Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
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PLAN
DE DESARROLLO LOCAL
CONCERTADO Municipalidad Distrital
de Paucarpata
Gerencia de Planificación y Racionalización
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
CONSEJO MUNICIPAL DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAUCARPATA
Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucarpata:
Dr. José Antonio Supo Condori
Regidores de la Municipalidad Distrital de Paucarpata:
Juan Eleuterio Vargas Saravia
Juan Edwin Chata Díaz
Jhandy Magdiel Lopez Sencia
Mildred Erika Velásquez Ticona
Aldo Bladimir Aguilar Taipe
Joseff Peter Camero Vilca
Luis Isaías Cuba Suarez
Hilarión Cavero Astete
Bartola Gómez Chávez
Walter Isidoro Vera Delgado
Herbert Apady Tapia Noa
Municipalidad Distrital de
Paucarpata
3
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Comisión de Planeamiento Estratégico
Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico
N° CARGO
1 Alcalde de la Municipalidad Distrital de Paucarpata
2 Presidente(a) de la Comisión de Planificación, Rentas y
Economía
3 Gerente Municipal
4 Gerente de Administración
5 Gerente de Presupuesto y Finanzas
6 Gerente de Planificación y Racionalización
7 Gerente de Administración Tributaria
8 Gerente de Servicios Públicos
9 Gerente de Desarrollo Social y Económico Local
10 Gerente de Desarrollo Urbano
N° CARGO
1 Gerente Municipal
2 Gerente de Administración
3 Gerente de Presupuesto y Finanzas
4 Gerente de Planificación y Racionalización
5 Gerente de Administración Tributaria
6 Gerente de Servicios Públicos
7 Gerente de Desarrollo Social y Económico Local
8 Gerente de Desarrollo Urbano
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Presentación
Nuestro distrito tradicional de Paucarpata, presenta muchas oportunidades de
crecimiento socio-económico el cual debe ser dirigido y ejecutado a través de un
proceso de planeamiento local, de manera integral, permanente e inclusiva. Este
proceso tiene que canalizar tanto las iniciativas públicas como privadas con la finalidad
de generar un desarrollo sostenible en el Distrito.
La Municipalidad Distrital de Paucarpata, ha elaborado el documento de Gestión
denominado: PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO PAUCARPATA AL
2030, convocando a las entidades estratégicas del Distrito, Comisión de Planeamiento
Estratégico y al Equipo Técnico de funcionarios de la Municipalidad. Este Plan es un
instrumento orientador del desarrollo del Distrito que unifica los esfuerzos de la
Municipalidad, Población Organizada e Instituciones Públicas y Privadas de la
jurisdicción.
Esperamos que se logre a cabalidad los objetivos planteados en este Plan y así los
deseos individuales y colectivos de progreso por parte de nuestros ciudadanos se
cumplan. El éxito del proceso de planeamiento estratégico local dependerá de un trabajo
de coordinación permanente y continua de todos los aliados estratégicos de la
jurisdicción local para que juntos consigamos el crecimiento sostenible y la mejor calidad
de vida de los ciudadanos.
En tal sentido, en mi condición de Alcalde Distrital de Paucarpata, tengo el agrado de
presentar a la población del Distrito el PLAN DE DESARROLLO LOCAL CONCERTADO
PAUCARPATA AL 2030.
Dr. José Antonio Supo Condori Alcalde de Paucarpata
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Contenido Comisión de Planeamiento Estratégico .................................................... 3 Equipo Técnico de Planeamiento Estratégico ............................................ 3 Presentación ..................................................................................... 4 Plan de Desarrollo Local Concertado Distrito de Paucarpata al 2030 .............. 7 1. Escenario apuesta ........................................................................ 8 2. Visión ..................................................................................... 10 3. Objetivos ................................................................................. 10 4. Objetivos estratégicos, indicadores y metas. ....................................... 11 5. Acciones estratégicas ................................................................... 12 6. Ruta estratégica ......................................................................... 13 Anexos ............................................................................................ 14 1. Análisis Situacional del Territorio .................................................... 15 1.1. Caracterización del Territorio Local ............................................... 15 1.2. Sistema Poblacional .................................................................. 20 1.2.1. Población según grupos de edad ..................................................... 23 1.2.2. Población según zona urbana y rural ................................................. 23 1.2.3. Tasa de crecimiento .................................................................... 24 1.2.4. Densidad poblacional ................................................................... 24 1.2.5. Índice de Desarrollo Humano .......................................................... 25 1.3. Sistema Relacional .................................................................... 26 1.3.1. Infraestructura vial ...................................................................... 26 1.3.2. Principales vías .......................................................................... 26 1.4. Sistema Ambiental .................................................................... 28 1.4.1. Calidad del Aire.......................................................................... 28 1.4.2. Hidrografía ............................................................................... 29 1.4.3. Residuos Solidos ........................................................................ 30
1.4.3.1. Generación Per – Cápita ....................................................... 30
1.4.3.2. Generación Total de Residuos Solidos....................................... 31
1.4.3.3. Humedad de los residuos solidos ............................................. 31
1.4.3.4. Caracterización de residuos sólidos: ......................................... 31
1.4.4. Botaderos ................................................................................ 34 1.4.5. Riesgos ................................................................................... 34 1.4.6. Flora ...................................................................................... 37 1.4.7. Fauna ..................................................................................... 37 1.4.8. Recursos naturales ..................................................................... 37 1.5. Sistema Productivo ..................................................................... 39 1.5.1. Sistema Productivo ..................................................................... 39 1.5.2. Índices de pobreza ...................................................................... 42 1.6. Sistema Equipamental ................................................................ 45 1.6.1. Servicios de Educación ................................................................. 45 1.6.2. Servicios de Salud ...................................................................... 51 1.6.3. Recreación ............................................................................... 55
1.6.3.1. Complejos Deportivos .......................................................... 56
1.6.3.2. Campos Deportivos ............................................................. 57
1.6.3.3. Parques Recreativos............................................................ 58
1.6.3.4. Parques .......................................................................... 58
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.6.4. Seguridad Ciudadana................................................................... 59 1.6.4.1. Jurisdicciones de la Comisaria PNP del distrito de Paucarpata........... 60
1.6.4.2 Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana o “Mapa de Riesgo” .............. 62
1.6.4.3 Personal y equipamiento de la Gerencia de Seguridad Ciudadana .......... 70
1.6.5 Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente ................................... 71 1.6.6 Casa de acogida temporal del Distrito de Paucarpata ............................. 73 1.7 Sistema Patrimonial. .................................................................. 74
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Capítulo I
Plan de Desarrollo Local Concertado
Distrito de Paucarpata al 2030
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1. Escenario apuesta Para el año 2030, el Distrito de Paucarpata contará con una población de más de 150 000 habitantes, siendo su mayor grupo poblacional la de los jóvenes1. Asimismo, la cantidad de hombres es superior a la cantidad de mujeres. Como resultado del dinamismo económico en el Distrito y sumado a la correcta aplicación de las políticas públicas, en el Distrito de Paucarpata se han desarrollado diferentes clúster económicos ubicados en: Avenida Porongoche, Av. Industrial Cairo, Calle Ramón Castilla, Sector del Puente Santa Rosa, Zona Industrial de APIMA, Badén, Intersección de la Av. Colonial con la Av. Kenedy, Baños Jesús, Cruce de Ciudad Blanca con Israel, Óvalo de Miguel Grau, sector del paradero final de Santa María II, Sector aledaño al Centro de Salud La Alborada y el Sector Alto de la Luna. Todo el Distrito cuenta con vías pavimentadas, con sus respectivas bermas y veredas. Se ha construido un intercambio vial en la altura del Badén en la Av. Jesús. El resultado en la Evaluación Censal de Estudiantes es satisfactorio en más del 50 % de los alumnos de 2do de secundaria, 4to primaria y 2do de primaria en las materias de lectura y matemática. El Distrito de Paucarpata cuenta con Centros de Salud acorde a las expectativas de la población. Además, se ha construido un hospital del Ministerio de Salud que atiende a todo el Distrito de Paucarpata y a los Distritos aledaños a este. En cuanto a saneamiento básico, se tiene que el 98% de la población cuenta con el servicio de agua potable y el 95% accede a un servicio de eliminación de excretas. Las condiciones de habitabilidad urbana han cambiado notablemente, debido a que el Distrito cuenta con un Catastro y un Plan de Desarrollo Urbano que permitió mitigar las zonas de riesgo en la que vivían los pueblos jóvenes asentados en la periferia de la Ciudad de Arequipa. El turismo se ha desarrollado en el Distrito y pasó de un turismo nacional a uno de carácter internacional, ya que se han desarrollado corredores turísticos que han revalorado la andenería de Paucarpata. Además, se ha construido un mirador al que acuden principalmente turistas nacionales. La seguridad ciudadana del Distrito de Paucarpata ha mejorado. Ha disminuido la sensación de inseguridad ciudadana, se han recuperado espacios públicos, se han erradicado los locales nocturnos en el Distrito y se ha ejecutado un proyecto de seguridad ciudadana en el que se cuenta con una moderna infraestructura de seguridad ciudadana, cámaras en todo el Distrito y un buen servicio a los vecino del Distrito. La frecuencia de casos de violencia familiar que se presentan anualmente en la DEMUNA de la Municipalidad Distrital de Paucarpata ha disminuido de 697 casos en el 2017 a 20 casos en 2030. Asimismo, la Municipalidad Distrital de Paucarpata ha promovido y ejecutado proyectos de inversión pública que fortalecen la educación en valores y la formación ciudadana, tomando este enfoque como el pilar más importante para el desarrollo de ciudadanía en el Distrito. El Distrito de Paucarpata posee calidad ambiental. Todas las calles son limpias y los vecinos han adoptado costumbres de orden, limpieza y empatía hacia los derechos del
1 Joven: Persona entre 15 a 29 años.
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
prójimo. El botadero informal, denominado: El Cebollar, ha sido cerrado definitivamente y los indicadores de contaminación atmosférica, hídrica, del suelo, visual, luminosa y acústica están por debajo de los estándares internacionales. Finalmente, al 2030, Paucarpata será el Distrito con el indicador de felicidad más elevado de la Provincia de Arequipa, debido a que las gestiones municipales y los representantes de las organizaciones sociales han tomado como eje fundamental de desarrollo el modelo de la felicidad creado por la Organización de las Naciones Unidad.
Mapa del Escenario Apuesta
Dos intercambios viales, a la
altura de la Av. Kenedy con la
Av, Jesús y a la altura del
Badén.
Sector no ubicado en zona de
riesgo de desastre.
Sector con adecuada seguridad
ciudadana.
Zona libre de contaminación
ambiental.
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
2. Visión
3. Objetivos
1. Asegurar la calidad de vida de la población.
2. Asegurar el acceso a servicios básicos.
3. Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres naturales.
4. Mejorar la calidad educativa.
5. Mejorar los servicios de salud.
6. Mejorar la articulación territorial y vías de comunicación.
7. Mejorar los Servicios Turísticos.
8. Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana.
9. Fortalecer el gobierno local, las instituciones y las organizaciones sociales.
“Al 2030, el Distrito de Paucarpata es próspero, con un servicio integral en
salud, educación y transporte. Además, es un Distrito seguro, ordenado y
turístico, orientado a la generación de oportunidades de desarrollo y felicidad
para todos sus ciudadanos”.
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
4. Objetivos estratégicos, indicadores y metas.
N° OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
INDICADORES LÍNEA DE
BASE AÑO FUENTE
METAS AL 2030
1
Asegurar la mejora de la calidad de vida de la población
Condición de pobreza Paucarpata grupo 1
Inferior 2.7 % Superior 4.6 %
2013 Mapa de
pobreza – INEI Inferior 2.0 % Superior 3.0 %
Condición de pobreza Paucarpata grupo 2
Inferior 8.8 % Superior 12.7 %
2013 Mapa de
pobreza – INEI Inferior 5.0 % Superior 8.0 %
Condición de pobreza Paucarpata grupo 3
Inferior 18.0 % Superior 26.9 %
2013 Mapa de
pobreza – INEI Inferior 10.0 % Superior 15.0 %
2
Mejorar el acceso a servicios básicos
Si tiene servicio de agua todos los días de la semana
89,17 % 2007 Censo de
Población y Vivienda - INEI
98 %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda
81.33 % 2007 Censo de
Población y Vivienda - INEI
95 %
3
Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres naturales
Zona Urbana del Distrito incluido como zona de riesgo en el Plan de Desarrollo Metropolitano
Incluido 2016
Plan de Desarrollo
Metropolitano de Arequipa
No incluido
4 Mejorar la calidad educativa
Resultado satisfactorio devaluación Censal de Estudiantes – 2do Secundaria
Lectura - 26.11 %
Satisfactorio
2016
MINEDU-UMC. Evaluación Censal de
Estudiantes. SEGUNDO grado de
Secundaria
50 %
Resultado satisfactorio devaluación Censal de Estudiantes – 2do Secundaria
Matemática - 24.76 %
Satisfactorio
2016
MINEDU-UMC. Evaluación Censal de
Estudiantes. SEGUNDO grado de
Secundaria
50 %
5 Mejorar los servicios de salud
Porcentaje de personas que no tienen ningún tipo de seguro de salud
62.71 % 2007 Censo de
Población y Vivienda - INEI
20 %
6
Mejorar la articulación territorial y vías de comunicación
Devengado ejecutado en el programa presupuestal 148 -Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte por la Municipalidad Distrital de Paucarpata
s/ 479 591 2016
Portal de Transparencia Económica – Ministerio de Economía y
Finanzas
s/ 50 000 000
12
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
7 Mejorar los Servicios Turísticos
Proyecto en fase inversión para la mejora de los servicios turísticos en el Distrito
0 2017
Banco de Inversiones del Ministerio de Economía y
finanzas
03 proyectos en Fase Inversión
8
Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana
Total casos de incidencias
10 947 2016 Plan local de
Seguridad Ciudadana
2 000
9
Fortalecer el gobierno local, las instituciones y las organizaciones sociales
Cantidad de cabildos abiertos por año
0 2017
Actas de Secretaría
General de la Municipalidad
Distrital de Paucarpata
1
5. Acciones estratégicas
N° OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ACCIONES ESTRATÉGICAS
1 Asegurar la mejora de la calidad de vida de la población.
1.1. Fortalecer los programas sociales de lucha contra la población en situación de pobreza.
2 Mejorar el acceso a servicios básicos.
2.1. Disminuir el porcentaje de población sin acceso a agua por red pública
2.2. Disminuir el porcentaje de población sin servicios higiénicos.
3 Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres naturales.
3.1. Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito. 3.2. Establecer políticas de seguridad y riesgos para
salvaguardar a los ciudadanos.
4 Mejorar la calidad educativa.
4.1. Promover el desarrollo de habilidades y competencias de los alumnos en Educación Básica Regular
4.2. Capacitar a la población en temas relacionados a su ámbito laboral
5 Mejorar los servicios de salud.
5.1. Modernizar los Centros de Salud de Distrito. 5.2. Mejorar la calidad de atención para los usuarios de los
centros de salud. 5.3. Disminuir el porcentaje de niños con bajo peso al nacer
6 Mejorar la articulación territorial y vías de comunicación.
6.1. Ejecutar obras dentro del programa presupuestal 148 - Reducción del costo, tiempo e inseguridad vial en el sistema de transporte por la Municipalidad Distrital de Paucarpata.
6.2. Mejorar la interconexión de las vías locales.
7 Mejorar los Servicios Turísticos.
7.1 Mejorar los ambientes de esparcimiento para el turista nacional y extranjero.
7.2 Promocionar los atractivos turísticos del Distrito de Paucarpata.
8 Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana.
8.1 Disminuir la cantidad de delitos y faltas que afectan la inseguridad ciudadana.
8.2 Disminuir el porcentaje de hogares sin electricidad
9 Fortalecer el gobierno local y las instituciones y las organizaciones locales.
9.1 Realizar cabildos abiertos anualmente. 9.2 Gestionar proyectos de envergadura en otros niveles de
gobierno e instituciones privadas.
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
6. Ruta estratégica
N°
OBJETIVOS ESTRATÉGIC
OS
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030
S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S 2 S1 S2 S1 S2 S1 S2
1
Asegurar la mejora de la calidad de vida de la población
2
Mejorar el acceso a servicios básicos
3
Disminuir la vulnerabilidad de la población ante el riesgo de desastres naturales
4
Mejorar la calidad educativa
5
Mejorar los servicios de salud
6
Mejorar la articulación territorial y vías de comunicación
7 Mejorar los Servicios Turísticos
8
Disminuir los niveles de inseguridad ciudadana
9
Fortalecer el gobierno local y las instituciones y las organizaciones locales
Fortalecer los programas sociales de lucha contra la población en situación de pobreza
Elaborar el Plan de Desarrollo Urbano del Distrito
Establecer políticas de seguridad y riesgos para salvaguardar a los ciudadanos
Promover el desarrollo de habilidades y competencias de los alumnos en Educación Básica Regular
Capacitar a la población en temas relacionados a su ámbito laboral
Modernizar los Centros de Salud de Distrito
Disminuir el porcentaje de población sin servicios higiénicos
Disminuir el porcentaje de población sin acceso a agua por red pública
Mejorar la calidad de atención para los usuarios de los centros de salud
Ejecutar obras dentro del programa presupuestal 148 - Reducción del costo, tiempo e
inseguridad vial en el sistema de transporte por la Municipalidad Distrital de Paucarpata
Mejorar la interconexión de las vías locales
Mejorar los ambientes de esparcimiento para el turista nacional y extranjero
Promocionar los atractivos turísticos del Distrito de Paucarpata
Disminuir la cantidad de delitos y faltas
Realizar cabildos abiertos anualmente
Gestionar proyectos de envergadura en otros niveles de gobierno e instituciones privadas
Disminuir el porcentaje de niños con bajo peso al nacer
Disminuir el porcentaje de hogares sin electricidad
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1. Análisis Situacional del Territorio
1.1. Caracterización del Territorio Local
El distrito de Paucarpata se ubica en la parte sur este del departamento del Perú y en la
parte central de la provincia de Arequipa.
El distrito de Paucarpata es uno de los 29 distritos que conforman la provincia de
Arequipa en el departamento de Arequipa, bajo la administración del Gobierno regional
de Arequipa, en el sur del Perú. Limita por el norte con el distrito de Mariano Melgar; por
el este con el distrito de Chiguata; por el sur con el distrito de Sabandía y por el oeste
con el distrito de José Luis Bustamante y Rivero.
El ámbito territorial del distrito de Paucarpata tiene una extensión aproximada de 31.07
km2 representando el 0.32% del área total de la provincia de Arequipa y el 0.05% del
departamento de Arequipa. Su población es de 120 4462 habitantes, que representa el
13.94% de la provincia de Arequipa, lo que la ubica como uno de los distritos que
concentran la mayor cantidad de pobladores en la Provincia.
El Distrito es cruzado por tres torrenteras y el río Andamayo. Está ubicado a una
distancia de 7,5 km de la ciudad de Arequipa a 2 487 msnm entre los 16°25'46" de latitud
sur y 71°30'08" de latitud oeste.
El Distrito pertenece a la región Yunga Marítima, presentando dos zonas diferenciadas
(sobre la base de la clasificación de Javier Pulgar Vidal): Zona Alta, bastante
accidentada y formada esencialmente por cerros con taludes que presentan hasta un
60% de pendiente; Zona Baja, presenta morfología más suave y llana que fluctúa entre
un 4,5% hasta un 7% de pendiente la cual en ambas zonas en general está orientada
de este a oeste, con la presencia de algunos cerros utilizados por agricultores con
andenería.
Debido a que Paucarpata se ubica en la parte céntrica de la provincia de Arequipa, el
distrito posee una posición estratégica para el comercio y alianzas con otros distritos,
favoreciendo economías de escala y sinergias propias de mercado.
El distrito de Paucarpata en su evolución urbana, se ha convertido en parte de la
metrópoli3 de la provincia de Arequipa debido al proceso de conurbación4 que se ha
presentado durante estos últimos años.
2 Estimación realizada en base al censo de población y vivienda INEI, 2007 3 Metrópoli: Centros poblados cuyos espacios geo-económicos definidos funcionalmente a partir de un centro principal o centro metropolitano que por su gran volumen de población, por sus actividades (sociales, económicas, político, administrativas y culturales) así como por sus niveles de equipamiento, servicios y comportamientos de mercados, ejerce una fuerte y constante influencia sobre otros espacios y centros poblados (urbanos y rurales) con los cuales intercambia intensamente flujos de población, bienes y servicios. Su población comprende a más de 500,001 habitantes. 4 Conurbación: Proceso y resultado del crecimiento de varios centros poblados, los cuales se integran y forman parte de una unidad, aun cuando las distintas unidades que lo conforman mantienen o pueden mantener su independencia funcional y dinámica. Fuente: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Reglamento de Acondicionamiento territorial y Desarrollo Urbano, DS 004-2011-VIVIENDA.
16
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
La Municipalidad Distrital de Paucarpata tiene dentro de su jurisdicción un total de 128
pueblos, los cuales son los siguientes:
Cuadro Nº 1: Urbanizaciones y Pueblos Jóvenes del Distrito de Paucarpata
Ítem Zona
1 Miguel Grau
2 Ciudad Blanca
3 Campo Marte
4 Paucarpata Tradicional
5 Jorge Chávez
6 Israel
7 Quince De Agosto
8 Guardia Civil
9 Asoc. Viv. Cerrito de Huacsapata
10 Manuel Prado
11 Quince De Enero
12 Nueva Alborada
13 José Carlos Mariátegui
14 Leoncio Prado
15 Progresista
16 Alto Jesús
17 Manco Cápac
18 Jesús María
19 Asoc. Viv. Unión Cahuaya Rosaspata
20 Ampliación Paucarpata
21 California
22 A.H. Vivienda Taller Buena Vista
23 AA.HH. La Posada de Cristo
24 AA.HH. Asoc. Viv. Santa María II
25 Cesar Vallejo
26 Cristo Rey
27 Nuevo Perú
28 Luz y Alegría
29 Sor Ana de Los Ángeles
30 C.H. Los Jardines de Porongoche
31 A.H. Villa Sta. Rosa de Chiguata
32 AA.HH. Santa María
33 La Colonial
34 Balneario de Jesús
35 Cerro Buena Vista III
36 Parque Ind. Apima
37 Asoc. Viv. Los Zafiros
38 Señor De Los Milagros
39 A.H. El Valle Encantado
40 Asoc. Viv. El Mirador De Jesús
17
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
41 Villa Porongoche
42 Virgen De Copacabana
43 Pedro P. Díaz
44 Coop. 19 Porongoche
45 Pedro Vilcapaza
46 Ulrich Neisser
47 Asoc. Viv. Los Álamos
48 Santo Domingo
49 A.H. El Mirador De San Lucas
50 Cerro Buenavista II – Sect. Pozo
51 Urb. Las Marías
52 Francisco Mostajo
53 Asoc. Viv. Virgen Del Carmen
54 Jesús Nazareno
55 Villa María El Triunfo
56 Alejandro Von Humboldt
57 Los Jazmines
58 Nicaragua
59 San Agustín
60 Viña Del Mar
61 C.C. Aventura Plaza
62 Asoc. La Finca
63 Cerrito Verde
64 AA.HH. Contisuyo
65 Morro De Arica San Antonio
66 Doscientas Millas
67 Cooperativa Clisa
68 Coviseal
69 A.H. San Antonio Abad
70 Vivienda Y Taller El Nazareno
71 Asoc. Viv. Las Mercedes
72 Mariscal Nieto
73 AA.HH. La Ramoza
74 El Pedregal
75 Malecón Arica
76 Parque Ind. Cayro
77 La Calerita
78 Asoc. Prog. Pro-Viv. Granjita
79 A.H. Las Tres Marías
80 Los Pinos
81 La Quebrada
82 Asociación De Vivienda La Isla
83 Villa Belén
84 AA.HH. Villa Jesús
85 Asoc. A.H. El Valle De La Virgen De Copacabana
18
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
86 Asoc. Viv. Las Terrazas
87 Asoc. Urb. José María Arguedas
88 Las Cucardas
89 Fte. Def. Cerro Buenavista
90 San Salvador
91 Villa Continental
92 Los Ángeles Negros
93 A.H. Asoc. Viv. Texas 2000
94 Santa María
95 AA.HH. Mirador La Chacrita
96 P.J. Ampliación Alto Jesús
97 Héroes De Angamos
98 Melitón Carbajal
99 La Fabela
100 AA.HH. Amp. Ciudad Blanca II
101 A.H. Alto Paucarpata
102 AA.HH. Naciones Unidas
103 Juventud Fco. Mostajo
104 AA.HH. 29 De Agosto
105 Asoc. Viv. Trabajadores Unas
106 Malecón Paucarpata
107 AA.HH. Villa Belén
108 AA.HH. Los Girasoles
109 Villa Jardín
110 Quinta Inmaculada Concepción
111 AA.HH. Santa Fe De Miguel Grau
112 A.H. Los Jardines De Paucarpata
113 Vivienda Valle De Jesús
114 Villa Artesanal Arequipa
115 A.H Juventud Ciudad Blanca
116 AA.HH. Villa Pacifico
117 Asoc. Viv. Villa Los Pinos
118 Villa El Sol
119 Villa Quinta
120 Establo Pos Pinos
121 Paraíso
122 Agrupamiento San Antonio
123 Asoc. Pro-Vivienda Ciudad Nueva
124 Urb. Transportistas
125 Asoc. Viv. Santa Teresa De Jesús
126 A.H. San Miguel Grau
127 El Ovalo
128 Oasis De Jesús
Fuente: Gerencia de Desarrollo Urbano – Municipalidad Distrital de Paucarpata 2016
Importante: A continuación se presenta el Plano Básico del Distrito de Paucarpata
20
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.2. Sistema Poblacional
Con respecto a la Provincia, Paucarpata concentra para el año 2015 el 13% del total
de la población, mostrando una ligera disminución con relación al año 2000 en el que
la población fue del 15% frente al total provincial.
Gráfico Nº 1: Distribución de la población de la provincia de Arequipa y el Distrito de Paucarpata (1981 – 2015*)
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, Instituto Nacional de
Instituto Nacional de Estadística e Informática – Elaboración Propia
En el Gráfico N° 2 podemos apreciar el crecimiento poblacional del distrito de
Paucarpata respecto a la provincia de Arequipa alcanzando para el año 2017
aproximadamente 133 428 habitantes, considerando una tasa de crecimiento promedio
provincial del 0.4%5.
Respecto al crecimiento poblacional del distrito de Paucarpata, este viene
manteniéndose uniforme a lo largo del tiempo, mientras el Distrito de Cerro Colorado
presenta un ligero crecimiento en los últimos años.
5 Tasa de crecimiento poblacional 2007 – 2015 Instituto Nacional de Estadística e Informática Proyecciones
1981 1993 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PAUCARPATA 70585 101428 120446 123942 124094 124240 124384 124513 124622 124701 124755
AREQUIPA 498210 676790 864250 894937 904846 915074 925667 936464 947384 958351 969284
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
800000
900000
1000000
21
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Gráfico Nº 2: Comparación del crecimiento poblacional por distritos de la provincia de Arequipa
Fuente: Instituto Nacional de Instituto Nacional de Estadística e Informática –
Elaboración Propia
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
140000
160000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
PAUCARPATA CERRO COLORADO
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO AREQUIPA
ALTO SELVA ALEGRE CAYMA
MIRAFLORES MARIANO MELGAR
SOCABAYA JACOBO HUNTER
YANAHUARA SACHACA
TIABAYA YURA
UCHUMAYO CHARACATO
SABANDIA QUEQUEÑA
MOLLEBAYA YARABAMBA
22
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Fuente: Google Maps
Figura Nº 1: Mapa de ubicacion del distrito de Paucarpata
23
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.2.1. Población según grupos de edad
En la población del distrito de Paucarpata entre los años 1981 y 2007 según grupos de
edad, en términos relativos y respecto a los demás grupos de edad, se ha dado una
disminución considerable del grupo más joven (menores a quince años de edad)
pasando de 41% a 26% y cuya tendencia es a reducirse aún más en años venideros por
las bajas tasas de fecundidad.
Gráfico Nº 3: Población de Paucarpata según grupos de edad
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – Censos de población y
vivienda (1981, 1993, 2007).
De otro lado, el grupo de adultos jóvenes ( 30 a 44 años de edad) se ha incrementado
de 17% a 22% que puede ser beneficioso al distrito si se logra mejorar las condiciones
de empleo, pudiéndose contribuir a mejorar el ingreso familiar, la capacidad de consumo
y de ahorro en la población. Finalmente el grupo poblacional de adultos mayores (60 a
más años de edad) es otro de los grupos que también se ha incrementado y triplicado
pasando de 2% a 7%, lo que nos indica una tendencia al envejecimiento de la población.
1.2.2. Población según zona urbana y rural
De acuerdo a las estimaciones del INEI para el año 2015, el distrito de Paucarpata
concentra en la zona urbana al 100% de habitantes y en el ámbito rural se encuentran
menos del 1% de la población (dedicados principalmente a las actividades
agropecuarias).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
1981 1993 2007
41%31%
26%
31%
34%
29%
17%
19%
22%
9%13%
16%
2% 4% 7%
0-14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
24
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.2.3. Tasa de crecimiento
El distrito de Paucarpata presenta una tasa de crecimiento promedio del 0.4%
aproximadamente y se observa una disminución en 1 punto porcentual respecto a la
tasa de crecimiento para el año 2007 (1.2%). Este fenómeno se explica por la baja
natalidad y principalmente por la emigración de la población hacia otros distritos.
1.2.4. Densidad poblacional
En cuanto a la densidad poblacional, el distrito de Paucarpata presenta para el año 2015
aproximadamente 3 017,78 habitantes por km2 y se encuentra por encima de la
densidad poblacional de la provincia que es igual a 93 habitantes por km2 y al de los
otros distritos de Arequipa. Esto se explica por la gran concentración de la población
que se ha establecido en el distrito durante los últimos años.
Cuadro Nº 2: Densidad poblacional según distritos al 2015
Distritos de la Provincia Población 2015
Superficie Km2
Densidad (Hab/Km2)
Alto Selva Alegre 82412 6,98 11806,88
Arequipa 54095 2,8 19319,64
Cayma 91802 246,31 372,71
Cerro Colorado 148164 174,9 847,14
Characato 9288 86 108,00
Chiguata 2940 460,81 6,38
Jacobo Hunter 48326 20,37 2372,41
Jose L. Bustamante y R. 76711 10,83 7083,19
La Joya 30233 670,22 45,11
Mariano Melgar 52667 29,83 1765,57
Miraflores 48677 28,68 1697,25
Mollebaya 1868 26,7 69,96
Paucarpata 124755 41,34 3017,78
Pocsi 547 172,48 3,17
Polobaya 1477 441,61 3,34
Quequeña 1376 34,93 39,39
Sabandia 4136 36,63 112,91
Sachaca 19581 26,63 735,30
San Juan de Siguas 1535 121,99 12,58
San Juan de Tarucani 2179 2264,59 0,96
Santa Isabel de Siguas 1264 907,4 1,39
Santa Rita de Siguas 5592 370,16 15,11
Socabaya 78135 18,64 4191,79
Tiabaya 14768 31,62 467,05
Uchumayo 12436 227,14 54,75
Vitor 2345 1543,5 1,52
Yanahuara 25483 2,2 11583,18
25
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Yarabamba 1125 492,2 2,29
Yura 25367 1942,9 13,06
Total Provincia 969284 10430,39 92,93
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática – estimación poblacional al
2015 y compendio estadístico 2007.
1.2.5. Índice de Desarrollo Humano
Este índice elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), recoge indicadores sobre la longitud de vida, el logro educativo y los ingresos
del país. El fin es ser un referente para la interpretación del desarrollo con sentido
humano. El distrito de Paucarpata presenta un IDH de 0,5714.
El Índice de Desarrollo humano (IDH) es un indicador creado por el Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de determinar el nivel de
desarrollo que tienen los países del mundo. Fue ideado con el objetivo de conocer, no
sólo los ingresos económicos de las personas en un país, sino también para evaluar si
el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde puedan desarrollar mejor o peor su
proyecto y condiciones de vida. Para esto, el IDH tiene en cuenta tres variables:
Esperanza de vida al nacer, educación y PIB per Cápita. El índice IDH aporta valores
entre 0 y 1, siendo 0 la calificación más baja y 1 la más alta. En este sentido, Paucarpata
se encuentra entre 0.50 y 0.80 lo que indicaría un desarrollo humano medio.
26
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.3. Sistema Relacional
Comprende principalmente lo relacionado a la movilidad urbana dentro y fuera del
distrito: infraestructura (comunicaciones, redes de abastecimiento, telecomunicaciones),
gestión de tránsito, seguridad vial, inversiones y flujos (sea por trabajo, comercio,
servicios, recreación, etc.).
1.3.1. Infraestructura vial
Actualmente, en el distrito de Paucarpata, existen deficiencias en la infraestructura vial,
infraestructura urbana, así como en los servicios de transporte; esto sumado al
crecimiento del parque automotor viene generando contaminación ambiental que
representa un riesgo generado por la escasez de áreas verdes, tanto en las avenidas
principales como en sus bermas, inexistencia de bosquetes, así como de viveros para
lo renovación de sus especies de árboles.
Asimismo, se nota una deficiente organización del servicio de transporte tanto particular
como urbano, el mismo que es provocado por las inadecuadas rutas de transporte
público existentes en el Distrito.
Con referencia a la forma de movilidad urbana en el distrito tenemos que los estudios
de la cooperación japones (JICA) del 2012, indican que en Paucarpata el 90% de los
viajes diarios se realizan en transporte público de pasajeros.
Esto nos indica que hay una excesiva saturación del uso de las vías, las cuales son
estratégicas para la ciudad ya que dos de ellas la recorren de sur a norte y de este a
oeste
1.3.2. Principales vías
Las principales vías de conexión metropolitana son las avenidas Kennedy, avenida
Jesús, Avenida Mariscal Castilla, avenida Miguel Grau, avenida el Sol y en menor escala
la Avenida Guardia Civil.
Importante: A continuación se muestra el mapa vial del Distrito de Paucarpata,
elaborado por el Ministerio de Tranportes y Comunicaciones.
PAUCARPATA
SOCABAYA
SABANDIA
JOSE LUISBUSTAMANTE
Y RIVERO
CHARACATO
PAUCARPATA
AREQUIPA
MARIANOMELGAR
MIRAFLORES
CHIGUATA
ALTO SELVAALEGRE
SABANDIA
PAUCARPATA
MARIANO MELGAR
MIRAFLORES
Alborada
La Negrita
La Pradera
Universitaria
Victoria
Agua Salada / Agua Dulce
Chihuata / San Bernardo de Chihuata
Chillihua
El Rio
La Calera
Los Encuentros
Alto San Martin
Alto San Martin
Atalaya
Buena Vista
Cerro La Chilca
Heroes del Cenepa
Jerusalen
Jose Maria ArguedasLa Rinconada
Los Alpes
Los Balcones
Los Olivos
Los RosalesMariano Bustamante
Mariano Melgar
Monte Olimpo
Nuevo Amanecer
San Lorenzo
San Martin
Santa Rosa
Santo Domingo
Señor de Huanca
Villa Alto Cenepa
Chapi Chico
Cooperativa 14
Fuerte Arica
Las Palmeras
Miraflores
15 de Agosto
15 de Agosto
15 de Enero
Alto Jesus
Alto Paucarpata
Ampliacion Paucarpata
Ampliacion Paucarpata
Apima
Balneario de Jesus
Baños de Jesus
California
Campo Marte
Cerrito de Huacsapata
Cesar Vallejo
Ciudad Blanca
Ciudad Blanca
Clisa
Cooperativa 19
Cristo Rey
Francisco Mostajo
Guardia Civil
Heroes de Angamos
Israel
Jesus Maria
Jesus Nazareno
Jorge Chavez
Jose Carlos Mariategui
La Calerita
La Colonial
La Fabela
La Posada de Cristo
Las Americas
Leoncio Prado
Los Pinos
Los Portales de Chiguata
Luz y Alegria
Malecon Paucarpata
Manco Capac
Mariscal Nieto
Miguel Grau
Nicaragua
Nueva Alborada
Nuevo Peru
Paucarpata
Progresista
San Bernardo
San Salvador
Santa Maria
Santa Rosa
Santo DomingoSanto Domingo
Sor Ana de Los Angeles
Ulrich Neisser
Villa Belen
Villa El Sol
Villa Maria del Triunfo
Villa Miguel Grau
Viña del Mar
Virgen de Copacabana
Virgen del Carmen
Albertazo
Buena Vista
Coripata
El Corralon
El Gringo
El Molino
El Pasto Los Pinto
Huamapalca
Huancayapo
Kagenia
Kallapata Rosell
La Cortadera
Nueva Campiña
Pampa La Verdolaga
Sabandia
Sabandia
Yumina
Yumina Chico
3 de Octubre
3 de Octubre
Ampliacion San Agustin
Corazon de Jesus
Ex Cordea
Jesus Nazareno
La Republicana
La Union
Laya
Los Bosques
Villa El Golf
3 de Octubre
Alas del Sur
Camino Real
Colon
Jose Luis Bustamante y Rivero
La Breña
La Encalada
Mi Peru
Panorama
Ricardo Palma
Santa Catalina
Simon Bolivar
Tasahuay
2385
PTE.CHIGUATA I
PUENTES/N
PUENTECHIHUATA
PUENTEAGUA
SALADA
BADEN
PONTON
PONTON
BADEN
PUENTECHILINA
PTE.KENEDY
PTE.PIZARRO
PTE. ESTMIXTA
Río Vítor
Río
Víto
r
10
15
20
25
¬«AR
772
¬«AR
786
¬«AR
770
¬«AR
748
¬«AR
771
ÄÆ
7AR
118
./t
PE34C
Emp. AR-771.
Emp. AR-118 (Dv. Pte. Characato).
Emp. AR-118
Emp. PE-34 C
San Bernardo.
Emp. PE-34 C
Sabandia
Emp. PE-34 C (Dv. Pocsi)
Comunidad
Campesina
Characato
Comunidad
Campesina
Chiguata
Paseo de la Cultura
Jhon F. Kenedy
ColonialGuardia Civil
Jesus
Pte. Chiguata I
235000
235000
240000
240000
818
00
00
818
00
00
818
50
00
818
50
00
µ
0 0.15 0.3 0.45 0.60.075Km
1:15,000
HOJAVIAL
Dirección General de Caminos y FerrocarrilesDirección de Caminos
K.W.G.N.
INVENTARIO VIAL ESCALA A1 Fuente: DGCF, PVN, PVD, GTT, OGPP IGN, INEI, SERNANP, MINEDU
SISTEMA NACIONAL DE CARRETERAS SINAC CLASIFICADOR DE RUTAS (D.S. N° 011-2016-MTC)
ABANCAY
ACOMAYO
ANDAHUAYLAS
ANGARAES
ANTA
ANTABAMBA
AREQUIPA
AYMARAES
CALCA
CAMANA
CANAS
CANCHIS
CANDARAVE
CANGALLO
CARABAYA
CARAVELI
CASTILLA
CASTROVIRREYNA
CAYLLOMA
CHINCHEROS
CHUMBIVILCAS
CONDESUYOS
COTABAMBAS
CUSCO
ESPINAR
GENERALSANCHEZ
CERRO
GRAU
HUAMANGA
HUANCASANCOS
HUANTA
HUAYTARA
ICA
ILO
ISLAY
JORGEBASADRE
LA CONVENCIONLA MAR
LA UNION
LAMPA
LUCANAS
MANU
MARISCALNIETO
MELGAR
NASCA
PALPA
PARINACOCHAS
PARURO
PAUCARDEL SARA
SARA
PAUCARTAMBO
QUISPICANCHI
SANROMAN
SUCRE
TACNA
URUBAMBA
VICTOR FAJARDOVILCAS
HUAMAN
APURIMAC
AREQUIPA
AYACUCHO
CUSCO
HUANCAVELICA
ICA
MADRE
DE DIOS
MOQUEGUA
PUNO
TACNA
OCÉANOPACÍFICO
PAUCARPATA
72° W
72° W
74° W
74° W
14
° S
14
° S
16
° S
16
° S
18
° S
18
° S
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONESDirección General de Caminos y Ferrocarriles
Dirección de CaminosE.T. Mapas Viales
LIMA - PERU 2017
LEYENDA
RVN Trayectoria
RVD Trayectoria
RVV Trayectoria
# RVN (Km 5)
# RVD (Km 5)
Red Vial Nacional
Superfice, Via
Asfaltado, Autopista
Asfaltado, Doble Via
Asfaltado, Una Via
Pav. Rigido, Doble Via
Pav. Rigido, Una Via
Pav. Basico, Una Via
XY XY XY Afirmado, Autopista
XY XY XY Afirmado, Doble Via
X X X X X X Afirmado, Una Via
Sin Afirmar, Una Via
Adoquinado, Una Via
Emboquillado, Una Via
Trocha, Autopista
Trocha, Una Via
Base, Autopista
Base, Una Via
Sub Base, Autopista
Proyectado, Autopista
Proyectado, Una Via
Red Vial Departamental
Superficie Rodadura
Pavimento Asfaltico
Pavimento de Concreto
XY XY XYXY XY XY Afirmado
Sin Afirmar
Trocha Carrozable
Proyectado
Red Vial Vecinal
Red Vial Vecinal
ú IV
ú Puente
ú Ponton
"J Peajes (RVN)
n Abras (RVN)
Ferrocarriles
Tipo, Ferrocarril
Privado, F. Caripa - Condorcocha
Privado, F. Santa Clara - Cajamarquilla
Privado, F. Southern Peru
Publico, F. Central
Publico, F. Huancayo - Huancavelica
Publico, F. Sur Oriente
Publico, F. Tacna - Arica
Publico, F. del Sur
Publico, Metro de Lima - Linea 1
$ Estaciones Ferroviarias
ú Puentes Ferroviarios
o Aeropuertos
p Aerodromos
Helipuertos
Puertos
Restos Arq.
7 Cota
Camp. Minero
Reservas Territoriales
ANP Nacional
ANP Regional
ANP Privada
Com. Nativas
Com. Campesinas
Z. Amortiguamiento
Zona Urbana
Distritos
ALTO SELVA ALEGRE
AREQUIPA
CHARACATO
CHIGUATA
JOSE LUIS BUSTAMANTE Y RIVERO
MARIANO MELGAR
MIRAFLORES
PAUCARPATA
SABANDIA
SOCABAYA
Provincias
Provincias
Departamentos
Departamentos
Sudamerica
Pais
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
COLOMBIA
ECUADOR
PERU
Oceano Pacifico
#V C. Departamental
!P C. Provincial
R C. Distrital
CC. Poblados
Rios Principales
Rios Secundarios
Lagos_Lagunas
#* Volcanes
1:15,000 AGOSTO DE 2017
MAPA VIAL DEL DISTRITO DE PAUCARPATAPROVINCIA DE AREQUIPA
DEPARTAMENTO DE AREQUIPA 040112 WGS 1984 UTM Zone 19K
28
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.4. Sistema Ambiental
1.4.1. Calidad del Aire
En la ciudad de Arequipa el sistema de monitoreo de aire está a cargo de la Dirección
Ejecutiva de Salud Ambiental (DESA) de la Gerencia Regional de Salud, quien vela por
el cumplimiento con la normativa de calidad de aire (D.S.N°074-2001-PCM y D.S.N°003-
2008-MINAM).
La red de monitoreo ambiental controla y mide los contaminantes que contribuyen, en
mayor medida, al deterioro de la calidad de aire de la ciudad. Periódicamente entrega
resultados de estas mediciones y datos obtenidos sobre la presencia de contaminantes
en distintas zonas críticas de nuestra cuenca atmosférica, y del impacto de la calidad de
aire en la salud.
En el distrito de Paucarpata, se tiene como las principales fuentes de contaminación del
aire a las que por su naturaleza son de aspectos naturales y las que provienen de
fuentes antropogénicas.6
En el caso de las primeras se considera a las emisiones de gases sulfurosos, cenizas
provenientes del volcán Misti, así como los arrastres de polvo inerte que se suceden por
causa de los vientos. En cuanto a las fuentes antropogénicas, se encuentran las
actividades del parque automotor local y las industriales como las de mayor incidencia
en la contaminación atmosférica.
En las últimas décadas el aumento de contaminantes atmosféricos, provenientes de las
emisiones de fuentes móviles y fuentes fijas, se ha convertido en uno de los aspectos
más preocupantes para la población, principalmente por su incidencia y riesgo para la
salud pública. De acuerdo a los reportes de monitoreo de aire, los contaminantes que
tienen los parámetros más elevados son el monóxido de carbono (CO) y el material
particulado (PTS y PM-10), siendo el parque automotor el mayor generador de
elementos contaminantes.
En el distrito de Paucarpata existe una unidad móvil que monitorea los niveles de
monóxido de carbono que presenta esta parte de la ciudad. La estación tiene como
nombre UMA Nº3 (Unidad de monitoreo atmosférico) el cual estas ubicado en el Mega
Parque Miguel Grau Zona B de Paucarpata. Esta unidad utiliza un método de muestreo
infrarrojo no dispersivo NDIR (Método automático). El E.CA. (Estándar de calidad de
aire) según D.S. Nº 003 - 2017 – MINAM es de 30000 µg/m3 pero el promedio de la
calidad de aire en la estación fue de 1537 µg/m3 durante el mes de julio del 2017.
6 Producido por el hombre
29
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Gráfico Nº 4: Monitoreo de Monóxido de Carbono
Fuente: Gerencia Regional de Salud 2017
1.4.2. Hidrografía
Dentro de los principales recursos hídricos que el distrito tiene en su propiedad están
los siguientes:
Aguas superficiales: Cuenta con el rio Andamayo de escaso caudal durante
todo el año y tres torrenteras (segunda, tercera y cuarta torrentera) que cuando
ingresan son un constante peligro para el Distrito. Esta agua pertenece a la
cuenca hidrográfica del rio Chili. El rio Andamayo y la tercera torrentera son
aprovechados como limites naturales del Distrito.
Aguas subterráneas: Existen dos manantiales: el de Jesús y el de Pozo Negro,
cuyas aguas son utilizadas en las piscinas de un lugar denominado Baños de
Jesús y para el riego de zonas agrícolas.7
El distrito de Paucarpata es un distrito que pertenece a Arequipa metropolitana el cual
recibe en su mayoría servicios de agua potable y alcantarillado por parte de Sedapar.
Así también, la Municipal Distrital de Paucarpata cuenta con una licencia para el
funcionamiento de un pozo localizado en las coordenadas 8,182,154 Norte y 231,182
Este, tiene como finalidad de uso la población y se otorgó el derecho del uso de agua
con resolución administrativa Nº304-2001 el 14 de noviembre de 2001.
Dentro de la junta de Usuarios “Chili Zona No Regulada” se encuentra El Bloque de
Riego “Paucarpata”8 el cual se ubica en la parte baja de la sub cuenca del río Andamayo
Para la selección de este bloque se ha tenido en cuenta su gran superficie bajo riego
7 Párrafo extraído de la página 08 del Plan de Manejo de Residuos Sólidos de Paucarpata 8 Evaluación de la Eficiencia del Uso del agua en la Cuenca del Rio Chili - Autoridad Nacional Del Agua Dirección de Conservación y Planeamiento de los Recursos Hídricos Administración Local de Agua Chili 2009
30
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
(301.26 ha que representa el 5.5% del total del área bajo riego de la JU); otro aspecto,
que se ha tenido en cuenta, es que en este sector bajo de dicha subcuenca se ubican
bloques de riego que dependen de agua de filtraciones y/o manantiales, tales Ojo de
Lourdes, Piscinas, Manantial Filtraciones, Yanayaco, Cancahuani Ojo del Milagro y
Alangui con la particularidad que su red secundaria de riego presenta canales
parcialmente revestidos y excavados en tierra; además, todos los canales son abiertos
de fácil acceso y se podía controlar su recorrido.
Se calculó solamente la eficiencia operativa, debido a que en el tramo inicial se
desarrolla por un túnel y tiene poca pendiente (remanso). La eficiencia operativa es de
98.07% considerado como relativamente alta. Comparando con zonas aledañas
similares, como Acequiecita y Acequia baja debería ser del orden del 88.0%. Una
explicación de estos resultados, puede ser su colindancia con el bloque de riego Alangui,
que posiblemente aporte por filtraciones al Bloque de Riego Paucarpata, ubicado a un
nivel más bajo. Otra razón importante a tomar en cuenta, es que tienen un buen
mantenimiento de su sistema de riego (compuertas, limpieza y mantenimiento de los
canales).
Canal Principal Paucarpata
Captación: Se origina en la parte baja de la sub cuenca del río Andamayo. La
estructura de captación, consiste de una bocatoma de material noble que se
encuentra en buen estado de conservación.
Estructura de medición: Cuenta con un medidor de caudal tipo RBC en buen
estado de conservación (km 0+685.50).
Estado de conservación del canal: el canal es revestido de concreto simple a lo
largo de todo su recorrido de 1.348 km y se encuentra en buen estado de
conservación.
Puntos de aforo: (Progresiva, Caudal, Sección, Dimensiones)
Paucarpata: 0+696, 0.207, rectangular, 0.78 x 0.39
1.4.3. Residuos Solidos
1.4.3.1. Generación Per – Cápita
Según el estudio de Caracterización de Residuos domiciliarios realizado por la
Municipalidad Distrital de Paucarpata del 06 al 13 de Mayo del 2015 se determinó que
la generación de residuos sólidos es 0.46 Kg./hab./día, no obstante que de acuerdo al
Estudio de Caracterización realizado en Mayo del 2016 la generación per cápita de
residuos sólidos domiciliarios es de 0.50 kg./hab./día.
31
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Figura Nº 2: Recolección de basura
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
1.4.3.2. Generación Total de Residuos Solidos
Generación de residuos sólidos domiciliarios:
0,50 Kg./hab./día x 134096 habs. = 67048 Kg. /día = 67.048 T/día
Generación de Residuos Sólidos no Domiciliarios: 31.59532 T/día.
Generación Total de Residuos Sólidos en el Distrito: 67.048 T/día + 31.59532 T/día =
98.64332 T/día
* Esta información fue tomada del Plan de Manejo de Residuos Sólidos vigentes de la
Municipalidad Distrital de Paucarpata.
1.4.3.3. Humedad de los residuos solidos
La humedad promedio de los residuos sólidos es de 48%
1.4.3.4. Caracterización de residuos sólidos:
Cuadro Nº 3: Composición de residuos solidos
Tipo de residuos solidos Total (Kg.) Composición Porcentual
Materia orgánica 128,65 61,42%
Madera, follaje 5,6 2,67%
Papel 8,35 3,99%
Cartón 5,8 2,77%
Vidrio 2,7 1,29%
Plástico PET 4 1,91%
Plástico duro 5,15 2,46%
Bolsas 8,35 3,99%
32
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Tetrapak 0,55 0,26%
Tecnopor y similares 1,1 0,53%
Metal 0,75 0,36%
Telas, textiles 5,3 2,53%
Caucho cuero, jebe 0,9 0,43%
Pilas 0,1 0,05%
Restos medicinales 3,35 1,60%
Residuos sanitarios 18,15 8,67%
Residuos Inertes 1,3 0,62%
Envolturas 1,75 0,84%
Latas 2,4 1,15%
RAEE 0,35 0,17%
Huesos 1 0,48%
Otros 3,85 1,84%
Total 209,45 100%
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
Así mismo, se ha dividido el distrito en 25 zonas para que el personal de limpieza pueda
realizar un trabajo mucho más eficiente, según el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 4: Zonas distribuidas para la limpieza del Distrito
Zonas Dirección
Zona 1 Av. Porongoche, Pizarro, Clisa, Internacional, Los Álamos I-II-III
Zona 2 Manuel Prado, Santa María, José Olaya
Zona 3 Jesús María, Villa María del Triunfo, Cooperativa 19
Zona 4 Sor Ana de los Ángeles, Guardia Civil III Etapa, Coviseal
Zona 5 Guardia Civil, Guardia Civil I-II
Urb. Colonial I-II, Las Cucardas, Urb. 200 Millas Urb.
Zona 6 Pueblo Tradicional, Calle Progreso, Callejón Sor Ana
Zona 7 Av. María Nieves Bustamante, 15 de Enero (Zona "B"), Av. Argentina, Apima, Industrial Cayro
Zona 8 15 de Enero (Zona "A"), Industrial - Cayro
Zona 9 Cesar Vallejo
Zona 10 Leoncio Prado, Ulrich Neisser, Viña del Mar, Ex. Establo Los Pinos
Zona 11 Amp. Paucarpata, Av. Colonial, Víctor Andres Belaunde, Malecón Arica, Costado Estadio M. Carrasco, Ingreso del Pozo Negro
Zona 12 Fco. Mostajo, Av. María N., Av. Argentina, Apima, Av. Arequipa
Zona 13 Progresista, 15 de Agosto (Av. M. Castilla)
Zona 14 José Carlos Mariátegui, Pedro P. Díaz
Zona 15 Manco Capac, Villa Porongoche, California (Zona "A")
Zona 16 Av. Revolución, Av. Túpac Amaru, California (Zona "B"), Av. Che Guevara
Zona 17 15 de Agosto (Av. M. Castilla), La Lomadita, Av. Escolar, Av. San Martin
Zona 18 Av. Jesús-Pte. Internacional
33
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Zona 19 Prolongación M. Castilla, 15 de Agosto (parte baja), Av. San Martin
Zona 20 Av. Jesús (Baden-Baños)
Zona 21 Av. Kennedy
Zona 22 Av. El Sol
Zona 23 Mercado Inmaculada, calle 11, Concepción - Av. Los Incas
Zona 24 Colegio Nueva Alborada, Centro de Salud, Av. Principal Vía Nueva Alborada, Av. Alto de la Luna (Campo de Marte), Av. Jesús
Zona 25 Villa Hermosa, Las Flores, Av. Arequipa, Av. El Triunfo (Jorge Chávez), Mariscal Castilla
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
La Municipalidad para realizar el transporte de los residuos sólidos cuenta con
maquinaria y personal capacitado. Dentro de la maquinaria se cuenta con 8
compactadoras, con una capacidad aproximada de 7 toneladas, y un volquete FUSO
con capacidad de 5 toneladas. Todos realizan dos viajes por día, trasladando los
residuos sólidos desde los puntos de recolección hasta el lugar de disposición final.
Cuadro Nº 5: Unidades Móviles de Recolección y Apoyo
Nº Unidad Placa Estado
1 Compactadora Nº01 Mitsubishi EGG-483 Regular
2 Compactadora Nº02 Mitsubishi EGG-742 Regular
3 Compactadora Nº03 Mitsubishi EGG-569 Regular
4 Compactadora Nº04 Mitsubishi EGG-464 Regular
5 Compactadora Nº05 Volvo Vm-260
EGG-942 Regular
6 Compactadora Nº06 Volvo Vm-260
EGG-941 Regular
7 Compactadora Nº07 Volvo WH-5040 Mala
8 Compactadora Nº08 Scania WH-6780 Mala
9 Compactadora N° 09 Internacional
EGG-254 Buena
10 Volquete Fuso XH-3197 Malo
11 Volquete Internacional EGH-723 Regular
12 Volquete Internacional EGH-031 Regular
13 Camión Mitsubishi EGE-168 Regular
14 Camión Mitsubishi EGF-183 Regular
15 Camioneta Hyundai EGT-264 Mala
16 Cargador Frontal CAT-933G Regular
17 Cargador Frontal CASE-821E Regular
18 Cargador Frontal Fiatallis FR10B Malo
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
34
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Así también se cuenta con personal administrativo y obrero que se encargan del manejo
de los residuos sólidos que está a cargo de la subgerencia de Limpieza Pública. El
horario de trabajo del personal es de 6:00 a 14:00 horas de lunes a sábado.
Cuadro Nº 6: Distribución del Personal Administrativo
Personal Cantidad
Gerente 1
Subgerente 1 Secretaria 1
Asistente Administrativo 1
Obreros 103
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
Cuadro Nº 7: Distribución del Personal Obrero
Personal Labor Cantidad
Choferes Compactadoras 09 Choferes Cargador frontal 02
Choferes Volquetes 03
Choferes Camioncito Mitsubishi 02
Chofer Camioneta (gerencia) 01 Chofer Camioneta Hyundai 01
Ayudantes Compactadoras 22
Barrido Limpieza publica 25
Trabajos varios Calles y avenidas 09
Fuente: Gerencia de Servicios Públicos Sub – Gerencia de Limpieza Pública
1.4.4. Botaderos
Actualmente, La Municipalidad Distrital de Paucarpata cuenta con una planta de
transferencia temporal en ese sector de “El Cebollar”. Asimismo, cabe resaltar que los
residuos sólidos del Distrito de Paucarpata se depositan en el botadero controlado de
Quebrada Honda de la Municipalidad Provincial de Arequipa.
1.4.5. Riesgos
El distrito de Paucarpata está expuesto principalmente a inundaciones, terremotos y
erupción volcánica.
Peligro sísmico: La ciudad de Arequipa se encuentra en una zona reconocida
como altamente sísmica, el último sismo de gran intensidad fue el 23 de junio de
2001, que llegó a los 6.9 grados en la escala modificada de Mercalli, con dos
réplicas de gran intensidad. El centro histórico fue la zona que resultó con mayor
grado de afectación.
Peligro de inundaciones: El distrito de Paucarpata, a pesar de sus características climáticas desérticas y semidesérticas, con cierta frecuencia y periodicidad irregular es severamente afectado por precipitaciones pluviales convectivas (chubascos) en la única estación lluviosa del año (verano), las que actuando
35
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
combinadamente con la considerable pendiente topográfica de la región, generan avenidas de ríos y torrenteras que a su vez producen inundaciones en asentamientos humanos y en infraestructuras de producción y de servicios con pérdidas patrimoniales e incluso vidas humanas y que asimismo ocasiona la interrupción de servicios críticos como los de saneamiento, energía eléctrica, comunicaciones y transporte, riego agrícola, etc., mereciendo especial importancia los ingresos de las torrenteras que atraviesan la ciudad (huaycos). El principal cauce en el que se producen huaycos generadores de riesgo es la torrentera Paucarpata (III), cuyo cauce está invadido por viviendas y terrenos de cultivo. Esta torrentera está en segundo lugar en nivel de riesgo, que presenta un considerable número de puntos vulnerables ubicados en badenes y puentes situados a lo largo de todo su trayecto.
Peligro volcánico: De acuerdo al PDLC de Arequipa Metropolitana, el distrito de Paucarpata se encuentra en las zonas de alto y moderado peligro identificados en el Mapa de Peligro Volcánico, pueden ser afectadas por productos volcánicos que a su paso destruyen todo tipo de vida e infraestructura. Dichos productos, son flujos piroclásticos, avalanchas de escombros, flujos de lodo y flujos de lava.
Importante: A continuación se muestra el Mapa de Peligros del Distrito de Paucarpata,
elaborado por la Municipalidad Provincial de Arequipa.
37
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.4.6. Flora
La vegetación predominante es la cultivada en la andenería. La vegetación silvestre
predominante en los cerros ha sido desplazada por las invasiones urbanas.
Se han reconocido 19 especies de plantas silvestres, entre las más comunes se
encuentran:
Encelia canescens
Grindelia boliviana “chiri chiri”
Tessaria integrifolia, “Pajaro bobo”
Baccharis sp, Schinus molle “Molle”,
Malvastrum congestiflora “Malva,
Hidrocotile bonaerensis “ sombreillo”
Franseria fruticosa “Chilhua”, encontrada en las laderas de los cerros
Eragrostisperuviana,
Bidenspilosa “amor seco”
Distichlisspicata,
Cortaderiajubata, “Paja cortadera”
Solanumphyllantum
Nicotianapaniculata “tabaco”
Schinusmolle “liga”
Cestrumauriculatum, “Hierba hedionda”
Chenopodiumalbum “Liccha”
Amaranthus hybridus, “yuyo”
Salix sp “sauce”
1.4.7. Fauna
Trichomycterus “bagre”
Cathartes aura (Linnaeus, 1758) “gallinazo cabeza roja”
Falco sparverius (Linnaeus, 1758) “cernícalo americano”
Metriopelia cecillae (Lesson, 1845) “cascabelita”
Zenaida auriculata (Bonaparte, 1855) “rabiblanca”
Athene cunicularia (Molina, 1782) “lechuza de los arenales”
Aeronautes andecolus (D’ Orbigny y Lafresnaye, 1837) “vencejo andino”
Rhodopis vesper (Lesson, 1838) “picaflor cola horquillada”
Anairetes flavirostris (Sclater y Salvin, 1876) “torito pico amarillo”
Muscisaxicola macullirostris (D’ Orbigny y Lafresnaye, 1837) “dormilona chica”
Troglodytes aedon (Vieillot, 1809) “cucarachero”
TUrdus chiguanco (D’Orbigny y Lafresnaye, 1837) “chiguanco”
Zonotrichia capensis (Muler, 1776) “tanka”, “gorrión americano”
Trychomycterus sp. “bagre”
1.4.8. Recursos naturales
Existen yacimientos de greda y arcilla, utilizados en la confección de ladrillo y abundante
cantidad de agregados para la construcción en el rio Andamayo y en las torrenteras.
38
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Destacan las aguas termales de Jesús a cargo de la Beneficencia Pública de Arequipa.
Una extensa andenería con terrenos agrícolas de buena calidad dedicados a la
producción de hortalizas y forrajes.9
9 Párrafos extraídos de la página 10 del Plan de manejo de Residuos Sólidos de la Municipalidad Distrital de Paucarpata 2016
39
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.5. Sistema Productivo
Constituido por el conjunto de actividades económicas vinculadas a un espacio territorial
determinado; sean estas de carácter industrial, de servicios, administrativo, entre otros.
1.5.1. Sistema Productivo
En el distrito de Paucarpata se tiene que la población económicamente activa (PEA)
ocupada representa un 43% del total de la población, la población económicamente
activa desocupada representa un 3% y el resto que no es PEA representa un 54% en el
año 2007. La PEA Ocupada representa un alrededor de un 97% del total de personas
que están en la edad de trabajar.
Cuadro Nº 8: Actividad económica de la población del distrito de Paucarpata
Categorías Casos %
PEA Ocupada 46592 43
PEA Desocupada 3426 3
No PEA 58159 54
Total 108177 100
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Gráfico Nº 6: Actividad económica de la población del distrito de Paucarpata
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda – Elaboración Propia
Según el XI Censo de Población y VI de Vivienda en el año 2007, la mayor parte de la
población que se encuentra ocupada trabajando (21% de los casos) está en la categoría
de trabajos de servicio personal y vendedores del comercio y mercado, la segunda
categoría con mayor incidencia es trabajo no calificado servicios como peón, vendedor,
ambulante y afines el cual representa el 19% de los casos.
43%
3%
54%
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
40
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 9: Ocupación de la población en el distrito de Paucarpata
Categorías Casos Porcentaje (%)
Miembros poder ejec. y leg. direct. adm. pub y emp. 68 0,15
Profes. científicos e intelectuales 5167 11,09
Técnicos de nivel medio y trabajador asimilados 3487 7,48
Jefes y empleados de oficina 2117 4,54
Trabj. de serv. pers. y vend. del comerc. y mcdo. 9526 20,45
Agricult. trabajador calific. agrop. y pesqueros 537 1,15
Obrero y oper. de minas, cant., ind., manuf. otros 7157 15,36
Obreros construcc., conf., papel, fab., instr. 7636 16,39
Trabaj. no calif. serv., peon, vend., amb., y afines 9032 19,39
Otras ocupaciones 1865 4,00
Total 46592 100,00
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda en el año 2007
Respecto a las actividades económicas que se realizan se tiene que el 22% de las
personas trabajan en el comercio, mientras que el 14% trabaja en la actividad de
transporte, almacenes y comunicaciones. También existe un 13% de personas que
trabajarían en la industria manufacturera representando un 13%.
Cuadro Nº 10: Actividades económicas desarrolladas por la población en el Distrito de Paucarpata
Categorías Casos Porcentaje (%)
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura 1080 2
Pesca 13 0
Explotación de minas y canteras 430 1
Industrias manufactureras 6219 13
Suministro electricidad, gas y agua 125 0
Construcción 3545 8
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 1752 4
Comercio por mayor 643 1
Comercio por menor 10343 22
Hoteles y restaurantes 2534 5
Transp. almac. y comunicaciones 6373 14
Intermediación financiera 204 0
Activit. inmobil., empres. y alquileres 2938 6
Admin. pub. y defensa, p. segur. soc. afil. 1632 4
Enseñanza 2992 6
Servicios sociales y de salud 1284 3
Otras activi. serv. comun., soc. y personales 1811 4
Hogares privados y servicios domésticos 1260 3
Actividad económica no especificada 1414 3
Total 46592 100
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda en el año 2007
Según el IV Censo Nacional Económico 2008 del Instituto Nacional de Estadística e
Informática la actividad económica que predomina más en el distrito de Paucarpata son
el comercio al mayor y por menor con un total de 2738 que representa un 62% de todos
los establecimientos del distrito.
41
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 11: Establecimientos censados por actividad económica, según ámbito político administrativo y organización jurídica del distrito de Paucarpata,
2008
Actividad Económica Establecimientos Porcentaje
Pesca y acuicultura 0 0%
Explotación de minas y canteras 1 0%
Industrias manufacturera 429 10%
Suministro de electricidad 0 0%
Suministro de agua, alcantarillado 1 0%
Construcción 11 0%
Comercio al por mayor y al por menor 2738 62%
Transporte y almacenamiento 64 1%
Alojamiento y servicio de comida 336 8%
Información y comunicación 302 7%
Actividades financieras y de seguros 0%
Actividades inmobiliarias 1 0%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 46 1%
Actividades administrativas y servicios de apoyo 43 1%
Enseñanza privada 81 2%
Servicios sociales relacionados con la salud humana
58 1%
Artes, entretenimiento y recreación 22 0%
Otras actividades de servicios 298 7%
Total 4431 100%
Fuente: IV Censo Nacional Económico 2008 – Instituto Nacional de Estadística e
Informática
La Municipalidad Distrital de Paucarpata otorgó un total de 12 517 licencias de
funcionamiento hasta el año 2017 de los cuales 1457 licencias se encuentran dentro de
la zona de Miguel Grau representando un 12% del total de licencias.
Cuadro Nº 12: Licencias otorgadas por zonas dentro del Distrito de Paucarpata
Zonas Licencias Porcentaje
Miguel Grau 1457 12%
Ciudad Blanca 948 8%
Quince de Enero 932 7%
Prog. Parque artesanal Apima 823 7%
Manuel Prado 672 5%
Quince de Agosto 589 5%
Campo Marte 474 4%
Guardia Civil 449 4%
Jorge Chávez 404 3%
Progresista 379 3%
Jesús Maria 364 3%
José Carlos Mariátegui 364 3%
42
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Paucarpata Tradicional 339 3%
Israel 335 3%
Manco Capac 330 3%
Banco de Crédito del Perú 318 3%
Leoncio prado 293 2%
Cesar vallejo 288 2%
Ampliación Paucarpata 265 2%
Otros 2494 20%
Total 12517 100%
Fuente: Reporte Licencias de Funcionamiento – Municipalidad Distrital de Paucarpata
Las bodegas es un tipo de negocio que predomina bastante en el Distrito de Paucarpata.
A la fecha, se otorgaron más de 3800 licencias de funcionamiento para tiendas de
abarrotes y emporios.
En el distrito de Paucarpata se han dado 23 licencias hasta el año 2017 para
instituciones del sistema financiero que se subdividen en 19 bancos y/o financieras
representando un 83% del total de las licencias otorgadas (siendo el BCP el banco de
mayor importancia en la provincia y en el distrito).
Cuadro Nº 3: Licencias otorgadas dentro del Sistema Financiero
Sistema Financiero Licencias Porcentaje
Agente financiero 1 4%
Bancos y/o financieras 19 83%
Intermediación financiera y monetaria 2 9%
Intermediación financiera y/o monetaria 1 4%
Total 23 100%
Fuente: Reporte Licencias de Funcionamiento – Municipalidad Distrital de Paucarpata
1.5.2. Índices de pobreza
Según el mapa de pobreza provincial y distrital del INEI, el distrito de Paucarpata se
encuentra dentro de un 7,1% y 9,7% de incidencia de pobreza en el distrito.10
El índice de pobreza en el distrito es de 23,5% (32,638 hab.); el 3,6% (4,999.8
habitantes) son catalogados en extrema pobreza. También es notorio que los bajos
niveles de ingreso familiar en el distrito están ligados a los bajos niveles educativos de
ciertos grupos sociales.
En términos urbanos, la pobreza es una determinante en la seguridad de la población
en la tierra, las propiedades y las inversiones, la accesibilidad al transporte público y
privado y de infraestructura vial, la disponibilidad de servicios y equipamiento básico
como salud, educación y recreación; disminuyendo considerablemente su calidad de
vida.
El distrito de Paucarpata se ha dividido en 09 niveles poblacionales y urbanos. La zona
baja de Paucarpata donde predominan los predios residenciales, el comercio, las
10 Mapa de pobreza provincial y distrital, Instituto Nacional de Estadística e Informática 2013
43
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
microempresas productoras de bienes y servicios, considerada de nivel socioeconómico
medio a medio bajo y la zona alta que es donde se concentra la mayor parte de la
población del distrito, considerada de nivel socioeconómico medio bajo a nivel bajo.
Cuadro Nº 14: Zonas de Paucarpata por niveles poblacionales y urbanos
Zona Cantidad
Asentamientos humanos 43
Asociación de vivienda 10
Barrio marginal 1
Centro comercial 1
Complejos habitacionales 2
Cooperativas 2
Pueblos jóvenes 50
Pueblo tradicional 1
Urbanizaciones 34
Total 14411
Fuente: Plan de manejo de Residuos Solidos
Importante: A continuación se muestra el Mapa de Zonificación del Distrito de
Paucarpata, elaborado por el IMPLA de la Municipalidad Provincial de Arequipa
11 Existen una gran cantidad total de asentamientos humanos que se encuentran en proceso de formalización.
ZRE-RI2
ZRE-RI1
ZA
ZA
RDM-1
RDB
CIn
RDM-2
RDM-1
RDM-2
ZA
RDM-2
CZ
CIn
RP
CS
CZ
RDM-1
RDB
ZR
RDM-2
CS
RDM-2
ZRE-RI1
CZ
RDM-2
I-1
I-1
I1R
RDM-2
CZ
ZRE-PP
ZR
I1R
OU2RDA-1
CS
ZR
OU1
RDM-2
OU2
RDM-1
ZR
RDB
ZRE-RI2
CE
OU2
RDA-1
ZRE-RI2
CE
I1R
OU1
ZRE-PP
OU1
E-1
RDM-2
RDM-2
RDM-2
E-1
H-2
H-2
H-2
CS
H-2
ZR
H-2
E-2
H-2
H-2
RDB
ZRRP
H-2
RDM-2
232500.000000
232500.000000
235000 .000000
235000 .000000
237500.000000
237500.000000
PLAN DE DESARROLLO METROPOLITANO DEAREQUIPA PDM 2016-2025
0 0.35 0.7 1.050.175Km.
PLANO DE ZONIFICACIONCoordinate System: WGS 1984 UTM Zone 19S
Projection: Transverse MercatorDatum: WGS 1984
false easting: 500,000.0000false northing: 10,000,000.0000
central meridian: -69.0000scale factor: 0.9996
latitude of origin: 0.0000Units: Meter
ALCALDE:
DR. ALFREDO ZEGARRA TEJADADIRECTORIO IMPLA:ARQ. LUIS ALEMAN ABADARQ. CESAR DURÁN ARRÓSPIDEARQ. HUGO MUELLE VALDEZARQ. JOSE ENCISO MIRANDA
GERENTE GENERAL IMPLA:ARQ. FRANCISCO AMPUERO BEJARANO
EQUIPO TÉCNICO:ARQ. GUSTAVO DELGADO ALVARADOARQ. MANUEL MÁLAGA LAZOARQ. CARLOS ZEBALLOS VELARDEB. ARQ. SONIA ANGLADA MERCADOARQ. MILAGROS MONRROY PRADOARQ. FERNANDO CUZZIRAMOS GUTIERREZARQ. JOSÉ VERA CHAMORROABOG. FERNANDO CÁRDENAS VALDEZ
¯MUNICIPALIDADDISTRITAL DEPAUCARPATA
DISTRITO DE PAUCARPATA
ORDENANZA MUNICIPAL 961-MPA, 03 FEB.2016ORDENANZA MUNICIPAL 975-MPA, 06 MAY.2016
LEYENDA
RIOS
ESTRUCTURA VIAL
SEGUNDO NIVEL
TERCER NIVEL
CUARTO NIVEL
QUINTO NIVEL
FERROCARRIL
INTERREGIONALES
MANZANAS
GENERAL
AREA DE INFLUENCIA
AREA METROPOLITANA
ZONIFICACION
PRIMER NIVEL VIVIENDA TALLER - I1R
RESIDENCIAL DENSIDAD BAJA - RDB
RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA TIPO 1 - RDM-1
RESIDENCIAL DENSIDAD MEDIA TIPO 2 - RDM-2
RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA TIPO 1 - RDA-1
RESIDENCIAL DENSIDAD ALTA TIPO 2 - RDA-2
COMERCIO ESPECIALIZADO - CE
COMERCIO SECTORIAL - CS
COMERCIO ZONAL - CZ
COMERCIO INDUSTRIAL - CIn
COMERCIO METROPOLITANO - CM
ZONA DE RECREACIÓN - ZR
EDUCACIÓN
SALUD
USOS ESPECIALES TIPO 1 - OU1
USOS ESPECIALES TIPO 2 - OU2
INDUSTRIA ELEMENTAL - I-1
INDUSTRIA LIVIANA I-2
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL CENTRO HISTÓRICO - ZRE-CH
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL PATRIMONIO AGRICOLA - ZRE-PA
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL PATRIMONIO NATURAL - ZRE-PN
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL PATRIMONIO PAISAJISTA - ZRE-PP
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL RIESGOS TIPO 1 - ZRE-RI1
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL RIESGOS TIPO 2 - ZRE-RI2
ZONA DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL RENOVACION URBANA - ZRE-RU
ZONA ARQUEOLÓGICA - ZAQ
ZONA MONUMENTAL - ZM
ZONA DE RESERVA PAISAJISTA - ZRP
EXPANSIÓN AGRÍCOLA - EA
ZONA AGRÍCOLA - ZA
LIMITE DISTRITAL(Con Caracter Referencial.Fuente: INEI
LA PRESENTE INFORMACION HA SIDO AUTORIZADA PARA SU USO Y REPRODUCCIÓN, SIN FINES DE LUCRO Y A TITULO INFORMATIVO, POR EL INSTITUTO MUNICIPAL DE PLANEAMIENTO - IMPLA. QUEDA PROHIBIDA SU ALTERACIÓN, TRANFERENCIA A TERCEROS Y/O USOS PARA OTROS FINES, INCLUIDOS LOS DE LUCRO, SIN LA DEBIDA AUTORIZACION DEL IMPLA.
45
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.6. Sistema Equipamental
Comprende la infraestructura pública y/o privada destinada a satisfacer las necesidades
de educación, salud, recreación, deporte, seguridad y protección, entre otros de los
ciudadanos. En este nivel se encuentran los centros de salud y postas médicas,
unidades educativas, parques – espacios públicos, comisarías, etc.
1.6.1. Servicios de Educación
El nivel inicial presenta para el año 2015 una oferta de 168 instituciones educativas, de
las cuales 74 (44%) corresponden a la administración pública y 94 (56%) están bajo la
gestión privada.
Para el caso del nivel primario se tiene que en el distrito de Paucarpata existen 80
escuelas de las cuales 37 son estatales y 43 son privadas que representan el 46% y
54% respectivamente. Por otro lado, en el caso de los colegios de nivel secundario se
tiene un total de 46; de los cuales 28 son de gestión pública, representando el 61% y 18
instituciones son privadas que alcanza un 39% respecto al total.
Cuadro Nº 4: Instituciones educativas del Distrito de Paucarpata 2015
Niveles Privada Publica12 Total general
Inicial 74 94 168
Primaria 43 37 80
Secundaria 18 28 46
Superior No Universitario
5 4 9
Básica Especial 0 4 4
Básica Alternativa 0 4 4
Total 140 171 311
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
12 Dentro de las instituciones públicas existen 49 instituciones que están dentro de una categoría de convenio.
46
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Gráfico Nº 7: Instituciones educativas del Distrito de Paucarpata 2015
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
Gráfico Nº 8: Instituciones educativas públicas y privadas del Distrito de Paucarpata 2015
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
La oferta educativa, en el año 2015 albergó a un total de 24835 estudiantes en
educación básica regular, básica especial y educación superior no universitaria. De los
cuales el 29% asistió a instituciones de naturaleza privada y el otro 71% a instituciones
de gestión pública. En el nivel inicial se tuvo un total de 5,854 niños con asistencia del
39% al sector privado y el 61% a colegios del estado; en primaria 10,244 estudiantes,
de los que 31% asisten a instituciones privadas y el 69% pertenece al sector público. En
el nivel secundario 7,243 estudiantes, de los cuales el 17% estudian en instituciones
privadas y 83% estudian en instituciones públicas.
54%
26%
15%
3% 1% 1%
Inicial
Primaria
Secundaria
Superior No Universitario
Básica Especial
Básica Alternativa
74
43
18
50 0
94
37
28
4 4 4
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Inicial Primaria Secundaria Superior NoUniversitario
BásicaEspecial
BásicaAlternativa
Privada Pública
47
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 17: Cantidad de alumnos del Distrito de Paucarpata al año 2015
Niveles Privada Publica Total
general
Inicial 2310 3544 5854
Primaria 3144 7100 10244
Secundaria 1240 6003 7243
Superior No Universitario 445 842 1287
Básica Especial 0 45 45
Básica Alternativa 0 162 162
Total 7139 17696 24835
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
Gráfico Nº 95: Instituciones Educativas pública y privada 2015
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
Por otro lado, para atender la demanda de estudiantes en las instituciones educativas
se tiene un total de 1764 docentes. De este grupo el 37% está trabajando en las
instituciones educativas privadas y el 63% se encuentra en los colegios de
administración pública. Entonces, podemos señalar que el ratio de la cantidad que
atiende en promedio cada docente en el distrito es de 16 alumnos para el nivel inicial y
primario. En el caso del nivel secundario se tiene 11 estudiantes por profesor. Así
mismo, se debe señalar que en el nivel secundario la atención es multidocente.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Inicial Primaria Secundaria Superior NoUniversitario
Básica Especial BásicaAlternativa
Privada Publica
48
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 18: Cantidad de docentes del Distrito de Paucarpata al año 2015
Niveles Privada Publica Total
general
Inicial 208 155 363
Primaria 235 408 643
Secundaria 160 489 649
Superior No Universitario 43 36 79
Básica Especial 0 8 8
Básica Alternativa 0 22 22
Total 646 1118 1764
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE)
Cuadro Nº 19: Ratio de alumnos por cada docente al año 2015
Niveles Privada Publica Total
general
Inicial 11 23 16
Primaria 13 17 16
Secundaria13 8 12 11
Superior No Universitario 10 23 16
Básica Especial 0 6 6
Básica Alternativa 0 7 7
Total 11 16 14
Fuente: Ministerio de Educación a través de estadísticas de calidad educativa
(ESCALE) – Elaboración propia
Por otro lado, según los Resultados a nivel de distrito, de la Evaluación Censal de
Estudiantes del Segundo grado de primaria realizada por el ministerio de educación
durante los años 2007 – 2016, se tienen los siguientes resultados:
En el nivel primario se realizó el censo para el segundo y cuarto de primaria. El segundo
grado mostro un nivel de logro satisfactorio14 de 61% y 39% para lectura y matemática
respectivamente, el cual es mayor al resultado de los estudiantes del cuarto de primaria
que obtuvo 45% y 34% en las mismas capacidades.
13 En el caso del nivel secundario se tiene 11 estudiantes por profesor. Se debe señalar que en el nivel secundario la atención es multidocente. 14 Nivel Satisfactorio: El estudiante logró los aprendizajes esperados para el III ciclo y está preparado para afrontar los retos de aprendizaje del ciclo siguiente.
49
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 20: Logro del segundo de primaria 2016 – Distrito de Paucarpata
Logro Lectura Matemática
% En inicio15 1,85 21,94
% En proceso16 36,76 38,78
% Satisfactorio 61,39 39,28
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2016 – Elaboración propia
Cuadro Nº 21: Logro del cuarto de primaria 2016 – Distrito de Paucarpata
Logro Lectura Matemática
% Previo al inicio 2,61 4,16
% En inicio 16,57 15,31
% En proceso 35,85 46,86
% Satisfactorio 44,97 33,68
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2016 – Elaboración propia
En el nivel secundario se realizó el censo para el segundo de secundaria, el que mostro
un nivel de logro satisfactorio de 26%, 25% y 27% para las materias de lectura,
matemática y HGE17 respectivamente, el cual es relativamente inferior a los resultados
obtenidos en primaria para lectura y matemática.
Cuadro Nº 22: Logro del segundo de secundaria 2016 – Distrito de Paucarpata
Logro Lectura Matemática HGE
% Previo al inicio18
5,32 14,64 10,81
% En inicio 30,09 36,40 21,93
% En proceso 38,48 24,20 39,87
% Satisfactorio 26,11 24,76 27,39
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2016 – Elaboración propia
Se observa que los estudiantes aumentaron su nivel de lectura aunque disminuyeron
los resultados respecto al año pasado alcanzando un 61% de logro satisfactorio durante
el año 2016, indicando que aún existe una brecha por superar en este aspecto. Así
mismo el distrito de Paucarpata ocupa el doceavo lugar en el nivel de logro en lectura
comparado con los otros distritos de la provincia de Arequipa en el censo estudiantil del
año 2016.
15 Nivel En Inicio: El estudiante no logró los aprendizajes esperados para el III ciclo. Solo logra realizar tareas poco exigentes respecto de lo que se espera para este ciclo. 16 Nivel En Proceso: El estudiante solo logró parcialmente los aprendizajes esperados al finalizar el III ciclo. Se encuentra en camino de lograrlo, pero todavía tiene dificultades 17 Historia, Geografía y Economía 18 Previo al Inicio: El estudiante no logró los aprendizajes necesarios para estar en el Nivel En Inicio.
50
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 23: Nivel de Lectura de los estudiantes del segundo grado de primaria en el Distrito de Paucarpata 2016
Año N° Estud. En inicio
N° Estud.
En proceso
N° Estud. Satisfactorio
% En inicio
% En proceso
% Satisfactorio
2007 113 941 575 6,9 57,8 35,3
2009 94 852 609 6,0 54,8 39,2
2010 76 761 805 4,6 46,3 49,0
2011 83 742 825 5,0 45,0 50,0
2012 81 683 898 4,9 41,1 54,0
2013 43 728 834 2,7 45,4 52,0
2014 31 527 874 2,2 36,8 61,0
2015 11 437 1056 0,7 29,1 70,2
2016 33 655 1094 1,9 36,8 61,4
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2007 – 2016 – Ministerio de Educación
Gráfico Nº 10: Resultados de los niveles de Lectura de los estudiantes en el distrito de Paucarpata 2016
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2007 – 2016 – Ministerio de Educación
Respecto al nivel de matemática de los estudiantes del distrito de Paucarpata en la
Evaluación Censal de Estudiantes del Segundo grado de primaria realizada por el
ministerio de educación durante los años 2007 – 2016 se observa que ellos aumentaron
su nivel de logro a satisfactorio durante estos años pero aún se necesita mejorar este
aspecto. En el último censo estudiantil los estudiantes obtuvieron un 39% de nivel
satisfactorio en matemáticas.
6.9 6.0 4.6 5.0 4.9 2.7 2.2 0.7 1.9
57.854.8
46.3 45.041.1
45.4
36.8
29.1
36.835.339.2
49.0 50.054.0 52.0
61.0
70.2
61.4
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
70.0
80.0
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
% En inicio % En proceso % Satisfactorio
51
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 24: Nivel de matemáticas de los estudiantes del segundo grado de primaria en el Distrito de Paucarpata 2016
Año N°
Estud. En inicio
N° Estud.
En proceso
N° Estud. Satisfactori
o
% En inicio
% En proceso
% Satisfactori
o
2007 626 811 199 38,3 49,6 12,2
2009 432 726 398 27,8 46,7 25,6
2010 566 634 440 34,5 38,7 26,8
2011 528 707 413 32,0 42,9 25,1
2012 551 769 341 33,2 46,3 20,5
2013 450 753 401 28,1 46,9 25,0
2014 396 542 494 27,7 37,8 34,5
2015 261 674 568 17,4 44,8 37,8
2016 391 691 700 21,9 38,8 39,3
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2007 – 2016 – Ministerio de Educación
Gráfico Nº 11: Resultados de los niveles de Matemática de los estudiantes en el distrito de Paucarpata
Fuente: Evaluación Censal de Estudiantes 2007 – 2016 – Ministerio de Educación
Otro aspecto importante es la tasa de analfabetismo del Distrito de Paucarpata que
según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda es de un 9,11% en ese
año. Dentro de las personas que no saben leer ni escribir el 62% son mujeres y el 38%
son hombres.
1.6.2. Servicios de Salud
Al año 2015, en el distrito de Paucarpata se tiene un total de 14 establecimientos de
salud (del MINSA) que corresponden al primer nivel de atención.
38.3
27.8
34.532.0 33.2
28.1 27.7
17.421.9
49.646.7
38.742.9
46.3 46.9
37.8
44.8
38.8
12.2
25.6 26.8 25.120.5
25.0
34.537.8 39.3
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
60.0
2007 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
% En inicio % En proceso % Satisfactorio
52
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 25: Oferta de Salud en el distrito de Paucarpata 2015
Oferta Salud Minsa Tipo de establecimiento Cantidad
Instituciones Privadas Clínicas 1
Red asistencial Centros de Atención 8
Puestos de salud 5
Centros asistenciales Hospitales 1
Centro de atención primaria 1
Centro universitario de salud 1
Total 17
Fuente: Elaboración propia
Por parte del Ministerio de Salud (MINSA), se cuenta con 3 micro-redes de salud que
al día de hoy atienden a una población de 154551 personas, los cuales son atendidos
en 13 establecimientos del MINSA entre postas y centros de salud.
Cuadro Nº 265: Puestos de salud en el distrito
Nº Puestos de salud Dirección
1 Clínica Asociación Paz Holandesa
Urb. Villa Continental Calle 4, Nº 101
2 Centro de Salud 15 de Agosto
Av. Salaverry 703
3 Centro de Salud Ampliación Paucarpata
Av. Kennedy 2101
4 Centro de Salud Campo Marte
Av. Kennedy 2101
5 Centro de Salud Ciudad Blanca
Avenidas Revolución 1221 – Ciudad Blanca
6 Centro de Salud Manuel Prado
Calle Arequipa 202 Urb. Manuel Prado
7 Centro de Salud Miguel Grau B
Calle 200 Millas Mz. 6 Lte. 4
8 Centro de Salud Nueva Alborada
Asentamiento Humano Nueva Alborada
9 Centro de Salud San Juan de Ciudad Blanca
Prolongación Avenida Los Incas s/n – Paucarpata
10 Puesto de Salud Alto Jesús Av. Jesus Cdra. 28 S/N – Ciudad Blanca
11 Puesto de Salud Israel Av. Los Angeles S/N P.J. Israel
12 Puesto de Salud Miguel Grau Modulo A
Av. Arequipa – Tupac Amaru – Miguel Grau zona A
13 Puesto de Salud Miguel Grau Modulo C-D
Av. Miguel Grau Mz. 11 Lte. 6 Sector D-PJ Miguel Grau
14 Puesto de Salud Villa Jesús AAHH Villa Jesus Mz F Lote 1
Fuente: Ministerio de Salud (Minsa)
En el caso de ESSALUD, en el Distrito de Paucarpata se tiene un total de 03
establecimientos de salud de los cuales uno está considerado como Tipo A; es decir el
de mayor complejidad y es el Hospital Edmundo Escomel. Así mismo, se tiene un centro
53
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
asistencial CAP III Paucarpata en la Zona A de Miguel Grau. Dentro del distrito también
se tiene un centro universitario de salud y una clínica particular.
Cuadro Nº 27: Establecimientos de Essalud
Nº Centros asistenciales Dirección
1 Hospital I Edmundo Escomel Av. Cayro C-1 Paucarpata
2 CAP III Paucarpata Zona A – Miguel Grau – Paucarpata
3 CAM Miguel Grau Pueblo Joven Miguel Grau MZ 5 Lote 3 Paucarpata
Fuente: Elaboración propia – Essalud
Cuadro Nº 28: Centro Universitario
Nº Centros Universitario de Salud Dirección
1 Pedro P. Díaz Prolongación Gonzales Prada s/n Urb.
Pedro P. Diaz
Fuente: Elaboración propia – Essalud
En el distrito de Paucarpata se presentaron 953 casos de anemia de los cuales 682
presentaron anemia leve que representan 71.56% del total de los casos atendidos, 267
anemia moderada que representa un 28.02% y 4 anemia severa que representa un
0.42%.
De acuerdo a la Gerencia Regional de Salud, el Minsa a través de sus tres microredes
tienen 42 médicos de diversas especialidades, 21 obstetricias, 18 odontólogos, 34
enfermeras, entre otros profesionales de la salud.
En el año 2017, el distrito de Paucarpata tiene un total de 16 184 personas beneficiarias
del Seguro Integral de Salud de los cuales 57% son mujeres y el 47% son hombres.19
Según el Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda, alrededor del 63% de
la población del distrito de Paucarpata en el año 2007 no contaban con ningún tipo de
seguro de salud, un 21% está asegurado por Essalud y un 11% por el Seguro Integral
de Salud (SIS)
Cuadro Nº 29: Cantidad de Asegurado a algún tipo de seguro de salud en el Distrito de Paucarpata
Categorías Casos Porcentaje (%)
Solo está asegurado al SIS 12899 10,71
Está asegurado en el SIS, ESSALUD y Otro 2 0,00
Está asegurado en el SIS y ESSALUD 38 0,03
Está asegurado en el SIS y Otro 20 0,02
Está asegurado en ESSALUD y Otro 280 0,23
Sólo está asegurado en ESSALUD 25523 21,19
Sólo está asegurado en Otro 6158 5,11
19 Dato extraído de la lista de beneficiario del SIS de la Municipalidad de Paucarpata
54
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
No tiene ningún seguro 75526 62,71
Total 120446 100
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Cuadro Nº 60: Cantidad de personal médico del Minsa
Centro de Salud
(Minsa)
Cat.
Po
bla
ció
n
asig
nad
a
Méd
ico
s
Ob
st.
Od
on
tólo
go
s
En
ferm
er
as
Qu
im-
Farm
.
Nu
tric
ion
ista
s
Asis
t.
So
cia
l
Técn
ico
Au
xilia
res
Técn
ico
s
Ad
m.
Otr
os
P.S. Miguel Grau "CD"
I-2 7484 2 2 0 2 0 0 0 3 0 0 1
P.S. Miguel
Grau "A" I-2 7484 2 1 1 2 0 1 1 4 0 1 0
C.S. Miguel
Grau "B" I-3 7484 3 3 1 2 0 1 1 4 0 0 0
C.S. 15 de
Agosto I-3 22184 6 3 2 6 1 1 2 11 1 2 3
C.S. Ampliaci
ón Paucarpa
ta
I-4 18693 6 7 2 7 1 0 2 15 5 0 7
C.S. Manuel Prado
I-3 14924 2 2 2 0 0 1 1 8 0 0 1
C.S. Nueva
Alborada I-3 7484 3 1 1 3 0 1 1 3 0 0 2
C.S. Campo Marte
I-3 6232 3 2 1 2 0 0 1 4 0 0 2
C.S. Ciudad Blanca
I-3 12473 5 4 2 3 0 1 2 10 0 5 5
C.S. "San Juan"
I-3 7484 4 2 2 2 0 0 1 5 2 1 0
P.S. Alto Jesús
I-2 2714 1 1 1 1 0 0 0 3 0 0 0
P.S. Israel
I-2 5.611 3 2 2 2 0 0 1 6 0 1 0
P.S. Villa Jesús
I-2 4366 2 1 1 2 0 0 0 4 0 0 2
Total 124617 42 31 18 34 2 6 13 80 8 10 23
Fuente: Gerencia Regional de Salud – Estadísticas de infraestructura.
55
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.6.3. Recreación
Los parques y jardines del distrito de Paucarpata desde gestiones anteriores fueron
mantenidas en su totalidad para el sano entretenimiento y diversión de sus habitantes,
dicho mantenimiento era periódico y rutinario, y contaba con el presupuesto asignado
por la Municipalidad para dicho fin.
Que en los últimos años se ha visto el incremento de parques y jardines lo cual ha
conllevado que los recursos no sean los suficientes.
El transporte del agua se realiza en muchos casos por medio de cisternas, las unidades
que actualmente cuenta el municipio son:
Cuadro Nº 31: Unidades camiones cisterna
Nº Unidad Placa
1 Tracto Nº1 PLACA EGT-335
2 Tracto Nº2 PLACA YH-2654 3 Cisterna Nº3 Chevrolet PLACA WH-8892
4 Cisterna Nº4 Volvo Rojo PLACA EGT-306
5 Cisterna Nº5 Volvo Verde PLACA WH-9489
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
Cuadro Nº 32: Distribución del personal administrativo de la Sub Gerencia de Parques y Jardines de la Municipalidad de Paucarpata
Personal Cantidad
Gerente 01
Subgerente 01
Secretaria 01
Asistente administrativo 01 Obreros 04
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
El horario establecido para todo el personal obrero, choferes y ayudantes es de varios
turnos, de 6:00 a 14:00 horas, turno tarde 14:00 a 21:00 horas, con descanso el día
domingo.
Cuadro Nº 33: Distribución del personal obrero
Personal Labor Cantidad
Choferes cisterna Camión cisterna 08
Chofer Camioneta (subgerencia) 01 Ayudantes cisterna Camión cisterna 08
Estadios Mantenimiento y riego 21
Complejo deportivos Mantenimiento 10
Locales municipales Mantenimiento 12
Parques Mantenimiento y regado 27 Poda grass y arboles Poda de grass 9
Fito decoración Pintado 5
Poda estadios y varios Poda y trabajos varios 2
56
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Soldadura Soldadura de estructuras metálica
2
Total 105
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
1.6.3.1. Complejos Deportivos
El distrito de Paucarpata posee 27 complejos deportivos los cuales se encuentran son
mantenidos a través de 03 cisternas y 02 tractos, los cuales abastecen el agua. El área
total de los complejos Deportivos es de 31315,49 m2. Uno de los complejos más
grandes en extensión es la Cooperativa 19 Nº1 el cual tiene 2800 m2 de extensión.
Cuadro Nº 34: Complejos deportivos del Distrito de Paucarpata
Nº Complejos Deportivos Extensión
m2 Riego Ubicación
1 Felipe Linares 1207,75 Cisterna Urb. Guardia Civil
2 Independencia 2400,95 Cisterna Urb. Guardia Civil
3 Cooperativa 19 Nº1 2800 Cisterna Urb. Coop 19 Nº1
4 Cooperativa 19 Nº2 1542 Cisterna Urb. Coop 19 Nº2
5 II Etapa (Sor Ana de los Ángeles)
65 Cisterna Urb. Sor Ana de los Ángeles
6 III Etapa (Sor Ana de los Ángeles)
360 Cisterna Urb. Sor Ana de los Ángeles
7 Las cucardas 174,24 Cisterna Urb. Las Cucardas
8 15 de enero 640,2 Cisterna Urb. 15 de Enero
9 Haya de la Torre 564 Cisterna Urb. 15 de Enero
10 Guardia Civil Nº III Etapa 1540 Cisterna Urb. Guardia Civil
11 Independencia 1735,2 Cisterna Urb. Manuel Prado
12 Ulrich Neisser Nº2 1100 Cisterna Urb. Ulrich Neisser
13 Leoncio Prado 1785 Cisterna Urb. Leoncio Prado
14 Nuevo Peru 1850 Cisterna Urb. Nuevo Perú
15 Progresista 124 Cisterna Urb. Progresista
16 Carlos Marx 1555,2 Cisterna Urb. Manuel Prado
17 Pedro P. Diaz 2362,25 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
18 Focker F-27 1030 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
19 Manco Capac Nº2 404 Cisterna Urb. Manco Capac
20 Santa Rosa Nº3 1234,2 Cisterna Urb. Guardia Civil - 1
21 Villa Porongoche 1087,01 Cisterna Urb. Villa Porongoche
22 Alegre Despertar 398,95 Cisterna Urb. Manco Capac
23 Jorge Chávez 836,94 Cisterna Urb. Jorge Chávez
24 1ero de Agosto 254,6 Cisterna Urb. Jorge Chávez
57
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
25 Ciudad Blanca 598 Cisterna Ciudad Blanca
26 Israel 2002 Cisterna Israel
27 Nº 9 1664 Cisterna Israel
TOTAL 31315,49
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
1.6.3.2. Campos Deportivos
Los Campos Deportivos del Distrito de Paucarpata en total ocupan un área de
106570,52 m2 de los cuales el que tiene mayor extensión es el Cahuaya Rosaspata con
9681,03 m2. Cabe la aclaración que el Distrito de Paucarpata no cuenta con ningún
estadio reglamentario de acuerdo a los estándares del IPD y de la FIFA.
Cuadro Nº 35: Campos Deportivos en el Distrito de Paucarpata
Nº Estadios Extensió
n m2 Riego Ubicación
1 Máximo Carrasco Meza
7050 Cisterna
Av. Colonial S/N Ampliación Paucarpata
2 Juan Soto Cabrera 3550 Cisterna
Las Estrellas S/N Campo de Marte
3 Pedro P. Diaz 9455 Cisterna
Av. Túpac Amaru. Urb. José Carlos Mariátegui
4 Israel 6848,7 Cisterna
Israel
5 Modelo de Ciudad Blanca
7738,5 Cisterna
Calle 24 de Junio, Ciudad Blanca
6 Progresista 4361 Cisterna
Mateo Pumacahua, Urb. Progresista
7 La Bombonera 5214 Cisterna
Av. El triunfo, 15 de Agosto
8 Monumental 9095 Cisterna
Urb. Miguel Grau - Zona B
9 Almirante Grau 7447 Cisterna
Urb. Miguel Grau - Zona A
10 Jorge Chávez 7302 Cisterna
Urb. Jorge Chavez
11 Alto Jesús 5328 Cisterna
Urb. Alto Jesus
12 8 de Octubre 5670 Cisterna
Calle 8 de Octubre. Urb. Miguel Grau - Zona A
13 Santa María 7841 Cisterna
Ppjj. Santa Maria
14 Cahuaya Rosaspata
9681,03 Cisterna
Ppjj. Union Cahuaya Rosaspata
15 La Rinconada (5 Sentidos) P.J. Ciudad Blanca
4950 Cisterna
Ppjj. La Rinconada
16 Nueva Alborada 5039,29 Cisterna
Ppjj. Nueva Alborada
Total 106570,52
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
58
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.6.3.3. Parques Recreativos
Los parques recreativos en el distrito de Paucarpata tienen una extensión total de 14729
m2 de los cuales el parque de mayor extensión es el de Guardia Civil con 4250 m2.
Cuadro Nº 36: Parques recreativos en el distrito de Paucarpata
Nº Parques recreativos Extensión (m2) Riego Ubicación
1 Cesar Vallejo 1 1453 Cisterna Urb. Cesar Vallejo
2 Backus 1856,8 Cisterna Ppjj. Miguel Grau Zona A
3 Nepalí Valderrama 1540 Cisterna Urb. Guardia Civil
4 Ulrich Neissr Nº1 2300 Cisterna Urb. Ulrich Neisser
5 Leoncio Prado Nª2 1950 Cisterna Urb. Leoncio Prado
6 Guardia Civil Nº2 III Etapa
4250 Cisterna Urb. Guardia Civil
7 Jesús María 1380 Cisterna Urb. Jesús María
Total 14729,8
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
1.6.3.4. Parques
La extensión total de los Parques del distrito de Paucarpata es de 41194,08 m2. El
parque de mayor superficie es el de Miguel Grau con casi 3000 m2.
Cuadro Nº 37: Parques en el distrito de Paucarpata
Nº Parques Extensión
m2 Riego Ubicación
1 José Olaya 1341 Cisterna Urb. Manuel Prado
2 Clisa 1500 Cisterna Urb. Clisa
3 Villa María del Triunfo
1824 Cisterna Urb. Villa Maria del Triunfo
4 Coviseal 630 Cisterna Urb. Coviseal
5 Principal Santa Rosa 1878 Cisterna Urb. Manco Capac
6 Mariano Santos 2117,5 Cisterna Urb. Guardia Civil
7 María Nieves Bustamante
1807 Cisterna Urb. Guardia Civil
8 Huáscar 253,26 Cisterna Urb. 15 Enero
9 Unión 757,3 Cisterna Calle Cahuide Urb. 15 de Enero
10 Mi Perú 900
Cisterna Calle J.C. Mariategui, Urb. 15 de Enero
11 Alto Porongoche 231,6 Cisterna Urb. Villa Porongoche
12 San Silverio 198 Cisterna Urb. Cristo Rey
13 Morro de Arica 1260
Cisterna Calle Angamos, Urb. Morro de Arica
14 Cristo Blanco 300 Cisterna Urb. Morro de Arica
15 Cristo Rey 1300 Cisterna Av. Principal, Urb Cristo Rey
16 Medalla Milagrosa 100 Cisterna Urb. Jose Carlos Mariategui
17 Berma Central 1647,5
Cisterna Av. Miguel Grau, Miguel Grau Zona A
18 15 de Agosto Nº 1 218,5 Cisterna Urb. 15 de Agosto
59
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
19 15 de Agosto Nº 2 161,7 Cisterna Urb. 15 de Agosto
20 15 de Agosto Nº 3 306,78 Cisterna Urb. 15 de Agosto
21 Milagros 250 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
22 7 Ensayos 1470,9 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
23 Jacantaya 1016,48 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
24 California Nº1 794 Cisterna Urb. California
25 José Olaya 1648,76 Cisterna Urb. 15 de Agosto
26 Badén 836,6 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
27 Cívico o de Ciudad Blanca
871,7 Cisterna Urb. California
28 9 de Octubre 504 Cisterna Urb. 15 de Agosto
29 Amistad la Unión 1275 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
30 1ero de Mayo 665,3 Cisterna Urb. California
31 Miguel Grau 2779,2 Cisterna Urb. 15 de Agosto
32 Plaza Principal 1500 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
33 22 de Agosto 150 Cisterna Urb. California
34 Progreso 200 Cisterna Urb. José Carlos Mariátegui
Fuente: Subgerencia de Parques y Jardines – Municipalidad Distrital de Paucarpata
1.6.4. Seguridad Ciudadana
El distrito de Paucarpata se encuentra dividido en Siete (07) zonas a efectos de facilitar
una mejor intervención en el espacio territorial por parte de la Municipalidad, las cuales
coinciden con la distribución de las Seis Comisarias PNP enclavadas en la
circunscripción territorial de la Municipalidad Distrital de Paucarpata y Una (01)
Comisaria PNP (Simón Bolívar) que se comparte con el Distrito de José Luis Bustamante
y Riveros, siendo la siguiente:
Cuadro Nº 38: Zonificación Operativa
Sectores Comisaria PNP
Sector I Comisaria de Jesús María Sector II Comisaria de Juan de Dios Colca Apaza Sector III Comisaria de Miguel Grau Sector IV Comisaria de campo marte Sector V Comisaria de Ciudad Blanca Sector VI Comisaria de Israel Sector VII Comisaria de Simón Bolívar
Fuente: Gerencia de Seguridad Ciudadana 2016
60
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Figura Nº 3: Sectorización del Distrito de Paucarpata por comisarias
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2017 del distrito de Paucarpata
En este contexto cada jurisdicción policial presenta diferencias de inseguridad como las
siguientes:
1.6.4.1. Jurisdicciones de la Comisaria PNP del distrito de Paucarpata20
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Jesús María
Esta jurisdicción caracterizada por ser una zona urbana y comercial, próxima al cercado
de la ciudad de Arequipa, tiene un alto promedio de casas vivienda y zonas comerciales;
sin embargo son los registros de Violencia familiar y Consumo de Licor los más altos,
seguidos del Delito Contra el Patrimonio en la modalidad de Arrebato al paso y
Tenderos.
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Juan de Dios Colca Apaza
Su nivel de vivienda es más urbana, cuenta con un sistema comercial regular, donde los
registros delictivos y de infracciones municipales de mayor incidencia son la Violencia
Familiar, Consumo de Licor y la proliferación de licorerías, Night Club, Cantinas que
generan alteraciones del orden público, así como acciones delictivas.
20 Párrafos extraídos de la página 10 del plan Local de Seguridad Ciudadana Paucarpata 2017
61
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Figura Nº 4: Intervención de la Policía Nacional del Perú
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Paucarpata
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Miguel Grau
Esta jurisdicción ubicada ya en la parte alta del distrito, registra alto índice de violencia
familiar, grescas producto del consumo de licor, así como otras figuras delictivas en
menor nivel. De la misma forma esta zona tiene un registro considerable de accidentes
de tránsito en comparación a las otras seis zonas del distrito.
La jurisdicción de Miguel Grau tiene una influencia directa de los distritos de Mariano
Melgar y Chiguata con los que limita, en especial por personas que consumen licor y en
la acción directa de delitos comunes.
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Campo Marte
La jurisdicción de esta Comisaria en un 60% rural, donde no se cuenta con pistas y
veredas, la construcción de sus viviendas en gran parte de la zona en especial la más
alta es de piedra con calamina, servicios básicos en un 60 o 70% externo y en un 30%
o 40%en servicios internos (Agua, desagüe, luz en viviendas), hechos que dificulta la
labor policial y municipal en materia de Seguridad y Vigilancia. Sin embargo, sus
mayores esfuerzos se han efectuado en el trabajo preventivo con la población,
realizando actividades de sensibilización y ejecución de campañas de apoyo vecinal,
sus registros no varían en relación a las demás comisarias del distrito.
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Ciudad Blanca
La problemática de esta comisaria tiene sus causas en la mala formación valorativa a
niños, cierto grado desocupación, inestabilidad laboral, la alta incidencia de Violencia
Familiar y considerable Consumo de Licor, son las que generan un incremento de la
delincuencia común, así como de la informalidad.
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Israel
La situación actual de la Seguridad Ciudadana en esta jurisdicción policial es crítica
debido a la falta de recursos logísticos, sin embargo, su despliegue preventivo con
apoyo vecinal y municipal es notorio ante la problemática de la Violencia Familiar,
consumo de licor y Delitos Contra el Patrimonio.
62
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Figura Nº 5: Intervención a bares del distrito
Fuente: Plan de Seguridad Ciudadana – Municipalidad Distrital de Paucarpata
Jurisdicción de la Comisaria PNP de Simón Bolívar
Esta Comisaria políticamente está dentro del distrito de José Luis Bustamante y Rivero;
sin embargo, policialmente comprende parte del distrito de Paucarpata como es el
Pueblo Tradicional y que constituye un 60% de la zona agrícola del distrito. Al respecto
si bien su registro es menor; sin embargo, se repite el consumo de licor como constante
y el Delito Contra el Patrimonio.
Conocedores de esta realidad la Municipalidad Distrital de Paucarpata a través de la
Gerencia de Seguridad Ciudadana ha establecido un sistema de cooperación mutua con
las oficinas de Participación Ciudadana de las Siete Comisarias, a fin de generar
espacios preventivos en los que el principal actor sea el vecino, con quienes se viene
trabajando desde Charlas de Sensibilización, hasta las Rondas Mixtas (PNP – Vecinos
– Municipalidad)
Conocedores de que los registros de mayor incidencia son el Consumo de Licor y la Violencia Familiar, se ha coordinado para que las actividades conjuntas del CODISEC orienten esfuerzos para la ejecución de actividades operativas de intervención en cumplimiento a la norma municipal, reduciendo la informalidad, el desorden y la inseguridad en el distrito. 1.6.4.2 Zonas de Riesgo en Seguridad Ciudadana o “Mapa de Riesgo” El Mapa de Riesgo muestra los puntos críticos considerados en las 7 Comisarías, enmarcadas en el distrito de Paucarpata, En este rubro los casos que se han considerado son los puntos críticos para: Accidentes de Tránsito, Violencia Familiar, Consumo de licor, Bares, Cantinas, Night Club, Puentes, Torrenteras, etc. A continuación se muestra los puntos críticos por jurisdicción policial.
63
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 39: Zonas de riesgo por jurisdicción 2018
a) JURISDICCIÓN POLICIAL DE LA COMISARÍA JESÚS MARÍA
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE JESUS MARIA
PROBLEMÁTICA ZONA
ACCIDENTES DE TRANSITO
AV. KENNEDY (CUADRA #3)
AV. JESUS (AV. CAYRO)
AV. PORONGOCHE (MALL AVENTURA PLAZA)
AV. GUARDIA CIVIL (AV. PIZARRO)
CALLE INDEPENDENCIA (AV. KENNEDY)
AV. LOS GERANIOS (I.E. TEODORO NUÑEZ U.)
AV. CAYRO (AV. KENNEDY)
VIOLENCIA FAMILIAR URB. JESUS MARIA (CALLE UGARTE CUADRA #1)
URB. LA COLONIAL (2DA ETAPA MZ C Y J)
URB. VIÑA DEL MAR (CALLE 3 MZ D)
INUNDACIONES Y/O ANIEGOS:
AV. GUARDIA CIVIL (1ERA, 2DA, 3ERA Y 4TA CUADRA)
AV. PIZARRO (1ERA, 2DA, 2ERA Y 4TA CUADRA)
CALLE UNIÓN (1ERA Y 2DA CUADRA)
POR CONSUMO DE LICOR
AV. KENNEDY
LA TORRENTERA UBICADA EN MALECÓN ARICA LA
PARQUE INDEPENDENCIA DE MANUEL PRADO
PARQUE CAYRO
PARQUE MI PERÚ
PARQUE SANTA ROSA DE GUARDIA CIVIL
PARQUE DE LA COOPERATIVA 19
PARTE POSTERIOR DEL COLEGIO NEPTALI VALDERRAMA
PARQUE N°1 DE CESAR VALLEJO
PARQUE DE VIÑA DEL MAR
PARQUE DE LA DEPROVE
PARQUE THOMÁS EDISON
PUENTES Y TORRENTERAS
PUENTE SAN ROSA
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
b) COMISARÍA JUAN DE DIOS COLCA APAZA
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE JUAN DE DIOS COLCA APAZA
PROBLEMÁTICA ZONA
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
ACCIDENTES DE TRANSITO
AV. JESUS
VIOLENCIA FAMILIAR CALLE HIPOLITO UNANUE 106
POR CONSUMO DE LICOR
AV. INDUSTRIAL
AV. JESUS
PARQUE INDEPENDENCIA DE 15 DE ENERO
CALLE ANDRES RÁZURI A LA ALTURA DEL "TIO TABO"
AV. MARÍA NIEVES FRENTE A LA CAPILA
PARQUE CARLOS MARX
PARQUE ALEGRE DESPERTAR
PARQUE PEDRO P. DIAZ
PUENTE SANTA ROSA
POR FUNCIONAMIENTO
DE NIGHT CLUB CANTINAS BARES
URB. JOSE CARLOS MARIATEGUI MZ A LT 25
AV. JESUS 1107
CALLE CHICAGO 302 APIMA
CALLE CHICAGO 100 APIMA
AV. ARGENTINA 1507 URB. 15 DE AGOSTO
PUENTES Y TORRENTERAS
PUENTE SANTA ROSA.
PUENTE PROLONGACIÓN MARISCAL CASTILLA (LÍMITE CON CIUDAD BLANCA).
MALECÓN PAUCARPATA (TORRENTERA)
PUENTE JORGE CHÁVEZ.
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
c) COMISARÍA DE MIGUEL GRAU
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE MIGUEL GRAU
PROBLEMÁTICA ZONA
VIOLENCIA FAMILIAR
PARTES ALTAS Y PERIFERICAS DE MIGUEL GRAU
INUNDACIONES Y/O ANIEGOS:
MALECÓN CHORRILLOS, MALECÓN ZOLEZI CON LA TORRENTERA HACIA ALTO SAN MARTIN
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
CALLE GABINO SOLORIO CON LA TORRENTERA HACIA ALTO SAN MARTIN
CALLE 29 DE AGOSTO CON SAN MIGUEL GRAU,
POR CONSUMO DE LICOR
EXTERIORES DEL PARQUE BACKUS
COMPLEJO 08 DE OCTUBRE
POR FUNCIONAMIENTO
DE NIGHT CLUB CANTINAS BARES
AV. ARGENTINA 214 MZ-A LT-23 ZN B
AV. MIGUEL GRAU 1104 MZ 21 MIGUEL GRAU
PUENTES Y TORRENTERAS
TORRENTERA ALTO DE LA LUNA
CALLE 1RO DE MAYO, CALLE VENEZUELA
CALLE LOS ANDES
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
d) COMISARÍA CAMPO MARTE
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE CAMPO MARTE
PROBLEMÁTICA ZONA
ACCIDENTES DE TRANSITO
AV. COLONIAL CON AV. KENNEDY
PUENTE BADEN
POZO NEGRO
VIOLENCIA FAMILIAR
ASOC. SANTA MARIA I (MZ-G C "7")
ASOC. SANTA MARTIA II (MZ-G C "7")
TALLER BUENA VISTA (MZ. "P" COMITÉ "3")
PARQUE PLANETARIO
NUEVA ALBORADA (MZ. "B" COMITÉ "1")
POR CONSUMO DE LICOR
LA TORRENTERA UBICADA EN MALECÓN ARICA
CAMPO DEPORTIVO UBICO EN LA COOP. CRISTO REY
LA QUEBRADA UBICADA EN EL AA-HH VIRGEN DE LA ASUNTA
PARQUE DE LA COOPERTAIVA CRISTO REY
PARQUE PLANETARIO
PUENTES Y TORRENTERAS
TORRENTERA BADÉN
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
e) COMISARÍA CIUDAD BLANCA
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE CIUDAD BLANCA
PROBLEMÁTICA ZONA
ACCIDENTES DE TRANSITO
AV. JESUS EN TODA SU EXTENSIÓN
VIOLENCIA FAMILIAR AV. REVOLUCIÓN.
INUNDACIONES Y/O ANIEGOS:
AV. CHE GUEVARA.
AV. REVOLUCIÓN.
AV. TÚPAC AMARU.
POR CONSUMO DE LICOR
LA TORRENTERA UBICADA EN MALECÓN ARICA
AV. LOS INCAS CON PROLETARIADO
PARQUE DE LOS CINCO SENTIDOS
BADEN – COLONIAL – AV. JESUS.
POR FUNCIONAMIENTO DE
NIGHT CLUB CANTINAS BARES
AV. JESUS
PUENTES Y TORRENTERAS
AA-HH POSADA DE CRISTO.
PUENTE PROLONGACIÓN MARISCAL CASTILLA (LÍMITE CON CIUDAD BLANCA).
AA-HH CONTISUYO.
AA-HH CIUDAD NUEVA.
AMPLIACIÓN CIUDAD BLANCA.
AV. CALIFORNIA.
QUEBRADA PICHU PICHU
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
f) COMISARÍA ISRAEL
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE ISRAEL
PROBLEMÁTICA ZONA
ACCIDENTES DE TRANSITO
AV. JESUS KM. 5 (GRIFO CHAMBILLA)
VIOLENCIA FAMILIAR
CERRITO HUACSAPATA (MZ-I- COMITE #2)
PUEBLO JOVEN ISRAEL (COMITÉ #5 ZN-B)
PUEBLO JOVEN PEDRO VILCAPAZA (MZ-G)
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
POR CONSUMO DE LICOR
PARQUE DEL COMITÉ 10
PARQUE DEL COMITÉ 11
AV. LOS ÁNGELES ALTURA DEL MERCADO BELÉN
ÓVALO DEL PARADERO DEL INCA
INUNDACIONES Y/O ANIEGOS:
PP.JJ. PEDRO VILCAPAZA MZ. J (RIVERA CON LA TORRENTERA)
PUENTE VIRGEN DEL CARMEN, VILLA ALTO JESÚS ALTURA DE LA AV. JESÚS.
AV. ALTO DE LA LUNA MZ. B, C Y D DEL PP.JJ. ALTO JESÚS.
g) COMISARÍA SIMÓN BOLIVAR
PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD DE LA COMISARIA DE SIMON BOLIVAR
PROBLEMÁTICA ZONA
ACCIDENTES DE TRANSITO
CALLE INDEPENDENCIA (CALLE INDEPENDENCIA)
PLAZA DE PAUCARPATA (CUADRA #1)
(MZ-E-28
VIOLENCIA FAMILIAR
CALLE AMARGURA
CALLE INDEPENDENCIA
CALLE LOS ZAFIROS
CALLE CHICAGO
RANCHO GRANDE
JIRON LAS AMERICAS
AV. SANTA ANA (CUADRA #1)
CALLE RICARDO PALMA
POR CONSUMO DE LICOR
AV. COLON-CALLEJÓN INGRESO AL CLUB INTERNACIONES:
LA RONDA
PLAZA PAUCARPATA
FRENTE A LA IGLESIA DE SANTA ANA
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
: PLAN LOCAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2018
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 40: Resumen comparativo de incidencias por comisarías 2018
COMPARATIVO DE INCIDENCIAS DE TODAS LAS COMISARIAS DE PAUCARPATA 2017
INCIDENCIA DELICTIVA
COMISARIAS
JM JDCA MG CM CB ISR SB TOTAL
Violencia Familiar
187 336 176 249 224 252 28 1452
Robos 95 93 66 75 19 60 13 421
Hurtos 120 68 74 104 56 37 7 466
Accidentes de Transito
57 11 28 26 18 14 8 162
Lesiones 0 13 41 0 3 4 1 62
Delitos contra la Libertad
9 10 8 7 8 35 0 77
Delitos contra la Seguridad Publica
67 99 27 20 41 18 16 288
Total 535 630 420 481 369 420 73 2928
Fuente: Secretario del CODISEC del distrito de Paucarpata 2018
Gráfico N° 12: Resumen comparativo de incidencias por comisarías 2018
Fuente: Secretario del CODISEC del distrito de Paucarpata 2018
50%14%
16%
5% 2% 3%
10%
Violencia Familiar
Robos
Hurtos
Accidentes de Transito
Lesiones
Delitos contra la Libertad
Delitos contra la SeguridadPublica
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
ANÁLISIS: Se puede apreciar en el año 2017 el registro de Denuncias para las 7 Comisarias son mayores en especial en los registros por Violencia Familiar, ya que más denuncias tiene. Otra de las figuras delictivas lo constituyen los Delitos Contra el Patrimonio que han ido en aumento, en especial en la modalidad de asalto y robo a mano armada. De la misma forma debido al alto porcentaje de consumo de licor que registra la zona y que a su vez repercute en el registro de los Accidentes de Tránsito y delitos Contra la Seguridad Publica (Peligro Común), en sus principales avenidas como son: Charcani, Miguel Grau, etc. los Delitos Contra La Vida el Cuerpo y la Salud en la modalidad de Lesiones son constantes
Figura Nº 6: Capacitación a serenos
Fuente: Secretario del CODISEC del distrito de Paucarpata 2018
Figura Nº 2: Megaoperativos
Fuente: Secretario del CODISEC del distrito de Paucarpata 2018
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Figura Nº 8: Patrullaje integrado
Fuente: Secretario del CODISEC del distrito de Paucarpata 2018
1.6.4.3 Personal y equipamiento de la Gerencia de Seguridad Ciudadana
Cuadro Nº 41: Personal de la Gerencia de Seguridad Ciudadana del Distrito de Paucarpata
DISTRIBUCION DE PERSONAL DE LA GERENCIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
CARGO CANTIDAD
Gerente 1
Secretario 1
Auxiliar 1
Supervisor 4
Sereno Chofer 25
Sereno Operador 14
Radio Operador 08
TOTAL 54
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
71
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Cuadro Nº 42: Vehículos de la Gerencia de Seguridad Ciudadana del Distrito de Paucarpata
VEHICULOS
TIPO PLACA ESTADO
Camioneta E6W-078 Operativa
Camioneta V8M-738 Operativa
Camioneta OH-8582 Operativa
Camioneta E6W-140 Operativa
Camioneta V8M-728 Operativa
Camioneta E6U-550 Operativa
Camioneta E6U-498 Operativa
Camioneta E6U-524 Operativa
Camioneta E6U-499 Operativa
Ambulancia E6T-514 Operativa
Moto EU-1384 Operativa
Moto EB-5653 Operativa
Moto EB-5715 Operativa
Moto EB-5707 Operativa
Moto EB-5652 Operativa
Moto EU-1380 Operativa
Moto EB-5716 Operativa
Moto EB-5737 Operativa
Moto EU-1381 Operativa
Fuente: Plan Local de Seguridad Ciudadana 2018 del distrito de Paucarpata
1.6.5 Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente
En el distrito de Paucarpata se tiene una oficina de DEMUNA que es la oficina encargada de proteger y promover los derechos de los niños, y adolescentes en la jurisdicción de la Municipalidad. Durante el año 2016 se registraron 220 atenciones de las cuales 133 fueron concluidas, 56 estuvieron en trámite y 31 desistieron o abandonaron.
Cuadro Nº 43: Atenciones registradas DEMUNA 2016
Estado Nº de Atenciones
Registradas Porcentaje
CONCLUIDOS 133 60%
EN TRÁMITE 56 25%
DESISTIDO/ABANDONO 31 14%
Total recibido 220 100%
Fuente: Oficina de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Gráfico Nº 13: Atenciones registradas
Fuente: Oficina de la Defensoría Municipal del Niño y del Adolescente
En el año 2016 la Demuna de Paucarpata se realizaron diversos talleres tales como:
Capacitación (charlas, talleres, otros eventos) a instituciones educativas sobre temas como bullying, autoestima y violencia familia.
Se realizaron campañas en instituciones educativas del nivel primario y secundario sobre deberes y derechos de los niños, niñas y adolescentes, y estilos de vida saludable.
Se realizó una caminata de sensibilización y difusión de la Ley 29973 denominada “Ponte en mi lugar”
Se elaboraron trifoliados sobre temas drogas, riesgos en la adolescencia, maltrato infantil, alcoholismo y defensoría.
En este año se atendieron más de 697 casos de los cuales los casos más recurrentes
fueron alimentos, tenencia y régimen de visitas
Cuadro Nº 44: Casos presentados ante la Demuna
Casos presentados Cantidad Porcentaje
Alimentos 199 28,55%
Régimen de visitas 197 28,26%
Tenencia 189 27,12%
Normas de comportamiento 34 4,88%
Presunto estado de abandono 33 4,73%
Violencia hacia niñas, niños o adolescentes en el hogar 13 1,87%
Reconocimiento voluntario de la filiación 12 1,72%
Violencia hacia niñas, niños y adolescentes fuera del hogar
11 1,58%
Asesoría especializada psicológica 5 0,72%
Casos Sociales 2 0,29%
Otros (Violencia familiar entre convivientes) 2 0,29%
Total 697 100,00%
Fuente: Demuna – Municipio distrital de Paucarpata
61%
25%
14%
CONCLUIDOS EN TRÁMITE DESISTIDO/ABANDONO
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Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Gráfico Nº 14: Atención de casos
Fuente: Demuna – Municipio distrital de Paucarpata
1.6.6 Casa de acogida temporal del Distrito de Paucarpata
Desde el 26 de enero del 2017, el Distrito de Paucarpata cuenta con una casa de acogida temporal – Casa de la Mujer. La Casa de Acogida es un espacio de acogida para las mujeres con o sin hijos, afectadas por hechos de violencia que se encuentran en situación de riesgo de feminicidio o peligre su integridad y/o salud física o mental a consecuencia de este flagelo. Su objetivo primordial es garantizar un espacio seguro de acogida y protección, brindando vivienda, soporte emocional, con el propósito de promover la recuperación personal, social y económica de manera específica y de acuerdo a sus características personales.
Figura Nº 9: Inauguración de la casa de acogida temporal del Distrito de Paucarpata
+
Fuente: Gerencia de Desarrollo Social – Municipio distrital de Paucarpata
0
50
100
150
200
250
74
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
1.7 Sistema Patrimonial.
Con respecto a las características sociales y culturales del Distrito existen dos zonas
que se identifican en Paucarpata: zona alta y zona baja. Las zonas altas de nuestra
jurisdicción se componen por pueblos relativamente jóvenes con menos de 40 años de
creación que aún realizan esfuerzos por conseguir servicios básicos. Los pobladores de
estas zonas son migrantes principalmente de Moquegua, Cuzco, Puno y Tacna. Dentro
de las principales festividades y tradiciones de Paucarpata tenemos:
Los carnavales en los meses de enero y febrero.
Las festividades del señor de la Amargura, patrono de Paucarpata.
La semana santa, donde se ha vuelto tradicional la escenificación de la vida
Jesucristo.
Quema de Judas.
El aniversario del Distrito el 7 de agosto, donde se realiza una serie de
actividades desde el reinado hasta un desfile de distintas instituciones que
pasean por las principales avenidas del distrito.
El distrito cuenta con amplias zonas verdes como sus andenes, vestigios, de la
antigua de la antigua cultura Churajon.
Respecto a la situación sobre las bibliotecas en el distrito, la jurisdicción de Paucarpata
cuenta con una biblioteca municipal. La biblioteca cuenta con alrededor de 4200 libros
de los cuales aproximadamente 2000 libros están en estado de obsolescencia. Además
de la biblioteca municipal existen 18 bibliotecas que algunos centros educativos
poseen.21
El estado de las distintas bibliotecas de la jurisdicción, en su mayoría presenta una
infraestructura relativa, es decir que cuenta en su mayoría con equipos de cómputo,
salas de lectura y libros entre los 500 y casi 1000 ejemplares. En la mayoría de los
centros educativos se manifiesta y se comprueba que no hay un personal especializado
que oriente sobre temas de lectura, elección de libros, formación de lectores in situ, esto
sin duda, relativiza el espacio de lectura a un espacio de préstamo y silencios.22
Respecto a lugares del distrito de Paucarpata, este se encuentra relacionado tanto física
como socialmente al centro histórico de Arequipa, lo cual hace que forme parte del
patrimonio cultural de la humanidad. Nuestro distrito cuenta con diversos lugares
turísticos, tales como:
Andenes floridos de Paucarpata
Iglesia santa Ana de Paucarpata
Campiña del rio Andamayo
Escenificación de pasión, vida y muerte de Jesús en semana santa
Mirador de santa Ana
Mirador de san Lucas
Balneario de Jesús
Zoológico de Jesús
Festividad del señor de la amargura
21 Datos obtenidos a través de una entrevista con la Sub Gerencia de Cultura, Turismo y Deporte 22 Datos extraídos de Informe de Línea Base de libro y la lectura – Sub Gerencia de Cultura, Turismo y Deporte
75
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Bibliografía
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Recursos Hídricos Administración Local de Agua Chili. (2013). Evaluación de la
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la meta 3 del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal
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76
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
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Libro y la Lectura. Arequipa.
Subgerencia de Limpieza Publica, Gerencia de Servicios Publicos, Municipalidad
Distrital de Paucarpata. (2017). Fortalecimiento de Capacidad Operativa del
Servicio de Limpieza Pública. Arequipa.
Subgerencia de Parques y Jardines, Gerencia de Servicios Públicos, Municipalidad
Distrital de Paucarpata. (2017). Mantenimietno Preventivo y correctivo de
Parques, Jardines y Complejos Infantiles del Distrito de Paucarpata.
Arequipa.
78
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Zona alta de Paucarpata, viviendas en zona de riesgo
Zona aledaña al botadero el cebollar, presencia de contaminación
ambiental
79
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Capacitación en planificación estratégica a los agentes del territorio del
Distrito de Paucarpata
Talleres realizados con los agentes del territorio del Distrito de
Paucarpata
80
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Talleres realizados con los agentes del territorio del Distrito de
Paucarpata
Talleres realizados con los agentes del territorio del Distrito de
Paucarpata
81
Plan de Desarrollo Local Concertado Paucarpata al 2030
Talleres realizados con los agentes del territorio del Distrito de
Paucarpata
Talleres realizados con los agentes del territorio del Distrito de
Paucarpata