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PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE
EMERGENCIAS
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE
ENERO DEL 2013
Carlos Javier Campo López
instructor Lic. Salud ocupacional 1338 SSM
Lic. S.O americana OSHA 900130809 ind. General
Avenida del ferrocarril N°. 4-11 telefax. (5) 433 79 28 santa marta
Tel 4315275 – 3157454414 – 3008464912
PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE
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Asesorado por
PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE
EMERGENCIAS
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE
Diseño, ejecución y entrenamiento del plan de emergencia por:
CARLOS JAVIER CAMPO LOPEZ
Instructor Lic. Salud ocupacional 1338 SSM
Lic. S.O americana OSHA 900130809 IND. General
SANTA MARTA D.T.C.H
PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS
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Febrero del 2013
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION
2. IDENTIFICACION DEL EDIFICIO
3. OBJETIVOS 3.1 Objetivo General 3.2 Objetivos Específicos
4. LEGISLACION
5. CONCEPTOS BASICOS
6. DESCRIPCION DEL EDIFICIO
6.1 Descripción de la Construcción 6.2 Maquinaria y Equipos 6.3 Materias Primas e Insumos
7. DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD
7.1 Inventario de Posibles Amenazas 7.2 Métodos para Evaluación de Amenazas 7.2.1 Índice de Vulnerabilidad 7.3 Resultado del Análisis de la Vulnerabilidad 7.3.1 Clasificación de los Riesgos 7.3.2 Amenaza de Bomba / Atentado 7.4 Análisis de Vulnerabilidad General 7.5 Recomendaciones Sobre la Vulnerabilidad General 7.6 Inventario de Equipos para Emergencias
8. PLAN DE EMERGENCIAS
8.1 Apoyo Logístico y Ayuda Externa 8.1.1 Organigrama del PMU 8.2 Conformación de la Brigada de Emergencia 8.2.1 Secuencia para la Preparación de la Brigada 8.3 Organigrama Plan de Emergencia 8.3.1 Roles del Comité de Emergencia 8.3.1.1 Director de Emergencia 8.3.1.2 Equipo Asesor 8.3.1.3 Coordinador de Emergencia - Logística y Comunicación 8.3.1.4 Jefe de Brigada de Emergencia 8.3.2 Organigrama Cadena de Socorro 8.4 Grupos para Emergencia
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8.4.1 Acciones y Recomendaciones Generales de Actuación 8.4.2 Integrantes de la Brigada de Seguridad 8.4.3 Grupo de Prevención y Control de Incendio 8.4.3.1 Antes de la Emergencia 8.4.3.1.1 Acciones de Mitigación 8.4.3.1.2 Acciones Preventivas 8.4.3.2 Durante la Emergencia 8.4.3.2.1 Utilización del Extintor 8.4.3.2.2 Guía de Utilización para Gabinete Contra Incendio 8.4.3.3 Después de la Emergencia 8.4.4 Grupo de Primeros Auxilios 8.4.4.1 Antes de una Emergencia 8.4.4.2 Durante una Emergencia 8.4.4.3 Después de la Emergencia 8.4.4.4 Atención de Primeros Auxilios 8.4.5 Grupo de Evacuación y Rescate 8.4.5.1 Antes de la Emergencia 8.4.5.2 Durante la Emergencia 8.4.5.3 Después de la Emergencia 8.4.6 Grupo de Comunicación Apoyo y Control 8.4.6.1 Antes de una Emergencia 8.4.6.2 Durante una Emergencia 8.4.6.3 Después de la Emergencia 8.5 Coordinación de Ayuda Externa 8.6 Salvamento de Bienes 8.7 Directorio de Emergencias
9. PLAN DE EVACUACION 9.1 Fases de la Evacuación 9.2 Contenido del Plan de Evacuación 9.2.1 Tiempos de Evacuación
9.2.2 Distancias 9.2.3 Puntos de Encuentro 9.2.4 Rutas de Evacuación 9.2.5 Cálculos Teóricos de Salida 9.2.6 Planos de Emergencia 9.2.7 Señalización de las Rutas de Evacuación y Áreas 9.2.8 Definición de Código de Alerta y Alarma 9.2.9 Simulacros Periódicos de la Evacuación
10. PROCEDIMIENTO, OPERATIVOS Y GUIAS SEGURA ANTE EMERGENCIAS
10.1 En Caso de Incendios 10.2 En Caso de Sismos 10.3 En Caso de Acciones Violentas 10.4 En Caso de Amenaza de Bomba
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10.5 Como Prevenir una Bomba 10.6 Si Ve Objetos Sospechosos 10.7 En Caso de Explosión Inminente 10.8 Vientos Huracanados 10.8.1 Antes de la Emergencia 10.8.2 Durante la Emergencia 10.8.3 Después de la Emergencia
11. UBICACIÓN Y ENTORNO DEL EDIFICIO 12. VIAS DE ACCESO 13. ORGANISMOS DE SOCORRO Y ATENCION DE URGENCIAS DEL SECTOR 14. CONSIDERACIONES FINALES 15. BIBLIOGRAFIA 16. ANEXOS
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1. INTRODUCCION
Es responsabilidad del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, estar preparado para hacerle
frente a las situaciones generadas por las diferentes amenazas naturales, sociales o
tecnológicas tanto internas como externas, como consecuencia de los riesgos a los cuales
están expuestos, que pueden en un momento dado desencadenar desastres y provocar
situaciones de Emergencia, para ello es fundamental mantener un nivel bajo el estado de
vulnerabilidad estructural, técnica y social en las instalaciones.
La actividad económica del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, está relacionada con la
administración de propiedad horizontal y arrendamientos de locales comerciales para el
sector empresarial de la ciudad, dicho rol determina algunos que le son intrínsecos a su
actividad, además las amenazas que aporta el medio en el cual se encuentra asentado el
Centro Comercial.
En cualquier lugar del mundo es posible que todo edificio o instalación que albergue
personas, se convierta en un sitio de desastre en el evento en el que se produzca una
Emergencia repentina que adolezca de la oportuna y óptima intervención de la misma.
La Emergencia puede agravarse por un lado por el pánico que usualmente se despierta
cuando se carece de la preparación adecuada para afrontar un suceso y por otro lado por la
gran cantidad de personas que en un momento dado están expuestas a un acontecimiento
imprevisto.
Un programa efectivo de salud y seguridad permite prevenir, proteger y atender a los
trabajadores en posible caso de Emergencia.
Este manual de Emergencia se elaboro teniendo en cuenta los criterios y necesidades
específicas del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, de acuerdo a su ubicación construcción
e instalaciones a las diferentes actividades manejos y productos utilizados en el lugar de
trabajo.
Con el fin de cumplir con la política de protección a los trabajadores y los bienes del centro
comercial se formula el Plan de Emergencias contenido en este documento.
El Plan de Emergencia debe aplicarse y actualizarse permanentemente para que cumpla la
función de prevención, protección y atención a los trabajadores para beneficio no solo de la
organización si no de la sociedad.
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2. IDENTIFICACION DE EL EDIFICIO
RAZON SOCIAL :
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE
NIT:
900534142- 4
DIRECTOR DE EMERGENCIAS:
ROSSANA DIAZ GRANADOS NOGUERA
CARGO:
GERENTE
DIRECCION:
CARRERA 4 No. 11ª – 119 RODADERO SANTA MARTA
TELEFONO:
4228873
ACTIVIDAD ECONOMICA:
ADMINISTRACION DE PROPIEDAD HORIZONTAL Y ARRENDAMIENTOS DE LOCALES COMERCIALES PARA EL SECTOR EMPRESARIAL DE LA CIUDAD.
ARP:
COLMENA
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3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Establecer las normas y procedimientos necesarios para prevenir y/o afrontar una situación
de emergencia y evitar pérdidas humanas, materiales y económicas haciendo uso de los
recursos existentes en el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
Logrando además, comprometer el nivel directivo para que se garanticen los recursos
necesarios que harán posible la implementación de las actividades propuestas y con este
mismo apoyo darle la mayor importancia posible a este recurso humano, pues de su
conocimiento y facilidad de actuación dependen las vidas de muchas personas y la protección
de los bienes materiales de la organización.
3.2 Objetivos Específicos
Describir la naturaleza y las características de las diferentes amenazas que se
puedan presentar en las instalaciones del Centro Comercial y sus posibles
consecuencias.
Establecer las pautas para conformar y mantener activa la brigada de prevención de
emergencias.
Establecer los procedimientos específicos de manejo de eventos no deseados como
incendio, explosión, terrorismo, sismo, tormenta eléctrica y otros de índole fortuita.
Establecer estrategias de evacuación para todo el personal de las diferentes áreas de
trabajo.
Plantear las recomendaciones generales para el funcionamiento del plan de
emergencia y su mantenimiento en los diferentes sitios de trabajo.
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4. LEGISLACION
LEY 9 DE 1979 Código Sanitario Título III: Relativo a la salud ocupacional, establece para
los empleadores las siguientes exigencias relacionadas con emergencias:
Art. 93 - Áreas de circulación: claramente demarcadas, tener amplitud suficiente para
el transito seguro de las personas y provistas de señalización adecuada.
Art.96 – Puertas de salida: en números suficientes y de características apropiadas
para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia, las cuales no podrán
mantenerse obstruidas o con seguro durante la jornada de trabajo.
Art.114 – Prevención y extinción de incendios: disponer del personal capacitado,
métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes.
Art.116 – Equipos y dispositivos para la extinción de incendios: con diseño,
construcción y mantenimiento que permita su uso inmediato con la máxima eficiencia.
Art.117 – Equipos, herramientas, instalaciones y redes eléctricas: diseñados,
construidos, instalados, mantenidos, accionados y señalizados de manera que
prevenga los riesgos de incendio o contactos con elementos sometidos a tensión.
Art.127 – todo lugar de trabajo tendrá las facilidades y recursos necesarios para la
prestación de los primeros auxilios a los trabajadores.
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, Estatuto de Seguridad Industrial (expedida por el ministerio
del trabajo), también completa los siguientes requisitos para los centros de trabajo:
Art. 4 – Edificios y locales: construcción segura y firme; techos o cerchas con
suficiente resistencia a los efectos del viento y su propia carga; cimiento o piso sin
sobrecarga; factor de seguridad acero estructural (4 para cargas estáticas y 6 en
dinámicas).
Art. 14 – Escaleras de comunicación entre plantas de la edificación: espaciosas con
condiciones de solidez, estabilidad y seguridad, preferiblemente de materiales
incombustibles.
Art. 205 – Peligro de incendio o explosión en centros de trabajo: provistos de tomas de
agua con sus correspondientes mangueras, tanques de reservas y extintores.
Art. 206 – Construcciones bajo riesgo de incendio y explosiones: dotadas de muros
corta – fuegos para impedir la propagación de incendio entre un local de trabajo y otro.
Art. 207- Salidas de emergencia: suficientes, libres de obstáculos y convenientemente
distribuidas.
Art. 220 – Extintores: adecuados según combustible utilizado y clase de incendio.
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Art. 223 – Brigada contra incendios: debidamente entrenada y preparada.
DECRETO 614 DE 1984 (Arts.28 a 30) y LA RESOLUCIÓN 1016 DE 1989 (Art.11)
Se establece a toda empresa, la obligación de ejecutar de manera permanente el Programa de Salud Ocupacional, del cual se hace expresa la necesidad de desarrollar y organizar un Plan de Emergencia teniendo en cuenta las ramas preventiva, pasiva o estructural y activa o de control.
La rama preventiva: está relacionada con la aplicación de normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor, y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa.
La rama pasiva o estructural: con el diseño y construcción de edificaciones con
materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de
acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores.
La rama activa o de control: con la organización en emergencias y la conformación de
la brigada. Así mismo, con la instalación de protecciones relacionadas con sistemas
de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo
o portátil, automático o manual. De igual manera, con la inspección y prueba de
eficiencia, demarcación, señalización y mantenimiento de los sistemas de control de
protección utilizados.
EL DECRETO 1400 DE 1984 Y DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS conforman el código
colombiano de construcciones sismos resistentes y actualizados por LA LEY 400 DE 1997 Y
EL DECRETO 33 DE 1998.
DECRETO 033 DE 1998. CODIGO NACIONAL DE SISMO RESISTENCIA.
Reglamenta las condiciones mínimas de sismo resistencia para las estructuras construidas
como por construir.
EL DECRETO 919 DE 1989: organiza el sistema nacional de prevención y atención de
desastres.
INCONTEC ha emitido algunas recomendaciones relacionadas con la prevención de
desastres. También ha puesto a disposición normatividad sobre temas relacionados con las
brigadas de emergencia y sobre equipos de protección contra incendios y emergencias como
es el caso de la NORMA NTC 2885 (equivalente a la ANSI/NFPA 10 de 1994) que trata sobre
el manejo de extintores portátiles; hay otras que orientan sobre la organización y
entrenamiento para las unidades contra incendio de las brigadas de emergencia.
NORMATIVIDAD INTERNACIONAL: normas de entidad norteamericana:
NATIONAL FIRE PROTECTION ASSOCIATION (NFPA)
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NORMA 10 NFPA: establece el tipo, la distribución, y uso de extintores portátiles.
NORMA 30 NFPA: sobre el almacenamiento de líquidos inflamables y combustibles.
NORMA 101 NFPA: código de seguridad humana.
NORMA 600 NFPA: sobre la formación de brigadas de emergencia.
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5. CONCEPTOS BASICOS
A continuación se precisan algunos conceptos básicos de obligatorio conocimiento dentro de
la teoría y práctica en el manejo fiable de las emergencias.
Amenaza: factor externo de origen natural, tecnológico o social que puede afectar a la
comunidad y a las empresas, provocando lesiones y/o muerte a las personas o daños
a la infraestructura física y económica.
Desastre: daño o alteración grave de las condiciones normales de vida, causadas por
fenómenos naturales o por la acción del hombre en forma accidental o premeditada.
Riesgo: posibilidad de ocurrencia de un desastre o emergencia en un lugar
determinado. Sus efectos están relacionados con las amenazas existentes y la
vulnerabilidad de personas o por desprotección técnica y de la estructura.
Puede ser conocido o no y afectar a un individuo o un grupo de personas y
presentarse de forma súbita o progresiva.
Impacto: acción directa de una amenaza sobre un grupo de personas, sobre sus
bienes, infraestructura y el medio ambiente. Deriva en un desastre o emergencia de
determinadas proporciones, dependiendo de las características del evento y la
vulnerabilidad de la población afectada.
Emergencia: situación que implica el estado de perturbación parcial o total de una
empresa, generalmente ocasionado por la posibilidad, o real ocurrencia de un evento
no deseado. Por su magnitud, puede requerir de ayuda superior y de la adopción de
procedimientos especiales.
Preparación: se lleva a cabo mediante la organización institucional, predicción de
eventos y planificación de acciones de alerta, búsqueda, rescate, traslado, evacuación
y asistencia de personas, salvamento de bienes y de rehabilitación y reconstrucción de
la empresa o comunidad.
La vulnerabilidad: está definida como la medida o grado de debilidad o sensibilidad
de ser afectados por amenazas o riesgos, en función de la frecuencia y severidad de
los mismos.
Prevención: acción de evitar la ocurrencia de un desastre, mediante el control e
intervención directa de la amenaza o factor de riesgo que lo puede causar.
Alerta: estado anterior de la emergencia, relacionado con acciones de vigilancia y
precauciones específicas de respuesta frente a la probable ocurrencia de eventos
destructivos.
Mitigación: acción de reducir el efecto de las emergencias a través de acciones de
aseguramiento estructural o salvaguarda de personas con medidas de evacuación o
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de reubicación oportuna. Su propósito es disminuir la vulnerabilidad y ocurrencia de
amenazas o factores de riesgo, así como los efectos de la emergencia, atenuando los
daños y pérdidas inferidos a las personas y la infraestructura física y económica.
Evacuación: conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que las personas
amenazadas de un peligro protejan su vida e integridad física, mediante su
desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo o rutas seguras.
PMU: puesto de mando unificado (lugar externo de la empresa situados
estratégicamente donde se encuentran ubicados los comandantes de grupo como
brigadas, bomberos, policía, cruz roja, etc.
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6. DESCRIPCION DEL EDIFICIO
El CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, localizado en una de las avenidas más transitable del
balneario turístico del Rodadero, ubicado en la cra. 4 No. 11ª-119 de la ciudad de SANTA
MARTA, es una edificación cuya estructura está construida en material con buenos acabados
en interiores y exteriores, buen estado de pintura y atractiva fachada, forma y estilo, con alto
porcentaje a la vista y de ventanales en vidrio. Toda la edificación cuenta en total con 4 pisos,
una azotea y un sótano, los cuales se encuentran ocupados al 80% por locales comerciales
de diversa índole y parqueadero respectivamente. En la distribución piso a piso del centro
comercial se destacan los siguientes locales por la gran concentración de público que
albergan durante toda su jornada laboral y que serán de especial atención y manejo durante
las posibles emergencias:
Piso 1:
Tiendas de helados (Popsy, Crema helado)
Almacén de calzados y de ropa (Calza costa, Studio F,)
Plazoleta de alimentos
Almacén de artículos para bebe
Recepción
Piso 2:
Entidades Bancarias (Banco de Colombia)
Administración del Centro comercial
Áreas administrativas y de seguridad física
Almacén de grandes superficies (Carulla, Yoyo, Jeff, entre otros)
Pat- primo
Baños de Servicios
Piso 3:
Banco de Bogotá
Plazoleta de comidas del Centro Comercial
Parque infantil de diversiones
Sótano:
Área de parqueadero de vehículos y motos
Subestación eléctrica
Cuarto de la planta eléctrica
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6.1 Descripción de la construcción:
NIVELES
Locaciones entre los picos 0 al 3 tiene una Ocupación del 80%
DESCRIPCIÓN BREVE DE LA EDIFICACIÓN
La edificación fue construida aproximadamente en el año 2010, es una edificación relativamente nueva; y no se tienen datos históricos de haber recibido remodelaciones o reforzamientos, sin embargo la edificación fue construida bajo lineamientos de sismo resistencia.
OCUPACIÓN O DESTINACIÓN POR AREAS
100% de orientación comercial y manejo de población flotante.
6.2 Maquinaria o Equipos:
Equipo de oficinas: computadores, mesas de trabajo, teléfonos, fax, escritorios, papelería en
general y archivos.
Equipos electrónicos de diversa índole: maquinas electrónicas de juegos, diversión
electrónica y video juegos, cajeros electrónicos, cajas registradoras
Equipos eléctricos: planta eléctrica y subestación del Centro Comercial, tableros eléctricos
en cada local comercial pertenecientes a la red.
Equipos hidráulicos: red contra incendios, turbinas, motobombas y almacenamiento a gran
escala de agua.
6.3 Materias Primas e Insumos:
Tintas, papel, elementos de oficina y aseo, así como mercancía de diversas características en
cada local comercial, donde se destacan electrodomésticos, calzado, prendas de vestir,
alimentos entre otros.
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7.DIAGNOSTICO DE VULNERABILIDAD GENERAL
Esta etapa tiene por objeto identificar y evaluar cueles son aquellos eventos o condiciones
que pueden llegar a ocasionar una Emergencia en el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE; de
tal manera que este análisis se convierta en una herramienta para establecer las medidas de
prevención y control de los riesgos asociados a su actividad económica, al entorno físico y al
entorno social en el cual desarrolla sus funciones.
Las amenazas que podrían presentarse en las instalaciones del CENTRO COMERCIAL
ARRECIFE; corresponden a las marcadas con una x en el cuadro denominado inventario de
amenazas.
7.1 Inventario de Posibles Amenazas
TECNICOS
NATURAL
SOCIAL
Incendio x Sismo x Atentados x
Explosión x Vientos fuertes x Asalto/ hurto x
Escape vapores tóxicos Granizada Secuestro x
Fuga y derrame de sustancias peligrosas
x Inundación x Amenaza de bomba x
Contaminación radioactiva Olas de frio Vandalismo x
Falla estructural en planta física
Incendio forestal extorción x
Fallas en sistema de maquinarias y equipos
x Descarga o tormenta eléctrica
x Guerrilla
Colisiones vehiculares, Accidentes transito
x Maremoto x Paramilitarismo x
Contaminación biológica Erupción volcánica Desorden civil x
Intoxicación alimentaria x Deslizamiento de tierra o avalancha
Hambruna
Concentración de personas x Epidemias/ plagas x
A las amenazas anteriormente señalada se le realizara una evaluación para identificar el
grado de riesgos de cada una de ellas.
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7.2 Métodos para Evaluación de Amenazas
Se utiliza una matriz de 3 x 3 para medir el nivel de riesgo y establecer la vulnerabilidad (V),
del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, a una serie de amenazas identificadas como
probables, teniendo en cuenta la gravedad de las consecuencias (G) de cada amenaza y la
probabilidad (P) de que estas se manifiesten.
La formula dice así: V = G x P
Para evaluar la gravedad o consecuencia de una amenaza se utiliza el siguiente cuadro guía.
De acuerdo al mismo se califica esa consecuencia como: 1,2 o 3.
INTENSIDAD DE LAS CONSECUENCIAS
CONCECUENCIAS
DEFINICION
VALORACION
INSIGNIFICANTE
Afecta factores marginales a los intereses estratégicos de la institución, o si afecta actores críticos no es manera grave o extendida.
La recuperación es relativamente pronta y la interrupción de actividades normales es muy corta o nula.
Solo se involucran áreas de apoyo especializado, seguridad, mantenimiento. Si hay víctimas son pocas y las lesiones leves y moderadas. El evento no trasciende al exterior de la institución.
1
CRITICA
Afecta factores marginales a los intereses estratégicos del centro comercial pero de manera extendida y grave con difícil recuperación, o uno o varios factores estratégicos así sea de manera leve.
La recuperación es de corto a mediano plazo pero implica esfuerzo Importante para el centro comercial.
Se involucra las áreas de apoyo especializado y las directamente afectadas, se activan planes de contingencia, se interrumpen actividades importantes por un tiempo que puede ser significativo pero tolerable y se afecta el clima de trabajo.
Las victimas por lo general son numerosas (frente al total de trabajadores), si son pocas las lesiones son graves o fatales, El evento trasciende a los medios de comunicación y autoridades locales, hay un daño parcial en la imagen del centro comercial.
2
PROBABILIDAD NIVEL DE RIESGO
3 FRECUENTE 3 MODERADO 6 ALTO 9 ALTO
2 PROBABLE 2 BAJO 4 MODERADO 6 ALTO
1 IMPROVABLE 1 BAJO 2 BAJO 3 MODERADO
GRAVEDAD 1 INSIGNIFICANTE 2 CRITICO 3 CATASTROFICO
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CATASTROFICA
Afecta por lo menos uno de los factores estratégicos del centro comercial. Interrumpe las actividades por un tiempo más allá de lo conveniente. Involucra a todas las áreas de la institución, la recuperación es difícil, se pone
en riesgo definitivamente su existencia, los planes de contingencia que se activan son generales.
Si hay victimas estas son numerosas y son lesiones graves o fatales. El evento ocupa lugares de importancia en los medios de comunicación
masivos. Es muy probable que se afecten las comunicaciones vecinas o dependientes
de la empresa por cualquier razón y hay un grave deterioro en la imagen de la empresa.
3
Igualmente para calificar la probabilidad se utiliza otro cuadro guía. De a cuerdo al mismo se
califica la probabilidad como: 1, 2 o 3.
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
DEFINICION
VALORACION
IMPROBABLE
Puede suceder por que no existen razones históricas y científicas para decir que esto no sucederá, o es un fenómeno ampliamente controlado y prevenido del cual hay una amplia conciencia permanente por ser Critico.
1
PROBABLE
Existen razones y argumentos técnicos, científicos para creer que sucederá como consecuencia de exposición, antecedentes propios o de lugares y actividades en condiciones similares pero hay una aceptable prevención y conciencia del riesgo.
2
FRECUENTE
Se dan frecuente o permanentemente las condiciones propias y la prevención no es la adecuada, pueden existir inclusive antecedentes propios o de lugares y actividades en condiciones similares que son desconocidos o ignorados por cualquier razón.
3
Se efectúa la evaluación de las amenazas
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7.2.1 Índice de Vulnerabilidad Para el cálculo del índice de vulnerabilidad se deben multiplicar los valores de probabilidad y
gravedad, tal como se muestra en la siguiente tabla:
AMENAZA
PROBABILIDAD
GRAVEDAD
INDICE DE VULNERABILIDAD
Riesgo encontrado A B A x B
7.3. Resultado del Análisis de la Vulnerabilidad La clase de riesgo depende del valor que se obtiene para el índice de vulnerabilidad.
CLASE DE RIESGO
BAJO MEDIO ALTO
1 - 2 3 - 4 6 - 9
a) Riesgo Bajo (No Plan) no representa una amenaza importante para la empresa ni sus
intereses estratégicos por lo que no amerita una inversión más de la mínima en recursos
ni una acción específica de gestión.
b) Riesgo Medio (Plan General) la prioridad es de segundo nivel, debe diseñarse una
respuesta para dichos casos que puede estar incluida implícitamente en el plan general.
c) Riesgo Alto (Plan Detallado) se requiere precisar acciones detalladas incluyendo
posiblemente procedimientos operativos normalizados. También estos escenarios serán
los prioritarios es cuanto a las inversiones de recursos para prevención y atención de
emergencias.
7.3.1. Clasificación de los Riesgos
Teniendo en cuenta los aspectos observados en el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, se
considera que el índice de vulnerabilidad para cada amenaza o tipo de riesgo encontrado es
el siguiente:
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AMENAZA
PROBABILIDAD
GRAVEDAD
INDICE DE VULNERABILIDAD
TIPO DE RIESGO
INCENDIOS
3
3
9
ALTO
EXPLOSIÓN
3
3
9
ALTO
ATENTADOS
3
3
9
ALTO
AMENAZA DE BOMBA
3
3
9
ALTO
INTOXICACIÓN ALIMENTARIA
2
2
4
MEDIO
CONCENTRACIÓN DE PERSONAS
2
2
4
MEDIO
VIENTOS FUERTE – HURACANES
2
2
4
MEDIO
ACCIDENTE DE TRANSITO
2
2
4 MEDIO
SISMOS
2
2
4
MEDIO
ASALTO/HURTO
1
3
3
MEDIO
TORMENTAS ELÉCTRICAS
1
3
3
MEDIO
ESCAPE DE VAPORES TÓXICOS
1
2
2
BAJO
FALLAS EN MAQUINAS Y EQUIPOS
1
2
2
BAJO
VANDALISMO / ASONADA
1
2
2
BAJO
EXTORCIÓN
1
2
2
BAJO
DISTURBIOS CIVILES 1 2 2 BAJO
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En el siguiente cuadro se resume el resultado de la evaluación en orden de prioridades:
AMENAZA
VULNER.
Incendios 9
Exposición 9
Atentados 9
Amenaza de bomba 9
Intoxicación alimentaria 4
Concentración de personas 4
Vientos fuertes/Huracanes 4
Accidente de transito 4
Sismos 4
Asalto / Hurto 3
Tormentas eléctricas 3
Escape de vapores tóxicos 2
Fallas en maquinas/equipos 2
Vandalismo 2
Extorción 2
Disturbios civiles 2
De las amenazas evaluadas, los siguientes fueron los resultados: amenazas con nivel de
riesgo alto: tres (3), amenazas con nivel de riesgo moderado: ocho (8) y amenazas con nivel
de riesgo bajo: cinco (5).
RIESGO ALTO:
INCENDIO:
La calificación que se encuentra es alta, ya que se maneja gran cantidad de material
combustible clasificados de la siguiente manera:
TIPO A: Documentación, utensilios de madera, telas, cortinas y persianas, calzado, cueros,
plástico, acrílicos y cortón almacenados en los locales comerciales de todo el centro
comercial. (Ver Anexo 1 PONS).
TIPO B: En la planta eléctrica se encuentra un tanque de almacenamiento de combustible tipo ACPM el cual tiene una capacidad de almacenamiento de 500 galones y que ante una eventualidad podría desencadenar un incendio de grandes proporciones por sus características químicas las cuales indican según el diamante de seguridad por sus líquidos y
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vapores representan un riesgo moderado de incendio, marcado de la siguiente manera según la NFPA: salud 1;inflamabilidad 2 ; reactividad 0. Al presentar una inflamabilidad en grado 2 se debe tener las siguientes consideraciones
especiales extraídas de la hoja de seguridad del producto y que se anexa al presente
documento:
Textual: “liquido combustible. Puede formar mezclas explosivas a temperaturas iguales o
superiores a su punto de inflamación. El líquido puede acumular cargas estáticas por
transvase o agitación. Los vapores pueden desplazarse al nivel suelo hasta una fuente de
ignición y devolverse ardiendo hasta su lugar de origen. El líquido puede flotar sobre el agua
hasta una fuente de ignición y regresar en llamas. El vertimiento del producto a desagües
puede causar peligro de fuego o explosión. Produce gases tóxicos por combustión.
Procedimiento: evacue el área del incendio en 25 a 50 metros en todas direcciones. Si hay
un contenedor o carro - tanque involucrado, evacue en 800 metros. Si hay fuga del producto,
deténgala antes de intentar apagar el fuego, si puede hacerlo en forma segura.
Enfríe los contenedores con agua en forma de rocío, y retírelos del fuego si puede hacerlo sin
peligro. No introduzca agua a los contenedores. El agua puede ser inefectiva para extinguir el
fuego, dado el punto de inflamación del producto. Aproxímese al fuego en la misma dirección
del viento. Para incendios masivos utilice boquillas con soportes. Aléjese de los extremos de
los contenedores.
Utilice equipo de respiración auto contenido. La ropa normal de bomberos proporciona
protección limitada para este producto y solo se recomienda para operaciones rápidas de
entrada – salida en casos especiales.
Medios de extinción adecuados:
Fuego pequeño: dióxido de carbono, polvo químico seco, espuma regular.
Fuego grande: espuma, agua en forma de rocío o niebla. No use agua en forma de chorro”.
TIPO C: subestación eléctrica ubicada en el sótano área de parqueadero, que en una falla de índole eléctrico en las instalaciones puedan desencadenar un corto circuito y posterior incendio. En la zona de comidas se presentan gran consumo de gas natural domiciliario, el cual debe
ser avaluado por la empresa prestado del servicio y cumplir con las normas de seguridad para
este tipo de instalaciones, sin embargo, es un riesgo a considerar, al igual que el manejo de
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llamas abiertas productos de cocinas industriales con procesos propensos a sufrir este tipo de
eventos, ante los cuales es fundamental el entrenamiento en la prevención y control de
incendios para todo el personal del área. Se anexa hoja de seguridad el gas natural
domiciliario como material de consulta al final del presente documento.
De igual forma el parqueadero se convierte en un foco importante de riesgo para incendios
tipo c debido a que esta es la causa más frecuente de incendios en vehículos al presentarse
fallas eléctricas que desencadenan cortos circuitos y posterior propagación de incendios. Es
de resaltar que los últimos eventos ocurridos en el centro comercial se originaron en el
parqueadero de esta forma y un corto circuito del aviso luminoso de la fachada del centro
comercial.
7.3.2. Amenaza de Bomba/Atentado
Calificación media, ya que no existen referencias de haberse presentado situaciones de
amenaza en el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
Este tipo de emergencias sin la adecuada prevención y preparación podría traer daños graves
no solo al personal de permanencia en las instalaciones, si no a vecinos y a personal flotante
(ver Anexo 1 PON).
7.4. Análisis de Vulnerabilidad General
Como metodología para realizar el análisis de vulnerabilidad por amenaza se utiliza la
siguiente matriz, en ella se calificara cada aspecto de acuerdo con la condición existente en el
edificio, para ello se seleccionara A, B o C según sea el caso.
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ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD GENERAL Lista de Chequeo de Vulnerabilidad por Amenaza
(Técnica, Estructural, Social)
ASPECTOS A EVALUAR
PUNTAJE OBTENIDO
A B C 1. ALARMA PARA EVACUACION
A. existe instalada y es funcional.
B. es funcional solo un sector. Bajo ciertas condiciones.
C. es solo un proyecto que se menciona en algunas ocasiones. X
2. LA SEÑAL DE ALARMA
A. se encuentra o se ve claramente en todos los sitios. X
B. algunas veces no se escuchan ni se ven claramente. Los ocupantes no la conocen.
C. usualmente no se escucha, ni se ve, ni se oye.
3. SISTEMA DE DETECCION DE HUMO
A. El edificio posee sistema de detección de incendios compuesto por detectores de humo y temperatura revisada en el último trimestre de todas las áreas.
X
B. solo existen algunos detectores sin revisión certificada y no en todas las áreas.
C. no existe ningún tipo de detector.
4. SE HAN DESARROLLADO INSTRUCCIONES DE PLAN DE AVACUACION.
A. mínimo una por semestre para todo el edificio. X
B. esporádicamente para algunos pisos o dependencias.
C. ninguna capacitación en el último semestre.
5. LOS CELADORES Y ASEADORES.
A. han sido instruido para orientar adecuadamente una evacuación. X
B. no han sido instruidos pero dicen poseer experiencia.
C. tendrían que obrar a modo apropiado por sentido común.
6. LAS ESCALERAS DE LA RUTA DE AVACUACION.
A. son iluminadas, señalizadas, con pasamanos, amplias y seguras. X
B. presentan deficiencias en algunos de los aspectos anteriores.
C. no cumplen con ninguno de los aspectos del punto A.
7. LOS PELDAÑOS DE LAS ESCALERAS SON.
A. amplios y poseen bordes anti deslizantes. X
B. angostos y con borde liso y desgastado.
C. irregulares y sin ninguna protección antideslizante.
8. LA ILUMINACION DE LAS ESCALERAS Y RUTAS DE EVACUACIÓN.
A. óptima día y noche (siempre se ve claramente aun de noche). X
B. optima solo en el día (en la noche a pesar de la luz eléctrica no se ve claro).
C. deficiente día y noche (las escaleras siempre están oscuras).
9. SISTEMA DE ILUMINACION DE EMERGENCIA.
A. es automática con planta eléctrica en caso de corte de energía. X
B. en caso de corte eléctrico, es necesaria una instalación adicional.
C. funciona por lo general con linternas y velas.
10. LOS OCUPANTES DEL EDIFICIO SON.
A. siempre los mismos con muy pocos visitantes.
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B. con un 10 a 20 % de visitantes nuevos cada día. X
C. el 90 % de los ocupantes, en cualquier momento son nuevos.
11. LOS VISITANTES DEL EDIFICIO CONOCEN LAS RUTAS DE ESCAPE.
A. fácil y rápidamente gracias a la señalización visible desde todos los ángulos. X
B. difícilmente por la poca señalización u orientación al respecto.
C. no las reconocerían fácilmente.
12. RESPECTO A LOS PUNTOS DE REUNION EN UNA EVACUACIÓN.
A. se han establecido claramente y los conocen todos los ocupantes del edificio. X
B. existen varios sitios posibles pero ninguno se ha delimitado con claridad y nadie sabría hacia donde evacuar exactamente.
C. no existen puntos óptimos donde evacuar.
13. LOS PUNTOS DE ENCUENTRO.
A. son amplios y seguros. X
B. son amplios pero con algunos riesgos.
C. son realmente pequeños para el numero de personas a evacuar y realmente peligrosos.
14. LA SEÑALIZACION PARA EVACUAR.
A. se visualiza e identifica plenamente en todas las áreas del edificio. X
B. esta muy oculta y a penas se observa en algunos sitios.
C. no existen flechas o croquis de evacuación en ninguna parte visible.
15. EN LA ENTRADA DEL EDIFICIO O EN CADA PISO.
A. existe visible un croquis y un plano de orientación general en cada piso. X
B. no existe el croquis o el mapa en todos los pisos pero alguien daría información.
C. no existe croquis y nadie esta responsabilizado o dispuesto a dar información al respecto.
16. SE HAN REALIZADO SIMULACROS.
A. un simulacro de evacuación el último año.
B. una práctica parcial en el último año. X
C. ningún simulacro o práctica reciente.
17. LOS OCUPANTES PARTICIPARIAN EN UN SIMULACRO.
A. de forma seria y desinteresada. X
B. indiferente, desentendida o burlona.
C. predispuesta y negativa.
18. EL SISTEMA CONTRA INCENDIOS.
A. es funcional y aprobado en el último año. X
B. difícilmente podría funcionar.
C. se sabe que no funciona o existe.
19. LOS EXTINTORES PARA INCENDIOS.
A. están ubicados en las áreas críticas. X
B. existen pero en número suficiente.
C. se descargaron, se perdieron o nunca existieron.
20. LAS RUTAS DE EVACUACIÓN SON.
A. antideslizantes y seguras en todo recorrido. X
B. con obstáculos y extremos resbalosos.
C. altamente resbalosos, utilizados como bodegas o intransitables en algunos tramos.
21. LA RUTA PRINCIPAL DE EVACUACIÓN.
A. tiene ruta alterna óptima y conocida. X
B. tiene una ruta alterna pero deficiente.
C. no posee ninguna ruta alterna o no se conoce.
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22. LAS RUTAS DE CIRCULACION.
A. en general las rutas de acceso y circulación de los trabajadores y visitantes son amplias y seguras.
B. en algún punto de las rutas no se circula con facilidad por falta de espacio u obstáculos al paso.
X
C. en general las rutas y áreas de circulación son congestionadas y de difícil uso.
23. LAS PUERTAS DE SALIDA DEL EDIFICIO.
A. las puertas cumplen con las medidas mínimas reglamentarias y de uso de cerraduras de seguridad.
X
B. solo algunas puertas permiten una salida rápida y poseen cerradura de seguridad.
C. ninguna puerta es lo suficiente amplia o brinda garantías para salida Segura.
24. EL PLAN DE EVACUACIÓN.
A. se ha determinado previamente por parte del personal del edifico los aspectos básicos a poner en práctica en caso de una evacuación del mismo.
X
B. solo algunos empleados conocen sobre normas de evacuación o han tenido en cuenta aspectos al respecto.
C. ningún empleado en el edificio conoce sobre medidas de evacuación y no se han desarrollado hasta el momento estrategias o planes al respecto.
25. ESTRUCTURA Y TIPO DE EVACUACIÓN.
A. la estructura del edificio se soporta en estructuras en concreto y no presenta ningún deterioro en paredes, columnas, techos o aditamentos internos.
X
B. presenta deterioro observable en paredes y techos que hagan pensar en daños estructurales.
C. la estructura no posee cimentación ni soportes de concreto y presenta deterioros estructurales observables en progreso durante los últimos 6 meses.
La asignación de puntajes a cada una de las opciones de respuesta se realiza de la siguiente manera: 1. asignación de puntaje a cada una de las opciones de respuesta. A = 4.0 B = 2.0 C = 0.4
2. Coloque frente a cada pregunta el puntaje según la respuesta seleccionada. 3. Sume el puntaje de las preguntas. 4. Compare el valor del total con los rangos establecidos al final.
Calificación final.
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA A = 15
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA B = 6
TOTAL ITEMS CON RESPUESTA C = 5
A = 15 x 4.0 = 60
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B = 6 x 2.0 = 12 C = 5 x 0.4 = 2
PUNTAJE TOTAL DE EVALUACIÓN = (A+B+C) = (60+12+2 = 74)
Tabla para comparación del nivel de vulnerabilidad
PUNTAJE ACCION A SEGUIR O - 5 La edificación presenta una alta vulnerabilidad funcional, se deben revisar todos los
aspectos que puedan estar representando riesgo para las personas que permanecen en la edificación en un momento de emergencia.
51 - 70 La edificación presenta una vulnerabilidad media – alta y un plan para emergencia incompleto, que solo podría ser activado parcialmente en caso de emergencia.
71 - 90 La edificación presenta una baja vulnerabilidad y un plan de emergencias a penas funcional que debe optimizarse.
91 – 100 La vulnerabilidad es mínima y el plan presenta un estado optimo de aplicación.
7.5 Recomendaciones Sobre la Vulnerabilidad General
En el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, se requiere brindar continuidad a la
estrategia práctica de entrenamientos en prevención de emergencias con cobertura
para todas las instalaciones y procesos, y se recomienda institucionalizar la realización
de pruebas periódicas o simulacros para evaluar su funcionamiento y efectividad.
Continuar con la evaluación del desarrollo del plan de evacuación del CENTRO
COMERCIAL ARRECIFE, acorde con su infraestructura y necesidades prioritarias.
Complementar la señalización de las rutas de evacuación con materiales foto luminiscentes, que aseguren que durante la oscuridad se visualicen desde cualquier lugar donde se pueda encontrar una persona y que finalmente sirvan de guía inequívoca hacia los puntos de encuentro definidos previamente para reunir en un lugar seguro al personal ante las diversas emergencias a las que es vulnerable la edificación.
Los puntos de reunión deben ser debidamente señalizados y cumplir con normas de seguridad durante cualquier eventualidad que conlleve a evacuar las instalaciones y lógicamente la brigada de seguridad debe estar en condiciones de garantizar esas normas de seguridad en ese punto.
Desalojar rutas de evacuación para una libre y rápida movilidad, no almacenar cajas
en pasillos y salidas, que pueden ocasionar cuellos de botella durante la evacuación.
Con esta práctica se estará asegurando que no se presente otro tipo de siniestro como
lo son las estampidas.
Instalación de una alarma de emergencia exclusiva para los procesos de evacuación del centro comercial, con capacidad sonora suficiente para ser escuchada en todos los lugares incluso los más apartados, donde puedan ubicarse personas dentro de la edificación.
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Reafirmar y divulgar sistemáticamente a los funcionarios del centro comercial,
empleados de los diferentes locales comerciales, propietarios y administradores; la
ruta de evacuación principal y alterna del lugar donde se encuentre ubicado en las
instalaciones. Existen puntos críticos de vulnerabilidad, como lo son la subestación
eléctrica, área de acopio de residuos y parqueaderos, lugares donde se puede dar la
emergencia quedando bloqueada o interrumpida la ruta hacia la salida de emergencia
más próxima y que indudablemente para algunos grupos poblacionales sectorizados
deberán acudir a las rutas alternas para salir del centro comercial.
De igual manera los planes de evacuación, conformación de la brigada de
emergencias, roles, responsabilidades y normas generales de acatar durante una
evacuación, deben socializarse con los trabajadores y locales comerciales,
asegurando el desarrollo de un plan consistente a través del tiempo que permita poner
a salvo a todas las personas que se encuentren en el centro comercial durante una
emergencia.
A las instalaciones físicas se le debe continuar el desarrollo de planes de
mantenimiento periódico, al igual que a las maquinas, equipos, redes e instalaciones
eléctricas.
Se requiere controlar el compromiso a cada local comercial de mantener libres de
obstáculos los recursos que ha dispuesto el centro comercial para atender las posibles
emergencias.
La frecuencia de los simulacros de evacuación debe ser mínimo una vez al año con la
participación de todo el personal que ocupa regularmente las instalaciones del centro
comercial, con el fin de dar a conocer las oportunidades de mejora identificadas en
cada ejercicio.
Programa de capacitaciones:
EL CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, conformara la brigada de emergencia. Todos los integrantes de la misma deberán ser parte de actividades como las que se proponen (Ver anexo 2). PROGRAMA SUGERIDO DE CAPACITACIONES: CRONOGRAMA ANUAL.
Dotación para la brigada: Uniformes o chalecos de identificación, distintivos (cachuchas, cintas reflectivas).
Implementos (linternas, pitos, sillas de ruedas, camillas, botiquines). Kit de elementos de protección (monogafas, protección respiratoria para gases y vapores, respirador para material particulado, guantes de camaza de látex).
Medios de comunicación (megáfono, radios de comunicación). Herramientas básicas a cargo de mantenimiento, pero, bajo determinadas
circunstancias, a disposición de la brigada (juegos de llaves, pinzas, herramientas de corte, alicate, escaleras, martillo, destornilladores, entre otras).
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Iluminación de emergencia: Implementar iluminación de emergencia en pasillos y otras vías de paso, para activarse en caso de cortes eléctricos o eventualidades daños en circuitos de áreas determinadas.
Punto de encuentro: Los puntos de encuentro sugeridos para el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE son: plazoleta de la fuente en la parte frontal del centro comercial y la plazoleta de la glorieta en la parte posterior de las instalaciones.
7.6 Inventario de Equipos para Emergencia Para poder combatir una emergencia con la brigada del CENTRO COMERCIAL ARECIFE, ya sea esta brigada básica o especializada, necesita la ayuda de equipos y herramientas para prevenir, combatir, controlar o mitigar el riesgo que se presente, de acuerdo al cuadro de amenazas estipulado para esta organización, de lo contrario todos los esfuerzos serian infructuosos; por eso es importante tener presente el inventario existente con sus características y ubicación.
Equipos Contra Incendio
CANTIDAD TIPO DE EXTINTOR UBICACIÓN ESTADO
Sistema de Alarma de Emergencia Observaciones En la actualidad el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, se encentra en proceso de adquisición del sistema de alarma de evacuación y a su vez definir la codificación de sonidos de la misma, como recurso fundamental del plan de evacuación. Detectores de Incendio
Las instalaciones cuentan con un sistema electrónico de detectores de humos con su respectiva consola.
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Equipos de Comunicación para Emergencias
Actualmente el Centro Comercial ARRECIFE, cuenta con 14 radios de comunicaciones por una empresa contratista de seguridad todos a disposición para atender las posibles emergencias. Botiquines
En la actualidad el Centro Comercial ARRECIFE, cuenta con botiquín surtidos para la atención de emergencias en salud, los cuales deben ser mantenidos, actualizados y renovados, asegurando la optima calidad y estado de los recursos allí dispuestos; para ello será de relevante importancia el plan de inspecciones de estos, por parte de la brigada de emergencia, especialmente el equipo asignado para bridar los primeros auxilios en el Centro Comercial, ante cualquier eventualidad. El listado de elementos sugeridos para dotar un botiquín puede verse en Anexo 3. Camillas
Cuenta con dos camillas para atención de emergencias, una fija y una portátil. Se recomienda dotar de camillas por piso (una en cada extremo del centro comercial). Las características son:
Camilla tipo rígido espinal completa con sistema para inmovilización de lesionados o heridos (en porterías principales del centro comercial)
Camilla plegable para fácil traslado a áreas de difícil acceso
botiquín portátil
kit de inmovilizadores (cuello, brazo, pierna, tobillo)
Estos elementos se deben colocar en un lugar visible y de fácil acceso a los empleados y brigadistas del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE. Elementos de Protección y Dotación
Para su funcionamiento en el nivel incipiente en el que se encuentra la brigada del Centro Comercial, se requiere contar con un cuarto o pequeño salón independiente o en su defecto un gabinete como el que se ilustra en la imagen siguiente; en el cual se busca disponer los recursos de la brigada.
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Entre los recursos mínimos para los brigadistas se requiere contar al menos con:
- Overol de trabajo para uso en caso de emergencia y entrenamientos - Calzado (botas de seguridad) - Monogafas o gafas de seguridad - Protección respiratoria para gases y vapores - Protección respiratoria para material particulado - Guantes tipo ingeniero - 2 Botiquines portátiles de primeros auxilios - 2 Juegos de inmovilizadores - 2 Camillas - 1 Silla de ruedas - 2 Trajes de bomberiles de penetración al fuego (chapetón nomex) - 1 Auto contenido o equipo de respiración autónomo - 2 Megáfonos
Observaciones Establecer la implementación respaldada con vigilancia y control tanto en la entrega de la dotación como en el uso adecuado y mantenimiento de elementos de protección personal para el grupo que conforme la brigada. Adicionalmente el cuarto definido como cuartel y almacenamiento de los equipos debe estar bajo tutoría y responsabilidad del jefe de la brigada del Centro Comercial.
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8.PLAN DE EMERGENCIA
Es la respuesta integral que involucra a todo el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, con el compromiso de directivos y empleados en permanente acción para responder oportuna y eficazmente con las actividades correspondientes al ANTES, DURANTE Y DESPUES de una emergencia. El establecimiento de una organización facilita el desarrollo del plan de emergencia. Esta organización se compone de tres niveles a saber: directivo, estratégico y operativo, cada uno con responsabilidades para el cabal desarrollo del plan de emergencia.
NIVEL DIRECTIVO Administra el plan (COMITÉ DE EMERGENCIAS) Asesora Toma de decisiones Coordina ayuda externa NIVEL OPERATIVO Dirigen al personal Aplican acciones de control y auxilio. (JEFE DE BRIGADAS Coordinan transporte Y BRIGADISTAS) Coordinan salvamente de bienes Coordinan evacuación
8.1 Apoyo Logístico y Ayuda Externa Con el fin de administrar las actividades de la brigada de emergencia, grupo de apoyo y cuerpos de socorro, se debe establecer, en el momento de la emergencia un sistema de comunicaciones entre el puesto de mando unificado (PMU) y las unidades en el terreno, áreas comunes y oficinas. En el PMU habrá un representante de cada entidad cooperante (por ejemplo, bomberos, defensa civil, cruz roja, policía, director general de emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, con el objeto de coordinar las acciones de mitigación y control realizadas de manera individual y conjunta.
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8.1.1 ORGANIGRAMA DEL PUESTO DE MANDO UNIFICADO (PMU)
Centro
De
comunicaciones
Centro de
Información y
prensa
Coordinador Organización
De Apoyo
Coordinador Transporte Clasificación de victimas
Coordinador Medicina
Forense
DELEGADO -
COORDINADOR
Representante de la Fuerza
pública
Coordinador
Asistencia en Salud
Coordinador
Transporte
Coordinador
Abastecimiento
Representante
organizaciones de
socorro
Coordinador de
operaciones en la
zona de Impacto
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8.2 Conformación de La Brigada de Emergencia El CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, estructurara su brigada de prevención de emergencias al igual que la ruta de capacitación básica para el año 2013; pensando en tener respaldo y representación en todas las zonas del Centro Comercial por personal con competencias para atender y salvaguardar la vida de las personas, garantizando la seguridad integral de los visitantes del lugar. Las personas que integran y hacen parte de este grupo, lo hacen de acuerdo a unos perfiles que están determinados de acuerdo a las aptitudes, liderazgo, destrezas, estado físico, mental y disposición de tiempo. Adicionalmente se ha nombrado por sus cualidades del buen manejo del personal y excelentes aptitudes de líder al señor FANDIÑO, quien actualmente se desempeña como supervisor de seguridad física del Centro Comercial, como JEFE DE LA BRIGADA DE EMERGENCIAS, quien a través de la asignación de este rol, estará al frente del manejo y coordinación del grupo, asegurando que se mantengan las competencias del equipo vigente en todo el momento. La Brigada de Emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, está conformada de la siguiente manera:
CONS.
NOMBRE DEL BRIGADISTA
EMPRESA
CARGO
EQUIPO DE INTERVENCIÓN DE LA EMERGENCIA
TURNO DE TRABAJO
TELÉFONOS
1
2
3
4
5
En el anexo 4 del presente documento se encuentra la ficha de inscripción de brigadista para el edificio, la cual debe documentarse en el momento de inscribirse nuevos funcionarios en el equipo. 8.2.1 Secuencia para la Preparación de la Brigada
Sensibilización sobre Emergencias
Selección de un personal voluntario y con características físicas y mentales adecuadas
Entrenamientos periódicos teórico – prácticos en todas las disciplinas
Organización y realización de simulacros semestrales
Dotación de elementos personales para la brigada
Dotación de implementos de seguridad para la brigada
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8.3 Organigrama Plan de Emergencia Dentro del grupo de mayor jerarquía se ha conformado un comité de emergencias con poder absoluto para planificar, tomar decisiones, autorizar recursos técnicos y financieros, con responsabilidades sobre el grupo operativo, el cual está compuesto de la siguiente manera:
DIRECTOR DE
EMERGENCIAS
Nombre: Rossana Díaz
Granados Noguera
Cargo: Administradora del Centro Comercial
EQUIPO ASESOR
Nombre: seguridad industrial
Carlos Javier Campo lopez
COORDINADOR
EMERGENCIAS – LOGISTICA
Y COMUNICACIONES
Nombre: Efraín Caicedo
Cargo: coordinador operativo
JEFE DE BRIGADA
Nombre: fandiño
Cargo: supervisor de seguridad
GRUPO 3
PRIMEROS
AUXILIOS
GRUPO 4
LOGISTICA
COMUNICACION
Y CONTROL
EQUIPO DE
APOYO
EXTERNO
GRUPO 2
EVACUACION Y
RESCATE
GRUPO 1
PREVENCION Y
CONTROL DE
INCENDIOS
BOMBEROS
CRUZ ROJA
DEFENSA CIVIL
POLICIA
ASISTENCIA
MÉDICA A.M.E
Disponibilidad de
ambulancias y
médicos
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Observaciones: Los grupos 1, 2, 3, referenciados en el organigrama, conforman un gran núcleo llamado Brigada de Emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, y se describen sus roles en los ítem subsiguientes del presente manual. 8.3.1 Roles del Comité de Emergencias 8.3.1.1 Director de Emergencias Es la máxima autoridad y principal responsable del Plan de Emergencia y Evacuación del
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, rol que sin lugar a dudas debe ser desarrollado por el
administrador del Centro Comercial en Santa Marta, por su perfil, capacidad administrativa
conocimiento del proceso y poder de decisión frente a situaciones críticas y complejas que
pueden poner en riesgo los intereses de la organización (operatividad, instalaciones físicas,
insumos, equipos, buen nombre, entre otras). Está a cargo del COMITÉ DE EMERGENCIAS
integrado por los máximos responsables de dirigir la respuesta en una emergencia, haciendo
que se activen coordinadamente las funciones críticas a cago de los respectivos responsables
asignados en cada nivel de respuesta y sirviendo de nexo entre las funciones operativas, las
autoridades y los organismos de socorro externos. Sus principales funciones y
responsabilidades son:
Conocer y auditar a todo nivel el diseño y desarrollo del plan de emergencias y
evacuación del Centro Comercial, facilitando las ayudas adecuadas para su
cumplimiento.
Asegurar y acompañar la ejecución de las reuniones programadas y seguimiento de
las recomendaciones relacionadas con el plan de emergencias.
Disponer un presupuesto para la ejecución de simulacros y sostenimientos de los
recursos del centro comercial, para atender los diferentes tipos de eventos que se
puedan presentar.
Velar por una gestión prioritaria de lo relacionado con la prevención de las
emergencias y las facilidades par evacuación, mediante la adquisición y
mantenimiento de equipos de control, entrenamiento y presencia permanente de
personal entrenado y asignado durante las jornadas laborales.
Tomar las decisiones claves durante las posibles emergencias como: ordenar
evacuación general, aseguramiento de valores o documentos, protección de equipos.
Suministrar información a autoridades, aseguradores o prensa.
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8.3.1.2 Equipo Asesor La asesoría es fundamental antes de la ocurrencia de emergencias, porque permite anticiparse preventivamente a ellas, preparándose en la atención y modo de actuación segura ante cada situación o eventualidad. Dentro de las principales funciones se encuentran:
Servir de órgano de consulta inmediato al comité de emergencias y al jefe de la brigada
Integrar el componente operativo del plan para emergencias de acuerdo con el tipo
de necesidad del centro comercial
Establecer nexos con empresas del sector que puedan apoyar con sus recursos la
emergencia
Generar prácticas, talleres, entrenamiento a los brigadistas y líderes de evacuación
del centro comercial, de tal manera que ello permita a las personas mantener las
competencias para atender las emergencias.
La elaboración del documento del plan de emergencias
La divulgación del plan de emergencias ante los empleados del CENTRO
COMERCIAL ARRECIFE.
Mantener informada y actualizada a la administración y brigada de emergencias
de las actividades realizadas en cuanto a emergencias se refiere.
8.3.1.3 Coordinador Emergencias – Logística Y Comunicaciones Es el líder operativo durante la emergencia, brindado respaldo en campo al director de emergencias del centro comercial. Se encarga de hace presencia en la zona del evento, para laborar la emergencia y en caso de requerirse evacuación parcial o total de las instalaciones a los líderes de evacuación de cada zona, en referencia al punto de encuentro y recomendaciones generales para guiar a las personas evacuadas. Sus funciones son las siguientes:
Debe asegurar que el plan de emergencias se mantenga actualizado, correctamente
implementado y divulgación entre los ocupantes habituales de las instalaciones.
Notificar cualquier anomalía o emergencia al director de emergencias
Presentarse rápidamente en el sitio de la emergencia
Sugerir al administrador (a) o su reemplazo, las necesidades de una evacuación
general, ayuda externa o de adquisición o consecución de nuevos equipos, entre
otros.
Velar por que esté disponible personal entrenado durante la jornada laboral
Coordinar la evacuación general o parcial del Centro Comercial, punto de encuentro
y demás actividades para asegurar que todas las personas dentro de las instalaciones
se encuentren a salvo durante la emergencia.
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Delegar al grupo 4 del organigrama, labores de apoyo en comunicaciones, salvamento de equipos y bienes, y ocasionalmente según la necesidad del momento, brindar soporte a la evacuación liderada por el grupo 2, bajo tutoría del jefe de la brigada de emergencias.
Velar por que los equipos para control de emergencias (extintores, botiquines,
alarmas, radios de comunicación, camillas, entre otros insumos), estén funcionando
adecuadamente y sin obstrucciones que impidan su uso
Instalar en las proximidades de la emergencia el puesto de mando unificado (P.M.U.)
en el lugar que ofrezca menos riesgo
Coordinar las labores de control de las emergencias que ocurriesen
Velar por que se efectúe la evacuación del personal que se requiere
Coordinar el retorno del personal evacuado
Una vez controlada la emergencia, dar las indicaciones necesarias para iniciar labores
de limpieza, ordenamiento de las áreas afectadas
Elaboración del informe de la emergencia para la administración del Centro
Comercial y su respectiva investigación de causas
El coordinador del plan de emergencias, será apoyado logísticamente por un equipo
multidisciplinario (grupo 4) que aportara en la gestión preventiva y correctiva del plan de
emergencias. Este comité será integrado por personas de las áreas administrativas y
operativas con la facultad para la consecución y mantenimiento permanente de elementos y
equipos para atención de emergencias, asegurando el funcionamiento y las condiciones
operativas, comunicaciones, y demás, con base en los cuales se diseño el plan. Su función se
desarrolla principalmente antes y después de la emergencia, aunque durante la emergencia
puede asignarse a estas personas tareas o la consecución de elementos cuya necesidad no
se haya previsto con anterioridad, (casos que deben ser excepcionales).
8.3.1.4 Jefe de Brigada de Emergencia
El jefe de la brigada y su suplente deben estar disponibles las 24 horas del día en el Centro
Comercial, atento a asumir el rol asignado ante una emergencia.
El jefe de brigada es el responsable de mantener el número de brigadistas de acuerdo con las
necesidades de cubrimiento del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE; además debe garantizar
que estos cubran todas las áreas de trabajo, tanto en el día como en la noche.
Sus funciones antes de la emergencia son:
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Asistir y participar activamente y las reuniones de actualización y seguimiento del plan,
organizadas por el director.
Reportar al coordinador de emergencias disponibilidad y condiciones de los recursos
materiales y humanos existentes para afrontar una situación de emergencia.
Garantizar el cumplimiento de las normas preventivas de seguridad relacionadas con las principales fuentes de riesgo presentes en las instalaciones.
Garantizar que se mantenga al día el listado de centros de atención medica cercanos al Centro Comercial y el listado de teléfonos de emergencia a disposición de los brigadistas. Ver la relación de teléfonos de emergencia en el literal 8.6 del presente manual.
Funciones durante la emergencia
Notificar cualquier anomalía o emergencias al coordinador de emergencias y a la
central de monitoreo en la administración del centro comercial.
Confirmada la emergencia, debe hacer presente en el lugar afectado o de impacto.
En el área de la emergencia, el jefe de la brigada debe verificar los siguientes
aspectos: tipo de emergencia, tiempo de ocurrencia y magnitud de la emergencia.
Establece comunicación permanente con los brigadistas asignando las funciones
necesidades.
Coordina y controla las funciones y deberes de todos y cada uno de los miembros de
la brigada.
En caso de incendio, dirige el combate de la emergencia, utiliza todos los medios a su
alcance para extinguir y prevenir cualquier otra emergencia.
Mantiene comunicación con el personal encargado de comunicaciones y logística,
teléfonos, seguridad y control.
Evalúa cuando el incendio no se puede controlar con extintores, u otros equipos.
Ordena dar la señal de evacuación si lo considera necesario.
Ordena llamar a los bomberos y demás organismos de socorro.
Solicita apoyo a otras secciones en caso necesario.
En caso de sismos fuertes o terremoto, evalúa los daños de la edificación, para ordenar
la evacuación por áreas.
A partir de la información que se vaya obteniendo o confirmando sobre la situación
debe realizar una evaluación rápida en concordancia con el coordinador de
emergencias, para definir las acciones a seguir dentro de las prioridades tácticas de
seguridad humana, con énfasis en el manejo prudente del personal ubicado en el
interior y exterior de las instalaciones, en procura de realizar el control del siniestro y
salvamento de bienes.
Determina las decisiones y acciones extraordinarias no contempladas para el control
efectivo de la emergencia.
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En orden de prioridad evalúa y comunica las necesidades de:
o Evacuación
o Intervención del grupo de apoyo interno (brigada)
o Intervención de equipos de apoyo externo (bomberos, cruz roja, defensa civil,
etc.)
o Vuelta a la normalidad
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8.3.2 Organigrama Cadena de Socorro
Puesto de Avanzada
Zona de impacto
Equipo de
avanzada
Equipo de
avanzada
Coordinador equipos
de avanzada
Deposito de
reabastecimiento
Equipos de
Avanzada
Barrera imaginaria de delimitación. Esta separa el Eslabón I ó Zona de Impacto del Eslabón II.
Prioridad I o
Roja
Prioridad sin
color o
Blanca
Prioridad IV
o Negra
Prioridad III
o Verde
Prioridad II
o Amarilla
MEC
Zona de
transportes
Hospital
Primer Nivel
Hospital
Tercer Nivel
Hospital
Segundo Nivel
Barrera imaginaria de delimitación. Esta separa el Eslabón II del Eslabón III o Zona
Hospitalaria.
Zona de relevo - Camilleros
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8.4 Grupos para Emergencia
8.4.1 Acciones y Recomendaciones Generales de Actuación Son los equipos que desarrolla la gestión operativa dentro de la emergencia. Estos grupos son de gestión interna, conformados por funcionarios del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, como la brigada de seguridad, el comité de emergencias y líderes de evacuación; y por otra parte aparecen referenciados las entidades externas como lo son, bomberos, cruz roja, policía nacional con todas sus dependencias de atención a los distintos eventos, defensa civil, ejercito de Colombia. Las responsabilidades generales de los líderes internos de control de emergencia son los
siguientes:
8.4.2 Integrantes de la Brigada de Seguridad
Proceder según la clase de emergencia, órdenes y entrenamiento recibidos y de
acuerdo al procedimiento general para casos de emergencia.
Presentarse inmediatamente al sitio de encuentro de la brigada, es decir, el cuarto
designado para entrega y recepción del turno para los guardas de seguridad, en el
parqueadero; allí se dispondrán los brigadistas a recibir instrucciones y proceder
según la clase de emergencia y magnitud, a las órdenes del jefe de la brigada, que a
su vez este recibe la información de emergencia de parte del coordinador de
emergencias y evacuación del centro comercial.
Si hay lesionados u oras emergencias simultáneamente, se dividirán para su atención.
En caso de no haber lesionados, todos deberán dedicarse al control de la emergencia.
Seguir los procedimientos internos establecidos para solicitar las ayudas externas que
el tipo de emergencia requiera.
Transporte de lesionados: cuando las circunstancias lo requieran, los funcionarios que
dispongan de vehículos estacionados internamente, prestara la colaboración
necesaria.
Resto del personal: sin asignación específica para casos de emergencia, permanecerá
alerta sin abandonar sus puestos de trabajo y esperaran órdenes para una posible
evacuación.
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La brigada de emergencia del Centro Comercial, tendra cuatro frentes de trabajo de atención interna, divididos por atención de primeros auxilios, evacuación – rescate, logística – comunicación – control y contra incendio, teniendo las siguientes funciones: 8.4.3 Grupo de Prevención y Control de Incendio: (ver Anexo 1 PON)
8.4.3.1 Antes de una Emergencia Es el grupo encargado de establecer acciones preventivas diariamente para controlar y eliminar las fuentes de conato de incendio. Su participación además va dirigida a inspeccionar, sensibilizar a todo el personal en temas de control de incendio y participar en los eventos de promoción y prevención de accidentes o emergencias. En caso de cualquier amenaza tecnológica (incendio, posible explosión, fugas, derrames, colapso de estructuras) es el grupo encargado de acordonar el área de la emergencia, para que no entre personal sin autorización. Trata de controlar la emergencia con los medios que tenga a su disposición y finalmente evacua las instalaciones cuando la situación se sale de control, deben servir de apoyo a los grupos de evacuación.
Por eso la brigada debe estar en estado de alerta permanente, conocer la ubicación, anejo y
procedimiento de los equipos de control de incendios, conocer las rutas de evacuación,
identificar la codificación y significado del tipo de sonido de la alarma, entre otras funciones.
Además se debe tener en cuenta las siguientes recomendaciones para el material
combustible que se tiene en la organización.
8.4.3.1.1 Acciones de Mitigación Tener los equipos de extinción en buen estado, a la altura indicada, bien ubicados, sin obstrucciones y colocarle señalización para localizarlo desde lejos. En el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, se cuenta con 14 gabinetes de la red contra incendios, con toda la dotación pertinente al control de incendios. 8.4.3.1.2 Acciones Preventivas Para Combustibles Clase A
Evitar cajas de cartón, papelería o documentos, materiales plásticos, telas o cauchos
cerca de tomas y cables eléctricos de computadores, maquinarias o equipos. Utilizar
archivadores y bibliotecas únicamente.
No almacenar cajas de cartón, con papelería, materiales plásticos, telas o cauchos o
cualquier material solido del tipo A cerca de fuentes de calor como luces de bombillos
incandescentes, grecas o estufas.
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Desechar o alejar trapos con grasa, con cera, con varsol, o cualquier otro tipo de
material inflamable, de fuentes de calor o fuentes eléctricas.
Para Combustibles Clase B
Guardar todos los materiales inflamables en recipientes plásticos o metálicos herméticos a prueba de goteo y preferiblemente dentro de gabinetes metálicos con puerta.
Mantener los materiales inflamables que se puede llegar a tener, en lugares aireados
o ventilados y alejados de fuentes de calor o de tomas o instalaciones eléctricas
expuestas.
Evitar tener muy cerca de grecas, estufas u otros equipos que produzcan calor, materiales inflamables como varsol, pinturas, pegantes, tiner, gasolina, alcoholes que pueden producir reacciones químicas con sus vapores y cualquier otro tipo de material de significativa combustibilidad.
No agregar combustibles a vehículos dentro de bodegas o recintos cerrados con poca
ventilación.
Para Ambientes Combustibles Clase C
Evitar cables y extensiones eléctricas atravesadas por el piso, para evitar que al pisarlas estas se deterioren y puedan producir cortos.
Las extensiones preferiblemente deben estar entubadas y cuando no lo estén su extensión máxima por el piso no debe ser superior a 1.8 metros.
Todos los computadores, equipos y electrodomésticos deben estar conectados con polo a tierra, para evitar cargas estáticas.
No sobrecargar la toma eléctrica con más de dos aparatos eléctricos y solos instalarle uno, cuando este produzca gran cantidad de calor.
Apagar y desconectar en forma inmediata equipos eléctricos que estén produciendo un olor a quemado. Pasarlos a revisión eléctrica.
No mantener cables e instalaciones eléctricas cerca de rieles o guías para el desplazamiento de equipos móviles o archivadores rodantes.
Dejar los equipos eléctricos desconectados en las horas de la noche, al igual que los tacos de la luz siempre que no haya trabajos en las horas nocturnas.
Identificar cajas de tacos de corriente en todos los lugares donde se ubiquen, para facilitar su desconexión en casos de emergencia. Responsabilizar a una persona de apagar interruptores en caso de emergencia, pero capacitar a todo el personal para hacerlo.
8.4.3.2. Durante una Emergencia
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En el momento de una emergencia por conato de incendio: su responsabilidad es minimizar las lesiones y pedidas que se puedan presentar como consecuencia de esta emergencia, realizando las siguientes funciones:
Acudir y actuar lo más rápido posible al lugar de la emergencia y con la ayuda de extintores localizados en el área y las mangueras extraídas del gabinete más cercano; realizar los procedimientos de extinción del conato de incendio antes de que este se pueda propagar a otros lugares desde el lugar donde se inicio.
Inmediatamente se presente este tipo de emergencias se debe interrumpir o cortar el fluido eléctrico en esa área para evitar que sea propagado por este medio en caso que este hubiera sido su origen. Igualmente no se debe aplicar agua sobre aparatos o equipos eléctricos ni instalación alguna mientras esta energizada con corriente eléctrica.
Para fuegos originados por corriente eléctrica utilizar en la extinción extintores de CO2 o de Solkaflam si están involucrados equipos delicados como computadores o tableros electrónicos y utilizar extintores de POLVO QUIMICO SECO para el resto de instalaciones y cableados.
Para fuegos causados por el derrame de líquidos inflamables o por gases comprimidos utilizar preferiblemente extintores de POLVO QUIMICO SECO como primera opción y de CO2 Y SOLKAFLAM como alternativa.
Tener siempre presente que los extintores deben ser ubicados en cada sector de acuerdo a los combustibles que tenga el área que protejan. Si esta tiene de todos los tipos de combustible deben tenerse extintores multipropósito (ABC).
8.4.3.2.1 Utilización del Extintor
Colóquese protección respiratoria, casco y ropa a prueba de fuego.
Descolgar del soporte
Llevar hasta el sitio del conato
Romper la cadenilla retirar el pin de seguridad
Llevar el extintor agarrado del soporte (manija inferior)
Si tiene manguera tomarla por el extremo con la otra mano
Si no tiene manguera sujetarlo por debajo con la otra mano
Ubicarse dentro de un recinto cerrado de espaldas a la salida
Situarse a la distancia máxima de descarga para CO2 o PQS (2.5 a 3 metros)
Disparar (palanca superior) hacia la base del fuego unos segundos
Si el fuego está extendido hacer barrido de un lado hacia el otro
Ir acercándose a medida que va extinguiendo el fuego
Remover y extender el combustible sólido para buscar llamas internas
Aplicar unos segundos del material extintor
Si es material combustible sólido, enfriar preferiblemente para extinguir las brasas
Si el fuego es grande preferible utilizar dos extintores simultáneamente.
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8.4.3.2.2 Guía de Utilización para Gabinete Contra Incendio
Colóquese protección respiratoria, casco y ropa a prueba de fuego.
Romper el vidrio con cuidado retirando las astillas con un trapo para evitar cortarse.
Descolgar la manguera del soporte.
Tomar la boquilla del extremo de la manguera para ir desenrollándola
Una o dos personas halan el extremo de la manguera hasta llevarla al lugar donde se presento el conato.
Ubicarse dentro de un recinto cerrado de espaldas a la salida.
Otra persona abre la válvula o registro en el momento que se le indique.
Sujetar el extremo de la manguera con fuerza cuando la presión del agua es muy fuerte.
Dirigir el chorro en abanico cuando la distancia es corta o con chorro a presión fuerte para mayores distancias y siempre hacia la base de las llamas.
No dirigir el chorro hacia equipos o instalaciones energizadas.
Ir acercándose a medida que va extinguiendo el fuego.
Enfriar las paredes, techos y pisos hacia donde el fuego avanza antes de que este se propague hacia ese sitio.
Tratar de remover y desalojar los materiales que aun no se han quemado.
En caso de no poder controlar la emergencia se deberá abandonar el área afectada junto con el personal que aun se encuentra en el lugar, hacia el punto de encuentro establecido o hacia algún otro sitio seguro lejos del peligro.
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8.4.3.3 Después de la Emergencia
Se encargaran de comprobar que el riesgo se haya eliminado y de recoger los escombros y limpiar las áreas afectadas, antes de que entre el resto del personal.
Ayudaran a evaluar daños, inventariar los equipos y materiales perdidos y establecer la causa del incendio o explosión.
8.4.4 Grupo de Primeros Auxilios Encargados de estar en alerta mientras s procede a evacuar las instalaciones, para prestar atención inmediata a heridos y lesionados, durante el deslazamiento, o bien en puestos de primeros auxilios montados cerca del punto de encuentro cuando se presenta una emergencia. Su función es estabilizar al personal lesionado y coordinar su traslado a instituciones de salud. Deben estar en buen estado físico y psicológico para atender pacientes y tener un botiquín
bien equipado, además de amillas rígidas, inmovilizadores de cuello, tablillas, vendajes,
gasas, entre otros. Deben conocer y tener experiencia en las técnicas de reanimación
cardiopulmonar.
Las funciones antes, durante y después de una emergencia son:
8.4.4.1 Antes de una Emergencia
Entrenarse en forma teórica – practica (simulacros) en atención de heridos y lesionados.
Mantener botiquines en cada sector de importancia.
Establecer un control sobre la dotación de cada botiquín.
Darse a conocer como brigadista de primeros auxilios entre el personal de su área de trabajo.
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Conocer la ubicación de los diferentes centros de atención de urgencias del sector.
8.4.4.2 Durante una Emergencia
Atender a los lesionados que requieran primeros auxilios.
Valorar los lesionados, clasificarlos y atenderlos según prioridad. Mantener la calma de los lesionados.
Coordinar un transporte seguro y rápido. Estar pendiente del personal en una evacuación.
8.4.4.3 Después de la Emergencia
Colaborar con la brigada de evacuación en el rescate y atención de personal atrapado.
Indagar por el personal que está siendo atendido o está hospitalizado en los diferentes centros de atención.
Reponer los materiales utilizados en la emergencia.
Reunirse para evaluar y corregir fallas de procedimientos.
Elaborar informes sobre los heridos y su atención.
8.4.4.4 Atención de Primeros Auxilios El CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, debe mantener la designación del personal para atención de primeros auxilios y un lugar para prestación de esta ayuda y estabilización del paciente en caso de alguna emergencia o accidente, de acuerdo con el artículo 127 de la ley 9a de 1979 en esta caso los encargados o responsables son:
ÁREA
RESPONSABLE
CARGO
LUGAR DE TRABAJO
TELEFONOS
LUGAR DE ATENCION DE PRIMEROS AUXILIOS
Diligenciar por parte del centro comercial
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8.4.5 Grupo de Evacuación y Rescate: (ver anexo 1 PON) Son los coordinadores y guías necesarios para evacuar al personal de las áreas que presentan peligro hacia sitios de menor riesgo (punto de encuentro), Si el caso lo amerita. Además ayudan en la labor de rescate de las personas que no pudieron evacuar las instalaciones de acuerdo a los procedimientos seguros que en el plan de evacuación se explica. 8.4.5.1 Antes de una Emergencia
Seleccionar las mejores rutas de evacuación de las instalaciones.
Mantener despejadas y señalizadas cada una de las rutas de evacuación.
Publicar planos de emergencia con las rutas y salidas de evacuación. Ver Anexo 5. Planos con rutas de evacuación.
Generar listados del personal fijo al interior del centro comercial, de tal manera que ante una evacuación se pueda verificar que todas las personas hayan salido de las áreas de riesgo.
Cada coordinador de evacuación es responsable de todo el personal de su área por lo cual debe tener presente quienes y cuantas personas deben llegar al punto de encuentro, verificándolos con un listado actualizado.
Los brigadistas participaran de las charlas, seminarios y ejercicios de prevención de riesgos y emergencias que la administración programe con la coordinación del jefe de emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
Programar en conjunto con el centro comercial, coordinador de emergencias, el equipo asesor y el jefe de la brigada los simulacros de evacuación.
8.4.5.2 Durante una Emergencia
Dirigir y coordinar las evacuaciones en caso de emergencias reales o de simulacros hasta llegar al punto de encuentro.
Tan pronto escucha la señal de alarma deberán suspender sus labores, guardaran sus elementos de trabajo y si están en un lugar de emergencia evacuaran preventivamente al personal de esta área, dando la señal de alarma para el resto del edificio. dirigirán al personal hacia afuera del edificio o hasta el punto de encuentro según la emergencia.
Verificar que todas las personas de su área evacuen.
Controlar al personal para evitar estados de pánico o desordenes en el desplazamiento.
Hacer reconocimiento de las áreas evacuadas para asegurar que no quede nadie en ellas, en caso contrario;
Proceder al rescate del personal atrapado o apoyar a organismos de socorro. Por es recomendable que antes de abandonar las instalaciones en una emergencia se revisen las instalaciones para evitar personal atrapado o herido.
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8.4.5.3 Después de la Emergencia
Llamar lisa al personal evacuado perteneciente al centro comercial organizar al personal en el punto de encuentro.
Una vez se haya superado la emergencia y revisadas las instalaciones y con autorización del jefe de emergencias se procederá a dirigir al personal de nuevo a sus puestos de trabajo, o por el contrario se prohibirá entrar a las instalaciones al personal cuando las instalaciones han quedado en mal estado.
Antes de autorizar la entrada del personal, deberán constatar que todo esté en orden y no haya peligros para el personal. El equipo de la brigada debe quedar recogido y depositado en el cuarto para tal fin.
Realizar informe con la evaluación de la evacuación.
Las funciones específicas de esta brigada se encuentra en el plan de evacuación al igual que el de todo el personal del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
8.4.6. Grupo de Comunicación Apoyo y Control Es el personal que va a colaborar con los anteriores en varias actividades como el de dar a conocer a cada lugar sobre la emergencia que se está presentando a través de llamadas, de sistema de alarma, de perifoneo con megáfonos, etc. Recibe llamadas y las transmite siguiendo instrucciones del jefe de la brigada o u procedimiento ya establecido de emergencias; pide ayuda a los organismos de socorro externos que se requiera en el momento y apoyo a los grupos internos. El grupo de vigilancia también debe hacer parte de este grupo, dado aviso a la central de monitoreo o al grupo de brigadistas a través de radios de comunicación sobre las situaciones de posibles emergencias o de riesgos sociales alrededor o dentro de la edificación y colaborar con la evacuación ayudando a abrir todas las puertas que normalmente estén llave o con pasador; vigilando que nadie extraño entre a las instalaciones por ellas en el momento de la emergencia, vigilar las entradas durante y después de la evacuación y comunicar y guiar la llegada del personal de ayuda externa. 8.4.6.1 Antes de una Emergencia
Mantener actualizadas el directorio de emergencias y las listas de instituciones de urgencias hospitalarias del sector.
Mantener comunicación permanente con la central de monitoreo, con el jefe de la brigada y con la brigada en general y mantenerse informado sobre la actualización de planes de emergencia y evacuación así como de diferentes procedimientos de seguridad.
Al grupo de vigilancia y de monitoreo debe mantenérsele actualizado en capacitaciones de brigadas y en sistemas de alarmas o de comunicación de emergencias y modo de actuación de emergencias.
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8.4.6.2 Durante una Emergencia
Establecer la llamada a los organismos de socorro según el caso.
Transmitir al personal de la brigada y al personal en general del tipo de emergencia presentado.
Facilitar e indicar el lugar de salida del personal por las diferentes puertas de emergencia.
Colaborar con la evacuación ayudando a abrir todas las puertas que normalmente estén con llave o con pasador.
Controlar la entrada y salida del personal durante una emergencia, es decir, controlan que nadie extraño entre a las instalaciones en el momento de la emergencia de igual forma se controla al personal al interior de las instalaciones, verificando que no se retiren sin autorización objetos de valor pertenecientes al centro comercial o a locales comerciales.
Vigilar las entradas durante y después de la evacuación y comunicar y guiar la llegada del personal de ayuda externa.
8.4.6.3 Después de la Emergencia
Vigilar desde afuera el establecimiento para evitar robos y saqueos.
Ayudar a eliminar escombros de áreas que hayan estado en emergencia.
Solo permitir la entrada de personal autorizado por el jefe de la brigada o directivos.
Para responder a la vulnerabilidad interna se debe tener un listado o directorio de emergencia con la dirección y teléfonos de los organismos de socorro más importantes con el fin de reaccionar rápidamente solicitando cuanto antes la ayuda necesaria y así obtener en la misma forma una respuesta por parte de ellos.
Igualmente se deben tener un directorio (dirección y teléfonos) con los Centros de Salud, Clínicas y Hospitales más cercanos. 8.5 Coordinación de Ayuda Externa
Personal Administrativo o de Oficina en el Centro Comercial – (cuando no sean de la brigada) En caso de incendio, trata de combatir el conato usando los extintores existentes en su área. Si hay necesidad de evacuar lo harán con los jefes de departamento o líder de evacuación de la brigada, en forma ordenada y sin correr. Antes de abandonar la oficina, si es posible, debe guardar todos los documentos clasificados en los escritorios, apague las luces y desconecte ventiladores y equipos eléctricos en general. El personal de oficina abandonara su sitio de trabajo cuando sueñe la señal de alarma para evacuación o el jefe de departamento sección o líder de evacuación de la brigada, reuniéndose en el sitio de reunión o punto de encuentro exterior al centro comercial.
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Una vez ordenada la evacuación, no regrese por prendas, paquetes u otros objetos olvidados. Al salir cierre las puertas pero sin seguro, cuando se trate de conatos de incendio. Porteros, Personal de Seguridad o Vigilantes Ayuda a evacuar a los trabajadores y abren rápidamente las puertas de salida de emergencia que dan a los diferentes puntos de encuentro tanto a la calle, como a la terraza de la fuente, si es necesario y de acuerdo a cada caso. Colabora con el personal de seguridad en la custodia de los bienes de los trabajadores y del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE. No permite el ingreso al edificio de persona alguna mientras perdure la emergencia (excepción organismos de apoyo externo, con autorización del comité de emergencias). Avisan o comunican por radio al jefe de la brigada las novedades importantes que observe.
8.6 Salvamento de Bienes EL CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, debe definir a través de sus directivas, que elementos, documentos y valores son indispensables de salvar, o proteger principalmente en las áreas administrativas. (Pólizas de seguros, documentos de constitución, medios magnéticos sobre datos contables incluyendo nominas o cartera entre otras). Además de las protecciones anteriormente descritas, todas las locaciones del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, pueden optar por asegurar sus activos mediante primas de todo riesgo con cobertura de instalaciones, equipos, vehículos, muebles, enceres, materia prima y papelería entre otros.
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8.7 DIRECTORIO DE EMERGENCIAS
INSTITUCIONES
TELEFONO
Administración del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE – Dra. Rossana Díaz Granados Noguera (directora general de emergencias)
Coordinador operativo del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE– Dr. Efraín Caicedo (coordinador de emergencias – Logística y comunicaciones)
Batallón córdoba 4318913 - 4235004
Policía 112
Sijin 157
Gaula ejercito 147
Ambulancias 132
Cruz roja colombiana 132
Cuerpo oficial de bomberos 119 comando- 4211055
Defensa civil 144
Cisproquim (emergencias de origen químico) 018000916012
Atención de desastres 111
Fiscalía 122
Clínica mar Caribe, calle 22 Cra. 19 esquina 4206465-4206464
Transito 127
Emergencias 123
Clínica el Prado. Cr 5 entre calle 25 y 26 esquina 4213598- 4230108
Clínica la Milagrosa. Calle 22 NO 13 A - 09
4217807- 4382101
Ambulancias: Asistencia médica AME Fundación Entrelazos Colombia Sociedad portuaria
4202955 4227810 4211311
Telecom: daños. 113
tránsito y transporte - siett 4231904
servicios públicos: metro agua electricaribe 24 horas alumbrado publico gases de Caribe escape de gases reclamo de aseo
116 115 4302709 164 4216118 110
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9. PLAN DE EVACUACION
Es el conjunto de procedimientos y acciones tendientes a que personas amenazadas por un peligro protejan su vida e integridad física mediante el desplazamiento a través de rutas seguras y hasta un sitio de encuentro seguro. CARACTERISTICAS DEL PLAN
Debe ser ESCRITO para que permanezca.
Debe ser APROBADO para que se institucionalice.
Debe ser PUBLICADO para que esté al alcance de todos.
Debe ser ENSAÑADO a todos los interesados.
Debe ser PRACTICADO para evaluarlo.
9.1 Fases de La Evacuación La rapidez con que se detecte el comienzo de una emergencia, garantizara la toma de medidas prontas para su control. Los sistemas de alarmas son todas las acciones e infraestructura que permite dar aviso oportuno sobre la presencia de un riesgo y las acciones a seguir por parte de los responsables del manejo de la emergencia. Contempla tres fases:
1. Fase de Detección
Inmediata: generada por el evento como tal, caso de los sismos o explosiones que al sucederse, todos los ocupantes se percatan de la existencia del riesgo al mismo tiempo que se convierte en la alarma.
Humana: el peligro es percibido por una persona y ella dará aviso, a través de una estación manual, a través de un teléfono de emergencia, a través de un celular, o cualquier medio oral.
Automática: realizada a través de sensores de calor o de humo que identifican el peligro y activan a un sistema comunicando a una central de monitoreo, donde se procesa y se toman determinaciones.
RECOMENDACIONES:
Establecer codificaciones para interpretación de las señales.
Determinar que no queden zonas fuera del alcance de las señales.
Inspeccionar y hacer mantenimiento al sistema.
Realizar simulacros periódicos, con o sin previo anuncio del mismo.
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2. Fase de Evaluación Una vez identificada de la presencia de una amenaza, se procederá a la evaluación o verificación por los responsables del manejo de la situación de emergencia (brigada, vigilancia y mantenimiento), quienes se comunicaran inmediatamente (radio portátil) con el coordinador de emergencia, o quien en el momento puede manejar la situación. La evaluación debe considerar:
Existencia real del peligro
Causas y características del evento
Magnitud del evento
Si la detección la realiza una persona, y su evaluación confirma la magnitud del evento deberá comunicarse con la activación de la alarma según la decisión de la conducta a seguir de acuerdo al respectivo procedimiento operativo acciones de corrección. (PON).
3. Fase de Alarma
Si la fase de evacuación fue positiva y demostró la existencia de un peligro, con una magnitud considerable y una consecuencia en las personas, se ordenara activar la alarma. Señal codificada: se dirige a los integrantes de la brigada de emergencia y a los que componen l cuadro operativo del plan (es una señal de alerta). Esta señal será un sonido de alarma intermitente. Señal de evacuación: dará aviso a toda la población, quienes conocerán de antemano el significado de la señal y las acciones que implican. Será una señal de alarma continua. El funcionamiento de la señal de alarma comprende:
Diseño de un código que se pueda emitir una vez informado un riesgo para que los miembros de la brigada de emergencia y responsables de la atención de la misma puedan acudir al control, para el caso del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE será como se menciono en el ítem anterior.
o Sonido de Alarma Intermitente: para el público en general significa “preparase para evacuar, espero instrucciones” y para los brigadistas, líderes de evacuación, cuadro operativo y administrativo de las emergencias del CENTRO COMRCIAL ARRECIFE, significa “preparase para atender emergencia y reunirse en el PARQUEADERO –
o SONIDO DE ALARMA CONTINUO: para el público en general significa “inicie proceso de evacuación del edificio atento a las instrucciones de sus líderes de piso” y para los brigadistas, líderes de evacuación, cuadro
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operativo y administrativo de las emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, significa “tome posición de acuerdo a lo planeado para dirigirse evacuación del centro comercial”
Activación del sonido de la señal, por el tiempo convenido para que automáticamente se indique: acción – evacuación.
Emisión de comunicados de orientación según sea l desarrollo de la emergencia.
Una vez superada la emergencia se podrá a través de megáfonos dar las orientaciones finales, sea de abandono permanente de las instalaciones o retorno a ellas.
4. Fase de Evacuación
Esta fase inicia desde que la primera persona comienza a evacuar hasta cuando sale la última persona al punto de encuentro y deben cumplirse una serie de procedimientos para llevase a cabo. 9.2 Contenido del Plan De Evacuación 9.2.1 El Tiempo de Evacuación Es el tiempo total empleado en la evacuación, el cual se contabiliza desde que aparece la primera manifestación de la amenaza (detección del peligro), hasta que la última persona ha recorrido el camino de evacuación. Dentro de este tiempo se puede medir y controlar el tiempo de evacuación que es el de desplazamiento de personal desde que se escucha la alarma o se da la orden de evacuación hasta que todo el personal sale de las instalaciones y llega a un punto de encuentro establecido. Par conocer el tiempo del desplazamiento aproximado a un punto de encuentro desde el área más lejana al mismo se tiene una formula teórica. De acuerdo a la distancia a recorrer, el número de personas a evacuar, el ancho de los pasillos y salidas; los tiempos teóricos para evacuación saliendo de cualquier parte del centro comercial y llegando a un punto de encuentro determinado estarían dados por la siguiente fórmula:
N D FORMULA: T.S. =_________ + _________ A x K V
Siendo:
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T.S tiempo salida en segundos N: número de personas a evacuar A: ancho de las salidas en metros D: distancias al recorrer en metros V: velocidad de salida: 0.6 metros/segundo K: constante: 1.3 personas/metro/segundo
El mayor tiempo para desplazarse de un área hasta la salida más cercana estaría dada por el tiempo teórico: 9.2.2 Distancias Se debe calcular la distancia más lejana entre un área de trabajo (donde haya personal) y el punto de encuentro más cercano a la misma. Para realizar los cálculos de salida se toman áreas tipo, que por su distancia o por el numero de ocupantes (carga ocupacional) sean representativos.
NOMBRE AREA O PISO
DISTANCIA EN METROS
PUNTO DE ENCUENTRO
9.2.3 Puntos de Encuentro Todo el personal debe conocer el sitio de reunión en caso de evacuación y estos deben quedar claramente especificados. Para incendios se debe evacuar ante todo el área de emergencia hacia otras áreas que no estén afectadas. Para amenazas de bomba o riesgo de explosión, se debe evacuar las instalaciones y trasladarse el personal mínimo a 300 metros de distancia lejos de cualquier onda explosiva. En caso de terremotos se debe evacuar la edificación, después del sismo, lejos de estructuras altas que puedan presentar riesgo de caídas de objetos o parte de la misma estructura, ni cables de alta tensión, arboles, que pudieran poner en riesgo al personal. Se establecen los siguientes puntos de encuentro:
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NOMBRES DE LOS PUNTOS DE ENCUENTRO
UBICACIÓN
N0 DE PUNTO DE ENCUENTRO
9.2.4 Rutas de Evacuación
Puertas de Emergencia
Las siguientes son las puertas de emergencia para salir de la edificación desde cada una de las áreas del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
NOMBRE DE LA SALIDA
PUNTO DE ENCUENTRO EXTERIOR
SALIDA DE EMERGENCIA
E - 2
E - 1
Descripción de las Puertas de Emergencia
CARACTERISTICAS DESCRIPCION PUERTA N0
MATERIAL Vidrio de alta resistencia 1 y 2
ANCHO 2 m 1 y 2 SENTIDO DE APERTURA Hacia los lados 1 y 2 NO CHAPAS O CANDADOS
1 y 2
PERMANECE: ABIERTA, CERRADA,CON LLAVE, BLOQUEADA
1 y 2
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OBSERVACIONES:
Se tiene estos cálculos sin tener en cuenta obstáculos como puertas que pudiesen estar obstruidas o cerradas, pasillos con obstáculos, o encuentro con personal de otros pisos.
Para los pisos 1,2 y 3: el procedimiento de evacuación consiste en tomar los pasillos hacia la salida de emergencia que le indique el líder de evacuación o en su defecto a la escalera que le sea indicada por parte de líderes y brigadistas para bajar al segundo o primer piso. Estando allí se debe desplazar al punto de encuentro definido, y señalado según la emergencia, allí debe permanecer hasta recibir indicaciones de los líderes de evacuación del centro comercial y brigada.
Para los parqueaderos y sótano: el procedimiento de evacuación consiste en tomar los pasillos peatonales del parqueadero hacia las rampas dispuestas para salida de vehículos, siempre por los costados ella, para minimizar el riesgo de ser arrollado por un vehículo que acceda a ella, una vez afuera, se debe dirigir inmediatamente al punto de encuentro para esperar las orientaciones emitidas por el comité de emergencia del centro comercial.
Recomendaciones Generales Referentes a Rutas de Evacuación
Es conveniente disponer de dos o más vías de evacuación que permanezcan disponibles para ser usadas en caso de emergencia
Deben estar señalizadas adecuadamente y con materiales foto-luminiscentes
Deben disponer de un sistema de iluminación de emergencias
Deben permanecer libres de obstáculos
Cuando varias vías descargan sobre otra principal su anchura corresponderá a la suma de las anteriores
Tanto las puertas exteriores como las que hayan en el recorrido de evacuación deben abrir en el sentido de la salida preferiblemente y con cerraduras antipático.
9.2.6. Planos de Emergencia Una vez definidas las rutas de evacuación, se debe publicar los diferentes planos de evacuación claros y sencillos, los cuales se encuentren definidos en el Anexo 5 del presente documento y que están en proceso de publicación piso a piso en lugares visibles y de fácil acceso a consulta en el centro comercial.
9.2.7 Señalización de las Rutas de Evacuación y Áreas Tanto las rutas de evacuación como las diferentes áreas del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, deben tener señalización clara, visible y permanente que oriente al personal fijo o flotante en caso de evacuación, en que parte se encuentra ubicado y hacia qué dirección queda el punto de encuentro más cercano y seguro.
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Las rutas de evacuación y las puertas del Centro Comercial están señalizados con flechas direccionales en el sentido de salida, las cuales ofrecen fácil interpretación para toda la población que visita y frecuenta las instalaciones, sin embargo, se recomienda de manera prioritaria actualizar la señalización y reemplazar las señales actuales por pictogramas foto-luminiscentes; y a su vez complementarla en algunas áreas donde se evidencian vacios al respecto. En el Anexo 6 se adjunta el estudio de señalización de todo el edificio y en base a este debe
señalizarse la señalización de todo el edificio. Esta señalización debe regirse por los
lineamientos de la norma INCONTEC 1461 higiene y seguridad.
Colores y señales de seguridad.
La señalización de evacuación para el CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, comprende básicamente las siguientes señales, se recomienda sean foto luminiscentes para que puedan guiar la ruta de evacuación en condiciones de penumbra.
Las siguientes son las señalizaciones que se recomiendan básicas para CENTRO COMERCIAL ARRECIFE.
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DESCRIPCION
ICONO
LOCALIZACION
Extintores
En los extintores
Icono informativo teléfono
Según la necesidad
Icono informativo botiquín
Un por botiquín al igual que la camilla
Icono informativo prohibido fumar, personal Autorizado únicamente.
En todas y cada una de las áreas Del CENTRO COMERCIAL OCEAN MALL
Icono preventivo cajas de electricidad
Donde se encuentran zonas de Tablero eléctricos y cuarto de Energía.
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Vías de evacuación escaleras
En las escaleras
Vías de evacuación izquierda o derecha, Según necesidad.
Corredores hacia la salida
Puerta de salida de emergencia - diagrama
Puertas de salida de emergencia De cada piso y la salida hacia los puntos de encuentro.
Señalización emergencia- salida (texto)
Puertas de salida e cada piso y la Salida hacia los puntos de Encuentro.
Puertas de salida
Puertas de salida de cada piso
No usar ascensor en caso de incendio, usar escaleras.
(para edificaciones que cuenten con estos aparatos) en cada piso en la puerta de entrada de los ascensores.
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9.2.8. Definición de Códigos de Alerta y Alarma Tal como se ilustro anteriormente, los códigos o señales codificadas para emergencias y evacuación son las siguientes:
o SONIDO DE ALARMA INTERMITENTE: para el público en general significa “prepararse para evacuar, espere instrucciones” y para los brigadistas, lideres e evacuación, cuadro operativo y administrativo de las emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, significa “prepararse para atender emergencia y reunirse en el PARQUEADERO salón de reunión de guardas de seguridad”
o SONIDO DE ALARMA CONTINUO: para el público en general significa “inicie proceso de evacuación del edificio atento a las instrucciones de sus líderes de piso” y para los brigadistas, líderes de evacuación, cuadro operativo y administrativo de las emergencias del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, significa “tome posición de acuerdo a lo planeado para dirigir evacuación del centro comercial”
Razón por la cual es de vital importancia contar con el recurso de alarma de evacuación en el centro comercial y aplicarle estos códigos o señales codificadas para lograr una mayor efectividad en el proceso de enterar a todas las personas presentes en el centro comercial que está ocurriendo una emergencia y dado el caso se requeriría evacuar.
Adicionalmente el Centro Comercial ha dispuesto un panel de control conectado en línea con
unos sensores o detectores de humo en las diferentes áreas, con el objetivo de identificar o
conocer el lugar donde se ha producido una emergencia producto del fuego y se ha activado
la señal, lo que conlleva a que se envíen brigadistas contra. Incendio a controlar el evento.
Este panel de control se encuentra ubicado en una oficina con restricción de acceso, en el
área de administración del Centro Comercial, donde hay una persona asignada 24 horas con
los recursos relevantes de comunicación para notificar cualquier eventualidad y de igual
manera encontrarnos en esta oficina, las consolas del manejo del circuito cerrado de
televisión del centro comercial y sus exteriores, lo cual permite tempranamente identificar
emergencias potenciales o reales o intervenirlas a la mayor brevedad.
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9.2.9. Simulacros Periódicos de la Evacuación Es indispensable la programación de simulacros para familiarizar e integrar a todas las
personas del edificio, y poder no solo crear una cultura de auto cuidado si no lograr un
desarrollo de destrezas que podrían salvar muchas vidas.
A través de los simulacros se realizaría una auto evaluación de este manual, y se controlaran
tiempos de evacuación. Ver anexo 7 formatos para evacuación de simulacros y formato de
control y análisis de simulacros ver anexo 8.
Se recomienda que la frecuencia mínima en las prácticas o simulacros de evacuación sea
anual. Siempre deben levantarse actas que permitan mejoran el plan de evacuación del
edificio.
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10. PROCEDIMIENTO OPERATIVO Y GUIA SEGURA ANTE EMERGENCIA
(PROTOCOLO OPERATIVO NORMALIZADO – PON-)
En caso de una emergencia, existen unas pautas específicas para guiar las actividades a desarrollar en algunos tipos de eventos (incendios, sismos, acciones violentas y en caso de explosión). Ver anexo 1 PON. 10.1 EN CASO DE INCENDIO
Los gases tóxicos, las altas temperaturas y el pánico son los mayores peligros en caso de incendio.
Se deberá evacuar la edificación si las características del mismo sobrepasan la capacidad inicial de respuesta de la brigada de emergencia.
Se deberá dar la señal general de la evacuación de la edificación y aclarar el tipo de emergencia a través de alto parlantes del centro comercial, megáfonos o a viva voz.
Se darán órdenes a las personas definiendo el costado de las escaleras y de los pasillos a utilizar. Si alguna vía estuviere obstaculizada por el humo, los coordinadores harán lo siguiente.
Contar las personas a su cargo Incitar a las personas a suspender actividades, formar grupos de evacuación y salir de la edificación por las rutas señalizadas. Orientar y recordar a las personas por donde es la salida y el punto de reunión final.
Evacuar el área conservando la calma. Evitar su propio pánico y ayudar a controlar a los demás. Dar órdenes claras para que el grupo se agache, trate de cubrirse las vías respiratorias con un pañuelo o tela, preferiblemente humedecido y salga de la zona gateando si es el caso. En caso de que la vía de evacuación este bloqueada, utilizar vías alternas. Tener disponibilidad de linternas para cuando se necesite buscar personas entre escombros o evacuar en medio de un cerco de humo y la visibilidad sea nula.
En caso de que todas las vías estén bloqueadas, llevar al grupo a un área sin divisiones de madera o vidrio y con ventanas al exterior, tapar las rendijas que comunican con las áreas en peligro con trapos húmedos, solicitar inmediatamente auxilio por todos los medios a su alcance. Si la situación se torna critica abrir las ventanas y botar todo el material combustible posible y refugiar al grupo en un lugar más alejado de la fuente de calor.
En la parte externa acordonar la zona hasta que el evento haya sido controlado.
Si llega con el grupo fuera de la edificación, este pendiente de vidrios, o elementos que puedan caer lesionarlos, aléjese rápido de la edificación hasta el punto de encentro designado o el que se le indique en ese momento, espere en el punto de reunión hasta que el evento sea controlado o se ordene el ingreso al edificio.
Informe a coordinador de el sitio de emergencia sobre atrapados y lesionados.
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- De la señal de alarma - Combata el incendio o deje que lo hagan, utilizando extintores o mangueras existentes - Si no puede controlar el incendio, evacue el área he informe a la central de comunicaciones o en caso de evacuación camine con paso ligero y evite correr - Si hay humo debe agacharse y arrastrarse hasta la salida.
10.2 En Caso de Sismos
Mantener la calma, incluso si el movimiento es prolongado. No salga corriendo.
No debe iniciarse la evacuación hasta tanto no haya finalizado el movimiento telúrico.
Incitar a los ocupantes a permanecer quietos separados de ventanas lámparas o estanterías o elementos que puedan caer, protegiéndose debajo de mesas o escritorios, o muy cerca de columnas o estructuras fuertes.
No asustarse por el ruido que produce el temblor o el sonido de los objetos que caen y se rompen.
Si se generan daños evidentes en la estructura de la edificación y sus acabados (vidrios, fachada) hacer que la gente evacue la edificación.
El grupo evacuara la edificación una vez se hayan detenido los movimientos y parte de la coordinación o autoridades de la planta física, determinando evacuación permanente o retorno a la normalidad.
Si las edificaciones resultan afectadas se acordonara la zona para impedir el acceso a las mismas.
Si aun continua dentro de la edificación, aléjese de los vidrios, ventanas, lámparas, bibliotecas y ubíquese bajo el marco de una puerta de estructura fuerte, en la vecindad de una columna o bajo un escritorio o mueble similar.
No olvide que muchas veces se corre mayor peligro si sale a la calle que si permanece dentro de las instalaciones.
Recuerde que en los pisos altos el fenómeno se experimenta con mayor intensidad y estos son más vulnerables a caídas.
Trasládese rápidamente pero sin correr por las rutas trazadas, en completo orden hasta el sitio de encuentro.
DESPUES DEL SISMO
Es posible que ocurran otros temblores conocidos como replicas
Aléjese de construcciones que puedan derrumbarse.
No encienda llamas ni lleve cigarrillos prendidos, ya que puede haber material inflamable en la atmosfera
Si se encuentra atrapado, utilice una señal visible y sonora que llame la atención
Al usar escaleras, observe que estén e buenas condiciones
No congestione las líneas telefónicas.
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No propague rumores o informes exagerados de los daños
Siga instrucciones que emita el coordinación general durante el periodo de rehabilitación después de la emergencia
Los brigadistas y personal voluntario esperan orden del jefe de brigada para proceder a efectuar salvamento, rescate y remoción de escombros.
En caso de inundación de los niveles bajos de la edificación, deje áreas libres para la acción de los bomberos o personal de mantenimiento.
10.3 En Caso de Asalto o Acciones Violentas
Todo el personal permanecerá en sus áreas de trabajo incluyendo el personal del área afectada, debiendo resguardarse en sitios que lo protejan en caso de un tiroteo y preferiblemente bien agachado.
Todo el personal está obligado a despejar los pasillos para facilitar la correcta acción del personal de seguridad y control.
Evitar inmiscuirse en el área afectada mientras no sea llamado a colaborar
Solo evacuar las instalaciones cuando el peligro o la amenaza haya pasado o reciba
indicaciones para hacerlo
10.4 En Caso de Amenaza de Bomba
Evitar tocar o mover elementos sospechosos y avisar sobre su presencia a la dirección
de emergencias, o al jefe de seguridad, indicando la ubicación exacta del elemento
sospechoso.
Se acordonara la zona en peligro para evitar el tránsito por la misma.
Se avisara a la policía, bombero, cruz roja, defensa civil. Grupo Gaula, grupo anti
explosivos de la policía nacional y demás organismos que puedan colaborar con la
emergencia si esta se llegara a comprobar.
Si algún trabajador recibe una llamada de amenaza deberá tratar de prolongarla el
mayor tiempo posible, grabarla si es posible, obtener la mayor información, detectar la
mayor cantidad de detalles que puedan aportar a una posterior investigación de las
autoridades, no colgar hasta que la persona que llama lo haya hecho, entregar
información únicamente al coordinador de emergencia o a las autoridades, no propicie
agresiones o enfrentamientos ante la presencia de personal armado.
Si no hay indicación del lugar donde se encuentra la bomba, o elemento sospechoso,
se debe pensar en lugares donde haya tenido acceso el público, como en sestas de
basura, en las cisternas de baños, papeleras de pasillos u oficinas, salas de espera,
ducto para depósitos de basura al cuarto de aseo, bajo las escaleras, en dinteles de
ventanas, cerca de recepción, en los parqueaderos, debajo o entre un vehículo etc.
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10.5 Como Prevenir una Bomba
Revisar todo paquete, maletín, bolso o cartera que se vaya a ingresar al establecimiento y si es posible registrar o revisar también a la persona que entra.
Revisar cada vehículo que vaya a ingresar a las áreas de parqueadero que sean usadas para la edificación; por debajo, en su interior, en el baúl, y compartimiento del motor. Si es posible tener cámaras para grabar tanto el ingreso de los automotores, como el movimiento de los mismos dentro de los parqueaderos y estar pendiente de los vehículos que se estacionen en la calle alrededor de las instalaciones en lugares que la hacen vulnerables, para hacerlos mover del lugar.
A las personas que se detecten con comportamientos extraños y que circulen por las instalaciones observarlos que al salir no deje ningún objeto en el lugar. Acompáñelo visualmente a través del círculo cerrado de TV del centro comercial hasta la salida de la edificación o hágalo vigilar por un guarda de seguridad.
Los artefactos explosivos generalmente se disimulan en una botella, un pedazo de tubo de acueducto, un paquete envuelto, una caja, una tula de correo, un sobre grande, un maletín o una cartera de mujer, un libro voluminoso y otros sistemas similares.
Todos los empleados deben mantenerse alerta contra actividades y objetos sospechosos y comunicar sus observaciones al área de seguridad y control a la portería respectivamente.
10.6 Si Ve Objetos Sospechosos
No toque ni trate de remover el objeto. Deje la curiosidad a un lado.
Manténgase usted, otros empleados y los visitantes a una distancia prudente del objeto; evacue el lugar.
Informe inmediatamente si encuentra algo.
Los brigadistas NO deben empezar por su cuenta la búsqueda de artefactos explosivos, pero SI hacer una rápida revisión de su sitio de trabajo para ayudar a localizar objetos sospechosos y poder dar aviso.
10.7 En Caso de Explosión Inminente
Todos los ocupantes se deberán acostar o acurrucar protegiéndose la cabeza lejos de ventanales, con la boca abierta y con los ojos tapados.
Una vez haya cesado el evento se evacuara la edificación teniendo precaución de elementos que pudieran caer o de otros artefactos explosivos.
Evaluar la estructura para verificar los diferentes daños y l magnitud de los mismos, antes de permitir el reingreso del personal.
Controlar los incendios que pudieran resultar de la explosión.
Tocar o mover lo estrictamente necesario para la atención de personas en virtud de
proteger posibles evidencias.
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10.8 Vientos Huracanados
En esta categoría encontramos propiamente a los huracanes, vendavales, fuetes vientos posiblemente acompañados de fuertes lluvias, movimientos fuertes de cables eléctricos y arboles, objetos volando.
10.8.1 Antes de la Emergencia
Para evitar daños o lesiones, mantener puertas, ventanas y techos en buen estado (revisión periódica sobre todo antes de época de brisas y lluvias).
Si los reportes del estado del tiempo anuncian huracanes deben disponerse refugios seguros con estructuras solidas que no tengan elementos que se desprendan con la fuerza del viento.
En la edificación deben asegurarse o reforzar los elementos que el viento pueda desprender y generar lesiones o daños a otras personas; deben asegurarse con cintas, clavos, tablas de refuerzo, asegurar con cuerdas, entre otros elementos según el caso.
10.8.2 Durante la Emergencia
Conservar la calma
Mantener aseguradas puertas y ventanas
Permanecer alejados de ventanas y puertas, refugiarse en sitios con techo de concreto, preferiblemente.
No salir a la intemperie por ningún motivo.
En caso de lesionados, seguir procedimiento respectivo
10.8.3 Después de la Emergencia
Verifique las condiciones en las que quedaron las instalaciones, para restablecer las condiciones óptimas de operación del centro comercial.
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11. UBICACIÓN Y ENTORNO DEL EDIFICIO
La sede del CENTRO COMERCIAL ARRECIFE, está localizada en área con las siguientes características de limites o vecindad: por el frente la avenida Hernández Pardo y vías de circulación peatonal como vehicular, en esa línea la edificaciones siguientes son hoteles, locales comerciales, restaurantes y supermercado de cadenas como la Olímpica con una distancia aproximada de 100 m; al costado izquierdo del Centro Comercial esta conjuntos residenciales, cuyo nivel de vida corresponde al estrato seis. En la parte posterior del centro comercial encontramos una glorieta, parque lineal y otro conjunto residencial y hoteleros también con un nivel corresponde al estrato 6.
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12. VÍAS DE ACCESO
Las siguientes son las rutas más importantes que rodean o pasan en toro a la edificación que
servirán de rutas de acceso o traslado tanto de organismos de socorro como de ambulancias
en uno u otro sentido en caso de presentarse una emergencia significativa.
.
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13. ORGANISMOS DE SOCORRO Y ATENCION DE URGENCIAS DEL SECTOR
LISTADO DE HOSPITALES DEL DISTRITO
INSTITUCION NIVEL DIRECCION TELEFONO
HOSPITAL UNIVERSITARIO FERNANDO TROCONIS
1,2,3 Calle 23 Cra 14 Esquina 4311323 – 4315426
LISTADO DE CLINICAS PRIVADAS
INSTITUCION NIVEL DIRECCION TELEFONO
CLINICA EL PRADO 3 Cra. 4 Nº 7ª-12 4221806
FUNDACION CARDIVSCULAR DE COLOMBIA
3
Cra 4 N° 26° - 71
4329100 4210271
CLINICA EL PRADO 3 Cra. 5 con calle 26 Esquina 4232108 4213598
CLINICA LA MILAGROSA 3 Calle 22 # 13 A-09 4214596
ESTACION DE POLICIA MAS CERCANA
NOMBRE DIRECCION TELEFONO
ESTACION DE BOMBEROS MAS CERCANA
NOMBRE DIRECCION TELEFONO
Cuerpo de bomberos oficial de SANTA MARTA
Cra 4 N° 22 - 34 119
AMBULANCIAS
NOMBRE DIRECCION TELEFONO
CRUZ ROJA Calle 22 con calle 13 A esquina
132
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14. CONSIDERACIONES FINALES
Las instalaciones del edificio responden a la siguiente descripción general: Con locaciones en los piso 1,2,3, y sótanos, de una edificación cuya estructura está construida en material con buenos acabados en interiores y exteriores, buen estado de pintura y atractiva fachada, el Centro Comercial presenta una serie de vulnerabilidades, en especial las referentes a seguridad humana, al tenerse formalizado un protocolo de actuaciones ante situaciones de emergencia, pero que no todo el personal presente lo conoce, en especial al personal flotante; y las de tipo técnico especialmente debido a deficiencia en algunos recursos, deficiencias en cuanto a señalización correspondiente al plan de evacuación y prevención de emergencias, lo cual, deberá ser solucionado a la mayor brevedad; de igual forma se espera que haya persistencia en decidido apoyo del nivel directivo para el logro de una adecuada motivación con el fin de que el personal participe masivamente en las actividades que actualmente se están desarrollado en cuanto a comités de emergencias y formación de la brigada, buscando estar preparados y saber actuar adecuadamente en una eventual emergencia, sabiendo aprovechar toda la infraestructura que se dispone para la prevención y control de estos eventos, sobre todo en lo referente a incendios, primeros auxilios, fortalecimiento de estructuras edificadas y organización de un funcional procedimiento de evacuación. Por todo lo anterior se hace necesario que el edificio continúe divulgando y entrenando los procedimientos de prevención de emergencias relacionados en este documento, consolide la organización y dote adecuadamente a sus brigadistas, al igual que se continúe el plan de capacitación de manera progresiva tanto para las brigadas de emergencia como para toda su población trabajadora.
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15. BIBLIOGRAFIA
CRUZ ROJA COLOMBIANA, principios generales para una evacuación 1.990.
Manual para brigadistas. ARP seguro social. Segunda edición 1996.
AINSA, ARP – SS memorias de capacitación taller prevención de desastres 19996.
MANTILLA BAUTISTA, Sergio Iván INSTITUTO DE SEGURO SOCIAL modelo nacional plan
y brigadistas de emergencia 1998.
MANTILLA BAUTISTA Luis Felipe y otros. Protección y evaluación sistémica 1992.
MANTILLA BAUTISTA Luis Felipe folletos: procedimientos de protección ante amenazas
sistémicas y de evacuación de emergencias 1998.
MAPFRE: manual de protección contra incendios séptima edición 1991.
NFPA: planes para la evacuación de instalaciones.
SISTEMA NACIONAL DE PREVENCION DE DESASTRES como vivir aquí: manual de
consulta programa escolar de prevención de desastres 1991.
ARP SEGURO SOCIAL SECCIONAL C/MARCA
Archivos unidad de higiene y seguridad
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Santa Marta, Febrero de 2013
REVISADO Y APROVADO POR:
__________________________________________________
DRA.ROSSANA DIAZ GRANADOS NOGUERA GERENTE
CENTRO COMECIAL ARRECIFE
ASESORADO POR SEGURIDAD INDUSTRIAL S.O
ASESORES INTEGRALES EN SALUD OCUPACIONAL PLAN DE PREVENCION Y CONTROL DE EMERGENCIAS
Acreditación en norma OSHA 1910 (administración de la seguridad y la salud ocupacional) en seguridad industrial para el sector de la industria en general.
__________________________________________ CARLOS JAVIER CAMPO LOPEZ Instructor Lic. Salud ocupacional 1338 SSM Lic. S.O americana OSHA 900130809 IND. General Spanish training centre L.L.C.
Denver, Colorado E.E.U.U.
Este documento fue diseñado bajo la autoría de seguridad industrial asesores integrales en salud ocupacional pero es responsabilidad del representante legal del
CENTRO COMERCIAL ARRECIFE Su ejecución y cumplimiento.
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ANEXOS
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ANEXO 1
PROCEDIMIENTO OPERATIVO NORMALIZADO (PON)
Con el objetivo de lograr los mejores resultados al finalizar la atención de una emergencia, se han desarrollado los procedimientos Operativos Normalizados, que son base para la realización de tareas específicas y determinantes durante la emergencia. Los PON están orientados por áreas operativas, lo cual permite mucha facilidad en su aplicación y una mejor concentración para la acción coordinada del personal operativo en la zona de la emergencia. Los PON describen el objetivo particular de cada uno, los participantes y los responsables de su ejecución. Se describen a continuación las guías tácticas, flujogramas y diagramas que representan la atención de una emergencia en cada aspecto necesario. ESTRATEGIA OFENSIVA Consiste en atacar o controlar el evento. ESTRATEGIA DEFENSIVA Consiste en dejar al evento seguir su curso o abandonar el lugar porque representa un peligro inminente para el personal operativo.
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ANEXO 1
PROCEDIMIENTO OPERATIVO ACCIONES DE PREVENCION
COORDINADOR
DEL PLAN
VERIFICA:
Ausencias de personal
y reemplazo de
ausentes.
Listado de entidades
de apoyo
CONTROL:
Programa de
inspección
DIVULGA:
Procedimientos
operativos
COORDINA:
Practicas y
simulacros
SEGUIMIENTO:
Plan de
entrenamiento
CORRIGE:
Condiciones no
seguras.
GRUPO DE
PREVENCION Y
CONTROL
INSPECCIONA:
Sistemas fijos y
manuales
Áreas en general
Sistemas eléctricos
Sistemas hidráulicos
Maquinas y equipos
Almacenamiento de
productos en uso y
desuso
DETERMINA:
Carga combustible
Riesgos inherentes
REPORTA:
Condiciones no
seguras
VERIFICA:
Carga combustible
vs elemento
específico de
extinción.
ENTRENA:
Técnicas de
prevención y control
GRUPO DE
EVACUACION
INSPECCIONA:
Vías de evacuación
Salidas de emergencias
Señalización e
iluminación de salidas
de emergencias
Condiciones de las
puertas de emergencia
Sistema de alarma y
comunicación
DETERMINA:
Numero de personal de
brigadistas por piso
antes y durante la
emergencia.
Sistema de información
para personal flotante en
el edificio.
REPORTA:
Condiciones no
seguras
ENTRENA:
Técnicas de
evacuación
GRUPO DE
PRIMEROS
AUXILIOS
INSPECCIONA:
Botiquines y equipos
de primeros auxilios
DETERMINA:
Consecuencias para
las personas
Punto de atención
para los lesionados
REPORTA:
Condiciones no
seguras
ENTRENA:
Técnicas de
atención y transporte
de lesionados.
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA CONTROL DE INCENDIO
NO
COMUNICACIONES
(Oficina central) Coordinador de la
brigada Grupo asesor
Bomberos
VERIFIQUE:
Tipo y origen
Cantidad o concentración
del agente causante
Aplique estrategia
ofensiva
(Extintores) ¿Existe riesgo
de propagación?
Verifique riesgos
asociados
Quemaduras
Fallas estructurales
Corto circuitos
Revisión de área
afectada Disponibilidad de recursos
Facilidad de ubicación
Concentración de personas
Extensión de incendios
Cantidad de victimas
Acciones desarrolladas
Riesgo operativo
Bajo
Riesgo operativo
Alto
EVACUACION
TOTAL
EVACUACION
PARCIAL
SI
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO PARA AMENAZA DE BOMBA
SI
NO
COMUNICACIONES
(Oficina central)
COORDIADOR DEL
PLAN
GRUPO
ASESOR
ABANDONO 300 M A
LA REDONDA
Aviso a la SIJIN
¿Hubo explosión?
Búsqueda de bomba
¿Hubo heridos?
Valore estado
Apóyese en grupo
primeros auxilios
Active plan de ayuda
¿Continua
riesgo de
explosión?
Aplique estrategia
ofensiva
Verifique riesgos Inundaciones
Incendios
Saqueo, vandalismo
Disponibilidad de recursos
Facilidad de ubicación
Concentración de personas
Daño a la estructura, equipos
Consideración para el reingreso
al área afectada
Cantidad de victimas
Revisión de área
afectada
Riesgo operativo
bajo
Riesgo operativo
alto
EVACUACION
PARCIAL
EVACUACION
TOTAL
SI
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Asesorado por
PROCEDIMIENTO OPERATIVO SISMO
N NO
SI
COMUNICACIONES COODINADOR
DEL PLAN
GRUPO DE APOYO
Identifique áreas afectadas
¿Hubo heridos?
Valore estado
Apóyese en personal
Primeros auxilios
Identifique ares afectadas
Active plan de ayuda
¿Continua
riesgo a más
colapso?
Realice limpieza y recuperación
de la zona
Evalué perdidas
aplique el procedimiento de
evacuación
Verifique riesgos
asociados
Cortos eléctricos
Incendios
Inundaciones
Caídas de objetos
Disponibilidad de recursos
Facilidad de ubicación
Concentración de personas
Daño a la estructura o equipos involucrados
Consideraciones para el reingreso al área
afectada
Cantidad de víctimas y grado de dispersión
Revisión de
Área afectada
Riesgo operativo
Bajo
EVACUACION PARCIAL
Riesgo operativo
Alto
EVACUACION TOTAL
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Asesorado por
PROCEDIMIENTO OPERATIVO
COLAPSO DE ESTRUCTURA
COMUNICACIONES COORDINADOR DEL
PLAN GRUPO DE APOYO
Verifique origen, sismos,
humedad, vibración, viento.
Verifique vulnerabilidad a más
colapsos en el área
¿Hubo heridos?
Valore estado
Apóyese en grupos primeros
auxilios
Active plan de ayuda
¿Continua
riesgo a más
colapsos?
Cortos circuitos
Inundaciones
Incendios
Caída de objetos
Verifique riesgos
asociados
Aplique procedimiento de
evacuación
Disponibilidad de recursos
Facilidad de ubicación
Concentración de personas
Diseño la estructura y
equipos
Consideración para el
reingreso al área afectada
Cantidad de víctimas y grado
de dispersión
Revisión de área
afectada
Riesgo operativo
bajo
Riesgo operativo
Alto
alto
EVACUACION
PARCIAL
EVACUACION
TOTAL
SI
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PROCEDIMIENTO OPERATIVO DE EVACUACIÓN Y RESCATE
Ubique el sitio al cual
Se va a evacuar
Calcule número potencial
De victimas
Ubique personal de apoyo
Necesario
Asigne responsabilidades
Y funciones a cada
Entidad
Evacue por las rutas
Previamente determinadas
Y señalizadas
Realice evacuación
Hora del siniestro
Ubicación
Tipo de instalaciones
clima
Distribuya personas por vías
De evacuación
De ordenes calmadamente no grite
Ubique afectados
Haga seguimiento
¿Es necesario seguir
Evacuación?
HAGA CENSO
PERSONAL COMPLETO
PERSONAL INCOMPLETO
SOLICITE APOYO EN
BUSQUEDA Y RESCATE
TERMINE ACCION
SI
NO
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ANEXO 2
CAPACITACIONES: CRONOGRAMA ANUAL
ACTIVIDAD DURACION SUGERIDA
PERIODICIDAD
DIRIGIDO A
RESPONSABLE
CAPACITACION Y SIMULACROS
1.capacitacion a comité de emergencias: legislación sobre emergencias, funciones y responsabilidades del comité
4 horas
trimestral
DIRECTIVOS DEL
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Nivel directivo
administración
2.coordinadores de evacuación
4 horas trimestral Coordinadores de evacuación
administración
3.charlas para todo el personal
1 hora por grupo semestral
Todo el personal
administración
4.simulacros avisados, no avisados, totales o parciales
1 hora
semestral
Todo el personal del CENTRO
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Comité de
emergencias y administración
5.simulacros todo el edificio avisados, no avisados, totales o parciales
1 hora
semestral
todo el personal
Comité de emergencias y administración
6.talleres de capacitación teórica en técnicas de evacuación primeros auxilios, prevención y control de incendios como preparación para cualquier tipo de emergencia natural, tecnologías o de tipo social
44 4 horas mínimo
mensual
Brigada de emergencias
administración
7.entrenamiento teórico-práctico en manejo de extintores
1 hora por grupo
Anual con la
recarga
A la brigada y a todo el
personal
administración
Entrenamiento teórico practico a la brigada de emergencia en el uso de gabinetes y mangueras contra incendios.
1 hora por grupo
anual
A la brigada y a todo el
personal
administración
. 8. curso de primeros auxilios
16 horas
bimestral
A la brigada y a todo el
personal
administración
9. pistas de entrenamiento prácticos en técnicas en atención en primeros auxilios,
transporte de lesionados y salvamento, valoración primaria y secundaria
6 horas
anual
a la brigada y a todo el
personal
administración
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ANEXO 3 LISTADO DE ELEMENTOS DEL BOTIQUIN
1. INSTRUMENTAL
Guantes de látex
Tapabocas
Tijeras
Linternas
Termómetro oral
Gotero
Navaja
tablillas de madera – inmovilizadores (cartones)
Tiras de tela
Cuello ortopédico
Mascarilla RCP
Venda triangular o cabestrillo
Botiquín portátil
Camilla con correas
Libreta de apuntes y bolígrafo
Baja lenguas
Oclusores
Aplicadores
2. ANTISÉPTICOS
Isodine espuma
Isodine solución
Jabón liquido
Suero fisiológico
Solución salina normal
Rifosina
3. MATERIAL DE CURACION
Gasas estériles
Apósitos
Vendajes elásticos de diferentes tamaños
Aplicadores
Esparadrapo – micropore
Vendaje fijo de diferentes tamaños
Toallas higiénicas
Pañal desechable talla adulto y bebe
4. MEDICAMENTOS
Sobres de hidratación oral
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ANEXO 4 FICHA DE INSCRIPCION A LA BRIGADA DE EMERGENCIAS
Fecha ______________________________________ IDENTIFICACION Cedula ______________________ lugar de expedición ____________ Apellidos ___________________________________________________ Nombres ___________________________________________________ Nacionalidad ___________________ sexo
Masculino Femenino
Fecha de nacimiento lugar de nacimiento _______________
Día mes año Empresa donde labora __________________ jefe inmediato ____________________ Cargo ___________________ nivel de escolaridad _______________ Teléfono oficina ___________________ celular _______________ Profesión u oficio ___________________ piso donde labora _______________ Disponibilidad de horarios __________________
FIRMA DEL BRIGADISTA FIRMA DE LA ADMINISTRACION
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ANEXO 5 PLANOS DEL EDIFICIO
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ANEXO 6 ESTUDIO DE SEÑALIZACION
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ANEXO 7 FORMATO PARA EVALUACION DE SIMULACRO
EVALUACION DE PROCEDIMIENTOS PARA CONTROL DE EMERGENCIA
CIUDAD Y FECHA: ______________________________ AREA O SECCION:______________________________ OBSERVADOR: _________________________________ HORA DE INICIO EMERGENCIA: _______am. _____ pm HORA DE CONTROL DE EMERGENCIA: ____am ____pm 1. PROCEDIMIENTO
a) Tiempo transcurrido desde que se activa la emergencia hasta que llegan loa
brigadistas de la zona e inician procedimientos de control
Tiempo en segundos _____iniciando en ceros segundos (0)
b) Tiempo transcurrido desde que se activa la emergencia hasta que llega el jefe de área
Tiempo en segundos _____ iniciando en ceros segundos (0) c) Tiempo transcurrido para controlar la emergencia por incendio
Tiempo en segundos _____ iniciando en ceros segundos (0)
d) Tiempo tomado para atender a las víctimas ( SI LAS HAY ) involucrados en la emergencia
Tiempo en segundos ______iniciando en ceros segundos (0)
TIEMPO TOTAL EN MINUTOS Y SEGUNDOS: Minutos ________ segundos _________
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2. EVALUE LAS ACCIONES DEL LIDER DE LA EMERGENCIA Y BRIGADISTAS PARA CONTROL DE LA EMERGENCIA:
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Excelente _______ Bueno ______ Regular _______
3. EVALUE LAS ACCIONES CORRESPONDIENTES PARA EMITIR ORDEN DE EVALUACION Y ASEGURAMIENTO DEL AREA.
___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Excelente ________ Bueno _______ Regular _______ 4. EVALUACIÓN DEL MANEJO ADMINITRATIVO DE LA EMERGENCIA (PMU):
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Excelente ________ Bueno _______ Regular ________
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COMENTARIOS DE LA PRESENTACION DE PRIMEROS AUXILIOS: _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Excelente ________ Bueno ________ Regular ________ Recibido salud ocupacional: ____________________________ Funcionario evaluador: ______________________________
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ANEXO 8 HOJA DE CONTROL Y ANALISIS DE SIMULACRO
Área evacuada _______________________________________________________________________ Fecha ________________ hora _______ día de la semana ______ Motivo de la evacuación: _______________________________________________________________ Si era simulacro ¿se informo previamente a los ocupantes? SI ____ NO ___ Quien ordeno la evacuación _____________________________________________________________ Sistema de alarma utilizado _____________________________________________________________ Quien dio la alarma ____________________________________________________________________ Quien (es) coordino (aron) en el área ______________________________________________________ Números de personas evacuadas: empleados ________ visitantes ________ Ruta utilizada ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Tiempo empleado: __________ (minutos). Factores de demora (si los hubo) _________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Personas que no evacuaron (indique motivo) _______________________________________________ ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Novedades en el personal ______________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Observaciones _______________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Recomendaciones (si es necesario adicione otra hoja).________________________________________ ____________________________________________________________________________________ Elaborado por:
Nombre _____________________ cargo_________ firma _____________________________
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ANEXO 9 HOJA DE VIDA DE BRIGADISTAS
SOLICITUD INGRESO N°
FECHA
ENTIDAD
NOMBRE Y APELLIDOS
CARGO
SECCION
TIEMPO DE SERVICIO
SEXO
EDAD
EXPERIENCIA GRUPOR DE SOCORRO A LOS QUE HAN PERTENECIDO Y/O BRIGADAS INDUSTRIALES
ORGANISMOS
CIUDAD O ENTIDAD
CARGO
TIEMPO
CAPACITACION CURSOS QUE HA REALIZADO
CURSO
INTENSIDAD HORARIA
OTROS
DEPORTES PRACTICADOS
INTENSIDAD POR SEMANA
TIEMPO DE PRACTICA
POR QUE DESEA PERRTENECER A LA BRIGADA:
A QUE GRUPO LE GUSTARIA PERTENECER:
INCENDIOS
P. AUXILIOS
EVACUACION
BUSQUEDA Y RESCATE
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EXAMENES
PADECE USTED O HA PADECIDO DE ALGUNA DE LAS SIGUIENTES CONDICIONES
SI NO DE QUE TIPO
Enfermedades cardiacas
epilepsia
Asma, asfixia
Diabetes o problemas de azúcar
Claustrofobia
Hernias
Alergias
Problemas de columna
Fractura o problemas de huesos
Problemas musculares
Usa algún tipo de prótesis
Tiene alguna limitación física
Tiene alguna restricción medica
Está tomando algún medicamento
CONCEPTOS DE LA ENTIDAD:
CARGO
CONCEPTO
V0 B0
JEFE INMEDIATO
MEDICO
COMITÉ
CONCLUSION
ACEPTADO
APLAZADO
RECHAZADO
GRUPO ASIGNADO
OBSERVACIONES
FIRMA BRIGADISTA
FECHA
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ANEXO 10 HOJA DE ASISTENCIA A CAPACITACIÓN BRIGADA DE EMERGENCIA
FECHA: ___________________________ INSTRUCTOR ________________________________________________________ TEMA DE CAPACITACION: __________________________________________________________________
CONSE- CUTIVO
AREA DE TRABAJO
NOMBRE DE LA BRIGADA
EMPRESA
CARGO
TURNO DE TRABAJO
TELEFONOS Y/O CELULAR
COMITÉ DE EMERGENCIA
QUE PERTENECE
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21