Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
DEL AYUNTAMIENTO
CONSTITUCIONAL
DE TULTEPEC
2019 - 2021
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ING. ARMANDO PORTUGUEZ FUENTES PRESIDENTE MUNICIPAL
C. PAZ LUZ ELENA RIOS GRANADOS
SÍNDICO MUNICIPAL
C. GABRIEL HERNÁNDEZ MARTÍNEZ PRIMER REGIDOR
C. MAGNOLIA ARACELI MELITÓN RIOS
SEGUNDA REGIDORA
PROFR. VALENTE JOSÉ MANUEL GONZÁLEZ CANO TERCER REGIDOR
C. MARÍA GUADALUPE MARTÍNEZ JÍMENEZ
CUARTA REGIDORA
C. EDGAR MUÑOZ CRUZ QUINTO REGIDOR
C. YOLANDA ESCOBEDO VELÁZQUEZ
SEXTA REGIDORA
C. AIMÉ SÁNCHEZ LÓPEZ SÉPTIMA REGIDORA
LIC. EMMANUEL MEZA SÁNCHEZ
OCTAVO REGIDOR
C. LAILA ZÚÑIGA URBÁN NOVENA REGIDORA
LIC. TERESA ADELA SANDOVAL MENESES
DÉCIMA REGIDORA
LIC. EDGAR ADRIÁN HERNÁNDEZ MÁRQUEZ SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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DIRECTIVOS MUNICIPALES
C.P.C. JUAN CARLOS CHÁVEZ TAPIA
TESORERO MUNICIPAL
D. en D. DELFINO SANDOVAL NOGUEZ
SECRETARIO TÉCNICO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y LÍMITES
TERRITORIALES
LIC. JUAN ARMANDO LUNA ÁVILA
CONTRALOR MUNICIPAL
LIC. JOSE JAVIER GARCIA MONTERRUBIO
COMISARIO DE SEGURIDAD CIUDADANA Y TRÁNSITO
MUNICIPAL
ING. ARQ. OSCAR RAMÍREZ PERALTA
DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS
ING. JUSTINO EZEQUIEL VAZQUEZ GONZALEZ
DIRECTOR DE DESARROLLO URBANO
ING. AZAEL MARIO GONZÁLEZ FRAGOSO JEFE DE LA OFICINA DE IMAGEN URBANA
ING. EDUARDO RAMÍREZ PERALTA
DIRECTOR DE AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y
SANEAMIENTO
LIC. ARMANDO CERVANTES PUNZO
DIRECTOR DE ADMINISTRACIÓN PLANEACIÓN Y
EVALUACIÓN
C. ISRAEL CRUZ CARRISOZA
DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS
PROF. SANTIAGO LÓPEZ BECERRA
DIRECTOR DE EDUCACIÓN, CULTURA Y PROMOCIÓN
TURÍSTICA
C. OCTAVIO MIRANDA MONTES DIRECTOR DE SERVICIOS PÚBLICOS
C. LUIS ANGEL GARCIA MORALES
DIRECTOR DE ECOLOGÍA Y SALUD PÚBLICA
LIC. BRUNO GARCÍA MARTÍNEZ DIRECTOR DE DESARROLLO ECONÓMICO
LIC. EDUARDO ALONSO VICENTEÑO SÁNCHEZ SECRETARIO TÉCNICO DE GOBIERNO
C. FEDERICO ARNULFO SÁNCHEZ JIMÉNEZ
JEFE DE LA OFICINA DE FOMENTO AGROPECUARIO
C. JUVENTINO LUNA RODRÍGUEZ
DIRECTOR DE DESARROLLO DE LA PIROTECNÍA
LIC. MARCO ANTONIO CRUZ CRUZ JEFE DE LA OFICINA DE RECURSOS HUMANOS
LIC. GABRIELA URBÁN ZÚÑIGA
JEFE DE LA OFICINA DE APOYO A LA REGULARIZACIÓN DE
LA PROPIEDAD PRIVADA INMOBILIARIA
C. BRUNO ISAAC AGUILAR GARCÍA
JEFE DE LA OFICINA DE COMUNICACIÓN SOCIAL
M en D. BRENDA EUGENIA SANDOVAL
CORCHADO OFICIAL MEDIADOR - CONCILIADOR
P.D. LUIS JESUS GUTIERREZ LOPEZ
COORDINADOR GENERAL DE LA OFICIALIA CALIFICADORA
LIC. MANUELA URBÁN GONZÁLEZ DEFENSORA MUNICIPAL DE DERECHOS HUMANOS
C. MIGUEL ANGEL RUÍZ RAMÍREZ
TITULAR DE LA UNIDAD DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL
CONSEJO MUNICIPAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
LIC. JUANA ANTONIETA ZÚÑIGA URBÁN CRONISTA MUNICIPAL
C. CRISTINA MARICELA HERNÁNDEZ URBÁN TITULAR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER
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CONTENIDO
1.- Presentación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021.
1.1 Objetivo general.
1.1.1 Prioridades generales.
1.2 Marco legal.
1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal.
1.4 Mecanismos permanentes de participación social.
2.- Planeación Estratégica (misión y visión del Gobierno Municipal
2.1 Mensaje de Gobierno y Compromiso Político
2.2 Vinculación al Sistema de Planeación Democrática
3.- Entorno nacional y estatal 2018 - implicaciones para el municipio
3.1 Contexto nacional y estatal 2018
3.2 Principales características de la región municipal
3.3 Diagnóstico del territorio municipal
3.3.1 Delimitación y Estructura Territorial del Municipio
3.3.2 Medio físico
3.3.3 Dinámica demográfica
4.- Diagnóstico por pilares y ejes transversales
4.1 Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente.
4.1.1 Tema: Población y su evolución sociodemográfica
4.1.2 Tema: Alimentación y nutrición para las familias
4.1.3 Tema: Salud y bienestar incluyente
4.1.3.1 Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura
4.1.4 Tema: Educación incluyente y de calidad
4.1.4.1 Subtema Acceso igualitario a la educación
4.1.4.2 Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura
4.1.5 Tema: Vivienda digna
4.1.6 Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
4.1.6.1 Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos
4.1.6.2 Subtema: Población indígena
4.1.6.3 Subtema: Personas con discapacidad
4.1.6.4 Subtema: Migrantes y cooperación internacional
4.1.7 Tema: Cultura física, deporte y recreación
4.2 Pilar 2 Económico: Municipio competitivo, productivo e innovador
4.2.1 Tema: Desarrollo económico
4.2.1.1 Subtema: Desarrollo regional
4.2.1.2 Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria, turismo, agricultura,
etc.)
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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4.2.1.3 Subtema: Empleo, características y Población Económicamente Activa
4.2.1.4 Subtema: Exportaciones
4.2.1.4 Subtema: Financiamiento
4.2.2 Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales
4.2.2.1 Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis
4.2.2.2 Subtema: Rastros municipales
4.2.2.3 Subtema: Parques, jardines y su equipamiento
4.2.2.4 Subtema: Panteones
4.2.3 Tema: Innovación, investigación y desarrollo
4.3 PILAR 3 TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y RESILIENTE
4.3.1 Tema: Ciudades y comunidades sostenibles
4.3.1.1 Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas
4.3.1.2 Subtema: Uso de suelo
4.3.1.3 Subtema: Movilidad y transporte para la población
4.3.1.4 Subtema: Patrimonio natural y cultural
4.3.2 Tema: Energía asequible y no contaminante
4.3.2.1 Subtema: Electrificación y alumbrado público
4.3.3 Tema: Acción por el clima
4.3.3.1 Subtema: Calidad del aire
4.3.3.2 Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final e residuos
sólidos
4.3.4 Tema: Vida de los ecosistemas terrestres
4.3.4.1 Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales
4.3.4.2 Subtema: Recursos forestales
4.3.4.3 Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo daño a la
infraestructura carretera y habitacional)
4.3.5 Tema: Manejo sustentable y distribución del agua
4.3.5.1 Subtema: Agua Potable
4.3.5.2 Subtema: Sistemas de capacitación de agua pluvial
4.3.5.3 Subtema: Tratamiento de aguas residuales
4.3.5.4 Subtema: Drenaje y alcantarillado
4.3.4 Tema: Riesgo y protección civil
4.4 PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
4.4.1 Tema: Seguridad con visión ciudadana
4.4.2 Tema: Derechos humanos
4.4.3 Tema: Mediación y conciliación
4.5 EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
4.5.1 Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
4.5.1.1 Subtema: Empleo igualitario para mujeres
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4.6 EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
4.6.1 Tema: Estructura del gobierno municipal
4.6.1.1 Subtema: Reglamentación
4.6.1.2 Subtema: Manuales de organización y procedimientos
4.6.2 Tema: Transparencia y rendición de cuentas
4.6.3 Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
4.6.4 Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento clave de
gobernabilidad.
4.6.5 Tema: Fianzas púbicas sanas
4.6.5.1 Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes
4.6.5.2 Subtema: Deuda pública municipal
4.6.5.3 Subtema: Estructura de ingresos y egresos
4.6.5.4 Subtema: Inversión
4.6.6 Tema: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño
4.6.7 Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público
4.6.7.1 Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos
4.6.7.2 Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica
4.6.8 Tema: Coordinación institucional
4.6.8.1 Subtema: Fortalecimiento municipal
4.7 EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN GOBIERNO
4.7.1 Tema: Alianzas para el desarrollo
4.7.1.1 Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos
4.7.2 Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones
5.- OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE TULTEPEC
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030.
5.2 Proyectos de alto impacto con relación a los pilares de desarrollo del Plan de Desarrollo
Municipal de Tultepec 2019-2021.
5.3 Proyectos de alto impacto con relación a los ejes tranversales de desarrollo del Plan de
Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-
2021
6.2 Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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1.- Presentación del Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021.
Al inicio de cada periodo municipal debe tenerse en cuenta que la planeación adecuada
de las acciones de Gobierno es una necesidad imprescindible, pues de ella depende el
éxito de los proyectos que se emprendan durante la gestión.
Para dar cumplimiento a esa tarea, en este documento se precisa el diagnóstico, las
acciones, los objetivos, políticas sociales y las acciones estratégicas que el Gobierno
municipal que ha definido su lema como “Trabajo, Tradición y Sol de Progreso”.
Por definición, como gobierno emanado de la la ideología de izquierda, buscamos un
gobierno solidario, que tenga como premisa básica la igualdad de derechos y la equidad
y la justicia social, sin descuidar aspectos fundamentales para los gobiernos de hoy, como
son la eficiencia y eficacia en el manejo de los recursos públicos.
Somos una izquierda que gobierna para todos y busca trabajar más y con mejores
estándares de calidad. Un gobierno socialmente responsable que tiene los lazos
necesarios con las demás fuerzas políticas y actores de la sociedad, porque Tultepec
requiere de decisiones conjuntas entre la sociedad y gobierno, una amplia
corresponsabilidad social para hacer un frente común y lograr el desarrollo esperado.
Con la públicación de este plan se busca que el ejercicio de gobierno tenga como idea
central la distribución adecuada de los recursos presupuestales, con ideas y objetivos
claros. Por eso en el presente documento exponemos las estrategias, objetivos y líneas
de acción, así como la cartera de proyectos de alto impacto que nos propondremos
concretar, en tanto las condiciones económicas, políticas y sociales sean favorables.
Sabemos que enfrentamos retos que deberemos atender la oportunidad de avanzar en la
solución de nuestros problemas, de vivienda, empleo, salud, seguridad, educación,
esparcimiento, deporte, medio ambiente, un ordenado desarrollo urbano y un desarrollo
económico sustentable.
Por eso nos planteamos una relación institucional con los gobiernos federal y estatal,
buscando coadyuvar y sumar fuerzas de acuerdo con sus atribuciones y
responsabilidades, en los esfuerzos que esta administración realizará para prever y
atender los problemas sociales y económicos de nuestro pueblo
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Tengan confianza y la seguridad que los beneficios de las inversiones municipales que
se realicen, así como las estatales y federales que se logren a través de la gestión, serán
dirigidos a toda la población.
Al asumir la responsabilidad de conducir la administración municipal, nos comprometimos
con una forma de gobierno eficaz, transparente. Invitaremos a los sectores sociales y
productivos, a las organizaciones civiles y a los actores políticos del municipio, a sumarse
a este proyecto, cuya idea esencial es el impulso del desarrollo integral de Tultepec y la
región con una visión de largo plazo que garantice la continuidad en las acciones, para
resolver de raíz su problemática.
Tenemos claro que el presente documento no es una versión terminada de las acciones
y programas que pueden emprenderse y sabemos que se podrá irse enriqueciendo aún
más con las propuestas que partan de los Consejos de Participación Ciudadana,
Delegados municipales y sociedad en general.
El proyecto de modernización de Tultepec se inició desde hace ya casi tres lustros y no
podemos dejarlo inconcluso, por el contrario, debemos redoblar esfuerzos para continuar
dando nuestro máximo esfuerzo por un municipio de progreso.
Ing. Armando Portuguez Fuentes
Presidente Municipal Constitucional de Tultepec 2019-2021
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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1.2 Objetivo general
La formulación del presente documento se fundamenta en el mandato constitucional
relacionado con el Sistema Nacional de Planeación Democrática, que obliga a los
Ayuntamientos a elaborar, públicar y dar seguimiento a los contenidos de un Plan de
Desarrollo Municipal al inicio de su periodo constitucional, para ser precisos a más tardar
a los 3 meses de iniciado el periodo, convirtiendo a este en el documento eje de las
acciones del gobierno municipal.
El Plan tiene como objetivo general el sentar las bases para una adecuada
instrumentación de políticas públicas acordes con la necesidad de un sano desarrollo,
cumpliendo en todo momento con los principios democráticos y satisfaciendo las
necesidades de la población del municipio. Para el presente Gobierno municipal queda
claro que al ser el documento rector de la administración pública local, es un documento
de obligatoriedad, que solamente podrá ser modificado a través de un dictamen de
reconducción, que la propia ley prevé en caso de ser necesario.
Para buscar convergencias en cuanto a la conceptualización de la planeación
democrática que hace el Gobierno encabezado por el Lic. Alfredo del Mazo Maza,
Gobernador del Estado de México, en el presente documento se retoma la noción de
Seguridad Integral sustentada en cuatro pilares y tres ejes transversales a saber:
Pilar 1 Social: Municipio socialmente responsable, solidario e incluyente
Pilar 2 Económico: Municipio competitivo, productivo e innovador
Pilar 3 Territorial: Municipio ordenado, sustentable y resilente
Pilar 4 Seguridad: Municipio con seguridad y justicia;
Eje transversal 1: Igualdad de género
Eje transversal 2: Gobierno moderno, capaz y responsable
Eje transversal 3: Tecnología y coordinación para el buen gobierno
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Este planteamiento de estructura se realiza con la idea de darle la congruencia debida
entre la acción estatal y la municipal. Es así como el presente plan municipal retoma esos
ejes rectores (cuatro pilares y tres ejes transversales) desde su planteamiento inicial.
1.2.1 Prioridades generales Tenemos claro que el artículo 51 del Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de
México, fracción IV menciona que en el Plan se deben mencionar las prioridades
generales que se propone cumplir durante este periodo de Gobierno, mismas que se
ennumeran a continuación:
I.- Brindar Seguridad Pública a través del establecimiento de acciones, planes, proyectos
y programas que permitan disminuir la incidencia de delitos, inhibiendo la comisión de los
mismos y buscando generar las condiciones para la sana convivencia. Para mejorar la
Seguridad Pública municipal se genera confianza e incrementa la vigilancia, con vías a
dar una eficaz respuesta a las inquietudes ciudadanas. Para ello se utilizarán nuevas
herramientas tecnológicas de vanguardia, que permitan acceder a mejor seguridad.
II.- Consolidar el trabajo de urbanización con la finalidad de alcanzar la cobertura universal
de servicios de pavimentación, agua potable y drenaje en las colonias regulares del
municipio, ejerciendo un gobierno municipal que eleve la calidad de vida en las
comunidades a través de la obra pública.
III.- Aprovechar la ubicación estratégica del municipio con base en una planeación
democrática que en sus programas, proyectos y acciones, tenga en cuenta la
participación social bajo un esquema de corresponsabilidad, de cercanía y comunicación
entre autoridades y los ciudadanos. En todo ello será fundamental el papel de los
Consejos de Participación Ciudadana y Delegados.
IV.- Ampliar los espacios de convivencia, recreación y deporte, con la finalidad de mejorar
la calidad de vida de toda la población.
V.- Fortalecer las finanzas públicas municipales; modernizar los sistemas de captación de
ingresos e impulsar la cultura del pago ciudadano; mejorar los mecanismos y lineamientos
para el ejercicio y control de los egresos, así como aprovechar al máximo el uso de los
recursos; captando recursos no solamente del Sistema Nacional de Coordinación Fiscal,
sino de programas del gobierno federal, estatal y/o el sector privado en su conjunto.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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VI.- Impulsar el desarrollo social integral en el municipio, por medio de la ampliación de
las oportunidades, acciones y equipamiento urbano en materia de educación en todos los
niveles, la cultura, el deporte y la salud.
VII.- Generar un desarrollo urbano sustentable; planeando, controlando y regularizando
el crecimiento urbano; modernizando la imagen urbana, la infraestructura y el
equipamiento; al tiempo que se amplia la cobertura y mejora la calidad de los servicios
públicos de agua, drenaje, electrificación, alumbrado público, recolección de basura, todo
ello con el debido respeto al medio ambiente.
VIII.- Reforzar y emprender más programas de asistencia social de los grupos sociales
vulnerables, sobre bases de solidaridad y subsidiariedad que ayude a estos sectores
necesitados a elevar su calidad de vida.
IX.- Lograr una administración pública moderna, eficiente, ordenada, racional,
transparente y de calidad; impulsando la simplificación de trámites y servicios, así como
la profesionalización de los servidores públicos, en aras de una mejor respuesta y
atención a la ciudadanía. En suma desarrollar la función pública municipal con
transparencia y en un ambiente de profesionalismo que utilice manuales de
procedimientos, respete sus propias normas y reglamentos y lo haga con prontitud,
amabilidad, sencillez y eficiencia toda vez que lo mantiene el espíritu de servicio a la
comunidad.
X.- Impulsar la vocación productiva del Municipio, alentar la captación de las inversiones,
simplificar las gestiónes empresariales, impulsar la micro, pequeña y mediana empresa,
ampliar las oportunidades de empleo, desarrollar las potencialidades turísticas y proyectar
el intercambio comercial.
1.2 Marco legal.
Con la formulación y aprobación del plan se busca conducir la acción gubernamental
municipal, de acuerdo con lo establecido en el marco jurídico. Es así como la
fundamentación jurídica que da cuerpo a la estructura de este Plan de Desarrollo
Municipal es la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México, que en su
artículo 139 establece que: “El Sistema Estatal de Planeación Democrática se integrará
por los planes y programas que formulan las autoridades estatales y municipales, con la
participación de la sociedad”.
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De igual manera, en el segundo párrafo segundo del mismo artículo citado se establece
que: “los planes, y acciones que formulen y ejecuten los ayuntamientos en la materia de
su competencia, se sujetarán a las disposiciones legales aplicables y serán congruentes
con los planes y programas federales y estatales”.
Otro ordenamiento en la materia es la Ley de Planeación del Estado de México y
Municipios, donde se dispone en su Artículo 19 que los municipios deben: “I.- Elaborar,
aprobar y ejecutar el Plan de desarrollo Municipal y sus programas; II.- Establecer las
unidades de información, planeación, programación y evaluación; III.-Compete a los
ayuntamientos en materia de planeación democrática para el desarrollo: “asegurar la
congruencia del Plan de Desarrollo Municipal con el Plan de Desarrollo del Estado y el
Plan Nacional de Desarrollo; así como con los programas sectoriales, Regiónales y
especiales que se deriven de estos últimos manteniendo una continuidad programática
de mediano y largo plazos”.
En el Artículo 22 se establece que los planes de desarrollo se formularán,
aprobarán y publicarán en tres meses para los ayuntamientos contados a partir del
inicio del periodo constitucional de gobierno, tomando en cuenta las aportaciones
y opiniones de los diversos grupos de la sociedad y habrá de considerar el plan
precedente para identificar y asegurar la continuidad y consecución de aquellos
programas que por su importancia sean estratégicos o de largo plazo.
El Sistema Nacional de Planeación Democrática es liderado por el Plan Nacional de
Desarrollo, el cual es un documento de trabajo que rige los procesos de programación
y presupuesto de la Administración Pública Federal y se presenta de forma clara,
concisa y medible la visión y estrategia determinada por la sociedad y el gobierno,
este documento rector de las políticas públicas nacionales determina la base de la
planeación para los ámbitos Estatal y consecuentemente Municipal.
En cuanto al Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios, en
la fracción I, del artículo 18 se establece como una responsabilidad de los ayuntamientos:
“Elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del Estado proponga a
través de la Secretaría (de Finanzas), los planes de desarrollo y sus programas al inicio
de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por el Cabildo,
deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas, y presentados
a la H: Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México”.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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El Artículo 51, detalla el contenido del PDM; así como su estructura y el Artículo 52 de
este mismo ordenamiento sugiere que deberán establecerse de forma clara y
específica los objetivos a lograr en cada año de gobierno.
Por su parte, en su Artículo 53 se estipula que "El Plan de Desarrollo Municipal se
conformará asumiendo una estructura programática lo más apegada a la utilizada
en la administración del Gobierno del Estado de México, a efecto de homologar y dar
congruencia al Sistema Estatal de Planeación Democrática para el Desarrollo; para lo
cual la Secretaría proporcionará asesoría y asistencia a los municipios que así lo
soliciten".
En cuanto a la Ley Orgánica Municipal del Estado de México se refiere, en el Artículo 114,
se establece que “cada Ayuntamiento elaborará su Plan de Desarrollo Municipal y los
programas de trabajo necesarios para su ejecución, en forma democrática y participativa”.
Por último, el artículo 118 de la Ley Orgánica Municipal apunta que: “El Plan de Desarrollo
Municipal contendrá al menos, un diagnóstico sobre las condiciones económicas y
sociales del municipio, las metas a alcanzar, las estrategias a seguir, los plazos de
ejecución, las dependencias y organismos responsables de su cumplimiento y las bases
de coordinación y concertación que se requieren para su cumplimiento”.
En el mes de noviembre de 2017, el Gobernador Constitucional del Estado de México,
Lic. Alfredo Del Mazo Maza, emitió el Decreto por el que se crea el Consejo Estatal de la
Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, situación que obliga a los municipios a que
se mantenga la misma línea estratégica para coadyuvar con los Objetivos de Desarrollo
Sostenible de la ONU.
Sabedores de ese compromiso, en la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de
Tultepec, nos proponemos alinear los objetivos, estrategias y metas con la Agenda 2030
de la ONU.
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1.3 Participación democrática en la formulación del Plan de Desarrollo Municipal.
En la elaboración del Plan, se procuró asegurar la participación de la sociedad, a través
de la integración de las demandas recabadas durante la campaña política de la que surgió
el presente gobierno municipal, así como por medio de la consulta a las autoridades
auxiliares del Ayuntamiento.
En la realización de los foros de consulta y recepción de propuestas se recogieron las
siguientes peticiones ciudadanas:
1.4 Mecanismos permanentes de participación social.
En la sesión de instalación del Comité para la Planeación del Desarrollo Municipal
(Coplademun Tultepec), se dejaron sentadas las bases para la integración de los nuevos
titulares de los Copacis y Delegados, a este sistema democrático de planeación
participativa, aprobándose la realización de foros de consulta y recepción de propuestas,
acciones que se realizaron en el mes de febrero.
Foro de Consulta del PDM de Tultepec 2019-2021
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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Con esto se garantizó que las autoridades auxiliares y los sectores más representativos
de la sociedad tultepequense, emitan su opinión respecto de la acción gubernamental, a
través de su participación en el Plan de Desarrollo Municipal.
Una vez asegurada la participación ciudadana, se buscó integrar un diagnóstico lo más
amplio y certero posible, consultado todas las herramientas y fuentes disponibles para
conocer con certeza de qué realidad municipal se parte y hasta donde es posible llegar
con el desarrollo en los próximos tres años.
2.- Planeación Estratégica (misión y visión del Gobierno Municipal)
El futuro de Tultepec se va a consolidar con el trabajo y el esfuerzo de la administración
municipal, en un trabajo conjunto con los habitantes de sus barrios, colonias y
fraccionamientos.
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Nuestra misión es lograr es un ejercicio de gobierno con valores de responsabilidad,
solidaridad, inclusión, eficiencia, transparencia; que encauce sus trabajos dentro del
marco de la legalidad, el fortalecimiento de la participación ciudadana, un efuerzo de
trabajo por la mejora en la prestación de servicios, la modernización de la gestión pública
y el desarrollo municipal integral. Un gobierno cuyos representantes populares y
servidores públicos se distingan por su honestidad, capacidad, vocación de servicio y
compromiso con la comunidad tultepequense.
Para ello, nuestra visión al 2030 es: “Tultepec se consolida como un pueblo que progresa
y desarrolla todas sus potencialidades. Es orgullo e inspiración de sus ciudadanos
comprometidos con su comunidad; que en el contexto estatal y nacional debe ser
reconocido por sus tradiciones y por ser un ejemplo en la elevación de su calidad de vida
y la generación de oportunidades de empleo, de crecimiento económico, de bienestar
social, de mayor seguridad pública y de desarrollo integral para todos sus habitantes sin
distinciones”.
2.1 Mensaje de gobierno y compromiso político
El compromiso político identifica las principales acciones y proyectos que la
administración pública municipal establece con la finalidad de guiar las acciones
encaminadas a responder los desafíos que el municipio presenta.
Para el enunciar el compromiso de este gobierno, en el contenido del presente plan se
retoma la plataforma que se divulgó en la precampaña y campaña electoral realizada
entre los meses de mayo y junio del año 2018.
En el periodo proselitistadurante el recorrido por las comunidades de Tultepec en busca
del voto ciudadano, quienes hoy ocupamos la administración pública tuvimos la
oportunidad de estrechar vínculos y lograr un contacto directo, con todos los sectores y
grupos sociales del municipio.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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A consecuencia de ello se pudo consolidar un mecanismo permanente de acercamiento
con la ciudadanía, que nos permitió conocer las necesidades y prioridades de la
población, en materia seguridad pública, servicios públicos, educación, obra pública y
equipamiento urbano, así como atención a grupos vulnerables, de impulso a la cultura,
de fomento al deporte, promoción de la pirotecnia y de reordenamiento del comercio en
la vía pública, entre otros asuntos.
Es por ello que en la campaña política tuvimos como bandera la noción de continuidad
como la idea central de la propuesta de Gobierno que ejerceremos. Es así como llegamos
a dos nociones básicas de compromiso político; por un lado proponemos con trabajo
consolidar el desarrollo del municipio y por el otro desempeñarnos con mayor eficiencia,
ejerciendo en todo momento valores de honestidad, eficiencia, y eficacia.
Asumimos también públicamente el compromiso de gobernar sin distinciones de índole,
política, ideológica o de grupo. Nos hemos comprometido a servir con ética,
profesionalismo y austeridad, escuchando permanentemente las opiniones y propuestas
de la ciudadanía, bajo el principio de la transparencia en la administración pública
municipal.
El compromiso es impulsar un gobierno moderno, eficiente, y austero. Que cumpla con
sus responsabilidades y que obtenga resultados siempre sujetos al escrutinio de la
ciudadanía y de la opinión pública.
El Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021, que presentamos a la ciudadanía de Tultepec,
aspira a resumir en sus páginas las necesidades de la sociedad municipal. Vivimos un
tiempo en que la improvisación y las decisiones arbitrarias o unilaterales en el quehacer
público, ya no tienen cabida.
En ese sentido la planeación estratégica es un acto obligado de visión y de
responsabilidad política, el cual constituye una herramienta de interacción, entre la
ciudadanía y las autoridades, necesaria para la orientación de las acciones de gobierno
hacia los fines superiores de bienestar económico, social y cultural de la población.
La ejecución del Plan de Desarrollo Municipal estará sujeta a un seguimiento permanente
y a evaluaciones periódicas, que serán del conocimiento de la sociedad, acorde a un
esquema transparente de rendición de cuentas y retroalimentación. En todo momento,
será la opinión ciudadana la que marcará el rumbo del desarrollo de Tultepec.
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Convocamos a los tultepequenses a profundizar en los procesos de cambio y a seguir
fortaleciendo a nuestro Municipio, dinámico, progresista y con proyección a largo plazo.
Con la voluntad, el consenso y la participación conjunta de ciudadanos y autoridades
municipales, impulsaremos las acciones que nos coloquen a la vanguardia del desarrollo.
2.2 Vinculación al Sistema de Planeación Democrática
La alineación del proceso de planeación de los tres órdenes de gobierno permite que los
instrumentos de planeación satisfagan las necesidades primordiales de la sociedad
mexicana; esto, a partir de acciones ordenadas y sistematizadas que se anticipen a la
problemática socioeconómica, política, territorial y ambiental que se puede suscitar; es
decir, la planeación del desarrollo (en los tres ámbitos de gobierno) tendrá que ser
coherente y equilibrada con los programas y proyectos establecidos para tal fin.
El Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo del Estado de México y
Municipios señala la normatividad en materia de planeación donde se contiene las
disposiciones para que los Ayuntamientos mexiquenses se coordinen con los gobiernos
estatal y federal en materia de planeación. Esto permite al gobierno municipal orientar
esfuerzos y cumplir con los propósitos establecidos en los programas de trabajo, mismos
que deberán ser congruentes con aquellos que sustentan a la planeación Estatal y
Federal.
El Sistema de Planeación Democrática es un instrumento de vinculación entre el gobierno
y sociedad, así como, entre los sistemas de planeación para el desarrollo de los tres
órdenes de gobierno. El Sistema Nacional de Planeación sustenta su actuar en el Plan
Nacional de Desarrollo, en el cual se anotan los aspectos prioritarios y de interés nacional,
así como los lineamientos de acción que determinarán la base de la planeación en los
ámbitos estatal y municipal.
Bajo este contexto, cada objetivo de los diferentes temas del Plan de Desarrollo Municipal
2019-2021, fue correlacionado con los objetivos tanto del Plan de Desarrollo del Estado
de México 2011-2017, como los del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, que es el
que se encuentra vigente, al inicio de este periodo de sexenio 2018-2024.
A continuación se muestra la vinculación de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
2013-2018, del Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017, y con los objetivos
del Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019 - 2021 :
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
19
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO:
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL TENGA LA POSIBILIDAD DE PROPORCIONAR UN INSTRUMENTO DE APOYO A EFECTO DE BRINDAR DE MANERA EFICIENTE Y OPORTUNA LA INFORMACIÓN CONCERNIENTE A LAS ACTIVIDADES, A UNA ATENCIÓN DE CALIDAD A LA CIUDADANÍA; ASÍ COMO LA RECEPCIÓN, ANÁLISIS Y SEGUIMIENTO DE LA CORRESPONDENCIA OFICIAL. ASÍ COMO EL APOYO A EVENTOS PÚBLICOS.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifcación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles
Objetivo 1.5. Garantizar el
respeto y protección de los
derechos humanos y la
erradicación de la
discriminación.
4.8. OBJETIVO: FORTALECER LA
CULTURA DE DERECHOS HUMANOS EN
SERVIDORES PÚBLICOS. 4.9. OBJETIVO:
PROTEGER LOS DERECHOS HUMANOS
DE POBLACIÓN VULNERABLE.
ATENDER DE MANERA EFICAZ Y COMPETITIVA A LA CIUDADANÍA TULTEPEQUENSE, IMPLEMENTANDO POLÍTICAS ADMINISTRATIVAS BASADAS EN PRINCIPIOS DE EFICACIA, HONESTIDAD, PROFESIONALISMO Y EFICIENCIA, ESTO CON UNA SOLA INTENCIÓN, GENERAR UNA NUEVA CULTURA DE CONOCIMIENTO, RESPETO, PAZ Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS; MISMOS QUE NOS DIGNIFICAN.
Objetivo. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.5. OBJETIVO:
PROMOVER INSTITUCIONES DE
GOBIERNO TRANSPARENTES Y QUE
RINDAN CUENTAS.
DIFUNDIR DE MANERA EFICIENTE, OPORTUNA Y TRANSPARENTE LAS ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y SERVICIOS DEL GOBIERNO MUNICIPAL PARA FORTALECER LA IMAGEN INSTITUCIONAL A TRAVÉS DE DIFERENTES VÍAS INFORMATIVAS.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO:
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE ASUNTOS JURÍDICOS Y LÍMITES TERRITORIALES LOGRE SER UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA CON VALORES DE LEALTAD, HONESTIDAD, RESPETO, JUSTICIA, IMPARCIAL Y RESPONSABLE, RECONOCIDA POR SU CAPACIDAD TÉCNICA JURÍDICA, Y PROFESIONAL CAPACITADA PARA ASEGURAR LA ADECUADA ASESORÍA Y DEFENSA DE LOS INTERESES JURÍDICOS DEL AYUNTAMIENTO, IMPLANTANDO MEDIDAS PREVENTIVAS QUE EVITEN JUICIOS INNECESARIOS Y GASTOS EXCESIVOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO:
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA SECRETARÍA TÉCNICA DE GOBIERNO BUSQUE EL CONSENSO POLÍTICO Y SOCIAL, ASÍ COMO PROPONER LAS MODIFICACIONES AL MARCO LEGAL QUE PERMITA TENER LAS CONDICIONES ADECUADAS PARA LA GOBERNABILIDAD.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial.
20
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO:
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA SINDICATURA SEA UNA UNIDAD ADMINISTRATIVA CON VALORES DE LEALTAD, HONESTIDAD, RESPETO, JUSTICIA, IMPARCIAL Y RESPONSABLE, RECONOCIDA POR SU CAPACIDAD TÉCNICA JURÍDICA, Y PROFESIONAL CAPACITADA PARA ASEGURAR LA ADECUADA ASESORÍA Y DEFENSA DE LOS INTERESES JURÍDICOS DEL AYUNTAMIENTO, IMPLANTANDO MEDIDAS PREVENTIVAS QUE EVITEN JUICIOS INNECESARIOS Y GASTOS EXCESIVOS A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
1.4 OBJETIVO:
FOMENTAR UNA VIDA SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR PARA LA
POBLACIÓN EN TODAS LAS EDADES.
QUE LAS REGIDURÍAS SEAN VOZ Y VOTO EN LOS ACUERDOS TOMADOS POR EL H. AYUNTAMIENTO, EN VIRTUD DE REPRESENTAR PROPORCIONALMENTE LA VOLUNTAD CIUDADANA, ADEMÁS DE VIGILAR LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA EN LOS DIFERENTES RAMOS Y PRESENTAR INICIATIVAS A LAS NORMAS ESTABLECIDAS.
Atiende el objetivo 16 Paz justicia e instituciones solidas comunicación y dialogo con la ciudadania como elemento de gobernabilidad.
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA SECRETARÍA DEL AYUNTAMIENTO SEA UNA DEPENDENCIA PROACTIVA DENTRO DE LA ESTRUCTURA DEL AYUNTAMIENTO, QUE FACILITE LA CONTINUACIÓN DE ACUERDOS Y RESOLUCIONES DEL HONORABLE CABILDO, DANDO CERTEZA JURÍDICA A LOS ACTOS DE LA ADMINISTRACIÓN, LOS ACUERDOS DE VOLUNTADES, LOS ORDENAMIENTOS, ASÍ COMO, LA MEJORA DE SUS BASES DE DATOS, ARCHIVOS Y EXPEDIENTES Y SALVAGUARDAR EL PATRIMONIO.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible.
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
IMPULSAR LA TRANSFORMACIÓN ESTRUCTURAL, TECNOLÓGICA Y OPERATIVA DEL REGISTRO CIVIL EN EL MUNICIPIO, PARA LOGRAR PLENA EFICIENCIA Y SEGURIDAD EN EL FUNCIONAMIENTO DE ESTE SERVICIO PÚBLICO, ASÍ COMO EL MEJORAMIENTO DE SU IMAGEN Y PROYECCIÓN DENTRO DE LA SOCIEDAD.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible.
Objetivo 1.4. Garantizar un Sistema de
Justicia Penal eficaz, expedito,
imparcial y transparente.
4.6. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA PROCURACIÓN DE
JUSTICIA DE CALIDAD.
4.7. OBJETIVO: FORTALECER EL
ACCESO A LA JUSTICIA COTIDIANA.
QUE LA OFICIALIA CALIFICADORA BRINDE A LA CIUDADANÍA DEL MUNICIPIO DE TULTEPEC, UN SERVICIO DE CALIDAD Y ORIENTACIÓN JURÍDICA PARA LA SOLUCIÓN DE SUS CONFLICTOS A TRAVÉS DE LOS MEDIOS ALTERNOS A LA SOLUCIÓN DE ÉSTOS, ATENDIENDO LOS PRINCIPIOS DE VOLUNTARIEDAD, CONFIDENCIALIDAD, NEUTRALIDAD, IMPARCIALIDAD, EQUIDAD, LEGALIDAD, HONESTIDAD Y ORALIDAD.
OBJETIVO 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.1 Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes tasas de mortalidad en todo el mundo 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
21
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.6. OBJETIVO: IMPLEMENTAR EL
SISTEMA ANTICORRUPCIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO Y
MUNICIPIOS. 5.7. OBJETIVO: MANTENER LA
GOBERNABILIDAD Y LA PAZ SOCIAL.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
POR MEDIO DE LA CONTRALORÍA MUNICIPAL FORTALECER LA GESTIÓN MUNICIPAL MEDIANTE EL INCREMENTO DE ACCIONES DE CONTROL Y VIGILANCIA DE CARÁCTER PREVENTIVO Y/O CORRECTIVO EN LA APLICACIÓN Y EJECUCIÓN DE LOS RECURSOS PÚBLICOS, ASÍ COMO EL CORRECTO USO DEL PATRIMONIO MUNICIPAL.
Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas Metas: 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas
Objetivo 4.2. Democratizar el
acceso al financiamiento
de proyectos con potencial
de crecimiento.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
2.1 OBJETIVO:
RECUPERAR EL DINAMISMO DE LA
ECONOMÍA Y FORTALECER
SECTORES ECONÓMICOS CON
OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO.
REALIZAR ACCIONES QUE PERMITAN ELEVAR LA CALIDAD, CAPACIDAD Y EQUIDAD TRIBUTARIA, CON SEGURIDAD JURÍDICA, TRANSPARENCIA Y SIMPLIFICACIÓN DE TRÁMITES PARA EL CONTRIBUYENTE, DESARROLLANDO UN RÉGIMEN FISCAL QUE AMPLÍE LA BASE DE CONTRIBUYENTES E INTENSIFICANDO LAS ACCIONES DE CONTROL PARA EL CUMPLIMIENTO DE LAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS QUE EVITEN LA ELUSIÓN Y EVASIÓN FISCAL..
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos 8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, objetivo 17: Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole.
Objetivo 4.1. Mantener la estabilidad
macroeconómica del país.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
COORDINAR LAS ACTIVIDADES QUE SE DESARROLLAN PARA LA INTEGRACIÓN DEL INFORME MENSUAL Y LA CUENTA PÚBLICA ANUAL; ASÍ COMO DAR CUMPLIMIENTO OPORTUNO EN TIEMPO Y FORMA CON LA ENTREGA ANTE LA H. LEGISLATURA DEL ESTADO DE MÉXICO Y/O EL ÓRGANO SUPERIOR DE FISCALIZACIÓN DEL ESTADO DE MÉXICO, ANTEPONIENDO UNA POLÍTICA DE CALIDAD CON EFICIENCIA Y EFICACIA EN TODAS LAS FUNCIONES INHERENTES A ESTA ÁREA.
Objetivo 17: Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática. Objetivo 4.7. Garantizar
reglas claras que incentiven el
desarrollo de un mercado interno
competitivo.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y SU
ENTORNO A TRAVÉS DEL DESARROLLO URBANO Y
METROPOLITANO INCLUSIVO,
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
REALIZAR ACTIVIDADES ENFOCADAS A LA INTEGRACIÓN, CONSERVACIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL PADRÓN CATASTRAL DE LOS INMUEBLES LOCALIZADOS EN EL TERRITORIO ESTATAL PARA QUE LAS MISMAS SEAN SUSTENTO PARA LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS.
Objetivo 17: Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole.
22
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.5. OBJETIVO: PROMOVER
INSTITUCIONES DE GOBIERNO
TRANSPARENTES Y QUE RINDAN CUENTAS.
5.8. OBJETIVO:
GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
REALIZAR ACTIVIDADES PARA LA COORDINACIÓN, PARTICIPACIÓN, ELABORACIÓN, ACTUALIZACIÓN E INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL Y PLANES Y PROGRAMAS QUE DE ÉL SE DERIVEN; ASIMISMO INCLUYE LAS ACTIVIDADES ASOCIADAS A LA OPERACIÓN DEL SISTEMA DE COORDINACIÓN HACENDARIA DEL ESTADO DE MÉXICO; ASÍ COMO LA DEFINICIÓN DE LOS MECANISMOS NECESARIOS PARA FACILITAR EL PROCESO DE PLANEACIÓN, PROGRAMACIÓN, PRESUPUESTACIÓN Y EVALUACIÓN.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial
Objetivo 4.7. Garantizar
reglas claras que incentiven el desarrollo de un
mercado interno
competitivo.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
EJECUTAR LOS PROCESOS DE COMPRA, CONTRIBUYENDO DE MANERA CLARA, PRECISA Y EXPEDITA EN LA ADQUISICIÓN DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES Y SERVICIOS PARA LA PRÁCTICA DE ACCIONES QUE REDUNDEN EN BENEFICIOS DE LA COMUNIDAD O QUE COADYUVEN A REALIZAR FÁCIL LA TAREA DIARIA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial.
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la
gobernabilidad democrática.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
QUE LA JEFATURA DE RECURSOS HUMANOS FUNJA COMO UN ÁREA A LA VANGUARDIA Y PROPOSITIVA PARA INNOVAR E IMPLANTAR LAS TÉCNICAS, PROCEDIMIENTOS Y SISTEMAS MODERNOS EN LA ADMINISTRACIÓN DEL CAPITAL HUMANO, CON ESPÍRITU DE SERVICIO Y ALTOS VALORES, COADYUVANDO A LA PROFESIONALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.
Objetivo: 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos. Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la Alianza Mundial para el Desarrollo Sostenible 17.15 Respetar el margen normativo y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y desarrollo sostenible.
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
Objetivo 1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad pública.
4.1. OBJETIVO: TRANSFORMAR LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PÚBLICA.
4.2. OBJETIVO: IMPULSAR LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL GENERANDO ENTORNOS
SEGUROS Y SANOS, PARA REDUCIR LA
INSEGURIDAD.
FORTALECER LA CONFIANZA Y CREDIBILIDAD DE LA CIUDADANÍA HACIA LOS ELEMENTOS Y AUTORIDADES ENCARGADAS DE RESGUARDAR LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, BUSCANDO DISMINUIR LOS ÍNDICES DELICTIVOS Y CONDUCTAS ANTISOCIALES A TRAVÉS DE ACCIONES QUE COADYUVEN A SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS CIUDADANOS EN EL COMBATE A LA IMPUNIDAD, MEDIANTE EL IMPULSO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA JURÍDICA Y CONCIENCIA PREVENTIVA EN LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA.
OBJETIVO 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
23
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
Objetivo 1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad pública.
4.1. OBJETIVO: TRANSFORMAR LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PÚBLICA.
4.2. OBJETIVO: IMPULSAR LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL GENERANDO ENTORNOS
SEGUROS Y SANOS, PARA REDUCIR LA
INSEGURIDAD.
FORTALECER LA CONFIANZA Y CREDIBILIDAD DE LA CIUDADANÍA HACIA LOS ELEMENTOS Y AUTORIDADES ENCARGADAS DE RESGUARDAR LA SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL, BUSCANDO DISMINUIR LOS ÍNDICES DELICTIVOS Y CONDUCTAS ANTISOCIALES A TRAVÉS DE ACCIONES QUE COADYUVEN A SALVAGUARDAR LA INTEGRIDAD DE LOS CIUDADANOS EN EL COMBATE A LA IMPUNIDAD, MEDIANTE EL IMPULSO DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA, LA PROMOCIÓN DE LA CULTURA JURÍDICA Y CONCIENCIA PREVENTIVA EN LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA.
OBJETIVO 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.a Fortalecer las instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia.
Objetivo 1.2. Garantizar la
Seguridad Nacional.
Objetivo 1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad pública.
4.1. OBJETIVO: TRANSFORMAR LAS INSTITUCIONES DE
SEGURIDAD PÚBLICA.
4.7. OBJETIVO: FORTALECER EL
ACCESO A LA JUSTICIA COTIDIANA.
ATENDER LOS ASPECTOS NORMATIVOS, ADMINISTRATIVOS Y DE PLANEACIÓN NECESARIOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE SEGURIDAD PÚBLICA EN EL ÁMBITO MUNICIPAL, SIENDO TAMBIÉN LA RESPONSABLE DE LA VINCULACIÓN DEL AYUNTAMIENTO CON LAS INSTANCIAS FEDERALES Y ESTATALES EN LA MATERIA.
Objetivo 16 : Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas Metas: 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas.
Objetivo 1.3. Mejorar las
condiciones de seguridad pública.
4.2. OBJETIVO: IMPULSAR LA
PARTICIPACIÓN SOCIAL GENERANDO ENTORNOS
SEGUROS Y SANOS, PARA REDUCIR LA
INSEGURIDAD.
REALIZAR ACCIONES PARA RECOPILAR, INTEGRAR Y ANALIZAR LA INFORMACIÓN QUE PERMITA LA IDENTIFICACIÓN Y DETERMINACIÓN DE LAS CONDICIONES DE RIESGO EXISTENTES O POTENCIALES POR POSIBLES FENÓMENOS NATURALES O ANTROPOGÉNICOS EN INMUEBLES DESTINADOS AL DESARROLLO DE ACTIVIDADES INDUSTRIALES, COMERCIALES Y DE SERVICIO, INCORPORA EL MANEJO DE SUSTANCIAS EXPLOSIVAS QUE IMPACTEN EL DESARROLLO DE PROYECTOS O A LA POBLACIÓN, CON LA FINALIDAD DE PROTEGER LA INTEGRIDAD FÍSICA DE LAS PERSONAS, EL ENTORNO Y SUS BIENES, TRABAJANDO COORDINADAMENTE CON LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO Y SOCIAL, ASÍ COMO ELABORAR PROGRAMAS DE PROTECCIÓN CIVIL.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno bruto mundial, haciendo especial incapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
24
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 4.7. Garantizar
reglas claras que incentiven el desarrollo de un
mercado interno
competitivo. Objetivo 4.8.
Desarrollar los sectores
estratégicos del país.
2.1 OBJETIVO: RECUPERAR EL
DINAMISMO DE LA ECONOMÍA Y FORTALECER
SECTORES ECONÓMICOS CON
OPORTUNIDADES DE CRECIMIENTO. 2.2 OBJETIVO:
INCREMENTAR DE MANERA SUSTENTABLE
LA PRODUCCIÓN, CALIDAD, EFICIENCIA,
PRODUCTIVIDAD Y COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRIMARIO.
IMPULSAR, FORTALECER Y PROMOVER LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS EN LA ENTIDAD, MEDIANTE EL FOMENTO DE UNA CULTURA EMPRENDEDORA DE ALTO VALOR AGREGADO Y UNA ATENCIÓN DE CALIDAD AL SECTOR COMERCIAL, EL DESARROLLO Y MODERNIZACIÓN DE LA INDUSTRIA, EL COMERCIO Y LOS SERVICIOS PARA SU INSERCIÓN EN EL MERCADO COMPETENTE.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos Meta 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas, incluso mediante el acceso a servicios financieros.
Objetivo 4.10. Construir un
sector agropecuario y
pesquero productivo que
garantice la seguridad
alimentaria del país.
2.2 OBJETIVO: INCREMENTAR DE
MANERA SUSTENTABLE LA PRODUCCIÓN,
CALIDAD, EFICIENCIA, PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD DEL SECTOR PRIMARIO.
REALIZAR ACTIVIDADES DE APOYO EN FORMA SUBSIDIADA A PEQUEÑOS Y MEDIANOS PRODUCTORES PARA LA ADQUISICIÓN DE EQUIPO QUE PERMITA MEJOR ACTIVIDAD AGROPECUARIA EN SUS DISTINTAS ETAPAS; ASÍ COMO EL ESTABLECIMIENTO Y FORTALECIMIENTO DE LAS MICRO UNIDADES FAMILIARES DE TRASPATIO, QUE INCORPOREN A LA MUJER CAMPESINA AL PROCESO PRODUCTIVO; TAMBIÉN OFRECE MODELOS PROBADOS QUE PERMITAN DIVERSIFICAR LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA E INICIEN ACTIVIDADES QUE INCORPOREN VALOR A LA PRODUCCIÓN PRIMARIA.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos. 8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra. Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 9.4 De aquí a 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos los países tomen medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento
verde incluyente y facilitador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo
tiempo que genere riqueza,
competitividad y empleo.
3.1. OBJETIVO: GARANTIZAR EL ACCESO
A UNA ENERGÍA ASEQUIBLE Y NO CONTAMINANTE.
3.2. OBJETIVO: ADOPTAR
MEDIDAS PARA COMBATIR EL CAMBIO CLIMÁTICO Y MITIGAR
SUS EFECTOS.
3.3. OBJETIVO: PROCURAR LA
PRESERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS EN ARMONÍA CON LA BIODIVERSIDAD
Y EL MEDIO AMBIENTE.
DESARROLLAR HERRAMIENTAS QUE PERMITAN ESTABLECER MECANISMOS DE TRABAJO, CON EL FIN DE PROPICIAR UN ENTORNO AMBIENTAL SANO, SALUDABLE Y SUSTENTABLE PARA LA SOCIEDAD ACTUAL Y PARA LAS FUTURAS GENERACIONES, BUSCANDO EN TODO TIEMPO UNA MEJORA CONTINUA
Objetivo7: Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. 7.2 De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas 7.3 De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética 7.a De aquí a 2030, aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir significativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
25
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Enfoque transversal
(México Incluyente)
1.4 OBJETIVO: FOMENTAR UNA VIDA
SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR PARA LA
POBLACIÓN EN TODAS LAS EDADES.
COMBATIR LOS PROBLEMAS QUE AMENAZAN LA SALUD INTEGRAL DE LAS PERSONAS, FAMILIAS Y COMUNIDADES, AL FORTALECER LAS CONDUCTAS SALUDABLES QUE BENEFICIAN A SU POBLACIÓN, TODO ESTO A TRAVÉS DE LA PROMOCIÓN DE POLÍTICAS PÚBLICAS QUE FOMENTEN LA CREACIÓN DE ENTORNOS FAVORABLES A LA SALUD Y REFUERCEN EL PODER DE LAS COMUNIDADES SOBRE LOS DETERMINANTES DE SU SALUD.
Objetivo: 11 ciudades y comunidades sostenibles : Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
Objetivo 4.7. Garantizar
reglas claras que incentiven el desarrollo de un
mercado interno
competitivo.
3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y SU
ENTORNO A TRAVÉS DEL DESARROLLO URBANO Y
METROPOLITANO INCLUSIVO,
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
CONSOLIDAR LA CERTEZA JURÍDICA
PARA BRINDAR UNA ADECUADA
ORIENTACIÓN O ASESORÍA A LA
POBLACIÓN EN LOS RUBROS DE LA
TENENCIA DE LA TIERRA Y
REGULARIZACIÓN DE LOS BIENES
INMUEBLES.
Objetivo :11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifcación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientoshumanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso efciente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.
Objetivo 4.8. Desarrollar los
sectores estratégicos del
país.
2.5. OBJETIVO: DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA CON UNA VISIÓN DE CONECTIVIDAD
INTEGRAL.
GENERAR LA INFRAESTRUCTURA BÁSICA Y ESTRATÉGICA PARA EL DESARROLLO Y LA FUNCIONALIDAD DEL MUNICIPIO, BAJO UN ESQUEMA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL, TÉCNICAMENTE SUSTENTABLE Y SOCIALMENTE CONGRUENTE, A LA ALTURA DEL POTENCIAL DE CRECIMIENTO ECONÓMICO Y TURÍSTICO QUE PROYECTA EL MUNICIPIO.
Objetivo 11 Ciudades y Comunidades sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planifcación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientoshumanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso efciente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles.
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y SU
ENTORNO A TRAVÉS DEL DESARROLLO URBANO Y
METROPOLITANO INCLUSIVO,
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
2.5. OBJETIVO: DESARROLLAR
INFRAESTRUCTURA CON UNA VISIÓN DE CONECTIVIDAD
INTEGRAL.
CONSTRUIR OBRA PÚBLICA EN FAVOR DE LA CIUDADANÍA, A TRAVÉS DE LA ELABORACIÓN Y EL CUMPLIMIENTO DEL PROGRAMA OBRA ANUAL CON BASE EN LA NORMATIVIDAD APLICABLE EN LA MATERIA, A FIN DE CREAR, MANTENER Y MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA REQUERIDA EN EL MUNICIPIO.
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
26
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y SU
ENTORNO A TRAVÉS DEL DESARROLLO URBANO Y
METROPOLITANO INCLUSIVO,
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
COORDINAR POR MEDIO DE OBRAS PÚBLICAS MUNICIPALES Y LA JEFATURA DE IMAGEN URBANA LAS ACCIONES DE PLANEACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS Y GESTIÓN AMBIENTAL DEL MUNICIPIO, BAJO LA NORMATIVIDAD APLICADA PARA CADA CASO, CON EL FIN DE CONTRIBUIR A MEJOR LA CALIDAD DE VIDA DE SUS HABITANTES.
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 9.1 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos. Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento
verde incluyente y facilitador que preserve nuestro
patrimonio natural al mismo
tiempo que genere riqueza,
competitividad y empleo.
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.3. OBJETIVO: PROCURAR LA
PRESERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS EN ARMONÍA CON LA
BIODIVERSIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
LLEVAR A CABO ACCIONES DE APOYO PARA QUE EL MUNICIPIO PUEDAN MANTENER EN BUEN ESTADO DE USO LAS ÁREAS VERDES Y ESPACIOS RECREATIVOS NATURALES DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS DE POBLACIÓN.
Objetivo para el desarrollo sostenible ODS: 11 ciudades y comunidades sostenibles : Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.3. OBJETIVO: PROCURAR LA
PRESERVACIÓN DE LOS ECOSISTEMAS EN ARMONÍA CON LA
BIODIVERSIDAD Y EL MEDIO AMBIENTE.
LLEVAR A CABO ACCIONES DE APOYO PARA QUE EL MUNICIPIO PUEDAN MANTENER EN BUEN ESTADO DE USO LAS ÁREAS VERDES Y ESPACIOS RECREATIVOS NATURALES DE LAS COMUNIDADES Y CENTROS DE POBLACIÓN.
Objetivo para el desarrollo sostenible ODS: 11 ciudades y comunidades sostenibles : Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.4. OBJETIVO: MEJORAR LOS SERVICIOS EN
MATERIA DE AGUA, SU GESTIÓN SOSTENIBLE Y
EL SANEAMIENTO.
PROPORCIONAR LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN FORMA OPORTUNA Y SUFICIENTE A LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO
Objetivo 6:Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos Metas: 6.1 De aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos 6.2 De aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
27
OBJETIVO DEL
PLAN
NACIONAL DE
DESARROLLO
VIGENTE
CORRESPONDENCIA
CON OBJETIVOS
DEL PLAN ESTATAL
DE DESARROLLO
2017-2023
OBJETIVO
EN EL PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019-2021
ALINEACIÓN AGENDA 2030
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
5.8. OBJETIVO: GARANTIZAR UNA ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA COMPETITIVA Y RESPONSABLE.
PROPORCIONAR DE MANERA OPORTUNA Y EFICIENTE LOS SERVICIOS DE INHUMACIÓN, EXHUMACIÓN Y RE‐INHUMACIÓN SOLICITADOS POR LA CIUDADANÍA; EN INSTALACIONES LIMPIAS, SEGURAS Y CONFIABLES, ACORDE A LAS POLÍTICAS Y REQUERIMIENTOS DE CALIDAD QUE FUERON ESTABLECIDOS POR LA PRESENTE ADMINISTRACIÓN; ASÍ MISMO MANTENER EN MEJORES CONDICIONES LAS INSTALACIONES DE LOS PANTEONES MUNICIPALES A TRAVÉS DEL MANTENIMIENTO CONSTANTE DE PINTADO, CHAPOLEO, FUMIGACIÓN Y LIMPIEZA.
Objetivo: 11 ciudades y comunidades sostenibles : Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.
Objetivo 2.5. Proveer un
entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
3.5. OBJETIVO: FOMENTAR LA
PROSPERIDAD DE LAS CIUDADES Y SU
ENTORNO A TRAVÉS DEL DESARROLLO URBANO Y
METROPOLITANO INCLUSIVO,
COMPETITIVO Y SOSTENIBLE.
SATISFACER LAS NECESIDADES BÁSICAS DE LA COMUNIDAD, DE MANERA UNIFORME Y CONTINUA, EN MATERIA DE ASEO PÚBLICO Y RECOLECCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS, MEDIANTE ACCIONES QUE PROMUEVAN LA PROTECCIÓN AMBIENTAL, PARA PROPORCIONAR UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA A LOS TULTEPEQUENSES
Objetivo para el desarrollo sostenible ODS: 11 ciudades y comunidades sostenibles : Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles -11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros.
Objetivo 3.4. Promover el deporte de
manera incluyente para fomentar una
cultura de salud.
1.4 OBJETIVO: FOMENTAR UNA VIDA
SANA Y PROMOVER EL BIENESTAR PARA LA
POBLACIÓN EN TODAS LAS EDADES.
FOMENTAR LAS ACTIVIDADES RECREATIVAS, LA CULTURA FÍSICA Y EL DEPORTE, EN TODOS LOS GRUPOS Y SECTORES SOCIALES DEL MUNICIPIO, BUSCANDO CREAR UNA IDENTIDAD CON SUS HABITANTES Y EL ACERCAMIENTO CON LA SOCIEDAD, GENERANDO LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y DE LAS COMUNIDADES, SIN DISTINCIÓN DE GÉNERO, EDAD, NIVEL SOCIOECONÓMICO, CULTURAL O CAPACIDADES FÍSICAS; ASÍ COMO PARA EL BENEFICIO DE LA SALUD, PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICO DEGENERATIVAS Y LA PREVENCIÓN DEL DELITO.
Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades. 3.4 De aquí a 2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante su prevención y tratamiento, y promover la salud mental y el bienestar social.
Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
5.1. OBJETIVO: REDUCIR TODOS LOS TIPOS DE
VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES Y NIÑAS.
5.2. OBJETIVO: REDUCIR LA DISCRIMINACIÓN
LABORAL Y SALARIAL DE LAS MUJERES
TRABAJADORAS. 5.3. OBJETIVO:
PROMOVER PROGRAMAS QUE
CONCILIEN EL TRABAJO Y LA FAMILIA Y
RESPECTO A LOS DERECHOS DE LAS
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES.
PROMOVER LA IGUALDAD ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN LAS ÁREAS DE DESARROLLO SOCIAL, ECONÓMICO, POLÍTICO Y CULTURAL; MEDIANTE LA APLICACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO, LA CONCENTRACIÓN DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO, LA VINCULACIÓN CON TODOS LOS SECTORES SOCIALES, LA PARTICIPACIÓN SOCIAL Y EL EJERCICIO PLENO DE LA CIUDADANÍA DE LAS MUJERES, EN EL MARCO DE UN EJERCICIO DE GOBIERNO MUNICIPAL DEMOCRÁTICO, INCLUYENTE, JUSTO Y CON UNA CIUDADANÍA ACTIVA.
5.Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 5.2 Eliminar todas las formas de violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación 5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.
28
3.- Entorno nacional y estatal 2018 - implicaciones para el municipio
El desarrollo regional de México, es un tema muy estudiado y que presenta un tema
común: las grandes disparidades en el territorio de los niveles de desarrollo social,
económico, no son la excepción en el Estado de México y más bien es un gran territorio
que bien puede expresar las diferentes realidades que se manifiestan en el país.
3.1 Contexto nacional y estatal 2018
El municipio de Tultepec se encuentra inmerso en la Zona Metropolitana del Valle de
México y presenta una densidad poblacional superior a los cinco mil quinientos habitantes
por kilómetro cuadrado, de acuerdo con publicaciones del Consejo Estatal de Población
(COESPO), correspondientes a 2016.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
29
Por ejemplo, económicamente en el año 2015 la participación del Estado de México al
PIB nacional fue 8.93%. El sector de la economía que más aportó, fue el sector terciario
(comercio y servicios) con 9.26%, seguido del sector secundario (industria manufacturera)
con 8.76% y finalmente el sector primario (actividad agropecuaria, silvicultura y pesca)
con 4.15%. Por su parte, Tultepec aportó ese año al Estado de México el 0.23% del
Producto Interno Bruto, con lo que se denota que la aportación municipal al PIB estatal
es muy marginal.
Fuente: Publicación del PIB Municipal 2016. IGECEM. Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México.
En cuanto a la estructura porcentual por tipo de actividad, se observa que a nivel nacional,
el sector de comercio y servicios con 62.67% es el que más aporta al PIB nacional,
definiéndose que en México predomina una estructura terciaria, orientada a la actividad
comercial y a la oferta de servicios. El Estado de México, sigue un patrón muy similar a la
estructura nacional, donde el sector terciario es el que más aporta con 65.33%, seguido
del sector secundario con 33.19% y del sector primario con 1.48%.
No obstante, podemos observar que en Tultepec, el sector terciario tiene una
predominancia con una aportación del 72.60%, sobre el sector secundario que aporta
prácticamente el complemento de 26.10%. El sector primario tiene una aportación
marginal menor al 1%.
El enfoque de desarrollo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
enfatiza que las personas y sus capacidades son el criterio más importante para evaluar
y conocer el desarrollo de un país. Desde esta perspectiva, el desarrollo se entiende como
el proceso de “expansión de las libertades de los individuos” para: disfrutar de una vida
prolongada y saludable, adquirir conocimientos y lograr un nivel de vida digno.
30
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una herramienta importante que resume
justamente los logros en salud, educación e ingreso económico de la población en una
medición que representa el desarrollo. La esperanza de vida al nacer es la variable que
nos aproxima a la dimensión de salud; a nivel nacional es de 74.27 años en 2012 de
acuerdo al CONAPO.
La dimensión de ingreso se calcula utilizando el Ingreso Nacional Bruto (INB) per cápita
como referencia; éste fue de 19,204.6 dólares estadounidenses PPC (Paridad de Poder
de Compra) en 2012, de acuerdo con publicaciones del Banco Mundial correspondientes
a 2014. En Tultepec ese año el PPC promedió 13,695 dólares para mujeres y 13,550 para
hombres.
Tabla de niveles del índice de desarrollo humano
Bajo 0.667 - 0.720)
Medio 0.721 - 0.742)
Alto 0.743 - 0.758)
Muy alto 0.759 - 0.830)
Fuente: Oficina de Investigación en Desarrollo Humano (PNUD, México).
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
31
El promedio nacional arrojó en 2012 un IDH de 0.746 puntos. Por su parte el Estado de
México presentó un índice de Desarrollo Humano promedio de 0.745; en cuanto a
Tultepec, el IDH de Tultepec se ubica dentro de los más altos del Estado de México al
tener un índice de 0.8305 en el año 2012.
3.2 Principales características de la región municipal XIV Tultitlán
En cuanto a división político administrativa utilizada por el Gobierno del Estado de México,
el municipio de Tultepec se encuentra inmerso en la Región XIV Tultitlán, que junto a
Teoloyucan, Cuautitlán, Coacalco y Melchor Ocampo, hacen los municipios que la
integran.
Como resultado de su estratégica localización, la Región XIV Tultitlán se ha visto
favorecida con la instalación de una importante planta industrial, además de que se han
generado considerables concentraciones de población, principalmente de tipo popular y
de interés social. Sin embargo, este proceso se ha traducido en una sobrecarga de la
demanda de servicios y equipamiento urbano, lo que a su vez ha ocasionado impactos
negativos al medio ambiente debido al desmesurado crecimiento urbano.
0.8305, 25%
0.7497, 23%0.8767, 27%
0.8202, 25%
ÍNDICE DE DESARROLLO MUNICIPAL DE HOMBRES Y MUJERES EN TULTEPEC AÑO 2012
ÍNDICE DE DESARROLLO RELATIVO AL GÉNERO
ÍNDICE DE SALUD
ÍNDICE DE EDUCACIÓN
ÍNDICE DE INGRESO
32
Entorno regional de Tultepec, en la Región XIV Tultitlán
Municipios por porcentaje de población de la Región XIV Tultitlán
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
33
Tultepec en el contexto del Valle Cuautitlán-Texcoco
3.3 Diagnóstico del territorio municipal
En esta zona existen municipios metropolitanos con los que la población de Tultepec se
interrelaciona tales como Coacalco, Ecatepec, Tultitlán y Cuautitlán Izcalli, mismos que presentan
una dinámica socioeconómica que es inherente a las grandes urbes, lo que incluye tanto sus
limitantes como sus potencialidades.
Dentro de las potencialidades que hay en la zona del Valle Cuautitlán – Texococo existe alto nivel
educativo, diversificación de las vías de comunicación y de transporte, así como una ubicación
geográfica estratégica para potenciar desarrollo económico.
Sin embargo, también se presentan ciertas limitantes como la falta de empleo, una alta demanda
de servicios públicos y largos traslados a los centros habitacionales y/o de trabajo.
La elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021, constituye una
herramienta para la toma de decisiones y está vinculado al ámbito Federal y Estatal, para generar
congruencia en las políticas públicas y la conformación de un gobierno de resultados.
34
La Planeación Municipal es el pilar esencial para enfrentar integralmente la problemática local e
impulsar el crecimiento del municipio de Tultepec. Considerando la situación actual de nuestro
municipio definimos objetivos, estrategias y acciones específicas, que conlleven a orientar e
integrar nuestras actividades y esfuerzos para alcanzar un municipio con mejores condiciones
económicas y sociales.
Para conocer las condiciones que guarda nuestro territorio, las actividades económicas, sociales
y culturales y asimismo para valorar sus potencialidades, necesidades y problemáticas,
consideramos los datos comparativos de los programas de desarrollo regional, donde se
identifican la fortalezas y debilidades de cada municipio que constituyen el Valle de México, así
como, la propuesta de proyectos estratégicos que aseguran el desarrollo.
En este marco, la Secretaría de Gobierno estatal ha divido al Estado de México en varias regiones.
Tultepec se ubica en la Región XIV Tultitlán, se localiza al oriente del Estado de México y se
integra por los siguientes municipios: Coacalco de Berriozábal, Cuautitlán, Melchor Ocampo,
Teoloyucan, Tultepec y Tultitlán
La problemática de la Región XIV, ha sido ampliamente estudiada desde múltiples perspectivas
por diversos actores, desde los gobiernos de distintos niveles hasta centros de investigación
públicos y privados e iniciativas ciudadanas. Considerada como parte integral de la Región Centro
País (contexto megalopolitano), y como parte integral del Valle de México (contexto
metropolitano), la Región presenta una problemática de gran complejidad en su interior y en su
interacción con la Megalópolis del Centro País y la Zona Metropolitana del Valle de México.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
35
Ubicación Regional de Tultepec
Entre los principales retos de la Región destacan:
La pérdida de dinamismo de la economía, relacionada con la saturación y el incremento
de los costos de congestión (deseconomías de aglomeración), la desindustrialización y la
incapacidad para adaptarse a la apertura económica continuando con la dependencia a
un mercado interno con pronunciados ciclos económicos.
Una tendencia a la tercerización de la economía, más enfocada hacia sectores informales
y de baja generación de valor agregado y productividad, que al aprovechamiento de
oportunidades de integración con la industria y el sector financiero.
Los grandes flujos de inmigración que ha recibido por varias décadas.
La incapacidad de los gobiernos de responder a las necesidades de la creciente población,
alcanzando límites en términos de la congestión del tránsito de vehículos y la mala calidad
del transporte público, el uso ineficiente del agua, la inseguridad y la ruptura del estado de
derecho, así como un rezago importante en infraestructura y equipamiento para el
desarrollo (aeropuertos, transporte público de alta eficiencia, universidades y centros de
investigación, turismo y ocio recreativo, entre otros).
Sin duda, existe en la zona una fuerte desigualdad social, especialmente en la distribución
del ingreso y en la presencia de inmensos enclaves de pobreza, que daña el tejido social
y compromete su potencial de desarrollo.
36
3.3.1 Delimitación y Estructura Territorial del Municipio
Tultepec fue eregido municipio en el año de 1821. Se localiza en la porción nororiente del Estado
de México y colinda al norte con los Municipios de Melchor Ocampo y Nextlalpan; al sur con
Coacalco de Berriozabal y Tultitlán; al oriente con Nextlalpan y Tultitlán y al poniente con Tultitlán
y Cuautitlán, todos ellos municipios del Estado de México.
El municipio se encuentra situado a una altitud media de 2,245 metros sobre el nivel del mar,
según la “Estadística básica municipal del Estado de México 2011” realizada por el Gobierno del
Estado de México através del IGECEM, en el cual también se indican la siguiente posición
geográfica:
MÁXIMA MÍNIMA
19º 42´35” Latitud norte 19º 39´08” Latitud norte
99º 08´36” Longitud oeste 99º 04´28” Longitud oeste
Con la publicación del presente Plan Municipal de Desarrollo, en Tultepec prejuzgamos los límites
territoriales del municipio. De acuerdo a lo establecido por el gobierno del estado en las áreas con
diferendo limítrofe, sólo podrán ejercer actos administrativos aquellas autoridades que se les
reconoce jurisdicción político-administrativa sobre el territorio municipal, en tanto, la autoridad
competente emita el fallo correspondiente.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
37
Es por ello, que a pesar de mantenerse disputas territoriales con los municipios de Nextlalpan,
Cuautitlán y Tultitlán, en la mayoría de los casos el gobierno de Tultepec ejerce su jurisdicción a
través de actos de gobierno avalados a su vez por instancias de Gobierno estatal.
Sin embargo, el contenido de este plan no prejuzga la pertenencia al municipio de Tultepec de
que se trate, pues tales señalamientos obedecen únicamente a los objetivos de la planeación para
el desarrollo municipal.
El municipio cuenta con una extensión territorial de 27.4 kilómetros cuadrados
delimitados en su Bando de Policía y Gobierno 2019. En cuanto a la división política,
el Municipio está integrado por:
3.3.2 Medio físico
El tipo de clima en Tultepec es C (wO) (w) b (i´) g, clasificación que significa templado
subhúmedo con lluvias en verano, de acuerdo a la clasificación climática de Köppen
modificada por García (1988); con temperaturas entre los 28 º y 6º C, la oscilación térmica
a lo largo del año fluctúa entre los 5 y 7º C., el mes más caliente se presenta antes del
solsticio de verano.
38
De acuerdo con datos de la estación climática, en Tultepec la temperatura media anual es
de 16.23 ºC., el mes más caluroso es de mayo a julio con 18.9 ºC., y el más frío de diciembre
a febrero con 12.06 ºC., de temperatura media mensual.
En lo que se refiere a la precipitación, se registra un promedio de 597.64mm., de lluvia al año. El
mes más lluvioso es julio con 142.51mm. ,y el más seco diciembre con solo 3.08 mm. Durante la
mayor parte del año los vientos dominantes son los provenientes del norte con una velocidad
de1a2m/seg., en los meses de mayor sequía incrementan su velocidad, formándose tolvaneras
frecuentes.
El municipio de Tultepec pertenece a la provincia fisiográfica Eje Neovolcánico, subprovincia
Lagos y Volcanes de Anáhuac, de hecho el Valle Cuautitlán – Texcoco estaba ocupado en gran
parte por los Lagos de Texcoco, Zumpango y Xaltocan, éste último ocupaba la parte sur y este
del municipio, el resto del municipio correspondía a un antiguo islote (Cerro Ostoltépetl), que es
donde se asienta la actual Cabecera Municipal.
El territorio por ubicarse dentro del Valle de México no presenta accidentes o elevaciones
montañosas, siendo los terrenos planos la predominancia; sin embargo cabe mencionar que la
única elevación de importancia se localiza al norte, la cual se denomina Cerro Ostoltépetl.
El relieve predominante en la mayor parte del municipio es una planicie con pendientes que van
del 0 al 5%, la altitud promedio es de 2,240 msnm., los usos recomendables en estas áreas son
la agricultura,zonas de recarga acuífera,de recreación intensiva,construcciones de alta,media y
baja densidad,y preservación ecológica;en el resto del municipio,hacia la parte norte se encuentra
una pequeña elevación denomina Cerro Ostoltépetl (conocido como “parte alta”) con pendientes
de hasta 20% y una altitud máxima de 2,340 msnm., los usos recomendables en estas zonas son
de recreación, reforestación y habitacional.
El municipio de Tultepec forma parte de la región hidrológica No.26 denominada “Pánuco”, cuenca
del “Río Moctezuma” y subcuenca Lago Texcoco y Zumpango.Dentro del territorio no existen
corrientes superficiales naturales, sólo existen cinco canales que conducen aguas residuales y
son utilizados para el riego agrícola.
Hacia el este del municipio se encuentra el “Gran Canal del Desagüe” que sirve de límite con el
municipio de Nextlalpan. Conduce hacia el Río Tula, parte de lasaguas residuales generadas en
la zona metropolitana de la CiudaddeMéxico.
El Canal Castera, se encuentra al este de la cabecera municipal, conduce aguas negras
provenientes de la Presa de Teoloyucan, las cuales se utilizan para el riego de la zona agrícola
ubicada al orientedel Municipio.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
39
El Canal Matamoros, se encuentra al sur de la cabecera municipal y en su recorrido pasa al sur
de Santiago Teyahualco.Conduce aguas, enviadas desde el Lago de Guadalupe, a través del Río
Cuautitlán y el cual posteriormente descarga parte de su caudal en el canal de Matamoros. Con
está agua se riegan los terrenos agrícolas al sur del municipio, las cuales en su trayecto se
mezclan con aguas residuales.
El Canal San Juan Cartagena (Dren Cartagena), recibe sus aportaciones de la presa Lago de
Guadalupe, cruza el extremo sur del municipio y sus aguas se utilizan para regar terrenos
agrícolas ubicados en los municipios de Tultitlán y Coacalco. Canal Córdoba, se encuentra al sur
de la cabecera municipal, recibe parte de su caudal del Río Cuautitlán, conduce aguas mezcladas
que se utilizan para el riego de las zonas agrícolas ubicadas al sur del municipio.
3.3.3 Dinámica demográfica
Para elaboración del presente Plan de Desarrollo Municipal se toman los datos de la
Encuesta Intercensal 2015 del INEGI, pues cabe recordar que derivado de la sentencia
emitida por el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación respecto a la
Controversia Constitucional 41/2011, se ajustan, con fecha 24 de mayo de 2013, todos
los resultados del Censo de Población y Vivienda 2010 para los municipios de Tultepec,
Nextlalpan y Tultitlán, Estado de México; dado que el máximo órgano de justicia del
país corrigió los resultados en favor de Tultepec.
La Encuesta Intercensal 2015 se llevó a cabo con la finalidad de actualizar la
información sociodemográfica a la mitad del periodo comprendido entre el Censo de
2010 y el que habrá de realizarse en 2020.
El 2015 es el año establecido por la Organización de las Naciones Unidas para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y es también el punto de referencia para
evaluar los avances de los objetivos post 2015 denominados Objetivos de Desarrollo
Sostenible (ODS).
De acuerdo con los resultados de la Encuesta censal mencionada, en el año 2015
Tultepec ya contaba con una población de 150 mil 182 habitantes, de los cuales 77,014
corresponde a mujeres y 73,168 a hombres.
40
Con estos datos del INEGI, podemos afirmar que la densidad de población ascendió ya
a 5,481 habitantes por kilómetro cuadrado, lo que significa que el municipio es
predominantemente urbano. Del total de la población se estima que el 98% se asienta
en localidades urbanas y el restante aún se considera como población rural.
Los resultados arrojan que Tultepec cuenta con de las 60 localidades o Áreas
Geoestadísticas Básicas en el municipio, de las cuales dos son identificadas como
pueblo: la cabecera y Santiago Teyahualco.
Tultepec cuenta con 150,184 habitantes mayores de 15 años, de los cuales 87,157
pertenecen a la Población Económicamente Activa (PEA).
4.- Diagnóstico por pilares y ejes transversales
4.1 Pilar 1 Social: Municipio Socialmente Responsable, Solidario e Incluyente.
Este apartado contiene temas relativos a la población municipal y su evolución
sociodemográfica; alimentación, salud, equipamiento e infraestructura, educación,
vivienda, población indígena y migración, así como cultura física y deporte.
4.1.1 Tema: Población y su evolución sociodemográfica
Para el municipio de Tultepec existe un vacío de información estadística fidedigna que
permita contar con datos precisos. Esto se debe principalmente a que más de 40% de su
territorio y por ende su población, se mantiene en disputa con los municipios de
Cuautitlán, Tultitlán y Nextlalpan.
Tan sólo basta decir que las estadísticas que maneja el Instituto de Información e
Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM), la
mayor parte de las veces no consideran una zona densamente poblada del sur del
municipio, en la que habita más de un 20% de la población municipal y que corresponde
a los fraccionamientos Hacienda Real de Tultepec, Unidad CTM San Pablo y Arcos
Tultepec.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
41
Esto quiere decir que la información de la que se nutre el Consejo Estatal de Población
(COESPO) y el Consejo Nacional de Población (CONAPO), no siempre considera todas
las zonas que están bajo la jurisdicción de Tultepec, como correspondientes al municipio.
Como ya se ha mencionado, en el año 2013 la Suprema Corte de Justicia de la Nación
(SCJN) tuvo que ordenare al INEGI que se le contara a Tultepec poblaciones que no le
habían sido consideradas.
Lamentablemente esas circunstancias han hecho que haya desviaciones en las
mediciones que éstas instituciones realizan sobre Tultepec. Sin embargo, hasta ahora la
medición que más se acerca a la realidad es la de población, misma que a continuación
se presenta:
Dinámica de crecimiento de la Población
Municipal de Tultepec 1990-2015
AÑO Población Hombres Mujeres 0-4 años 5-14 años Mayores de 15 años Tasa %
1990
47,323
23,266
24,057
6,389
6,749
34,185
5.66%
2000
93,277
45,913
47,364
9,749
15,570
67,958
9.72 %
2005
110,145
54,057
56,088
10,704
22,084
77,357
3.61%
2010
126,177
62,203
63,974
11,262
25,298
88,617
2.77%
2015
150,184
73,168
77,014
12,514
29,045
108,625
2.46%
Fuentes:
INEGI Censos Nacionales de Población y Vivienda 1990 y 2000
INEGI Conteo de Población y Vivienda 2005, 2010.
INEGI. Encuesta Intercensal 2015.
(*) Estimación COPLADEMUN, por la Controversia Constittucional
41/2011 Tultepec Vs. INEGI resuelta en el año 2013.
42
Fuentes:
INEGI Censos Nacionales de Población y Vivienda 1990 y 2000
INEGI Conteo de Población y Vivienda 2005, 2010.
INEGI. Encuesta Intercensal 2015.
(*) Estimación COPLADEMUN, por la Controversia Constittucional
41/2011 Tultepec Vs. INEGI resuelta en el año 2013.
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN CONDICIÓN
DE REGISTRO DE NACIMIENTO POR MUNICIPIO Y SEXO, 2015
MUNICIPIO
SEXO
CONDICIÓN DE REGISTRO DE NACIMIENTO
Está registrada
en otro país
No especificado
Total Está registrada
No está registrada
Total 98.94 99.29 0.71
Estado de
México
Mujeres 98.90 99.27 0.73 0.13 0.97
Hombres 98.98 99.32 0.68 0.12 0.90
Total 98.64 99.32 0.68 0.08 1.28
Tultepec Mujeres 98.62 99.37 0.63 0.14 1.23
Hombres 98.66 99.26 0.74 0.02 1.32
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
43
POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN LUGAR DE RESIDENCIA EN MARZO DE 2010, POR MUNICIPIO DE RESIDENCIA ACTUAL Y SEXO
MUNICIPIO DE RESIDENCIA ACTUAL
SEXO
POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS
LUGAR DE RESIDENCIA EN MARZO DE 2010¹
En la
misma entidad
En otra entidad o
país
No especificad
o
Total 14,833,673 95.42 3.66 0.92
Estado de México Mujeres 7,686,162 95.47 3.59 0.94
Hombres 7,147,511 95.36 3.74 0.90
Total 137,525 94.93 4.04 1.03
Tultepec Mujeres 70,588 95.14 3.87 0.99
Hombres 66,937 94.70 4.22 1.08
1. Los porcentajes están calculados con base en la población de 5 años y más.
2. Los porcentajes están calculados con base en la población que residía en la misma entidad. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
4.1.2 Tema: Alimentación y nutrición para las familias
De acuerdo con los tabulados de la encuesta intercensal 2015 del INEGI, en Tultepec la
estimación de hogares según limitación de los mayores de 18 años por falta de dinero en
los últimos tres meses (al momento de realizar la medición) y situación de acceso a la
alimentación, fue la siguiente:
Fuente: INEGI. Encuesta intercensal 2015.
44
De igual manera con respecto a limitación de acceso a la alimentación por falta de dinero,
se presentan los siguientes resultados del INEGI en 2015.
Estos datos nos demuestran que es necesaria una política social que incluya el apoyo a
garantizar el bienestar con respecto a la alimentación en los hogares de Tultepec.
4.1.3 Tema: Salud y bienestar incluyente
La salud es un derecho de todos. Para que Tultepec siga mejorando los sistemas de
salud, es necesario ampliar la cobertura de los servicios de salud y que a su vez éstos
sean de mejor calidad y cuenten con el equipamiento necesario.
Las cifras oficiales del INEGI en 2015 indican que en Tultepec 44.36% de la población,
es decir 68,862 personas, tenían acceso a la seguridad social; de las cuales 44,884
acudieron al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) que tiene sus unidades de
atención en los vecinos municipios de Cuautitlán y Coacalco. Aunque no hay cifras
actualizadas, al año 2010 en Tultepec había un médico por cada 932 habitantes, por lo
que se calcula que no ha variado mucho esta situación.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
45
Considerando capacidad que aportan las clínicas particulares y las de la red
gubernamental, se estima que en Tultepec hay actualmente menos de una cama de
hospital por cada tres mil habitantes, lo que da cuenta de la insuficiencia respecto al
sistema de salud.
Fuente: INEGI. Encuesta intercensal 2015.
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN AFILIACIÓN A SERVICIOS
DE SALUD E INSTITUCIÓN, POR MUNICIPIO Y SEXO, TULTEPEC 2015
AFILIADA
MUNICIPIO IMSS ISSSTE
ISSSTE ESTATAL
PEMEX, DEFENS
A O MARINA
SEGURO POPULAR O PARA
UNA NUEVA GENERACIÓN
INSTITUCIÓN
PRIVADA
OTRA INSTITUCI
ÓN¹
Estado de México 37.80 8.38 1.06 48.17 3.48 2.88
Tultepec 52.85 6.75 0.62 34.43 3.30 5.79
1. El porcentaje para cada institución de servicios de salud se obtuvo con respecto de la población afiliada. La suma de los porcentajes puede ser mayor a 100%, debido a las personas que están afiliadas en más de una institución de salud. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
46
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN CONDICIÓN DE
AFILIACIÓN A SERVICIOS DE SALUD E INSTITUCIÓN POR MUNICIPIO Y SEXO,
TULTEPEC 2015.
MUNICIPIO POBLACIÓN TOTAL
CONDICIÓN DE AFILIACIÓN A SERVICIOS DE SALUD¹
Afiliada No afiliada No especificada
Estado de México 16,187,608 78.69 20.63 0.68
Tultepec 150,182 76.37 22.96 0.67
1. La distribución porcentual de la condición de afiliación a servicios de salud se calcula respecto de la población total . Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
4.1.3.1 Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura (Salud)
En cuanto a unidades médicas del sistema de salud gubernamental que ofrecen servicios
de hospitalización, la única unidad médica que cuenta con camas para hospitalización es
la Clínica “Benita Galeana”, mismo que opera el DIF Municipal, con 6 camas disponibles,
cuanta con quirófano y sala de expulsión, lo que le permite consolidarse como el primer
hospital público de todo el municipio. Adicionalmente en las clínicas del DIF Cantera y
CTM, hay posibilidad de acceder a camas exclusivamente para atención de partos.
A pesar de los esfuerzos del DIF municipal, respecto a la capacidad en materia de
hospitalización el índice de cobertura sigue siendo bajo.
La cobertura del sistema DIF Municipal actualmente está relacionada con la atención que
presta en las clínicas ubicadas en la Unidad CTM-San Pablo, La Cantera y Teyahualco;
así como los consultorios que opera en Real y las oficinas del Barrio San Martín.
En los últimos años el Ayuntamiento de Tultepec se dio a la tarea de ampliar la cobertura
e intensificar la modernización de las clínicas y consultorios del sistema municipal DIF.
También existe un consultorio del ISSEMYM, pero no representa un gran impacto en
cuanto a la atención que brinda.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
47
Respecto a los servicios estatales de salud, se opera una Clínica de Atención Primaria a
la Salud y el Centro de Salud de Barrio Guadalupe.
Equipamiento de Tultepec en materia de Salud año 2019
Tipología Nombre Localización
Sistema DIF Municipal -Clínica Benita Galeana
-Clínica Elena Poniatowska
-Clínica Rosario Ibarra
-Clínica Unidad CTM
-Consultorio Médico Real
-Consultorio Médico DIF
Central
Xahuento
La Cantera
Teyahualco
U. CTM San Pablo
Real de Tultepec
Bo. San Martín
Centro de Salud Urbano Clínica de Salud
Clínica de Atención Primaria a
la Salud
Barrio Guadalupe
Col. Oxtoc
Fuente: H. Ayuntamiento de Tultepec 2019-2021
Elaboró: Coplademun Tultepec
4.1.4 Tema: Educación incluyente y de calidad
El acceso a la educación constituye un factor que estimula las potencialidades
individuales, es un derecho consagrado en la Constitución y un medio para garantizar el
desarrollo social.
La presente administración municipal de Tultepec 2019-2021; buscará contribuir con el
gobierno estatal, para brindar más y mejores oportunidades de formación y capacitación
para todos los sectores sociales.
Durante los últimos años el gobierno municipal se ha preocupado por realizar inversiones
en materia educativa con recursos propios, con el fin de mejorar la infraestructura de los
edificios escolares y de manera sustancial la calidad de la educación en todos sus niveles.
Es por ello que ahora, se debe emprender un amplio programa de mantenimiento que
permita que la infraestructura educativa se mantenga en buenos estándares de calidad.
48
4.1.4.1 Subtema Acceso igualitario a la educación
Para el año 2015, el municipio contaba con un bajo promedio de analfabetismo, que ese
año que se ubicó en 3.37% de la población mayor de 9 años. De igual manera se presenta
un promedio favorable en lo que se refiere a la población con primaria completa que
asciende al 72.46% de la población adulta.
De acuerdo a los cálculos realizados con base en la proyección de población del INEGI,
en marzo de 2015 en Tultepec radicaban 7,805 niños en edad preescolar, es decir entre
tres y cinco años de edad; mientras que la capacidad instalada de aulas es de 190.
En cuanto a educación básica, Tultepec tiene 18,456 habitantes que se encuentran en
edad de asistir a la primaria. De este total de habitantes 422 no acuden a las aulas a
pesar de estar en edad escolar. En este rubro hay una capacidad instalada de 275 aulas
en 37 planteles tanto del sector público como del privado.
Con referencia al sector medio básica, existen 12,983 habitantes entre 13 y 16 años y 7
planteles para su educación. La cobertura de la demanda es aún insuficiente para la zona
sur del municipio, por lo que se anticipa necesario construir un nuevo plantel de
preparatoria para evitar que los jóvenes acudan a otras localidades para cursar sus
estudios.
En el sector de educación media superior 9,564 habitantes entre 17 y 20 años de edad y
solamente 34 aulas disponibles en el nivel, por lo que el promedio de matrícula por aula
es de 242. De este indicador se infiere que las unidades de instrucción media superior
son insuficientes, por lo que será necesario evaluar la necesidad de la construcción de un
plantel de Preparatoria.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
49
4.1.4.2 Subtema: Equipamiento, mobiliario e infraestructura
Para proponerse ampliar la infraestructura educativa, es necesario saber de dónde
partimos hacia la generación de nuevos espacios.
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO MUNICIPAL AÑO 2019
Tipología
Número de planteles
No. de
aulas en operación
Jardín de Niños
57
185
Centro de Atención Múltilple (CAM)
1
4
Escuela primaria
37
475
Tele secundaria
3
20
Secundaria General
12
82
Preparatoria General
6
45
Centro de Bachillerato Tecnológico
1
12
Educación Universitaria
3
17
Elaboró: Coplademun Tultepec 2019.
50
Equipamiento municipal de Tultepec en
material cultural, recreativa y deportiva Año 2019
Tipología
No. de
Cantidad
Localizaciones
Biblioteca Pública
6
Col. Centro, Bo. San Antonio Xahuento, Col. 10 de
Junio, Teyahualco, Unidad CTM y Paseos II
Museos 1 Museo – Taller “Miguel Hernández Urbán”
Casa de Cultura 1 San Pablo Otlica (San Rafael)
Teatro o Plaza Cívica
7
Concha Acústica (Centro); Plaza de Barrio San
Juan; Plaza de Barrio La Piedad; Plaza Cívica Col.
10 de Junio; Plaza Cívica de San Rafael; Plaza de
Santiago Teyahualco y Plaza Cívica CTM
Salones Municipales de
Usos Múltiples
2
Real de Tultepec y Arcos - Tultepec
Jardines vecinales 8 Fraccionamientos del sur del municipio
Juegos Infantiles
3
Unidad CTM San Pablo; La Cantera (Calle
Saltillo); Fracc. Hacienda del Jardín 1 y Fracc.
Paseos 2
Auditorios Municipales
2
Santiago Teyahualco
Casa de Cultura (inconcluso)
Deportivos Municipales
6
Deportivo San Juan; Deportivo Oriente; Deportivo
Unidad CTM-San Pablo; Deportivo Teyahualco;
Deportivo Emiquía y Deportivo El Dorado.
Elaboró: Coplademun Tultepec
4.1.5 Tema: Vivienda digna
El desarrollo de Tultepec en los últimos años, lo ha llevado a contar con una amplia
cobertura de los servicios básicos de agua, drenaje, electricidad y pavimentación. La
cobertura en estos servicios alcanza niveles cercanos al 99 por ciento (ver tablas
siguientes).
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
51
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR POR MUNICIPIO, 2015
1. Incluye estas clases de vivienda: casa única en el terreno, casa que comparte terreno con otra(s) y casa dúplex, triple o cuádruple. 2. Incluye estas clases de vivienda: cuarto en la azotea de un edificio, local no construido para habitación, vivienda móvil y refugio.
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
HOGARES SEGÚN TIPO Y CLASE DE HOGAR, POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO
HOGARES TIPO Y CLASE DE HOGAR
Familiar No familiar
No especificado
Estado de México 4,168,206 91.41 8.31 0.28
Tultepec 39,933 91.14 8.47 0.39
Nota: Hogar es la unidad formada por una o más personas, vinculadas o no por lazos de parentesco, que residen habitualmente en la misma vivienda particular. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
OCUPANTES DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE DRENAJE POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO OCUPANTES
DE VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS¹
DISPONEN DE DRENAJE
NO DISPONEN
DE DRENAJE
NO ESPECIFICADO
Estado de México
16,183,020 95.54 3.63 0.83
Tultepec 150,182 99.17 0.21 0.62 1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
MUNICIPIO
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS
CLASE DE VIVIENDA PARTICULAR
Casa¹
Departamento en edificio
Vivienda en
vecindad o cuartería
Otro tipo
de vivienda²
no especificado
Estado de México
4,168,206 90.80 5.37 2.49 0.06 1.28
Tultepec 39,933 87.76 9.14 1.40 0.00 1.69
52
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS¹
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA
disponen No disponen
No especificado
Estado de México 4,166,570 99.36 0.41 0.22
Tultepec 39,933 99.54 0.12 0.35 1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios.
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
Esta situación de óptima cobertura en servicios urbanos se refleja en el hecho de que las
Zonas de Atención Prioritaria (ZAP) cada vez alcanzan menos cobertura.
LISTADO DE ZONAS DE ATENCIÓN PRIORITARIA (ZAP) URBANAS 2019
AGEBS (ÁREAS GEOESTADÍSTICAS BÁSICAS) DE TULTEPEC
ANEXO B PUBLICADO POR LA SECRETARÍA DE BIENESTAR
EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN 28 / 12 / 2018
CLAVE DE ENTIDAD
FEDERATIVA
CLAVE DE MUNICIPIO Ó
DELEGACIÓN
CLAVE DE
LOCALIDAD
ENTIDAD
FEDERATIVA
MUNICIPIO Ó
DELEGACIÓN LOCALIDAD AGEB Ubicación
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0068 La Morita
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0072 Oxtoc y La
Cantera
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0208 El Mirador, Barrio
Guadalupe, Colonia México
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0231 Tepetlixco y Santa Rita (sección)
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0354 Amado Nervo
Lomas
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0369 San Marcos y
Xahuento
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0392 Xacopinca y Tlamelaca
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0405 La Cañada
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0424 Barrio Jajalpa
(sección)
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0439 Barrio
Tlaminilolpan (sección)
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0443 Trigotenco
15 15108 151080001 MÉXICO TULTEPEC TULTEPEC 0547 Emiquía
Fuente: Diario Oficial de la federación 28 de diciembre de 2018.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
53
4.1.6 Tema: Desarrollo humano incluyente, sin discriminación y libre de violencia
El Índice de Desarrollo Humano, se refiere al indicador creado por el Programa de
las Naciones Unidas (PNUD) con el fin de determinar el nivel de desarrollo que tienen
los países del mundo.
Su objetivo es conocer, no solamente los ingresos económicos de las personas de
un país, sino también evaluar si el país aporta a sus ciudadanos un ambiente donde
puedan desarrollar mejor o peor su proyecto y condiciones de vida.
En ese sentido, el IDH del municipio de Tultepec se encuentra en un nivel muy alto, por
arriba del contexto estatal, tal y como se mencionó en el apartado correspondiente.
Elaboró: Coplademun Tultepec con datos INEGI 2015
A pesar de ello, el municipio continúa presentando índices de carencias sociales entre los
cuales destaca la carencia por acceso a la seguridad social, toda vez que poco más de la
mitad de la población, no cuenta con esta posibilidad, de acuerdo con los datos de INEGI
en el año 2015.
De igual manera, las carencias relativas a servicios de salud y alimentación sobrepasan
los niveles del 20%, situación por la cual se justifica toda acción relativa a la disminución
de esas carencias.
54
Elaboró: Coplademun Tultepec con datos INEGI 2015
De igual manera, entre las personas que presentan analfabetismo, más de dos tercios
son mujeres, tal y como se aprecia en la siguiente tabla:
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS, SEGÚN CONDICIÓN DE
ALFABETISMO Y SEXO, POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO CONDICIÓN DE ALFABETISMO No Especificado ALFABETA ANALFABETA
Total Mujeres Hombres Total Mujeres Hombres
Estado de México 95.80 51.77 48.23 3.34 68.91 31.09 0.86
Tultepec 96.94 51.47 48.53 2.02 69.27 30.73 1.04
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
4.1.6.1 Subtema: Promoción del bienestar: niñez, adolescencia y adultos
Para plantear este subtema es necesario revisar los grupos quinquenales de la población,
tras lo cual es de destacarse que los mayores segmentos de población municipal se
ubican en menores de 45 años, siendo el grupo quinquenal de 5 a 9 y de 10 a 14 años,
los más numerosos.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
55
Fuente: Encuesta intercensal 2015. INEGI.
4.1.6.2 Subtema: Población indígena
Tultepec presenta un considerable segmento de la población que se considera indígena.
De acuerdo con datos de la encuesta intercensal 2015 de INEGI, al menos un 12.57% de
la población se considera indígena; en tanto que un 3.68% se considera
afrodescendiente; un 1.58% de la población habla una lengua indígena y un 1.23% sólo
habla su lengua indígena. Estas cifras nos apuntan la necesidad de ser consideradas al
momento de establecer políticas públicas municipales.
56
PORCENTAJE DE POBLACIÓN QUE SE CONSIDERA INDIGENA POR MUNICIPIO, 2015.
MUNICIPIO SE CONSIDERA INDIGENA
Estado de México 17.00
Tultepec 12.57
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
POBLACIÓN TOTAL Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN AUTOADSCRIPCIÓN
AFRODESCENDIENTE POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO
POBLACIÓN TOTAL
SE CONSIDERA AFRODESCENDIENTE
Estado de México 16,187,608 188
Tultepec 150,182 3.68
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS,
SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Y SEXO, POR MUNICIPIO 2015
MUNICIPIO
SEXO
POBALCIÓN
DE 3 AÑOS Y MÁS
CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA Habla lengua
Indígena
No habla lengua
indígena
No especificado
Total 15,397,507 2.74 96.86 0.40
Estado de México
Mujeres 7,691,606 2.79 96.82 0.39
Hombres 7,435,901 2.68 96.90 0.42
Total 143,142 1.51 98.04 0.45
Tultepec Mujeres 73,472 1.44 98.04 0.52
Hombres 69,670 1.59 98.04 0.37 Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LA POBLACIÓN DE 3 AÑOS Y MÁS, QUE HABLAN
LENGUA INDÍGENA, SEGÚN CONDICIÓN DE HABLA ESPAÑOLA POR MUNICIPIO Y SEXO, 2015
MUNICIPIO
SEXO CONDICIÓN DE HABLA INDÍGENA
Habla español No habla español
No especificado
Total 91.85 0.50 7.65
Estado de México
Mujeres 91.83 0.82 7.36
Hombres 91.88 0.15 7.98
Total 87.06 0.60 12.34
Tultepec Mujeres 89.29 1.23 9.48
Hombres 84.93 0.00 15.07 Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
57
4.1.6.3 Subtema: Personas con discapacidad
De acuerdo con la Organización Mundial de la Salud, la discapacidad es un término
general que abarca las deficiencias, las limitaciones de la actividad y las restricciones de
la participación. Las deficiencias son problemas que afectan a una estructura o función
corporal; las limitaciones de la actividad son dificultades para ejecutar acciones o tareas,
y las restricciones de la participación son problemas para participar en situaciones vitales
(OMS, 2017)
Las personas con discapacidad, suelen tener menos oportunidades económicas, poco
acceso a la educación y tasas de pobreza más altas. Las personas con discapacidad son
más a menudo víctimas de la violencia. Los niños discapacitados tienen cuatro veces más
posibilidades de ser víctimas de actos violentos, la misma proporción que los adultos con
problemas mentales.
El INEGI realizó en 2014 una Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica en la que
midió algunos tipos de discapacidad como son son: Caminar, subir o bajar usando sus
piernas; ver (aunque use lentes); aprender, recordar o concentrarse; escuchar (aunque
use aparato auditivo); mover o usar sus brazos o manos; bañarse, vestirse o comer;
problemas emocionales o mentales y hablar o comunicarse.
De acuerdo con ese estudio, en el Estado de México existe un promedio de 64 personas
con algún tipo de discapacidad por cada mil habitantes, de los cuales más del 70% son
mayores de 30 años. De acuerdo con esa ponderación en Tultepec deben habitar
alrededor de 9,405 personas con algún tipo de discapacidad.
4.1.6.4 Subtema: Migrantes y cooperación internacional
La migración es el desplazamiento de una población que se produce desde un lugar de
origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las
personas.
El movimiento de población que puede ser hacia el territorio de otro Estado o dentro del
mismo; incluye migración de refugiados, personas desplazadas, personas desarraigadas,
migrantes económicos.
58
En el caso del municipio de Tultepec, ocurre la presencia de personas principalmente
provenientes de Centroamérica que se desplazan en las inmediaciones de las vías del
tren, en la zona sur del municipio. Sin embargo, dada su presencia es muy limitada, no
representa un factor social considerable.
4.1.7 Tema: Cultura física, deporte y recreación
Nuestro municipio cuenta con la más amplia cobertura de deportivos municipales de toda
la región. Nuestra cobertura per cápita, es de un deportivo por cada 30 mil habitantes.
Los deportivos son un orgullo de Tultepec.
Unidad Deportiva Municipal San Juan
Francisco I. Madero S/N Barrio San Juan
Tultepec, Estado de México Teléfono 5892 83 26
Inaugurado el 21 Marzo 2007
Unidad Deportiva Municipal Centenario
Circuito San Pablo, Esquina con Calle 16 S/N, Unidad CTM Tultepec, Estado de México
Teléfono 5835 35 41 Inaugurado el 20 Noviembre 2010
Unidad Deportiva Municipal Oriente
Calle Reforma S/N Barrio de Guadalupe
Tultepec, Estado de México
Teléfono 5892 32 24
Inaugurado el 18 Marzo 2012
Unidad Deportiva Municipal Emiquía
Calle Milagros Esq. Galeana S/N Colonia Santa Rita
Tultepec, Estado de México
Teléfono 2460 06 26
Inaugurado el 22 Febrero 2015
Unidad Deportiva Municipal El Dorado
Av. Toluca S/N Fraccionamiento El Dorado Tultepec, Estado de México
Teléfono 7593 56 13 Inaugurado el 16 Diciembre 2015
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
59
Sin embargo, pesar de la gran oferta que existe, se estima que a nivel municipal, más de
la mitad de los niños y jóvenes no realizan actividades físicas suficientes para alcanzar
niveles mínimos de desarrollo físico; menos del 5% de la población mayor de 15 años
realiza alguna actividad física o deporte que sea significativo para cuidar o mantener su
nivel básico de salud; la actividad física y deporte de los tultepequenses se reduce a una
hora a la semana, en promedio; los hábitos de nutrición no favorecen la realización del
ejercicio intenso o de la práctica del deporte competitivo.
4.2 Pilar 2 Económico: Municipio competitivo, productivo e innovador
Este apartado contiene temas relativos al área económica; empleo; acceso al
financiamiento; centrales de abasto; parques, jardines y panteones, entre otros temas
diversos.
4.2.1 Tema: Desarrollo económico
El desarrollo económico se puede definir como la capacidad de producir y obtener
riqueza, además este puede ser a nivel de desarrollo personal como aplicado también
a países, regiones o como es el caso, a municipios. Ya sea en uno en otro caso, el
desarrollo está ligado al sustento y la expansión económica de modo tal que garantice el
bienestar.
Para abordar este tema se realiza un extracto de la publicación “Producto Interno Bruto
Municipal”, realizada por la Secretaría de Finanzas, del Gobierno del Estado de México
en el año 2017.
60
Fuente: publicación “Producto Interno Bruto Municipal”, realizada por la Secretaría de Finanzas, del Gobierno del Estado
de México en el año 2017.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
61
4.2.1.1 Subtema: Desarrollo regional
A continuación se ofrece un panorama estadístico del desarrollo que se presenta en
Tultepec con relación a la medición del nivel de vida que prevalece, en este caso particular
nos permite conocer a partir de una cifra cuántos ciudadanos viven en condiciones de
pobreza, de acuerdo con las más recientes estadísticas oficiales del INEGI 2015 y del
CONEVAL.
De acuerdo con los datos de CONEVAL el Indice de Rezago Social que presentó Tultepec
en el año 2015 es de -1.346343; en tanto que el Grado de Resago Social se cataloga
como “muy bajo”, ocupando el lugar 2,387 de los 2,462 municipios que existen en México.
En otras palabras, a nivel nacional ocupa el lugar número 75 entre los municipios con
mejor resago social.
62
4.2.1.2 Subtema: Actividades económicas por sector productivo (industria,
turismo, agricultura, etc.)
De acuerdo con información reciente (2018) del Directorio Estadístico Nacional de
Unidades Económicas (DENUE) del INEGI en Tultepec existen 4,731 establecimientos
de toda índole; siendo el sector de comercio al por menor quien representa más de la
mitad de los mismos. Otros sectores que destacan son el de servicios de preparación de
alojamiento, preparación bebidas y alimentos, con 432 unidades y el de industria
manufacturera con 384 establecimientos.
Unidades económicas en el Municipio de Tultepec, año 2018
Fuente: DENUE. INEGI 2018.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
63
4.2.1.3 Subtema: Empleo, características y Población Económicamente Activa
Con referencia a la Población Económicamente Activa (PEA), indicador que se refiere a
las personas que durante un periodo de referencia realizaron o tuvieron una actividad
económica (población ocupada) o buscaron activamente realizar, Tultepec presenta un
porcentaje de 87% de PEA ocupada; mientras que el Porcentaje de Población
Económicamente Inactiva, que se define como la suma de la población de 12 años o
más que por diferentes motivos (de salud, sociales, culturales u otros) no está
en posibilidades de incorporarse al mercado laboral ronda el 3.4%; todo ello, de
acuerdo con cifras de INEGI del 2015.
64
Cuadro de población municipal por sector ecómico
Porcentaje de ingresos de la población municipal 2015
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
65
Trabajadores asalariados y no asalariados, tabla municipal 2015
Actividades no remuneradas a nivel muncipal por horas trabajadas.
66
Distribución porcentual municipal de trabajo no remunerado por géneros
4.2.1.4 Subtema: Exportaciones
De acuerdo con la información del Directorio Estadístico Nacional de Unidades
Económicas (DENUE) 2018, de los 4,731 establecimientos económicos que existen en
Tultepec, solamente 17 realizan alguna exportación de materiales, principalmente de
materias primas, por lo que su participación económica es muy limitada.
En tanto, que con relación a importaciones, gran parte de los establecimientos trabajan
con materiales de importación, pero no realizan directamente ese comercio, ya que los
productos les llegan de otras zonas del área metropolitana del Valle de México.
4.2.1.4 Subtema: Financiamiento
El municipio de Tultepec no ha accedido a esquemas de Asociación Público-Privada,
como pueden ser: Concesiones, Proyectos de Prestación de Servicios (PPS) o Contratos
de Obra Pública Financiada, entre otros.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
67
Sin embargo, el Ayuntamiento conoce que recientemente en el año 2018, fue aprobada
la Ley De Asociaciones Público Privadas del Estado de México y Municipios, en la cual
se establece que los Proyectos de asociaciones público privadas “deberán estar
plenamente justificados, especificar el beneficio social que se busca obtener y demostrar
su ventaja financiera frente a otras formas de financiamiento”, por lo que no se descarta
analizar la viabilidad de este esquema.
4.2.2 Tema: Infraestructura pública y modernización de los servicios comunales
El concepto de modernización de servicios comunales es impulsado por el Gobierno del
Estado de México para incrementar la calidad y suficiencia de los mismos, mediante el
desarrollo de infraestructura moderna, específicamente para la modernización del
comercio tradicional, así como la vinculación entre productores y comerciantes que
mejoren el comercio regional. Se busca así mejorar el abasto de bienes de consumo
generalizado, a través de la asesoría técnica y capacitación en materia de construcción,
rehabilitación, ampliación y consolidación de la infraestructura comercial y el impulso de
mejores prácticas de distribución.
El Estado de México, se encuentra inmerso en el mercado de consumo más importante
del país, en conjunto con el Distrito Federal y es privilegiado por su localización
estratégica. Esa situación particularmente se presenta con buenas opciones por la región
en la que se encuentra el municipio de Tultepec.
El municipio es privilegiado por la existencia de centros de abasto regionales cercanos,
ubicados en Ecatepec y Tultitlán, que juntas tienen 987 bodegas y 810 locales, a través
de los cuales se distribuyen productos perecederos y de consumo generalizado.
En Tultepec, la mayoría de estos tipos de negocios o unidades económicas, se
caracterizan por operar con técnicas de comercialización ineficientes, sus propietarios
tienen resistencia a la capacitación empresarial para administrar en forma adecuada el
negocio. La infraestructura donde se realiza la actividad comercial (local o área de venta)
no es la idónea en la mayoría de las ocasiones, disminuyendo su competitividad frente al
comercio moderno.
68
4.2.2.1 Subtema: Centrales de abasto, mercados y tianguis
A pesar de su rápido crecimiento en las últimas décadas, la mayor parte del territorio
municipal se encuentra desprovista de un adecuado sistema de abasto y en la mayor
parte de las colonias se carece de instalaciones adecuadas para el comercio.
El sistema de abastecimiento de productos perecederos y no perecederos,
medicamentos, abarrotes y mercancías en general aún es deficiente, lo que propicia que
muchas de las compras de insumos sigan realizándose fuera del territorio municipal.
En el municipio se cuenta con los elementos como el mercado sobre ruedas, mercados
públicos, tiendas de Liconsa y algunas tiendas de franquicias, los cuales no cumplen
completamente con los requerimientos de la población.
Asimismo, las pocas tiendas de autoservicio están ubicadas en los extremos de los
fraccionamientos del municipio, y son insuficientes para dar satisfacer las necesidades de
los más de 150 mil habitantes. Se carece en su totalidad de todos los elementos de este
subsistema.
Es importante promover la consolidación unidades comerciales, ya que no se cuenta
tampoco con un subsistema de comercio capaz de satisfacer las necesidades de la
población municipal.
En Tultepec se cuenta con espacios destinados al comercio, tres mercados públicos, dos
lecherías de Liconsa y dos mercados sobre ruedas, que se localizan en la Cabecera
Municipal, mientras que en Teyahualco y Real de Tultepec se encuentran mercados
públicos, tres lecherías Liconsa y un mercado sobre ruedas.
Esto hace evidente la urgencia de generar nuevos espacios destinados al comercio, por
eso se considera necesario promover la regulación del comercio y la apertura de centros
comerciales.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
69
Equipamiento municipal de Tultepec en materia de comercio y abasto. Año 2019
Tipología
Nombre
No. de
locales
Localización
Mercado Municipal “Venustiano Carranza” 96 Bo. Santa Isabel
Mercado Municipal “CTM San Pablo” 152 Unidad CTM San Pablo
Mercado Municipal “El Chisme” 60 Bo. San Antonio
Mercado Municipal (Los locales) “Arcos” 8 Fraccionamiento Arcos-Tultepec
Mercado Municipal “Santa Elena” 24 Fraccionamiento Santa Elena
Lechería Liconsa 2 Xahuento
Lechería Liconsa 2 Santa Isabel
Lechería Liconsa 2 Trigotenco
Lechería Liconsa 1 Teyahualco
Lechería Liconsa 1 CTM San Pablo
Lechería Liconsa 1 Emiquìa
Lechería Liconsa 1 El Quemado
Lechería Liconsa 1 Real de Tultepec
Mercado Sobreruedas 350 Col. Centro
Mercado Sobreruedas 30 Teyahualco
Mercado Sobreruedas 300 CTM San Pablo
Mercado Sobreruedas 450 Parte Alta
Mercado Sobreruedas 78 Real de Tultepec
Mercado Plaza Teyahualco 23 Teyahualco
Autoservicio Soriana 15 Real de Tultepec
Autoservicio Tienda “Amiga” 1 Barrio San Juan
Autoservicio Exbara 2 Diversas zonas
Autoservicio Tiendas Neto 2 Diversas zonas
Autoservicio Farmacias Guadalajara 4 Diversas zonas
Autoservicio Farmacias Similares 5 Diversas zonas
Autoservicio Farmacias Del Ahorro 3 Diversas zonas
Autoservicio Tiendas Oxxo 7 Diversas zonas
Autoservicio Tiendas 3B 4 Diversas zonas
Autoservicio Super “K” 3 Diversas zonas
Autoservicio Wallmart-Sams 30 Santa Elena
Fuente: Informes de la Dirección de Desarrollo Económico Año 2019
Elaboró: Coplademun Tultepec
70
4.2.2.2 Subtema: Rastros municipales
Un rastro es un establecimiento destinado a la matanza de animales para el consumo
humano, cuyos requisitos deben cumplirse en función de la legislación vigente y tiene
como objetivo principal, proporcionar instalaciones adecuadas para que los
particulares realicen el sacrificio de animales mediante los procedimientos más
convenientes para el consumo de la población.
Por estar inmerso en la zona metropolitana del Valle de México, los productos cárnicos
que se consumen en el municipio de Tultepec provienen en su mayoría de los municipios
de los alrededores. Existe un centro de distribución de carne en la calle Cuauhtémoc de
Barrio El Carmen, pero no es significativa su participación.
Sin embargo, en cuanto a industria avícola, en los últimos años ha tomado relevancia un
centro rastro para matanza de aves que se ubica en la Av. Joquín Montenegro, casi
esquina con la 4ª Avenida. Este establecimiento se ha ido convirtiendo en un centro de
distribución de carne de pollo, situación por la cual la Dirección de Desarrollo Económico
en coordinación con la de Ecología y Salud Pública se han encargado de mantener
supervisada su operación.
4.2.2.3 Subtema: Parques, jardines y su equipamiento
Este tema es de fundamental importancia cuando se piensa en mejorar la imagen
urbana. Se debe realizar a partir del estudio sobre los espacios con los que cuenta el
municipio para la recreación y esparcimiento, así como los espacios para parques y
jardines.
Tultepec presenta una alta necesidad de áreas verdes y de esparcimiento debido a que
su crecimiento se presentó de manera irregular con asentamientos que escasamente
previeron éstas necesidades.
De hecho, las pocas instalaciones con las que se cuentan, presentan deterioro de su
infraestructura, alentando cierto grado de contaminación visual producto de la saturación
poblacional y de las propias actividades económicas.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
71
Equipamiento municipal de Tultepec en material cultural,
recreativa y deportiva Año 2019
Tipología Cantidad Ubicación
Biblioteca Pública
6
Col. Centro, Bo. San Antonio
Xahuento, Col. 10 de Junio,
Teyahualco, Unidad CTM y
Paseos II
Museos 2 Museo – Taller “Miguel
Hernández Urbán”
Museo de El Mamut de Tultepec
Casa de Cultura 1 San Pablo Otlica (San Rafael)
Teatro o Plaza Cívica
7
Concha Acústica (Centro); Plaza
de Barrio San Juan; Plaza de
Barrio La Piedad; Plaza Cívica
Col. 10 de Junio; Plaza Cívica
de San Rafael; Plaza de
Santiago Teyahualco y Plaza
Cívica CTM
Salones Municipales de Usos
Múltiples
3
Real de Tultepec, Arcos –
Tultepec y CTM
Jardines vecinales 8 Fraccionamientos del sur del
municipio
Juegos Infantiles 3 Unidad CTM San Pablo; La
Cantera (Calle Saltillo); Fracc.
Hacienda del Jardín 1 y Fracc.
Paseos 2; 3 parques en Real de
Tultepec
Auditorios Municipales 3 Santiago Teyahualco
Casa de Cultura (inconcluso)
Fraccionamiento El Hacienda
del Jardín 2
Juegos Infantiles
3
Unidad CTM San Pablo; La
Cantera (Calle Saltillo); Fracc.
Hacienda del Jardín 1 y Fracc.
Paseos 2; 3 parques en Real de
Tultepec
Elaboró: Coplademun Tultepec
A lo largo del presente trienio será necesario realizar proyectos a desarrollar en materia
de espacios recreativos y de áreas verdes, mismos que se detallaránmás adelante en el
presente documento.
72
4.2.2.4 Subtema: Panteones
El gobierno municipal inauguró en 2012 un nuevo panteón municipal el cual se ubica en
la Delegación de Xahuento y tiene una superficie de 34,451.10 metros cuadrados, el
INEGI refiere que anualmente en nuestro municipio se registran 238 defunciones por lo
que a este nuevo espacio se le estima una vida útil de por lo menos 30 años; con la
finalidad de cubrir la necesidad de contar con un espacio en el cual velar los restos de
sus seres queridos, el nuevo panteón cuenta con dos velatorios. El Panteón municipal de
San Antonio Xahuento se suma a los dos ya existentes.
El Panteón de la Cabecera Municipal, se ubica entre las Calles de 5 de Mayo, Vicente
Guerrero y Benito Juárez, en el Barrio de San Martín, denominado como Panteón
Municipal “El Calvario”, éste espacio mortuorio tiene una superficie de 42,500 m2, sin
embargo ésta completamente lleno, por lo que únicamente se podrá sepultar en las
tumbas que tengan más de 7 años de haber sido ocupadas la última vez.
El otro panteón municipal, que es administrado por la comunidad de Teyahualco, está
ubicado en la Calle Morelos, Barrio la Manzana y tiene una superficie total de predio de
560 m2, con una superficie total construida de 30 m2. Este predio aún cuenta con espacio
disponible para más de 300 fosas.
Panteones Municipales Tultepec, Año 2019
Nombre
Ubicación Superficie del
terreno
No. actual
de fosas
Capacid
ad de
terreno actual
Servicios con que
cuenta
Panteón
“El
Calvario”
Cabecera
Municipal
42,500m
2
Aprox.
15,000
Saturado
Capilla Sanitarios Agua Electricidad
Barda perimetral
Panteón
Teyahualco
Teyahualco
4,000m2
Aprox.
2,000
La mitad
del
terreno
está
vacío
Agua Electricidad
Panteón
Xahuento
Zona baja
de
Tultepec
34,451 m2
Capacidad
de 12 mil
fosas
Inaugura
do en el
año
2012
Todo lo necesario
Elaboró: COPLADEMUN 2019
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
73
4.2.3 Tema: Innovación, investigación y desarrollo
De acuerdo con el Manual para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, realizado
por la Secretaría de Finanzas, “la innovación se ha convertido en uno de los principales
motores del desarrollo económico sostenido, capaz de generar nuevas oportunidades
de negocio, apertura de nuevos mercados, demanda de capital humano
especializado y creación de empleos permanentes y bien remunerados”.
En ese sentido, se solicita que en el PDM se busquen mecanismos para elevar el nivel
de competitividad del municipio, por medio de la tecnificación de los procesos
productivos que agreguen valor a las capacidades instaladas y que se promuevan
inversiones en infraestructura productiva y de servicios.
Si el gobierno municipal Tultepec desea aprovechar los programas de vinculación con el
sector privado, fomentando el empleo se deben generar las condiciones para que ello
ocurra, facilitando la inclusión laboral y su seguimiento para que el valor agregado
permanezca en el municipio.
4.3 PILAR TRES TERRITORIAL: MUNICIPIO ORDENADO, SUSTENTABLE Y
RESILIENTE
A lo largo de este capítulo se desarrollarán temas como el sistema de localidades
urbanas; usos de suelo; movilidad y transporte, patrimonio natural y cultural; alcance de
electrificación y alumbrado; así como calidad del aire, recolección de basura, dotación de
agua potable y alcantarillado, entre otros temas de desarrollo.
4.3.1 Tema: Ciudades y comunidades sostenibles
La población municipal se integra por dos núcleos, conformados por varias
sublocalidades. El primer núcleo de población es la Cabecera Municipal que se ubica en
Santa María Tultepec y que está conformada por los barrios y colonias que mencionamos
a continuación.
74
Barrios: Barrio San Antonio El Cuadro; Barrio La Piedad; Barrio Guadalupe Tlazintla;
Barrio San Rafael Ixtlahuaca; Barrio San Martín Calvario; Barrio Santa Isabel Nepantla;
Barrio San Juan Xocotla y Barrio San Antonio Xahuento.
Colonias: Centro; San Miguel Otlica; Oxtoc; La Cantera; La Morita; Ampliación La Piedad;
Tepetlixco; Santa Rita; Jardines de Santa Cruz; Emiquía; La Cañada; México; El Mirador;
La Palma; Amado Nervo; Lomas de Tultepec; Vicente Suárez; Las Brisas; San Marcos;
Xacopinca; Tlamelaca; San Pablo Otlica; Trigotenco.
Además en la Cabecera Municipal existen asentamientos no regularizados en zonas
ejidales como son La Aurora; Las Adoberas; Paraje El Quemado.
Actualmente, de acuerdo a la Encuesta Intercensal, realizado en marzo de 2015 por el
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) en la zona de la
Cabecera Municipal se distribuye el 55.28% de la población total del municipio.
El segundo núcleo de población es el de Santiago Teyahualco que está conformador por:
el Barrio La Manzana; el Barrio Tlalmininolpan; el Barrio Tecompa; el Barrio Jajalpa; la
colonia ejidal 10 de Junio y los fraccionamientos Santa Elena, Arcos Tultepec, Paseos de
Tultepec I y II, Hacienda Real de Tultepec y Unidad Habitacional CTM San Pablo.
Además se ubican asentamientos en el ejido San Pablito, la colonia El Arenal. Dentro de
la zona ejidal hay asentamientos conocidos como “tabla de los Guadalupes”, “tabla de la
Loma” y una colonia sin nombre en los alrededores de la planta Volvo de México. De igual
manera, en la zona de Teyahualco existen los ranchos conocidos como La Virgen,
Guadalupe, San Joaquín, Nuevo Caserías Archanda, El Cuquio, El Nodín, La Mitra,
Raneos, El Tecompa, Santos Zaneya, Las Golondrinas y fracciones del rancho
Terremoto, así como los fraccionamientos de reciente creación como son Villas de Loreto;
El Bosque; La Antigua y Hacienda El Jardín. Actualmente, de acuerdo a la Encuesta
Intercensal, realizado en marzo de 2015 por el Instituto Nacional de Estadística, Geografía
e Informática (INEGI) en la zona de la Teyahualco se distribuye el 47.72% de la población
total del municipio.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
75
Principales centros de población del
Municipio de Tultepec Año 2019
NUCLEOS DE POBLACIÒN
Cabecera Municipal Teyahualco
Barrio San Antonio El Cuadro
Barrio La Piedad
Barrio Guadalupe Tlazintla
Barrio San Rafael Ixtlahuaca
Barrio San Martín Calvario
Barrio Santa Isabel Nepantla
Barrio San Juan Xocotla
Barrio San Antonio Xahuento.
Colonia San Miguel Otlica
Colonia Oxtoc
Colonia La Cantera
Colonia Tepetlixco
Colonia Santa Rita
Colonia Jardines de Santa Cruz
Colonia Emiquía
Colonia La Cañada
Colonia México
Colonia El Mirador
Colonia Amado Nervo
Colonia Vicente Suárez
Colonia Las Brisas
Colonia San Marcos
Barrio La Manzana
Barrio Tlalmininolpan
Barrio Tecompa
Barrio Jajalpa
Colonia 10 de Junio
Fraccionamiento Arcos Tultepec
Hacienda Real de Tultepec
Unidad Habitacional CTM San
Pablo
Fraccionamiento Santa Elena
Fraccionamiento Paseos de
Tultepec 1
Fraccionamiento Paseos de
Tultepec 2
Fraccionamiento El Bosque
Fraccionamiento La Antigua
Fraccionamiento Villas de Loreto
Fraccionamiento Hacienda El
Jardìn 1 y 2
Fuente: Encuesta Intercensal 2019 INEGI.
Gacetas de Gobierno del Estado de Mèxico del año 2003 al 2019.
4.3.1.1 Subtema: Localidades urbanas y rurales; zonas metropolitanas
Las dos principales localidades de Tultepec se conforman por la Cabecera Municipal que
está dividida en Barrios y Colonias; y el pueblo de Santiago Teyahualco, que a su vez
tiene una zona de fraccionamientos. Ambos núcleos urbanos metropolitanos conforman
las dos zonas poblacionales del municipio.
76
HABITANTES POR BARRIOS, COLONIAS Y FRACCIONAMIENTOS TULTEPEC 2015
BARRIOS Número de habitantes
I. Xocotla/San Juan 4,532
II. Nepantla/Santa Isabel 2,264
III. Tlazintla/Guadalupe 2,456
IV. Ixtlahuaca/San Rafael 3,456
V. San Martín/El Calvario 6,562
VI. Arriba/ La Piedad-San Antonio El Cuadro-El Carmen 5,827
Población por Barrios 25,097 habitantes
COLONIAS Número de habitantes
I. Centro 2,456
II. San Miguel Otlica 2,813
III. Oxtoc 1,658
IV. La Cantera 2,815
V. La Morita 986
VI. Ampliación La Piedad 1,856
VII. Tepetlixco 2,015
VIII. Santa Rita 2,145
IX. Jardines de Santa Cruz 2,041
X. Emiquía 3,102
XI. La Cañada 1,189
XII. México 3,415
XIII. El Mirador 4,246
XIV. La Palma 1,123
XV. Amado Nervo 2,152
XVI. Lomas de Tultepec 1,856
XVII. Vicente Suárez 2,809
XVIII. Las Brisas 3,042
XIX. San Marcos 2,526
XX. Xacopinca 1,142
XXI. Tlamelaca 1,186
XXII. San Pablo Otlica 542
XXIII. Trigotenco 859
XXIV. La Aurora; 457
XXV. Las Adoberas 259
XXVI. Ejido El Quemado 3,056
XXVII. San Pablito 2,892
XXVIII. Diez de Junio 6,885
XXIX. San Antonio Xahuento 3,592
XXX. Villa Esmeralda 590 Población por Colonias 65,705 habitantes
FRACCIONAMIENTOS Número de habitantes
I. Santa Elena ¹ N/A
II. Arcos Tultepec 2,185
III. Paseos de Tultepec I 3,235
IV. Paseos de Tultepec II 3,089
V. Antigua 1,188
VI. Hacienda del Jardín I 2,185
VII. Hacienda del Jardín II 2,345
VIII. El Bosque Tultepec 6,465
IX. Villas de Loreto 2,358
X. Unidad Habitacional Infonavit C.T.M. San Pablo 11,246
XI. Hacienda Real de Tultepec 13,332
XII. El Dorado Tultepec Población por Fraccionamientos 47,628 habitantes
PUEBLO DE SANTIAGO TEYAHUALCO Número de habitantes
Barrio La Manzana 2,032
Barrio Tlalmiminolpan 4,678
Barrio Jajalpa 5,042
Teyahualco 2,032 Población del pueblo de Teyahualco 11,752 habitantes
TOTAL 150,182
(*) Desde el año 2000, la población del fraccionamiento Santa Elena ya no es contado a Tultepec, pero sigue en el padrón electoral del municipio, es decir, siguen votando para elegir autoridades
municipales.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
77
4.3.1.2 Subtema: Uso de suelo
En el municipio de Tultepec, gran parte del terreno tiene un relieve plano y hay disposición
de agua en la mayor parte del territorio. Sin embargo el acelerado crecimiento de los
asentamientos humanos, han ido desplazando la aptitud agrícola, aunque la mayor parte
de los suelos muestran aptitudes para las actividades agrícolas, a reserva de la zona de
terrenos salinos que se ubica en la parte oriente.
El plan de Desarrollo Urbano publicado en el año 2003, estableció los usos de suelo que
actualmente son respetados, por lo que hoy no existen grandes problemas por la mezcla
inadecuada de usos del suelo.
El Gobierno Municipal busca que la zona ejidal de Tultepec, debido a su ubicación y los
servicios con que cuenta tales como autopista, vías férreas, redes de agua, gaseoductos,
drenaje, telefonía, luz, así como fibra óptica; pueda albergar una zona industrial. Cabe
mencionar que el cambio de uso de suelo lo tendrá que tramitar nuestro gobierno
municipal.
Dosificación de usos de suelo vigente
en el municipio de Tultepec año 2019
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Tultepec, vigente publicado en Gaceta de Gobierno 28 de octubre de 2003
78
4.3.1.3 Subtema: Movilidad y transporte para la población
Tultepec tiene una condición de municipio metropolitano en el que la red de
comunicaciones viales está integrada por una carretera de jurisdicción federal, dos
intermunicipales, 14 vialidades primarias urbanas y varios caminos rurales.
La carretera estatal Cuautitlán – Melchor Ocampo – Zumpango, tiene una derivación
hacia Tultepec, desde donde el municipio se liga a la carretera intermunicipal de Coacalco
– Tultepec.
Las dos vías carreteras intermunicipales son: la Cuautitlán – Tultepec que en su
penetración al centro del municipio se denomina Av. 16 de Septiembre; y la Coacalco –
Tultepec, que al internarse hacia la cabecera municipal se le denomina con dos nombres
que son: Av. Benito Juárez en Teyahualco y Av. Joaquín Montenegro en la zona urbana
del centro de Tultepec. En su conjunto estas dos carreteras son llamadas por la Junta
Local de Caminos del Estado de México como la Carretera Santa Elena – Tultepec-
Coacalco.
En cuanto a las vialidades primarias urbanas estas son en la zona centro: la Av. Filiberto
Gómez, la Av. Venustiano Carranza y la Av. 2 de Marzo. Rumbo a la parte alta la avenida
Insurgentes, Galeana, Centenario y Av. San Antonio. En la zona sur del municipio
cumplen esta función la Av. Doctores en Teyahualco, Av. Matamoros y Av. 10 de Junio,
el boulevard Hacienda de las Rosas, Circuito Real Poniente, Circuito Real Oriente y
Circuito San Pablo.
En el sur del municipio, por lo que corresponde a Av. San Pablito, se liga como vía
primaria a Real de Tultepec. Esta vialidad junto con la Séptima y Cuarta Avenida se
proyectan como vialidades primarias que permitirá comunicación con San Pablo de las
Salinas, municipio de Tultitlán.
Además, la localidad cuenta con la carretera federal denominada Av. Recursos
Hidráulicos, que es parcela a las vías férreas de la ruta México-Pachuca, operadas por la
empresa Ferrovalle.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
79
La anterior estructura vial municipal comunica a Tultepec con los municipios vecinos
colindantes, que utilizan vialidades regionales como la Autopista México – Querétaro, la
Vía José López Portillo, que a su vez se liga con la Autopista México – Pachuca y la nueva
Vialidad Metropolitana (antes Vialidad Mexiquense).
Las vías regionales dentro del municipio de Tultepec hasta la fecha no presentan grandes
problemas de saturación vehicular, sin embargo se avizora que a mediano plazo puedan
comenzar a saturarse, dado los nuevos desarrollos inmobiliarios que se están realizando
en la zona.
En síntesis el grado de integración y capacidad de desplazamiento en el municipio es
óptimo dentro del municipio, pero tendrá que irse modernizando para satisfacer las
necesidades de servicio.
En cuanto a la infraestructura ferroviaria en el municipio de Tultepec se ubican parte de
las vías férreas del Ferrocarril México - Pachuca, que posteriormente en Nextlalpan tiene
un ramal hacia Tecámac Apizaco y Veracruz. Dentro del municipio cuenta con una
estación de paso en Teyahualco que prácticamente no se utiliza.
El cruce del ferrocarril con vialidades principales, provoca en esos puntos retardos
vehiculares, además de eventuales colisiones vehiculares y accidentes graves, por lo que
se deben prever soluciones para adecuar el cruce de vías. En los movimientos de los
convoyes del ferrocarril también se provocan retardos a los vehículos automotores,
actualmente una compañía denominada Ferrovalle de México S.A. de C.V. es la que tiene
concesionada las diferentes operaciones de este tipo de transporte (carga
primordialmente).
La falta de dispositivos y señalización de control de tránsito provoca la inoperatividad y
peligrosidad de esos cruces por lo que se recomienda previo análisis, la instalación de un
señalamiento muy necesario complementario al instalado, así como dispositivos de
control de tránsito suficientes que eviten la posibilidad de accidentes.
Al margen de las vías del ferrocarril, se encuentran invadiendo el derecho de vía federal,
las construcciones aledañas a éste, ya que los poseedores de los terrenos se adjudican
terreno o límites que no son parte de su vivienda, ocupando parte de dicho derecho.
80
El diagnóstico en general de la problemática vial en Tultepec es el siguiente:
a) En breve existirá insuficiencia en las vialidades internas del municipio debido con
al trazo irregular y falta de alineamiento que afecta la continuidad de la vialidad y propicia
estrangulación de calles.
b) Es necesario avanzar en la cobertura de pavimentación de calles locales que
puedan auxiliar a vialidades primarias ó secundarias para un óptimo funcionamiento de
movilización vehicular.
d) Será necesario también darle continuidad al proyecto de pavimentación iniciado en
la administración 2019-2021 en el Boulevard Totoltepec, mismo que es la vialidad
intermunicipal en los límites con Melchor Ocampo. Esta vialidad daría un nuevo impulso
económico a la zona más marginada de ambos municipios.
Capacidad de integración vial de Tultepec Año 2019
PRINCIPALES VIALIDADES LOCAL O REGIONAL TRAMO
Carretera Santa Elena-
Tultepec-Coacalco
Regional
Desde el
Fraccionamiento
Santa Elena, en la
entrada poniente
de Tultepec.
Hasta el límite de Real de
Tultepec con el municipio
de Coacalco
Derivación de la carretera
Cuautitlán-Zumpango Regional
Zona Poniente del
Municipio
(El Chilar)
Av. 16 de Septiembre
Barrio San Juan
Av. Recursos Hidráulicos
Regional
Ejido Teyahualco
(Límite con
Tultitlán)
Ejido Tultepec (Límite con
Nextlalpan)
Vialidad Metropolitana
(antes vialidad mexiquense)
Regional
Ejido Teyahualco
(Límite con
Tultitlán)
Ejido Teyahualco (Límite
con Tultitlán)
Séptima Avenida Local Col. Xacopinca San Pablo de las Salinas
Av. San Pablito Local San Pablito
Real de Tultepec
Circuito Exterior Mexiquense Regional Ejido Teyahualco Ejido Tultepec
Elaboró: Coplademun Tultepec 2019
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
81
Fuente: Prontuario estadístico del INEGI, año 2010.
Desde ese año, INEGI dejó de contar la zona de Santa Elena como Tultepec.
82
Capacidad de cobertura de las redes de transporte en Tultepec
DENOMINACIÓN DE
LA LÍNEA
RECORRIDOS TIPO DE
TRAYECTO
Línea de Auto Transportes
“Autobuses Melchor
Ocampo S.A.”
* Tlalnepantla Centro, La Quebrada, Clínica 72,
Autopista México – Querétaro, Cuautitlán –
Tultepec.
Suburbano
Transporte Bicentenario
*Cabecera Municipal a la interconexión con el
Suburbano Cuautitlán-Buenavista.
Suburbano
Ruta 05 Combis
(CTM San Pablo)
* Metro Cuatro Caminos, Vía Dr. Gustavo Baz, Av.
Coacalco – Unidad San Pablo CTM.
* Centro San Bartola, Av. Naucalpan, Vía Dr.
Gustavo Baz, Bosques del Valle Unidad CTM.
Suburbano
Línea de Auto Transportes
Tultepec, S.A. de C.V.
* Hospital General Cuautitlán Tultepec San Miguel
* Hospital General Cuautitlán Tultepec Campos
Estrella Xacopinca
* Hospital General Cuautitlán Tultepec La Cantera
* Hospital General Cuautitlán Tultepec Xahuento
* Hospital General Cuautitlán Tultepec Mirador, La
Palma
Urbano
Línea de Auto Transportes
México Tultepec, S.L. de
R.L. Combis
* Metro Indios Verdes, Autopista Ecatepec,
Coacalco, Teyahualco, Tultepec Cuautitlán
* Cuautitlán, Tultepec, Parque Residencial
Coacalco
* Metro Indios Verdes, Autopista a Pachuca, San
Cristóbal, Tecnológico, Insurgentes Unidad San
Pablo
Suburbano
Ruta 77 Microbuses y
Combis
* Unidad CTM, San Pablo Real de Tultepec,
Bosques del Valle, Vía José López Portillo
* Tlalnepantla, Tequexquinahuac, Libramiento, La
Joya, Tultepec, Real de Tultepec, Unidad San
Pablo
Suburbano
Fuente: Archivo de la Dirección de Desarrollo Económico. H. Ayuntamiento de Tultepec 2019-2021.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
83
4.3.1.4 Subtema: Patrimonio natural y cultural
El patrimonio cultural de la Tultepec se manifiesta a través de diversas expresiones,
como son: la celebración de festivales culturales y fiestas patronales, mayordomías,
ferias y distintas expresiones culturales. Pirotecnia, música y a últimas fechas el hallazgo
de osamentas de mamut pueden potencializar la vocación turística del municipio.
A lo largo del todo el año, existen más de 40 mayordomías que son apoyadas en su
realización por el Ayuntamiento, ya sea en cuanto a logística o financiamiento público
para que se lleven al cabo.
De igual manera, en la primer quincena de marzo se realiza la Feria Nacional de la
Pirotecnia, misma que a últimas fechas se ha tornado como “internacional” al contar con
la participación de distintas naciones. A lo largo de lo que dura ese evento, más de 80 mil
visitantes participan de las distintas expresiones pirotécnicas, como son los
piromusicales, la castillería, juguetería y o piezas mecánicas; sin olvidar la quema de toros
pirotécnicos del 8 de marzo, día en que se concentran más visitantes.
En ese sentido, Tultepec cuenta con un amplio potencial turístico en espera de ser
detonado por alguna política pública que así lo fomente. Este tema será abordado en los
objetivos del PDM presente.
4.3.2 Tema: Energía asequible y no contaminante
La energía eléctrica es un insumo primario para las actividades productivas, de
transformación y servicios, así como un bien final indispensable para los consumidores.
De acuerdo con información oficial de la Comisión Federal de Electricidad (CFE) hecha
pública en el llamado sistema de “datos abiertos” del Gobierno Federal, al año 2018 en el
municipio de Tultepec existen un total de 45,791 contratos de consumidores de energía
eléctrica. Si bien la cifra es mayor que la del número de hogares total del municipio, esta
disparidad se relaciona directamente con la disonancia estadística por disputas de
territorio municipal a la que nos referimos en otro apartado de este documento.
84
En cuanto a la cobertura y disponibilidad de energía eléctrica, ésta supera el 99%, en
tanto que en 2015 sólo carecía del servicio un 0.12% de las viviendas.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO VIVIENDAS
PARTICULARES HABITADAS¹
DISPONIBILIDAD DE ENERGÍA ELÉCTRICA
disponen No disponen
No especificado
Estado de México 4,166,570 99.36 0.41 0.22
Tultepec 39,933 99.54 0.12 0.35
1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
4.3.2.1 Subtema: Electrificación y alumbrado público
El servicio de alumbrado público tiene como propósito satisfacer las condiciones básicas
de iluminación de calles, el servicio a peatones y vehículos en vialidades; así como en
espacios públicos: plazas, parques y jardines, a fin de mejorar el tránsito y la seguridad
de las personas.
La prestación del servicio de alumbrado público se relaciona con el mejoramiento de la
imagen urbana y hasta con la seguridad de los ciudadanos, por lo que es fundamental
para todo gobierno municipal. Sin embargo el costo de su instalación, operación y
mantenimiento constituyen a menudo un reto económico para los Ayuntamientos.
El servicio de alumbrado público está directamente relacionado con la cobertura de la red
eléctrica. Los ayuntamientos muchas veces se ven en el dilema de colocar o no lámparas
de alumbrado en postes del servicio telefónico que no son aptos para ese objeto.
Si bien es cierto que esta cubierta con red eléctrica la mayor parte del área urbana de
Tultepec, los asentamientos irregulares de las zonas ejidales; carecen totalmente de una
red formal de electricidad y alumbrado público, por lo que tienen que recurrir a conexiones
irregulares para acceder al servicio.
Asimismo, otras siete colonias cuentan con el servicio de manera parcial, es decir
solamente en algunas de sus calles. Se tendrá que avanzar de manera paralela con las
nuevas electrificaciones que se den durante el presente periodo de gobierno, para poder
dotar al mismo tiempo de alumbrado público a más habitantes.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
85
En los últimos años se ha presentado un gran avance en la materia y de acuerdo con un
censo realizado por la Jefarura de Imagen Urbana del municipio, la cobertura de redes
eléctricas alcanza más de un 95% del territorio municipal, en tanto que respecto al
alumbrado público las cifras han sido conciliadas con la Comisión Federal de Electricidad
(CFE) y son las siguientes:
Censo de luminarias
de Tultepec, Estado de México, año 2019
MUNICIPIO
TOTAL DE LUMINARIAS
TIPO DE LUMINARIA
LED DE 70 Y 100
WTS
Aditivos metálicos
Vapor de sodio
Tultepec
9,105
7,038
1,749
318
Fuente: Información de la Jefatura de Imagen Urbana de Tultepec, 2019.
4.3.3 Tema: Acción por el clima
Al estar inmerso en la Zona Metropolitana del Valle de México, el municipio Tultepec
presenta diversos situaciones relacionadas con fuentes de contaminación por aire, ruido
y desechos urbanos.
Una de las propuestas que se realizaron en la campaña política del actual gobierno
municipal, se relaciona precisamete con el fomento a la utilización de energía solar, cuyo
beneficio no sólo sería ambiental, sino que tendría un incentivo de ahorro económico para
la población.
En el territorio de Tultepec no existen grandes fuentes permanentes de emisión de gases
contaminantes a la atmósfera. Cuando ocurre la emisión de gases generalmente se
relaciona con la ocasional quema de fuegos de artificio pirotécnico. Sin embargo no son
de gran magnitud como para considerarlas emisiones graves.
Respecto a las fuentes de contaminación del agua, apartir de la operación del sistema de
drenaje profundo, colectores y subcolectores, las únicas corrientes superficiales que
actualmente existen en el municipio son las relacionadas con el dren del Canal Cartagena.
86
Otro tema relacionado con la contaminación es que Tultepec mantiene más de la mitad
de su territorio con tierras en desuso o dedicada actividades agropecuarias de temporal
y de riego que son alimentados con aguas residuales sin tratar, lo que ha ocasionado la
contaminación de suelo y que la propia población de un uso diferente a estas tierras.
4.3.3.1 Subtema: Calidad del aire
La principal fuente de contaminación del aire se relaciona como la presencia de un alto
número de lotes baldíos que hay en las zonas urbanas, la existencia de terrenos agrícolas
abandonados. Este problema es común en todo el municipio, sin embargo es más
evidente hacia las zonas más apartadas de los núcleos de población.
Respecto a las fuentes móviles, aún no son un problema de importancia. De acuerdo a
las cifras más actualizadas por el INEGI correspondientes al año 2017, en Tultepec
estabanregistrados solamente con 21,407 vehículos, entre automóviles públicos,
particulares, camiones de pasajeros y motocicletas. Dadas estas cifras la emisión de
contaminantes en Tultepec dentro del Valle de México podría considerarse como baja.
Diagnóstico ambiental del recurso aire en Tultepec
Mu
nic
ipio
Fu
en
tes
fija
s
Indu
str
ia d
e
rie
sg
o
Em
iso
r de
agu
as
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X
Incen
dio
s
ind
ustr
iale
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Incen
dio
s
fore
sta
les
TULTEPEC
PO
CA
S
EX
IST
E
SI
1
0
3
0
SI
Po
sib
les
NO
Fuente: Plan de Desarrollo Urbano de Tultepec.
4.3.3.2 Subtema: Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final
de residuos sólidos
El sistema de recolección de los desechos urbanos de Tultepec actualmente cuenta con
un relleno sanitario que cumple con las normas ecológicas para el confinamiento final de
los residuos.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
87
La recolección de basura se realiza con 16 unidades, mismas que vierten los desechos
en el relleno sanitario municipal. De acuerdo a estimaciones del Gobierno local,
diariamente aproximadamente son alrededor de 90 toneladas de desechos los que
requieren ser confinados en el relleno de Tultepec.
El predio del relleno sanitario, está programado para que posibilite la separación de la
basura y su confinamiento por al menos hasta el año 2021. Sin embargo, el núcleo ejidal
de Tultepec recientemente en este año 2019 ha realizado diversas protestas que
obligaron al municipio a depositar sus desechos sólidos en el confinamiento regional
ubicado en el municipio de Tepotzotlán.
TABLA DE DESECHOS MUNICIPALES ESTIMADOS AÑO 2019
Generación diaria
de residuos
sólidos
Reciclables
Biodegradables
No Biodegradables
90,000 kg
36,242 kg/día
23,891 kg/día
29,867 kg/día
Elaboró: Coplademun Proyecciones al año 2019.
Para garantizar un adecuado sistema de recolección de desechos, será necesario estar
al pendiente de contar con mayor equipamiento y asegurar el lugar de confinamiento final
de los desechos municipales.
VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS EN LAS QUE SUS OCUPANTES ENTREGAN LOS RESIDUOS AL SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL
SEGÚN CONDICIÓN DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS POR MUNICIPIO
MUNICIPIO
VIVIENDAS PARTICULARES
HABITADAS EN LAS QUE SUS OCUPANTES
ENTREGAN LOS RESIDUOS AL
SERVICIO PÚBLICO DE RECOLECCIÓN O LOS
COLOCAN EN UN CONTENEDOR¹
CONDICIÓN DE SEPARACIÓN DE RESIDUOS EN ORGÁNICOS E INORGANICOS
Los
separan
No los separan
No especificado
Estado de México 3,874,901 45.45 54.21 0.34
Tultepec 39,569 51.70 48.13 0.16
1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
88
4.3.4 Tema: Vida de los ecosistemas terrestres
En el territorio de Tultepec se presentan proceso de erosión de suelo propiciados por la
alta concentración urbana y la desertificación, se refiere al proceso de degradación
ecológica mediante el cual se transforman en áridas las extensiones de tierra que eran
fértiles y productivas.
Fuente: Prontuario estadístico del INEGI, año 2010.
Desde ese año, INEGI dejó de contar la zona de Santa Elena como Tultepec.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
89
Fuente: Prontuario estadístico del INEGI, año 2010.
Desde ese año, INEGI dejó de contar la zona de Santa Elena como Tultepec.
90
4.3.4.1 Subtema: Protección al ambiente y recursos naturales
El municipio de Tultepec no cuenta con zonas naturales protegidas, sin embargo sí
existen zonas ejidales dedicadas a la agricultura, mismas que poco a poco han sido
contaminadas con asentamientos irregulares de población que a su vez propician
deterioro de los suelos ya sea por polución, erosión o cambios estructurales.
En el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio Estatal publicado en el año
2016 por el Gobierno del Estado de México, se indica que el municipio se ubica en una
zona que no es prioritarias para la conservación de ecosistemas o para el mantenimiento
de los bienes y servicios ambientales.
Fuente: Prontuario estadístico del INEGI, año 2010.
Desde ese año, INEGI dejó de contar la zona de Santa Elena como Tultepec
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
91
4.3.4.2 Subtema: Recursos forestales
De acuerdo con el contenido del Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio
Estatal publicado en el año 2016 por el Gobierno del Estado de México, Tultepec presenta
grado de cobertura vegetal muy bajo y no existen áreas prioritarias para la conservación
de los ecosistemas y la biodiversidad. Por lo cual no existen indicadores de densidad
forestal; grado de conservación forestal o grado de explotación forestal.
4.3.4.3 Subtema: Plantación de árboles para zonas rurales y urbanas (previendo
daño a la infraestructura carretera y habitacional)
Los árboles son piezas fundamentales en el diseño urbano; en los espacios urbanos, son
indispensables los lugares verdes, ya que estos son la única manera efectiva de
reducir la contaminación del aire propia de la ciudad (o, al menos la solución más
natural y eficiente). Es por ello que los parques y áreas verdes deberían ser los espacios
más cuidados de las ciudades.
En Tultepec se ha iniciado ya un programa de reforestación urbana, que busca mejorar
la estética o imagen de las zonas verdes de las vialidades principales, a su vez ayuda a
proteger y adornar los lugares o sitios públicos como son los camellones y los parques
vecinales. El Ayuntamiento seguirá solicitando al área de Ecología y Salud Pública que
implemente acciones en este sentido.
4.3.5 Tema: Manejo sustentable y distribución del agua
Desde los municipios se debe tener en cuenta que no podemos seguir usando el agua
como si fuera un recurso renovable e inagotable, pues mediante el ciclo natural ya no
se renueva a la velocidad que se requiere.
Tultepec se encuentra inmerso en la zona de la Cuenca del Valle de México y en su
territorio se ubica una batería de pozos conocida como Ramal Los Reyes, que opera la
Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) y del cual se sustrae el vital líquido para llevarlo
a otros municipios e incluso a algunas alcaldías del norponiente de la Ciudad de México.
92
Si bien es cierto, en la actualidad no se han presentado graves crisis de abasto a la
población, es cieto que en el futuro esta zona del Valle de México no tiene garantizado el
abasto de agua y por lo tanto se requiere un manejo adecuado de ese recurso natural.
Análisis de la calidad del agua, se realizan análisis fisicoquímicos, bacteriológicos
y/o especiales a fin de monitorear la calidad del agua suministrada a la
población.
4.3.5.1 Subtema: Agua Potable
La Dirección de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento es la encargada del sistema
de abasto en Tultepec y realiza tareas de extracción, conducción, cloración y potabilidad
del agua suministrada a la población, por medio de sistemas de desinfección a base de
gas cloro e hipoclorito de sodio.
Tultepec obtiene el agua de los mantos subterráneos a través de pozos de extracción que
son administrados por el municipio y por la Comisión Nacional del Agua (CNA).
El Ayuntamiento gracias a la operación de los pozos San Martín, CTM San Pablo y Real
de Tultepec hasta la fecha cumple con la población al abastecerle del vital liquido.
Adicionalmente nos abastecemos del pozo No. 22 de la CNA.
La Dirección de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento cuenta además con cinco
tanques de almacenamiento con una capacidad total de 4,600 m3. Sin embargo, el de
mayor capacidad, el tanque Centenario (con capacidad de 2,700 m3) se encuentra en
servicio parcial, toda vez que el líquido disponible no alcanza para operarlo al cien por
ciento.
Adicional a ello contamos con un tanque elevado en el fraccionamiento Arcos de Tultepec,
con una capacidad de 15 m3 y existe otro en la unidad C.T.M. San Pablo. Con el tanque
Oxtoc el gobierno municipal incrementó su capacidad de almacenamiento a 1,600 m3.
Además, se cuenta con un tanque elevado en el fraccionamiento Arcos de Tultepec, con
una capacidad de 15 m3 y existe otro en la unidad C.T.M. San Pablo.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
93
La red de distribución de agua potable alcanza al 99.16% de las viviendas de Tultepec, lo
que refleja el intenso compromiso con la sociedad de abastecerles del vital liquido,
faltando únicamente algunas zonas habitacionales asentadas de manera irregular,
principalmente en las zonas ejidales del municipio, con quienes nos hemos comprometido
a buscar los mecanismos para que tengas acceso a la red de agua potable.
Si se considera que de acuerdo a los estándares nacionales la demanda en la dotación
deseable de agua es de 200 lts./hab./día y hay una capacidad de extracción de 430 litros
por segundo, podemos afirmar que en Tultepec está satisfecha la meta.
OCUPANTES DE LAS VIVIENDAS PARTICULARES HABITADAS Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN DISPONIBILIDAD DE AGUA POR MUNICIPIO, 2015
1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios.
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
Pozos de Abastecimiento de agua operados
por el Ayuntamiento de Tultepec. Año 2019
Nombre del Pozo
Ubicación
(Lts/seg) aprox.
Real de Tultepec Real de Tultepec 60.00
Pozo 22 Ejido Tultepec, Ramal Los
Reyes
130.00
C.T.M. U. San Pablo C.T.M 60.00
San Martín Barrio San Martín 60.00
Centenario Av. Centenario 60.00
Paseos 1 Interior del Fracc. 60.00
El Dorado (2) pozos Av. Toluca 60.00
TOTAL 430 Litros por
segundo
Fuente: Archivo de la Dirección de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento.
H. Ayuntamiento de Tultepec 2019-2021.
Elaboró COPLADEMUN TULTEPEC
Nota: Cabe señalar que Santiago Teyahualco y la Colonia 10 de Junio cuentan con sus comités de agua, mismos que
se encargan del servicio en sus zonas respectivas, a través de derivaciones del Ramal Los Reyes de CNA.
DISPONIBILIDAD DE AGUA MUNICIPIO
Entubada Por acarreo No especificado
Estado de México 95.66 4.02 0.33
Tultepec 99.39 0.24 0.38
94
Tanques de almacenamiento de agua operados
por el municipio de Tultepec. Año 2019
TANQUE
CAPACIDAD (m3 )
La Piedad 500
Emiquía 300
Centenario 2,700
C.T.M. 100
Oxtoc 1,000
Capacidad total 4,600 m3
Fuente: Archivo de la Dirección de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento. H. Ayuntamiento de Tultepec 2019-
2021.
Notas: En el territorio municipal existe además el tanque Chichipilco con capacidad de 15,000 m3, pero está bajo
resguardo de la CNA.
4.3.5.2 Subtema: Sistemas de capacitación de agua pluvial
El agua de lluvia es un recurso que se puede reutilizar para enfrentar el problema de
escases que existe en algunos lugares y de esta manera aprovechar el recurso para la
realización de diversas actividades en el hogar.
La captación de agua de lluvia es una práctica que ya se realizaba desde la antigüedad
con la finalidad de satisfacer necesidades básicas, con el paso del tiempo se han ido
implementando nuevas tecnologías para que la recolección y reutilización sea más
eficiente y segura. Es posible que en un futuro Tultepec deberá encaminarse a
implementar este tipo de sistemas, debido a que cada vez es mayor la demanda del
líquido.
4.3.5.3 Subtema: Tratamiento de aguas residuales
El tratamiento de aguas servidas; es aquel donde se disminuye la cantidad de
contaminantes que tienen las aguas conducidas por los sistemas de drenaje y
alcantarillado. En la actualidad Tultepec no cuenta con este tipo de sistemas y vierte sus
aguas de desecho al Gran Canal del Desagüe del Valle de México.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
95
Diagnóstico ambiental del recurso agua en Tultepec
Mu
nic
ipio
Co
nta
min
ació
n
po
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de
sca
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can
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Co
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Descarga hospitalaria y de
rastros
Un
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Dre
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Cu
erp
os
de
agu
as
TULTEPEC Baja Baja No existen No existen No existen
No existen
No existen
Fuente: Dirección de Ecología y Salud Pública.
Ayuntamiento Constitucional de Tultepec 2019-2021
4.3.5.4 Subtema: Drenaje y alcantarillado
Respecto al drenaje y alcantarillado, a lo largo de los últimos años los gobiernos
municipales han trabajado para abatir el rezago de los servicios básico, como sabemos
toda vivienda tiene la imperiosa necesidad de contar con sistema de drenaje, es por ello
que 22,245 viviendas tultepequenses cuentan con este servicio, lo que representa un
98.73%.
Tultepec cuenta con un sistema de drenaje profundo tiene una trayectoria superior a los
nueve kilómetros y cruza al municipio desde la zona Ejidal de Teyahualco hasta su
descarga final en el Gran Canal del Desagüe del Valle de México, que sirve de límite con
el municipio de Nextlalpan y conduce hacia el Río Tula, parte de las aguas residuales
generadas en la zona metropolitana de la Ciudad de México.
El sistema de drenaje profundo en Tultepec opera ya de manera eficiente y en los últimos
años se han conectado a el diversos subcolectores, logrando con ello una eficiente
recolección de las aguas pluviales; abatiendo así las zonas de encharcamiento que se
generaban hasta hace algunos años, en la época de lluvias.
De igual manera, el Canal Castera, se encuentra al este de la cabecera municipal,
conduce aguas negras provenientes de Zumpango, las cuales se utilizan para el riego de
la zona agrícola ubicada al oriente del municipio. En la zona de Teyahualco, las
comunidades de Santiago Teyahualco, Unidad C.T.M, Los Arcos Tultepec y Hacienda
Real de Tultepec, ya están conectados a éste sistema de recolección.
96
OCUPANTES DE LAS VIVIENDAS PARTiCULARES HABITADAS
Y SU DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL SEGÚN
DISPONIBILIDAD DE DRENAJE POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO OCUPANTES
DE VIVIENDAS
PARTICULARES
HABITADAS¹
DISPONEN DE DRENAJE
NO DISPONEN
DE DRENAJE
NO ESPECIFICADO
Estado de
México
16,183,020 95.54 3.63 0.83
Tultepec 150,182 99.17 0.21 0.62 1. Excluye las siguientes clases de vivienda: locales no construidos para habitación, viviendas móviles y refugios. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
4.3.4 Tema: Riesgo y protección civil
En Tultepec la problemática en materia de Protección Civil está directamente relacionada
con la actividad pirotécnica que se presenta en el municipio y en menor medida la
ocurrencia de inundaciones en zonas aisladas de la cabecera municipal y el sistema de
drenaje de la zona límite con el municipio de Coacalco.
Las zonas de alta vulnerabilidad están relacionadas con la actividad de producción
pirotécnica en La Saucera y el mercado San Pablito, ambas cuentan con un cinturón de
seguridad que permite mantenerlas aisladas.
Las otras zonas de vulnerabilidad media son las relacionadas con la presencia de ductos
de hidrocarburos en las inmediaciones de las vías del ferrocarril que cruza por
Teyahualco; pequeñas zonas minadas en el área de San Miguel Otlica y un área propensa
a deslaves en las inmediaciones de la zona pirotécnica de La Saucera, en el Ejido
Tultepec.
Diariamente el área atiende un promedio de treinta y cuatro servicios, de los cuales la
atención médica prehospitalaria ocupa la mayor parte de los casos. Otros incidentes de
menor presencia son los relacionados con fugas de gas, enjambres de abejas, cables
caídos y otras emergencias.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
97
El equipamiento con que cuenta la Dirección de Protección Civil y Bomberos Municipal,
aunado al apoyo de la subestación estatal que se ubica en el mismo edificio, ha servido
para actuar en el control de las recientes contingencias relacionadas con el mercado
pirotécnico de San Pablito.
Actualmente Protección Civil Municipal cuenta con 19 elementos operativos que operan
una pipa, dos carros – pipa, cuatro ambulancias y dos unidades vehiculares
administrativas. Recientemente fueron adquiridos chaquetones y pantalones
especializados para enfrentar siniestros relacionados con fuego.
Ya se cuenta con una subestación cercana a la zona pirotécnica conocida como La
Saucera, ubicada al Oriente del municipio en la zona Ejidal de Tultepec, propicia para una
mejor capacidad de respuesta frente a emergencias relacionadas con la esta actividad
artesanal.
De igual manera, actualmente el único diagnóstico formal en materia de Protección Civil
que ha sido avalado por las autoridades municipales es el recién publicado Atlas de
Riesgos, aprobado en el año 2014, mismo que requiere actualización.
Aunado a este planteamiento, es necesario intensificar la cultura de la prevención en
materia de primeros auxilios y simulacros de incendio que permitan reducir la posibilidad
de riesgos de pérdidas humanas y destrucción de bienes materiales. Esta acción deberá
ir aparejada con un plan de inspección de giros comerciales, mercados públicos y
sobreruedas, escuelas y lugares públicos donde pudiera presentarse alguna
contingencia.
Con relación a las insuficiencias que se presentan en materia de protección civil se puede
resumir lo siguiente: se requiere modernizar el equipamiento de la dirección para
aumentar la capacidad de manejo y atención de emergencias; es necesario aumentar el
número de elementos para llegar a una cobertura similar a la media nacional que es de
un integrante de protección civil (bombero, paramédico, médico, etc.), por cada dos mil
habitantes. Actualmente tenemos poco más de la mitad de esta meta y por último es
necesario contar con espacios para albergue y acopio de víveres en caso de desastre o
siniestro.
98
4.4 PILAR 4 SEGURIDAD: MUNICIPIO CON SEGURIDAD Y JUSTICIA
La seguridad pública se ha convertido en una exigencia social y centro de debate. Se
reconoce que es un derecho humano de todos y cada uno de los habitantes y se asume
que es obligación y deber del Municipio proporcionarla.
Esta tarea está depositada en una serie de estructuras, a las que delega funciones con
la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las personas, así como de
preservar la libertad, el orden y la paz social.
En este capítulo se integran los temas de seguridad con visión ciudadana, derechos
humanos, así como medicación y conciliación.
4.4.1 Tema: Seguridad con visión ciudadana
Como un reflejo de la situación que se presenta a nivel nacional, la obligación
constitucional de brindar seguridad pública a los ciudadanos fue una de las principales
demandas de la población en las pasadas contiendas electorales de 2018.
Es por ello que partiendo de un diagnóstico certero del fenómeno delincuencial que se
presenta actualmente en esta zona del Valle de México, es posible armar una estrategia
para enfrentar esta situación.
Actualmente la policía municipal de Tultepec cuenta con 204 efectivos de vigilancia
policíaca en 2 turnos, mismos que cuentan 14 motopatrullas en operación y 38 patrullas.
Gran parte del parque vehicular, un total de 11 se encuentran en el taller mecánico
municipal.
La Cabecera Municipal cuenta con un edificio sede que alberga también las oficinas de
Derechos Humanos y Contraloría e instalaciones que sirven para la Academia Municipal
de Policía.
En cuanto a la zona sur, en Teyahualco existen módulos ubicados en las oficinas
delegacionales de Real de Tultepec y la Colonia 10 de Junio. Además hay cuatro módulos
de policía ubicados en Real de Tultepec, Col. México y CTM San Pablo.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
99
Actualmente en Tultepec la cobertura policíaca supera a un policía por cada mil
habitantes. De acuerdo a documentos del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos
Humanos, se recomienda que para efectos de seguridad ciudadana, el promedio mínimo
de cobertura que se debe de alcanzar, es de 1.8 policías preventivos por cada mil
habitantes; en tanto que en Tultepec esa cobertura alcanza 1.5, es por ello que como
objetivo nos planteamos una mayor cobertura policíaca.
Cabe señalar que el promedio nacional de acuerdo a informes de la Secretaría de
Seguridad Pública federal es que en México, hay un policía municipal por cada 702
habitantes.
La problemática que se enfrenta en materia de Seguridad Pública no es tan compleja
como se presenta en los municipios vecinos de Coacalco y Tultitlán, sin embargo con el
aumento poblacional que se está presentando paulatinamente en el municipio, cada vez
es mayor la incidencia delictiva en zonas de la parte alta de la Cabecera Municipal y en
la zona sur del municipio en la Unidad CTM San Pablo.
Para reforzar las acciones de prevención del delito será necesario entonces reforzar la
presencia policial, intensificando la preparación en la Escuela Municipal de Policía y
coordinándose con la recién creada Guardia Nacional.
Por otra parte, el hecho de que cada vez sea mayor el tránsito vehicular en arterias
principales como Av. Joaquín Montenegro, Av. 16 de Septiembre, Av. 2 de Marzo,
Venustiano Carranza, Av. Benito Juárez y Circuito Hacienda de las Rosas, hace
necesario ver los mecanismos necesarios para asumir formalmente las funciones de
Tránsito Municipal.
Una propuesta que ya se ha comenzado a perfilar desde los primeros meses de la
administración municipal es la ampliación del centro de comando y control (C-2) de la
policía Municipal, mismo que se enlazará con un sistema de vigilancia en las vialidades
principales, que permita mejorar la capacidad de reacción, respuesta e inhibición del
delito.
100
INDICADORES DE SEGURIDAD PÚBLICA MUNICIPAL DE TULTEPEC 2019
INDICADOR
AÑO 2003
AÑO 2019
Tasa de policías por
cada mil habitantes
0.58
1.38
Número de patrullas en
operación
12
38
Número de sanciones
administrativas aplicadas
438
1,667
Número de infractores
amonestados
348 988
Número de delitos
del fuero federal
21 79
Número de delitos
del fuero común
194 1, 270
Número de delitos contra las
personas
72 198
Fuente: Informes de Gobierno Ayuntamiento 2003-2006 y archivo de Seguridad Pública Municipal.
Elaboró: Coplademun Tultepec
4.4.2 Tema: Derechos humanos
En Tultepec no es grave la problemática respecto a los derechos humanos, entendidos
como el respeto de los servidores públicos a las garantías fundamentales del ciudadano.
La incidencia de quejas y recomendaciones en los últimos años ha sido baja y de acuerdo
al archivo que consta en la localidad la Comisión Estatal de Derechos Humanos del
Estado de México (CEDHEM) ha emitido en los últimos seis años una sola recomendación
a servidores públicos municipales, misma que fue cumplida cabalmente.
Otros procesos iniciados por la CEDHEM de oficio, fueron motivados por informes de
prensa estatal y lograron ser aclarados o resueltos satisfactoriamente.
Actualmente la Coordinación Municipal de Derechos Humanos se encuentra en un
proceso de reconfiguración para lo cual recientemente el Cabildo emitió la convocatoria
para la elección de su titular.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
101
De acuerdo al archivo que consta en la Coordinación, en Tultepec solamente existe en
activo una Organización no Gubernamentales defensora de derechos humanos, misma
que opera desde una pequeña oficina ubicada en la Av. 2 de Marzo (Bo. San Martín); sin
embargo la mayor parte de los asuntos que atiende se relacionan con asuntos de
competencia estatal.
La mayoría de las quejas que llegaron en el periodo 2015-2018 a la Coordinación, fueron
turnadas a la Contraloría Interna, quien les dio seguimiento para atender con prontitud las
demandas, con lo que no fue necesario que los asuntos pasaran a instancias estatales.
4.4.3 Tema: Mediación y conciliación
La conciliación de asuntos comunes de todo el municipio, conocida como “justicia de
barandilla” se imparte a través de la oficialía Mediadora y Conciliadora, que tiene sus
oficinas en el edificio de Seguridad Pública Municipal, ubicado en la colonia El Quemado.
La creación, instalación y apertura de un espacio para la resolución de conflictos entre
ciudadanos por la vía de la conciliación, es decir por medio del diálogo y el acuerdo entre
las partes, fue una decisión del pasado Gobierno municipal, a la que hay que darle
continuidad.
Ubicada en Av. Toluca, en la zona de fraccionamientos, esta nueva instancia municipal
cuenta con toda la fundamentación legal para que sus actuaciones tengan validez plena,
todo acorde con la Ley Orgánica Municipal del Estado de México; el Bando Municipal de
Policía y Gobierno 2018 y Ley de Mediación, Conciliación y Promoción de la Paz Social
para el Estado de México, entre otras.
102
4.5 EJE TRANSVERSAL 1: IGUALDAD DE GÉNERO
Para funcionar y tener mejores resultados de la democracia es necesario que los
principios y derechos en que se fundamentan las libertades y la igualdad de las personas
sean una realidad y no únicamente una declaración. Entre los derechos que más se
desconocen e incumplen está el de la igualdad para las mujeres.
La discriminación que enfrentan las mujeres ha sido un fenómeno constante no sólo en
México sino a nivel internacional; de acuerdo con el Consejo Nacional para Prevenir la
Discriminación (CONAPRED) la "visión masculina" ha subordinado el papel que
tiene la mujer en la sociedad, limitando sus derechos y dejando a su cargo únicamente
la reproducción y el cuidado familiar.
La población femenina es considerada como población vulnerable ya que enfrenta
problemas de violencia de género, se hacen cargo de familias al asumir el papel de jefas
de familia con las responsabilidades que eso representa, además de que las mujeres
adolescentes sobre todo de comunidades marginadas están enfrentando la maternidad a
temprana edad lo que representa riesgos de salud para la mujer y su producto.
4.5.1 Tema: Cultura de igualdad y prevención de la violencia contra las mujeres
La igualdad de género, en los ámbitos del patrimonio, la creatividad y la
diversidad cultural, es una de las prioridades esenciales establecidas desde la
Organización de Naciones Unidas.
La igualdad de participación, acceso y contribución a la vida cultural de las mujeres y los
hombres es un derecho humano además de un derecho cultural. Este ámbito resulta vital
para garantizar la libertad de expresión y la inclusión de todos los ciudadanos, así como
de su empoderamiento socioeconómico.
En Tultepec más del 57% de su población femenina tiene algún tipo de relación marital,
pero casi un 27% tiene como jefa de familia a una mujer. Estos datos nos indican la
necesidad de implementar acciones de prevención de la violencia.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
103
Para este objetivo el Instituto Municipal de la Mujer de Tultepec es una institución se creó
como organismo centralizado de la administración municipal en este periodo de gobierno
y resultó ser un acierto porque ha servido para apoyar a las mujeres en diversas acciones,
pero principalmente para prevenir y coadyuvar en casos de violencia intrafamiliar.
POBLACIÓN DE MUJERES DE 12 AÑOS Y MÁS Y DISTRIBUCIÓN
PORCENTUAL SEGÚN SITUACIÓN CONYUGAL POR MUNICIPIO, 2015
MUNICIPIO POBLACIÓ
N DE 12
AÑOS Y MAS
SITUACIÓN CONYUGAL
Soltera
Casada
En unión libre
Separada,
divorciada o viuda
No especificado
Estado de México 12,782,203 34.11 38.98 15.89 10.63 0.39
Tultepec 117,725 31.88 39.28 17.99 10.39 0.45
Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
ACTIVIDADES DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER AÑO 2018
ACTIVIDADES TOTAL
Asesoría legal 477
Atención psicológica a usuarias 800
Vinculación a la instancia INMUJER Coacalco para acompañamiento legal
8
Canalización al centro de justicia de la mujer 33
Canalización y trámite a refugios temporales para mujeres víctimas de violencia; CISAME; CAPA (centro de atención primaria en
adicciones) y oficial conciliador
11
Canalización a ministerio público Cuautitlán 5
Asesorías legales por la unidad de la fiscalía de género a usuarias de INMUJER
164
Canalización a INMUJER de diferentes municipios 4
Oficial mediador – conciliador del municipio 45
Conferencias y campañas 4,803
Asistentes a pláticas a escuelas 660
Informes 1,121
Total 8,129 USUARIAS
104
4.5.1.1 Subtema: Empleo igualitario para mujeres
Una de las áreas de acción del Instituto Municipal de la Mujer se relaciona con el fomento
de actividades que le posibiliten a las interesadas acceder a planes de capacitación para
el trabajo, buscando así que se generen mayores posibilidades de empleo igualitario para
las mujeres. Se debe pensar en dar continuidad a este tipo de políticas públicas
municipales.
Programa de Talleres
“Mujeres Productivas” Inmujer Tultepec Año 2018
TALLER TOTAL
Moños para cabello 160
Figuras decorativas de toalla 85
Chocolate 126
Elaboración de velas 309
Elaboración de jabón líquido para ropa 57
Elaboración de suavizante de telas 138
Jabones artesanales 197
Taller de bombón 186
Técnica básica de vitral 195
Reparación de celulares 25
Defensa personal 31
Serigrafía 10
Total 1,519
HOGARES POR MUNICIPIO Y
SEXO DE LA JEFA O JEFE, 2015
JEFATURA MUNICIPIO HOGARES TOTAL PORCENTAJE
Femenina Masculina Femenina Masculina
Estado de México 4,168,206 1,158,268 3,009,938 27.79 72.21
Tultepec 39,933 10,807 29,126 27.06 72.94 Nota: Hogar es la unidad formada por una o más personas, vinculadas o no por lazos de parentesco, que residen habitualmente en
la misma vivienda particular. Fuente: Cuaderno Estadístico COESPO 2016 (encuesta intercensal 2015).
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
105
4.6 EJE TRANSVERSAL 2: GOBIERNO MODERNO, CAPAZ Y RESPONSABLE
Para potencializar todas posibilidades del gobierno y eficientizarlo responsablemente, en
este capítulo se analizan los temas de la reglamentación municipal; los manuales de
organización y procedimientos; la transparencia y rendición de cuentas; el nuevo Sistema
Anticorrupción del Estado de México y Municipios; las formas de diálogo con la ciudadanía
para la gobernabilidad; así como los análisis financieros de ingresos egresos, así como
el perfil profesional que se necesita para dar cumplimiento a todos éstos temas.
4.6.1 Tema: Estructura del gobierno municipal
Para formalizar su estructura organizacional, el Ayuntamiento de Tultepec cuenta con un
Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal, que junto con el Bando de
Policía y Gobierno vigente, establecen las competencias y funciones de cada una de las
áreas de la administración pública local.
106
Organigrama del Ayuntamiento de Tultepec 2019-2021
Para su operación, se cuenta con un parque vehicular de 119 automóviles; 27
motocicletas y otro material diverso como maquinaria, grúas y equipos para construcción
y/o seguridad pública y protección civil.
De igual manera, se cuenta con el área de sistemas computacionales que le proporciona
mantenimiento al equipo tecnológico e informático. Ninguna de las áreas municipales
carece de conectividad a la red.
4.6.1.1 Subtema: Reglamentación
Respecto al tema de reglamentación municipal, los reglamentos municipales definen las
facultades, atribuciones, funciones, responsabilidades y obligaciones de las autoridades
y servidores públicos municipales.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
107
De esta manera normalizan los procedimientos para el ejercicio de la función pública. En
Tultepec se tiene una insuficiencia en cuanto a la reglamentación vigente, mismos que en
muchos casos no son observados por la ciudadanía e incluso son poco aludidos en el
desempeño de los servidores públicos.
Actualmente en Tultepec están vigentes los siguientes reglamentos: Reglamento
Orgánico de la Administración Pública Municipal, publicado en Gaceta de Gobierno
Municipal el 8 de octubre de 1997; Reglamento de Panteones, publicado en Gaceta de
Gobierno Municipal el febrero de 2012; Reglamento Municipal de Protección Civil,
publicado en Gaceta de Gobierno Municipal febrero de 2002; Reglamento Interno de
Ecología y Salud Pública, publicado en Gaceta de Gobierno Municipal en octubre de
2004; Reglamento Municipal de Actividades Mercantiles, publicado Gaceta de Gobierno
Municipal en Junio de 2015; Reglamento de la Función Mediadora, Conciliadora y
Calificadora promulgado, aprobado y publicado en Gaceta Municipal en enero de 2011;
Reglamento de Seguridad Pública y Vialidad Municipal, publicado en Gaceta Municipal el
5 de febrero de 2013; Reglamento de la Policía Municipal de Tultepec. Publicado en el
año 2009; Reglamento Orgánico de la Administración Pública Municipal. Publicado en el
año 2011; Reglamento General de Condominios de Tultepec. Publicado en 2015.
4.6.1.2 Subtema: Manuales de organización y procedimientos
Los manuales de organización y procedimientos, son las herramientas con las cuales
se determina la secuencia de pasos a seguir para el desarrollo de una actividad o de un
proceso, con la finalidad de optimizar las funciones de la administración municipal.
Las ventajas de un manual de organización y procedimientos son la eliminación de la
burocracia y de la duplicidad de funciones, así como de simplificar las tareas, reducir
tiempos y errores en la ejecución de las tareas y la estabilización de las funciones.
Dar atención al manual de organización del Ayuntamiento con el objetivo de
visualizar el funcionamiento de la administración municipal y poder determinar en
una fase posterior su mejoramiento y/o actualización.
Actualmente la Contraloría Municipal de Tultepec trabaja en la actualización de los
manuales de organización y procedimiento de cada una de las áreas, situación que se
espera sea concluida en este mismo año 2019.
108
Sin embargo, no todas las áreas cuentan con manuales de procedimientos que faciliten
el desempeño de los servidores públicos y transparenten el acceso a los servicios por
parte de la ciudadanía.
Con el fin de evitar la discrecionalidad y fomentar el adecuado ejercicio de los derechos
y obligaciones, tanto de los ciudadanos como de los servidores públicos, en la presente
administración se deberá procurar aprobar y respetar manuales de procedimientos para
las principales áreas administrativas que tengan relación directa con la ciudadanía.
La estructura de los manuales de organización y procedimientos no tiene un formato
definido, por lo cual estos deberán ser elaborados de acuerdo a los factores y
necesidades externas e internas de la administración y asimismo de cada área que la
conforme, permitiendo el preceder de las funciones administrativas, las cuales
deben de estar debidamente estipuladas y fundamentadas.
4.6.2 Tema: Transparencia y rendición de cuentas
Para que la sociedad crea y confíe en las instituciones, los mejores instrumentos son la
transparencia y la rendición de cuentas. Es a través de estos principios como la
ciudadanía podrá estar enterada del buen uso de los recursos públicos y podrán exigir
los resultados prometidos.
La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública y el Instituto Nacional
de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales es el
encargado vigilar la transparencia en el ejercicio de la función pública, tutelar y garantizar
a toda persona, el ejercicio del derecho de acceso a la información pública, a sus datos
personales, así como a la corrección y supresión de éstos y proteger los datos personales
que se encuentren en posesión de los sujetos obligados.
La transparencia es básicamente un sinónimo del concepto de "rendición de cuentas",
ya que es una característica peculiar que abre los esquemas de organizaciones políticas
y burócratas al escrutinio público mediante sistemas de clasificación y difusión que
reducen los costos del acceso a la información del gobierno, como gobernantes o
servidores públicos, se tiene la obligación de "rendir cuentas" con los ciudadanos, para
que éstos puedan revisar, analizar, y en su caso sancionar algunas anomalías.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
109
La rendición de cuentas es la obligación que tiene todo Servidor Público de informar
hacia sus gobernados de los logros de su gestión; cada año el presidente en turno
rinde un informe pormenorizado de su gestión, detallando lo realizado durante el periodo
que se informa resaltando los logros y resultados obtenidos de los programas y objetivos
derivados del Plan de Desarrollo de su Municipio.
A la fecha, el presenta Ayuntamiento de Tultepec ya instaló y opera el Comité de
Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales; así
como su unidad de transparencia a través del Sistema de Acceso a la Información
Mexiquense (Saimex) y el sistema de Información Pública de Oficio Mexiquense (Ipomex),
que se encuentra en proceso de actualización.
4.6.3 Tema: Sistema Anticorrupción del Estado de México y Municipios
La Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de México, el Sistema Estatal y
Municipal Anticorrupción y con el apoyo técnico entre el Gobierno del Estado de México,
los integrantes del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción y los
Municipios de la entidad Implementan acciones de coordinación orientadas a
la prevención, investigación y sanción de las faltas administrativas y los hechos de
corrupción en cumplimiento del marco jurídico vigente, así como para incrementar el
óptimo ejercicio de recursos públicos en beneficio de la población.
Se establecen las políticas públicas que orienten el funcionamiento del Sistema
Estatal y Municipal Anticorrupción en el Gobierno del Estado de México, en
cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de México y la Ley
General del Sistema Nacional Anticorrupción, para que las autoridades estatales
y municipales competentes prevengan, investiguen y sancionen las faltas a la ley.
La corrupción es una práctica de alta complejidad, que lacera a las sociedades de todo
el mundo, es la causante de la degradación de la credibilidad y la legitimidad del actuar
público.
Los actos de corrupción se han constituido como un factor de deterioro de las
instituciones gubernamentales que propicia la reducción del crecimiento económico,
producto del clima de desconfianza e incertidumbre que inhibe la competitividad y el
desarrollo.
110
La Secretaría del Ayuntamiento y la Contraloría serán las dependencias encargadas de
organizar, instalar y operar el sistema municipal anticorrupción en el municipio de
Tultepec.
4.6.4 Tema: Comunicación y diálogo con la ciudadanía como elemento
clave de gobernabilidad.
Las demandas sociales se han incrementado, las necesidades de la ciudadanía se
relacionan con la calidad de la prestación de los servicios públicos por parte de la
administración municipal, además los ciudadanos de Tultepec solicitan apoyos de
programas gubernamentales para cubrir sus necesidades básicas.
El acercamiento de la administración municipal permite conocer y dar respuesta a las
principales necesidades de los ciudadanos.
Por su parte la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios y su Reglamento,
establecen que para la elaboración e integración de planes y programas, deben
considerarse instrumentos y mecanismos que promuevan y capten la participación social.
Cumpliendo con los preceptos establecidos, para la elaboración de este plan se contó
con cuatro mecanismos para captar las demandas de los habitantes de Tultepec.
Durante la campaña de candidato a la Presidencia Municipal, se recogieron demandas
ciudadanas en diferentes puntos del municipio.
1. Los ciudadanos de Tultepec manifiestan que la inseguridad y corrupción de los
policías y tránsito municipal Pública y Tránsito es la principal problemática que debe ser
atendida, orientados a ampliar la cobertura de la vigilancia para salvaguardar la integridad
del ciudadano y su patrimonio, así como lograr una mayor comunicación ente el gobierno
y sociedad para fomentar la autoprotección.
2. Respecto a Desarrollo Social hay demandas tendientes a los servicios públicos,
acciones para aprovechar al máximo los programas sociales de apoyo federal y estatal,
como el programa de oportunidades, becas, desayunos escolares, así como apoyos
económicos a madres solteras, a personas con capacidades diferentes y personas de la
tercera edad.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
111
3. Un municipio como Tultepec requiere de mayores espacios de áreas verdes que
sirvan al mismo tiempo para la reacreación que para hacer deporte y sana convivencia.
4. Obras Públicas donde las demandas se inclinan hacía la infraestructura urbana,
drenaje y agua potable, pavimentación y mantenimiento de guarniciones y banquetas.
5. Desarrollo Urbano las demandas ciudadanas están enfocadas a buscar agilizar los
trámites que ahí se realizan.
6. Sistema Municipal del DIF, como puntos de atención son: apoyo y protección a las
clases vulnerables, el mejoramiento de la salud de las personas con capacidades
diferentes y de la tercera edad, la atención a la violencia y el maltrato a niños, adultos
mayores y a la mujer.
7. Servicio de Autotransporte están orientadas las demandas a lograr la organización
más eficiente del transporte público.
8. Medio ambiente se manifiesta la necesidad de crear programas que vayan
encaminados a la protección del medio ambiente para disminuir la contaminación,
respetar la legislación vigente para reforestación y preservación de la fauna y flora, así
como capacitar al personal para el manejo de los residuos.
9. En materia de Protección Civil, las demandas están dirigidas a capacitar a la
población para la atención oportuna de siniestros, incendios, inundaciones, y movimientos
telúricos.
10. Derechos Humanos las demandas están orientadas a capacitar a los Consejos de
Participación Ciudadana, delegados municipales y sociedad civil, con la finalidad de
comunicar la ciudadanía los Derechos Humanos.
Asimismo, durante los foros de consulta se presentaron las siguientes propuestas para
ser incluidas en el Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021 :
112
Localidad
Demanda Ciudadana
Hacienda del Jardín 1 y 2
Mantenimiento a las tuberías
Seguridad en perímetro de El Arenal
Alumbrado público
Bacheo
Poda de arboles secos
Entubado de canal
Mantenimiento y poda de palmeras del
camellón de Av. Toluca
Mantenimiento a módulos de vigilancia
Mantenimiento a parques y jardines
Barrios del Centro
Santa Isabel, San Juan, San Martín y San
Rafael
Policía de proximidad
Bitácoras de recorridos de seguridad
pública y más videovigilancia
Apoyo a descuentos de pago de predio
Mejorar recolección de basura
Avanzar en poda de árboles
Pintar las guarniciones y topes
Tapar fugas reparadas
Mejorar control canino
Realizar más actividades deportivas; así
como su difusión.
Gestionar programas de apoyo social
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
113
Localidad
Demanda Ciudadana
Colonia 10 de Junio
Mayor presencia de patrullas
Más cámaras de vigilancia en puntos
estrátegicos
Creación de un deportivo para la colonia
Alumbrado público moderno
Mejores espacios de salud
Continuar con acciones de
repavimentación.
Fraccionamientos El Bosque, La Antigua
y Paseos 2
Poda de árboles en zonas perimetrales de
los fraccionamientos para mitigar riesgos.
Alumbrado público moderno
Reparación de vialidades cuando haya
obras.
Señalización urbana en la zona, restrictiva
y preventiva.
Gestionar programas de apoyo social
federales, estatales o municipales.
Convenios de pago de agua y predio
Buscar acciones de bienestar animal
Col. El Mirador, Col. México, Tepetlixco,
Col. Emiquía
Santa Rita y
Jardínes de Santa Cruz
(parte alta)
Mantenimiento mayor a los deportivos
municipales.
Más espacios educativos, sobre todo una
Preparatoria.
Mejorar la recolección de basura, creando
un sector de servicios públicos para la
zona.
Cámaras de videovigilancia para la parte
alta de Tultepec.
Más patrullaje y elementos de seguridad,
retomar retenes y revisar motocicletas.
Diversas obras de pavimentación que
faltan en la zona.
Más espacios de salud del DIF.
114
Localidad
Demanda Ciudadana
Fraccionamiento
Real de Tultepec
Cámaras de videovigilancia en diversos
circuitos del fraccionamiento.
Buscar acciones de repavimentación de
calles.
Dar continuidad y terminación a los
trabajos de iluminación en los parques.
Garantizar la dotación de agua y acciones
de concientización para evitar el
desperdicio.
Más espacios de cultura para la zona, para
lo cual puede servir el edificio
delegacional.
Supervisar el mantenimiento de tapas de
alcantarillado.
Xahuento,
Lomas, Amado Nervo, Xacopinca y
Trigotenco
Mejorar vías de acceso para los concursos
de fuegos artificiales en la feria de marzo.
Nuevos planes de seguridad pública
Buscar más control canino
Intensificar la recolección de basura para
evitar tiraderos clandestinos.
Apoyar en las gestiones de trámites
municipales.
Diversas obras de pavimentación que
faltan en la zona.
Continuar los programas sociales del
municipio
Las Brisas y San Marcos
Más luminarias led para la zona.
Obras de pavimentación que aún faltan en
las colonias.
Mejorar la recolección de basura y
limpieza de predios baldíos.
Espacios para áreas verdes.
Control canino en la zona.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
115
Localidad
Demanda Ciudadana
Fraccionamiento
Los Arcos Tultepec
Dar continuidad a las acciones de
mantenimiento de la administración
pasada.
Alumbrado en el parque público del
fraccionamiento.
Mantenimiento de la avenida principal.
Poda de árboles.
Santiago
Teyahualco
y zona ejidal
Mantenimiento mayor o remodelación de
la plaza del centro.
Continuar acciones de repavimentación en
diversas vialidades.
Crear algún sector fijo de seguridad
pública para la zona.
Mejorar los sistemas de recolección de
basura.
Buscar generar un nuevo espacio de
espacimiento público o deportivo.
4.6.5 Tema: Finanzas públicas sanas
Para todo gobierno es importante fomentar la acción cívica de pagar contribuciones, pero
a pesar de que Tultepec no escapa a la falta de una costumbre por el pago impuestos, en
los últimos años el gobierno municipal ha logrado aumentar la recaudación, con lo que se
superó el porcentaje promedio de recursos propios de los municipios del Estado de
México y actualmente ese promedio se ubica en alrededor de 31%.
116
En los últimos años, la recaudación propia alcanzó porcentajes superiores al 28% lo que
permitió, acceder a mayores partidas presupuestales, toda vez que este es uno de los
criterios que se aplican para distribuir algunas participaciones tanto federales, como
estatales.
Por su parte, los ingresos relacionados con el Sistema Nacional de Coordinación Fiscal,
es decir los recursos federales que envía la Secretaría de Hacienda y Crédito Público
(SHCP) a través de ramos como el Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y el
Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y Demarcaciones del
Distrito Federal (FORTAMUN); han representado la segunda fuente de financiamiento en
los últimos dos años.
Un rubro de importancia en cuanto a ingresos municipales es el que representa las
aportaciones de fondos estatales para el desarrollo, principalmente los relativos al PAD
(Programa de Acciones para el Desarrollo) por medio del cual los municipios tuvieron
acceso a recursos estatales para obras.
Para fortalecer las finanzas municipales el Ayuntamiento 2019-2021 gestionará un mayor
el incremento de las participaciones federales y estatales a Tultepec, de manera que sean
congruentes con el tamaño real de su población, y su papel como municipio receptor de
flujos migratorios.
4.6.5.1 Subtema: Sistema de recaudación y padrón de contribuyentes
El reto de la presente y las futuras administraciones municipales es mantener y ampliar
el nivel de recaudación a través de estrategias que incentiven a los ciudadanos cumplir
con sus obligaciones fiscales, permitan al gobierno local contar con mayores recursos
para el desarrollo y faciliten la autorización de un aumento de sus participaciones
federales y estatales.
Los pagos de los impuestos relacionados con el gobierno local son recaudados a través
de dos cajas de la Tesorería que se ubican en el Palacio Municipal, para servicio de la
Cabecera Municipal; así como otro módulo de caja que se encuentra en la sede
delegacional de CTM San Pablo, para los habitantes de los fraccionamientos del sur del
municipio. Ambas cajas operan en un horario de lunes a viernes de 9:00 a 18:00 horas y
los sábados de 9:00 a 13:00 horas.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
117
Uno de los temas recaudatorios que mayor impacto tiene sobre la base de contribuyentes
es el relacionado con la exención fiscal de la cual gozan los habitantes de Santiago
Teyahualco para el pago de predial. Este beneficio fiscal imposibilita que sea mayor la
recaudación y se presenta una cierta inequidad en el pago del impuesto con respecto a
los ciudadanos de la Cabecera Municipal.
En cuanto a los mecanismos para incentivar la recaudación, anualmente el Gobierno del
Estado contempla en el Código Financiero del Estado de México y Municipios un sistema
de descuentos para los contribuyentes que pagan en los meses de enero, febrero y
marzo; añadiendo un descuento extraordinario si su historial de pagos indica que los han
realizado en los primeros meses del año.
Adicionalmente el Ayuntamiento aprueba programas para estimular el pronto pago a
través de campañas de descuentos, rifas y sorteos, así como invitaciones personalizadas
en las que se les informa su situación fiscal.
Tomando en consideración los tres principales rubros de captación de recursos para el
desarrollo municipal se percibe que para mantener el nivel de recaudación propia, el
Ayuntamiento deberá emprender todo su esfuerzo para innovar campañas de
recaudación. Para ello será necesario aumentar los ingresos municipales mediante la
actualización de las tablas de valor catastral y la modernización de los sistemas
catastrales, la consolidación del sistema de impuesto predial y el pago de agua potable.
Otra opción para elevar el nivel de recaudación podría ser la exención o el estímulo fiscal,
a través de campañas de descuento para el pago de sanciones e impuestos prediales por
regularización de la construcción no autorizada; toda vez que existe un gran rezago en la
regularización sobre todo en la parte alta del municipio.
4.6.5.2 Subtema: Deuda pública municipal
El manejo eficiente y sustentable de la deuda pública es indispensable para lograr
una administración eficiente y responsable. Es por ello que en Tultepec la contratación,
amortización, servicio, refinanciamiento y/o reestructuración de la deuda del
gobierno municipal ha sido bien calificada.
118
Es de mencionarse que en este año la empresa calificadora Fitch Rattings, encargada de
evaluar nuestra situación financiera y que otorga calificaciones a muchos Municipios,
asignó a Tultepec la calificación “A (mex)” con perspectiva de largo plazo estable; que
indica que durante los últimos años mantuvimos una política de endeudamiento prudente,
un ahorro interno estable, suficiente con un desempeño financiero y presupuestal
satisfactorio.
Al mismo tiempo es de destacarse que los adeudos históricos con CFE; el Servicio de
Administración Tributaria (SAT) de Hacienda; y otros organismos del Estado mexicano,
siguen presentes, pero en niveles negociables.
La intención del Gobierno municipal es continuar con las acciones y gestiones que
permitan el cumplimiento en tiempo y forma de la amortización de la deuda pública
municipal de los créditos y empréstitos vigentes con el Banco Nacional de Obras y
Servicios, con quien Tultepec mantiene un compromiso de deuda al año 2035, por
alrededor de 62 millones de pesos, situación que no representa una carga fiscal honerosa,
sino plenamente manejable.
4.6.5.3 Subtema: Estructura de ingresos y egresos
Durante los últimos años, Tultepec presenció y fue beneficiario de una adecuada gestión
de recursos extraordinarios durante la discusión de los paquetes presupuestales
federales. Sin embargo, con la entrada del actual sexenio, esa gestión se ha visto
disminuida sensiblemente, situación que se reflejará en las finanzas municipales del
presente periodo de Gobierno.
Basta decir que los ingresos municipales derivados del Sistema Nacional de Coordinación
Fiscal, reflejan una alta tendencia a la baja, situación que debe atemperarse por medio
de una mayor eficiencia y austeridad del gasto municipal.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
119
Tabla de ingresos municipales 2015-2019
Fuente y elaboración: Tesorería Municipal de Tultepec 2019-2021
Tabla de ingresos municipales, según su fuente 2015-2019
Fuente y elaboración: Tesorería Municipal de Tultepec 2019-2021
Tabla de egresos municipales 2015-2019
Fuente y elaboración: Tesorería Municipal de Tultepec 2019-2021
120
4.6.5.4 Subtema: Inversión
Para procurar un mejor desarrollo municipal, en los últimos años el gobierno local ha
realizado un importante esfuerzo por elevar el gasto en obra pública, realizando incluso
las obras de alto impacto por medio de la propia Dirección de Obras Públicas, es decir las
obras son realizadas “por administración”, lo que permite que las obras tengan un menor
costo financiero para el Municipio.
El comportamiento de la inversión en obra pública pasó de representar 36.31% en 2003
a 44.12% en el año 2019. Esta situación se espera mantener debido a la necesidad
existente en infraestructura para el desarrollo y equipamiento de las localidades
municipales. A pesar de tener un gasto elevado en obra y realizar éstas acciones “por
administración”, el gobierno de Tultepec no tiene un marcado gasto en el rubro de
servicios personales (gasto en salarios y sueldos), mismo que se mantuvo en un sano
nivel que se espera mantener menor al 30%. De igual manera el gasto operativo no
representa una gran carga y en los últimos años se ha mantenido por debajo del 20%.
el indicador de comportamiento porcentual del ingreso municipal. Dicho indicador
servirá de apoyo para analizar las principales fuentes de ingresos con respecto al
ingreso total municipal.
4.6.6 Tema: Gestión para Resultados y evaluación del desempeño
La evaluación de las políticas públicas es una herramienta fundamental para mejorar
constantemente el desempeño y conocer cuáles de las acciones son o no efectivas para
resolver los grandes problemas sociales y económicos que aquejan a la sociedad.
Para esto, se deberá implantar el Sistema de Evaluación de la Gestión Municipal
(SEGEMUN), el cual es un conjunto de matrices de indicadores para resultados por
programa presupuestario y de evaluaciones que contribuye a tomar mejores decisiones
en torno a las políticas públicas.
El gran paso que se está dando y que se debe reforzar es medir y evaluar los resultados
de los programas derivados de las políticas públicas, si queremos mejorar
sistemáticamente su desempeño.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
121
La administración municipal, debe trabajar para generar la cultura de la evaluación
que permita mejorar el desempeño, lo cual beneficia a la ciudadanía que tiene
a su disposición información objetiva sobre el impacto de los programas, pues la
evaluación es una búsqueda exploratoria para verificar cómo se están realizando las
acciones en un intervalo de tiempo. El desempeño, es la valoración cuantitativa y
cualitativa, en el tiempo, de lo que se está haciendo en una organización. Qué tan
bien se está haciendo y cuáles son los efectos de lo que se está haciendo. El resultado,
es el efecto cualitativo y/o cuantitativo que produce una acción de gobierno
Para llevar a cabo los procesos de evaluación, se ha coordinado desde años
anteriores a través del Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), y las
Tesorerías Municipales el diseño de indicadores de resultados que son una herramienta
para la planeación y la conformación presupuesta! de los programas, logrando con ello
mayor claridad para definir el objetivo para el cual fueron creados, además les permite
a los programas focalizar los esfuerzos hacia el tema del Presupuesto basado en
Resultados, logrando que los recursos se apliquen de manera más efectiva con
la finalidad de lograr bienestar en la población.
Al respecto, el Artículo 20 del Reglamento de la Ley de Planeación señala como
responsable de esta actividad al área de Planeación del Municipio, la cual, entre otras
acciones, deberá de integrar y reportar al Presidente Municipal y al Cabildo, el informe
del comportamiento de los principales indicadores definidos en el Plan de Desarrollo
Municipal, así como el avance programático y presupuestal trimestralmente de las metas
contenidas en el Programa Anual.
4.6.7 Tema: Eficiencia y eficacia en el sector público
Para la instrumentación del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021 de Tultepec, se
realizará la integración anual del Presupuesto con base en Resultados. El Presupuesto
basado en Resultados es un plan operativo de corto plazo para la realización de
funciones del sector público, que se realiza mediante la técnica por programa,
presupone una integración efectiva del proceso de planeación, con el cual se facilita la
acción y transparencia de las actividades de la Administración Pública, en la cual se
tiene presente a los indicadores de evaluación.
122
El PbrM se concibe como técnica que nos permite hacer un uso racional y coherente
de los recursos físicos, humanos y financieros. Expresa el gasto en función de objetivos
precisos alineados a programas y a cada nivel de organización, por lo que en el
Sector Público se obliga a los titulares de las dependencias y entidades públicas a
formular y coordinar sus programas de acción comprometiéndolos a cumplir metas de
trabajo congruentes con lo establecido en el Plan de Desarrollo.
Para el caso de la integración del Presupuesto basado en Resultados municipal, se
deberá recomendar que éste se lleve a cabo con base en la estructura programática
que actualmente operan los municipios del Estado, y mediante el Manual para la
Planeación, Programación y Presupuesto Municipal vigente, así como la formación de
equipos de trabajo multidisciplinarios en los que deben estar estrechamente ligados las
Unidades de Información, Planeación, Programación y Evaluación (UIPPE) con las
tesorerías y dependencias municipales.
4.6.7.1 Subtema: Perfil técnico profesional de los servidores públicos
Debido a que no se cuenta con una reglamentación administrativa específica que lo
establezca, la mayoría de los puestos de la administración pública actualmente son
facultad directa del presidente y el Cabildo Municipal.
Si bien es cierto que se ha procurado a través del área de recursos humanos la
contratación de personal apto para desempeñarse y con niveles de profesionalismo de
acuerdo a sus funciones, es de reconocer la necesidad de transparentar el actual método
de contratación e incluso revisar la necesidad de instaurar un sistema de municipal
servicio civil de carrera.
En la actualidad más de la mitad de los titulares de área cuentan con estudios
universitarios terminados, mientras que los restantes son pasantes o bien cuentan con
probada capacidad en el área en que se desempeñan.
En cuanto al aspecto de capacitación del personal, la Jefatura de Recursos Humanos
debe realizar una capacitación periódica que permita al personal mantenerse actualizados
en sus conocimientos técnico-profesionales. Es por ello que se propone implementar un
sistema de capacitación permanente que implique también el compromiso de la planta
administrativa y operativa, respecto a la evaluación de sus niveles de eficiencia.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
123
4.6.7.2 Subtema: Sistema estatal de información estadística y geográfica
Las estadísticas son un importante insumo para atender responsablemente los asuntos
municipales prioritarios en la administración del territorio. El sistema de información,
es una herramienta que permite integrar y ordenar la información de los resultados de la
gestión pública municipal con la aplicación de recursos, la cual refleja el desempeño
responsable y el nivel de avance o cumplimiento de las obras y acciones, derivados de
la ejecución del plan.
Es importante que la administración pública municipal cuente con un sistema
automatizado de integración de información de logros, avances y resultados, para dar
respuesta a las peticiones de información pública, así como para realizar el seguimiento
y atención a la población que así lo solicite.
Proponer un proceso e instrumento técnico-metodológico para clasificar, integrar la
información de logro y avance de los objetivos del PDM y dar a conocer la información
pública a través de bases de datos con información actualizada del territorio municipal
que apoye la planeación de políticas públicas, la elaboración de programas, el diseño
de indicadores para la evaluación de la administración pública municipal.
4.6.8 Tema: Coordinación institucional
El Municipio como factor de desarrollo estatal y nacional, en la actualidad enfrenta
importantes retos, que implican reforzar la coordinación interna del Ayuntamiento
e intergubernamental con sus iguales y los demás órdenes de gobierno con el
objeto de ofertar soluciones efectivas acorde a las condiciones imperantes, en este
sentido, los ayuntamientos tienen un papel preponderante en la construcción de
políticas públicas con una visión cercana a la sociedad y por ende contribuyen a orientar
los recursos públicos con mayor precisión y eficacia, lo que eleva la calidad del gasto
público y la generación de satisfactores o valor público.
El sistema de seguimiento y acompañamiento tiene por objeto acompañar los temas
compartidos entre ayuntamientos y dependencias públicas respecto de los cuales
exista una correlación directa.
124
4.6.8.1 Subtema: Fortalecimiento municipal
En materia de fortalecimiento de las haciendas públicas municipales no podemos pasar
por alto la Ley de Coordinación Fiscal, el Sistema de Contribución y Distribución
de la Hacienda Pública Estatal y Municipal ha demostrado que el centralismo es
una de las causas fundamentales que ha mantenido una dependencia económica
por parte de los municipios con la Federación, es por ello que debe diversificarse la
gestión de los recursos.
4.7 EJE TRANSVERSAL 3: TECNOLOGÍA Y COORDINACIÓN PARA EL BUEN
GOBIERNO
4.7.1 Tema: Alianzas para el desarrollo
Otro instrumento importante para ejecutar los programas es la realización de convenios,
que de acuerdo con la Ley Orgánica Municipal, la autoridad local puede celebrar éstos
para mejorar su quehacer administrativo y la prestación de servicios públicos.
Los convenios son documentos administrativos que la autoridad municipal establece con
los gobiernos federal y estatal con la finalidad de coordinar acciones y recursos para
construcción de obras y ejecución de acciones y programas conjuntos En la presente
administración la realización de los convenios estará sujeta a los objetivos, plazos y
recursos disponibles en los en los diferentes programas. Convenios a concretar:
- Convenio con el Instituto de la Función Registral (IFREM) a efecto de llevar a cabo
Programa de Regularización de Tenencia de la Tierra en la Colonia El Quemado.
- Convenio con Instituto de la Función Registral (IFREM) para dar certeza legal
respecto de los bienes inmuebles del Ayuntamiento.
- Convenio de Restructuración de Deuda con Comisión Federal de Electricidad.
- Convenios para la transferencia de recursos con la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público (SHCP).
- Convenio para la Realización de Servicio Social con diversas instancias educativas
del Estado de México.
- Convenio con el Centro de Control de Confianza del Estado de México, para la
evaluación del personal policíaco.
- Convenio Intermunicipal de Desarrollo Metropolitano para obras de impacto
regional.
- Convenio con el Instituto Estatal de la Mujer.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
125
4.7.1.1 Subtema: Organizaciones para el cumplimiento de los objetivos
El Gobierno Municipal de Tultepec reconoce sólo con la estrecha relación y colaboración
con los tres órdenes de gobierno y entre los tres poderes de la unión, así como una
participación de la ciudadanía organizada, es posible alcanzar los objetivos de desarrollo.
Éstas alianzas permiten afianzar de manera sostenible las condiciones de vida de la
población del municipio en un ambiente de civilidad, paz, justicia, inclusión, seguridad y
gobernabilidad.
Nuestra relación será institucional y de respeto con todos los órdenes de gobierno.
Sobretodo ahora que comienza una nueva etapa, un nuevo sexenio en el ámbito federal,
que se ha propuesto la transformación de la vida pública de México.
4.7.2 Tema: Municipio moderno en tecnologías de información y comunicaciones
El acceso a las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TICs) seguirá siendo
un componente esencial para el crecimiento. Las tecnologías de Información y
Comunicación son el conjunto de herramientas relacionadas con la transmisión,
procesamiento y almacenamiento digitalizado de la información. Un aliado del
emprendimiento, tanto en nuevos conceptos como en lo tradicional.
La constitución mexicana prevé que el Estado garantizará el derecho de acceso a
las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de
radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha e internet, para tales
efectos, el Municipio establecerá condiciones de competencia efectiva en la prestación
de dichos servicios.
En este periodo constitucional, el gobierno municipal deberá cumplir a cabalidad con Ley
de Gobierno Digital del Estado de México y Municipios, que está vigente en la entidad.
Actualmente en Tultepec, sólo existen redes abiertas de “wi-fi” en tres plazas públicas,
pero su acceso es limitado a los clientes de la mayor compañía telefónica mexicana, por
lo que debe emprenderse una política pública para tener más espacios similares.
126
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 1)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico foda Estrategia Lineas de
acción Metas Alineación agenda 2030
Presidencia
Secretaría Particular
Conducción de las
políticas generales de
gobierno
Relaciones públicas
Contiene las acciones dirigidas a establecer y mantener sistemas de comunicación directa para el despacho de los asuntos de responsabilidad de los presidentes municipales.
Proporcionar un instrumento de apoyo a efecto de brindar de manera eficiente y oportuna la
información concerniente a las actividades, a una atención de calidad a la ciudadanía; así como la recepción, análisis y seguimiento de la correspondencia oficial. así como el apoyo a eventos públicos.
Fortalezas: - Se cuenta con
servidores públicos capacitados - Se tienen todas las
herramientas de trabajo para atender de forma rápida y eficaz a la
ciudadanía Oportunidades: - Se implementó una base
de datos para el mejor control de atención y apoyos
- Se tienen identificados los líderes de consejos de participación ciudadana
Debilidades: - La rotación constante del personal
- La falta de un documento o política que ampare el apoyo otorgado
Amenazas: - Sobredemanda de apoyos solicitados
- El no cumplimiento a apoyos debido a efectos climáticos.
Ser una oficina dinámica, ágil y con sentido
humano que brinde al presidente
municipal apoyo oportuno. servicio eficiente
a las personas que acuden para la solución a sus
problemas. dar puntual seguimiento a la agenda para que
de forma eficiente y eficaz se cuenten con los
insumos, material y la logística adecuada.
Vinculación
más estructurada con la
sociedad; implementar procesos de
atención, gestión y solución a
demandas de la población y desarrollar una agenda
estratégica para el ejecutivo
municipal.
Contar con un registro y
seguimiento de las actividades del presidente municipal. Remitir oportunamente las
instrucciones que instruya el presidente municipal a las dependencias correspondientes
para su atención. Recibir, atender y orientar a la ciudadanía por cada una de las
peticiones recibidas dar seguimiento a los apoyos solicitados por los ciudadanos
con propósitos benéficos y sociales. Realizar reuniones de trabajo
con representantes sociales: COPACIS y COCICOVIS. Llevar a cabo audiencias
individuales o de grupo con comunidades para atender sus problemáticas. Llevar a cabo el trámite de la
clave única de registro de población. Organizar con las dependencias
la logística de los eventos y giras del ayuntamiento. Presidir la comisión de
gobernación, de seguridad pública y tránsito municipal; protección civil.
Presidir la comisión de planeación para el desarrollo. Presidir la comisión de
prevención y atención de conflictos laborales.
Objetivo 11: Lograr que las
ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros,
resilientes y sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización
inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión
participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en
todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar
considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos
que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover
la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio
climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y
poner en práctica, en consonancia con el Marco de Sendai para la
Reducción del Riesgo de Desastres 2015-2030, la gestión integral de los
riesgos de desastre a todos los niveles
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
127
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 2)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de
acción Metas
Alineación agenda 2030
Presidencia
Defensoría Municipal de
Derechos Humanos
Derechos Humanos
Protección y Defensa de
los Derechos Humanos
Contempla las acciones encaminadas a atender oportuna y diligentemente los actos u omisiones de naturaleza administrativa que impliquen presuntas violaciones a los derechos humanos integrando el desarrollo de supervisiones, revisiones y visitas a centros e instituciones del sistema penitenciario, sector salud, justicia, localidades de alto y muy alto nivel de
marginación y zonas de tránsito de migrantes, emitiendo, si fuere necesario las recomendaciones conducentes a una mejor protección de los derechos humanos y brindando orientación y asesoría a la población.
Atender de manera eficaz y competitiva
a la ciudadanía Tultepequense, implementando
políticas administrativas basadas en
principios de eficacia, honestidad,
profesionalismo y eficiencia, esto con una sola intención,
generar una nueva cultura de conocimiento,
respeto, paz y defensa de los derechos humanos;
mismos que nos dignifican.
Fortalezas: Participar significativamente en
la capacitación, difusión, y promoción de los derechos humanos. Capacitar constantemente a los servidores
públicos de la administración municipal como desempeñar sus funciones de manera óptima hacia la ciudadanía.
Promover la inclusión de mujeres y niñas formando un acceso a una justicia de igualdad social, económica, cultural y
política. Promover una cultura de paz en todos los diferentes sectores sociales que conforman
muestro municipio. Oportunidades: Compartir el conocimiento profesional generando oportunidad de
soluciones. observar el buen desempeño laboral administrativo para la ciudadanía.
Generar el conocimiento para la protección y defensa de los derechos humanos de mejores y niñas
conocer y observar las diferentes problemáticas que existen dentro de la sociedad Tultepequense. Debilidades:
Falta de mobiliario de oficina, equipo de cómputo y espacio adecuado para desempeñar nuestras funciones.
Falta de personal. capacitación para ejecutar el nuevo sistema de digitalización que desea implementar en
el 2019 el sector gubernamental. Amenazas: negativa de participación en la difusión de los
derechos humanos por parte de las diferentes instituciones. incumplir en la convocatoria que se debe generar por parte
de las diferentes instituciones hacia los diferentes sectores.
Implementar actividades y acciones
certeras basadas en el estudio y
experiencias generadas en el ámbito
social y cultural de nuestro
municipio.
Impulsar la
inclusión y participación efectiva de las
diversas actividades que tiene por objeto
llevar a cabo esta Defensoría Municipal de
Derechos Humanos. buscando el
desarrollo y fortalecimiento intelectual
dentro de cada individuo, siendo este el
pilar principal para lograr una buena base
cultural de respeto y responsabilidad
social.
Desarrollar campañas para difundir a la
población los derechos y valores que cuidan la
integridad de un ser humano. Integrar políticas,
programas y acciones para los derechos
humanos. Gestionar una página web con
contenido y asesoría en los Derechos
Humanos Instalar una caseta de video llamadas
para que la ciudadanía pueda emitir sus quejas y
mantenga una comunicación más directa con la comisión de
Derechos Humanos del Estado de México
(CODHEM).
Objetivo. Promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y
construir a todos los niveles instituciones
eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
16.3 Promover el estado de derecho en los planos
nacional e internacional y garantizar la
igualdad de acceso a la justicia para todos.
16.b Promover y aplicar leyes y políticas no
discriminatorias en favor del desarrollo sostenible.
128
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 3)
Dirección Nombre de la dep
interna Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de
acción Metas
Alineación agenda 2030
Presidencia
Jefatura de Comunicación Social
Comunicación Pública y
Fortalecimiento informativo
Difusión y Comunicación
Institucional
Engloba aquellas acciones que se enfocan a difundir y comunicar a la población en general sobre las acciones gubernamentales.
Difundir de manera eficiente, oportuna y transparente las actividades, programas y servicios del gobierno municipal para fortalecer la Imagen Institucional a través de diferentes vías informativas.
Fortaleza. Radica en la comunicación interna que se ha establecido con cada
una de las áreas del quehacer municipal en donde se ha dado
surgimiento a cada obra, actividad y eventos que se han realizado.
Oportunidades. En cada acción para mejorar la actividad del gobierno
municipal, siendo nuestra labor la forma evaluativa en que podemos darnos cuenta del aprecio y
aceptación ciudadana a cada acción realizada por el gobierno municipal.
Debilidad. En la mayoría de los municipios como el nuestro, es la falta de
recursos que limita nuestro actuar al momento de querer generar campañas
informativas más amplias y completas para la ciudadanía.
Amenaza. A la que estamos expuestos es la falta de interés de la
ciudadanía en la difusión de las acciones y actividades de gobierno.
Dar cobertura y difundir las actividades
oficiales que realiza el municipio y los
titulares de las dependencias; así como
promover y fortalecer las relaciones entre
el gobierno y los medios de comunicación,
con el propósito de fortalecer las funciones de
investigación y estrategia informativa
favorece a la dirección de comunicación
social, lo que permite una adecuada
distribución del trabajo para el cumplimiento de
los programas y objetivos institucionales.
Establecer los lineamientos generales para la
planeación, autorización, coordinación,
supervisión y evaluación de las estrategias, los
programas y las campañas de comunicación
social de las dependencias y entidades de la administración
pública del municipio. Proponer las
campañas de comunicación Institucional del
Ayuntamiento y programar su difusión y
cobertura. Coordinar la información y
difusión de las Direcciones que integran la
Administración Pública del Ayuntamiento.
Realizar la difusión y propaganda del festival del día de Reyes
Realizar la difusión y propaganda de las exposiciones durante el año en la galería del Quiosco municipal
planear la ceremonia conmemorativa por el 198 aniversario de la erección del municipio de Tultepec
Publicar y difundir las adecuaciones al Bando Municipal 2019. organizar, elaborar y difundir el informe
delos primero 100 días de Gobierno. Planear, diseñar, promover y difundir la feria internacional de la pirotecnia 2019. Realizar difusión del festival del día del
niño. Realizar difusión del festival del día de las madres.
Planear, promover y difundir el 10° festival calaveras y muertitos. Diseñar la imagen y promoción del
festival bailando con el mundo 2019. Programar la ceremonia cívica y el desfile con motivo del Aniversario de la
Independencia de México. Programar la Ceremonia Cívica y el desfile con motivo del Aniversario de la
Revolución Mexicana. Programar y difundir el Primer Informe de Gobierno Municipal.
Difundir la inauguración de pavimentación de calles y obras diversas.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 4)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de acción Metas Alineación agenda
2030
Presidencia
Secretaria Técnica de
Asuntos Jurídicos y
Límites Territoriales
Asistencia
Jurídica al Ejecutivo
Asesoría
Jurídica al Ayuntamiento
Consiste en otorgar orientación, asesoría, tramitación y defensa de los asuntos de carácter civil, mercantil, laboral, penal, agrario, administrativo, fiscal, amparos, controversias constitucionales y acciones de inconstitucionalidad a los ayuntamientos.
Ser una unidad administrativa con valores de lealtad, honestidad, respeto, justicia, imparcial y responsable, reconocida por su capacidad técnica jurídica, y profesional
capacitada para asegurar la adecuada asesoría y defensa de los intereses jurídicos del ayuntamiento, implantando medidas preventivas que eviten juicios innecesarios y
gastos excesivos a la administración pública.
Fortaleza: Se cuenta con la experiencia y el perfil para el diálogo abierto, que permite de manera eficaz el fomento a la participación ciudadana que coadyuve al desarrollo municipal . Oportunidades: Los individuos
organizados y abiertos al diálogo, que manifiestan una forma ordenada, sus demandas sociales y que coadyuvan a la participación ciudadana. Debilidades: La posible falta de
compromiso y desinterés de algunos servidores públicos, en dar atención oportuna a las manifestaciones de descontento de los habitantes de este municipio, crea desconfianza en la participación ciudadana. Amenazas: Los intereses egocéntricos de manera individual o
grupal, que tratan de confundir a los ciudadanos, fomentando el desinterés por la vinculación y participación ciudadana.
Atender y dar seguimiento a los asuntos jurídicos en los que el ayuntamiento sea parte o ante las instancias jurisdiccionales cuando su patrimonio sea afectado haciendo observancia a los principios de constitucionalidad y legalidad; así como emitir opiniones de consulta, contratos, convenio, iniciativas de ley, reglamentos, bandos, acuerdos,
resoluciones y cualquier documento de efectos jurídicos.
Preservar las condiciones para la gobernabilidad del municipio, siendo un instrumento que genere respeto y cumplimiento a la ley, a través de la negociación, conciliación y mediación entre los sectores del municipio. Coadyuvar con las dependencias o entidades en la solución de problemas de origen social, gubernamental y político, que permitan mantener el orden público, así como la estabilidad y la paz social en el municipio. Determinar el origen de
problemas sociales en el municipio, apoyándose en datos estadísticos e históricos, así como la elaboración de estudios políticos. Suscribir acuerdos y demás instrumentos jurídicos sobre los asuntos que sean de su
competencia. Dictar las medidas necesarias para que, en los barrios, unidades habitacionales y fraccionamientos, se informe a la ciudadanía de los servicios públicos municipales, así como de las dependencias que los ofrecen.
Brindar asesorías y consultorías jurídicas tramitar asuntos jurisdiccionales (Materia civil, mercantil, laboral, agrario, penal, amparos y administrativos) realizar notificaciones (en apoyo a Presidencia, Sindicatura, Tesorería y Desarrollo Urbano) apoyar a la Sindicatura en la substanciación de recursos administrativos
Elaborar convenios y contratos Elaborar respuestas a peticiones de particulares (en apoyo a diversas dependencias de la administración) Rendir informes a la
CNDH, CODHEM, Fiscalías, Jueces y Contralorías. Elaborar Reglamentación municipal y revisar propuestas de manuales y reglamentos internos de diversas dependencias.
Objetivo 16: promover sociedades
pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan
cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones
de gobernanza mundial.
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 5)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de acción Metas Alineación
agenda 2030
Presidencia
Secretaria Técnica de Gobierno
Conducción de las Políticas
Generales de Gobierno
Audiencia Pública y Consulta Popular
Considera las acciones que permiten garantizar el derecho de la
ciudadanía a ser escuchada por las autoridades del ayuntamiento y las que se refieren a promover la solicitud de opiniones, sugerencias y demandas de la población para ser incorporadas en los planes y programas de gobierno.
Buscar el consenso político y social, así como proponer las modificaciones al marco legal que permita tener las condiciones adecuadas para la gobernabilidad.
Fortalezas: Se cuenta con la experiencia y el
perfil para el diálogo abierto, que permite de manera eficaz el fomento
a la participación ciudadana que coadyuve al desarrollo municipal .
Oportunidades: Los individuos organizados y abiertos al diálogo, que
manifiestan una forma ordenada, sus demandas sociales y que
coadyuvan a la participación ciudadana. Debilidades: La posible
falta de compromiso y desinterés de algunos servidores públicos, en
dar atención oportuna a las manifestaciones de descontento de los
habitantes de este municipio, crea desconfianza en la
participación ciudadana. Amenazas: Los intereses egocéntricos
de manera individual o grupal, que tratan de confundir a los
ciudadanos, fomentando el desinterés por la vinculación y
participación ciudadana.
Fomentar la participación
ciudadana que coadyuve al
desarrollo municipal, así como
conducir, en el ámbito de su
competencia, las relaciones
del ayuntamiento con las
demás entidades públicas,
federales, estatales y municipales.
-Preservar las condiciones para la gobernabilidad del municipio, siendo
un instrumento que genere respeto y cumplimiento a la ley, a través de la negociación, conciliación y
mediación entre los sectores del municipio. -Coadyuvar con las dependencias o
entidades en la solución de problemas de origen social, gubernamental y político, que
permitan mantener el orden público, así como la estabilidad y la paz social en el municipio.
- Determinar el origen de problemas sociales en el municipio, apoyándose en datos estadísticos e
históricos, así como la elaboración de estudios políticos. - Suscribir acuerdos y demás
instrumentos jurídicos sobre los asuntos que sean de su competencia.
- Dictar las medidas necesarias para que en los barrios, unidades habitacionales y fraccionamientos,
se informe a la ciudadanía de los servicios públicos municipales, así como de las dependencias que los
ofrecen.
Dar atención a los conflictos que se susciten en el municipio para llegar acuerdos. Realizar recorridos por las comunidades para conocer sus necesidades y atender su problemática realizar recorridos con las asociaciones de colonos, organizaciones civiles y consejos de participación ciudadana para conocer sus necesidades y atender su problemática. Realizar reuniones de coordinación con las diferentes áreas para generar concesos sobre los programas y acciones de cultura de paz. Realizar recorridos por los diferentes barrios y/o comunidades donde tienen lugar los eventos que realizan los organismos religiosos para dar seguimiento y mediar en los posibles conflictos que pudieran registrar por la realización de estos. Realizar recorridos en las comunidades donde soliciten determinar el riesgo social, debido a que se llevará a cabo eventos sociales que pudiera causar conflicto.
Objetivo 16: promover
sociedades pacíficas e inclusivas para
el desarrollo sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para todos y
construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que
rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los
niveles instituciones eficaces y
transparentes que rindan cuentas
16.8 Ampliar y fortalecer la participación
de los países en desarrollo en las
instituciones de gobernanza mundial
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 6)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Síndico Municipal
Síndico Municipal
Control y Protección del
Patrimonio Estatal
Control del Patrimonio y Normatividad
Contempla las acciones
tendientes a preservar el patrimonio del ayuntamiento, mediante el registro, actualización y control permanente del inventario de bienes; la verificación constante del uso, asignación y
aprovechamiento de los mismos para su optimización
Ser una unidad administrativa con valores de lealtad, honestidad, respeto, justicia, imparcial y responsable, reconocida por su capacidad técnica jurídica, y profesional capacitada para asegurar la adecuada asesoría y defensa de los intereses jurídicos
del ayuntamiento, implantando medidas preventivas que eviten juicios innecesarios y gastos excesivos a la administración pública.
Fortalezas: Atribuciones claras y concretas que permiten regular, aprobar y vigilar el estado que guarda la administración tienen conocimiento del estado financiero así como de los bienes muebles e inmuebles del municipio Oportunidades: Acceso a diversas relaciones en el ámbito, estatal, federal y sector privado para realizar proyectos y programas que puedan beneficiar al municipio. Debilidades: Cada síndico representa
grupos e intereses legítimos distintos, lo cual influye en los acuerdos y deliberaciones políticas. Amenazas: Confianza disminuida y
vinculación de los ciudadanos con las autoridades locales.
Atender y dar seguimiento a los asuntos jurídicos en los que el ayuntamiento sea parte o ante las instancias
jurisdiccionales cuando su patrimonio sea afectado haciendo observancia a los principios de constitucionalidad y legalidad; así como
emitir opiniones de consulta, contratos, convenio, iniciativas de ley, reglamentos, bandos, acuerdos, resoluciones y cualquier documento de efectos jurídicos.
-Establecer políticas jurídicas a las que se ha de someter la administración pública municipal.
defender y representar jurídicamente los intereses del ayuntamiento. - Vigilar la legalidad de los actos que realicen los servidores públicos del
municipio con motivo de sus funciones. - Revisar y actualizar la normatividad y reglamentación municipal, en coordinación con las áreas, a fin de respetar y
cumplir con lo dispuesto en el marco jurídico vigente, para asegurar la legalidad de las acciones de gobierno y establecer los criterios para la interpretación de las
fuentes de derecho relacionadas con actos administrativos y de autoridad. - Vigilar que todos los actos y disposiciones emitidos por la
administración del gobierno municipal, estén soportados con fundamentos legales óptimos y eficaces, a través de la revisión y análisis de todos los
documentos de carácter legal que deba firmar el titular del ayuntamiento, así como los titulares de cada una de las dependencias para otorgar credibilidad y
confianza a la población en general.
Revisar que se remita oportunamente la cuenta pública y los informes mensuales al Órgano superior de fiscalización del estado de México (OSFEM) Revisar los informes mensuales enviados a OSFEM Participar en las sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes Asistir a las visitas de inspección que realiza el OSFEM a las dependencias que integran la
administración pública municipal e informar los resultados. Revisar Cortes de caja de la Tesorería Municipal Participar en los levantamientos físicos de bienes muebles e inmuebles Participar en juicios en los que
tenga injerencia la sindicatura municipal Regularizar la propiedad de los bienes inmuebles Revisar que los ingresos y egresos estén debidamente requisitados. Revisar los convenios y/o contratos que celebre el municipio con particulares Presidir la comisión de Hacienda Municipal. Participar como vocal en la comisión de trabajo de prevención y atención de conflictos laborales
Objetivo 16: promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia
para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 7)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación
agenda 2030
Regidores
Regidurías de la 1era a la 10º
Atención a la Demanda Ciudadana
Audiencia Pública y Consulta Popular
Considera las acciones que permiten garantizar el derecho de la ciudadanía a ser escuchada por las autoridades del ayuntamiento y las que se refieren a promover la solicitud de opiniones, sugerencias y demandas de la población para ser incorporadas en los planes y programas de gobierno.
Voz y voto en los acuerdos tomados por el H.
Ayuntamiento, en virtud de representar proporcionalmente la
voluntad ciudadana, además de vigilar la gestión
administrativa en los diferentes ramos y presentar iniciativas a
las normas establecidas.
Fortalezas: Se cuenta con 10 regidores vinculados con la ciudadanía y sus necesidades
expone las problemáticas y deficiencias de la población impulsa la creación y
modificación de la normatividad para mejorar el funcionamiento y el servicio de la administración
canaliza los problemas y las peticiones de la ciudadanía directamente a la dependencia
correspondiente. Oportunidades: Promueve el
apoyo de las autoridades estatales y federales para que brinden recursos públicos y se
apliquen en el municipio Debilidades: Falta de
información especializada de las dependencias para analizar y discutir la aprobación de
acciones o programas comisiones edilicias no definidas
Amenazas: La posible desconfianza por parte de la población hacia las autoridades e
instituciones
Ser el enlace entre el cabildo, como espacio e
instrumento de toma de decisiones, y los
ciudadanos; acudir a las comunidades
conocer sus problemáticas, elaborar
propuestas, programas de trabajo y ser la
voz que expresa las inquietudes y necesidades de
los ciudadanos.
- Proponer al
ayuntamiento un plan de trabajo de sus respectivas comisiones
y la adopción de medidas que estimen pertinentes para el mejor
desempeño de sus funciones. - Participar
colegiadamente con los demás integrantes del ayuntamiento para
presentar, estudiar, examinar y resolver los problemas municipales.
Asistir y participar en las
sesiones ordinarias, extraordinarias y solemnes dar atención a peticiones de
apoyo por defunción, peregrinaciones y ayudas convocar y presidir las
sesiones de la comisión de la haya designado el ayuntamiento.
Atiende el objetivo 16 Paz
Justicia e instituciones Sólidas
comunicación y dialogo con la Ciudadanía
como elemento de gobernabilidad
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 8)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de acción Metas Alineación agenda 2030
Secretario del Ayuntamiento
Secretario del Ayuntamiento
Reglamentación Municipal
Revisión y Emisión de la
Reglamentación Municipal
Incluye todos los procesos necesarios para que los ayuntamientos
desarrollen los trabajos para creación, rediseño, actualización, publicación y difusión de la reglamentación municipal.
Ser una dependencia proactiva dentro de la estructura del ayuntamiento, que facilite la continuación de acuerdos y resoluciones del honorable cabildo,
dando certeza jurídica a los actos de la administración, los acuerdos de voluntades, los ordenamientos, así como, la mejora de sus bases de datos, archivos y expedientes y salvaguardar el patrimonio.
Fortalezas: Se cuenta con un
ordenamiento jurídico municipal que desciende de los acuerdos efectuados en cabildo, que permiten la organización de la administración pública municipal. Oportunidades: Se cuenta con la integración de un consejo consultivo ciudadano municipal, que tenga las facultades para emitir su opinión respecto de la actuación del gobierno local. coadyuvar con las diferentes jefaturas y direcciones de la
presente administración pública en la elaboración de iniciativas reglamentarias y propuestas de puntos de acuerdo de observancia general. Debilidades: Se carece de una red de organismos no gubernamentales que puedan participar en las tareas de participación ciudadana Amenazas: La capacidad de respuesta del gobierno a las demandas ciudadanas puede verse afectada al tener una inadecuada coordinación. El malestar social crece y rebaza la capacidad de solventar las
necesidades sociales.
Establecer las bases de una modernización para
la organización y desarrollo de las sesiones de cabildo en aras de una mayor participación social, así como fomentar a través de instrumentos
modernos la publicidad de los acuerdos y disposiciones municipales. de igual modo, promover los mecanismos necesarios que garanticen el pleno reconocimiento de la calidad de vecinos y/o ciudadanos.
- Dar seguimiento y cumplimiento a los asuntos sometidos a consideración del cabildo, llevando libros de las sesiones y
acuerdos tomados en ellas, además llevamos el registro de los bienes propiedad del municipio; mantenemos en buen uso y conservación los archivos municipales. - Dar respuestas concretas a las demandas ciudadanas, respetando en todo momento la legalidad dentro de los procedimientos a cargo de las direcciones que integran la estructura de la dependencia, conforme a las metas y directrices del Plan Municipal de Desarrollo.
Preparar las sesiones del H. Ayuntamiento (Proyectos de Convocatoria y Actas, así como la logística). Elaborar actas de cabildo.
Publicar los bandos de policía y gobierno, reglamentos, circulares, acuerdos y demás disposiciones municipales. Expedir constancias (dependencias económicas, domicilio y perpetuidad). Elaborar certificaciones que soliciten particulares o las dependencias y
unidades administrativas que integran la administración pública municipal. Realizar el levantamiento físico de bienes muebles e inmuebles. Registrar y generar resguardos personales de mobiliario, equipo de oficina, vehículos y actualización de datos habilitar el espacio asignado para el archivo en concentración. Organizar la clasificación del acervo documental para la identificación de documentos administrativos, legales, contables e históricos. Difundir el acervo histórico dentro de la ciudadanía para fortalecer la identidad
y fomentar una cultura patrimonial.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia
para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo sostenible
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 9)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Secretario del Ayuntamiento
Secretario del Ayuntamiento
Protección Jurídica de las Personas y sus
Bienes
Operación Registral
Civil
Contempla las acciones encaminadas a lograr que la operación de la función registral civil sea eficiente, otorgando certeza jurídica a la población en los procesos de certificación, aclaración y supervisión de los actos y hechos del estado civil. así como apoyar a los grupos vulnerables en este tipo de trámites.
Impulsar la transformación estructural, tecnológica y operativa del registro civil en el municipio, para lograr plena eficiencia y seguridad en el funcionamiento de este servicio público, así como el mejoramiento de su imagen y proyección dentro de la sociedad.
Fortalezas: Otorga certeza jurídica a los hechos y actos que hacen posible la identidad de los ciudadanos en el ejercicio de sus derechos. contar con personal capacitado para el desarrollo de sus funciones. Oportunidades: En el marco de la
modernización integral del registro civil se debe aprovechar la transferencia de tecnologías y su adecuación en aras de prestar un servicio eficiente y de calidad por parte de las oficialías del registro civil en el municipio, se han implementado campañas del registro civil a través de unidades móviles en donde se prestan servicios de forma gratuita e inmediata tendientes a otorgar certeza jurídica a la población. debilidades: No contar con la
tecnología necesaria para la automatización de los procesos y la digitalización de los documentos. amenazas: Retrasos en la prestación
del servicio debido a la falta de vinculación en materia tecnológica y la necesidad inminente de modernización de sus bases de datos.
Brindar un servicio rápido y eficiente a través de los modelos operativos innovadores que puedan ofrecerle una gama de opciones que cubran sus requerimientos en materia registral.
- Dar seguimiento y cumplimiento a los asuntos sometidos a consideración del cabildo, llevando libros de las sesiones y acuerdos tomados en ellas, además llevamos el registro de los bienes propiedad del municipio; mantenemos en buen uso y conservación los archivos municipales. - Dar respuestas concretas a las demandas ciudadanas, respetando en todo momento la legalidad dentro de los procedimientos a cargo de
las direcciones que integran la estructura de la dependencia, conforme a las metas y directrices del plan municipal de desarrollo.
Registrar oportuna y extemporáneamente actas de nacimiento realizar actas de matrimonio a la ciudadanía solicitante registrar el deceso de personas fallecidas dentro del territorio municipal mediante la expedición de actas. Llevar a cabo el acto jurídico por el cual dos personas que se unieron en matrimonio deciden disolver dicho matrimonio (divorcios). Registrar el acto jurídico en el que se reconoce a una persona, mediante un acta de reconocimiento. Emitir copia certificada de la
impresión fehaciente de los actos y hechos del estado civil inscritos en el registro civil. Realizar las aclaraciones de los datos contenidos en las actas del estado civil que presentan errores, mediante el acuerdo correspondiente.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.7 Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas y representativas que respondan a las necesidades 16.b Promover y aplicar leyes y políticas no discriminatorias en favor del desarrollo
sostenible
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 10)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Oficialía calificadora
Oficialía calificadora
Mediación y Conciliación
Municipal
Mediación, Conciliación y Función
Calificadora Municipal
Engloba las actividades y procesos descritos en el título v de la ley orgánica municipal relativa a la función mediadora-conciliadora y de la calificadora de los
ayuntamientos
Brindar a la ciudadanía del municipio de Tultepec, un servicio de calidad y orientación jurídica para la solución de sus conflictos a través de los medios alternos a la solución de éstos, atendiendo los principios de voluntariedad, confidencialidad,
neutralidad, imparcialidad, equidad, legalidad, honestidad y oralidad.
Fortalezas: Se cuenta con personal
capacitado que cubre la función de mediación en territorio municipal. Oportunidades: Impulsar programas que informen a las personas sobre la forma de negociar, colaborar, reflexionar, potenciar sus habilidades, racionalizar sus conflictos, lograr acuerdos, corregir percepciones, de informaciones falsas y establecer una mejor relación, creando una dinámica comunicacional necesaria para la debida transformación de su conflicto. Debilidades: Limitado conocimiento del procedimiento de la mediación y sus posibilidades, entre la población. - población poco acostumbrada a dialogar y negociar sobre los conflictos y con un sentido de sumisión al poder público que deriva en la convicción de que aquellas, se deban resolver solo por la autoridad. Amenazas: Que la población acuda a los
medios de negociación tradicional, como lo son ante los tribunales para dirimir los conflictos de interés personal, así como aquellos que involucran y atañen a una
sociedad.
En la oficialía mediadora conciliadora del municipio de Tultepec, estado de México, estamos comprometidos en términos de su misión, visión y valores a brindar a los solicitantes del servicio e invitados, un servicio de mediación gratuito, enfocando todas las
acciones y esfuerzos en lograr calidad en el servicio y consecuentemente la satisfacción y confianza de los usuarios.
- El desarrollo y la
administración de la oficialía, deberán tener como norma la eficacia y la eficiencia de la mediación como método alterno de solución a los conflictos; - La prestación de los servicios de información al público sobre los métodos alternativos de solución de controversias y en particular sobre la mediación; así como de orientación jurídica a los mediados, durante la substanciación de aquella; - La difusión y divulgación permanente de los servicios que ofrece; - El apoyo al trabajo jurisdiccional del tribunal superior de justicia del
Estado de México.
Evaluar las solicitudes de los interesados con el objeto de determinar el medio alternativo idóneo para el tratamiento del asunto que se trate. Gestionar la entrega de las invitaciones correspondientes. Celebrar las sesiones de mediación y conciliación necesarias para resolver los conflictos. Elaborar y aprobar los convenios y/o acuerdos alcanzados por las partes.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.1 Reducir significativamente todas las formas de violencia y las correspondientes
tasas de mortalidad en todo el mundo 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y
garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos
136
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 11)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda
2030
Contraloría Municipal
Contraloría Municipal
Desarrollo de la Función
Pública y Ética en el Servicio
Público
Fiscalización, control y
evaluación interna de la
gestión pública
Comprende las acciones de dirección para vigilar, fiscalizar, controlar y evaluar la gestión de la
administración pública municipal y el cumplimiento de las obligaciones derivados de los convenios suscritos con los gobiernos federal, estatal y municipales,
así como la inspección, vigilancia y evaluación de los órganos de control interno de las dependencias y entidades públicas municipales.
Fortalecer la gestión
municipal mediante el incremento de acciones de control y vigilancia de carácter preventivo y/o correctivo en la aplicación y ejecución de los recursos
públicos, así como el correcto uso del patrimonio municipal.
Fortalezas:
Existe una normatividad interna vigente que permite tener claro las funciones, atribuciones y responsabilidades. Se cuenta con personal capacitado y con experiencia en el marco normativo del quehacer institucional. Oportunidades:
Interés de la ciudadanía para participar con el gobierno municipal, en la conformación de comités ciudadanos de control y vigilancia, con la finalidad de transparentar la aplicación de los recursos públicos. Debilidades: No contar con las herramientas de
trabajo necesarias para el buen desempeño de las funciones de la contraloría municipal. Falta de capacitación permanente a los servidores públicos municipales. Amenazas:
Contar con servidores públicos que incurrirán en faltas graves por
desconocimiento en la aplicación de la norma o por actos de corrupción.
Coordinar el sistema de control y
evaluación de la gestión pública municipal y vigilar que se cumplan las disposiciones vigentes en materia de personal,
adquisiciones, obra pública, recursos materiales y financieros. promover que en el ejercicio de los recursos públicos se acredite la
economía, eficacia, imparcialidad, honradez, transparencia y apego a la normatividad aplicable, en el logro
de metas y objetivos institucionales. así como la participación de la ciudadanía en la vigilancia y evaluación del ejercicio y aplicación
de los recursos.
Implementar acciones de control, verificación y evaluación en materia de control interno. planear, programar y ejecutar auditorías, supervisiones, pre-glosas y arqueos de caja para verificar la aplicación correcta de los recursos y la normatividad vigente. promover la participación
ciudadana a través de la confirmación de COCICOVIS para la vigilancia de la ejecución de las obras públicas.
Realizar arqueos de caja Realizar inspecciones para verificar el cumplimiento de la normatividad de las dependencias que integran la administración pública municipal Realizar auditorías operacionales y administrativas Realizar el seguimiento a los hallazgos identificados por el OSFEM Realizar actos de entrega-recepción por termino de constitucional e intermedias Realizar los levantamientos
físicos de bienes muebles Realizar los levantamientos físicos de bienes inmuebles Actualizar el inventario general de bienes muebles e inmuebles en el sistema CREG Patrimonial Participar en la constitución de comités ciudadanos de control y
vigilancia (COCICOVI) de Obra Pública y Programas Sociales
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas metas: 16.5 Reducir considerablemente la
corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
137
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 12)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda
2030
Contraloría Municipal
Contraloría Municipal
Desarrollo de la función
pública y ética en el servicio
público
Responsabilidades administrativas
Comprende el conjunto de acciones orientadas a procurar que el desempeño de los servidores públicos se apegue a los principios rectores y directrices de su actuación, así como a las acciones que
permitan llevar a cabo la substanciación de procedimientos derivados de hechos irregulares y actos de corrupción de los servidores públicos, para constituir las
responsabilidades administrativas y la resolución de los mismos por la autoridad competente.
Fortalecer la gestión municipal mediante el incremento de acciones de control y
vigilancia de carácter preventivo y/o correctivo en la aplicación y ejecución de los recursos públicos, así como el correcto uso del patrimonio municipal.
Fortalezas:
- Existe una normatividad interna vigente que permite tener claro las funciones, atribuciones y
responsabilidades. - Se cuenta con personal capacitado y con experiencia en el marco normativo del quehacer institucional. - Dar certeza a la ciudadanía que el desempeño de la gestión pública es transparente y con apego a las normas establecidas. Oportunidades: - reforzar la gestión pública para la lucha contra la corrupción y mejora de la eficiencia en el actuar de los servidores públicos. Debilidades: - No contar con las herramientas de trabajo necesarias para el buen desempeño de las funciones de la Contraloría Municipal. - Falta de capacitación permanente a los servidores públicos municipales. Amenazas: - Contar con servidores públicos que incurrirán en faltas graves por
desconocimiento en la aplicación de la norma o por actos de corrupción.
Coordinar el sistema de control y evaluación de la gestión pública municipal y vigilar que se cumplan las disposiciones vigentes en materia de personal, adquisiciones, obra pública, recursos materiales y financieros. promover que en el ejercicio de los
recursos públicos se acredite la economía, eficacia, imparcialidad, honradez, transparencia y apego a la normatividad
aplicable, en el logro de metas y objetivos institucionales. así como la participación de la ciudadanía en la vigilancia y evaluación del ejercicio y aplicación de los recursos.
Implementar acciones de control, verificación y evaluación en materia de control interno. planear, programar y ejecutar auditorías,
supervisiones, pre-glosas y arqueos de caja para verificar la aplicación correcta de los recursos y la normatividad vigente. promover la participación ciudadana a través de la confirmación de COCICOVIS para la vigilancia de la ejecución de las obras públicas.
Actualizar el padrón de servidores públicos obligados a presentar declaración de situación patrimonial por anualidad
Brindar asesorías a los servidores públicos municipales para presentar su declaración de situación patrimonial por anualidad Realizar campañas para fomentar valores éticos de los servidores públicos y la
cultura de la denuncia en la ciudadanía.
Objetivo 16: Promover
sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los
niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas metas: 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en todas sus formas 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 13)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Tesorería Municipal
Tesorería Municipal
Fortalecimiento de los Ingresos
Registro y control de caja
y Tesorería
Se refiere al establecimiento de los criterios, lineamientos, procedimientos y sistemas de carácter técnico y administrativo, a fin de mantener un control que permita la correcta evaluación de la administración; asimismo planear y organizar las políticas financieras y crediticias de los
gobiernos municipales, mediante una estricta administración de los recursos financieros y de control en las disposiciones de los egresos cuidando la
liquidez conforme a los programas y presupuestos aprobados.
Realizar acciones que permitan elevar la calidad, capacidad y equidad tributaria, con seguridad jurídica, transparencia y simplificación de trámites para el contribuyente, desarrollando un régimen fiscal que amplíe la base de contribuyentes e intensificando las acciones de control para el cumplimiento de las obligaciones tributarias que eviten la elusión y evasión fiscal.
Fortalezas: Se cuenta con
padrones de contribuyentes actualizados que permiten cuantificar el rezago. El personal de la Tesorería está capacitado en relación a su cargo y al marco jurídico municipal. Existe una excelente disposición de atención al público que solicita servicios en la tesorería. La recaudación municipal se realiza con ayuda de un sistema informático que permite registrar cada una de las operaciones. Oportunidades: Autoridades
municipales dan importancia al potencial que significa catastro para incrementar las recaudaciones. Debilidades: El personal destinado a realizar trabajos de notificación es insuficiente para realizar las diligencias propias del área de ingresos. Amenazas: La falta de poder
adquisitivo de los contribuyentes disminuye el pago de sus
contribuciones. Los procedimientos administrativos de ejecución no son llevados de manera permanente. Se tiene una dependencia a los ingresos por participación federal y estatal.
Registrar contable y presupuestalmente los ingresos y egresos públicos y las operaciones financieras del municipio para emitir información veraz y oportuna que permita la toma de decisiones.
Fortalecer la política hacendaria del municipio maximizando los recursos propios y
minimizar el costo para la obtención de los mismos así como proponer e implementar los procedimientos e instrumentos requeridos que permitan mejorar la prestación de los servicios de la tesorería en cuanto a la recaudación y manejo del presupuesto general. Establecer campañas de difusión para una adecuada recaudación y poder así administrar y vigilar los recursos de la Hacienda Pública municipal, con eficacia, honradez, transparencia y estricto apego al marco legal, para contribuir al municipio. Supervisar a las áreas
ejecutoras el trámite oportuno de los expedientes técnicos, relacionados con el ejercicio de los recursos de los gastos de inversión.
Recaudar ingresos de los contribuyentes municipales. Fiscalizar las dependencias generadoras de ingresos. Actualizar el padrón de contribuyentes. Cobrar a los eventos de diversiones y espectáculos públicos autorizados Calcular el procedimiento administrativo por los rezagos detectados. Elaborar reportes diarios
bancarios. Supervisar que los ingresos y egresos cumplan con la armonización contable. Administrar financieramente los recursos federales y estatales recibidos. Transferir oportunamente los
recursos presupuestales al DIF municipal
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
8.3 Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, objetivo 17: fortalecer los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de
recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
139
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 14)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Lineas de acción Metas Alineación agenda
2030
Tesorería Municipal
Tesorería Municipal
Planeación y presupuesto basado en resultados
Registro, control
contable-presupuestal y cuenta de la
Hacienda Pública
Municipal
Incluye las acciones para la integración de la cuenta pública municipal, las acciones
orientadas a manejar, registrar, controlar los recursos financieros de la administración pública municipal, para el desarrollo de los diversos planes y programas; así mismo, registrar, analizar y controlar contablemente los resultados financieros y presupuestales de las operaciones tanto del ingreso como del egreso de las
administraciones municipales
Coordinar las actividades que se desarrollan para la integración del informe mensual y la cuenta pública anual; así como dar cumplimiento oportuno en tiempo y forma con la entrega ante la H. Legislatura del Estado de México y/o el órgano superior de fiscalización del Estado de México, anteponiendo una política de calidad con eficiencia y eficacia en todas las funciones inherentes a esta área.
Fortalezas: Se tiene el conocimiento de la legislación vigente en materia de aplicación de las
diferentes fuentes de financiamiento con las que cuenta el municipio. Se cuenta con un sistema informático que permita integrar todas las operaciones financieras del ayuntamiento. Oportunidades: Con la Ley General de Contabilidad Gubernamental, la ciudadanía tiene acceso a conocer la ejecución de todos los programas y proyectos del municipio y el gasto ejercido. El cumplimiento de la ejecución de los recursos maximiza los beneficios para gozar de un aumento en el monto asignado y cantidad de proyectos para posteriores ejercicios. Debilidades: La constante modificación de los
programas y de las fechas de ejecución por parte de las dependencias municipales ocasiona reducciones presupuestales y programáticas mes a mes. Deficiente integración de expedientes para pago. Amenazas: El presupuesto de egresos como lo establece la legislación vigente, se analiza en particular por cada dependencia, en el avance presupuestal mensual, la ejecución de los recursos por ende de los proyectos tienen variación considerable de acuerdo al comportamiento histórico de los ejercicios anteriores. El incumplimiento a la normatividad vigente implica la imposición de sanciones administrativas y financieras. La inestabilidad financiera del país puede incidir en una reducción de participaciones e incumplir
con las metas de gasto programadas.
Administrar eficientemente el área financiera y tributaria de la hacienda pública
municipal, a través de la elaboración, suspensión y aplicación de los lineamientos adecuados para el manejo y transparencia de los recursos públicos municipales, siempre buscando aplicar más recursos a la
inversión y servicios públicos en beneficio de los habitantes.
Encausar el gasto público a necesidades prioritarias y reales de la comunidad; definiendo o identificado cada segmento de la población para cubrir con precisión los requerimientos a satisfacer, esto se verá reflejado con la optimización de los recursos financieros en su correcta y transparente aplicación. Supervisar y controlar el adecuado registro de todas las operaciones contables, financieras y presupuestales apegándose a las normas y procedimientos emitidos por las instituciones gubernamentales, para representar los gastos y las inversiones de un periodo especifico. Integrar el presupuesto por programas gubernamentales, dar seguimiento a su ejercicio, informar a las autoridades municipales y estatales de su avance y proponer los ajustes que se consideren necesarios. Lograr que sea una dependencia reconocida por las autoridades y la ciudadanía como modelo en la recaudación y administración de los recursos públicos que genere en los contribuyentes una cultura de conciencia para el cumplimiento espontáneo de sus obligaciones fiscales.
Actualizar los valores catastrales al registro alfanumérico de los predios Recepcionar y dar atención a los trámites catastrales presentadas por ciudadanos Programar la realización de las diligencias de inspección y medición física de los predios Notificar la realización de diligencias para la inspección y medición física de los predios
Objetivo 17: Fortalecer los
medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible 17.3 Movilizar
recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en
desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
140
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 15)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Tesorería
Municipal
Tesorería
Municipal
Modernización del Catastro Mexiquense
Información Catastral Municipal
Comprende las actividades de los gobiernos municipales enfocadas a la integración, conservación y actualización del padrón catastral de los inmuebles localizados en el territorio estatal para que las mismas sean sustento para la planeación del desarrollo territorial de los municipios.
Realizar actividades enfocadas a la integración, conservación y actualización del padrón catastral de los inmuebles localizados en el territorio estatal para que las mismas sean sustento para la planeación del desarrollo territorial de los municipios.
Fortalezas: Se tiene un equipo de
trabajo que cuenta con la experiencia y la capacidad para generar buenos resultados. Oportunidades: El equipo de cómputo requiere sus actualizaciones periódicas, pero cumpliendo con esto se puede lograr un catastro moderno y eficiente. La actualización de las características de los inmuebles inscritos en el padrón catastral, deben de estar encaminados a buscar una equidad en la
distribución de la carga tributaria. Debilidades: Existe poca difusión
para las campañas de regularización de bienes inmuebles. La coordinación con el área generadora de licencias de construcción es limitada. Amenazas: el crecimiento poblacional rebasa la capacidad en materia de ordenamiento territorial. Que los ingresos del ayuntamiento por concepto de impuesto predial se vean afectados por la falta de actualización del padrón catastral.
Integrar y mantener actualizada la información de la propiedad inmobiliaria contenida en la base de datos catastral, acatando las disposiciones legales contenidas en los códigos, reglamentos y manuales que regulan la función
catastral en los municipios, interactuando con las diversas dependencias municipales, estatales y federales. impulsar la modernidad y tecnología mediante la integración,
evaluación y actualización del padrón catastral.
- Capacitar al personal para brindar a los usuarios de catastro y contribuyentes del impuesto predial un servicio eficiente, de calidad y calidez. - Actualizar permanente de los datos técnicos y administrativos de los inmuebles ubicados en éste municipio, que permitan la integración de un sistema de información geográfica fidedigna. - Asesorar a los contribuyentes sobre sus obligaciones fiscales a través de campañas informativas.
Vigilar el ejercicio presupuestal en la erogación social y obra pública coordinar el flujo de caja para la programación adecuada de los pasivos asistir a los comités correspondientes participar en la elaboración del anteproyecto 2019 Participar en la aprobación del proyecto definitivo 2019 vigilar la realización de los pagos por concepto de intereses de deuda pública.
Dar seguimiento a los pliegos de observaciones de los órganos de control y fiscalización coadyuvar con la integración y entrega de informe mensual Coadyuvar con la integración y entrega de cuenta pública
Revisar el correcto soporte documental de las pólizas contables Publicar en la página web del municipio formatos CONAC y estados financieros publicar información en el sistema SEVAC
Objetivo 17: Fortalecer los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible 17.3 Movilizar recursos financieros adicionales de múltiples fuentes para los países
en desarrollo 17.1 Fortalecer la movilización de recursos internos, incluso mediante la prestación de apoyo internacional a los países en
desarrollo, con el fin de mejorar la capacidad nacional para recaudar ingresos fiscales y de otra índole
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
141
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 16)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Administración,
Planeación y Evaluación
Dirección de Administración,
Planeación y Evaluación
Planeación y Presupuesto Basado en Resultados
Planeación y Evaluación
para el Desarrollo Municipal
Comprende el conjunto de actividades para la coordinación, participación, elaboración, actualización e instrumentación del plan
de desarrollo municipal y planes y programas que de él se deriven; asimismo incluye las actividades asociadas a la operación del Sistema de Coordinación Hacendaria del Estado
de México; así como la definición de los mecanismos necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación de las dependencias y organismos municipales para en su caso; analizar, operar y emitir reportes sobre el sistema de evaluación del desempeño municipal.
Realizar actividades para la coordinación,
participación, elaboración, actualización e instrumentación del plan de desarrollo municipal y planes y programas que de él se deriven; asimismo incluye las
actividades asociadas a la operación del sistema de coordinación hacendaria del Estado de México; así como la definición de los mecanismos necesarios para facilitar el proceso de planeación, programación, presupuestación y evaluación.
Fortalezas: Se cuenta con el perfil y la preparación necesaria para desempeñar las funciones de planeación. Oportunidades: Existe capacitación
permanente en materia hacendaria, de planeación y presupuesto con instituciones reconocidas como el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), Instituto Hacendario del Estado de México (IHAEM), COPLADEM, etc. Al ser actividades de mucho
seguimiento y constancias no todas las dependencias que integran la administración pública municipal cuentan con los requisitos mínimos para lograr un presupuesto basado en resultados. Debilidades: el equipo tecnológico no
cubre con todas las necesidades para el logro de los objetivos. Amenazas: las constantes actualizaciones del sistema progres y de las estructuras programáticas confunden a los servidores públicos que tienen bajo se responsabilidad la planeación.
Integrar, instrumentar, dar seguimiento y evaluar las acciones
gubernamentales, apoyando la integración del presupuesto basado en resultados.
Coadyuvar y vigilar la correcta vinculación de los programas, así como presupuestos de las dependencias del gobierno municipal con los objetivos y metas establecidas en el
plan de desarrollo municipal. -definir los lineamientos que las dependencias y entidades utilizarán para que formulen sus programas operativos anuales basados en los objetivos y metas establecidos en el plan de desarrollo municipal. Vigilar la congruencia del presupuesto y las metas establecidas en el plan de desarrollo municipal, así como el programa operativo anual. Revisar y evaluar trimestralmente el desempeño y avance de las metas de los proyectos de cada dependencia y entidad de acuerdo a su programa operativo anual, así como demás información solicitada y enviada al Órgano Superior de Fiscalización del Estado de México.
Adquirir bienes y servicios mediante sesión de comité, por licitación pública
Adquirir bienes y servicios mediante sesión de comité, por invitación restringida Adquirir bienes y servicios mediante sesión de comité, por adjudicación directa por excepción Actualizar el registro de
proveedores Programar mantenimientos preventivos y correctivos del parque vehicular Otorgar mantenimiento preventivo a oficinas y mobiliario municipal Contratar pólizas de seguro de todo el parque vehicular adquirir bienes muebles relativos a los proyectos de alto impacto incluidos en el plan de desarrollo municipal
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones de gobernanza mundial
142
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 17)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Administración,
Planeación y Evaluación
Dirección de Administración,
Planeación y Evaluación
Consolidación de la
Administración Pública para Resultados
Adquisiciones y Servicios
Engloba las actividades
que se enfocan a la adquisición y distribución racional de los bienes y servicios necesarios para el funcionamiento de las dependencias y organismos de las administraciones públicas municipales.
Ejecutar los procesos de compra, contribuyendo de
manera clara, precisa y expedita en la adquisición de bienes muebles e inmuebles y servicios para la práctica de acciones que redunden en beneficios de la comunidad o que coadyuven a realizar fácil la tarea diaria de la administración pública.
Fortalezas: El grado de experiencia y
preparación con que cuenta el personal adscrito a la dirección de
administración, planeación y evaluación, apoyados con herramientas de acuerdo al área de desempeño. Capacitaciones de mejora continua para la aplicación de la legislación vigente. Compras por contrato Adquirir bienes y servicios para la operación del área del municipio. Proporcionar limpieza y mantenimiento básico a inmuebles, oficina y mobiliario municipal. Oportunidades: Mejoramiento de sistemas de control interno. - mejoramiento en el desempeño de funciones. debilidades: Falta de claridad en el
desarrollo de las funciones prioritarias. Falta de material y herramienta de trabajo de forma continua. Amenazas: Retraso en el proceso de
adquisiciones. Desconocimiento de la normatividad
vigente. Insuficiencia de recursos derivada a la crisis económica que vive el país, inflación, devaluación o desastres naturales.
Gestionar la adquisición de los productos o servicios necesarios para el adecuado desarrollo de las diferentes áreas del
gobierno municipal, con calidad, economía, transparencia e igualdad, para asegurar la oportuna prestación de los servicios a la ciudadanía, y la aplicación adecuada de los programas prioritarios del municipio, a través de productos de
calidad.
Garantizar a los proveedores y las áreas de la administración pública municipal de los productos y servicios adquiridos por
nosotros, como promotores de calidad, economía, transparencia e igualdad a través de las acciones y procedimientos en los que formemos parte. -integrar y motivar al personal de trabajo para funcionar como un equipo, en coordinación con todos los departamentos del ayuntamiento, y garantizando equidad en los procesos de adquisiciones.
Integrar con la Tesorería
Municipal el proyecto de presupuestos basado en resultados municipal 2019. Brindar asesorías a las diferentes dependencias que integran la administración pública municipal. Llevar a cabo reuniones para la elaboración del presupuesto 2020 de las dependencias que integran la administración pública municipal. Participar de manera conjunta con la tesorería municipal para dar cumplimiento a la integración del presupuesto anual del ejercicio 2020. Cumplir con las sesiones para la evaluación del plan de desarrollo municipal (COPLADEMUN) Gestionar capacitaciones a servidores públicos en materia de transparencia, acceso a la información de datos personales
implementar la red local para la intercomunicación, de todas las dependencias que integran la administración pública municipal
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la
justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas 16.8 Ampliar y fortalecer la participación de los países en desarrollo en las instituciones
de gobernanza mundial
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
143
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 18)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda
2030
Jefatura de Recursos Humanos
Jefatura de Recursos Humanos
Consolidación de la
Administración Pública para Resultados
Administración de Personal
Comprende las actividades para la administración de personal, así como aquellas para celebrar con el sindicato en tiempo y forma los
convenios que rigen las relaciones laborales entre los gobiernos municipales y sus servidores públicos; consolidar un sistema integral de personal, y llevar a cabo el reclutamiento, selección, inducción, promoción, evaluación del desempeño, así como el fortalecimiento de las actividades de integración familiar en beneficio del personal
Fungir como un área a la vanguardia y propositiva para innovar e implantar las técnicas, procedimientos y sistemas modernos en la administración del capital humano, con espíritu de servicio y altos valores, coadyuvando a la profesionalización de la administración pública.
Fortalezas: Amplios conocimientos en la
selección y contratación de personal.
Políticas y procedimientos establecidos por la jefatura de recursos humanos. Equipo humano, motivados a la mejora. Equipo enfocado en mantener relaciones positivas con la sociedad. Baja conflictividad laboral. Oportunidades: Competencia laboral. Implementación de nuevos sistemas y
procesos. Capacitar al personal que elabora en la empresa. Actualización de las políticas de recursos humanos en la organización. Conseguir las condiciones de trabajo más favorables para nuestros colaboradores. Debilidades: No implementación de mejora
continua. Contratación de personal no idóneo para los puestos. Falta de capacitación y desarrollo del personal. Falta de integración de personas a planes y programas. Indeterminación de las funciones de los empleados. Amenazas: Baja competencia laboral.
Falta de personal calificado. Insensibilidad ante problemáticas de los empleados
Fomentar el buen funcionamiento administrativo al
interior del H. Ayuntamiento cuidando que se brinden de manera eficiente los servicios y prestaciones convenidas con el personal, así como la administración de los recursos humanos, para el buen funcionamiento del H. Ayuntamiento.
Fortalecer la estructura operacional para mejorar
los procesos internos, la integración del personal y el nivel de conocimiento de las autoridades, funcionarios y empleados municipales. Mejorar el conocimiento de las funciones de cada
oficina y de los puestos existentes, para que los empleados municipales tengan una adecuada inducción del rol que les corresponde desempeñar, dentro de la ejecución de los planes municipales. Identificar el perfil de cada uno de los puestos de las distintas unidades organizacionales indicando principalmente las tareas que les correspondan y las exigencias que requiere la persona para que puedan desempeñarlo con mayor eficiencia.
Reestructurar el tabulador de sueldos y salarios
Prepar, calcular y elaborar nóminas elaborar reportes quincenales por incidencia relacionados a puntualidad y asistencia. Supervisar la asistencia y el buen actuar del personal adscrito de las dependencias que integran la administración pública municipal.
Integrar expedientes del personal de nuevo ingreso Elaborar y renovar contratos de trabajo individuales. Tramitar altas y bajas del personal al ISSEMYM (derecho habiente) tramitar liquidaciones de cuotas al ISSEMYM retenidas a servidores Públicos Realizar el cálculo y determinación preliminar para el pago de cuotas y aportaciones de ISSEMYM Cuantificar y elaborar finiquitos solicitud y pago de pago de finiquitos Capacitar al personal adscrito en las distintas áreas para un reforzamiento en la calidad del servicio Apoyar los eventos, actos oficiales y ceremonias cívicas de la administración municipal.
Objetivo: 16: Promover sociedades pacíficas e
inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles
instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.3 Promover el estado de derecho en los
planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos. fortalecer
los medios de implementación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible 17.15 Respetar el
margen normativo y el liderazgo de cada país para establecer y aplicar políticas de erradicación de la pobreza y
desarrollo sostenible
144
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 19)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda
2030
Comisaría de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal
Comisaría de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal
Seguridad
Pública
Operación y vigilancia para
la seguridad y prevención del
delito
Comprende las acciones de despliegue operativo para prevenir el delito y disuadir su comisión en zonas vulnerables o de alta
incidencia a partir de la inteligencia policial, así como aquellas para la protección de la población en casos de emergencia y desastre
Fortalecer la confianza y credibilidad de la ciudadanía hacia los elementos y autoridades encargadas de resguardar la seguridad pública municipal, buscando disminuir los índices delictivos y conductas antisociales a través de
acciones que coadyuven a salvaguardar la integridad de los ciudadanos en el combate a la impunidad, mediante el impulso de la participación ciudadana, la promoción de la cultura jurídica y conciencia
preventiva en la lucha contra la delincuencia.
Fortalezas: El liderazgo de la policía tiene el compromiso firme de mejorar la respuesta policial con eficiencia y eficacia a la demanda ciudadana. Se tienen elementos competentes que se han formado y capacitado en el ramo de la seguridad ciudadana y que además están en condiciones de impartir su conocimiento a nuevos policías. Oportunidades: Credibilidad de la
población en la comisaría. posibilidades de apoyo por parte del gobierno estatal y federal. Debilidades: No se cuenta con la
tecnología necesaria, así como de
patrullas para combatir adecuadamente la delincuencia. la rotación del personal debido a que la remuneración otorgada a los policías no es la más adecuada. Las tareas operativas, las administrativas y de servicios, no están definidas claramente. Amenazas: Falta de claridad en las bases del cuerpo policial en relación a los objetivos y alcances de la modernización y su vinculación con el desarrollo municipal. Aumento de la delincuencia originado por falta de empleo, educación e ingobernabilidad.
Ejecutar las acciones tendientes a la prevención del delito, asistiendo a la ciudadanía en los casos de emergencia que ponga en peligro la integridad física y los bienes de la población. otorgar un servicio, eficaz, con honradez y buen trato para la satisfacción del ciudadano, respetando la
normatividad legal en la materia buscando una mejora continua en nuestro proceso además de otorgar permisos para circular sin placas y tarjeta de circulación, por única vez en el caso de autos nuevos, o bien para aquellos que solicitan en trámite de permiso de carga según sea el caso.
Salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes y transeúntes; brindar la fluidez vial en vías primarias y vías secundarias. otorgar la oportuna atención en casos de siniestros y/o desastres naturales. difundir los
servicios de vigilancia especializada dentro del territorio municipal, todo esto orientado en la prestación de
un servicio público municipal de calidad que engloba la permanente capacitación a los elementos que conforman esta dirección.
Mejorar el estado de fuerza con personal capacitado en labores policiales, cumpliendo el lineamiento nacional. Realizar mantenimientos preventivos y correctivos de las unidades policiales (moto patrullas y radio patrullas). Ampliar la capacidad organizacional de la comisaría de seguridad ciudadana, estableciendo un organigrama funcional y posiciones de
responsabilidad específica. Establecer los dispositivos necesarios para prevenir incidencias delictivas. Establecer la mejora tecnológica y operacional del centro de control y comando municipal. Mejorar la atención a la ciudadanía a través de un equipamiento tecnológico adecuado. Ampliar la cobertura a través de sistemas tecnológicos interconectados a centro de control y comando.
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el
acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas. 16.2 Poner fin al
maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños 16.3 Promover el estado de derecho en
los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.a Fortalecer las instituciones
nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los niveles,
particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo y la delincuencia
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
145
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 20)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Comisaría de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal
Tránsito
Seguridad Pública
Educación vial
Contempla las acciones para desarrollar y fomentar la cultura de la seguridad vial, a través de cursos y actividades que integren una cultura de respeto a la señalización y reglamentos al respecto
Fortalecer la confianza y credibilidad de la ciudadanía hacia los elementos y autoridades encargadas de resguardar la seguridad pública municipal, buscando disminuir los índices delictivos y conductas antisociales a través de acciones que coadyuven a salvaguardar la integridad de los ciudadanos en el combate a la impunidad, mediante el impulso de la participación ciudadana, la promoción de la cultura jurídica y
conciencia preventiva en la lucha contra la delincuencia.
Fortalezas: el liderazgo de la policía tiene
el compromiso firme de mejorar la respuesta policial con eficiencia y eficacia a la demanda ciudadana. se tienen elementos competentes que se han formado y capacitado en el ramo de la seguridad ciudadana y que además están en condiciones de impartir su conocimiento a nuevos policías. Oportunidades: credibilidad de la población en la comisaría. posibilidades de apoyo por parte del
gobierno estatal y federal. Debilidades: No se cuenta con la
tecnología necesaria, así como de patrullas para combatir adecuadamente la delincuencia. La rotación del personal debido a que la remuneración otorgada a los policías no es la más adecuada.
Las tareas operativas, las administrativas y de servicios, no están definidas claramente. Amenazas: Falta de claridad en las bases del cuerpo policial en relación a los objetivos y alcances de la modernización y su vinculación con el desarrollo municipal. aumento de la delincuencia originado por falta de empleo, educación e ingobernabilidad.
Ejecutar las acciones tendientes a la prevención del delito, asistiendo a la ciudadanía en los casos de emergencia que ponga en peligro la integridad física y los bienes de la población. otorgar un servicio,
eficaz, con honradez y buen trato para la satisfacción del ciudadano, respetando la normatividad legal en la materia buscando una mejora continua en nuestro proceso además de otorgar permisos para circular sin placas y tarjeta de circulación, por única vez en el caso de autos
nuevos, o bien para aquellos que solicitan en trámite de permiso de carga según sea el caso.
Salvaguardar la integridad física y patrimonial de los habitantes y transeúntes; brindar la fluidez vial en vías primarias y vías secundarias. Otorgar la oportuna atención en casos de
siniestros y/o desastres naturales. Difundir los servicios de vigilancia especializada dentro del territorio municipal, todo esto orientado en la prestación de un servicio público
municipal de calidad que engloba la permanente capacitación a los elementos que conforman esta dirección.
Supervisar el funcionamiento adecuado de semaforización, con el objeto de ordenar y regular el tránsito de vehículos y peatones. impartir pláticas para fomentar la cultura y educación vial, realizando una campaña permanente con material didáctico
(trípticos y dípticos).
Objetivo 16: Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas.
16.2 Poner fin al maltrato, la explotación, la trata y todas las formas de violencia y tortura contra los niños 16.3 Promover el
estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.a Fortalecer las
instituciones nacionales pertinentes, incluso mediante la cooperación internacional, para crear a todos los
niveles, particularmente en los países en desarrollo, la capacidad de prevenir la violencia y combatir el terrorismo
y la delincuencia
146
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 21)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa Nombre del
proyecto Descripción del
proyecto Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas
Alineación agenda 2030
Comisaría de Seguridad
Ciudadana y Tránsito Municipal
Unidad de la Secretaría Técnica del
Consejo Municipal de Seguridad
Pública
Coordinación Intergubernamental para la
Seguridad Pública
Acciones del
Programa Nacional de Seguridad
Pública
Contiene acciones enfocadas a coordinar con el gobierno federal y estatal la ejecución de los programas derivados del convenio de acciones en materia de seguridad.
Atender los
aspectos normativos, administrativos y de planeación necesarios para la prestación del servicio de seguridad pública en el ámbito municipal, siendo también la responsable de la vinculación del ayuntamiento con las instancias federales y
estatales en la materia.
Fortalezas: La policía municipal recibe cursos de capacitación continua en distintas disciplinas, lo que posibilita la mejorar su desempeño. existe una cobertura por sectores que han facilitado la capacidad de respuesta. con la llegada de recursos estatales y federales se cuenta con más recursos para equipamiento. en los últimos años la presencia policial ha ido
en aumento, lo que permite contener los índices de la delincuencia. Se cuenta con la escuela municipal, donde el personal de nuevo ingreso es capacitado en temas como legislación, ética, prácticas de tiro y acondicionamiento físico. Oportunidades: Uso y aplicación adecuada de
los recursos financieros y tecnológicos de las áreas de la comisaría general de seguridad pública. se contará con elementos policiales capacitados para su mejor desempeño laboral; mejor trato y eficiencia del cuerpo policial a la ciudadanía; creando una mejor imagen y atención del cuerpo policial; generando liderazgo y compromisos ante la ciudadanía. Debilidades: En los últimos años la inseguridad
ha ido en aumento, aunado con la falta de credibilidad en la institución policial, la desconfianza y el descontento de la ciudadanía. renuencia de los policías para recibir capacitación; falta de control interno para el registro de asistencia de los elementos a los cursos y capacitaciones; la limitación del estado de fuerza operativo limita al personal para asistir
a cursos y capacitaciones; falta de compromiso de los mandos. falta de mantenimiento preventivo a las unidades operativas del parque vehicular de la comisaría general de seguridad pública. Amenazas: desconfianza de la población ante
las autoridades de seguridad pública. La ciudadanía ve una policía incapaz de garantizar niveles de seguridad adecuados. Aumento prolongado de la delincuencia.
Impulsar y promover ante las distintas áreas de la administración pública municipal la implementación políticas públicas, acciones en las materias de seguridad pública y prevención social de la violencia y la
delincuencia, interactuando con las autoridades estatales y federales competentes en los temas de referencia e incorporando la participación de la ciudadanía, así como establecer un desarrollo administrativo en aspectos relacionados con
la profesionalización y certificación del personal de seguridad pública municipal.
- Dirigir y supervisar lo relacionado a
los acuerdos, lineamientos y políticas emitidos por el consejo nacional, estatal e intermunicipal, en sus respectivos ámbitos de competencia, dando seguimiento hasta su conclusión. - Atender los aspectos normativos, administrativos y de planeación necesarios para la prestación del servicio de seguridad pública en el ámbito municipal, vinculación del ayuntamiento con las instancias federales y estatales en la materia. - Impulsar e implementar en el ámbito de su responsabilidad los acuerdos emitidos por los consejos nacional, estatal e intermunicipal de seguridad pública siendo coadyuvante del funcionamiento del sistema estatal de seguridad pública. - Implementar proyectos o programas para promover la cultura
de la denuncia y fomentar entre la población acciones que ayuden a facilitar su aplicación
Brindar un servicio de seguridad adecuada a través de la gestión de mobiliario que permita un mejor desempeño realizar convocatorias de ingreso para aspirantes a policía. Evaluar a los elementos policiales en el centro de control de confianza del Estado de México. Capacitar a elementos
policiales en el Instituto Mexiquense de Seguridad y justicia. Gestionar la adquisición de uniformes policiales. Realizar sesiones de Consejo Municipal de Seguridad Pública Realizar Sesión de Consejo Intermunicipal de Seguridad Pública de la Región XVIII Dar seguimiento a los acuerdos generados en las Sesiones del Consejo Municipal de Seguridad
Pública Dar seguimiento a los acuerdos generados en las Sesiones de Consejo Intermunicipal de Seguridad.
Objetivo 16 : Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir a todos los niveles instituciones eficaces e inclusivas que rindan cuentas metas: 16.3 Promover el estado de derecho en los planos nacional e internacional y garantizar la igualdad de acceso a la justicia para todos 16.5 Reducir considerablemente la corrupción y el soborno en
todas sus formas 16.6 Crear a todos los niveles instituciones eficaces y transparentes que rindan cuentas
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
147
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 22)
irección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación
agenda 2030
Protección Civil y Bomberos
Protección Civil y Bomberos
Protección Civil
Prevención de riesgos y evaluación técnica de protección
civil
Incluye las acciones para recopilar, integrar y
analizar la información que permita la identificación y determinación de las condiciones de riesgo existentes o potenciales por posibles fenómenos naturales o
antropogénicos en inmuebles destinados al desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicio, incorpora el manejo de sustancias explosivas que impacten el desarrollo de proyectos o a la población, con la finalidad de proteger la integridad física de las personas, el entorno y sus bienes, trabajando coordinadamente con los sectores público, privado y social, así como elaborar programas de protección civil.
Realizar acciones para recopilar, integrar y
analizar la información que permita la identificación y determinación de las condiciones de riesgo existentes o potenciales por posibles fenómenos naturales o
antropogénicos en inmuebles destinados al desarrollo de actividades industriales, comerciales y de servicio, incorpora el manejo de sustancias explosivas que impacten el desarrollo de proyectos o a la población, con la finalidad de proteger la integridad física de las personas, el entorno y sus bienes, trabajando coordinadamente con los sectores público, privado y social, así como elaborar programas de protección civil.
Fortalezas: Se cuenta con líderes con
experiencia y compromiso personal en favor de la institución y la protección civil. Alto nivel de formación, amplio conocimiento en la materia, personal, diplomado, certificado, registrado y reconocido ante las autoridades para desempeñar esta actividad.
Estilo de trabajo que garantiza un alto nivel de confiabilidad, facilita la solución de conflictos y promueve la participación en la toma de decisiones con sentido de pertenencia y compromiso institucional. Valores personales: honestidad, responsabilidad, tolerancia, respeto. Oportunidades: Compromiso formalizado
de las máximas autoridades de la unidad. Participación activa de los funcionarios administrativos en favor de la protección civil y reconocimiento de éxitos en la realización de actividades y motivación para la mejora. Debilidades: Exceso de trabajo que impide
realizar adecuadamente las actividades sustantivas. Falta de equipo de cómputo y periféricos necesarios para el trabajo actualizados y operables. Falta de equipo y procedimientos eficientes para el control de emergencias. Falta de normas, procedimientos y políticas de seguridad. Amenazas: Carencia de una planeación preventiva y un sistema de corrección de riesgos. Alto nivel de vulnerabilidad frente a fenómenos destructivos y alta probabilidad de ocurrencia de accidentes mayores. Altos costos directos e indirectos en caso de la ocurrencia de alguna eventualidad grave. Falta de participación y compromiso en áreas administrativas y académicas. Desorganización y falta de difusión entre los miembros de la comunidad.
Ejecutar políticas, programas, acciones de protección civil
en la entidad con el fin de salvaguardar a las personas, su patrimonio y entorno, así como lo relativo a los servicios vitales y estratégicos, en caso de riesgo, emergencia, siniestro o desastre.
- Desarrollar y/o diseñar instrumentos que permitan llevar a cabo estrategias y acciones de prevención, auxilio y recuperación, acordes a la dinámica interna municipal.
- Establecer los mecanismos de prevención, auxilio y rescate, ante la eventualidad de un estado de emergencia o desastre. - Implementar un programa de capacitación de mejora continua con el objetivo de profesionalizar a los cuerpos de emergencia y la sociedad en general. - Planear, organizar, dirigir, controlar los recursos humanos físicos y materiales proporcionados, en coordinación con el equipo médico y paramédicos.
Organizar cursos de primeros auxilios a la población en general Organizar cursos de inducción de
protección civil a la población en general Organizar cursos de uso y manejo de extintores a escuelas y población en general Organizar cursos en prevención de incendios y quemaduras a Kínder Organizar "curso de verano" en la estación de protección civil y bomberos
Realizar actualización de levantamientos para el atlas de riesgo Organizar brigadas multidisciplinarias y actualización de las brigadas de las instituciones públicas Organizar cursos de búsqueda y rescate a escuelas y población en general Organizar cursos de evacuación a escuelas y población en general Organizar cursos de estructuras colapsables a población en general Capacitar a todas las escuelas, primarias, secundarias, preparatorias y universidades Realizar visitas de medidas de seguridad a los mercados de artificios pirotécnicos Realizar visitas de medidas de seguridad a los polvorines de la saucera Realizar operativos a los vehículos expendidores de gas Realizar operativos a las estaciones de carburación Realizar operativos a restaurantes y bares
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.5 De aquí a 2030, reducir significativamente el número de muertes causadas por los desastres, incluidos los relacionados con el agua, y de personas afectadas por ellos, y reducir considerablemente las pérdidas económicas directas provocadas por los desastres en comparación con el producto interno
bruto mundial, haciendo especial hincapié en la protección de los pobres y las personas en situaciones de vulnerabilidad.
148
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 23)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de
acción Metas
Alineación agenda 2030
Dirección de Desarrollo Económico
Dirección de Desarrollo Económico
Modernización Industrial
Fortalecimiento a la
competitividad
Incluye las acciones y procedimientos diseñados para favorecer el desarrollo de la competitividad de las empresas establecidas en territorio
mexiquense, así mismo aquellas que favorezcan la productividad laboral , apoyen la captación de capital, la transferencia de
tecnología y la capacidad encaminada a mejorar la productividad laboral.
Impulsar, fortalecer y promover las actividades productivas en la entidad, mediante el fomento de una cultura emprendedora de
alto valor agregado y una atención de calidad al sector comercial, el desarrollo y modernización de la industria, el comercio y los servicios para su inserción en el mercado competente.
Fortalezas: se cuenta con personal apto y conocedor de las normas para la emisión de licencias de funcionamiento. las diferentes dependencias que integran la administración pública municipal cuentan con la experiencia y capacidad administrativa para coordinar eficientemente los trámites y servicios que son de su competencia. se tiene un registro amplio de empresas o negocios Oportunidades: dar continuidad a
las estrategias planteadas de
mejora continua y permanente en procedimientos administrativos. la población en general tiene mayor acceso a nuevas tecnologías de la información, que facilita el acceso a los bienes y/o servicios municipales. Debilidades: se presentan
importantes fallas en las redes de comunicación, incluyendo el servicio de internet y no haberse consolidado la plataforma digital. Amenazas: en materia de
normatividad, falta reforzar la aplicación de la norma vigente en materia de trámites y servicios. el tema de mejora regulatoria no se tiene la experiencia suficiente y por tal motivo existen rezagos de algunas dependencias.
Promover la inversión en el municipio, como fuente generadora de empleo y la realización de programas de trabajo en materias de fomento artesanal,
comercial, turismo, agropecuario y forestal, cuidando la preservación y restauración del medio ambiente, de forma tal que se logre la satisfacción
de las necesidades de los Tultepequenses, aumentando así, su nivel y calidad de vida.
Implementar políticas de desarrollo municipal de acuerdo a las necesidades del municipio. promover e impulsar el uso y desarrollo de las tecnologías de información enfocadas en
actividades productivas. Promover la inversión en los segmentos débiles de las cadenas productivas
para fortalecerlas y potenciarlas. Consolidar la mejora regulatoria y la simplificación administrativa.
Organizar y ejecutar operativos a unidades económicas de mediano y alto impacto. Llevar a cabo programas de simplificación, desregulación y transparencia administrativa para facilitar la actividad económica. Establecer facilidades para la apertura de unidades económicas. Organizar y llevar a cabo ferias para promover el empleo. Hacer líneas de captura para el pago correspondiente en tesorería por impuestos y derechos establecidos en el Código Financiero del Estado de México. Mantener un control del comercio ambulante a través de cobros y visitas de manera regular. Promover y difundir, dentro y fuera del municipio las ventajas competitivas que
se ofrecen en la localidad a la inversión productiva, en foros estatales, nacionales e internacionales. Recibir los formatos únicos de solicitud de alta de licencia de funcionamiento, SARE. (Sistema de Apertura Rápida de Empresas). Expedir licencias de funcionamiento previa verificación de documentos y autorización. Ordenar visitas de verificación a unidades económicas que operen dentro del municipio.
Organizar sesiones de seguimiento del programa de mejora regulatoria 2019 planear y llevar a cabo el programa de mejora regulatoria 2020. Sesionar para el análisis y aprobación del programa de mejora regulatoria 2020. Participar en la organización de las ferias tradicionales dentro del municipio. Inspeccionar, supervisar y controlar mercados, así como tianguis que existen dentro del territorio municipal. Atender y revisar las quejas y denuncias ciudadanas respecto al comercio.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos 8.3: Promover políticas orientadas al desarrollo que apoyen las
actividades productivas, la creación de puestos de trabajo decentes, el emprendimiento, la creatividad y la innovación, y fomentar la formalización y el crecimiento de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas,
incluso mediante el acceso a servicios financieros.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 24)
Dirección Nombre de la dep
interna Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Desarrollo Económico
Jefatura de la Oficina de Fomento
Agropecuario
Fomento a Productores
Rurales
Fomento a proyectos de
producción rural
Engloba las actividades de
apoyo en forma subsidiada y acompañamiento a pequeños y medianos productores para la adquisición de equipo que permita la recapitalización de la actividad
agropecuaria en sus distintas etapas; así como el establecimiento y fortalecimiento de las micro unidades familiares de traspatio, que incorporen a la mujer campesina al proceso productivo, también ofrece modelos probados que permitan diversificar la producción agropecuaria e inicie al productor en actividades que incorporen valor a la producción primaria.
Realizar actividades de apoyo en forma subsidiada a pequeños y medianos productores para la adquisición de equipo que permita mejor actividad agropecuaria en sus distintas etapas; así como el establecimiento y fortalecimiento de las micro unidades familiares de traspatio, que incorporen a la mujer campesina al proceso productivo; también ofrece modelos probados que permitan diversificar la producción agropecuaria e inicien actividades que incorporen valor a la producción primaria.
Fortalezas: Se tienen identificados los números de ejidos en territorio municipal. La SEDAGRO (Secretaría de Desarrollo Agropecuario) cuenta con una estructura administrativa, cuya cobertura territorial
permite una atención cercana y oportuna a la población. Se otorgan constancias durante todo el año que avalan la ejecución de los diferentes programas otorgados. Los procedimientos para recibir, registrar y dar trámite a las solicitudes de apoyo corresponden a las características de la
población objetivo y se apegan parcialmente a la normatividad establecida. Oportunidades: gestión de recursos por parte
del municipio La relación completa de los beneficiarios no se publica con oportunidad. Debilidades: La distribución actual de las
funciones no contribuyen a una orientación hacia resultados. El proceso de transferencia de recursos a los beneficiarios es lento. Falta de difusión por parte de los delegados para dar a conocer los apoyos autorizados. Amenazas: Mal manejo de los recursos gestionados por parte de las personas dedicadas a las actividades agropecuarias.
No existe evidencia documental de la medida en que los resultados obtenidos del proceso de seguimiento son utilizados para incorporar mejoras en los procesos de planeación y asignación de recursos.
Promover el desarrollo integral y sustentable del sector agropecuario del municipio de Tultepec, incluyendo la participación del gremio agrario como base para definir y orientar el desarrollo con los programas necesarios y suficientes para tener un campo competitivo en constante progreso, con el fin de elevar el valor agregado de los productos y mejorar las condiciones de vida en el medio rural.
- Proponer programas federales y estatales para el desarrollo rural de acuerdo al
diagnóstico determinado en el seno del consejo municipal de desarrollo rural sustentable. - Coordinar los trabajos en forma permanente con comisariados ejidales y organizaciones agropecuarias del municipio. - Coordinar trabajos con técnicos de la SAGARPA y SEDAGRO asignados al municipio y participar en los trabajos referentes al consejo municipal de desarrollo rural. - Enlace entre las instituciones y el municipio para la atención a productores en la elaboración de proyectos productivos, asistencia técnica, así como en la creación de organizaciones para la producción.
Coordinar los programas destinados al fomento, mejora e industrialización de los productos y subproductos agrícolas, ganaderos, avícolas, forestales. Impulsar el desarrollo y mejoramiento de las actividades agropecuarias. Brindar capacitaciones a productores o personas interesadas en actividades agropecuarias. Rehabilitar canales de riego
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso intensivo de la mano de obra. Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 9.4 De aquí a 2030, modernizar la infraestructura y reconvertir las industrias para que sean sostenibles, utilizando los recursos con mayor eficacia y promoviendo la adopción de tecnologías y procesos industriales limpios y ambientalmente racionales, y logrando que todos los países tomen medidas de acuerdo con sus capacidades respectivas
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 25)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas
de acción
Metas Alineación agenda
2030
Dirección de Desarrollo de la
Pirotecnia
Dirección de Fomento Artesanal
Promoción Artesanal
Promoción y Fomento Artesanal
Comprende las
acciones municipales de apoyo para incremento de las ventas y expectativas del mercado y comercialización de productos
artesanales con la participación directa de artesanos principalmente en ferias y exposiciones de carácter estatal, nacional e
internacional e impulsar las acciones orientación, asesoría, organización y acompañamiento a artesanos para
gestión de financiamiento a proyectos de producción artesanal.
Realizar las acciones municipales de
apoyo para incremento de las ventas y expectativas del mercado y comercialización de productos
artesanales con la participación directa de artesanos principalmente en ferias y exposiciones de
carácter estatal, nacional e internacional e impulsar las acciones orientación, asesoría,
organización y acompañamiento a artesanos para gestión de financiamiento a proyectos de producción
artesanal.
Fortalezas: Años de experiencia en la
realización de la actividad de la pirotecnia.
Modernización y profesionalización de sector pirotécnico. Se está impulsando el fomento a la pirotecnia del municipio, a través de programas y servicios que refuercen sus conocimientos y habilidades de prevención y elaboración de sus
productos; logrando así una actividad artesanal, creando una industria vigorosa que opere con altos niveles de seguridad, mediante la aplicación escrupulosa del marco jurídico. Oportunidades: Innovación en el sector.
la mejor forma de competir en el sector es
obteniendo una ventaja competitiva respecto al resto de establecimientos, es decir, ofrecer un determinado servicio que difiera del tradicional o clásico servicio, buscando una diferenciación que permita ser únicos y crear una imagen de modernidad. Debilidades: Cumplimiento estricto y
cambios de la normativa. la normativa es muy seria cuando hablamos de mercancías peligrosas, por lo que se tiene que cuidar mucho todos los detalles de la fabricación, del embalaje y del transporte. Amenazas: Escasa formación del recurso
humano. perfil poco profesionalizado del empleado. Escasa utilización de nuevas tecnologías en los procesos. Importancia creciente de china en la producción de material pirotécnico.
Formular, controlar y vigilar las medidas de seguridad que se
deben observar en las actividades de fabricación, uso, venta,
transporte, almacenamiento y exhibición de artículos pirotécnicos,
desarrolladas en el municipio.
- Crear proyectos que permitan desarrollar sus capacida
des. - Capacitación constante e implemen
tación de nuevas tecnologías de vanguardia. -
Dignificar la industria de la pirotecnia, a través de
mejoras en el tema de seguridad, tecnología,
creatividad, arte y rentabilidad.
Realizar la programación de apoyo a la regulación de la pirotecnia. construcción de módulos pirotécnicos apoyando a pirotécnicos irregulares. Realizar la feria internacional de la pirotecnia
capacitar al gremio pirotécnico en manejo de químicos, extintores e higiene al elaborar pirotecnia. Desarrollar infraestructura o vías de accesos en la zona de producción de pirotecnia Capacitar de manera jurídica al gremio pirotécnico Apoyar a la quema de pirotecnia y los actos de las festividades siguientes: 6 enero, Festividad del Niño de las Palomitas; 15 enero, Festividad Dulces nombres de María Col. Centro; 20 Enero, Festividad de la Virgen de Guadalupe;25 enero, Peregrinación
Basílica de Guadalupe (CDMX); 2 Febrero, Festividad de San Juan los lagos en Teyahualco; 14 Febrero, Festividad Señor los Milagros Barrio la Piedad; 8 marzo, Festividad San Juan de Dios Centro de Tultepec; 19 de Marzo, Festividad San José (Xacopinca); 25 de Abril, Festividad de Col. San Marcos (Delegación Xahuento); 3 mayo, festividad de Santa Cruz (Col. La Cruz y Col. Cantera); 17 mayo, mayordomía de San Juan de Dios; 22 de mayo, Festividad de Santa Rita Col. Santa Rita; 7 junio, recorrido de San Juan de Dios en zona pirotécnica la saucera; 10 de junio, festividad
del aniversario en la Col. 10 de junio; 13 junio, festividad de San Antonio Barrio San Antonio y Delegación Xahuento; 24 junio, festividad de San Juan Barrio San Juan Xocotla; 29 junio, festividad de San Pablo Delegación CTM; 2 julio, festividad de Santa Isabel barrio Santa Isabel; 4 julio, festividad de virgen del Refugio Barrio San Rafael; 9 Julio, festividad del Señor de los Milagros Barrio Ampliación la Piedad; 16 julio, festividad de Virgen del Carmen Barrio del Carmen; 25 julio, festividad del Señor Santiago Teyahualco; 15 agosto, festividad de San Juan los Lagos Colonia la Cruz y
San Juan Xocotla; 8 septiembre, festividad de la Virgen de Loreto centro de Tultepec; 8 septiembre, festividad de la virgen de Nuestra Sra. de gracia fraccionamiento de real de Tultepec; 15 septiembre, Grito de Independencia Col. Centro y Delegaciones; 29 Septiembre, festividad de San Miguel Colonia San Miguel Otlica; 3 octubre, 1era Peregrinación a San Juan los Lagos Jalisco; 10 octubre, 2a Peregrinación a San Juan los Lagos Jalisco; 24 octubre, festividad de San Rafael Barrio San Rafael; 28 octubre, festividad del Señor Cristo del Veneno Colonia Centro; 28 octubre, festividad de San
Judas Tadeo Colonia el Mirador; 31 octubre, recorrido de farolitos Col. Centro de Tultepec; 8 noviembre, recorrido de San Juan de Dios cabecera municipal;11 noviembre, festividad de San Martin Barrio San Martin; 15 noviembre, festividad de la Piedad Barrio la Piedad; 22 noviembre, festividad de Santa Cecilia Col Centro; 30 noviembre, festividad de Cristo Rey Col. Centro; 8 diciembre, Santo Jubileo Col. Centro; 12 diciembre, Virgen de Guadalupe diferentes Barrios; y 24 diciembre, recorrido del Niño Dios calles cabecera municipal.
Objetivo 8: Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo
pleno y productivo y el trabajo decente para todos 8.2 Lograr niveles más elevados de productividad económica mediante la
diversificación, la modernización tecnológica y la innovación, entre otras cosas centrándose en los sectores con gran valor añadido y un uso
intensivo de la mano de obra 8.5 De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres,
incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor 8.9 De aquí a 2030,
elaborar y poner en práctica políticas encaminadas a promover un turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los
productos locales
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
151
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 26)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del
proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Ecología y
Salud Pública
Dirección de Ecología y
Salud Pública
Protección al Ambiente
Promoción de la
Cultura Ambiental
Comprende el conjunto de acciones de promoción de la cultura ambiental para hacer conciencia en la población, a través de capacitación, promoción y orientación en materia ambiental en los diferentes sectores de la sociedad.
Desarrollar herramientas que permitan establecer mecanismos de trabajo, con el fin de propiciar un entorno ambiental sano, saludable y sustentable para la sociedad actual y para las futuras generaciones, buscando en todo tiempo una mejora continua.
Fortalezas: Se cuenta con el
personal capacitado, infraestructura y marco normativo suficiente para el
cumplimiento de los objetivos establecidos. Proactividad del profesorado para organizar campañas escolares. Oportunidades: Cumplimiento de la
legislación vigente de protección ambiental. Dar continuidad a los trabajos de preservación del área natural, reforestación de jardines y camellones. Debilidades: La existencia de pocos reglamentos y normas que favorezcan el cuidado al medio ambiente. La falta de cultura de la ciudadanía
entorno al tema del cuidado ambiental. La falta de creación y desarrollo de programas y/o campañas que fomenten el cuidado y protección al medio ambiente. Amenazas: La lenta actualización de normas y reglamentos a nivel
nacional, estatal y municipal. Irresponsabilidad social a la hora de cuidar el medio ambiente.
Difundir proyectos y programas de educación ambiental, a través de programas municipales, fomentando la cultura de conservación y el desarrollo sustentable, sobre todo encaminados a despertar
conciencia entre la ciudadanía con respecto al cuidado del ambiente.
Desarrollar e implementar un programa de conferencias y pláticas en las comunidades,
colonias y planteles educativos, siempre llevando mensajes acerca del cuidado del ambiente. coadyuvar con las autoridades estatales y federales en la implementación de un programa de monitoreo ambiental, con el fin de contar con parámetros de medición y nos permitan establecer medidas correctivas según sea el caso. preservar y restaurar el equilibrio ecológico y la protección al ambiente en los centros de población, en relación con los efectos derivados de los servicios de alcantarillado, limpia,
mercados, panteones, tránsito y transporte locales.
Promover eventos ecológicos culturales promover y llevar a cabo campañas de reforestaciones urbanas y rurales. Reproducir especies arbolearías y plantas de ornato. Integrar el padrón de fuentes fijas a través de la expedición de la licencia ambiental evaluar la emisión de autorizaciones de poda y/o tala de árboles, por necesidad justificatorio y/o riesgo. Aplicar procedimientos administrativos Implementar el programa municipal para la prevención y gestión integral de los residuos sólidos y urbanos Implementar el programa municipal de acción
ante el cambio climático Capacitar e inducir a la población del municipio la concientización sobre la protección y conservación del medio ambiente Implementar y ejecutar la regularización del sitio de disposición final de residuos sólidos urbanos
Objetivo7: Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos. 7.2.De aquí a 2030, aumentar considerablemente la proporción de
energía renovable en el conjunto de fuentes energéticas 7.3 . De aquí a 2030, duplicar la tasa mundial de mejora de la eficiencia energética 7.a De aquí a 2030, aumentar la cooperación internacional para facilitar el acceso a la investigación y la tecnología relativas a la energía limpia, incluidas las fuentes renovables, la eficiencia energética y las tecnologías avanzadas y menos contaminantes de combustibles fósiles, y promover la inversión en infraestructura energética y tecnologías limpias Objetivo 12: Garantizar modalidades de consumo y producción sostenibles 12.4 De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales convenidos, y reducir significativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de minimizar sus efectos adversos en la salud
humana y el medio ambiente Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
152
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 27)
Dirección
Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Ecología y
Salud Pública
Dirección de
Ecología y Salud
Pública
Prevención médica para la
comunidad
Entorno y comunidad saludable
Incorpora las acciones de apoyo para combatir los problemas que amenazan la salud integral de las personas, familias y comunidades, al fortalecer las conductas saludables que beneficien a su población, todo esto a través de la promoción de políticas públicas que fomenten la creación de entornos favorables a la salud y
refuercen el poder de las comunidades sobre los determinantes de la salud
Combatir los problemas que amenazan la salud integral de las personas, familias y comunidades, al fortalecer las conductas saludables que benefician a su población, todo esto a través de la promoción de políticas públicas que fomenten la creación de entornos favorables a la salud y refuercen el poder
de las comunidades sobre los determinantes de su salud.
Fortalezas: Se cuenta con los servicios de medicina preventiva, consultiva y cirugías a precios accesibles. Difusión adecuada para campañas de esterilización, captura y control de animales callejeros. Personal capacitado para realizar los tratamientos antirrábicos en general y medidas profilácticas. Cobertura de vacunación favorable canina y felina en todo el municipio. Oportunidades: Atención médica oportuna a personas agredidas y con exposición a virus rábico que consulten en forma inmediata al servicio especializado. Exhortar a la población para que informe de manera inmediata ante las autoridades competentes la presencia
de animales sospechosos. Informar que una sola vacunación no es suficiente, que debe ser anual y de por vida. Debilidades: No se cuenta con el material necesario para
los servicios que se brinda en el centro de atención animal. Renuencia por parte de la población para entregar animales no deseados.
Falta de personal veterinario para control y vigilancia canina y felina. Amenazas: Sobrepoblación canina y felina en el
municipio. Presencia de basureros clandestinos que permiten la alimentación de estos animales y foco de infección. Ignorancia de la población de información de la rabia y sus complicaciones.
Que la ciudanía en general conozca los beneficios que se obtienen en las actividades programadas del centro control canino municipal, para el bienestar y tranquilidad de la población; así como realizar campañas masivas de vacunación, de desparasitación a bajo costo, de esterilización y fomentar la entrega voluntaria de mascotas, así como la captura y eliminación de perros
callejeros.
- Controlar la población canina callejera y fomentando una cultura de protección de animales. - Realizar campañas de registro de mascotas, para
monitorear el maltrato, controlar la sobrepoblación, estados de salud y esterilización. - Fomentar actitudes y hábitos que
favorezcan y motiven su responsabilidad y afecto hacia sus mascotas
Prestar servicios para el cuidado y salud de la fauna canina y felina (vacunación, desparasitación, consulta, donación y recuperación de mascotas, atención por mordeduras Rescate de fauna canina y felina en condiciones de vulnerabilidad Realizar monitoreo para análisis de virus rábico Realizar pláticas sobre el cuidado y
mantenimiento responsable de las mascotas
Objetivo: 11 Ciudades y comunidades sostenibles : lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal
a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
153
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 28)
Dirección Nombre de la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Desarrollo
Urbano
Dirección de Desarrollo
Urbano
Política Territorial
Planeación Integral y
Concertada
Contempla acciones de asesoría y orientación a la
población, sobre los procedimientos e instancias de atención para regularización de sus bienes inmuebles; así como de difusión de los beneficios que representa la seguridad jurídica para la inscripción de los bienes inmuebles
Consolidar la certeza jurídica para brindar una adecuada orientación o asesoría a la población en los rubros de la tenencia de la tierra y regularización de los bienes inmuebles.
Fortalezas: La topografía del territorio
municipal es apta para el desarrollo urbano. Se ha eficientado los tiempos de respuesta de los trámites y/o servicios otorgados a la ciudadanía. Oportunidades: Se cuenta con un plan
de trabajo para promover y orientar para el uso racional del suelo urbano y las
áreas de expansión. celebrar convenios de colaboración para generar instrumentos de regularización en asentamientos y alineaciones urbanas. Debilidades: Aplicación inadecuada del marco legal y normativo que regula el desarrollo urbano. se ha detectado la expansión desordenada de áreas urbanas. Amenazas: Falta de cultura ciudadana
de participar en acciones orientadas a promover el ordenamiento territorial. la población municipal en un gran porcentaje no cuenta con los recursos económicos suficientes para el pago de
las regularizaciones en sus construcciones.
Proponer e impulsar programas y acciones para la regularización de la tenencia de la tierra dentro del territorio municipal, que permita brindar seguridad y certeza legal en la propiedad de los particulares, coadyuvando con la comisión para la regularización de la tenencia de la tierra (CORETT) y el instituto mexiquense de la vivienda social (IMEVIS).
Instrumentar las medidas necesarias para el ordenamiento urbano, la
conservación, mejoramiento y crecimiento del desarrollo urbano. Capacitar al personal con las normas establecidas, para que desarrolle de manera adecuada la emisión de autorizaciones correspondientes, observando en todo momento los procesos señalados y respetando las disposiciones aplicables. participar en el ordenamiento ecológico local, a través de programas de desarrollo urbano y demás instrumentos regulados en la ley. Llevar a cabo la supervisión de toda construcción con fines habitacionales, industriales, comerciales y de prestación de servicios para que cumplan con la normatividad establecida referente a los usos de suelo, densidad, intensidad y alturas de las construcciones y alineamiento.
Evaluación y autorización de licencias de construcción de obras en todas sus modalidades,
licencias de uso de suelo, permisos y contratos Capacitar a los servidores públicos adscritos a la dirección en el marco legal, normativo para el uso y aprovechamiento del suelo. Brindar asesorías a personas físicas y morales en materia de desarrollo urbano implementar programas de regularización de la construcción
Objetivo :11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y
sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el marco de SENDAI para la reducción del riesgo de desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de desastre a todos los niveles
154
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 29)
Dirección Nombre de la dep
interna Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de
Desarrollo Urbano
Jefatura de apoyo a la Regularización de la Propiedad Privada
Inmobiliaria
Protección Jurídica de las Personas y sus
Bienes
Regulación de
Bienes Inmuebles
Conjunto de acciones que permitan la elaboración, modificación e implementación de planes de desarrollo urbano municipal, que promuevan la incorporación ordenada y planificada del suelo al desarrollo urbano.
Generar la infraestructura básica y estratégica para el desarrollo y la funcionalidad del municipio, bajo un esquema de ordenamiento territorial, técnicamente sustentable y socialmente congruente, a la altura del potencial de crecimiento económico y turístico que proyecta el municipio.
Fortalezas: Existe canales apropiados y
estratégicos con diferentes dependencias gubernamentales para el logro de los objetivos. Se cuenta con personal capacitado y con la experiencia necesaria para brindar la atención adecuada en la materia. Tenemos las herramientas de trabajo necesarias para poder solucionar problemas en cuanto a la irregularidad de la tenencia de la tierra. Oportunidades: Se han gestionado convenios con instituciones públicas para la obtención de trámites de regularización de la propiedad y fortalecimiento institucional. Debilidades: No contar con las oficinas y el
equipo tecnológico adecuado para la atención ciudadana. Amenazas: No poder difundir a toda la
población la regularizar de la tenencia de la tierra en beneficio del territorio municipal. No poder controlar el proceso espontaneo de los asentamientos humanos irregulares.
Planear y controlar el desarrollo urbano territorial municipal, incrementando la regulación del uso del suelo y cumplir con lo autorizado en lo referente a restricciones y preservación del derecho de vía; así como incrementar la regulación del crecimiento urbano.
Legalizar el patrimonio inmobiliario, su integración al régimen fiscal y en estrecha vinculación con la estrategia de desarrollo integral y sustentable
del municipio que permita la mejoría en la calidad de vida de sus habitantes. Regularizar los predios en donde existan asentamientos humanos irregulares, dando legalidad y seguridad de la propiedad a sus ocupantes. Implementar los procedimientos técnicos y administrativos de los expedientes para la regularización de la tenencia de la tierra en el ámbito del municipio, de las áreas susceptibles de regularización, de conformidad con los programas de desarrollo urbano, de ordenamiento ecológico y las reservas, usos y destinos de áreas y predios; y fungir como enlace entre el ayuntamiento y las autoridades competentes.
Asesorar jurídicamente y orientar en materia de regularización de bienes inmuebles a la población que lo solicite
tramitar y dar seguimiento de solicitudes con las instancias municipales estatales y federales en materia de regularización de bienes muebles
Objetivo 11 Ciudades y comunidades sostenibles 11.3 De aquí a 2030, aumentar la urbanización inclusiva y sostenible y la capacidad para la planificación y la gestión
participativas, integradas y sostenibles de los asentamientos humanos en todos los países 11.b De aquí a 2020, aumentar considerablemente el número de ciudades y asentamientos humanos que adoptan e implementan políticas y planes integrados para promover la inclusión, el uso eficiente de los recursos, la mitigación del cambio climático y la adaptación a él y la resiliencia ante los desastres, y desarrollar y poner en práctica, en consonancia con el marco de SENDAI para la reducción del riesgo de desastres 2015-2030, la gestión integral de los riesgos de
desastre a todos los niveles
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
155
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 30)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación
agenda 2030
Dirección de Obras Públicas
Dirección de Obras
Públicas
Desarrollo Urbano
Control y Supervisión de Obras Públicas
Comprende acciones encaminadas a controlar las actividades relacionadas con la elaboración de programas, estudios y proyectos para obras públicas, y la vigilancia para garantizar el cumplimiento en la realización de las obras planeadas
Construir obra pública en favor de la ciudadanía, a través de la elaboración y el cumplimiento del programa obra anual con base en la normatividad aplicable en la materia, a fin de crear, mantener y mejorar la infraestructura requerida en el municipio.
Fortalezas: El gobierno municipal en
coordinación con el gobierno estatal y federal, opera diversos programas para realizar obra pública dentro territorio municipal. La dirección de obras públicas cuenta con el personal capacitado y recursos
materiales para llevar a cabo la supervisión de obras públicas. Oportunidades: Gestionar la ampliación de los recursos de los programas estatales y federales, así como nuevos programas que contribuyen a la realización de obras para el beneficio de la ciudadanía. especificaciones y catálogo de conceptos en base a un proyecto previamente realizado. Debilidades: Los programas con los que se cuentan son insuficientes para cubrir las necesidades de todos los Tultepequenses. no todos los proyectos que se gestionan son aprobados por la federación y el estado. no se cuenta con el apoyo de otras dependencias para llevar a cabo organizadamente el proceso de compra. Amenazas: La desaparición de programas estatales y federales, así como el recorte de presupuesto de dichos programas. la ciudadanía carece de la cultura de pago de sus impuestos, por lo cual existe un rezago considerable. rezago en tecnología de punta.
Coordinar las acciones de planeación de obras públicas y gestión ambiental del municipio, bajo la normatividad aplicada para cada caso, con el fin de contribuir a mejor la calidad de vida de sus habitantes.
Elaborar presupuestos y proyectos de obra pública, de los diferentes recursos y/o programas que administra el
municipio. Organizar licitaciones y contrataciones de obra pública y de servicios, tanto para el área urbana como rural para los diferentes recursos y/o programas que
administra el municipio. Supervisar las obras públicas y de servicios contratadas bajo la modalidad de los diferentes programas municipales, estatales, federales, para ejecutarse tanto territorio municipal. Atender y dar seguimiento a las auditorías de obra pública, realizadas por diferentes organismos gubernamentales, tanto
como municipales, estatales y federales.
Conservación y mantenimiento en espacios públicos; y oficinas administrativas Control y supervisión de obra pública en obras por administración
directa Control y supervisión de obra pública en obras por contrato atención y evaluación de peticiones ciudadanas (estudios preliminares y factibilidad) Presupuestación y proyecto ejecutivo de la obra pública. Formulación de expedientes para la obtención de recursos por origen y reglas de operación respectiva. Pavimentación vialidades primarias con concreto asfáltico
Pavimentación vialidades primarias con concreto hidráulico Pavimentación calles secundarias con concreto asfáltico Pavimentación calles secundarias con concreto hidráulico Mejoramiento de vialidades (bacheo) Construcción de guarniciones y banquetas Construcción de parques y jardines Construcción de redes de agua potable Construcción de redes de alcantarillado sanitario Construcción de colectores sanitarios Construcción de pozos profundos de agua potable Construcción de aulas en espacios educativos Construcción de equipamientos sanitarios en espacios educativos Construcción de oficinas administrativas, en espacios públicos Conservación y mantenimiento en espacios educativos mejoramiento y conservación de calles y vialidades (luminarias)
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la
industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
156
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 31)
Dirección
Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Obras Públicas
Jefatura de Imagen Urbana
Desarrollo Urbano
Guarniciones y banquetas
Incluye las actividades encaminadas a
mejorar la imagen urbana de las comunidades e incrementar los niveles de seguridad en zonas de alto riesgo para los peatones; así
mismo reducir el rezago existente en la construcción de guarniciones y banquetas.
Coordinar las acciones de
planeación de obras públicas y gestión ambiental del municipio, bajo la normatividad aplicada para cada caso, con el
fin de contribuir a mejor la calidad de vida de sus habitantes.
Fortalezas: Se cuenta con recurso humano apto para realizar un eficiente mantenimiento de la
infraestructura vial. Oportunidades: Se tiene bien identificado los trabajos
a realizar para que el ciudadano circule por avenidas seguras. Debilidades: No contar con el equipo de trabajo suficiente así como los recursos económicos para cubrir las necesidades de la población municipal. Amenazas: Existen guarniciones y banquetas muy
deterioradas por las raíces de los árboles. El municipio de acuerdo a su crecimiento comercial, genera la necesidad de aumentar la capacidad de respuesta para la atención de los servicios en el tema de mantenimiento a la infraestructura vial.
Programar actividades de mantenimiento
permanente de la superficie de rodamiento de vialidades de alto flujo vehicular y al interior de las comunidades del municipio mediante el bacheo con aplicación oportuna de mezcla asfáltica. elaborar programas permanentes para señalización que incluya guarniciones, línea continua y de guiones para la
delimitación de carriles, flechas de sentido de circulación, líneas de alto, pasos peatonales, pinta de topes, etc.
Programar actividades de mantenimiento permanente de vialidades del municipio. Vigilar los espacios públicos de manera constante para la prevención de daños de las vialidades.
Realizar el mantenimiento a la carpeta asfáltica en vialidades
principales (bacheo) Efectuar el mantenimiento de topes (revestimiento) Brindar mantenimiento a guarniciones (pintura)
Efectuar la atención de reportes ciudadanos de bacheo y balizamiento Ejecutar encalado en bardas
Objetivo 9: Construir infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación 9.1 Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y
transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos.
Objetivo 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 32)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Obras Públicas
Jefatura de Imagen Urbana
Modernización de los servicios
comunales
Coordinación para la
conservación de parques y
jardines
Contiene las acciones de apoyo para que
los municipios puedan mantener en buen estado de uso las áreas verdes y espacios recreativos naturales de las comunidades y centros de población
Llevar a cabo acciones de apoyo para que el
municipio puedan mantener en buen estado de uso las áreas verdes y espacios recreativos naturales de las comunidades y centros de población.
Fortalezas: Se cuenta con el personal capacitado para realizar los trabajos de podas y derribos de árboles. Oportunidades: Realizar
programas permanentes de poda y derribo de árboles en las vías públicas, mantenimiento de áreas verdes y jardines en el territorio municipal. Debilidades: No contar con los
materiales y recurso humano suficiente para cubrir las necesidades de la población municipal. Carencia de programas permanentes para la atención de solicitudes de poda. Amenazas: Falta de herramienta de trabajo. El crecimiento desmedido de la maleza crea deterioro en la imagen urbana del municipio. Deterioro en el medio ambiente.
Coordinar acciones de rehabilitación y mantenimiento de plazas, parques y jardines; así como aumentar las áreas verdes como pulmones para mejorar la calidad del aire.
- Planear, coordinar y ejecutar
programas de desarrollo de nuevas áreas verdes, así como de mantenimiento y conservación de las existentes en parques, jardines, glorietas, camellones, panteones, parques, jardines y demás
bienes públicos del municipio que le sean encomendados, estableciendo sistemas adecuados de limpia, riego, abono, poda y reforestación. - Llevar a cabo la modernización permanente del equipo y sistemas de riego, así como aplicar en esta actividad tecnologías avanzadas. - Concientizar a los ciudadanos en la participación y desarrollo de las acciones de protección a parques y jardines.
Atender solicitudes de mantenimiento y
conservación de áreas verdes y arboladas en espacios públicos Efectuar el mantenimiento en áreas verdes públicas de camellones, parques y jardines del municipio llevar a cabo el derribo de árboles secos Realizar el encalado de árboles realizar la poda de árboles
Objetivo 11: Ciudades y comunidades sostenibles : lograr que las ciudades y los
asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 33)
Dirección Nombre de la dep
interna Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de
acción Metas
Alineación agenda 2030
Dirección de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento
Dirección de Agua Potable,
Alcantarillado y Saneamiento
Manejo de aguas
residuales, drenaje y
alcantarillado
Construcción de infraestructura para drenaje y alcantarillado
Comprende acciones orientadas a implementar el servicio de drenaje sanitario para evitar riesgos y enfermedades, a fin de mejorar la calidad de vida de la población; así mismo dotar de la infraestructura de drenaje necesario para evitar y reducir los riesgos de inundación, evitando pérdidas económicas y daños a los habitantes.
Proporcionar los servicios de agua potable y alcantarillado en forma oportuna y suficiente a la población del municipio
Fortalezas: Marco jurídico que permite dar estructura legal al organismo que fortalezca el patrimonio municipal de infraestructura del agua, drenaje, saneamiento y alcantarillado. Conocimiento de la problemática, con a la existencia de registros previos y diagnósticos de la problemática del suministro del agua. Existe la capacidad de vincular esfuerzos al interior de la
administración municipal para diseñar el proyecto ejecutivo del organismo. Oportunidades: La consolidación de la dependencia de Agua Potable que puede colocar a la Administración Municipal como una Institución más organizada administrativamente. Acceso a programas estatales y federales para el apoyo técnica y financiero para impulsar mejoras en la administración del agua. El ayuntamiento puede vincular esfuerzos con el gobierno del distrito federal para impulsar acciones de mejora en la administración del agua. Debilidades: falta de recursos financieros, materiales y
humanos. Amenazas: La resistencia social por parte de los comités
comunitarios de agua pueden representar un problema social. Los actores políticos antagónicos al Ayuntamiento pueden mal informar a los ciudadanos y obstaculizar el proyecto. El uso agrícola de algunos pozos puede representar una resistencia al proyecto. Falta de conciencia el uso del vital liquido
Reducir y evitar inundaciones en zonas de riesgo en territorio municipal, mediante la mejora de infraestructura de drenaje sanitario a través de la construcción de colectores pluviales y mejoramiento de canales sanitarios.
Reparar fugas de agua, conexiones y descargas al drenaje, desazolves, limpiezas en tanques, áreas de cada uno de los
pozos; así como las nuevas fuentes de abastecimiento. Calcular los procedimientos que se llevan a cabo para el tratamiento de aguas residuales y saneamiento de redes de drenaje y alcantarillado, mantenimiento en condiciones adecuadas en la infraestructura para mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio.
Mejorar y rehabilitar la red de agua potable en territorio municipal Ampliar red de agua potable en todo el municipio
Rehabilitar fuentes de abastecimiento Rehabilitar fuentes de saneamiento Rehabilitar fuentes de almacenamiento Rehabilitar cajas de seccionamiento y operación de válvulas Realizar limpiezas y saneamientos de redes de drenaje Actualizar software y equipos de cómputo para mejoramiento de padrón de contribuyentes Rehabilitar sistemas de cloración Ampliar los sistemas de cloración
objetivo 6:garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos metas: 6.1 de aquí a 2030, lograr el acceso universal y equitativo al agua potable a un precio asequible para todos 6.2 de aquí a 2030, lograr el acceso a servicios de saneamiento e higiene adecuados y equitativos para todos y poner fin a la defecación al aire libre, prestando especial atención a
las necesidades de las mujeres y las niñas y las personas en situaciones de vulnerabilidad
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
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5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 34)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del
proyecto Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas
Alineación agenda 2030
Dirección de
Educación Cultura y
Promoción turística
Dirección de Educación, Cultura y
Promoción Turística
Cultura y Arte
Difusión de la Cultura
Comprende aquellas actividades enfocadas a promover y difundir al interior y exterior del municipio las expresiones artísticas y culturales representativas de éstos ámbitos.
Fortalecer el sistema educativo municipal, a través de acciones y programas y proyectos; así como promover la cultura en la comunidad y preservar el patrimonio cultural del municipio, que brinden los espacios necesarios para la difusión y el fomento de las expresiones humanistas y artísticas en sus distintas manifestaciones, con la finalidad de enriquecer y desarrollar la cultura de los ciudadanos del municipio.
Fortalezas: Crecimiento en infraestructura y equipamiento acorde a la demanda estudiantil y
necesidad del servicio. Personal docente con reconocida preparación profesional. Infraestructura escolar para brindar apoyo a los estudiantes con becas. Se realizan eventos artísticos y culturales diversos en todo territorio municipal. La difusión, promoción y fomento a la cultura también se da a conocer en el municipio a través de bibliotecas y de la casa de cultura. Oportunidades: Apoyo a escuelas como
prioridad del gobierno municipal. Existe un vínculo de gestión de intercambio cultural ante instituciones estatales, federales, privadas e internacionales. Debilidades: el personal docente y
administrativo no es proporcional a la demanda de funciones directivas, docentes y administrativas. El servicio tecnológico y de redes no está actualizado. Falta de capacitación en materia de promoción cultural. Amenazas: el avance tecnológico ha propiciado
el rezago en las bibliotecas públicas. La situación económica y social que se vive actualmente tiene como resultado el poco interés en la educación y cultura en general. Falta de equipamiento y mantenimiento en las instalaciones educativas y culturales con las que cuenta el municipio.
Apoyar a la educación de nivel básico, en su aspecto organizativo y académico, actualizando y aplicando los programas educativos de acuerdo a las demandas de la sociedad actual, manteniendo la coordinación con las diferentes dependencias de gobierno relacionadas con las necesidades educativas de igual manera consolidar la identidad cultural de los Tultepequenses, a través del conocimiento de las diferentes manifestaciones artísticas con la finalidad de fortalecer la educación cultural de las nuevas
generaciones.
Planear, coordinar, dirigir, controlar y evaluar los programas de las áreas de educación y cultura, cuyo beneficio sea de impacto social. promover, difundir y rescatar las acciones que en materia de política cultural estén comprometidas en el plan municipal de desarrollo, programas, operativos, sectoriales o regionales. coordinar las diversas actividades culturales y artísticas del municipio de Tultepec y vigilar que las instalaciones se mantengan en
perfectas condiciones, propiciando así el fomento de la cultura en el municipio.
Liberar, asesorar y canalizar a los prestadores de servicio social a las distintas áreas de la administración pública municipal Programar el intercambio cultural, Tultepec- mostazal
chile Llevar a cabo cursos de verano en bibliotecas promover y difundir la literatura a través de mecanismos de redes sociales Fomentar eventos, concursos, exposiciones para fortalecer nuestras tradiciones y costumbres Difundir a la población Tultepequense, a través de narraciones escritas, fotografías o audiovisuales, los sucesos históricos y de mayor relevancia que hayan acontecido en el municipio Realización ceremonias cívicas contribuyendo a la identidad nacional Difundir la educación a los adultos mayores (INEA) primaria secundaria y preparatorias Realizar actividades culturales y recreativas en las diferentes comunidades para favorecer la convivencia y la paz social Fomentar el intercambio de los grupos artísticos de casa de cultura, con escuelas y municipios Realizar los servicios digitales en las bibliotecas (conferencia) Difundir visitas guiadas en las bibliotecas con las escuelas Difundir visitas guiadas al mamut con las escuelas.
Impulsar el primer concurso de toritos y castillos miniatura. Gestionar el 9o. festival de calaveras y muertitos ante la secretaria de cultura federal. Participar en la tercera carrera de catrinas y catrines. Participar en la rodada ciclista de calaveras y muertitos. Participar en el taller de farolitos. Apoyar a la organización del concurso de catrinas.
Apoyar a la organización y difusión del concurso de ofrendas alusivas al evento.
Objetivo: 4. Educación de calidad.-garantizar una educación
inclusiva y equitativa de calidad y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos 4.7.-de aquí a 2030, asegurar que todos los alumnos adquieran los conocimientos teóricos y prácticos necesarios para promover el desarrollo sostenible, entre otras cosas mediante la educación para el desarrollo sostenible y los estilos de vida sostenibles, los derechos humanos, la igualdad de
género, la promoción de una cultura de paz y no violencia, la ciudadanía mundial y la valoración de la diversidad cultural y la contribución de la cultura al desarrollo
sostenible.
160
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 35)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Servicios Públicos
Dirección de Servicios Públicos
Modernización de los Servicios
Comunales
Coordinación para servicios municipales
Incluye las acciones municipales y aquellas que son coordinadas con el gobierno estatal que apoyan la implementación y actualización de instrumentos administrativos, asimismo incorpora aquellas necesarias para la conservación de los panteones, con el propósito de ofertar un servicio de calidad.
Proporcionar de manera oportuna y eficiente los servicios de inhumación, exhumación y re‐inhumación solicitados por la ciudadanía; en instalaciones limpias, seguras y confiables, acorde a las políticas y requerimientos de calidad que fueron establecidos por la presente administración; así mismo mantener en
mejores condiciones las instalaciones de los panteones municipales a través del mantenimiento constante de pintado, chapoleo, fumigación y limpieza.
Fortalezas: Se posee con recurso humano con experiencia y aptitud para la
administración y mantenimiento de los panteones municipales. Oportunidades:
Modernizar el marco jurídico con un sentido humano y visión a largo plazo. Debilidades: Falta de seguridad en el ingreso a los panteones municipales Amenazas:
Contribuyentes sensibles. El incremento poblacional que genera la necesidad de aumentar la capacidad de respuesta y proveer un servicio de panteones
eficiente. No contar con un control actualizados de fosas, movimientos, refrendos, etc.
Planear y proyectar de manera oportuna la distribución de espacios para sepultar en los diferentes panteones municipales, así como cumplir puntualmente con los servicios solicitados acorde a las necesidades de la ciudadanía brindando un mejor servicio para los habitantes de nuestro municipio.
Proporcionar los servicios de inhumación, exhumación y
re‐inhumación de cadáveres o restos humanos, mediante procedimientos claros y precisos para la ciudadanía, en un marco legalidad y eficiencia. Realizar una estricta supervisión que permita verificar el cumplimiento normativo observando un cuidadoso respeto y apego a la reglamentación legal vigente en los distintos momentos y fases del proceso. Ordenar los panteones
municipales, así como brindar el apoyo necesario para dignificar su imagen, y con esto darle atención a la ciudadanía supervisando que las prestaciones de los servicios se otorgan por el panteón se lleve en condiciones de igualdad, generalidad, continuidad y regularidad.
Atender los trámites del servicio de panteones solicitados por la ciudadanía Realizar el mantenimiento integral a panteones
Objetivo: 11 Ciudades y comunidades sostenibles : lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean
inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030, asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030, reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios
públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
161
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 36)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del
proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Dirección de Servicios Públicos
Dirección de Servicios Públicos
Gestión integral de Residuos
Sólidos
Coordinación para
servicios de limpia y
recolección de
desechos sólidos
Incluye aquellas acciones de coordinación
entre los gobiernos estatal y municipales para que operen los sitios de disposición final y de
aseguramiento y confinamiento de residuos sólidos, para otorgar a la población servicios óptimos y de calidad
Satisfacer las necesidades básicas de la comunidad, de manera uniforme y continua, en materia de aseo público y recolección de residuos sólidos, mediante acciones que promuevan la protección
ambiental, para proporcionar una mejor calidad de vida a los Tultepequenses.
Fortalezas: Se tiene un área en el municipio destinada a la
limpia y recolección de los residuos sólidos. Existe reglamentación vigente para el manejo de los residuos sólidos municipales. Contar con personal capacitado en el área de limpia y recolección Oportunidades: capacitación para que las personas que generan los residuos realicen el proceso de separación desde el lugar de origen.
Aumentar el uso del servicio de limpia y recolección por parte de la población Fomentar el reciclaje Promover la utilización de residuos orgánicos para la elaboración de composta Proveer a los trabajadores del servicio de limpia y recolección los materiales necesarios para que no estén directamente expuestos a contraer alguna enfermedad infecciosa. Debilidades: Poca participación por parte de la ciudadanía para separar los residuos generados. Mal diseño de las rutas de recolección Parque vehicular insuficiente destinado a la recolección de residuos. No se tiene horarios fijos para la recolección de residuos. Poco interés del gobierno municipal y de la ciudadanía para mejorar la prestación del servicio. Amenazas: Aumento en la generación de basura.
Residuos generados depositados clandestinamente en las afueras de las comunidades. Falta de promoción del reciclaje. Mayor contaminación ambiental.
Coordinar las actividades necesarias respecto a la planeación, operación, supervisión, control y mantenimiento de
las condiciones generales para cubrir los servicios públicos requeridos por la ciudadanía.
Vigilar y proponer las medidas necesarias para el mejoramiento de los servicios públicos. Coordinar los servicios públicos municipales de limpia, separación, recolección, transporte, transferencia y disposición
de residuos sólidos urbanos, así como los residuos de manejo especial, alumbrado público, limpieza de vialidades, parques, jardines, áreas verdes, deportivas, recreativas,
mercados y tianguis. Implementar campañas de limpieza y concienciar al ciudadano que es necesaria su participación para solucionar los problemas que afectan su entorno. supervisar que todo el equipo, vehículos, materiales y herramientas de trabajo, de recolección y limpia, estén en óptimas condiciones para su buen funcionamiento.
Realizar barridos en avenidas y calles principales del municipio
ingresar residuos sólidos urbanos al relleno sanitario. Efectuar jornadas de limpieza en diferentes colonias del municipio Realizar platicas a escuelas para fomentar la cultura del reciclaje
Atender reportes de servicio solicitados por la ciudadanía Atender los trámites del servicio de panteones solicitados por la ciudadanía Realizar el mantenimiento
integral a panteones
Objetivo: 11: Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles 11.1 De aquí a 2030,
asegurar el acceso de todas las personas a viviendas y servicios básicos adecuados, seguros y asequibles y mejorar los barrios marginales 11.6 De aquí a 2030,
reducir el impacto ambiental negativo per capita de las ciudades, incluso prestando especial atención a la calidad del aire y la gestión de los desechos municipales y de otro tipo 11.7 De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros.
162
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 37)
Dirección Nombre de la dep
interna Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación
agenda 2030
Instituto Municipal de Cultura Física y
Deporte (por crear
formalmente)
Instituto Municipal de Cultura Física y
Deporte (por crear
formalmente)
Cultura Física y Deporte
Promoción y fomento de la cultura física
Comprende acciones para establecer en el deporte de alto rendimiento, programas de atención y apoyo para atletas, entrenadores, directivos y personal de soporte, considerando los resultados obtenidos y asesorar, evaluar y controlar los programas de entrenamiento y competencias de los deportistas y entrenadores que les permita elevar su nivel competitivo.
Fomentar las actividades recreativas, la cultura física y el deporte, en todos los grupos y sectores sociales del municipio, buscando crear una identidad con sus
habitantes y el acercamiento con la sociedad, generando la participación social y de las comunidades, sin distinción de género, edad, nivel socioeconómico, cultural o capacidades físicas; así como para el beneficio de la salud, prevención de enfermedades crónico degenerativas y la prevención del delito.
Fortalezas: Varios
deportivos municipales. personal con conocimientos, espacios deportivos adecuados donde se realizan actividades múltiples dirigidas a diferentes grupos de la población. Oportunidades:
Vinculación con la iniciativa privada, publicidad de eventos deportivos, vinculación con asociaciones, clubes y ligas deportivas, difusión de programas y actividades Debilidades: Equipo
tecnológico ineficaz e insuficiente. Amenazas: Cambios
climatológicos que no permitan realizar los eventos programados, modificación de costos en
recursos materiales.
Coordinar y supervisar el funcionamiento de los deportivos municipales, mediante la aprobación y
autorización de los recursos destinados a la cultura física y el deporte., también elaborar estrategias que estimulen la participación de la población en actividades físicas, deportivas y recreativas.
Fomentar la cultura física y el deporte con la finalidad de generar el gusto por el deporte. Eficientar los procesos administrativos y la prestación de
servicios públicos con el uso racional de los recursos para lograr mejores resultados. Promover la integración y convivencia social, que coadyuve a la prevención de adicciones, delincuencia infantil y juvenil, a través de programas incluyentes.
Realizar las siguientes competencias: la 2a carrera atlética 10 km, friends & love; natación en deportivo san juan, deportivo el centenario, deportivo oriente, el dorado y Emiquía; 5a, 6a y 7a carrera "mechitas run"; la 2a carrera atlética 7 km "día de las madres"; torneo inter deportivos municipales micro, píldora, pony, infantil, juvenil femenil, juvenil varonil; la 3a carrera atlética ruta salvaje Xahuento 10 km; la 2a carrera de la independencia; la 4a carrera atlética 5 km. "catrinas y catrines"; la 2a carrera atlética naranja 5 km y caminata 2 km y el 2° "medio maratón Tultepec 2019". organizar los siguientes encuentros deportivos: "encuentro de guerreros" deportivo el dorado (karate, combate, defensa personal, kick boxing, (etc); 5a y 6a, final futbol 7 de los 5 deportivos; organizar el 4° y 5º, 6º programa "ponte abusado, que en tu deportivo hay curso de verano" en los cuatro deportivos; la carrera atlética 3 km "centenario" por cada aniversario.
Objetivo 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar de todos a todas las edades. 3.4 De aquí a
2030, reducir en un tercio la mortalidad prematura por enfermedades no transmisibles mediante su prevención y tratamiento, y promover la salud mental y el bienestar social.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
163
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 38)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda
2030
Instituto Municipal de la
Mujer
Instituto Municipal de
la Mujer
Igualdad de trato y Oportunidades para la Mujer y el
Hombre
Cultura de Igualdad y
Prevención de la Violencia de
Género
Incorpora las actividades enfocadas a promover, fomentar y consolidar la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, a través de valores de convivencia y ayuda mutua, para contribuir a mejorar la situación social.
Promover la igualdad entre mujeres y hombres en las áreas de desarrollo social, económico, político y cultural; mediante la aplicación de la perspectiva de género, la concentración de los tres niveles de gobierno, la vinculación con todos los sectores sociales, la participación social y el ejercicio pleno de la ciudadanía de las mujeres, en el marco de un ejercicio de gobierno municipal democrático, incluyente, justo y con una ciudadanía activa.
Fortalezas: Se cuenta con personal capacitado y sensibilizado con
perspectiva de género para brindar atención psicológica y asesoría jurídica a mujeres, a sus hijas e hijos. existe una adecuada coordinación municipal con instancias del gobierno estatal para la atención y canalización de mujeres en situación de violencia. se efectúa el aprovechamiento al máximo
de los recursos humanos, materiales y económicos con los que se cuenta en el instituto. Oportunidades: Tener un mayor alcance de población en cuanto a los programas y servicios que se brindan en el instituto. generar mayor número de acciones transversales con las áreas de la administración pública municipal, OSC´S y sector empresarial a fin de incrementar los programas que se impulsen al desarrollo de las mujeres. Debilidades: Insuficiente personal
administrativo y profesional para brindar pláticas, capacitaciones, asesorías jurídicas.
instalaciones insuficientes, especialmente en las atenciones jurídicas y psicológicas. Amenazas: Poco interés o apatía por parte de la ciudadanía para participar en las actividades y programas que se realizan en el instituto.
Innovar en la promoción del desarrollo de políticas públicas que incorporen el
enfoque de género en el ámbito gubernamental, para lograr la igualdad entre mujeres y hombres, en el marco de un ejercicio de gobierno municipal democrático, incluyente, justo y con una ciudadanía
activa.
-Promover los valores y principios con equidad e
igualdad de género y reducir las brechas de desigualdad, permitiendo el acceso a una vida libre de violencia y el goce pleno de los derechos humanos.
- Fomentar y ejecutar políticas públicas que propicien la igualdad de derechos entre hombres y mujeres, así como la creación de acciones afirmativas que garanticen un pleno ejercicio de la erradicación de una vida libre de violencia hacia las mujeres. - Conformar una estructura funcional de procuración a la inclusión de una
perspectiva de género en el desarrollo municipal, así como la implementación de mecanismos para la prevención y atención a casos en situación de violencia.
Impartir en las comunidades, talleres de sensibilización, visibilización y difusión de líneas de apoyo para prevenir y atender la violencia contra las mujeres, así como difundir sus derechos humanos e igualdad de género. Realizar cursos de capacitación a servidores públicos municipales para sensibilizar en materia de igualdad entre hombres y mujeres. Realizar talleres de sensibilización y difusión de líneas de apoyo para prevenir la violencia de género en instituciones públicas y privadas Impartir talleres de sensibilización de nuevas masculinidades a la ciudadanía y a personal de la administración pública municipal Generar sesiones del sistema municipal para la igualdad de trato y oportunidades entre mujeres y hombres para prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres Impartir terapias psicológicas a mujeres, niñas y niños en situación de violencia. Llevar a cabo campañas de prevención, sensibilización y difusión de prevención de la violencia, igualdad de género y derechos humanos de las mujeres Realizar campañas de prevención e información enfocadas al bienestar y desarrollo de la mujer, así como la prevención de la violencia de género ( a través de redes sociales).
Objetivo 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 5.1 Eliminar todas las formas de
violencia contra todas las mujeres y las niñas en los ámbitos público y privado, incluidas la trata y la explotación sexual y otros tipos de explotación 5.4 Reconocer y valorar los cuidados y el trabajo doméstico no remunerados mediante servicios públicos, infraestructuras y políticas de protección social, y promoviendo la responsabilidad compartida en el hogar y la familia, según proceda en cada país 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos
los niveles decisorios en la vida política, económica y pública.
164
5.1 Cuadros de objetivos, estrategias, líneas de acción y metas alineados con la agenda 2030 (Cuadro 39)
Dirección Nombre de
la dep interna
Nombre del programa
Nombre del proyecto
Descripción del proyecto
Objetivo Diagnóstico FODA Estrategia Líneas de acción Metas Alineación agenda 2030
Instituto Municipal de la
Mujer
Instituto Municipal de
la Mujer
Inclusión económica para la igualdad de
género
Proyectos productivos
para el desarrollo de la
mujer
Engloba las actividades de diseño, promoción y asistencia técnica para el desarrollo de proyectos productivos, que permitan a las mujeres obtener ingresos económicos o beneficios que apoyen su bienestar
Voz y voto en los acuerdos tomados por el h. ayuntamiento, en virtud de representar proporcionalmente la voluntad ciudadana, además de vigilar la gestión administrativa en los diferentes ramos y presentar iniciativas a las normas establecidas.
Fortalezas: Se cuenta con personal capacitado
y sensibilizado con perspectiva de género para brindar atención jurídica a mujeres y hombres. Se cuenta con programas y servicios enfocados al desarrollo integral y al empoderamiento de la mujer. se efectúa el aprovechamiento al máximo de los
recursos humanos, materiales y económicos con los que se cuenta en el instituto. Oportunidades: Tener un mayor alcance de
población en cuanto a los programas y servicios que se brindan en el instituto. generar mayor número de acciones transversales con las áreas de la administración pública municipal, OSC´S y sector empresarial a fin de incrementar los programas que se impulsen al desarrollo de las mujeres y los hombres. Debilidades: Insuficiente personal administrativo y profesional para brindar pláticas, capacitaciones y asesorías jurídicas. instalaciones insuficientes, especialmente en las atenciones jurídicas. Amenazas: Poco interés o apatía por parte de la ciudadanía para participar en las actividades y programas que se realizan en el instituto.
Programar y ejecutar acciones y políticas públicas, que favorezcan y fomenten el desarrollo humano, el bienestar y desarrollo integral de la mujer, como núcleo de formación y transformación de la familia y la sociedad.
Impulsar proyectos
productivos para el desarrollo de la mujer. Erradicar la discriminación hacia las mujeres en los ámbitos públicos, privados y sociales, mediante el cumplimiento de los derechos humanos de las mujeres, logrando su participación igualitaria en el desarrollo de nuestra sociedad. Promover y concentrar acciones, apoyos y colaboraciones con los sectores social y privado, como método para unir
esfuerzos participativos a favor de una política de género e igualdad entre mujeres y hombres.
Realizar eventos para el bienestar de la mujer Realizar sesiones del consejo asesor para la igualdad y el desarrollo de las mujeres Impartir asesorías jurídicas Brindar a través del programa federal de seguro de vida para jefas de familia
Objetivo 5 : Lograr la igualdad
de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas 5.1 Poner fin a todas las formas de discriminación contra todas las mujeres y las niñas en todo el mundo 5.5 Asegurar la participación plena y efectiva de las mujeres y la igualdad de oportunidades de liderazgo a todos los niveles decisorios en la vida política, económica y pública 5.a Emprender reformas que otorguen a las mujeres igualdad de derechos a los recursos económicos, así como acceso a la propiedad y al control de la tierra y otros tipos de bienes, los servicios financieros, la herencia y los recursos naturales, de conformidad con las leyes nacionales
5.c Aprobar y fortalecer políticas acertadas y leyes aplicables para promover la igualdad de género y el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas a todos los niveles
166
5.2 Proyectos de alto impacto con relación a los pilares y ejes de desarrollo del Plan de
Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021.
Obra o acción (Meta)
Pilar o eje del
desarrollo
relacionado
Dependencia
municipal
responsable
Ubicación
Inversión
aproximada y
fuente de
financiamiento
Año de
ejecución
Adquisición de predio para la
construcción de una Clínica
DIF en la parte alta del
municipio
Pilar 1 Social
Ayuntamiento
Cabecera
Municipal
2,000,000.00
Recursos Propios
2019
Terminación de la obra de
Construcción de gradas en
Col. 10 de Junio
Pilar 1 Social
Dirección de
Obras
Públicas
Col. 10 de
Junio
3,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Construcción de una Clínica
DIF en la parte alta del
municipio
Pilar 1 Social
Dirección de
Obras
Públicas
Cabecera
Municipal
5,000,000.00
FISM
(Federal)
2019
Equipamiento y operación de
pozo
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas y
Agua Potable
Fracc. Real
de Tultepec
5,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Donación de predio y gestión
para la instalación de una
base de la nueva Guardia
Nacional
Pilar 4
Seguridad
Presidencia
Municipal
Unidad
CTM San
Pablo
1,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Ampliación del Centro de
Control y Comando (C-2)
Pilar 4
Seguridad
Obras
Públicas,
Planeación y
Seguridad
Col. El
Quemado
$500,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Ampliación del Sistema de
Videovigilancia Urbana
Pilar 4
Seguridad
Obras
Públicas,
Planeación y
Seguridad
Todo el
Municipio
$4,000,000.00
Recursos Propios
Municipales y
FEFOM
2019
Proyecto Ejecutivo de
Distribuidor Vial sobre
Avenida Toluca
Pilar 2
Económico
Desarrollo
Urbano y
Planeación
Av. Toluca,
Teyahualco
1,200,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Instalación del Instituto
Municipal del Deporte
Pilar 1 Social
Ayuntamiento
Cabecera
Municipal
1,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2019
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
167
5.2 Proyectos de alto impacto con relación a los pilares y ejes de desarrollo del Plan de
Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021.
Obra o acción (Meta)
Pilar o eje del
desarrollo
relacionado
Dependencia
municipal
responsable
Ubicación
Inversión
aproximada y
fuente de
financiamiento
Año de
ejecución
Terminación de Parque Calle
Francisco Sarabia
Pilar 1 Social
Dirección de
Obras
Públicas
Col. El
Mirador y
La Palma
5,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2020
Ampliación de espacios
culturales y conclusión del
Auditorio de la Casa de
Cultura
Pilar 1 Social
Dirección de
Obras
Públicas
Cabecera
Municipal
10,000,000.00
Gestión federal
2020
Programa Municipal de
Apoyo a Comunidad Abierta
Pilar 1 Social
DIF Municipal
Todo el
municipio
30,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
(Anual)
Trianual
Esquema de arrendamiento
para adquisición de nuevos
camiones compactadores
Pilar 3 Territorial
Tesorería y
Planeación
Cabecera
Municipal
12,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
Trianual
Renovación de líneas de
distribución e interconexión
de agua potable
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas y
Agua Potable
Cabecera
Municipal
5,000,000.00
FISM
Programa
Trianual
Mantenimiento preventivo a
los subcolectores y sistema
de drenaje profundo
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Todo el
municipio
3,000,000.00
FISM
Programa
Trianual
Construcción de áreas de
Gimnasios al Aire Libre y
Juegos Infantiles
Pilar 1 Social
Direccón de
Obras
Públicas
Diversas
ubicaciones
8,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
Trianual
Gestión para la
regularización de la
Propiedad en zonas
irregulares
Pilar 3 Territorial
Regularización
de la
propiedad
Todo el
municipio
N/A
por gestión
Programa
Trianual
Programa Municipal de
modernización de Alumbrado
Público
Pilar 3 Territorial
Jefatura de
Imagen
Urbana
Cabecera
Municipal
9,000,000.00
FEFOM y
Recursos Propios
Municipales
Programa
Trianual
Plan General de Abatimiento
al rezago en
Pavimentaciones
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Todo el
municipio
50,000,000.00
FEMOM, R.P y
federales
Programa
Trianual
Adecuación vial en Glorieta
de Av. Toluca y en Av.
Joaquín Montenegro
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Teyahualco
4,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2020
168
5.2 Proyectos de alto impacto con relación a los pilares y ejes de desarrollo del Plan de
Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021.
Obra o acción (Meta)
Pilar del
desarrollo
relacionado
Dependencia
municipal
responsable
Ubicación
Inversión
aproximada y
fuente de
financiamiento
Año de
ejecución
Terminación del Edificio
Anexo a la Presidencia
Municipal
Eje Transversal
2
Obras
Públicas
Todo el
municipio
15,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2020
Apertura y operación de
Centro de transferencia de
desechos sólidos urbanos
Pilar 3 Territorial
Servicios
Públicos y
Obras
Públicas
Ejido
Tultepec
$10,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
Programa
Trianual
Plan de Fomento a la
Pirotecnia y ediciones
anuales de las Ferias
Nacionales de la Pirotecnia
Pilar 2
Económico
Fomento
Artesanal
Cabecera
Municipal
10,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
Programa
Trianual
Plan Integral de Bacheo
Permanente
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Todo el
municipio
15,000,000.00
FEFOM y
Recursos Propios
Municipales
Programa
Trianual
Equipamiento permanente a
Seguridad Pública
Pilar 4
Seguridad
Planeación y
Seguridad
Pública
Col. El
Quemado
$5,000,000.00
FORTAMUN y
FASP
Programa
Trianual
Plan Municipal de dotación
de Calentadores Solares
Pilar 2
Económico y
Pilar 3 Territorial
DIF Mpal.
Planeación y
tesorería
Todo el
municipio
$15,000,000.00
FISM
Programa
Trianual
Plan de Seguridad Municipal
Inteligente (vigilancia por
drones)
Pilar 4
Seguridad
Planeación y
Seguridad
Pública
Col. El
Quemado
$2,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
Programa
Trianual
Adquisición de predio para
nueva Preparatoria en parte
alta
Pilar 1 Social
Ayuntamiento
Parte alta
del
municipio
$6,000,000.00
Recursos Propios
Municipales
2020
Construcción de Preparatoria
de nueva creación en parte
alta
Pilar 1 Social
Obras Pública
Parte alta
del
municipio
$15,000,000.00
Gestión Federal y
Recursos Propios
Municipales
2021
Terminación del Boulevard
Totoltepec
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Parte Alta
$8,000,000.00
Gestión Federal y
Recursos Propios
Municipales
2021
Acciones de mejoramiento
de vialidades de La Saucera
Pilar 3 Territorial
Obras
Públicas
Zona
Pirotécnica
La Saucera
10,000,000.00
Trianual
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
169
5.3 Proyectos de alto impacto con relación a los ejes tranversales de desarrollo del
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021.
Obra o Acción (Meta)
Dependencia
responsable
Plan de Actualización de la Reglamentación
Municipal
Secretaría Técnica Jurídica
Plan Trianual del Consejo de Seguridad Pública
Municipal
Secretaría Técnica de Seguridad
Pública
Programa de “Tesorería Móvil” Tesorería Municipal
Instauración del Sistema Municipal
Anticorrupción
Secretaría y Contraloría Municipal
Programa de Fomento a la Transparencia Planeación
Plan de adaptación de nuevas tecnologías para
recaudación de contribuciones municipales y
gestión de trámites
Desarrollo económico
Tesorería Municipal y Planeación
Actualización del Inventario de Bienes Muebles e
Inmuebles
Secretaría, Contraloría y
Sindicatura, Jurídico y Tesorería
Plan de revisión y actualización de la
señalización urbana
Desarrollo Urbano
Programa de Limpia de Solares Urbanos Imagen Urbana
Programa de Supervisión preventiva de
Contraloría a las áreas Municipales
Contraloría Municipal
Programa de reposición de señalamientos en
áreas limítrofes territoriales
Desarrollo Urbano
Plan para la promoción de medios alternativos de
transporte que minimicen impacto al medio
ambiente
Ecología y Salud Pública;
Desarrollo Urbano
Elaboración de un Plan de Movilidad Urbana
Municipal
Desarrollo Urbano
Operación del Plan de Alineamiento Urbano para
las calles del Primer Cuadro del Municipio (Col.
Centro)
Obras Públicas y Desarrollo
Urbano
Actualización del Atlas de Riesgo Municipal Protección Civil
Programa de Esterilización Canina y Felina Ecología y Salud Pública
Gestión de Programas de Fomento Agropecuario Jefatura de Fomento Agropecuario
170
6. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE
DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS
6.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan de Desarrollo
Municipal 2019-2021
La evaluación es una búsqueda exploratoria para verificar cómo se están realizando las
acciones en un intervalo de tiempo. Esta búsqueda se basa en la comparación de lo que
se está obteniendo respecto a los objetivos planteados y deriva en la información para
tomar decisiones. La medición del desempeño es la valoración cuantitativa y cualitativa,
en el tiempo, de lo que se está haciendo en una organización. Qué tan bien se está
haciendo y cuáles son los efectos de lo que se está haciendo. El resultado es el efecto
cualitativo y/o cuantitativo que produce una acción de gobierno.
De acuerdo al el Artículo 20 del reglamento de la Ley de Planeación, la unidad
administrativa del municipio que asumirá la responsabilidad de llevar a cabo la evaluación
y el seguimiento del plan y los programas será la Dirección de Administración, Planeación
y Evaluación, misma que en sus tareas se auxiliará del Comité de Planeación para el
Desarrollo Municipal (Coplademun).
Anualmemte la Dirección de Planeación y Evaluación buscará de integrar y reportar al
presidente municipal y al cabildo, el informe del comportamiento de los principales
indicadores definidos en el Plan de Desarrollo Municipal y los que de acuerdo a las
acciones de gobierno se irán integrando por medio de dictámenes de reconducción, así
como el avance programático y presupuestal de las metas contenidas en el programa
anual.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
171
6.2 Procesos para la Programación, Presupuesto y Control de la Gestión Municipal
Con el fin de consolidar una moderna gestión pública deben atenderse con énfasis los
procesos de planeación y evaluación municipal, herramientas que deben actualizarse e
incluir nuevos indicadores de gestión que garanticen su efectividad.
Los instrumentos de planeación y evaluación han evolucionado, pues lo que antes se
conocía como Presupuestos por Programas, ahora se maneja como Presupuestos
Basados en Resultados (PbR), en donde se consideran indicadores mínimos de
productividad que dirijan las acciones de todas las áreas del ayuntamiento, los
Presupuestos Basados en Resultados se perciban como una herramienta clave para
planear y evaluar las políticas públicas y sus programas.
Como parte central del proceso está la modernización de lineamientos, que hasta ahora
se han actualizado a través de la Comisión Temática para la Planeación, Programación,
Presupuestación y Evaluación Municipal, donde los representantes Regiónales de los
Municipios ante el Instituto Hacendario del Estado de México, modifican y aprueban el
Manual para la Programación y Presupuestación Municipal, mismo que contiene los
lineamientos para la asignación de los recursos públicos municipales y la formulación del
programa anual.
En este documento se encuentra la estructura programática asociada a los objetivos y
estrategias del Sistema de Planeación Municipal y por tanto al Plan de Desarrollo
Municipal y a un esquema de evaluación del desempeño. Como aporte de referencia, es
importante señalar que las mejoras al sistema presupuestario se han visto fortalecidas
bajo este esquema donde se incluye la adecuación y actualización de los catálogos y
líneas normativas que regula no solo al proceso presupuestario dentro de la Ley de
Planeación del Estado de México y Municipios y su reglamento, así como en el Código
Financiero del Estado de México y Municipios, sino también a las demandas del proceso
de planeación.
172
En resumen las actividades fundamentales de esta parte de la elaboración del Plan,
consisten en establecer los mecanismos y técnicas que hagan posible el cumplimiento de
las metas y acciones, de los objetivos establecidos en el documento rector, mediante la
propuesta de los principales instrumentos y políticas para definir acciones, asignar los
recursos, determinar a los responsables y los tiempos de la ejecución de los programas
y proyectos.
El Presupuesto basado en Resultados es un plan operativo de corto plazo para la
realización de funciones del sector público, que se realiza mediante la técnica por
programa, presupone una integración efectiva del proceso de planeación, con el cual se
facilita la acción y transparencia de las actividades de la administración pública, en la cual
se tiene presente a los indicadores de evaluación.
El plan de desarrollo de Tultepec da pauta a los mecanismos y técnicas para elaborar
los indicadores de los PbRM así como el establecimiento de objetivos y estrategias para
lograr las metas establecidas por cada área de la administración municipal.
Asimismo, se alinerán los PbRM con la programación presupuestal basada en resultados,
y se elabore el plan observando cada uno de los puntos que dicta el manual de la
Planeación, Programación y Presupuestación Municipal para el ejercicio anual.
Plan de Desarrollo Municipal de Tultepec 2019-2021
173
Bibliografía
• Bando Municipal de Tultepec. Febrero 2017.
• GEM Manual para la Elaboración del Plan de Desarrollo Municipal 2019-2021
• GEM. Ley Orgánica Municipal del Estado de México. (Vigente)
• GEM. Ley Orgánica Municipal. (Vigente)
• GEM. Metodología para la Construcción e Implantación del Sistema de Evaluación
de la Gestión Municipal. Secretaría de Finanzas. México.
• IGECEM. Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y
Catastral del Estado de México.
• GEM. Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado de México. Secretaría de
Ecología. 2016.
• GEM. Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y
• INEGI. Carta Geológica Región XIV Tultitlán.
• INEGI. Encuesta intercensal 2015.
• INEGI. IX Censo General de Población y Vivienda, 2010.
• INEGI. Primer Conteo General de Población y Vivienda, 2010.
• INEGI. Segundo Conteo General de Población y Vivienda, 2010.
• INEGI. XI Censo General de Población y Vivienda, 1990.
• INEGI. XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
174
Este documento es sometido a aprobación del H. Ayuntamiento Constitucional de Tultepec, en
sesión de Cabildo de fecha 29 de marzo de 2019.
COMITÉ DE PLANEACIÓN PARA EL
DESARROLLO MUNICIPAL (COPLADEMUN) TULTEPEC 2019-2021
Presidente:
ING. ARMANDO PORTUGUEZ FUENTES
Presidente Municipal Constitucional
Secretario Técnico:
LIC. ARMANDO CERVANTES PUNZO
Director de Planeación y Evaluación
Representante del Sector Privado Municipal
C. UBALDO MORÁN MORENO
Representante Social Ciudadano
LIC. AIDÉ LÓPEZ JIMÉNEZ
Vocal de COPLADEMUN
LIC. EDGAR ADRIÁN HERNÁNDEZ MÁRQUEZ
Secretario del Ayuntamiento
Vocal de COPLADEMUN
C.P. JUAN CARLOS CHÁVEZ TAPIA
Tesorero Municipal
Vocal de Asesoría Técnica:
Lic. Roberto Cortés Estrada Mercado
Director de Evaluación y Seguimiento
Subdirector de Concertación Ciudadana
del Comité de Planeación para el Desarrollo
del Estado de México (COPLADEM)