nivel de Vulnerabilidad alta
Total Hogares 17
Total Población 79
Índice de Vulnerabilidad 0.87
Nivel de Vulnerabilidad >0.79 Muy alta
% poblac. viv. piso de tierra 95%
% poblac. sin electricidad 100%
% poblac. sin agua 10% Actualizado al 2013
% poblac. sin desague/letrina. 15% Actualizado al 2013
% poblac. cocinan con kerosene, leña 100%
Tasa de Desnutrición Crónica Niños 6-9 80%
Tasa de analfab. Mujeres 30%
% poblac. 15 y más con primaria incompl. 40%
Tasa de niños de 3-5 años que no asisten a CEI 100%
Nro. Población de 15 y más años 45
Nro. Población de mujeres de 15 años y más 20
Nro. Población de niños de 3-5 años 5
Total Niños entre 6 y 11 años 14
Total Niños menores de 5 años 13
FUENTE: Elaboración Propia
Caserío : CRUZPAHUASI
http://www.nutrinet.org/
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En el caso de educación, existe una I.E. UNIDOCENTE Nº 16658. El
docente generalmente camina largas horas y épocas de lluvia se pierde
las clases escolares por el difícil acceso. En cuanto a la infraestructura
y equipamiento cuenta con agua potable y pozo seco, sin energía
eléctrica.
Por el lado de atención a la salud, no hay posta médica, existe un
centro de salud en el C.P. de La Cascarilla que está a 2 horas a pie por
camino de herradura desde Cruzpahuasi y para caso de emergencia
deben ir a la ciudad de Jaén.
Cuadro III-3Establecimiento Educativo en el Caserío de Cruzpahuasi
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Total 17 12 11 14 12 12 16 121º Grado 1 2 1 3 1 3 4 12º Grado 3 1 2 2 4 1 3 53º Grado 3 3 1 2 1 4 2 24º Grado 3 3 2 1 2 1 3 15º Grado 2 2 3 3 1 2 2 26º Grado 5 1 2 3 3 1 2 1
H M H M H M H M H M H M H M
Primaria 9 3 1 0 3 2 2 0 1 0 2 0 0 1
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Total 1 1 1 1 1 1 1 1
Las celdas en blanco indican que la institución educativa no reportó datos o no funcionó el año respectivoFUENTE:http://escale.minedu.gob.pe/PadronWeb/info/ce?cod_mod=0224139&anexo=0
Nº Docentes, 2004-2012
Matrícula por periodo según grado, 2004-2012
Matrícula por grado y sexo, 2012
Nivel Total 1º Grado 2º Grado 3º Grado 4º Grado 5º Grado 6º Grado
3.1.7. Aspectos Económicos.Las principales actividades económicas en la zona son la ganadería y
la actividad agrícola. Por las condiciones climáticas y de suelos de la
zona, la actividad agrícola es productiva; destacando el café, menestra,
maíz, yuca, arracacha, plátanos. Cuando desean tecnificar sus tierras
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están limitadas porque no pueden trasladar sus insumos. Casi todos los
terrenos tienen propietarios comunales y privados los son usados
principalmente para la agricultura.
Por otro lado, se tiene un importante potencial para realizar viveros por
sus tierras fertilizantes.
En lo turístico que se cuenta con 02 cataratas, 01 mirador desde donde
se observa casi todo el valle de Jaén y parte del bosque de
Huamantanga a donde se puede acceder mediante caminata por
camino de herradura en 1 hora.
3.1.8. Producción Ganadera.La principal actividad del caserío de Cruzpahuasi, Granadillas y
aledaños es la crianza de ganado vacuno para la extracción y
comercialización de leche y carne. A continuación se muestran los
volúmenes de la producción pecuaria.
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Cuadro III-4
Estadísticas de la Producción Pecuaria 2012
DISTRITO : JAENEJECUTADO AL MES DE DICIEMBRE AÑO : 2012PERSPECTIVAS A PARTIR DE : ENERO Responsable : O.E.I - JAEN
UNIDAD META EJECUTADOESPECIES VARIABLE DE TOTAL MAS ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
MEDIDA PROGRAM.PERSPECTIVA
POBLACION 1/ UnidadesPRODUCCION Unidades (Saca) 16,015 1,218 1020.00 1,300 1220 1250 1,495 1,320 1,350 1,494 1290 1360 1698
AVE CARNE (Kg.) 36,718.39 2752.68 2356.20 2938 2793.80 2875.00 3513.25 3062.4 3091.5 3,370.50 3044.4 3236 3684.66HUEVOS Gallinas Postura 925 975.00 930 1115 1160 1165 1170 1158 1145 1150 1005 970
(Kg.) 10,731.912 771.45 813.15 775.62 929.91 967.44 971.61 975.78 965.772 954.93 959.1 838.17 808.98POBLACION 1/ UnidadesPRODUCCION Unidades (Saca) 5,835 114 124.00 212 130 655 625 630 710 665 690 655 625
VACUNO CARNE (Kg.) 1,672,983.360 35368.50 37355.00 66701.56 39552.50 119283.75 189218.8 187254.9 212112.5 198668.8 205516.5 195557 186393.8LECHE Vacas Ordeño 589 670.00 695 716 885 850 810 812 805 795 705 655
(Kg.) 1,332,375.050 82165.5 98096.04 96930.95 106326.00 123430.06 126225 131827.5 122084.2 108433.5 120021.5 116325 100509.8POBLACION 1/ UnidadesPRODUCCION Unidades (Saca) 180 10 12.00 14 9 8 12 10 11 20 27 20 27
OVINO CARNE (Kg.) 4250.26 241.5 151.00 344.4 211.50 201.60 272.4 245 270.6 483.4 647.46 490.2 691.2LANA Anim. Esquil.
(Kg.)
POBLACION 1/ UnidadesPORCINO PRODUCCION Unidades (Saca) 2767 170 140.00 200 170 185 265 285 260 285 270 265 272
CARNE (Kg.) 198,123.170 12789 9597.00 15306.42 13010.10 14158.05 18086.25 18214.35 18335.2 22500.75 18870.3 18229.4 19026.4POBLACION 1/ Unidades
CAPRINO PRODUCCION Unidades (Saca) 444 21 20.00 27 18 22 45 40 43 45 53 50 60CARNE (Kg.) 10,906.360 511.35 507.00 634.50 441 539 1102.5 1052 1057.37 1053.9 1284.19 1243.35 1480.2
1/ Población Anual Fuente: Agencia Agraria Jaén. F8-OIA-DE-EP
37
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3.1.9. Turismo.a. Atractivos turísticos del caserío de Cruzpahuasi. Gráfico III-4Primera Vista de la Catarata Cruzpahuasi
Gráfico III-5Segunda Vista de la Catarata Cruzpahuasi
38
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b. Área de conservación municipal bosques de Huamantanga."El Bosque Huamantanga" se ubica en el Distrito y Provincia de Jaén
entre las comunidades de La Virginia, San José de la Alianza, la
Rinconada, La Leña y San Luis del Nuevo Retiro, geográficamente
se ubica a 05º41'30'' de latitud Sur y a 78º55'30'' de Longitud Oeste y
entre los 1800 a 3000 msnm. La Municipalidad Provincial de Jaén,
mediante Ordenanza Municipal Nº 07-2003-MPJ, de fecha 07 de
Diciembre del 2003, declara como Área de Conservación Municipal
El Bosque de Huamantanga y sus Recursos Naturales,
prohibiéndose al mismo tiempo toda acción de tala, extracción de
recursos forestales maderables y fauna silvestre dentro de un área
de 3,840.72 has, además de asumir la responsabilidad de
implementar su manejo y administración.
Accesibilidad: Al bosque Señor de Huamantanga, se puede
acceder por dos vías: Primero, por la carretera Jaén – San José
de la Alianza, que tiene un recorrido de 30 Km. Del Caserío de
San José de la Alianza en 45 minutos se llega al bosque de
Huamantanga. Segundo por la carretera Jaén – La Victoria, a
través de una Trocha Carrozable se puede llegar al C.P. La
Virginia y de allí por camino de Herradura en 2.00 horas se llega
al bosque por el lado sur.
3.2. Gravedad de situación negativa que se intenta modificar. Grado de avance.
Debido a la falta de una vía Carrozable, el traslado del excedente
agropecuario se realiza en periodos de tiempo prolongados, los cuales
se reducirían si se contara con una vía en condiciones óptimas. De
igual forma la producción que se traslada llegaría a tiempos oportunos
a los mercados locales y regionales, además se reduciría los costos
de producción agropecuarios, por tener una mejor condición de
accesibilidad. Los caseríos situados en esta zona a pesar de contar
con recursos agrícolas, ganaderos, y turísticos estarían limitados por
39
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la falta de una vía Carrozable; por lo tanto, se deja de aprovechar los
potenciales de producción de la zona.
Temporalidad.El problema está presente desde la creación del caserío de
Cruzpahuasi, propiciando la baja calidad de vida de los pobladores.
Relevancia.Es de suma importancia su intervención, porque permitiría la
accesibilidad y mejoraría las condiciones de vida de las pobladores y
aledaños del caserío de Cruzpahuasi, parte del caserío de Granadillas
y caseríos limítrofes, conectarlos a corredores económicos existentes
que permitan mejorar su competitividad a través de la reducción de
costos de producción, mejora en tiempos de traslado y posibilidad que
producciones o servicios locales puedan acceder a los mercados
externos.
El mantener la situación actual se abandonaría mejorar la calidad de
vida de los pobladores y dificultaría el desarrollo productivo de los
poblados en el área de influencia dado la poca competitividad para
colocar sus productos en los mercados. La situación socio económica
continuaría manteniendo condiciones de vida bajas en esta zona.
3.3. Definición del problema y sus causas3.3.1. Problema central
De acuerdo al diagnóstico realizado con el trabajo de campo se pudo
constatar que el principal problema que afecta a toda la población
involucrada en el ámbito de influencia del proyecto es la dificultad de
acceso que tienen los productores hacía los mercados locales, lo cual
dificulta el traslado de la producción agropecuaria, de igual manera se
ven limitados al acceso de los servicios básicos como Salud y
Educación. Por lo que es competencia del Estado resolver dicha
situación, dado a que se trata de un problema público que afecta a una
población necesitada y carente de muchos servicios básicos.
40
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Por lo que el Gobierno Local debe dar solución al problema
identificado. Entonces definiremos el problema central: “DIFICULTAD DE ACCESO A LOS MERCADOS LOCALES Y SERVICIOS BÁSICOS DE LA POBLACIÓN”. Como consecuencia de esta situación, el
desarrollo socio económico de la población se ve postergado por no
poder aprovechar adecuadamente las potencialidades de la zona, lo
que trae consigo el deterioro de la calidad de vida de la población en
general.
Como es característico de las zonas rurales, se aprecia baja densidad y
dificultad de conectividad debido a las condiciones topográficas. Esto,
implica que las producciones sean relativamente de bajo volumen y los
costos de traslado sean altos por las difíciles condiciones de los
caminos.
Frente a esto, una alternativa que permita el desarrollo de las
localidades comprendidas dentro del proyecto, es la creación de
microcorredores económicos que brinden, en una zona determinada,
una buena distribución de los productos y oportuna atención de salud y
educación de la población por la presencia del corredor.
La definición que se acepta de microcorredor económico es el de un
sistema de mercado formado por caseríos y centros poblados
organizados jerárquicamente y estructurado en función a las vías de
comunicación principales. Para la implementación de esfuerzos en el
desarrollo rural se han identificado corredores económicos definidos en
base a los intercambios (oferta – demanda) que se presentan
actualmente y que se encuentran fuertemente ligados a un eje de
infraestructura vial.
La estrategia de desarrollo de la zona debe permitir, con las
consideraciones ambientales adecuadas, una integración al Corredor
Jaén de manera que puedan generarse sinergias y reducir las barreras
de accesibilidad y economías de escala. Una vez que se integra la
41
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zona, sobre estos corredores de interrelación regional se pueden
formar microcorredores que se encuentren dentro del ámbito rural y/o
integrar zonas rurales a estos corredores de manera de involucrarlos
en la dinámica de mercado de los mismos.Una vez señaladas las
principales características de infraestructura vial y de servicios básicos
con que cuentan, así como de la actividad económica de la población,
se ha determinado que la estructura que fundamenta y ocasiona el
problema dada la información obtenida viene a ser la siguiente:
Cuadro Nº III-5Resumen del Diagnóstico de la Situación Actual y Definición del
Problema
PROBLEMA MAGNITUD GRAVEDAD IMPORTANCIA PARA LA POBLACION
Dificultad de acceso alos mercados localesy servicios básicos dela población.
Los principales centros poblados del área de influencia seencuentran involucrados en lasituación. El 100% de lapoblación de Cruzpahuasi y el50% de la población deGranadillas involucrados estádirectamente afectado por lafalta de accesibilidad.
Si no se interviene en mejorar lascondiciones de accesibilidad, lasituación socio económica de la zona deinfluencia no tendría las condicionespara poder mejorar su situación y lapobreza se agudizaría principalmente enlos caseríos de Granadillas yCruzpahuasi; reduciendo los potencialesde producción de la zona.
Para la población, laintervención es de vitalimportancia ya que no contarcon una vía carrozable poneen riesgo el desarrollo y lascondiciones sociales de la delos pobladores afectados.
3.3.2. Causas del problema centralLas causas directas e indirectas identificadas que provocan este problema
son las siguientes:
Carencia de una vía Carrozable.
Caminos de herradura en mal estado.
Trazo de camino de herradura inadecuado.
Carencia de fortalecimiento institucional.
Indiferencia de las autoridades locales.
3.3.3. Efectos del problema centralLos principales Efectos que se producen por el problema antes descrito son
los siguientes:
42
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a) Efectos Directos
Flujo de carga restringida.
Productos agropecuarios no llegan oportunamente a los mercados.
Intercambio comercial mínimo.
Pérdida de la producción.
b) Efectos Indirectos
Pérdida del capital de trabajo.
Actividad agropecuaria deficiente.
Bajos ingresos de los pobladores de la zona.
Migración de la población rural a la ciudad.
De esta manera se tiene como Efecto Final: “Bajo nivel de vida de la población”. Es decir, la falta de una vía Carrozable limita generar
competitividad a las poblaciones afectadas a pesar de contar con recursos
significativos para poder desarrollarse económicamente a través de la
agricultura, ganadería, y turismo de estas zonas rurales, como
Cruzpahuasi, Granadillas y caseríos aledaños.
A continuación, se identifica el problema central así como sus causas y
efectos en el árbol (Gráfico Nº III-6).
Gráfico Nº III-6Árbol Causas - Efectos
43
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Indiferencia de las autoridades locales
Pérdida de la producción.
Migración de la población rural a la
ciudad.
Carencia de una vía carrozable.
Dificultad de acceso a los mercados locales y servicios básicos de la
población.
Pérdida del capital de trabajo.
Flujo de carga restringida.
Caminos de herradura de
herradura en mal estado.
Actividad agropecuaria
deficiente.
Productos agropecuarios no
llegan oportunamente a
los mercados.
Trazo de camino de herradura inadecuado.
Carencia de fortalecimiento
institucional.
Intercambio comercial mínimo.
Bajo nivel de vida de la población
Bajos ingresos de los pobladores de
la zona.
3.4. Objetivo del ProyectoUna vez establecida la estructura sobre la cual se fundamenta e influye
el problema, es posible determinar la estructura requerida para el logro
del objetivo que es la solución del problema principal.
Mientras que el análisis del problema a través del árbol de problema
(causas y efectos), presenta los aspectos negativos de una situación
existente, el análisis de los objetivos presenta los aspectos de una
situación futura deseada. Esto involucra la reformulación de los
problemas en objetivos o, si se quiere, el árbol de objetivos puede
construirse como una imagen contraria del árbol de problemas.
Así, el problema central es replanteado como un objetivo específico, y la
relación de causas y efectos del árbol de problemas se convierte en una
relación de medios y fines.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL
44
Dificultadde acceso a los mercados locales y servicios básicos de la población.
“Dotar de una infraestructura vial que brinde acceso a los mercados y transitabilidad permanente”
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3.4.1. Objetivo CentralVista la problemática, el objetivo que plantea el proyecto es “Dotar de
una infraestructura vial que brinde acceso a los mercados y transitabilidad
permanente” que facilite el traslado de carga y pasajeros mejorando las
condiciones sociales y económicas de la población.
3.4.2. Medios para alcanzar el objetivo centralEl medio necesario para alcanzar el objetivo es:
Construcción de la trocha Carrozable, con mantenimiento vial
permanente, sistema de drenaje y criterio técnico.
3.4.3. Fines del ProyectoLos fines que se persigue son:
a. Fines directos: Incremento de flujo de carga.
Productos agropecuarios llegan oportunamente a los mercados.
Intercambio comercial al máximo.
Aprovechamiento de la producción.
b. Fines indirectos: Recuperación del capital de trabajo.
Actividad agropecuaria eficiente.
Altos ingresos de los pobladores de la zona.
Permanencia de la población rural.
c. Fin último:Todos estos Fines conllevan a un Fin último expresado como:
“Mejor nivel de vida de la población”
A continuación se presenta el árbol de Medios y fines:
45
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Gráfico Nº III-7Árbol de Medios y Fines
Mejor nivel de vida de la población
Recuperación del capital de trabajo.
Actividad agropecuaria
eficiente.
Altos ingresos de los pobladores de
la zona.
Permanencia de la población rural.
Incremento de flujo de carga.
Productos agropecuarios
llegan oportunamente a
Intercambio comercial al
máximo.
Aprovechamiento de la producción.
Autoridades locales involucradas
Mejoramiento de acceso a los mercados locales y servicios
básicos de la población.
Existencia de una vía carrozable.
Mantenimiento rutinario y periódico
adecuado y
Trazo de la trocha carrozoble con nivel técnico.
Fortalecimiento institucional.
3.5. Alternativas de soluciónSobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos, se
plantean las acciones y proyectos alternativos que permitirán el objetivo
central.
3.5.1. Planteamiento de medios y accionesEn esta etapa se procede a plantear acciones para alcanzar el medio
fundamental.
Un elemento que es necesario considerar cuando se proponga dichas
acciones es la viabilidad de las mismas.
Al plantear estas acciones, es importante considerar aquellas
situaciones no modificables que no se incluyeron en el árbol de causa,
puesto que pueden ser útiles para determinar la viabilidad o no de una
46
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN
acción y, por tanto, facilitar la decisión cuáles deben ser descartadas y
cuáles no.
De acuerdo al proyecto planteado, se pueden identificar las relaciones
entre las acciones propuestas para cada medio fundamental.
Considerando que sólo hay un medio fundamental, las acciones
propuestas son complementarias.
Gráfico Nº III-8Árbol de Medios y Acciones
Acción 2-3 Bacheo
Acción 2-4 Reposición de base
cada 3 años
Acción 2-2 Limpieza de huaycos
y derrumbes
Acción 3-2 Estudio del perfíl
técnico de acuerdo al SNIP.
Acción 4-2 Capacidad de
gestión de Municipalidad
Provincial.
Acción 5-2 Los pobladores
organizados solicitan capacitación en
mantenimiento vial.
Acción 1-3 Construcción de 03 badenes y 01
alcantarilla
Acción 1-1 Construcción de
3.322 Km. Trocha vecinal.
Acción 2-1 Limpieza de obras
de drenaje
Acción 3-1 Diseño geométrico del camino vecinal acuerdo a norma
del MTC.
Acción 4-1 Capacitación a los
usuarios del camino vecinal
Acción 5-1 Los pobladores se
preocupan por el mantenimiento del
camino vecinal.
Medio Fundamental 1
Existencia de una vía carrozable.
Medio Fundamental 2 Mantenimiento
rutinario y periódico adecuado y programado
Medio Fundamental 3
Trazo de la trocha carrozoble con nivel técnico.
Medio Fundamental 4 Fortalecimiento
institucional.
Medio Fundamental 5 Autoridades locales
involucradas
3.5.2. Alternativas PropuestasLuego de la elaboración del árbol de medios y fines, es necesario
concentrarse en el medio fundamental y las acciones necesarias para
alcanzarlos. De esta manera una alternativa de solución estará
conformada por un grupo de acciones planteadas que configuran una
solución al problema.
47
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN
Las posibles alternativas que se plantean para Construcción de la
Trocha Carrozable La Granadilla - Cruzpahuasi es la siguiente:
Alternativa 1:
“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas - Cruzpahuasi”. Longitud total 3.322 km.
Se efectuarán las siguientes actividades:
Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi. En
el cual se ejecutarán corte de material suelto, corte en roca suelta,
corte en roca fija, relleno con material excedente de corte,
eliminación de material excedente a botaderos, escarificado,
perfilado y compactación de sub rasante, limpieza de derrumbes.
El ancho de plataforma planteado es de 3.50 m
Programa de Mantenimiento Vial. Mantenimiento rutinario, el cual
consistente en limpieza general en toda la longitud de la plataforma,
limpieza de derrumbes, cunetas y de alcantarillas y pases de agua;
encauzamiento de cursos de agua, bacheo, mantenimiento de
señales; y Mantenimiento Periódico (cada tres años), reposición de
base con capa de afirmado, con la finalidad de dotarle de un buen
estado de transitabilidad a la carretera.
Construcción de cunetas, alcantarillas y badenes (en los sectores
que se requieran).
En el siguiente cuadro se indica un resumen del proyecto alternativa 1.
48
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN
Cuadro Nº III-6Resumen de Actividades del Proyecto con Alternativa 1
TramoSituación
Base Optimizada
Alternativa 1
Granadillas – Cruzpahuasi Actividades de
mantenimiento
Construcción de la trocha
Carrozable con ancho de la
calzada de 3.50 m, con obras de
drenaje e implementación de
señalización. Aplicación de un
programa de mantenimiento.
49
PROVIAS NACIONAL CAPÍTULO IV. Formulación
CAPÍTULO IV. FORMULACIÓN.4.1. Horizonte de Evaluación del Proyecto
Se refiere al periodo que define la vida útil de la inversión o el periodo de
análisis de un proyecto de carretera a través del cual se medirán los
beneficios y costos del mismo sobre los cuales se determinan los
indicadores de rentabilidad correspondientes.
De esta manera, considerando que las intervenciones del Proyecto serán
a nivel de mejoramiento a nivel de afirmado se plantea un período de
horizonte de proyecto de 10 años. De esta manera, se realizará una
estimación de flujos de costos y beneficios para el periodo de 10 años
(2014-2023).
El tiempo que demande hacer el proyecto en sus diferentes etapas de
pre inversión, inversión y post inversión, se resumen en el cuadro
siguiente:
Cuadro Nº IV-1Horizonte de Evaluación del Proyecto
ACTIVIDADES EN LAS ETAPAS DEL PROYECTO
ETAPA TIEMPO
PRE INVERSIÓN
Elaboración del Perfil 1.0 meses
INVERSIÓN
Elaboración del Expediente Técnico 1.0 meses
Ejecución de Obra 3.0 meses
POST INVERSIÓN
Operación y Mantenimiento 10 años
50
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
4.2. Ubicación y área de influencia del proyectoLa zona del Proyecto se encuentra localizada en la región Cajamarca
Provincia y Distrito de Jaén, lo que se aprecia mediante los siguientes
gráficos:
Gráfico Nº IV-1Ubicación del Proyecto en la Red Vial Vecinal
La delimitación del área de influencia se efectuó tomando en cuenta algunos
criterios básicos tales como: homogeneidad geo-económica, ubicación de
actividades productivas adyacentes a la carretera, análisis de la red vial (análisis
de la carretera y vías alimentadoras y vías de empalme futuro) y otros aspectos
complementarios (centros poblados que usan la carretera como medio de acceso,
división política), etc.
Es de particular importancia los centros poblados y caseríos ubicados en el área
de influencia de la construcción de la Trocha Carrozable Granadillas -
51
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cruzpahuasi, especialmente en la zona de los caseríos de cuya accesibilidad
depende de esta vía.
En cuanto a la división política – administrativa en la que se ubica el proyecto
cabe señalar que en este caso la vía a construir y su área de influencia se
encuentran en la provincia y distrito de Jaén.
En el cuadro siguiente se indican los distritos del área de influencia del proyecto:
Cuadro Nº IV-2Caseríos del Área de Influencia Directa e Indirecta del Proyecto
Caserío Distrito Provincia Región Población
Cruzpahuasi Jaén Jaén Cajamarca 89
Granadillas Jaén Jaén Cajamarca 124
El modo principal de transporte dentro del área de influencia del proyecto es por
medio de acémilas.
Respecto a trochas existentes, existe el camino vecinal Jaén – Loma Santa –
Santa María a 2 horas a pie desde Cruzpahuasi y otra con el camino vecinal Jaén
– La Virginia - Granadillas a una hora a pie desde Cruzpahuasi, éste último no
satisface la demanda ya que parte de la producción del caserío de Granadillas no
tiene acceso a la vía, y la otra parte que no tiene acceso tiene dificultades para
trasladar sus productos por el mal estado de la vía. La demanda principal de
transporte en la zona se genera directa o indirectamente por las actividades
productivas principales que son la ganadería y la agricultura.
En lo que respecta a la producción pecuaria se tiene como referencia estadística
los caseríos de Cruzpahuasi y Granadillas, el cual se resume en el cuadro que
sigue, siendo la mayor parte de estos productos que se beneficiarían con la
construcción de la vía en estudio para acceder a los mercados.
52
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-3Producción Pecuaria
cabezas
ESPECIES 2013Vacuno 88Porcino 70Ovino 86Menores 170
TOTAL 414Fuente: AGENCIA AGRARIA JAEN
PECUARIOSTOTAL
Se ha determinado el número de cabezas por especies según el área de
influencia para el año base 2013.
Por otro lado, en la cuenca del Centro Poblado La Virginia se tiene información
que la producción de lácteos alcanza a 220 TM/año y que involucra a los caseríos
de Granadillas y Cruzpahuasi. Sin embargo, parte de esta producción se pierde
por no contar con una vía Carrozable.
De esta manera, el principal volumen de tráfico durante la operación estaría dado
por la extracción de producción agropecuaria y productos lácteos. El cual se da
principalmente en el tramo de la vía Jaén - La Virginia. Los pobladores de
Cruzpahuasi se desplazan mayormente por la vía del centro poblado La Virginia a
Jaén. En esta parte de la vía se encuentra muchos productores ganaderos donde
se reparte leche al mercado de Jaén a diario. La segunda alternativa de
desplazamiento es por el centro poblado de La Cascarilla, éste está a 3 hora a pie
desde el caserío de Cruzpahuasi, por lo que pocas veces se usa esta vía.
Cabe señalar que en base a la información de conexiones económicas existentes
y previstas entre los principales centros del área de influencia además de los
enlaces de ellos hacia fuera del área, se ha planteado el enfoque de análisis de la
demanda para el proyecto como se muestra en el cuadro que sigue a
continuación:
53
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-4Consideraciones para el Análisis de Demanda para el Proyecto
Tramo SituaciónOferta
Actual de Transporte
Información para cuantificación de
demanda
Granadillas – CruzpahuasiCamino de
herraduraNo existe.
Producción agrícola
y ganadera.
4.3. Análisis de la Demanda4.3.1. Estimación de la población.
Para la proyección de la población del área de influencia del proyecto, se
utilizó los datos del censo del 2007 INEI, la población al año 2012 alcanza a
213 habitantes, con una tasa de crecimiento promedio anual de 1.10 %, que
proyectada al año 10 se tiene una población de 237 hab.
Cuadro Nº IV-5Proyección de la Población
Tasa de crecimiento: 1.10%
La Población del área de influencia del proyecto asciende a 213 habitantes,
dedicados a la actividad agropecuaria, esta población se encuentra con gran
expectativa,entusiasmo y optimismo por la creación de la trocha Carrozable,
54
AÑO Población2013 2132014 2152015 2172016 2202017 2222018 2242019 2272020 2292021 2322022 2342023 237
Fuente: INEI 2007
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
los mismos que a través de sus autoridades han venido buscando su
ejecución.Enlas reuniones realizadas con los comuneros se comprometieron
en participar para el mantenimiento y conservación de la carretera, asimismo
a coordinar con las autoridades distritales y provinciales para que
conjuntamente ejecuten la sostenibilidad de la carretera.
4.3.2. Producción Agropecuaria del Área de InfluenciaLa zona de estudio presenta características de ceja de selva, con áreas
donde se aprecia abundante flora con presencia de fauna silvestre.
El paisaje presenta áreas de cultivos en mayor proporción, su principal
producto es el café, cultivo que tienen en mente seguir produciendo y
mejorar su rendimiento, a través de nuevas tecnologías que aplicaran con la
creación de la trocha Carrozable.
Producción Agrícola
La producción total presentado en los cuadros siguientes, ha sido realizado
por cada producto de acuerdo a la producción anual, con la tasa de
incorporación de tierras se ha determinado la producción agraria del 2013.
Cuadro Nº IV-6Producción Agraria
HA
CULTIVOS 2013CAFÉ 103.18FRIJOL 27.09MAIZ 6.88YUCA 3.38PLATANO 2.52ARBEJA GRANO VERDE 6.26PITUCA 6.30ARRACACHA 2.89TOTAL 159FUENTE: AGENCIA AGRARIA JAÉN.
AGRICOLAS
TOTAL
Cuadro Nº IV-7
55
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Tasa de Incorporación de Tierras
DESCRIPCION 1-5 AÑOS 5-10 AÑOS 1-10 AÑOSSIN PROY. - - 1.01CON PROY. 1.04 1.08 -
TAZA DE INCORPORACION DE TIERRAS %
Cuadro Nº IV-8Rendimientos, Consumo y Semilla de la Producción Agraria
CONSUMO SEMILLA
HA Sin Proy Con Proy Kg/año Kg/has
CULTIVOS 2013 kg/ha kg/haCAFÉ 103.18 881.00 925.05 30.00 50.00FRIJOL 27.09 671.00 704.55 30.00 30.00MAIZ 6.88 1,982.00 2,081.10 15.00 25.00YUCA 3.38 8,078.00 8,481.90 10.00 0.00PLATANO 2.52 7,209.00 7,569.45 10.00 0.00ARBEJA GRANO VERDE 6.26 2,902.00 3,047.10 0.10 50.00PITUCA 6.30 4,332.00 4,548.60 25.00 0.00ARRACACHA 2.89 4,714.00 4,949.70 5.00 0.00TOTAL 159FUENTE: AGENCIA AGRARIA JAÉN. ELABORACIÓN PROPIA
Se considera un incremento de 5% con proyecto.
RENDIMIENTOS
AGRICOLAS
TOTAL
Cuadro Nº IV-9Costos de Producción Agrícola
DESCRIPCION CAFÉ FRIJOL MAIZ YUCA PLATANOARBEJA
GRANO VERDE PITUCAARRACA
CHA
COSTO DE PRODUCCION (Kg) 5.20 1.03 0.41 0.06 0.06 0.48 0.16 0.12
VALORACION DE LA COSECHARendimiento Probable (Kg/Ha) 881 671 1982 8078 7209 2902 0.1 50Precio Promedio de Venta (S/.x Kg) 6.65 1.17 0.92 0.98 0.49 2.49 0.49 0.57
UTILIDAD 1.45 0.14 0.51 0.92 0.43 2.01 0.33 0.45FUENTE: AGENCIA AGRARIA JAEN
Cuadro Nº IV-10
56
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Demanda Actual 2013
CAFÉ 102.16 90.00 5.11 6.38 78.52FRIJOL 26.83 18.00 0.80 6.38 10.82MAIZ 6.81 13.50 0.17 3.19 10.14YUCA 3.34 27.00 0.00 2.13 24.87PLATANO 2.50 18.00 0.00 2.13 15.87ARBEJA GRANO VERDE 6.20 18.00 0.31 0.02 17.67PITUCA 6.23 27.00 0.00 5.31 21.69ARRACACHA 2.86 13.50 0.00 1.06 12.44TOTAL 156.93 225.00 6.39 26.58 192.02Fuente: Agencia Agraria Jaén. Elaboración Propia.
Excedente exportable CULTIVOS Ha TM Semilla Autoconsumo
Cuadro Nº IV-11Consumo y Tasa de Crecimiento Pecuario
CONSUMO
cabezas cabezas kg/año/hab. SIN PROY. % CON PROY. % SIN PROY. % CON PROY. %ESPECIES 2012 2013Vacuno 85 88 3 3.5 5 25 28Porcino 68 70 3 3.5 5 25 28Ovino 85 86 1 1 0 0 0Menores 170 170 10 0 0 0 0
TOTAL 408 414Fuente: AGENCIA AGRARIA JAEN ELABORACION PROPIA
PECUARIOSTASA DE CRECIMIENTO SACA%TOTAL
Cuadro Nº IV-12Rendimiento de Carne
PECUARIOSESPECIES SIN PROY. KG CON PROY. KG
Vacuno 287 301Porcino 72 76Ovino 24 25Menores 2 2FUENTE: AGENCIA AGRARIA JAENSe considera un incremento de 5% con proyecto.
RENDIMIENTO EN CARNE
Cuadro Nº IV-13
57
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
ESTRUCTURA DE COSTOS DE GANADO VACUNO
DESCRIPCION
FUENTE: ELABORACIÓN PROPIA
CARNE VACUNO7.00
3.00
COSTO DE PRODUCCION (Kg)VALORACION DE LA CARNEPrecio Promedio de Venta (S/.x Kg)
UTILIDAD
10.00
Producción Agrícola del productor Con y Sin Proyecto
La producción total presentado en los cuadros siguientes, ha sido realizado
por cada producto de acuerdo a la producción anual, proyectada con la tasa
de crecimiento del PBI 1% constante, asimismo ha sido deducido la cantidad
anual de autoconsumo, obteniéndose el excedente proyectado por producto
en TM.
Cuadro Nº IV-14Superficie Cultivada Agrícola
SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - SIN PROYECTO
153.69AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 103.18 104.21 105.25 106.30 107.37 108.44 109.53 110.62 111.73 112.84FRIJOL 27.09 27.36 27.64 27.91 28.19 28.48 28.76 29.05 29.34 29.63MAIZ 6.88 6.95 7.02 7.09 7.16 7.23 7.30 7.38 7.45 7.52YUCA 3.38 3.41 3.44 3.48 3.51 3.55 3.58 3.62 3.66 3.69PLATANO 2.52 2.55 2.57 2.60 2.62 2.65 2.68 2.70 2.73 2.76ARBEJA GRANO VERDE 6.26 6.33 6.39 6.45 6.52 6.58 6.65 6.72 6.78 6.85PITUCA 6.30 6.36 6.42 6.49 6.55 6.62 6.68 6.75 6.82 6.88ARRACACHA 2.89 2.92 2.95 2.98 3.01 3.04 3.07 3.10 3.13 3.16
SUPERFICIE CULTIVADA DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - CON PROYECTOHectareas
241.55AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 103.18 107.31 111.60 116.06 120.70 130.36 140.79 152.05 164.22 177.35FRIJOL 27.09 28.18 29.30 30.48 31.70 34.23 36.97 39.93 43.12 46.57MAIZ 6.88 7.15 7.44 7.74 8.05 8.69 9.39 10.14 10.95 11.83YUCA 3.38 3.51 3.65 3.80 3.95 4.27 4.61 4.97 5.37 5.80PLATANO 2.52 2.62 2.73 2.84 2.95 3.19 3.44 3.72 4.01 4.33ARBEJA GRANO VERDE 6.26 6.52 6.78 7.05 7.33 7.92 8.55 9.23 9.97 10.77PITUCA 6.30 6.55 6.81 7.08 7.36 7.95 8.59 9.28 10.02 10.82ARRACACHA 2.89 3.01 3.13 3.25 3.38 3.65 3.95 4.26 4.60 4.97
Hectareas
Cuadro Nº IV-15
58
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Volumen de Producción AgrícolaVOLUMEN DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - SIN PROYECTO
Toneladas164.04
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 90.90 91.81 92.73 93.65 94.59 95.54 96.49 97.46 98.43 99.42FRIJOL 18.18 18.36 18.55 18.73 18.92 19.11 19.30 19.49 19.69 19.88MAIZ 13.64 13.77 13.91 14.05 14.19 14.33 14.47 14.62 14.76 14.91YUCA 27.27 27.54 27.82 28.10 28.38 28.66 28.95 29.24 29.53 29.82PLATANO 18.18 18.36 18.55 18.73 18.92 19.11 19.30 19.49 19.69 19.88ARBEJA GRANO VERDE 18.18 18.36 18.55 18.73 18.92 19.11 19.30 19.49 19.69 19.88PITUCA 18.27 18.45 18.64 18.82 19.01 19.20 19.39 19.59 19.78 19.98ARRACACHA 8.39 8.48 8.56 8.65 8.73 8.82 8.91 9.00 9.09 9.18
VOLUMEN DE PRODUCCION DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - CON PROYECTOToneladas
270.70AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 95.45 99.26 103.23 107.36 111.66 120.59 130.24 140.66 151.91 164.06FRIJOL 19.09 19.85 20.65 21.47 22.33 24.12 26.05 28.13 30.38 32.81MAIZ 14.32 14.89 15.48 16.10 16.75 18.09 19.54 21.10 22.79 24.61YUCA 28.63 29.78 30.97 32.21 33.50 36.18 39.07 42.20 45.57 49.22PLATANO 19.09 19.85 20.65 21.47 22.33 24.12 26.05 28.13 30.38 32.81ARBEJA GRANO VERDE 19.09 19.85 20.65 21.47 22.33 24.12 26.05 28.13 30.38 32.81PITUCA 19.18 19.95 20.75 21.58 22.44 24.23 26.17 28.27 30.53 32.97ARRACACHA 8.81 9.17 9.53 9.91 10.31 11.14 12.03 12.99 14.03 15.15
Cuadro Nº IV-16Valor Bruto de Producción
VALOR BRUTO DE PRODUCCION AGRICOLA - SIN PROYECTOEn Miles de Soles
727.33AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 604.49 610.53 616.64 622.80 629.03 635.32 641.67 648.09 654.57 661.12FRIJOL 21.27 21.48 21.70 21.92 22.13 22.36 22.58 22.80 23.03 23.26MAIZ 12.54 12.67 12.80 12.92 13.05 13.18 13.32 13.45 13.58 13.72YUCA 26.72 26.99 27.26 27.53 27.81 28.09 28.37 28.65 28.94 29.23PLATANO 8.91 9.00 9.09 9.18 9.27 9.36 9.46 9.55 9.65 9.74ARBEJA GRANO VERDE 8.91 9.00 9.09 9.18 9.27 9.36 9.46 9.55 9.65 9.74PITUCA 8.95 9.04 9.13 9.22 9.31 9.41 9.50 9.60 9.69 9.79ARRACACHA 4.11 4.15 4.20 4.24 4.28 4.32 4.37 4.41 4.45 4.50
Total 695.91 702.86 709.89 716.99 724.16 731.40 738.72 746.10 753.57 761.10
VALOR BRUTO DE PRODUCCION AGRICOLA - CON PROYECTOEn Miles de Soles
1200.27AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 634.71 660.10 686.50 713.96 742.52 801.92 866.08 935.36 1010.19 1091.01
FRIJOL 22.33 23.23 24.16 25.12 26.13 28.22 30.48 32.91 35.55 38.39
MAIZ 13.17 13.70 14.25 14.82 15.41 16.64 17.97 19.41 20.96 22.64
YUCA 28.06 29.18 30.35 31.56 32.83 35.45 38.29 41.35 44.66 48.23
PLATANO 9.35 9.73 10.12 10.52 10.94 11.82 12.76 13.78 14.89 16.08
ARBEJA GRANO VERDE 47.53 49.43 51.41 53.47 55.61 60.05 64.86 70.05 75.65 81.70
PITUCA 47.76 49.67 51.66 53.73 55.87 60.34 65.17 70.39 76.02 82.10
ARRACACHA 21.95 22.82 23.74 24.69 25.67 27.73 29.95 32.34 34.93 37.72
Total 824.87 857.86 892.18 927.87 964.98 1042.18 1125.55 1215.60 1312.84 1417.87
Cuadro Nº IV-17
59
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Costos de Producción AgrícolaCOSTO DE PRODUCCION AGRICOLA - SIN PROYECTO
En Miles de Soles545.09
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 472.36 477.08 481.85 486.67 491.54 496.45 501.42 506.43 511.50 516.61FRIJOL 18.73 18.92 19.11 19.30 19.49 19.69 19.89 20.08 20.29 20.49MAIZ 5.55 5.60 5.66 5.72 5.77 5.83 5.89 5.95 6.01 6.07YUCA 1.75 1.77 1.79 1.80 1.82 1.84 1.86 1.88 1.90 1.91PLATANO 1.16 1.17 1.19 1.20 1.21 1.22 1.23 1.25 1.26 1.27ARBEJA GRANO VERDE 8.66 8.75 8.84 8.93 9.01 9.11 9.20 9.29 9.38 9.47PITUCA 8.71 8.79 8.88 8.97 9.06 9.15 9.24 9.33 9.43 9.52ARRACACHA 4.00 4.04 4.08 4.12 4.16 4.20 4.25 4.29 4.33 4.37
Total 520.92 526.13 531.39 536.71 542.08 547.50 552.97 558.50 564.09 569.73
COSTO DE PRODUCCION AGRICOLA - CON PROYECTOEn Miles de Soles
899.96AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
CAFÉ 496.31 516.17 536.81 558.29 580.62 627.07 677.23 731.41 789.92 853.12
FRIJOL 19.66 20.45 21.27 22.12 23.00 24.84 26.83 28.98 31.29 33.80
MAIZ 5.87 6.10 6.35 6.60 6.87 7.42 8.01 8.65 9.34 10.09
YUCA 1.72 1.79 1.86 1.93 2.01 2.17 2.34 2.53 2.73 2.95
PLATANO 1.15 1.19 1.24 1.29 1.34 1.45 1.56 1.69 1.82 1.97
ARBEJA GRANO VERDE 9.16 9.53 9.91 10.31 10.72 11.58 12.50 13.50 14.58 15.75
PITUCA 3.07 3.19 3.32 3.45 3.59 3.88 4.19 4.52 4.88 5.28
ARRACACHA 1.06 1.10 1.14 1.19 1.24 1.34 1.44 1.56 1.68 1.82Total 538.00 559.52 581.90 605.17 629.38 679.73 734.11 792.84 856.27 924.77
Cuadro Nº IV-18Volumen de Semilla y Consumo de los Productos Agrícolas
VOLUMEN DE SEMILLA Y CONSUMO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - SIN PROYECTOToneladas
26.87AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 11.60 11.73 11.85 11.98 12.10 12.23 12.36 12.49 12.62 12.75FRIJOL 7.26 7.34 7.42 7.50 7.58 7.66 7.75 7.83 7.91 8.00MAIZ 3.39 3.43 3.47 3.51 3.55 3.58 3.62 3.66 3.70 3.74YUCA 2.15 2.17 2.20 2.22 2.24 2.27 2.29 2.32 2.34 2.37PLATANO 2.15 2.17 2.20 2.22 2.24 2.27 2.29 2.32 2.34 2.37ARBEJA GRANO VERDE 0.33 0.34 0.34 0.34 0.35 0.35 0.36 0.36 0.36 0.37PITUCA 5.37 5.43 5.49 5.55 5.61 5.67 5.74 5.80 5.86 5.93ARRACACHA 1.07 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.15 1.16 1.17 1.19
VOLUMEN DE SEMILLA Y CONSUMO DE LOS PRINCIPALES PRODUCTOS AGRICOLAS - CON PROYECTOToneladas
30.71AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 11.60 11.88 12.17 12.46 12.77 13.33 13.92 14.56 15.25 15.98FRIJOL 7.26 7.36 7.47 7.57 7.68 7.83 7.99 8.16 8.33 8.51MAIZ 3.39 3.44 3.48 3.52 3.57 3.62 3.68 3.73 3.79 3.85YUCA 2.15 2.17 2.20 2.22 2.24 2.27 2.29 2.32 2.34 2.37PLATANO 2.15 2.17 2.20 2.22 2.24 2.27 2.29 2.32 2.34 2.37ARBEJA GRANO VERDE 0.33 0.35 0.36 0.37 0.39 0.42 0.45 0.48 0.52 0.56PITUCA 5.37 5.43 5.49 5.55 5.61 5.67 5.74 5.80 5.86 5.93ARRACACHA 1.07 1.09 1.10 1.11 1.12 1.13 1.15 1.16 1.17 1.19
60
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Valor Agrícola Excedente del Productor – Sin Proyecto
De la misma forma este excedente del productor, proyectado, ha sido valorado de
acuerdo al precio de chacra actual, para obtener el valor del excedente por
producto.
Producción Excedente del productor – Con Proyecto
La producción total presentado en los cuadros siguientes, ha sido realizado por
cada producto de acuerdo a la producción anual, proyectada con la tasa de
crecimiento del PBI 1% constante, asimismo ha sido deducido la cantidad anual
de autoconsumo, obteniéndose el excedente proyectado por producto en TM.
Cuadro Nº IV-19Excedente de Producción Agrícola
EXCEDENTE EXPORTABLE DE PRODUCTOS AGRICOLAS - SIN PROYECTOToneladas
137.17AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 79.30 80.08 80.88 81.68 82.49 83.31 84.13 84.97 85.81 86.66FRIJOL 10.92 11.02 11.13 11.23 11.34 11.45 11.55 11.66 11.77 11.88MAIZ 10.24 10.34 10.44 10.54 10.64 10.75 10.85 10.96 11.06 11.17YUCA 25.12 25.37 25.62 25.88 26.13 26.39 26.65 26.92 27.18 27.45PLATANO 16.03 16.19 16.35 16.51 16.67 16.84 17.00 17.17 17.34 17.51ARBEJA GRANO VERDE 17.85 18.02 18.20 18.39 18.57 18.76 18.94 19.13 19.32 19.52PITUCA 12.90 13.02 13.15 13.27 13.40 13.53 13.66 13.79 13.92 14.05ARRACACHA 7.32 7.39 7.46 7.54 7.61 7.69 7.76 7.84 7.92 7.99Total 179.67 181.44 183.23 185.04 186.86 188.70 190.56 192.43 194.33 196.24
EXCEDENTE EXPORTABLE DE PRODUCTOS AGRICOLAS CON PROYECTOToneladas
AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023PRODUCTO/HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10CAFÉ 83.84 87.38 91.07 94.90 98.89 107.26 116.32 126.10 136.66 148.08FRIJOL 11.83 12.49 13.18 13.90 14.65 16.28 18.06 19.98 22.05 24.30MAIZ 10.92 11.45 12.01 12.58 13.18 14.47 15.86 17.37 19.00 20.76YUCA 26.49 27.61 28.77 29.99 31.25 33.91 36.78 39.88 43.23 46.85PLATANO 16.94 17.68 18.45 19.25 20.09 21.85 23.75 25.81 28.04 30.44ARBEJA GRANO VERDE 18.75 19.51 20.29 21.10 21.94 23.70 25.60 27.65 29.86 32.25PITUCA 13.81 14.52 15.26 16.03 16.83 18.56 20.44 22.47 24.67 27.04ARRACACHA 7.74 8.08 8.43 8.80 9.19 10.00 10.88 11.83 12.86 13.96Total 190.32 198.72 207.45 216.55 226.02 246.03 267.68 291.07 316.36 343.69
Producción Pecuaria del productor Con y Sin Proyecto
La producción total presentado en los cuadros siguientes, ha sido realizado por
cada producto de acuerdo a la producción anual, considerando un incremento de
5% constante, con proyecto, asimismo ha sido deducido la cantidad anual de
consumo por habitante, obteniéndose el excedente proyectado del ganado
vacuno en TM.
61
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-20Producción Pecuaria Ganado Vacuno
141.9HORIZONTE Unidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población Cabezas 91.1 94.2 97.5 101.0 104.5 108.1 111.9 115.8 119.9 124.1Saca Ton 6.5 6.8 7.0 7.2 7.5 7.8 8.0 8.3 8.6 8.9Carcasa Ton 6.5 6.8 7.0 7.2 7.5 7.8 8.0 8.3 8.6 8.9
NOTA Para el caso saca = carcasa porque el rendimiento esta en carne
PRODUCCION PECUARIA : GANADO VACUNO CON PROYECTO165.1
HORIZONTE Unidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
Población Cabezas 91.1 95.6 100.4 105.4 110.7 116.2 122.0 128.1 134.5 141.3Saca Ton 7.7 8.1 8.5 8.9 9.3 9.8 10.3 10.8 11.4 11.9Carcasa Ton 7.7 8.1 8.5 8.9 9.3 9.8 10.3 10.8 11.4 11.9
NOTA Para el caso saca = carcasa porque el rendimiento esta en carne
PRODUCCION PECUARIA : GANADO VACUNO SIN PROYECTO
Cuadro Nº IV-21Consumo y Excedente de Carne de Vacuno
CONSUMO Y EXCEDENTE EXPORTABLE DE CARNE DE VACUNO SIN PROYECTOToneladas
10ZONA Unidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023CONSUMO Ton 0.6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7EXCEDENTE EXPORT. Ton 5.9 6.1 6.3 6.6 6.8 7.1 7.3 7.6 7.9 8.2
CONSUMO Y EXCEDENTE EXPORTABLE DE CARNE DE VACUNO CON PROYECTOToneladas
ZONA Unidad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 102014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
CONSUMO Ton 0.6 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7 0.7EXCEDENTE EXPORT. Ton 7.0 7.4 7.8 8.2 8.7 9.1 9.6 10.1 10.6 11.2
62
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-22Valor Pecuario Bruto y Costo de Producción
En Miles de Soles0
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023Valor Bruto Produc. 65.3 67.6 70.0 72.4 75.0 77.6 80.3 83.1 86.0 89.0Costo Produc. 45.7 47.3 49.0 50.7 52.5 54.3 56.2 58.2 60.2 62.3
En Miles de Soles0
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023Valor Bruto 76.8 80.7 84.7 88.9 93.4 98.1 103.0 108.1 113.5 119.2Costo 53.8 56.5 59.3 62.3 65.4 68.6 72.1 75.7 79.5 83.4
VALOR PECUARIO BRUTO Y COSTO DE PRODUCCION SIN PROYECTO
VALOR PECUARIO BRUTO Y COSTO DE PRODUCCION CON PROYECTO
4.3.3. Cálculos excedentes del productor.A continuación determinamos el valor del excedente de productor agrícola
y pecuario en miles de soles a precios de mercado.
Cuadro Nº IV-23
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 695.9 702.9 709.9 717.0 724.2 731.4 738.7 746.1 753.6 761.1 Costos Totales de Producción 520.9 526.1 531.4 536.7 542.1 547.5 553.0 558.5 564.1 569.7 Beneficios 175.0 176.7 178.5 180.3 182.1 183.9 185.7 187.6 189.5 191.4
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 824.9 857.9 892.2 927.9 965.0 1,042.2 1,125.6 1,215.6 1,312.8 1,417.9 Costos Totales de Producción 538.0 559.5 581.9 605.2 629.4 679.7 734.1 792.8 856.3 924.8 Beneficios 286.9 298.3 310.3 322.7 335.6 362.4 391.4 422.8 456.6 493.1
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 111.9 121.6 131.8 142.4 153.5 178.5 205.7 235.2 267.1 301.7
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR : ACTIVIDAD AGRICOLAEn Miles de Soles a Precios de Mercado
63
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-24
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 65.3 67.6 70.0 72.4 75.0 77.6 80.3 83.1 86.0 89.0 Costos Totales de Producción 45.7 47.3 49.0 50.7 52.5 54.3 56.2 58.2 60.2 62.3 Beneficios 19.6 20.3 21.0 21.7 22.5 23.3 24.1 24.9 25.8 26.7
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 76.8 80.7 84.7 88.9 93.4 98.1 103.0 108.1 113.5 119.2 Costos Totales de Producción 53.8 56.5 59.3 62.3 65.4 68.6 72.1 75.7 79.5 83.4 Beneficios 23.0 24.2 25.4 26.7 28.0 29.4 30.9 32.4 34.1 35.8
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 3.4 3.9 4.4 5.0 5.5 6.1 6.8 7.5 8.2 9.0
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR : ACTIVIDAD PECUARIAEn Miles de Soles a Precios de Mercado
A continuación determinamos el valor del excedente de productor agrícola y
pecuario en miles de soles a precios sociales, mediante un Factor de
conversión de 0.75
Cuadro Nº IV-25
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 695.9 702.9 709.9 717.0 724.2 731.4 738.7 746.1 753.6 761.1 Costos Totales de Producción 390.7 394.6 398.5 402.5 406.6 410.6 414.7 418.9 423.1 427.3 Beneficios 305.2 308.3 311.3 314.5 317.6 320.8 324.0 327.2 330.5 333.8
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 824.9 857.9 892.2 927.9 965.0 1,042.2 1,125.6 1,215.6 1,312.8 1,417.9 Costos Totales de Producción 403.5 419.6 436.4 453.9 472.0 509.8 550.6 594.6 642.2 693.6 Beneficios 421.4 438.2 455.8 474.0 492.9 532.4 575.0 621.0 670.6 724.3
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 116.2 130.0 144.4 159.5 175.3 211.6 251.0 293.7 340.1 390.5
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR : ACTIVIDAD AGRICOLAEn Miles de Soles a Precios Sociales
64
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-26
HORIZONTE 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10AÑO 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023SIN PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 65.3 67.6 70.0 72.4 75.0 77.6 80.3 83.1 86.0 89.0 Costos Totales de Producción 34.3 35.5 36.7 38.0 39.4 40.7 42.2 43.6 45.2 46.7 Beneficios 31.0 32.1 33.2 34.4 35.6 36.9 38.1 39.5 40.9 42.3
CON PROYECTO
Valor Bruto de la Producción 76.8 80.7 84.7 88.9 93.4 98.1 103.0 108.1 113.5 119.2 Costos Totales de Producción 40.3 42.4 44.5 46.7 49.0 51.5 54.1 56.8 59.6 62.6 Beneficios 36.5 38.3 40.2 42.2 44.4 46.6 48.9 51.4 53.9 56.6
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR 5.5 6.2 7.0 7.8 8.7 9.7 10.8 11.9 13.1 14.3
EXCEDENTE DEL PRODUCTOR : ACTIVIDAD PECUARIAEn Miles de Soles a Precios Sociales
4.4. Análisis de la Oferta4.4.1Oferta Futura
La alternativa de solución consiste en la construcción de la trocha
Carrozable Granadillas - Cruzpahuasi, con obras de drenaje, señalización y
mantenimiento permanente.
4.5. Balance Oferta DemandaConsiderando la demanda proyectada y la oferta vial existente, se plantea
las necesidades de intervención de manera que el nivel de servicio sea
adecuado y que no se presenten ineficiencias económicas en el transporte,
como se describe en el siguiente cuadro
Cuadro Nº IV-27Balance Oferta – Demanda Planteada
TramoDemanda
Proyectada
Situación de Oferta Sin Proyecto
Balance
Granadillas –
Cruzpahuasi
Alta producción
agrícola y
pecuaria.
Camino de
herradura en
mal estado.
Requiere construcción de trocha
Carrozable con obras de drenaje y
mantenimiento vial permanente.
65
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
4.6. Aspectos técnicos de alternativas4.6.1. Características técnicas de la zona de proyecto
El trabajo de revisión de campo y la propuesta de diseño básico
involucraron los siguientes estudios de Base:
a) Topografía: Se utilizó GPS y Estación total para la evaluación del perfil
existente de la vía y se establecieron las secciones transversales típicas
de cada tramo para efectuar estimaciones de movimientos de tierra.
b) Hidrología y drenaje: Para que una carretera se mantenga en un buen
estado, es necesario que cuente con un adecuado sistema de drenaje,
que permita la oportuna y rápida evacuación de las aguas provenientes
de las precipitaciones pluviales y/o subterráneas, sin que ellas causen
daño al cuerpo vial. Asimismo, es fundamental el mantenimiento rutinario
y periódico de estas estructuras de modo que mantengan su capacidad
hidráulica y estructural.
A fin de establecer las características generales de las principales obras
de drenaje que requerirá la construcción de la carretera en estudio, se
efectuó una inspección de la situación actual y se plantearon las
principales intervenciones a realizar a fin de garantizar que los cursos de
agua no afecten la plataforma de la carretera
c) Geología: En la zona se presentan rocas sedimentarias, volcánicas e
intrusivas, cuyas edades están comprendidas entre el cretáceo y el
cuaternario reciente. Las rocas volcánicas son de edad terciaria,
definiéndose como uno de los últimos eventos de magmatismo, se
compone por lavas y tufos dacíticos, andesitas, aglomerados y brechas,
en partes interestratificada con sedimentos arcillosos y de areniscas.
Respecto a los depósitos sedimentarios, la secuencia estratigráfica se
inicia en el cretáceo con la deposición de las areniscas, de origen
costero, de grano fino, interestratificados con lutitas carbonosas.
Sobreyaciendo se encuentra una potente secuencia de rocas calcáreas,
compuestas por lutitas calcáreas negras, cherts, calizas grises de
estratificación gruesa y presencia de sulfuros en algunas estructuras
volcano-sedimentarias.
66
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Históricamente no se conocen registros telúricos que hayan afectado en
forma notable las diversas localidades de la cuenca.
d) Geotecnia: En base a la inspección visual en los tramos existentes y
mapas geológicos y de referencias de la zona; no se han identificado
preliminarmente zonas críticas que pueden afectar la transitabilidad de
las vías. Se ha apreciado que en general la geología en los tramos no
debería complicar la estabilidad de la plataforma. El material
predominante es suelo areno arcilloso compacto.
e) Suelos y Pavimentos: En el trabajo de campo se apreció la situación
actual del suelo de fundación, cuyas características físicas y mecánicas
son estables para las proyecciones de la vía.
f) Fuentes de Agua: Se han observado fuentes de agua en la zona de
proyecto. Las quebradas presentan flujo de agua permanente, la longitud
de sus cauces son mayores a un kilómetro, presentando en sus lechos
material gravoso, además de vegetación densa en su cauce, reduciendo
el proceso de erosión de los taludes de la misma.
g) Arqueología: Cabe señalar que no existen zonas arqueológicas que
hayan sido declaradas como patrimonio cultural de acuerdo al Instituto
Nacional de Cultura en la zona del proyecto. h) Tenencia del Suelo: En la mayor parte de los tramos, no se aprecia
situaciones de interferencias importantes con propiedades de terceros.
i) Clima y Meteorología: En cuanto al régimen de precipitación de
acuerdo a la información existente se puede apreciar que este es muy
variable para niveles altitudinales similares, debido al efecto de las
condiciones orográficas locales. En general, se puede estimar que el
período más lluvioso se extiende desde el mes de noviembre hasta el
mes de abril, período en el cual se descarga entre el 75 y 95% del total
anual de las precipitaciones pluviales. La precipitación anual en la zona
de proyecto se encuentra, según datos pluviométricos, entre los 508 a
635 mm. El régimen de temperatura sigue el típico patrón anual de
variación que corresponde a su latitud geográfica tropical, es decir las
temperaturas en los meses de otoño e invierno bajan y de medianas a
67
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
altas en los meses de primavera y verano. En términos generales se
observa que este elemento meteorológico se presenta ligeramente
mayor durante la época de verano y en algunos casos hasta la época de
otoño presentando los valores más bajos durante el resto del año.
4.6.2. Diseño de las alternativas del proyecto1
El nivel de diseño considerando, que a nivel de perfil será declarado
viable el Proyecto, es la determinación de características básicas de
diseño para los principales componentes incluyendo las obras de arte,
drenaje y obras complementarias.
Alternativa 1:“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”.
Longitud total 3.322 km.
Se considerarán las siguientes actividades principales en la ejecución de
la presente alternativa:
Obras provisionales: Cartel de identificación de obra, caseta de
almacén y guardianía.
Trabajos preliminares: Movilización y desmovilización de equipo,
limpieza y deforestación, trazo y replanteo durante la obra.
Movimiento de Tierras y Explanaciones: Corte en material suelto,
corte en roca suelta, corte en roca fija, relleno con material propio,
perfilado y compactación de subrasante
Transporte: Eliminación de material excedente.
Obras de Arte y Drenaje: Construcción de cunetas, alcantarillas y
badenes.
Señalización y Seguridad Vial: Señales reglamentarias, preventivas,
informativas, Hitos Kilométricos.
Pruebas de laboratorio: Pruebas de laboratorio en general
Flete terrestre: Flete terrestre relacionado al transporte de material.
1Cabe señalar que la definición de alternativa propuesta se basa en el balance oferta – demanda que se ha analizado anteriormente. De acuerdo a dicho análisis y al equilibrio costo-beneficio económico, la intervención en el camino no alcanza a ser pavimentadas, estableciéndose de esta manera una alternativa económicamente viable.
68
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Impacto Ambiental: Acondicionamiento de botaderos, restauración
del patio de máquinas.
Mantenimiento rutinario y periódico: Consistente en limpieza
general en toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes,
limpieza de cunetas, alcantarillas, badenes y mantenimiento de
señales; reposición del afirmado.
El diseño geométrico se sujetará a la normatividad vigente de caminos
vecinales. En los siguientes cuadros se indican las características del
diseño geométrico de esta alternativa.
Alternativa 2:“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”.
Longitud total 3.322 km.
Se considerarán las siguientes actividades principales en la ejecución de
la presente alternativa:
Obras provisionales: Cartel de identificación de obra, caseta de
almacén y guardianía.
Trabajos preliminares: Movilización y desmovilización de equipo,
limpieza y deforestación, trazo y replanteo durante la obra.
Movimiento de Tierras y Explanaciones: Corte en material suelto,
corte en roca suelta, corte en roca fija, relleno con material propio,
perfilado y compactación de subrasante.
Transporte: Eliminación de material excedente.
Obras de Arte y Drenaje: Construcción de cunetas, alcantarillas,
badenes y muro de mampostería de piedra.
Señalización y Seguridad Vial: Señales reglamentarias, preventivas,
informativas, Hitos Kilométricos.
Pruebas de laboratorio: Pruebas de laboratorio en general
Flete terrestre:Flete terrestre relacionado al transporte de material.
Impacto Ambiental: Acondicionamiento de botaderos, restauración
del patio de máquinas.
69
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Mantenimiento rutinario y periódico: Consistente en limpieza
general en toda la longitud de la plataforma, limpieza de derrumbes,
limpieza de cunetas, alcantarillas, badenes y mantenimiento de
señales; reposición de base.
El diseño geométrico se sujetará a la normatividad vigente de caminos
vecinales. En los siguientes cuadros se indican las características del
diseño geométrico de esta alternativa.
70
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-28Características Técnicas Alternativa 1
Tramo Granadillas – Cruzpahuasi
Clasificación de la carretera
Función Sistema Vecinal
Demanda Trocha Carrozable
Orografía Tipo 3
Topografía Ondulada/Accidentada
Índice Medio Diario Anual (IMDA) < 15 Vehículos por día
Velocidad Directriz (km/h) 20
Sección transversal de diseño Un solo carril con plazoletas de paso
Superficie de rodadura Afirmado con material granular natural
Ancho de superficie de rodadura 3.50 m
Ancho de berma 0.00 m
Ancho de Plataforma 3.50 m
Espesor de superficie de rodadura 0.00 mm
Distancia de visibilidad 165.00 m
Pendiente máxima (%) 12
Radio Mínimo (volteo) 10 m
Peralte máximo (%) 6
Bombeo Transversal (%) 2
Plazoleta de cruce Cada 500 m (3.5*15 mínimo)
Talud de corte (Material suelto) 2:1 – 1:1
Talud de relleno (Roca suelta) 6:1 – 4:1
Talud de relleno (Roca fija) 10:01
Talud de relleno 01:01.5
Cunetas 0.30*0.50 m.
Alcantarilla (TIPO II) TMC de 36” de diámetro (01 und)
Badén Concreto Simple (03 und)
71
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-29Características Técnicas Alternativa 2
Tramo Granadillas – Cruzpahuasi
Clasificación de la carretera
Función Sistema Vecinal
Demanda Trocha Carrozable
Orografía Tipo 3
Topografía Ondulada/Accidentada
Índice Medio Diario Anual (IMDA) < 15 Vehículos por día
Velocidad Directriz (km/h) 20
Sección transversal de diseño Un solo carril con plazoletas de paso
Superficie de rodadura Afirmado con material granular natural
Ancho de superficie de rodadura 3.50 m
Ancho de berma 0.00 m
Ancho de Plataforma 3.50 m
Espesor de superficie de rodadura 0.00 mm
Distancia de visibilidad 165.00 m
Pendiente máxima (%) 12
Radio Mínimo (volteo) 10 m
Peralte máximo (%) 6
Bombeo Transversal (%) 2
Plazoleta de cruce Cada 500 m (3.5*15 mínimo)
Talud de corte (Material suelto) 2:1 – 1:1
Talud de relleno (Roca suelta) 6:1 – 4:1
Talud de relleno (Roca fija) 10:01
Talud de relleno 01:01.5
Cunetas 0.30*0.50 m.
Alcantarilla (TIPO II) TMC de 36” de diámetro (01 und)
Badén Concreto Simple (03 und)
Muro de mampostería de piedra Dos muros de L = 25m
72
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
4.6.3. Situación sin proyecto (situación base optimizada)Para el proceso de evaluación de la alternativa, se define una situación
base al camino el cual sirve de referencia para la estimación de los
beneficios y costos asociados a la alternativa del proyecto. Para el caso
de caminos de bajo tránsito se suele considerar como situación base
optimizada a la carretera existente más actividades de mantenimiento
que mejoren en algo la situación actual del camino. Obviamente que la
situación actual del camino no puede ser considerada como la situación
base ya que no existe la carretera.
4.7. Análisis de Vulnerabilidad del ProyectoLa preparación de proyectos de inversión consta de las etapas: perfil del
proyecto, análisis de prefactibilidad, análisis de factibilidad, diseño
técnico y ejecución. Algunas instituciones requieren la inclusión de la
consideración de las amenazas naturales en las últimas etapas de
lapreparación del proyecto, generalmente en la fase de diseño técnico.
Si bien esto es preferible a que directamente no se los considere, debe
remarcarse que cuanto antes se consideran los riesgos, más fácil es su
tratamiento en el proyecto.
El inversionista del sector privado tiende a rechazar propuestas de
proyectos de alto riesgo, pero hay quien considera que los gobiernos
deben tomar una posición neutral frente al riesgo. Dado que los costos y
los beneficios de los proyectos públicos se comparten entre toda la
sociedad, el riesgo que cada individuo enfrenta es mínimo. Como los
riesgos están ampliamente repartidos, la pregunta es si los gobiernos
deberían ser indiferentes frente a dos proyectos similares, uno de alto y
otro de bajo riesgo, siempre que ambos tengan el mismo valor presente
neto.
En la Identificación, se evalúo el grado de peligro de la zona del
proyecto. En la Formulación se analiza el segundo elemento que
condiciona el riesgo que es la vulnerabilidad, la cual se entiende como la
incapacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad,
sociedad), estructura física o actividad económica, de anticiparse,
73
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría la ocurrencia de
un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros, el resultado de
procesos de inapropiada ocupación del espacio y del inadecuado uso de
los recursos naturales (suelo, agua, biodiversidad, entre otros) y la
aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados, que afectan
negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible. Es decir, las
condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad social. En
la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales,
tecnología utilizada, entre otros.
En general los aspectos resaltantes que se considerarán en el diseño del
proyecto y que reducen la vulnerabilidad son los siguientes:
Ubicación de proyecto en zona de bajo riesgo de acuerdo a la
identificación de las zonas riesgosas en la ciudad.
Los aspectos de peligro de la zona (inundaciones, suelos y sismos)
pueden ser incorporados en Informes de ingeniería, geológicos,
hidrológicos y sismológicos de manera que puedan ser enfrentados
razonablemente por la infraestructura vial.
Como se muestran en los formatos que siguen en las páginas siguientes se
tiene que el proyecto tiene un Grado de Vulnerabilidad Medio.
Las medidas de mitigación de la vulnerabilidad estarán incluidas en los
costos de obras, ya sea en lo relacionado a refuerzos u obras de previsión
en la estructura como en lo relacionado a la gestión prospectiva del riesgo
que se considera, para este estudio, en los costos de mitigación ambiental.
En el siguiente estudio de pre-inversión se identificará individualmente los
costos de gestión prospectiva del riesgo.
74
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-30Lista de Verificación Sobre la Generación de Vulnerabilidades por Exposición, Fragilidad o Resiliencia en el Proyecto
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOSA. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)1. ¿La localización escogida para la
ubicación del proyecto evita su exposición
a peligros?
X
En general la zona de ubicación
del proyecto estará expuesta de
un grado u otro a peligros.
2. Si la localización prevista para el
proyecto lo expone a situaciones de
peligro, ¿es posible, técnicamente,
cambiar la ubicación del proyecto a una
zona menos expuesta?
X
En el diseño del trazo de la
infraestructura vial tendrán en
cuenta los aspectos de ingeniería
como hidrológicos, geológicos y
sísmicos para mitigar los
desastres.
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (tamaño, tecnología)1. ¿La construcción de la infraestructura
sigue la normativa vigente, de acuerdo
con el tipo de infraestructura de que se
trate?
X
La infraestructura vial cumplirá
las normas de construcción
aprobadas incluyendo los
estudios de ingeniería adecuados
2. ¿Los materiales de construcción
consideran las características geográficas
y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
Los materiales previstos son de
canteras cercanas al proyecto
que permitirán realizar las
consideraciones de protección
ante inundaciones, erosiones,
etc.
3. ¿El diseño toma en cuenta las
características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto?
X
Los estudios de impacto
ambiental y de suelos en el
diseño tendrán en cuenta esta
situación.
75
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOS
4. ¿La decisión de tamaño del proyecto
considera las características geográficas y
físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
En este proyecto, su tamaño
depende del balance oferta -
demanda de servicios; su longitud
y ensanche de adapta a las
características mencionadas.
5. ¿La tecnología propuesta para el
proyecto considera las características
geográficas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
X
Los diseños considerarán la
tecnología adecuada, para
ejecutar la infraestructura vial
propuesta
6. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto toman en
cuenta las características geográficas,
climáticas y físicas de la zona de
ejecución del proyecto?
X
Dadas las condiciones del sitio, si
habría restricciones importantes
respecto a las fechas de inicio del
proyecto. La ejecución de obra se
efectuaría en periodo de fuerte
lluvias.
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia1. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen mecanismos técnicos (por
ejemplo, sistemas alternativos para la
provisión del servicio) para hacer frente a
la ocurrencia de desastres?
X
El proyecto se encuentra a 2.5
horas de la ciudad de Jaén. En
dicha zona no existen comités
Defensa civil, que realizan
evaluación de daños y cuenta con
mecanismos de atención frente a
desastres, los cuales pueden ser
activados en emergencias que
puedan darse en el lugar del
proyecto.
2. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen mecanismos financieros (por
ejemplo, fondos para atención de
emergencias) para hacer frente a los
daños ocasionados por la ocurrencia de
desastres?
X
3. En la zona de ejecución del proyecto,
¿existen mecanismos organizativos (por
ejemplo, planes de contingencia), para
X
76
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
PREGUNTAS SI NO COMENTARIOShacer frente a los daños ocasionados por
la ocurrencia de desastres?
Las 3 preguntas anteriores sobre
resiliencia se refirieron a la zona de
ejecución del proyecto. Ahora se quiere
saber si el PIP, de manera específica,
está incluyendo mecanismos para hacer
frente a una situación de riesgo.
X
En el estudio de Impacto
Ambiental, parte del Expediente
Técnico de Ingeniería.
4. ¿El proyecto incluye mecanismos técnicos, financieros y/o organizativos para hacer frente a los daños ocasionados
por la ocurrencia de desastres?
X
En el diseño definitivo se
considerarán los aspectos
técnicos relacionados a la
prevención frente a daños por
desastres. Los aspectos
financieros y/o organizativos
serán planteados se encuentran a
cargo de la Defensa Civil
Provincial.
5. ¿La población beneficiaria del proyecto
conoce los potenciales daños que se
generarían si el proyecto se ve afectado
por una situación de peligro?
X
Como no se conocen los riesgos
de la zona actual se efectuarán
talleres durante la
implementación del proyecto
(como parte del estudio de
impacto ambiental del diseño
definitivo) para mejorar el grado
de conocimiento y participación
de los beneficiarios en caso de
desastres.
77
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-31Identificación del Grado de Vulnerabilidad por Factores de
Exposición, Fragilidad y Resiliencia
Factor de Vulnerabilidad
Variable
Grado de Vulnerabilidad
Bajo Medio Alto
Exposición
(A) Localización del proyecto respecto de
la condición de peligro X
(B) Características del terreno X
Fragilidad(C) Tipo de construcción X
(D) Aplicación de normas de construcción X
Resiliencia
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
(I) Conocimiento sobre ocurrencia de
desastres por parte de la población X
(J) Actitud de la población frente a la
ocurrencia de desastres X
(K) Existencia de recursos financieros para
respuesta ante desastres. X
4.8. CostosCon la finalidad de estimar el costo de la alternativa propuesta es
necesario contar con el levantamiento de datos de la infraestructura
existente e ingeniería básica de la carretera, de manera que utilizando
78
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
costos referenciales de proyectos similares poder cuantificar las
inversiones y mantenimiento de cada una de las alternativas.
En todo este capítulo el tipo de cambio utilizado es de 1US$ = S/. 2.802
4.8.1. Estimación de costos de obra de las alternativas propuestas.Los costos de obra de la alternativa considerada, se han calculado en
base a metrados y a costos unitarios estimados, para las principales
partidas. Para el caso de las otras partidas se ha considerado costos
modulares de proyectos similares.
En los siguientes cuadros se muestran los costos de obra calculados.
Cuadro Nº IV-32Presupuesto de Obra – Alternativa 1
79
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
FECHA: DICIEMBRE 2013
REGION: CAJAMARCA PROVINCIA: JAEN DISTRITO: JAEN
TROCHA CARROZABLE GRANADILLA - CRUZPAHUASI OBRAS PROVISIONALES 2,409.66 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 4.80X 2.40 m u 1.00 388.26 388.26 CASETA DE ALMACÉN Y GUARDIANÍA m2 30.00 67.38 2,021.40 TRABAJOS PRELIMINARES 13,406.85 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO est 1.00 6,330.00 6,330.00 LIMPIEZA Y DESFORESTACION R= 1.0 Ha/día ha 1.16 633.66 735.05 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA OBRA km 3.32 1,910.18 6,341.80 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 294,152.43 CORTE DE MATERIAL SUELTO R = 530 m3/día m3 40,014.65 5.53 221,281.01 CORTE EN ROCA SUELTA, R= 360 m3/día m3 640.15 15.45 9,890.32 CORTE EN ROCA FIJA R= 430 m3/día m3 277.20 29.67 8,224.52 RELLENO CON MATERIAL PROPIO, R= 940 m3/día m3 3,643.61 7.21 26,270.43 PERFILADO Y COMPACION DE SUB-RASANTE, R=2400 m2/día m2 11,627.00 2.45 28,486.15 TRANSPORTE 141,258.78 TRANSPORTE DE MATERIAL DE ELIMINACIÓN HASTA 1 KM m3 12,848.93 10.88 139,796.36 TRANSPORTE DE MATERIAL DE ELIMINACION MAS DE 1 KM m3 125.53 11.65 1,462.42 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 36,633.30 CUNETAS 12,578.96 CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS SIN REVESTIR m 3,242.00 3.88 12,578.96 ALCANTARILLA TMC 8,413.84 TRAZO Y REPLANTEO m2 10.98 2.76 30.30 EXCAVACION NO CLASIFICADA m3 14.70 21.53 316.49 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO) R= 1070 m3/día m3 17.64 4.24 74.79 CONCRETO f'c=175 kg/cm2 m3 10.01 463.81 4,642.74 ALCANTARILLA TMC D=36" C=14 R=10 m/día m 5.00 493.96 2,469.80 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 31.92 27.56 879.72 BADENES 15,640.50 TRAZO Y REPLANTEO m2 105.00 2.76 289.80 EXCAVACION NO CLASIFICADA m3 22.20 21.53 477.97 CAMA BASE MATERIAL AFIRMADO m3 36.00 86.78 3,124.08 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO) R= 1070 m3/día m3 26.64 4.24 112.95 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3 20.10 498.68 10,023.47 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 18.00 27.56 496.08 EMBOQUILLADO DE PIEDRA m2 15.00 71.98 1,079.70 JUNTA DE DILATACION m 15.00 2.43 36.45 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 5,963.28 FABRICACION DE SEÑALES REGLAMENTARIAS R=5 und/día u 2.00 649.45 1,298.90 FABRICACION DE SEÑALES PREVENTIVAS R=5 und/día u 4.00 529.01 2,116.04 FABRICACION DE SEÑALES INFORMATIVAS 0.3X0.9, R=6 und/día u 5.00 377.70 1,888.50 HITOS KILOMETRICOS u 4.00 164.96 659.84 PRUEBAS DE LABORATORIO 2,400.00 PRUEBAS DE LABORATORIO EN GENERAL glb 1.00 2,400.00 2,400.00 FLETE TERRESTRE 8,100.00 FLETE TERRESTRE est 1.00 8,100.00 8,100.00 IMPACTO AMBIENTAL 12,291.00 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS m2 1,300.00 9.41 12,233.00 RESTAURACIÓN DEL PATIO DE MÁQUINAS m2 200.00 0.29 58.00
516,615.3049,078.4551,661.53
617,355.28111,123.95728,479.2324,694.2118,520.66
771,694.10
PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE GRANADILLAS - CRUZPAHUASI
( Alternativa 1)
DESCRIPCION UND METRADO PRECIO PARCIAL SUB TOTAL
VALOR REFERENCIAL
EXPEDIENTE TECNICO (3%)SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %)
COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO
COSTO DIRECTOGASTOS GENERALES (9.5%)UTILIDAD (10%)SUB TOTALIMPUESTO (IGV 18%)
Cuadro Nº IV-33
80
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Presupuesto de Obra – Alternativa 2
FECHA: DICIEMBRE 2013
REGION: CAJAMARCA PROVINCIA: JAEN DISTRITO: JAEN
TROCHA CARROZABLE GRANADILLA - CRUZPAHUASI OBRAS PROVISIONALES 2,409.66 CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 4.80X 2.40 m u 1.00 388.26 388.26 CASETA DE ALMACÉN Y GUARDIANÍA m2 30.00 67.38 2,021.40 TRABAJOS PRELIMINARES 13,406.85 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO est 1.00 6,330.00 6,330.00 LIMPIEZA Y DESFORESTACION R= 1.0 Ha/día ha 1.16 633.66 735.05 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA OBRA km 3.32 1,910.18 6,341.80 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 294,152.43 CORTE DE MATERIAL SUELTO R = 530 m3/día m3 40,014.65 5.53 221,281.01 CORTE EN ROCA SUELTA, R= 360 m3/día m3 640.15 15.45 9,890.32 CORTE EN ROCA FIJA R= 430 m3/día m3 277.20 29.67 8,224.52 RELLENO CON MATERIAL PROPIO, R= 940 m3/día m3 3,643.61 7.21 26,270.43 PERFILADO Y COMPACION DE SUB-RASANTE, R=2400 m2/día m2 11,627.00 2.45 28,486.15 TRANSPORTE 141,258.78 TRANSPORTE DE MATERIAL DE ELIMINACIÓN HASTA 1 KM m3 12,848.93 10.88 139,796.36 TRANSPORTE DE MATERIAL DE ELIMINACION MAS DE 1 KM m3 125.53 11.65 1,462.42 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 101,621.74 CUNETAS 12,578.96 CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS SIN REVESTIR m 3,242.00 3.88 12,578.96 ALCANTARILLA TMC 8,413.84 TRAZO Y REPLANTEO m2 10.98 2.76 30.30 EXCAVACION NO CLASIFICADA m3 14.70 21.53 316.49 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO) R= 1070 m3/día m3 17.64 4.24 74.79 CONCRETO f'c=175 kg/cm2 m3 10.01 463.81 4,642.74 ALCANTARILLA TMC D=36" C=14 R=10 m/día m 5.00 493.96 2,469.80 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 31.92 27.56 879.72 BADENES 14,881.08 TRAZO Y REPLANTEO m2 105.00 2.76 289.80 EXCAVACION NO CLASIFICADA m3 22.20 21.53 477.97 CAMA BASE MATERIAL AFIRMADO m3 36.00 86.78 3,124.08 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE (CARGUIO) R= 1070 m3/día m3 26.64 4.24 112.95 CONCRETO f'c=210 kg/cm2 m3 18.60 498.68 9,275.45 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 18.00 27.56 496.08 EMBOQUILLADO DE PIEDRA m2 15.00 72.84 1,092.60 JUNTA DE DILATACION m 5.00 2.43 12.15 MURO DE MAMPOSTERIA DE PIEDRA 65,747.86 TRAZO Y REPLANTEO m2 150.00 2.76 414.00 EXCAVACIÓN NO CLASIFICADA m3 155.00 21.53 3,337.15 RELLENO CON MATERIAL PROPIO m3 100.00 20.23 2,023.00 ELIMINACIÓN DE MATERIAL EXCEDENTE, R = 1070 m3/dia m3 186.00 4.24 788.64 ASENTADO CON MAMPOSTERÍA DE PIEDRA MEZCLA 1:5 = 70 % PG m3 181.25 325.74 59,040.38 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 5.25 27.56 144.69 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 6,006.18 FABRICACION DE SEÑALES REGLAMENTARIAS R=5 und/día u 2.00 649.45 1,298.90 FABRICACION DE SEÑALES PREVENTIVAS R=5 und/día u 4.00 529.01 2,116.04 FABRICACION DE SEÑALES INFORMATIVAS 0.3X0.9, R=6 und/día u 5.00 383.40 1,917.00 HITOS KILOMETRICOS u 4.00 168.56 674.24 PRUEBAS DE LABORATORIO 2,400.00 PRUEBAS DE LABORATORIO EN GENERAL glb 1.00 2,400.00 2,400.00 FLETE TERRESTRE 10,200.00 FLETE TERRESTRE est 1.00 10,200.00 10,200.00 IMPACTO AMBIENTAL 12,291.00 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS m2 1,300.00 9.41 12,233.00 RESTAURACIÓN DEL PATIO DE MÁQUINAS m2 200.00 0.29 58.00
583,746.6455,455.9358,374.66
697,577.23125,563.90823,141.1427,903.0920,927.32
871,971.54
PROYECTO: CONSTRUCCION DE LA TROCHA CARROZABLE GRANADILLAS - CRUZPAHUASI
( Alternativa 2)
DESCRIPCION UND METRADO PRECIO PARCIAL SUB TOTAL
VALOR REFERENCIALSUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %)EXPEDIENTE TECNICO (3%)COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO
COSTO DIRECTOGASTOS GENERALES (9.5%)UTILIDAD (10%)SUB TOTALIMPUESTO (IGV 18%)
4.8.2. Determinación de los Costos Totales de InversiónEl costo total de inversión a precio de mercado, está conformado por
los Costos de Obra, Factibilidad, Estudios Definitivos y Supervisión de
Obra.
81
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Para este proyecto no se realizarán ampliaciones significativas de
ancho de plataforma por lo que los costos de expropiaciones serían (si
se da el caso) de una magnitud menor.
La inversión total se presenta en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº IV-34Costos de Inversión – Alternativa 1
COSTO DIRECTO 516,615.30GASTOS GENERALES (9.5%) 49,078.45UTILIDAD (10%) 51,661.53SUB TOTAL 617,355.28IMPUESTO (IGV 18%) 111,123.95VALOR REFERENCIAL 728,479.23EXPEDIENTE TECNICO (3%) 18,520.66SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 24,694.21COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 771,694.10
ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº IV-35Costos de Inversión – Alternativa 2
COSTO DIRECTO 583,746.64GASTOS GENERALES (9.5%) 55,455.93UTILIDAD (10%) 58,374.66SUB TOTAL 697,577.23IMPUESTO (IGV 18%) 125,563.90VALOR REFERENCIAL 823,141.14EXPEDIENTE TECNICO (3%) 20,927.32SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 27,903.09COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 871,971.54
ALTERNATIVA 02
4.8.3. Estimación de los Costos de MantenimientoCon relación al mantenimiento se considerarán actividades necesarias
para su ejecución.
Los costos de mantenimiento también se han desarrollado en base a un
estimado de cantidad de trabajos a realizar y con precios unitarios de
intervenciones similares en ceja de selva. A continuación, se resumen
los costos unitarios de mantenimiento que se utilizarán para la
evaluación de las alternativas del proyecto.
82
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
4.8.3.1. Estimación de costos de mantenimiento con proyectoPara que la vía preste adecuado servicio es necesario realizar tareas
de conservación y mantenimiento. El costo de mantenimiento incluirá
el costo de mantenimiento rutinario que es expresado en forma anual
y el costo de mantenimiento periódico que se realiza cada cierto
periodo de tiempo, (cada 3 años). Se realiza un estimado para cada
alternativa considerada.
A) ALTERNATIVA 1 Cuadro Nº IV-36
Costo de Mantenimiento Rutinario y Periódico Con Proyecto.SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
A) MANTENIMIENTO RUTINARIO 29,371.461 LIMPIEZA GENERAL R=35 km/día km 3.32 11.27 37.422 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES R=15 m3/día m3 50.00 106.30 5,315.003 LIMPIEZA DE CUNETAS R=320 m/día m 3,322.00 5.02 16,676.444 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS R=1 alc/día alc 1.00 358.81 358.815 LIMPIEZA DE BADEN u 3.00 63.73 191.196 BACHEO R=16 m3/día m3 30.00 226.42 6,792.60B) MANTENIMIENTO PERIÓDICO 173,252.947 DESENCALAMINADO R=6 km/día km 3.32 391.94 1,301.248 REPOSICION DE BASE (0.10 cm), R = 200 m3/día m3 1,162.70 147.89 171,951.70
S/.km-año 202,624.4010,482.3261,831.89
PARCIAL TOTALITEM PARTIDA UNID. CANTIDAD PRECIO UNITARIO
US$/km-año mantenimiento periódico c/ 3 añosUS$/km-año mantenimiento rutinario
Cuadro Nº IV-37Costo de Mantenimiento Rutinario y Periódico Con Proyecto.
SITUACION CON PROYECTO ALTERNATIVA 2
A) MANTENIMIENTO RUTINARIO 29,778.961 LIMPIEZA GENERAL R=35 km/día km 3.32 11.27 37.422 LIMPIEZA DE DERRUMBES Y HUAYCOS MENORES R=15 m3/díam3 50.00 106.30 5,315.003 LIMPIEZA DE CUNETAS R=320 m/día m 3,322.00 5.02 16,676.444 LIMPIEZA DE ALCANTARILLAS R=1 alc/día alc 1.00 358.81 358.815 LIMPIEZA DE BADEN u 3.00 63.73 191.196 BACHEO R=16 m3/día m3 30.00 226.42 6,792.60
LIMPIEZA DE MUROS m 50.00 8.15 407.50B) MANTENIMIENTO PERIÓDICO 172,578.587 DESENCALAMINADO R=6 km/día km 3.32 391.94 1,301.248 REPOSICION DE BASE (0.10 cm), R = 200 m3/día m3 1,162.70 147.31 171,277.34
S/.km-año 202,357.5310,627.7561,591.21
Fuente: INFORMACIÓN TÉCNICA DEL CONSULTOR
TOTALITEM PARTIDA UNID. CANTIDADPRECIO
UNITARIOPARCIAL
US$/km-año mantenimiento rutinarioUS$/km-año mantenimiento periódico c/ 3 años
83
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
4.8.3.2. Costos de Mantenimiento Sin Proyecto (Situación base optimizada)En general se considera como costos de mantenimiento en la Situación
Sin Proyecto optimizada, los costos de mantenimiento que se requieran
para mantener una condición mínima de transitabilidad de la carretera.
En este caso no es aplicable, ya que no existe la vía Carrozable.
4.8.4. Costos a Precios SocialesPara la conversión de los costos de inversión, costos de mantenimiento
y operación, de precios de mercado a precios sociales, se utilizan los
siguientes factores de conversión:
Cuadro Nº IV-38Factores de Conversión a Precios Sociales
Intervención Factor
Inversión 0.79
Mantenimiento y Operación 0.75
Fuente: MEF - DGPM
En el cuadro siguiente se muestran los costos a precios sociales de
inversión y mantenimiento para cada alternativa del proyecto.
Cabe señalar que para el caso de los costos de mantenimiento (que
son conformados por los rutinarios y periódicos) se han calculado
costos equivalentes promedio anuales, como se detalla en el Anexo 3.
Cuadro Nº IV-39Costos de Inversión a Precios Sociales
COSTO DIRECTO 408,126.09GASTOS GENERALES (9.5%) 38,771.98UTILIDAD (10%) 40,812.61SUB TOTAL 487,710.67IMPUESTO (IGV 18%) 87,787.92VALOR REFERENCIAL 575,498.60EXPEDIENTE TECNICO (3%) 14,631.32SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 19,508.43COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 609,638.34
ALTERNATIVA 01
84
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-40
COSTO DIRECTO 461,159.85GASTOS GENERALES (9.5%) 43,810.19UTILIDAD (10%) 46,115.98SUB TOTAL 551,086.02IMPUESTO (IGV 18%) 99,195.48VALOR REFERENCIAL 650,281.50EXPEDIENTE TECNICO (3%) 16,532.58SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 22,043.44COSTO TOTAL DE FINANCIAMIENTO 688,857.52
ALTERNATIVA 02
4.8.5. Flujo de Costos Incrementales a Precios SocialesPara fines de evaluación es necesarios calcular para la alternativa
propuesta el flujo de costos a precios sociales en el horizonte de
evaluación del proyecto, así como el flujo de costos incrementales, es
decir, restar del flujo de costos con proyecto las de sin proyecto optimizada.
En el último año del horizonte de evaluación se ha considerado el valor
residual con el signo cambiado que representa un beneficio. El valor
residual de la inversión en vías afirmadas y sin afirmar se estima en 10%.
Cuadro Nº IV-41Costos Incrementales a Precios Sociales
Sin
Proyecto Inversion Mantenimiento Inversion Mantenimiento
0 609.64 688.861 0.00 22.03 22.332 0.00 22.03 22.333 0.00 22.03 22.334 0.00 129.94 129.435 0.00 22.03 22.336 0.00 22.03 22.337 0.00 22.03 22.338 0.00 129.94 129.439 0.00 22.03 22.3310 0.00 -38.94 -46.55
Nota: En el último año se considera valor residual igual a:10.00% (VALOR NEGATIVO OSCILA ENTRE 10-15 % DEL MONTO DE INVERSION.
Alternativa 1
COSTOS DE INVERSION Y MANTENIMIENTO SEGÚN ALTERNATIVAEn Miles de Soles a Precios Sociales
AñoAlternativa 2
85
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº IV-42
Año Alternativa Alternativa 1 2
0 609.64 688.861 22.03 22.332 22.03 22.333 22.03 22.334 129.94 129.435 22.03 22.336 22.03 22.337 22.03 22.338 129.94 129.439 22.03 22.33
10 -38.94 -46.55
COSTOS INCREMENTALESEn Miles de Soles a Precios Sociales
4.9.Cronograma de ejecución del proyectoSe presenta la programación de ejecución del proyecto para la
alternativa propuesta.
Cuadro Nº IV-43Cronograma de Ejecución – Alternativa 1
1 meses1 meses4 meses1 meses3 meses10 años10 años
Actividades Duración
Estudio a nivel de Perfil
Expediente TécnicoConstrucción de la Trocha Carrozable
Mantenimiento y Operación
FASE DE PRE INVERSION
FASE DE INVERSION
FASE DE POST INVERSION
Cuadro Nº IV-44
86
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Diagrama Gant del ProyectoAÑO AÑO
1 2 3 4 5 1 … 10PERFIL
Mantenimiento y Operación.
FASE DE INVERSION
FASE DE POST INVERSION
Estudio a nivel de Perfil
Expediente técnico Construcción de la trocha carrozable.
MESES
INVERSIÓNDESCRIPCIÓN
POST INVERSIONFASE DE PREINVERSION
Cuadro Nº IV-45
1 2 3 4 TotalA ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO (3%) 100% 100%B INVERSION1 CONSTRUCCIÓN
1.1 OBRAS PROVISIONALES 50% 50% 100%1.2 TRABAJOS PRELIMINARES 50% 50% 100%1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 25% 50% 25% 100%1.4 TRANSPORTE 40% 60% 100%1.5 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 50% 50% 100%1.6 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 50% 50% 100%1.7 PRUEBAS DE LABORATORIO 25% 50% 25% 100%1.8 FLETE TERRESTRE 25% 50% 25% 100%1.9 IMPACTO AMBIENTAL 50% 50% 100%C COSTO DIRECTO 30% 30% 40% 100%D GASTOS GENERALES (9.5%) 30% 30% 40% 100%E UTILIDAD (10%) 30% 30% 40% 100%F SUB TOTAL 30% 30% 40% 100%G IMPUESTO (IGV 18%) 30% 30% 40% 100%H SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 25% 25% 50% 100%
CRONOGRAMA DE EJECUCION (CRONOGRAMA DE METAS)ALTERNATIVA 1
Codg DescripcionMeses
Cuadro Nº IV-46
87
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
1 2 3 4 TotalA ESTUDIOS MPJ
1.00 EXPEDIENTE TECNICO (3%) 18520.66 18,520.66 MPJB INVERSION MPJC CONSTRUCCIÓN MPJ
1.1 OBRAS PROVISIONALES 1204.83 1204.83 2,409.66 MPJ1.2 TRABAJOS PRELIMINARES 6703.43 6703.43 13,406.85 MPJ1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 73538.11 147076.22 73538.11 294,152.43 MPJ1.4 TRANSPORTE 56503.51 84755.27 141,258.78 MPJ1.5 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 18316.65 18316.65 36,633.30 MPJ1.6 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 2981.64 2981.64 5,963.28 MPJ1.7 PRUEBAS DE LABORATORIO 600.00 1200.00 600.00 2,400.00 MPJ1.8 FLETE TERRESTRE 2025.00 4050.00 2025.00 8,100.00 MPJ1.9 IMPACTO AMBIENTAL 6145.50 6145.50 12,291.00C COSTO DIRECTO 154984.59 154984.59 206646.12 516,615.30 MPJD GASTOS GENERALES (9.5%) 14723.54 14723.54 19631.38 49,078.45 MPJE UTILIDAD (10%) 15498.46 15498.46 20664.61 51,661.53 MPJF SUB TOTAL 185206.59 185206.59 246942.11 617,355.28 MPJG IMPUESTO (IGV 18%) 33337.19 33337.19 44449.58 111,123.95H SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 6173.55 6173.55 12347.11 24,694.21
TOTAL (S/.) 18,520.66 224,717.32 224,717.32 303,738.80 771,694.10
% AVANCE FÍSICO VALORIZADO 2.40 29.12 29.12 39.36
% AVANCE FÍSICO VALORIZADO ACUMULADO 2.40 31.52 60.64 100.00
Responsable
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOSALTERNATIVA 1
Codg DescripcionMeses
Cuadro Nº IV-47
1 2 3 4 TotalA ESTUDIOS
EXPEDIENTE TECNICO (3%) 100% 100%B INVERSION1 CONSTRUCCIÓN
1.1 OBRAS PROVISIONALES 50% 50% 100%1.2 TRABAJOS PRELIMINARES 50% 50% 100%1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 25% 50% 25% 100%1.4 TRANSPORTE 40% 60% 100%1.5 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 50% 50% 100%1.6 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 50% 50% 100%1.7 PRUEBAS DE LABORATORIO 25% 50% 25% 100%1.8 FLETE TERRESTRE 25% 50% 25% 100%1.9 IMPACTO AMBIENTAL 50% 50%C COSTO DIRECTO 30% 30% 40% 100%D GASTOS GENERALES (9.5%) 30% 30% 40% 100%E UTILIDAD (10%) 30% 30% 40% 100%F SUB TOTAL 30% 30% 40% 100%G IMPUESTO (IGV 18%) 30% 30% 40% 100%H SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 25% 25% 50% 100%
CRONOGRAMA DE EJECUCION (CRONOGRAMA DE METAS)ALTERNATIVA 2
Codg DescripcionMeses
Cuadro Nº IV-48
88
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
1 2 3 4 TotalA ESTUDIOS MPJ
1.00 EXPEDIENTE TECNICO (3%) 20927.32 20,927.32 MPJB INVERSION MPJC CONSTRUCCIÓN MPJ
1.1 OBRAS PROVISIONALES 1204.83 1204.83 2,409.66 MPJ1.2 TRABAJOS PRELIMINARES 6703.43 6703.43 13,406.85 MPJ1.3 MOVIMIENTO DE TIERRAS Y EXPLANACIONES 73538.11 147076.22 73538.11 294,152.43 MPJ1.4 TRANSPORTE 56503.51 84755.27 141,258.78 MPJ1.5 OBRAS DE ARTE Y DRENAJE 50810.87 50810.87 101,621.74 MPJ1.6 SEÑALIZACION Y SEGURIDAD VIAL 3003.09 3003.09 6,006.18 MPJ1.7 PRUEBAS DE LABORATORIO 600.00 1200.00 600.00 2,400.00 MPJ1.8 FLETE TERRESTRE 2025.00 4050.00 2025.00 10,200.00 MPJ1.9 IMPACTO AMBIENTAL 6145.50 6145.50 12,291.00C COSTO DIRECTO 175123.99 175123.99 233498.66 583,746.64 MPJD GASTOS GENERALES (9.5%) 16636.78 16636.78 22182.37 55,455.93 MPJE UTILIDAD (10%) 17512.40 17512.40 23349.87 58,374.66 MPJF SUB TOTAL 209273.17 209273.17 279030.89 697,577.23 MPJG IMPUESTO (IGV 18%) 37669.17 37669.17 50225.56 125,563.90H SUPERVISION Y GASTOS DE LIQUIDACION (4 %) 6975.77 6975.77 13951.54 27,903.09
TOTAL (S/.) 20,927.32 253,918.11 253,918.11 343,208.00 871,971.54
% AVANCE FÍSICO VALORIZADO 2.71 32.90 32.90 44.47
% AVANCE FÍSICO VALORIZADO ACUMULADO 2.71 35.62 68.52 112.99
Responsable
CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOSALTERNATIVA 2
Codg DescripcionMeses
89
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
CAPÍTULO V. EVALUACIÓNSe evaluaron las alternativas de solución y se determinó dentro de las alternativas
factibles la mejor opción. La evaluación comprendió los siguientes puntos:
El proyecto se evaluó socialmente. Para que ello sea posible, se requirió que
los costos y beneficios del proyecto sean calculados a precios sociales. Los
precios que comúnmente conocemos son los denominados precios de
mercado. Dichos precios no representan el verdadero valor de los recursos
desde el punto de vista de la sociedad ya que presentan distorsiones como
impuestos, subsidios, aranceles, etc.
Para la conversión de los precios de mercado a sociales, fue necesario
multiplicar a los precios de mercado por factores de corrección que se detalla
a continuación.
Cuadro Nº V-1Conversión de Precios De Mercado a Precios Sociales
COSTO A PRECIO DE MERCADO X FACTOR DE
CORRECCIÓN = COSTO A PRECIO SOCIAL
INTERVENCIÓN FACTOR DE CORRECCIÓN
Inversión 0,79
Mantenimiento y operación 0,75
5.1. BeneficiosLa metodología a aplicar para el cálculo de los beneficios del camino actual, es
mediante la estimación de la tasa interna de retorno y la relación costo-
beneficio.
Los beneficios con mayor impacto en la población son la disminución en los
costos de producción agrícola y pecuaria.
90
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
El horizonte de evaluación del proyecto será de 10 años.
Los montos de inversión y mantenimiento; son promedios estimados
utilizados por la Dirección de Infraestructura Vial, la Dirección de
Conservación Vial y la Dirección General de Caminos del Ministerio de
Transportes, Comunicaciones.
La tasa social de descuento es la sugerida por la Oficina de Inversiones del
MEF (11%).
5.1.1. Beneficios de la alternativa propuestaEn los cuadros siguientes se presenta el resumen de los beneficios de la
alternativa 1.
Cuadro Nº V-2Beneficios Netos Económicos a Precios Sociales
Alternativa 1En Miles de Soles
Costo de FlujoMantenimiento Agricola Pecuario Neto
0 609.64 -609.641 22.03 116.16 5.46 99.592 22.03 129.96 6.20 114.133 22.03 144.41 6.99 129.374 129.94 159.52 7.84 37.425 22.03 175.34 8.75 162.066 22.03 211.60 9.72 199.297 22.03 250.98 10.76 239.718 129.94 293.74 11.87 175.679 22.03 340.14 13.05 331.17
10 -38.94 390.49 14.32 443.74
TASA DE DESCUENTO: 10% VAN 427.59 TIR 20.8%
B/C 1.5
Año Inversion
Beneficio Por Excedente Productor
91
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº V-3Beneficios Netos Económicos a Precios Sociales
Alternativa 2En Miles de Soles
Costo de FlujoMantenimiento Agricola Pecuario Neto
0 688.86 -688.861 22.33 116.16 5.46 99.292 22.33 129.96 6.20 113.833 22.33 144.41 6.99 129.064 129.43 159.52 7.84 37.935 22.33 175.34 8.75 161.756 22.33 211.60 9.72 198.987 22.33 250.98 10.76 239.408 129.43 293.74 11.87 176.179 22.33 340.14 13.05 330.86
10 -46.55 390.49 14.32 451.36
TASA DE DESCUENTO: 10% VAN 350.48 TIR 18.1%
B/C 1.4
Año Inversion
Beneficio Por Excedente Productor
5.2. Evaluación SocialHabiéndose obtenido los costos de inversión, operación y mantenimiento a
precios sociales en el capítulo anterior y el beneficios de la alternativa en el ítem
anterior, se ha procedido a obtener los indicadores de rentabilidad social (VAN
TIR y B/C)
Cuadro Nº V-4Evaluación Social de la Alternativa1
Alternativa VAN (Miles S/.) TIR B/C
1 427.59 0.208 1.5
92
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº V-5Evaluación Social de la Alternativa 2
Alternativa VAN (Miles S/.) TIR B/C
2 350.48 0.181 1.4
5.3. Análisis de SensibilidadEl análisis de sensibilidad implica calcular los indicadores de rentabilidad para
rangos de variación de las principales variables a sensibilizar, con el fin de
medir el comportamiento de la alternativa propuesta.
El análisis de sensibilidad se ha efectuado teniendo en cuenta que los factores
claves en el resultado económico del proyecto son: los costos de la agencia
(básicamente los costos de construcción) y los beneficios de los usuarios
(función directa del tráfico vehicular).
Cuadro Nº V-6
Análisis de Sensibilidad del Proyecto
VAN (Miles S/) 204.95 130.53 167.74 -36.64TIR (%) 15.74 14.67 15.25 10.09B/C 1.20 1.16 1.18 0.96VAN (Miles S/) 112.14 53.18 82.66 -129.45TIR (%) 13.37 12.37 12.92 8.07B/C 1.10 1.06 1.08 0.88
2
1
ALTERNATIVA INVERSION( +20 % )
BENEFICIOS( - 20% )
COSTOS (+ 20%)BENEFICOS (- 20%)
INDICADOR COSTOS ( + 10%)BENEFICOS (- 10%)
De acuerdo a los resultados obtenidos se observa que con un incremento del
10 % en los costos de Inversión y Mantenimiento o una reducción de los
beneficios en más del 10%, el proyecto para la alternativa 1 tiene un VAN
positivo. El proyecto no es muy sensible a los cambios de los costos de
mantenimiento e Inversión. Mientras que para la alternativa 2 se tiene un VAN
menor.
93
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
5.4. Análisis de SostenibilidadLa unidad ejecutora encargada de la construcción y mantenimiento del proyecto
tiene capacidad técnica, de gestión y capacidad financiera para llevar a cabo el
proyecto. Se ha tomado en cuenta la necesidad de una supervisión adecuada
de la ejecución de la obra y disponibilidad de recursos financieros para el
mantenimiento de la vía. También la adecuada programación de mantenimiento
vial y personal capacitado para mantenimiento vial.
5.5. Impacto Ambiental.La ejecución de la Trocha Carrozable y el desarrollo de sus diferentes
actividades afectarán en cierta medida su entorno natural, produciendo una
serie de impactos.
En el análisis de Impacto Ambiental, se identificaron impactos de diferente
grado de riesgo, principalmente los que están relacionados con condiciones
morfológicas y topográficas, escorrentía superficial, potencialidad de tierras,
desarrollo socioeconómico, que se traduce en el uso de la tierra, condiciones
climáticas, conformación de sus ecosistemas, desarrollo de su infraestructura
económica, los que son más o menos susceptibles a los impactos de las
diferentes actividades de las obras de construcción de la Trocha Carrozable.
De acuerdo al análisis, interpretación y evaluación de los impactos socio
ambientales se determinaron los impactos ambientales que se manifestarán
durante las diferentes fases: pre-ejecución, ejecución o construcción y
operación:
a) Generación de empleo y modificación del estilo de vida.La realización de este tipo de obra, genera en la población local expectativas
de trabajo y posible modificación del estilo de vida, principalmente de los
caseríos y cercanías de la zona del proyecto, tanto de tipo profesional como
de mano de obra calificada y no calificada, los que llegarán a la obra con la
finalidad de lograr algún trabajo. Así mismo, se genera expectativas
comerciales, es así un establecimiento progresivo de instalaciones y
viviendas comerciales informales en las inmediaciones de la obra y
campamentos, venta de alimentos, bebidas gaseosas, etc.
94
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
b) Sobre la calidad del aire.Este impacto, se efectúa en las diferentes etapas de las diferentes
actividades mencionadas, como por ejemplo en los trabajos de instalación y
movilización, generan un impacto negativo de baja magnitud, de carácter
temporal, debido a los trabajos de desbroce y limpieza, movimiento de tierras
en los terrenos asignados para la construcción de infraestructura, que
albergará a la población trabajadora, producirá polvo o material particulado y
gases, que generarán problemas sobre su entorno, un impacto mayor se
darán especialmente sobre la flora y fauna del lugar, zonas agrícolas, al igual
que a la de los propios trabajadores. Su ámbito de impacto es local y
temporal.
c) Emisión RuidosEste impacto está asociado al anterior. Estas alteraciones se generan por las
emisiones sonoras de las maquinarias y equipos de trabajo, actuando sobre
los componentes fauna y humano. Este impacto es de carácter temporal.
d) Alteración del tránsito localInicialmente al igual que durante la construcción se apreciará presencia de
maquinarias y vehículos que modifiquen el tránsito normal, especialmente
localizados en los puntos de instalación de campamentos, taller de
máquinas, etc.; por lo que se requiere un sistema de ordenamiento.
e) Alteración en los suelos afectadosLas alteraciones sobre las tierras se presentan con mayor intensidad en la
etapa de construcción, en los tramos en construcción, debido a los
movimientos de tierra por trabajos de corte y rellenos, construcciones de
obras de arte y zanjas de drenaje, trabajos de protección ambiental
(revegetación), que comprometen a los suelos naturales, que se encuentran
colindando con el derecho de vía, mayormente sin uso, con cobertura vegetal
propia de la zona.
f) Erosión de SuelosEsta alteración se manifiesta por efecto de los movimientos de tierra, los que
se ven sometidos a fuertes vientos y las precipitaciones concentradas, los
95
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
que producen superficies inestables o que se presentan en las áreas con
procesos geodinámicos acelerados, incrementando el riesgo erosivo (eólico
o hídrico), asimismo podría ocasionarse la desestabilización de los taludes
de la plataforma de la trocha, los que requieren un control de erosión,
protegiendo y estabilizando con vegetación natural.
g) Pérdida y alteración de la vegetación naturalLa vegetación silvestre, se removerán por acción de los trabajos de
construcción, especialmente durante los movimientos de tierra (para la
apertura de la vía), en ambos lados de la plataforma; limpieza del área de
trabajo durante la instalación de campamentos y para el desplazamiento de
maquinarias y equipos. Estos impactos están relacionados con los anteriores
ya descritos, su magnitud dependerá de las superficies utilizadas debido a su
valor como reserva de la fauna local (silvestre, doméstica y áreas de
pastoreo temporal.
h) Plan de Manejo AmbientalSe desarrollaran los programas para la prevención, mitigación,
compensación y control de los principales impactos identificados durante las
fases de construcción en la rehabilitación y mejoramiento de la vía. A
continuación se describe en forma general, el contenido de cada uno de los
programas que conforman el Plan de Manejo.
i) Programas de Control y/o Mitigación de ImpactosSe incluyen dentro de este programa las medidas adoptadas para los
posibles impactos generados directamente por las actividades de
construcción de la obra y se dividen como se indica a continuación:
Normatividad ambientalLos impactos desarrollados por las obras, en la construcción, a veces
debido a procesos inadecuados requieren de una serie de normas, cuyo
cumplimiento, además de prevenir accidentes de trabajo, permite evitar y
mitigar algunos impactos sobre las comunidades aledañas al proyecto, las
aguas, los suelos y el aire, entre otros.
96
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Manejo del Sistema de DrenajeLos efectos negativos de erosión hídrica (torrentes), por escorrentía
superficial, se reflejan en la estabilidad de los taludes y en la plataforma
misma, que se evidencian en período de lluvias. Para evitar este tipo de
problemas y garantizar la estabilidad de la vía, se establecen medidas de
mitigación y control de erosión en los taludes de la plataforma de la
carretera en estudio, dentro del diseño de las obras de drenaje para la vía
y adecuación de las obras de arte: alcantarillas, cunetas, badenes y
encauzamiento de ríos.
Extracción y uso del aguaLas características especiales de la zona, muestra que las condiciones de
uso del agua es de orden agrícola y de uso doméstico, el agua disponible
será empleada durante la construcción de la carretera, en sus diferentes
actividades de obra, como uso doméstico para la población trabajadora,
para los trabajos de revegetación y reforestación, para el cual se
establecen lineamientos de utilización de acuerdo a las normas legales
vigentes.
Disposición del material excedenteLos impactos ambientales generados por esta actividad, se controlarán de
acuerdo a su identificación, selección y operación en los botaderos
establecidos. Para el proyecto los volúmenes excedentes para cada
tramo, se consideran de baja magnitud. Se tiene en cuenta sus
características técnicas, económicas y su adecuación ambiental. Durante
la operación se establece un procedimiento que involucra
recomendaciones de tipo técnico y ambiental.
Manejo de campamentos, talleres y almacenesLos procesos de instalación, operación y desmantelamiento de los
campamentos, talleres y almacenes, generan gran cantidad de residuos
industriales y domésticos, tanto líquidos como sólidos, deben ser
manejados de manera adecuada. En este sentido, se presentan en este
97
INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
programa una serie de recomendaciones y la ubicación de los rellenos
sanitarios de los centros poblados más importantes.
Protección Ambiental - Reforestación y RevegetaciónCon el objeto fundamental de lograr un proceso armónico entre el proyecto
y el medio natural, se recomienda trabajos de revegetación y
reforestación, sobre las áreas recomendadas, en base a especies
vegetales adaptadas ecológicamente a la zona de trabajo, especialmente
sobre los taludes, zonas de campamentos, protección de cauces y áreas
aledañas, entre otras, para reforzamiento de los trabajos de Rehabilitación
de la vía.
Señalización y Seguridad VialUna vez construido la Trocha Carrozable, el tránsito vehicular puede
generar accidentes. En este sentido se propone la implementación de una
serie de medidas para minimizar los problemas originados, y ofrecer
garantías de un tránsito cómodo y seguro, tanto para los usuarios como
para los trabajadores y pobladores de la zona. Durante la fase de
operación, para el tránsito vehicular se efectuará la señalización adecuada
(tanto horizontal como vertical) y se construirán medidas específicas de
protección en los diferentes poblados cruzados por la vía.
j) Programa de ContingenciasEl desarrollo y construcción del Proyecto de Carretera en mención, posterior
a un análisis complementario sobre la ocurrencia de eventos extraordinarios,
que se pueden presentar durante su ejecución y que signifique un elevado
riesgo de deterioro o peligro para la integridad del personal involucrado, se
establecieron un programa de contingencias para su control y manejo:
Contingencia por accidentes, ocurridos en los frentes de trabajo y que
requieren de atención médica y de unidades de rescate y socorro. Sus
consecuencias pueden producir pérdidas de vidas. Se debe contar con
comunicación directa con los Centros de Salud de los poblados aledaños.
Contingencia de Orden Natural, debidas a eventos de origen natural,
que tienen un impacto directo sobre la construcción de la carretera,
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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
población trabajadora y la población de la zona, como es el caso de
inundaciones, siempre presentes en la región, que son de efectos
considerables.
Contingencia Social, debidas a eventos resultantes de la ejecución del
proyecto sobre la población de la zona, o a conflictos sociales exógenos,
en los casos de paros o huelgas que comprometan directamente a la obra
vial. En eventualidades como problemas masivos de salubridad dentro del
cuerpo de trabajadores del proyecto (intoxicación, epidemias) y sus
eventuales consecuencias sobre el normal desarrollo de la obra.
k) Programa de Monitoreo, Seguimiento y ControlLas recomendaciones de monitoreo, seguimiento y control de las medidas
adoptadas para la protección del medio ambiente y la verificación de su
efectividad, servirán como una guía para tomar medidas oportunas, con el fin
de evitar los impactos negativos durante el proceso constructivo, sobre los
aspectos:
Calidad de aire, emisión de gases (monóxido y dióxido de carbono) de
maquinarias, emisión de material particulado (polvo) por explotación de
canteras, transporte de materiales, etc.
Calidad del agua, niveles de contaminación por uso y extracción en las
fuentes de agua del proyecto, cursos de agua ubicados en el eje de la
carretera por efectos de vertimientos de desechos, grasas, aceites y
combustibles.
Niveles de ruido, emisión de ruidos como consecuencia del movimiento
de maquinarias, equipos y vehículos.
l) Programa de Abandono de ObraEste programa comprende los lineamientos generales luego de concluirse
la obra para optar las medidas ambientales pertinentes al abandono de la
obra vial, sobre las áreas de utilización de las diferentes instalaciones
temporales, con el objetivo de efectuar su readecuación ambiental y
restaurar las características naturales del área intervenida.
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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Campamentos, el área ocupada podrá ser restaurada de acuerdo a su
tipología original, con aplicación del material orgánico de suelo o suelo
agrícola, almacenado al inicio de las obras, para crear condiciones
favorables para un proceso de revegetación natural (protección
ambiental).
Patiode máquinas y áreas de procesamiento de materiales:
concluida la construcción de la obra vial, las áreas contaminadas con
desechos de combustible y lubricantes del patio de máquinas serán
limpiadas y el material resultante se depositará en los botaderos
establecidos y en los “rellenos sanitarios” pertinentes. Al igual, que para
el caso de campamentos, se aplicará el material de suelo orgánico
almacenado previamente, para permitir los procesos de revegetación y
reforestación.
m) Conclusiones del Análisis de Impacto AmbientalTeniendo en cuenta la zona de influencia del proyecto, los impactos
ambientales más importantes a tener en cuenta son los siguientes:
No se prevé ningún impacto crítico por efecto de la construcción de la vía
de la carretera sugerido.
Durante las obras de construcción, se tendrá en cuenta la eliminación de
excedentes a zonas que no contaminen la situación actual.
No se presenta zonas protegidas en la zona de la vía.
El principal riesgo sobre sectores de la infraestructura del proyecto está
dado por la presencia de las lluvias periódicas.
El proyecto presenta en general un bajo nivel de impacto ambiental
n) Costos del Plan de Manejo AmbientalComprende los costos de las actividades que forman parte del Plan de
Manejo Ambiental, dentro de éstas se incluyen el acondicionamiento de
botaderos y restauración de patio de máquinas. Para el presente caso se ha
estimado dicho costo en los presupuestos de obra.
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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
5.6. Análisis de FinanciamientoEl proyecto será financiado con recursos ordinarios de la Municipalidad
Provincial de Jaén en convenio con cualquier otra entidad pública o privada, el
cual deberá estar incluido en su programa de inversiones posteriores al
presente año.
5.7. Alternativa Seleccionada.Del análisis y comparación de los resultados de las evaluaciones sociales, se
observa que la alternativa 1 es rentable con la “Creación de la Trocha
Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”, en una longitud de 3.322 Km. de vía;
con un ancho de plataforma de 3.50 m.
El monto de inversión sería de S/. 771694.10 con una tasa interna de retorno
esperada de 20.8%, (con una tasa mínima de 11% de acuerdo a las normas del
SNIP), y el Valor Actual Neto de 427.59 mil Nuevos Soles, cifra que determina
el Costo de Oportunidad de la Inversión del Estado en este proyecto y su
relación Beneficio/Costo es de 1,5.
La rentabilidad económica de la alternativa 1, presenta un VAN y una Relación
de Beneficio Costo favorable tal como se muestran en el siguiente cuadro
resumen.
Cuadro Nº V-7Resumen de la Evaluación Social de la Alternativa1
Alternativa VAN (Miles S/.) TIR B/C
1 427.59 0.208 1.5
5.8. Matriz del Marco Lógico del ProyectoLa matriz del marco lógico de la alternativa seleccionada es la siguiente:
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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
Cuadro Nº V-8Matriz de Marco Lógico del Proyecto – Alternativa Propuesta
Censos, estudios socioeconómicos
Encuesta a Hogares para determinar los
principales indicadores de la localidad.
Traslado de carga hacia los mercados locales y
regionales.
Interés de las autoridades locales de
asignar recursos y
Menores costos de producción y mayores
ingresos en los productores.
Interés de las instituciones de
apoyar el incremento de la infraestructura
vial.Construcción de la trocha carrozable a nivel de afirmado.
Programas de Mantenimiento
Adecuadas de la Vía.Mantenimiento
Rutinario y Periódico.
Celebración de convenios con otros
organismos y la MPJ.
Inventario Vial.
Informes de Mantenimiento. Valorizaciones.
Elaboración de Perfil.
Reporte de avance de obra.
Financiamiento el Gobierno Regional de
Cajamarca.Elaboración de
Expediente Técnico. Ejecución de Obra.
Informe de Supervisión y Monitoreo de la Unidad Ejecutora.
Participación de la Sociedad Civil.
Ejecución del Mantenimiento por la
MPJ
Actas de recepción de obra
Disponibilidad de apoyo por parte de otras instituciones.
Disponibilidad de las instituciones de
apoyar en el mantenimiento de la
infraestructura.
ACCIONES
PROPOSITO
Brindar facilidad de acceso hacia los
mercados de consumo y
servicios básicos
Encuesta de carga. Guías de tránsito otorgadas por el
miniterio de transporte. Estadísticas de los
mercados de abastos.
COMPONENTES
Se creará la Trocha Carrozable de 3.322 km.
Mantenimiento anual 3.322 km cada año y mantenida
adecuada y oportunamente durante los
10 años de operación.
Camino vecinal Granadillas –
Cruzpahuasi en buen estado
Concientización y fortalecimiento
organizacional para la sostenibilidad del
proyecto.
Construción de la Trocha carrozable, 03 badenes,
01 alcantarillas y cunetas a lo largo del tramo.
Convenios interinstitucionales.
FIN
Contribución en la mejora del nivel de
vida de los pobladores de la
zona
Reducción de la pobreza de la zona.
Aumentar el ingreso per cápica en 10% después ejecutada la obra y 30 a los cinco años después.
Interés de la población local para participar en desarrollo de su
localidad. Interés del Gobierno Central de realizar encuestas y trabajos estadísticos.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE
VERIFICACIÓN SUPUESTOS
CONCLUSIONES El Objetivo Central es “Dotar de una infraestructura vial que brinde acceso a los
mercados de consumo y servicios básicos a los pobladores de Cruzpahuasi y
Granadillas”.
Los beneficios que se lograrán con el proyecto son:
Costos de producción bajo.
Reducción de mermas en sus productos
Mejoras económicas para los productores
Flujo vehicular permanente.
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INSTITUTO VIAL PROVINCIAL DE JAÉN CAPÍTULO IV. Formulación
La evaluación económica a precios sociales muestra que la alternativa 1 tiene un
beneficio costo favorable con respecto a la alternativa 2, el cual corresponde la:
“Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi”, cuyo monto
de inversión sería de S/. 771694.10 (Setecientos Setenta un Mil Seiscientos
Noventa y Cuatro con 10/100 Nuevos Soles) con una Tasa Interna de Retorno
esperada es de 20.8%, (frente a una tasa mínima de 11% de acuerdo a las
normas del SNIP), y el Valor Actual Neto de 427.59 mil Nuevos Soles, cifra que
determina el Costo de Oportunidad de la Inversión del Estado en este proyecto y
su relación Beneficio/Costo es de 1,5.
El análisis de sensibilidad para la alternativa 1, se ha determinado que con un
aumento costos de inversión y mantenimiento en 10% o una disminución de los
beneficios hasta un 10%, sigue siendo rentable.
Aunque se propone la alternativa 1 para la construcción de la trocha Carrozable
Granadillas - Cruzpahuasi con beneficios favorables, puede no ser determinante
por lo que se recomienda analizar otra alternativa con mayor información a nivel
de diseño.
Se debe mantener los siguientes supuestos para el cumplimiento del objetivo
central:
La Municipalidad Provincial de Jaén cuenta con los recursos para la
intervención y mantenimiento de la vía.
Las Comunidades y Gobiernos Locales se identifican con el proyecto y
asocian sus objetivos con el progreso individual y regional.
RECOMENDACIONES El proyecto Trocha Carrozable Granadillas – Cruzpahuasi, es viable
económicamente con la intervención de la Alternativa 1, por lo que, teniendo en
cuenta los montos de inversión y la característica de su concepción, se
recomienda dar la viabilidad respectiva.
Durante los trabajos de Construcción de la Trocha Carrozable Granadillas –
Cruzpahuasi, se deberán seguir todas las medidas técnicas establecidas para no
afectar las zonas productivas de la zona.
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