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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO

FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES �

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PLAN DE ESTUDIOS DE LA LICENCIATURA EN CIENCIAS POLÍTICAS Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

2005-2007

SISTEMA ESCOLARIZADO/SISTEMA DE UNIVERSIDAD ABIERTA Y EDUCACIÓN A

DISTANCIA. �

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Presentado por: FACULTAD DE CIENCIAS POLÍTICAS Y SOCIALES

1

INDICE

I. ASIGNATURAS COMPARTIDAS Pág. Primer Semestre

Taller de Iniciación a la Investigación Social……….…………………………........5 Teoría de la Administración Pública I………………………………………...........9

Segundo Semestre

Metodología Aplicada a las Ciencias Sociales……………………………..........…12 Teoría de la Administración Pública II…………………………………….........…17

Tercer Semestre

Geografía Económica-Política……………………………………………......……20 Matemáticas……………………………………………………………...........……24

Cuarto Semestre

Estadística………………………………………………………………..........……28

Quinto Semestre

Gobierno y Asuntos Públicos………………………………………………...........…31

II. ASIGNATURAS OBLIGATORIAS

Tercer Semestre

Teoría de la Organización…………………………………………….................33

Teoría Económica……………………………………………..............................38 Cuarto Semestre

Derecho Administrativo………………………………………………….........…42

Política Económica I…………………………………………………………......47

Quinto Semestre

2

Desarrollo de Personal Público……………………………………………...……51

Pág Finanzas Públicas I (RE.FI.ADM.TRIB.)…………………………….............……55

Investigación de Operaciones…………………………………………............……59 Política Económica II……………………………………………………............…63

Sexto Semestre

Finanzas Públicas II (P.CON.GUBER.)…………………………………............…66 Gestión Económica del Estado Méxicano…………………………………….........70

Gestión de Recursos Gubernamentales…………………………………….........…72

Proceso de Gobierno en México (Ámbito Federal)………………………...........…75 Políticas Públicas I………………………………………………………..........…..79

Séptimo Semestre

Gerencia Pública…………………………………………………………..........….82

Políticas Públicas II…………………………………………………….........…….85

... Proceso de Gobierno en México (Ámbito Estatal)………………………......…….88

Sistemas de Auditoría Gubernamental…………………………………............….92

Gerencia Social…………………………………………………………........…….96

Octavo Semestre

Gobierno y Administración Urbana……………………………………........……99 Proceso de Gobierno en México (Ámbito Municipal)………………………....…103

Noveno Semestre

Laboratorio de Estudios de Caso………………………………………….....……107

Estadía Práctica……………………………………………………………...……110

Seminario de Apoyo a la Titulación………………………………………........…112

3

III. OPTATIVAS Pág. Séptimo y Octavo Semestres

Espacios Públicos y Ciudadanía en México y América Latina……………….....……116 Ética Pública………………………………………………………………………..…119

Gestión Pública Gubernamental Comparada en México y América Latina……….…122

Movimientos Migratorios Internacionales………………………………………....…127

Servicio Profesional de Carrera Comparado…………………………………….....…130

Administración Ambiental………………………………………………………....…133 Administración Pública, Tratados y Convenios Internacionales………………..……136 Administración de Procesos Electorales……………………………………….......…138 Administración Pública y Derecho Laboral en México…………………………..…..140 Calidad Total en la Gestión Pública……………………………………………….….142 Derecho Parlamentario y Gestión Administrativa…………………………………....145 Gestión de Organizaciones Públicas no Gubernamentales………………………...…147 Gobierno y Derechos Humanos en México…………………………………………..149 Gobierno y Geopolítica Internacional…………………………………………….…..151 Ingeniería y Reingeniería de Procesos Gubernamentales……………………….……154 Movimientos y Cambios Sociales……………………………………………………156 Partidos Políticos, Grupos de Presión y Movimientos Sociales…………………...…158 Planeación Estratégica de la Gestión Pública……………………………………...…160 Seguridad Pública…………………………………………………………………….162 Sistemas Políticos y Administración Pública Comparados…………………………..166 Tecnologías de las Organizaciones Públicas……………………………………….....168

4

Tendencias Actuales de la Administración Pública………………………………….168 Diseño y Evaluación de Proyectos de Inversión……………………………………..170

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad o Escuela: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Taller de Iniciación a la Investigación Social Semestre: Primer Semestre Clave: Área de Formación: Metodología

Opción: Compartida Ciencia Política y Administración Pública

Carácter: Obligatorio

Horas/Semanas/Semestre

Total de Horas al Semestre

Créditos 8 Teóricas

4 Prácticas 0

64

Modalidad: Curso

Tipo: Teórica

Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): El alumno:

Distinguirá y relacionará los fundamentos del método científico con el trabajo de la investigación social, política, y de administración pública. Será capaz de utilizar la metodología y técnicas de investigación para identificar las problemáticas y plantear las propuestas posibles de solución.

Desarrollará una actitud analítica, crítica y propositiva para situar las ventajas del proceso de investigación. Será capaz de utilizar métodos y técnicas relacionadas con la evaluación de los fenómenos políticos, administrativos y gubernamentales. Identificará los distintos niveles de conocimiento, a fin de estructurar y programar actividades diferenciadas –en función de las etapas del proceso de investigación- y conducentes a las investigaciones realizadas durante el curso.

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El profesor: Encaminará a los alumnos hacia el ordenamiento de sus estrategias de investigación, y a la fijación de objetivos, variables e indicadores para la evaluación de las mismas. Fomentará en los alumnos, la capacidad para diferenciar y aplicar principios y generalizaciones. Enseñará a los alumnos a determinar la eficacia de la acción investigativa, de innovaciones en métodos, procedimientos, auxiliares de las ciencias sociales. Contribuirá a la selección de los indicadores para el logro de los objetivos, y a la precisión de los criterios de evaluación de los trabajos realizados a través del curso. Fortalecerá en los estudiantes la concepción de la evaluación, como la fase –por excelencia- que contribuye a la constante reelaboración de las estrategias de investigación e impide la fijación de pautas rígidas e inamovibles en la conducción del proceso de construcción del conocimiento.

Unidades Unidad 1

Número de Horas 16 Horas

Unidad 1 Desarrollo del pensamiento crítico y analítico 1.1 Introducción al estudio de la ciencia 1.2 Corrientes modernas (marxismo, positivismo, estructuralismo,

otras) 1.3 Corrientes contemporáneas 1.4 El método de la crítica 1.5 La ordenación del pensamiento (categorías de análisis) 1.6 Análisis

1.6.1 Histórico 1.6.2 Retrospectivo 1.6.3 Comparativo 1.6.4 Coyuntura 1.6.5 Ruptura 1.6.6 Prospectiva

1.7 El informe de investigación

Unidad 2 Numero de horas

16 Horas

Unidad 2 La investigación 2.1 Características de la investigación 2.2 Las tendencias en la investigación 2.3 Discusión del o los métodos científicos 2.4 Propósitos, alcances y limitaciones de la investigación social 2.5 Relevancia de una investigación social. 2.6 Componentes de un proyecto de investigación

Unidad 3 Número de horas

16 Horas

Unidad 3 El método o los métodos científicos 3.1 La formulación del plan de de trabajo (reconociendo los

elementos que lo constituyen) 3.2 Referentes teóricos-conceptuales del objeto de estudio 3.3 Recopilación de información

3.3.1 Fuentes

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3.3.2 (Tipos) 3.4 La construcción del dato 3.5 La exposición (reporte de resultados) con énfasis en dos aspectos:

3.5.1 Fondo 3.5.2 Forma

3.6 Registro y uso de la información Unidad 4


Unidad 4 Técnicas de indagación 4.1 Distinción conceptual de técnica, procedimiento e instrumento. 4.2 La observación y su registro. 4.3 La interrogación y su vinculación con los términos conceptuales

identificados en la construcción y reconstrucción teórica del problema de investigación u objeto de estudio.

4.3.1 Entrevista 4.3.2 Cuestionario

4.4 Investigación documental (revisión de la elaboración de fichas, bases de datos, etc.)

4.5 Técnicas sociométricas 4.6 Procesamiento de datos

Total de horas: 64

Bibliografía básica Cardoso, Ciro, Introducción al trabajo de la investigación histórica: Conocimiento, método e historia, Barcelona, España, Editorial Crítica, 1981. Durkheim, E., Las reglas del método sociológico, México, Fondo de Cultura Economica, 1986. Hessen, J., La Teoría del Conocimiento, Buenos Aires, Argentina, Editorial Losada, 1981. Lefebvre, H., Lógica formal y lógica dialéctica, México, Siglo XXI Editores, 1977. Marsh, David y Stoker Gerry, Teorías y Métodos de la Ciencia Política, España, Alianza Universidad Textos, 1997. Marx, K. Contribución a la crítica de la economía política, México, Editorial Quinto Sol, 1982. Merton, R., Teoría y estructuras sociales, México, FCE, 1970. Nagel, E., El Pensamiento científico, México, Editorial Trillas, 1986. Popper, K., La lógica de la investigación científica, Madrid, España, Editorial Tecnos, 1973. Shaft, Adam, Historia y Verdad: Ensayo sobre la objetividad del conocimiento histórico, México, Editorial Grijalbo, 1974. Weber, M., Economía y sociedad, México, FCE, 1969.

Bibliografía complementaria Copi, Irving, Introducción a la lógica, Buenos Aires, Editorial Eudebra, 1965. De la Canal, Julio, Diccionario Ortográfico, México, Editores Mexicanos Unidos, 1983. Mardones, J.M., Filosofía de las Ciencias Humanas y Sociales, México, Editorial Fontarama, 1982. Mills, Wright, C., La imaginación Sociológica, México, FCE, 1997. Ortega Marín, René y Orozco, Moles, Enrique, Breviario de redacción para el sector

8

público, México, Editorial Faltriquera, 1998. Popper, K., Conjeturas y refutaciones, Madrid, España, Editorial Paidós, 1994. Rojas Soriano, Raúl, Guía para realizar investigaciones sociales, México, Editorial Plaza y Valdés, 1991. Serra Rojas, Andrés, Diccionario de Ciencia Política, México, Tomo A-LL, UNAM-FCE, 1999. Serra Rojas, Andrés, Diccionario de Ciencia Política, México, Tomo M-Z, UNAM-FCE, 1999.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje • Realizar y presentar fichas de trabajo, resúmenes, ensayos y búsquedas de información en

general, acerca de los temas; cada clase. • Durante las sesiones se realizan ejercicios individuales y de grupo que deben entregarse al

docente. • Presentar un trabajo de investigación por equipos, que se elabora durante las diferentes

etapas del curso. Del trabajo, se evalúa el contenido; la sistematización del conocimiento; así como las técnicas de investigación documental y de campo, empleadas para su realización.

• Adicionalmente a las búsquedas biblio-hemerográficas, la localización de archivos; el seguimiento de noticias en diarios, revistas especializadas y demás medios de comunicación; se programan actividades extra-clase, como pueden ser visitas a bibliotecas, institutos, centros de investigación, recintos legislativos y demás sitios que se consideren de interés y relevantes a manera de complemento para los contenidos del curso.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura Asistencia a clase y participación (con los elementos informativos localizados para la sesión) Entrega de tareas en tiempo y forma establecidos Exposición en clase del tema asignado El alumno deberá llevar un cuaderno de apuntes, mismo que se solicitará al final del curso y que incidirá en su evaluación final Participación en el equipo de investigación y presentación oral de los trabajos Presentación por escrito, del trabajo sobre el tema de investigación y entrega de las fichas de trabajo con las que se elaboró. Aplicación de uno o más exámenes, dependiendo de la dinámica, participación y grado de avance que se tenga, de acuerdo a los contenidos del curso.

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, con ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, enfocado a la Investigación Social y Metodología, o Licenciatura en Pedagogía, enfocado a la investigación en ciencias sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Teoría de la Administración Pública I Semestre: Primero Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica


Carácter: Obligatoria



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso

Tipo de asignatura: Teórica

Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo (s): A partir del estudio del Estado, el alumno deberá conocer los antecedentes históricos del mismo; los tipos de organización que se han desarrollado a través del tiempo; y la administración que se ha venido realizando en lo público y en lo privado.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El Estado.


6 Horas

Unidad 2 Antecedentes históricos.


8 Horas

Unidad 3 La administración en la Edad Media.


6 Horas

Unidad 4 Evolución del pensamiento político durante el renacimiento y en la época moderna.


7 Horas

Unidad 5 La administración pública capitalista.


6 Horas

Unidad 6 Evolución del Estado mexicano.

10


6 Horas

Unidad 7 Administración científica.


6 Horas

Unidad 8 La administración pública y sus relaciones con otras disciplinas.


6 Horas

Unidad 9 Formas de gobierno.


7 Horas

Unidad 10 Nuevos enfoques gubernamentales.

Total de horas: 64

Bibliografía básica Aguilar, Luis F., "Los Objetos del Conocimiento de la Administración Pública", en Revista de Administración Pública, No. 54, México, INAP, 1983. Bodino, Juan, "La Formación de la Administración Pública Moderna", en Revista de Administración Pública, México, INAP, 1980. Bonnin, C. J. B. "Principios de la administración", en Revista de Administración Pública. (Homenaje al Maestro Gabino Fraga). México, INAP, 1982. Deutsch, Karl W., Política y Administración Pública, México, INAP, 1980. Guerrero Orozco, Omar, Introducción a la Administración Pública en México, México, HARLA ,1985. Guerrero Orozco, Omar, La Teoría de la Administración Pública en México, México, HARLA, 1986. Pardo, María del Carmen, Teoría y Práctica de la Administración Pública Lecturas Básicas, México, INAP, 1992. Pichardo Pagaza, Ignacio, Introducción a la Administración Pública de México. México, INAP, 1984. Uvalle Berrones, Ricardo, El Gobierno en acción, México, FCE, 1984.

Bibliografía complementaria Anderson, Perry, El Estado Absolutista, 7ª ed., México, Siglo XXI, 1985. Deutsch, Karl W., Política y Gobierno, México, FCE, 1990. Fernández Santillán, José Florencio, “Temas sobre teoría de la administración pública”. Serie: Conferencias, cuaderno 2, México, FCPyS-UNAM, 1981. Guerrero Orozco, Ornar, “Replanteamiento del estudio de la administración pública. Estado y Sociedad”, en La Administración Pública del Estado Capitalista, México, INAP, 1979, pp. 77-102. Guerrero Orozco, Omar, "La Teoría de la administración pública en el pensamiento Cameral de Von Justi", en Las ciencias de la administración en el Estado absolutista. México, Fontamara, 1968, pp. 151-192. Uvalle Berrones, Ricardo, La Teoría de la Razón de Estado y la Administración Pública, México, Plaza y Valdés, 1992.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje • Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos

(ensayos, controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.);

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dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. • El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con

la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura

• Exámenes parciales • Controles de lectura • Participación y exposición en clase • Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especialista en el área de Administración Pública.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Metodología Aplicada a las Ciencias Sociales Semestre: Segundo Clave: Área por orientación de contenidos: Metodológica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s):

Que los alumnos cuenten -al finalizar el curso- con los elementos para analizar y explicar la base conceptual que permita el manejo teórico-práctico de los principios, criterios e instrumentos más relevantes de los principales métodos que se emplean en las Ciencias Sociales, para el planteamiento y la solución posible de problemas en el ámbito de la política y la administración pública. Reafirmar y precisar en ellos las herramientas teórico metodológicas que les permita construir conocimiento y plasmarlo en proyectos e investigaciones científicas y metodológicamente realizadas. Introducirlos a la conformación de grupos multidisciplinarios, para enfrentar retos y resolver problemas en el ámbito de las ciencias sociales. Diseñar mapas de variables y rutas de investigación con base en objetivos, metas e indicadores.

Específicamente:

Revisar los fundamentos teóricos y conceptuales de la teoría del conocimiento. Proporcionar los elementos teóricos y conceptuales para el análisis y la comprensión del proceso de conocimiento. Conocer el proceso que siguen las ciencias sociales en la investigación para la interpretación de la realidad. Contribuir a la comprensión, síntesis y acción reflexiva acerca de los problemas sociales. Enseñar a los alumnos a construir los problemas sociales como un conjunto de fenómenos y

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hechos relacionados, que se desarrollan como procesos complejos, y no como hechos aislados. Fortalecer en los estudiantes aptitudes de investigación necesarias para el planteamiento y solución de los problemas en el ámbito de la Política y la Administración Pública. Reconocer que existen diferentes aproximaciones teóricas y metodológicas con las cuales es posible construir objetos de investigación. Aplicar los conocimientos adquiridos en un ejemplo de investigación.

Unidades

Unidad 1 Número de Horas

5 Horas

Unidad 1 Consideraciones históricas y epistemológicas 1.1 El fenómeno del conocimiento y los problemas contenidos en él. 1.2 La posibilidad del conocimiento 1.3 El origen del conocimiento 1.4 Conocimiento, verdad y validez


5 Horas

Unidad 2 Retrospectivas de la ciencia 2.1 Génesis y evolución de la ciencia 2.2 Naturaleza y propósito de la ciencia


5 Horas

Unidad 3 La síntesis aristotélica 3.1 El pensamiento aristotélico

3.1.1 Lógica 3.1.2 Categorías, definición y clasificación 3.1.3 Inducción 3.1.4 Deducción


6 Horas

Unidad 4 El proceso de conocimiento 4.1. Orden y sistematización del pensamiento 4.2. Sujeto de conocimiento 4.3. Objeto de conocimiento 4.4. Función Sensorial: sensación

4.4.1 Percepción 4.4.2 Representación

4.5. Función Racional: idea 4.5.1 Concepto 4.5.2 Juicio 4.5.3 Razonamiento 4.5.4 lenguaje

4.6. Métodos de análisis (práctico, histórico y social; coyuntura y construcción del objeto prospectiva)

4.7. Categorías, hipótesis, y marco teórico Unidad 5


Unidad 5 Método y metodología 5.1 Características del conocimiento científico 5.2 Metodología y método 5.3 Positivismo y la concepción empirista del método 5.4 Racionalismo crítico 5.5 Falsacionismo 5.6 Método comparativo 5.7 Método dialéctico 5.8 Estructuralismo y funcionalismo 5.9 La aportación de la teoría de Sistemas a las Ciencias Sociales

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5.10 Corrientes contemporáneas Unidad 6


Unidad 6 El método científico 6.1 Estructura del método 6.2 Principios fundamentales del método científico 6.3 El método y la práctica de la ciencia 6.4 Aplicación para el conocimiento social


5 Horas

Unidad 7 Principios fundamentales del método científico 7.1 Objetividad 7.2 Racionalidad 7.3 Universalidad y Sistematización 7.4 Verificabilidad 7.5 Comprobación


6 Horas

Unidad 8 El Planteamiento del problema 8.1 Construcción social del tiempo y espacio 8.2 Problemas sociales 8.3 Problemas de investigación 8.4 Relación teoría-realidad 8.5 Formulación de un problema de investigación 8.6 Construcción y delimitación del problema 8.7 Método Crítico


5 Horas

Unidad 9 La hipótesis científica 9.1 Planteamiento 9.2 Comprobación 9.3 Contrastación y Falsabilidad 9.4 Las hipótesis en las ciencias naturales y en las ciencias sociales 9.5 La contrastación de la hipótesis


5 Horas

Unidad 10 Estructura de la investigación 10.1 Fases 10.2 Etapas 10.3 Tipos de proyectos de investigación 10.4 Objetivos 10.5 Elección y delimitación del tema 10.6 Recopilación y procesamiento de la información 10.7 La entrevista como herramienta metodológica


5 Horas

Unidad 11 Del marco teórico a las conclusiones 11.1 Marco teórico 11.2 Importancia de la Definición 11.3 Marco conceptual 11.4 Su pertinencia y necesidad en la producción del conocimiento 11.5 Diagnóstico y pronóstico 11.6 Formulación de la propuesta 11.7 Conclusión


6 Horas

Unidad 12 El proyecto de investigación, orientaciones para su diseño y aplicación 12.1 Elementos que lo integran 12.2 Manejo y sistematización de la información 12.3 Producción y organización de las ideas 12.4 Redacción final del informe

Total de horas: 64

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Bibliografía básica

Aristóteles, Tratados de Lógica (el organón), México, Editorial Porrúa, 1987. Burdieu, Pierre, El Oficio del sociólogo, México, Siglo XXI Editores, 1975. Carrillo Landeros, Ramiro, Metodología y Administración, México, Editorial Limusa-Noriega, 1993. Cardoso, Ciro, Introducción al trabajo de la investigación histórica: Conocimiento, método e historia, Barcelona, España, Editorial Crítica, 1981. Durkheim, E., Las reglas del método sociológico, México, Editorial Edhsa, 1982. Elster, John, Tuercas y tornilllos, Barcelona, Editorial GEDISA, 1996. Guiddens, Anthony, Las nuevas reglas del método sociológico, Buenos Aires, Editorial Amorrotu, 1997. Hessen, J., La Teoría del Conocimiento, Buenos Aires, Argentina, Editorial Losada, 1981. Heinz, Dietrich, La nueva guía para la investigación científica, México, Editorial, Ariel, 2002. Lefebvre, H., Lógica formal y lógica dialéctica, México, Siglo XXI Editores, varias ediciones. Martínez, Chávez, Víctor Manuel, Fundamentos teóricos para el proceso del Diseño de un protocolo en investigación en México, México, Coedición Plaza y Valdés-Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C., 1998. Marsh, David y Stoker Gerry, Teorías y Métodos de la Ciencia Política, España: Alianza Universidad Textos, Varias ediciones, 2002. Marx, K., Contribución a la crítica de la economía política, México, Editorial Quinto Sol, 1982. Merton, R., Teoría y estructuras sociales, México, FCE, 1970. Nagel, E., El Pensamiento científico, México, Editorial Trillas, 1986. Kuhn, Th., La estructura de las revoluciones científicas, México, FCE, 1993. Popper, K., La lógica de la investigación científica, Madrid, España, Editorial Tecnos, 1973. Quivy, Raymond y Campenhoudt, Luc Van, Manual de Investigación en Ciencias Sociales, México, Edit. Limusa, 2000. Ruiz, Rosaura, El Método en las Ciencias, Epistemología y darwinismo, México, FCE, 1998. Shaft, Adam, Historia y Verdad: Ensayo sobre la objetividad del conocimiento histórico, México, Editorial Grijalbo, 1974. Uvalle, Berrones, Ricardo, “La recuperación conceptual y metodológica de la Administración Pública”, Coedición FCPyS-UNIVERSITAT JAIME I y Fundación CAIXA CASTELLÓN, en Revista de las Ciencias Sociales Convergencia, EDOMEX: UAEM, Núm.33, Septiembre-Diciembre de 2003, pp. 249-279. Weber, M., Economía y sociedad, México, FCE, 1974.

Bibliografía complementaria Bunge, Mario, La investigación científica, España, Editorial Ariel, 1976. Descartes, R., El discurso del método, meditaciones metafísicas. Regla para la dirección del espíritu, México, Editorial Porrúa, 1994. Mardones, J.M., Filosofía de las Ciencias Humanas y Sociales, México, Editorial Fontarama, 1982. Mills, Write, C., La imaginación Sociológica, México, FCE, 1997. Popper, K., Conjeturas y refutaciones, Madrid, España, Editorial Paidós, 1994.

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Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje • Durante el curso se expondran los temas teóricos por parte de los alumnos ya que se

deberán conjugar los conocimientos teóricos con el conocimiento aplicado, reflejar una formación humanística, social, así como la relación cuantitativa y metodológica que condense capacidades, habilidades y destrezas.

• Durante las sesiones se realizan ejercicios individuales y de grupo que deben entregarse al docente.

• Presentar un trabajo de investigación por equipos, que se elabora durante las diferentes etapas del curso. Del trabajo, se evalúa el contenido; la sistematización del conocimiento; así como las técnicas de investigación documental y de campo, empleadas para su realización.

• Presentará de manera sistemática y ordenada los resultados de la investigación, según, sea la virtud que atiende: entrega o divulgación.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura

Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura

El docente que imparte esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado a: la metodología aplicada en las ciencias sociales o Licenciatura en Pedagogía con especialidad en metodología en ciencias sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Teoría de la Administración Pública II Semestre: Segundo Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica




Total de Horas al Semestre Créditos

8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo: Explicar la Teoría de la Administración Pública a través del análisis de las principales corrientes que han ido conformando y destacando los postulados de los autores más representativos de cada una de ellas. Así mismo, explicar el estudio de la Teoría Administrativa en México, y su vinculación con el desarrollo del sistema político mexicano para lograr una mayor comprensión del objeto y campo de estudio específicos de esta disciplina.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Teoría de la Burocracia


6 Horas

Unidad 2 Tecnocracia y administración pública.


8 Horas

Unidad 3 Administración y desarrollo


8 Horas

Unidad 4 Los organismos internacionales y la dependencia socio-económica y cultural


7 Horas

Unidad 5 Los tratados internacionales en materia económica y sus consecuencias administrativas

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8 Horas

Unidad 6 Planes y programas gubernamentales.


6 Horas

Unidad 7 Evolución del pensamiento administrativo en México


6 Horas

Unidad 8 El marco jurídico-administrativo


8 Horas

Unidad 9 La administración pública actual

Total de horas: 64 Bibliografía básica

Aguilar Villanueva, Luis F., Política y Racionalidad Administrativa, México, INAP, 1982. Aguilar Villanueva, Luis F., "Por un Estado con los pies en la Tierra", en Examen, 6 de junio, México, 1990. Cordera Campos, Rolando y Tello, Carlos, La Disputa por la Nación, México, Siglo XXI, 1981. Cruzado, Manuel, "La Administración Pública como estudio científico", en Revista de Administración Pública, (Homenaje al Maestro Gabino Fraga), México, INAP, 1982. Flores Caballero, Romeo, Administración y Política en la Historia de México, México, INAP, 1981. García-Pelayo, Manuel, Burocracia y tecnocracia, Madrid, Alianza Editorial, 1974. Gourevith, Peter, Políticas estratégicas en tiempos difíciles, Madrid, FCE, 1993. Guerrero Orozco, Omar, El Estado en la Era de la Modernización, México, Plaza y Valdés, 1993. Reyes Heroles, Federico, “Política y Administración a través de la idea de vida”, México, Praxis, No. 58, INAP, 1991. Ruiz de Azúa Antón, Miguel, "Las instituciones políticas de la Comunidad Europea", en El papel de la Administración Pública en los procesos de integración, México, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1992.

Bibliografía complementaria Carrillo Castro, Alejandro, La Reforma Administrativa en México, México, INAP, 1975. Eisenstadt, S. N., "Burocracia y Desarrollo Político", en Lapalombara Joseph, Burocracia y Desarrollo Político, Buenos Aires, Paidós, 1963. Etzioni, Amitai, Organizaciones Modernas, Barcelona, Anagrama, 1963. García-Pelayo, Manuel, Burocracia y tecnocracia, Madrid, Alianza Universidad, 1980. García-Pelayo, Manuel, Las transformaciones del Estado Contemporáneo, 2a ed, Madrid, Alianza Editorial, 1987.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.

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Sugerencias para la evaluación de la asignatura Exámenes parciales. Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especialista en el área de Administración Pública.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Geografía Económica y Política Semestre: Tercero Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso



Proporcionar al alumno las bases fundamentales que le permitan ubicar y explicar la importancia de la dimensión espacio-territorial, como sustento de los procesos económicos y políticos que ocurren en las naciones, de la misma forma, conocer la manera en que éstas puedan abordar los desafíos sociales, visualizados a partir de su situación geográfica y de las distintas dinámicas que existen en su interior y en las regiones del mundo. Comprender también los efectos de la geografía económica y política en cada comunidad y demarcaciones administrativas, de tal manera que permitan visualizar el papel que tienen estas disciplinas en los gobiernos, y la vinculación con el factor político, entendido en conjunto con el proceso de globalización, y con ello tener herramientas de análisis y comparación del orbe con la geoestrategia y la estructura económica y social de nuestro país.

Específicamente:

Comprender la ubicación y conceptos desde la Teoría General de Sistemas y su conexión con la Geografía Económica-Política, sus ramas y sus ciencias auxiliares. Conocer los efectos de la globalización en México y el mundo, así como los organismos internacionales inherentes a ella. Reconocer la organización regional de distintos países en subregiones del mundo. Estudiar y comprender la realidad, política, administrativa y regional de nuestro país. Reconocer la distritación electoral, el crecimiento poblacional de los últimos tiempos en nuestro país, así como su repercusión en las zonas urbanas y rurales. Analizar los polos de desarrollo en nuestro país, que se dan de acuerdo a las distintas actividades económicas existentes en México.

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Unidades Unidad 1


Unidad 1 Marco Teórico de la Geografía. 1.1 Teoría General de los Sistemas. 1.2 Transición paradigmática en la ciencia geográfica y sus principales

repercusiones. 1.3 Concepto de Geografía. 1.4 Análisis de los principales componentes territoriales. 1.5 Actividades económicas. 1.6 División de países según su organización y desarrollo.


10 Horas

Unidad 2 Globalización. 2.1 Concepto de Globalización. 2.2 Características. 2.3 Ventajas y desventajas.


12 Horas

Unidad 3 Grandes Bloques Regionales del Mundo. 3.1 Bloques Internacionales. 3.2 América. 3.3 Europa. 3.4 Asia. 3.5 África. 3.6 Oceanía.


10 Horas

Unidad 4 Orden Político, Administrativo y Regional de México. 4.1 División política de México. 4.2 Principales ciudades. 4.3 Regiones económicas de México. 4.4 Regiones naturales.


10 Horas

Unidad 5 Demografía, Zonas Metropolitanas y Política Electoral de México. 5.1 Población de México. 5.2 Zonas metropolitanas de México. 5.3 Geografía Electoral.


11 Horas

Unidad 6 Grandes Bloques Regionales del Mundo. 6.1 Actividades económicas de México- 6.2 Zonas petroleras, reservas y refinerías. 6.3 Polos de desarrollo. 6.4 Principales puertos, aeropuertos, red carretera e infraestructura. 6.5 Zonas arqueológicas, Zonas culturales. 6.6 Planeación prospectiva en México y el mundo.

Total de horas: 64

Bibliografía básica Agosin, Manuel R., Globalización, regionalización y nuevos dilemas en la política de comercio exterior para el desarrollo, México, FCE, 1993. Aguilar, Adrián Guillermo (Coord.), Procesos metropolitanos y Grandes Ciudades. Dinámicas Recientes en México y otros países, México, Porrúa, 2004. Aguilar, A. y Graizbord B., Las ciudades intermedias y el desarrollo regional en México, México, COLMEX, CONACULTA, UNAM, 1996. Ayllón, Chávez, Geografía Económica, México, Limusa, 1999. Balassa, Bela, Los países de industrialización reciente en la economía mundial, México,

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FCE, 1998. Bassols Batalla, Ángel, Geografía Económica de México, México, Trillas, 1998. Bassols Batalla, Ángel, Recursos naturales de México, Teoría conocimiento y uso, Nuestro Tiempo, México, 1989. Bernal Sahagún, Víctor Manuel, La Integración Comercial, México, Canadá y EU, México, UNAM, Siglo XXI, México, 1998. Bertalanfy, Ludwing Von, Teoría General de los Sistemas, México, FCE, 1976. Brown, Lester p. et al., La situación en el mundo, Madrid, Ed. Apóstrofe, 1995. Campanella, Brumo, Política internacional contemporánea, Buenos Aires, Ediciones Macchi, 1994. Chomsky, Noam, La sociedad global, México, Joaquín Mortiz, 1997. Del peón, Lorenzo, Geopolítica y Geoestrategia, México, El Ateneo, 1998. Delgadillo, Macia, J. y Torres Torres, Felipe, Geografía Regional de México, México: Trillas, 1997. Galbraith, John Kenneth y Menshikov, Stanislav, Capitalismo, Comunismo y Coexistencia, Barcelona, Planeta, 1998. Galindo, Leal C. T E. Rendón Salinas, Danaidas: Las maravillas mariposas monarca. México. México, Telcel, Publicación especial, No 1, 2005. García Canani, Néstor, La globalización imaginada, México, Paidós, 1999. Garza, G. y Rodríguez D. (comp.), Los desastres en México, perspectiva multidisciplinaria, México, UAM-UNAM-UI, 1998. Gray, Colin S, Estudios sobre estrategia, Edomex, 1986. Harás, Pablo, La nueva Europa, México, Grupo editorial Iberoamerica, 2001. Heyman, Timothy, Inversión en la globalización, México, Milenio, 1998. Jones y Darkenwald, Geografía económica, México, FCE, 1971. Payan Porras, Teresita, et al., Reflexiones sobre el megaproyecto del Istmo de Tehuantepec, México: UAM, 2001. Peña, Orlando, Estados y territorios en América Latina y El Caribe, México, Era, 1990. Philipponneau, Michel, Geografía Aplicada, Barcelona, Ariel, 2001. Rodríguez, S. y Camarena M., (Coord.), El desarrollo regional en México: antecedentes y perspectivas, Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, México, UAQ y UNAM, 1996. Torres, Blanca, (Coord.), Interdependencia, ¿Un enfoque útil para el análisis de las relaciones entre México y EU?, México, COLMEX, 1990. Santos, M, Metamorfosis del espacio habitado, Barcelona, España, Editorial Oikos Tau, 1995. Silva Michelena. J. A, Política y bloques de poder, México, Siglo XXI, 1995. Tamayo P., Luz Ma, La Geografía, rama científica para la defensa del territorio, México, UNAM, 2001. Wallerstein, I., El sistema mundo, las clases y la cultura, San José, Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales, 1991.

Bibliografía complementaria Butler, Joseph, Geografía Económica, México, Limusa, 1986. Capel, Horacio, Geografía Humana y Ciencias Sociales, Barcelona, Ed. Montesinos, 1987. Capel, Horacio y Urteaga, Luis, Las nuevas geografías, Barcelona, Salvat, 1985. Claval, P., Geografía Humana y Económica contemporánea, Madrid, Arial, 1987. D’Entremont, A., Diez Temas de Demografía, Madrid: EIUNSA Colección Diez Temas, 2001 Delgado, J. Ciudad, Región y Transporte en el México Central, México, Plaza y Valdés, 1998. Labra, Armando, “Modelos de desarrollo”, Grandes Tendencias políticas contemporáneas, México, UNAM, 1990.

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Lassonde, Louise, Los desafíos de la demografía ¿qué calidad de vida habrá en el siglo XXI?, México, FCE; UNAM, 1997. Méndez, R., Geografía Económica: la lógica espacial del capitalismo global, Barcelona, Ariel, 1997. O’ Gorman, Edmundo, Historia de las divisiones territoriales de México, México, Porrúa, 1979. Sepúlveda, César, “La Frontera Norte de México”, Historia, Conflictos 1762-1933, México, Porrúa, 1983. Serrano, J., La globalización y las regiones en México, Toluca: Asociación Mexicana de Ciencias para el Desarrollo Regional, UAEM, 1999. Taylor, P., Geografía Política: Económica Mundo, Estado-Nación y localidad, Madrid, Trama, 1994. Zárate, M. Antonio Martín y Ma. Teresa Rubio Benito, Geografía Humana, Sociedad, Economía y Territorio, Madrid, Editorial Universitaria, 1999. Zicardi, A., “Descentralización e innovaciones de la política urbana”, en Perló, M. (comp.), La modernización de las ciudades en México, México, IIES-UNAM, 1990.

Documentos: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Almanaque Mundial 2006, México, Editorial Televisa, 2005. Guía Mundial- Almanaque anual 2006, Bogotá, Editorial Circo Cultural, 2005. Glosario y Prácticas de Geografía Humana, España: Editorial Ramo, 1998. Revista Bibliografía de Geografía y Ciencias Sociales, España, Universidad de Barcelona, N’1, Noviembre, 1996. Revista Geografía, Localidad: Instituto de Geografía e Historia, Semestral.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje El análisis de los sucesos globales y la comparación y estudio de éstos con la realidad nacional, será el centro de debate, así como buscar nuevas respuestas a los paradigmas político-económicos, y en su caso, romper con aquellos que ya no den respuesta a la realidad actual. La exposición del curso la llevará a cabo el profesor titular, el profesor adjunto y los propios alumnos a través de exposiciones asignadas, buscando la participación y el debate del grupo en su conjunto, reforzándose de la misma manera los conocimientos con algunas lecturas señaladas por el programa de la asignatura.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura Tres exámenes parciales, elaborados de acuerdo a porcentajes establecidos en cada concepto. Asistencia el curso, obligatoria y no negociable: 20% (Mínimo 70% de asistencia para tener derecho al 20% de este rubro). Controles de lectura (Análisis, aportaciones y conclusiones escritas en un ensayo.) 20% Exposición de temas asignados en grupo o individual. 10% Trabajo Final, metodológico, elaborado en grupo o individual, sobre un Estado-Nación, basando en parámetros establecidos con anterioridad. Se recomienda asistir a una embajada. 20%. Participación en clase. Puntuación extra.

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, enfocado a Geografía Económica y Política o con Licenciatura en Economía, enfocado a las ciencias sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Matemáticas Semestre: Tercero Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivos: Familiarizar al estudiante con los conceptos, lenguaje y simbología propios de la disciplina matemática. Introducir al estudiante al campo del razonamiento matemático e inducir el desarrollo de habilidades lógicas que le permitan plantear, acotar y resolver problemas propios de las ciencias sociales y económico-administrativas. Proporcionar bases analíticas e instrumentales auxiliares para otras asignaturas del plan de estudios.

Unidades Unidad 1

Número de Horas

16 Horas

Unidad 1 Conjuntos y sus aplicaciones 1.1 Nociones introductorias. Notación. Elementos. Relación de

pertenencia. Especificación de conjuntos. Conjuntos especiales. Número de elementos de un conjunto.

1.2 Relaciones entre conjuntos. Igualdad. Inclusión. Subconjuntos. Coordinabilidad. Comparación de conjuntos. Número de subconjuntos de un conjunto.

1.3 Operaciones con conjuntos 1.3.1 Complementación. 1.3.2 Intersección 1.3.3 Unión 1.3.4 Diagramas de Venn 1.3.5 Propiedades de las operaciones con conjuntos

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1.4 Número de elementos de la unión de conjuntos 1.5 Utilización de los conjuntos en la obtención, análisis y evaluación de

información administrativa, económica y social. Unidad 2

Numero de Horas

16 Horas

Unidad 2. Combinatoria 2.1 Relación de orden. Conjuntos ordenados. 2.2 Productos cartesianos. 2.3 Permutaciones de n elementos. Notación. Cálculo. Propiedades. 2.4 Arreglos de n elementos tomados de r en r. Notación. Cálculo. 2.5 Combinaciones de n elementos tomados de r en r. Notación.

Cálculo. Propiedades. 2.6 Triángulo aritmético de Tartaglia. 2.7 Generalización de la fórmula del número de elementos de la unión

de conjuntos. Unidad 3

Número de Horas

16 Horas

Unidad 3. Relaciones y funciones 3.1 Subconjuntos de productos cartesianos. 3.2 Relaciones. 3.3 Relaciones simétricas, reflexivas y transitivas. 3.4 Funciones 3.5 Composición de funciones 3.6 Principales funciones: lineales, cuadráticas, potenciales,

exponenciales y logarítmicas. 3.7 Tasas de cambio promedio, tasas de cambio instantáneo, y

elasticidades de las diversas funciones. 3.8 Nociones introductorias sobre modelos y modelación. Elementos de

los modelos. Tipología de modelos. 3.9 Utilización de modelos en la formulación analítica de problemas

administrativos, económicos y sociales. Unidad 4

Número de Horas

16 Horas

Unidad 4 Matrices y sus aplicaciones 4.1 Notaciones introductorias. Notación. Elementos. Orden. 4.2 Matrices especiales. 4.3 Relaciones entre matrices. 4.4 Operaciones con matrices

4.4.1 Transposición 4.4.2 Suma y diferencia 4.4.3 Producto por un número 4.4.4 Combinación lineal. 4.4.5 Producto. Diferentes casos. Su no conmutatividad

4.5 Matriz Inversa 4.5.1 Método elemental para invertir matrices de orden (2,2) 4.5.2 Inversión mediante la técnica Gauss-Jordan.

4.6 Expresión matricial de un sistema de ecuaciones lineales. 4.7 Solución de ecuaciones lineales mediante métodos matriciales.

Sistemas cuadrados. Diversos casos. Sistemas rectangulares. Diversos casos.

4.8 Aplicaciones de las matrices en el análisis reinformación administrativa, económica y social: análisis de insumo-producto, cálculo de explosión de materiales, análisis de redes de comunicación, juegos matriciales elementales, decodificación de mensajes.

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Antología de Matemáticas (segunda edición). Compilada para las Coordinaciones de Administración Pública y Ciencia Política, FCPyS, UNAM, Segunda edición, México, 2004. Bierman, Harold, Ch. P. Bonini y W. H. Hausman: Análisis cuantitativo para la toma de decisiones, México, Edit. McGraw Hill, Octava edición, 2000. Bundnick. Frank S., Matemáticas Aplicadas para Administración, Economía y Ciencias Sociales, México, Edit. McGraw Hill, 1990. Goldstein, Larry J.d., C. Lay y D.I. Scheider, Cálculo y sus aplicaciones, México, Edit. Prentice Hall, 4ª. Edición., 1994. Haeussier, Ernest F. y R. S. Paul, Matemáticas para Administración, Economía, Ciencias Sociales y de la Vida, México, Edit. Prentice Hall-Pearson Education, Octava edición, 1997. Hoffman, Lawrence D. y G. L. Bradley, Cálculo aplicado a Administración y Economía, Colombia, Edit. McGraw Hill, 1994. Intriligator, Michael D., Modelos econométricos. Técnica y aplicaciones, México, Edit. Fondo de Cultura Económica, 1990. Kattsoff, Louis O. y A. J. Simona, Matemáticas finitas con aplicaciones a las Ciencias Administrativas, México, Edit. Trillas, 1985. Kleiman, Ariel y Elena, Conjuntos: Aplicaciones matemáticas a la Administración, México, Edit, Limusa, 25ª Reedición, 2001. Kleiman A. y E., Matrices: Aplicaciones matemáticas en Economía y Administración, México, Edit. Limusa. 14ª Reedición, 1999. Mizrahi, Abe y M. Sullivan, Matemáticas Finitas. Aplicaciones en Ciencias Sociales y Administración, México, Edit. Limusa, 1978. Weber, Jean E., Matemáticas para Administración y Economía, México, Edit. Harla, 1993. The Open University, Funciones, Curso Básico de Matemáticas, Inglaterra, Edit. Universidad Abierta de Inglaterra.

Bibliografía complementaria

Hadley, G. y M. C. Kemp, Matemáticas finitas para economistas y administradores. México, Edit. El Manual Moderno, 1978. Murdoch, D.F., Geometría Analítica con vectores y matrices, México, Edit. Limusa, 1991. Swokowsky, Earl, Álgebra Universitaria, México, Edit. CECSA, 1969.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje

Realizar tareas, ejercicios y trabajos extra clase sobre problemas específicos de los diversos temas. Participar en las sesiones resolviendo ejercicios de temas expuestos por el profesor. Utilizar paquetes de cómputo para relacionar las funciones con sus representaciones gráficas y analizar sus comportamientos. Utilizar paquetes de cómputo y calculadora científica (con manual) para resolver sistemas de ecuaciones.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura

Exámenes parciales Controles de lectura

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Participación y exposición en clase Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura

El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional del área de Ciencias (Matemáticas, Actuaría, Ingeniería, Física) enfocado a las Ciencias Sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Estadística Semestre: Cuarto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Introducir al estudiante a la comprensión del razonamiento probabilístico y de algunas de sus principales aplicaciones para el análisis y la toma de decisiones: el muestreo, la correlación, la regresión y las pruebas de hipótesis. Específicamente: El alumno tendrá los elementos suficientes para resolver problemas simples que involucren el cálculo de probabilidades. Distinguirá las propiedades analíticas y calculará parámetros de distribuciones discretas y continuas. Utilizará las distribuciones de probabilidad para resolver problemas prácticos. Reconocerá la importancia del diseño de muestras y sus técnicas correspondientes. Utilizará algunas técnicas de muestreo en investigaciones elementales sobre fenómenos políticos, sociales, de comunicación, económicos y administrativos. Aprenderá la lógica de la prueba estadística de hipótesis, su técnica y sus aplicaciones. Conocerá las técnicas de correlación y regresión y su utilización para analizar las relaciones entre las variables, probar hipótesis y pronosticar eventos futuros. Adquirirá elementos para la construcción de modelos representativos de fenómenos empíricos en ciencias sociales.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción a la Probabilidad 1.1 Noción de experimento aleatorio y experimento determinístico 1.2 Eventos. Espacio de eventos 1.3 Reglas básicas para el cálculo de probabilidades

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1.4 Probabilidad condicional e independencia Unidad 2

Numero de Horas 13 Horas

Unidad 2 Distribuciones de probabilidad 2.1 Conceptos de variable aleatoria y de su distribución 2.2 Distribuciones discretas de probabilidad: uniforme,binomial y poisson 2.3 Distribuciones discontinuas de probabilidad: normal, t, chi cuadrada y F

Propiedades de las distribuciones, Uso de tablas, cálculo de áreas 2.4 Teorema de Bayes. Incorporación de información y revisión de

probabilidades Unidad 3


Unidad 3 Muestreo 3.1 El muestreo y sus fundamentos teóricos 3.2 Generación de números aleatorios 3.3 Muestras probabilísticas y no probabilísticas 3.4 Muestreo aleatorio simple. Muestreo aleatorio estratificado 3.5 Muestreo sistemático 3.6 Distribución en el muestreo de medias y proporciones 3.7 Estimación de promedios y proporciones 3.8 Determinación del tamaño de la muestra 3.9 Otros tipos de muestreo 3.10 Prácticas referidas al muestreo


13 Horas

Unidad 4 Pruebas de Hipótesis 4.1 Introducción. Supuestos. Léxico básico 4.2 Errores de tipo 1 y tipo 2 4.3Niveles de significación. Región de rechazo 4.4 Pruebas de hipótesis para medias 4.5 Pruebas de hipótesis para proporciones 4.6 Pruebas de hipótesis para varianzas 4.7 Pruebas de hipótesis para muestras pequeñas 4.8 Pruebas de hipótesis no paramétricas: binomial, x2, Kolmogorov-

Smirnof 4.9 Aplicaciones


13 Horas

Unidad 5 Regresión y Correlación 5.1 Introducción a la regresión y a la correlación 5.2 Regresión lineal simple 5.3 Regresión lineal múltiple 5.4 Correlación simple, múltiple y parcial 5.5 Cálculo de regresión mediante métodos matriciales 5.6 Proyecciones por extrapolación 5.7 Diversos modelos de regresión múltiple

Total de horas: 64 Bibliografía básica Benson, Oliver, El laboratorio de la ciencia política, Buenos Aires, Ed. Amorrortu, 1974. Budnick, Frank S., Matemáticas aplicadas para Administración, Economía y Ciencias Sociales, México, Mc Graw Hill, 3ra. Edición, 1998. Daniel Wayne W., Estadística aplicada a las Ciencias Sociales, México, Mc Graw Hill, 1997. Holguín Quiñones F., Estadística Descriptiva aplicada a las Ciencias Sociales, México, UNAM, 1977. Kazmier, Leonard y Alfredo Díaz Mata, Estadística aplicada a la Administración y a la Economía, México, Mc Graw Hill, 1993.

30

Mendenhall W. y J. E. Reinmuth, Estadística para Administración y Economía, Wadsworth Internacional Iberoamericana, EUA, 1992. Mills, Cecil F., Métodos estadísticos aplicados a la Economía y a los negocios, Madrid, Aguilar, 1962. Núñez del Prado, Arturo, Estadística Básica para Planificación, México, Siglo XXI, 1994. Padua, Jorge, Técnicas de Investigación aplicadas a las Ciencias Sociales, México, FCE, 1979. Siegel, Sydney, Diseño experimental no paramétrico, México, Trillas, 1970. Webster, Allen L., Estadística aplicada a los negocios y la Economía, Colombia, Irwin Mc Graw Hill, 2001. Yamane, Taro, Estadística, México, Harla, 1964. Bibliografía complementaria Alker Hayward R., El uso de la matemática en el análisis político, Buenos Aires: Amorrortu, 3era. Edición, 1975. Asher, Herbert B., Theory-Building and Data Análisis in the Social Sciences, EU: University of Tennesse Press, 1984. Azorín, Francisco y José Luis Sánchez Crespo, Métodos y aplicaciones del muestreo, Alianza Universidad, Textos Madrid, 1986. Hanke, John E. y A.G. Reutsch, Estadística para negocios, Madrid, Junior, 1994. Jonson, Robert, Estadística elemental, México, Trillas, 1994. Manheim, Jarol B. y Richard C. Rich, Análisis político empírico. Métodos de investigación en Ciencia Política, Madrid, Alianza, 1988. Selltiz, Jahoda y Deutsch, Métodos de investigación en las relaciones sociales, Madrid, Rialp, 1965. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje

Resolver ejercicios temáticos. Utilizar paquetes de cómputo para auxiliarse en la resolución de los diversos problemas planteados durante el curso. Utilizar bases de datos reales referidas a distintas variables (económicas, demográficas, sociológicas, de alimentación y salud, etc.)

Sugerencias para la evaluación de la asignatura Examenes parciales Examen final Ejercicios en clase

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Actuaría, Ingeniería o Matemáticas, con especialización en el área de Ciencias Sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gobierno y Asuntos Públicos Semestre: Quinto Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo:

Estudiar los elementos que definen los problemas públicos como asuntos de gobierno con base en la nueva relación sociedad- Estado en el ámbito de los postulados liberales y democráticos de la vida pública moderna y la participación, representación y corresponsabilidad ciudadana, así como los propósitos, medios y razón de ser de los gobiernos a favor del interés común.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Los fundamentos de la sociedad moderna 1.1. Las dimensiones institucionales 1.2. Infraestructura e instituciones públicas 1.3. Sociedad y Estado 1.4 Los ámbitos de la cultura y el hogar público en la sociedad

contemporánea Unidad 2


Unidad 2 La Dicotomía de los espacios de lo privado y lo público. 2.1. De la esfera privada a la esfera pública 2.2. La dimensión privada y la dimensión pública- en la sociedad actual 2.3. De la esfera pública a la esfera privada 2.4. Las preferencias, el poder y las instituciones democráticas y

políticas Unidad 3


Unidad 3 El gobierno de lo público 3.1. El carácter público del Estado 3.2. Los poderes de los ciudadanos y su representación 3.3. El estilo público de gobernar 3.4. Organizaciones públicas

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16 Horas

Unidad 4 Gobierno y Asuntos públicos 4.1. El rediseño de la gobernación 4.2. La problemática de la acción

gubernamental 4.3. Importancia de los asuntos públicos 4.4. Instituciones y gobernabilidad 4.5. Asuntos públicos y agenda de gobierno 4.6. La dimensión política de la administración pública

Total de horas: 64

Bibliografía básica Bell, Daniel, Las Contradicciones Culturales del Capitalismo, México, Alianza Editorial, 1993. Drucker, Peter, Las Nuevas Realidades. México, Ed. Hermes, 1992. Frederickson H, George, "Hacia una Teoría del Público para la Administración Pública", en Revista de Gestión y Política Pública, México, CIDE, Vol. 1, Tomo 1, 1992. Hirschman O., Alberto, Interés Privado y Acción Pública, México, Ed. FCE, 1986. Kant, Emanuel, Principios Metafísicas de la Doctrina del Derecho, México, UNAM, 1975. Smith, Adam, Investigación Sobre la Naturaleza y Causa de la Riqueza de las Naciones, México, Ed. FCE, 1992. Stuart, Haywood y Jeff Rodríguez, "Nuevas fronteras entre Estado y sociedad", en El rediseño del Estado: una perspectiva internacional, Bernardo Kliksbcrg (Compilador), México, Ed. FCE, 1994. Uvalle Borrones, Ricardo, "Liberalismo, Estado y Administración Pública", en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales, México, FCPyS-UNAM, División de Estudios de Posgrado, Núm. 161, 1995. Bibliografía complementaria Dror, Yehezkel, La capacidad de gobernar, México, FCE, 1996. Habermas, Jürgen, Historia y Crítica de la Opinión Pública, Barcelona, Ed. G. Gili, 1983. Rawls, John, Liberalismo Político, México, Ed. rev., 1996. Uvalle Berrones, Ricardo, Las Transformaciones del Estado y la Administración Pública en la Sociedad Contemporánea, México, IAPEM-UAEM, 1997. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Enseñanza magistral, elaboración de ensayos y elaboración de trabajos monográficos Sugerencia para la evaluación de la asignatura Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado a: Gobierno y Asuntos Públicos.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Teoría de la Organización Semestre: Tercero Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica

Opción: Administración Pública




Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar a los alumnos los conocimientos de la Teoría de la Organización a partir de sus diversos enfoques y metodologías, así como las similitudes y diferencias entre las organizaciones públicas y privadas. Que los alumnos entiendan la relación entre la política y la administración pública y su aplicación en el estudio de las organizaciones públicas en México.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Los fundamentos clásicos de la Teoría de la Organización

Unidad 2 Numero de Horas

8 Horas

Unidad 2 La naturaleza multidisciplinaria de la Teoría de la Organización.


8 Horas

Unidad 3 Enfoques: la administración científica, la toma de decisiones, el estudio de la burocracia, la cultura organizacional, el poder y el conflicto


8 Horas

Unidad 4 Aproximación al estudio de la burocracia


8 Horas

Unidad 5 Tendencias actuales de la administración pública; dentro del ámbito de la Teoría de la Organización: nueva gerencia pública, neoinstitucionalismo y teoría de la organización.

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8 Horas

Unidad 6 Relación de la Teoría de la Organización con el estudio de la ciencia política y la administración pública.


8 Horas

Unidad 7 Análisis de las organizaciones públicas en México.


8 Horas

Unidad 8 Enseñanza de herramientas prácticas: elaboración de diagramas de organización, diagramas de flujo, los manuales de organización y de procedimientos, y el diagnóstico administrativo.

Total de horas: 64

Bibliografía básica Ackoff, Russel, Recreación de las Corporaciones: un diseño organizacional para el siglo XXI, México, Oxford University Press, 2000. Ackoff, Russel, Un nuevo enfoque a la planeación del desarrollo nacional, México, INAP, 1978. Acle, Tomasini, Alfredo, Planeación estratégica y control total de calidad, México, Editorial Grijalbo, 1990. Agenda Estadística de los Estados Unidos Mexicanos, Edición 2003. Aguilar Villanueva, Luis F. (Coord.), La Hechura de las Políticas Públicas, México, Miguel Ángel Porrúa, 1992. Albert, K. J., Allen Sweeny, H. W. y Rachlin, R., Biblioteca de Administración Estratégica, Tomo 1, México, Edit. McGraw Hill, 1986. Alonso Jorge y Azís, Alberto (Coords.), El nuevo Estado Mexicano. Tomos 1 y II, México, Edit. Nueva Imagen, 1992. Ansoff, H.L, Declerck, R. P. y Hayes, R. L, El planteamiento estratégico. Nueva tendencia en la administración. México, Edit. Trillas, 1983. Arámbula, Héctor y Gómez Álvarez, David, "La economía de los Costos de Transacción" en Revista Gestión y Política Pública. México, CIDE, Vol. II, No. 2, 1993. Arellano Gault, David, Análisis Organizacional: Una perspectiva desde la Estrategia, México: CIDE, 1994. Arellano Gault, David, et al., Reformando al gobierno. Una visión organizacional del cambio gubernamental, México, Ed. Miguel Porrúa, 2000. Arellano Gault, David, Teoría de la Organización y Análisis Organizacional: Hacia Nuevos Paradigmas, México, CIDE, 1992. Ayala Espino, José Luis, Estado y Desarrollo. La Formación de la Economía Mixta, México, Editorial Fondo de Cultura Económica, 1988. Barzelay, Michel, Atravesando la burocracia, México, Editorial Fondo de Cultura Económica, 1999. Baszdresch, P. Carlos y Loaeza Soledad, (Comps.), México: auge, crisis y ajuste, 3 Tomos, México, Editorial Fondo de Cultura Económica, 1992. Bell, Daniel, Las Contradicciones Culturales del Capitalismo, México, Alianza Editorial, 1993. Bonan, Juan, Principios de la Administración Pública, México, Editorial Fondo de Cultura Económica, 2004. Bozeman, Barry, Todas las organizaciones son públicas, Editorial Fondo de Cultura Económica, 1998. Cabrero Mendoza, Enrique y Arellano Gault, David, "Análisis de innovaciones exitosas en organizaciones públicas. Una propuesta metodológica" en Revista de Gestión y Política Pública. México, CIDE. Vol. II, Núm. 2, 1993.

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Bibliografía complementaria Drucker, Peter, La organización basada en la información, México, Ed. Prentice Hall Hispanoamericana, 1996. North C., Douglas, Estructura y Cambio en la Historia Económica, Madrid, Alianza Editorial 1994. Pp. 227-236.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales bibliográficos: realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas: exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otro (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos etc, etc,); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura Exámenes parciales. Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado al área ecológico-urbana o licenciatura en Administración Urbana enfocado a las Ciencias Sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Teoría Económica Semestre: Tercero Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Comprender a la economía como disciplina científica por medio del conocimiento de su léxico, su campo propio, su metodología, sus corrientes teóricas y sus principales problemas. Comprender el razonamiento microeconómico y sus diferentes análisis.

Unidades Unidad 1


Unidad 1. Introducción. 1.1. ¿Qué es la economía? 1.2. ¿Cuáles son los principales problemas económicos? 1.3. ¿Por qué parece difícil entender la economía? 1.4. ¿Qué es lo que hay que aprender para saber economía? 1.5. ¿Qué se sabe sobre economía? 1.6. ¿Qué se puede hacer con el conocimiento económico? 1.7. ¿Cómo funciona y qué elementos integran un sistema económico?


5 Horas

Unidad 2. La sociedad económica contemporánea. 2.1. ¿Cuáles son sus principales características? 2.2. ¿Cómo surgió? ¿Cómo se institucionalizó? 2.3. ¿Cuáles son sus sectores y como se interrelacionan? 2.4. La dimensión tecnológica. La dimensión política. 2.5. Sistemas económicos y sistemas políticos.


4 Horas

Unidad 3. Las corrientes de pensamiento económico. 3.1. ¿Cómo han interpretado la economía los grandes pensadores? 3.2. ¿Qué han propuesto?

39

Unidad 4


Unidad 4. La economía como ciencia 4.1. La economía es una disciplina de lo social, empírica y no

experimental. 4.2. Las hipótesis sobre el comportamiento. 4.3. Las hipótesis sobre restricciones.


5 Horas

Unidad 5 Herramientas que hay que conocer y utilizar. 5.1 Tablas. 5.2. Funciones. 5.3. Diagramas. Modelos.


5 Horas

Unidad 6 Demanda, oferta y equilibrio. 6.1. La teoría de la demanda. 6.2. La teoría de la oferta. 6.3. La determinación del precio 6.4. Desplazamientos sobre las curvas. 6.5. Desplazamientos de las curvas.


5 Horas

Unidad 7 El razonamiento microeconómico. 7.1. El sistema de mercado. 7.2. Mercados de bienes y mercados de servicios. 7.3. Mercados privados y mercados públicos. 7.4. Cómo reacciona el mercado


5 Horas

Unidad 8 La dinámica del mercado. 8.1. El consumidor. 8.2. Elasticidades. Su cálculo. 8.3. Sustitución. Complementariedad.


5 Horas

Unidad 9 ¿Cómo opera una empresa? 9.1. Las decisiones de un empresario. 9.2. Los costos. Los productos. 9.3. Los ingresos. 9.4. Total, medio y marginal.


5 Horas

Unidad 10 Fracasos del mercado. 10.1. Información insuficiente. 10.2. Inestabilidad. 10.3. Bienes públicos. 10.4. Extemalidades.


5 Horas

Unidad 11 Los tipos de mercado. 11.1. Monopolios. 11.2. Oligopolios. 11.3. Duopolios. 11.4. Monopsomio


5 Horas

Unidad 12 Los costos de la imperfección de mercados.


5 Horas

Unidad 13 Instrumentos de conocimiento. 13.1. Esquema gráfico de flujos reales y monetarios entre macrosectores. 13.2. Conceptos básicos de contabilidad nacional. 13.3. Producción Bruta. Utilización intermedia. 13.4. Producto, ingreso y gasto. Bruto y neto. 13.5. A costo de factores y a precios de mercado.

40

13.6 Interno y nacional. Ingreso personal disponible. 13.7. Esquema sintético de la contabilidad nacional. 13.8. Valores corrientes y valores constantes. 13.9. Esquema de insumo-producto. 13.10. Utilización final. Valor agregado. 13.11. Oferta global. Bienes y servicios disponibles. 13.12. Demanda global. Relaciones mutuas. 13.13. Ajustes a la contabilidad nacional: por activos producidos, por degradación ambiental, por agotamiento de recursos naturales. 13.14. Cuentas nacionales económico-ecológicas.

Total de horas: 64 Bibliografía básica (temas que se indicarán en clase): (H y T) Heilbroner, Robert L. y Lester C. Thurow, Economía, México: Edit. Prentice Hall, 1987. Heilbroner, Robert L. y Lester C. Thurow, La economía explicada, Argentina: Edit. Aguilar, 1985. Castro y Lessa, Introducción a la economía: un enfoque estructuralista, México: Edit. Siglo XXI, 2003. Bibliografía complementaria Paschoal Rossetti, José, Introducción a la economía, México: Oxford University Press, 18a. edición, 2001. Barre, Raymond, Principios de análisis económico, Francia: Instituto de Estudios Políticos-Universidad de París, 1968. Birmingham, Walter, Introducción a la economía, México: Edit. Siglo XXI, Tercera edición, 1971. Dobb, Maurice, Una introducción a la economía, México: Edit. Fondo de Cultura Económica, 15a. reimpresión, 1994. Heilbroner, Robert L., La formación de la sociedad económica, México: Edit. Fondo de Cultura Económica, 5a. reimpresión, 1988. Sée, Henri, Orígenes del capitalismo moderno, México: Edit. Fondo de Cultura Económica, 7a. reimpresión, 1994. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición en clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase, así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las activiades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo

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El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado a la gestión y planeación o licenciatura en Administración enfocado a las Ciencias Sociales.

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Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Programa de la Asignatura: Derecho Administrativo Semestre: Cuarto Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64

Modalidad: Curso



Diferenciar las relaciones existentes entre Estado, Gobierno y Administración Pública, con la finalidad de determinar, que es a través de la función administrativa del Estado, que el Gobierno pone en práctica todos sus proyectos.

Precisar el marco jurídico de acción del Poder Ejecutivo Federal y de la Administración Pública, ya que la actividad que realiza el Estado por medio del Poder Ejecutivo, debe encontrarse autorizada por una disposición legal, al convivir bajo un Estado de Derecho.

Fundamentar la legalidad de los actos de la Administración Pública sobre el gobernado, debido a que la función administrativa no implica sólo el ejecutar la ley, sino también implica proteger a la población y el territorio, conservar el bienestar material y moral del pueblo, lo cual no deja de lado la posibilidad de que en un momento determinado, al actuar la Administración Pública en pro del bien común, pueda dañar a otros gobernados en sus derechos y garantías individuales Específicamente: Describir y analizar las relaciones del Derecho Administrativo con el Derecho Público y el Derecho Privado. Identificar al Derecho como un conjunto de normas jurídicas. Analizar las fuentes del Derecho Administrativo, la potestad reglamentaria y el principio de legalidad. Explicar el papel que desempeña el Derecho dentro de la actividad del Estado. Conocer y explicar el concepto de Estado. Conocer las diferentes teorías explicativas sobre el Estado.

43

Explicar la personalidad jurídica, estructura y funciones del Estado. Contemplar la existencia de un marco jurídico representado por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cuál, en artículos claves, permite reconocer el tipo de Estado y la relación directa de éste con el concepto de Poder y Soberanía.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Derecho Administrativo 1.1 El Derecho Público, el Derecho Privado y el Derecho Social. 1.2 Concepto de Derecho Administrativo. 1.3 Ramas del Derecho Administrativo. 1.4 Fuentes del Derecho Administrativo. 1.5 El Derecho Administrativo y la actuación del Estado.


10 Horas

Unidad 2 Estado y Constitución 2.1 Definiciones de Estado. 2.2 Personalidad jurídica del Estado 2.3 Fundamento de la actividad del Estado. 2.4 Formas de Estado y de Gobierno. 2.5 Funciones del Estado. 2.6 Conceptos de Poder y Soberanía. 2.7 La División de poderes. 2.8 Concepto de Constitución y clasificaciones.


12 Horas

Unidad 3 Administración Pública 3.1 Definición de Administración Pública. 3.2 Formas de organización administrativa tradicionales. 3.3 Administración Central Federal. 3.4 Administración Estatal y Municipal. Aspectos Administrativos. 3.5 Principales leyes que rigen la Administración Pública.


12 Horas

Unidad 4 La actividad de la Administración Pública y el Servicio Público. 4.1 La Teoría General del Acto Administrativo. 4.2 Elementos del Acto Administrativo. 4.3 Requisitos Constitucionales del Acto Administrativo. 4.4 Modalidades del Acto Administrativo. 4.5 Las fases y el procedimiento del Acto Administrativo. 4.6 Ejemplos diversos de actos administrativos. 4.7 El Servicio Público, conceptos y elementos. 4.8 La responsabilidad en el servicio público federal y el régimen

patrimonial del Estado. 4.9 La profesionalización y el servicio civil de carrera.


10 Horas

Unidad 5 Los medios de defensa del gobernado ante la Administración Pública. 5.1 Concepto de gobernado. 5.2 Las garantías individuales del gobernado. 5.3 Medios de defensa del gobernado frente a la Administración Pública.

5.3.1 Los recursos administrativos 5.3.2 El Contencioso Administrativo. 5.3.3 El Juicio de Amparo en materia administrativa.

5.4 Los Tribunales de la Administración Pública Federal.

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10 Horas

Unidad 6 El Ombudsman y la Gestión Administrativa 6.1 Antecedentes y origen del Ombudsman. 6.2 Rasgos y características del Ombudsman. 6.3 Tipología del Ombudsman. 6.4 La Instituciónalización del Ombudsman en la actualidad, en torno a

la evaluación de la gestión pública.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Acosta Romero, Miguel, La Teoría General del Derecho Administrativo, Tomo I, México: Edit. Porrúa, 1990. Arellano García, Carlos, El juicio de amparo, México: Porrúa, 2° ed., 1988. Bobbio, Norberto, Diccionario de Política, México: Siglo XXI, 1991. Burgoa Orihuela, Ignacio, Derecho constitucional mexicano, México: Porrúa, 1994. Burgoa Orihuela, Ignacio, Las garantías individuales, México: Edit. Porrúa, 1992. Castrejón García, Gabino Eduardo, Sistema Jurídico sobre la Responsabilidad de los Servidores Públicos, México: Cárdenas Editor y Distribuidor, 2003. Cueva, Mario de la, La idea del Estado, México: UNAM, 2a ed., 1989. Diccionario Juridico. Derecho Constitucional, Garantías Individuales y Amparo, México: Edit. Porrúa, 2000. Diez, Manuel, El acto administrativo, Buenos Aires: Tipográfica Editora Argentina, 1996. Dworkin, Ronald M., ¿Es el derecho un sistema de reglas?, México: Núm. 6, UNAM, 1992. Fiorini, Bartolomé, Teoría jurídica del acto administrativo, Buenos Aires: Abeledo-Perrot, 1996. Fix Zamunio, Héctor; Justicia Constitucional, Ombudsman y Derechos Humanos, México: D.F., Editado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos, 1993. Fraga, Gabino, Derecho Administrativo, México: Edit. Porrúa, 1991. Garcia Maynez, Eduardo, Introducción al Estudio del Derecho, México: Edit. Porrúa, 1992. Garcia Oviedo, Carlos y Martínez Useros, Enrique, Derecho administrativo, t. I, Madrid: Centro de Estudios Constitucionales, 9° ed, 1979. Gonzalez Pérez, Jesús, Responsabilidad Patrimonial de las Administraciones Públicas. Madrid: Edit. Civitas Edic. SL, 2ª. Ed, 2000. Guerrero, Omar, Introducción a la administración pública, México: Editorial Harla, 1985. Guerrero, Omar, La teoría de la administración pública, México: Editorial Harla, 1986. Gutiérrez y Gonzalez, Ernesto, Derecho Administrativo y derecho administrativo al estilo mexicano, México, Edit. Porrúa, 1993. Jellinek, Jorge, Teoría general del Estado, México: Continental, 1980. Kant, Emmanuel, Principios metafísicos de la doctrina del derecho, México: UNAM, 1992. Kelsen, Hans, Teoría pura del derecho, Buenos Aires: 10°, Ed. EUDEBA, 1990. Lucero Espinoza, Manuel, Teoría y práctica del contencioso administrativo, México, Porrúa, 1993. Maiorano, Jorge, El Ombudsman. Defensor del pueblo y de las instituciones republicanas, Buenos Aires, Argentina: Ediciones Macchi, 1987. Madrazo Cuellar, Jorge, Temas y tópicos de Derechos Humanos, México: Comisión Nacional de Derechos Humanos, 1996 Margain Manautou, Emilio, El recurso administrativo, México: Porrúa, 1992. Margain Manautou, Emilio, Introducción al estudio del Derecho Administrativo Mexicano, México: Edit. Porrúa, 1996. Martínez de la Serna, Juan Antonio, Derecho constitucional mexicano, México: Porrúa, 1989.

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Martínez Lara, Ramón, El sistema contencioso administrativo en México, México: Trillas, 1990. Martínez Morales, Rafael I., Derecho Administrativo. Tomo I, México: Edit. Harla, 1991. Moral Padilla, Luis, Notas de Derecho Constitucional y Administrativo, México: McGraw Hill, 1997. Olvera Toro, Jorge, Manual de derecho administrativo, México: Porrúa, 5° ed., 1989. Orlando, Ve, Principios de derecho administrativo, Madrid, INAP, 1980. Ortega Lomelín, Roberto, El nuevo federalismo, la descentralización, México: Harla, 1995. Pereznieto Castro, Leonel y Ledesma Mondragón, Abel, Introducción al estudio del derecho, México: Harla, 1993. Pulido Quecedo, Manuel, Código de la Responsabilidad Patrimonial del Estado, Navarra España: Edit. Aranzadi, 2001. Rowart, Donald, El Ombudsman, el defensor del ciudadano, México: Fondo de Cultura Económica, 1986. Soto Pérez, Ricardo, Nociones de Derecho Positivo Mexicano, México: Edit. Esfinge, 1992. Tena Ramírez, Felipe, Derecho constitucional mexicano, México: Porrúa,1992 Tena Ramírez; Rafael, Leyes fundamentales de México, México: Porrúa, 1992 Torres, Blanca, Descentralización y democracia en México, México, El Colegio de México, 1992. Venegas Alvarez, Sonia, Origen y devenir del Ombudsman. ¿Una institución encomiable?, México: UNAM, 1988. Legislación y documentos Oficiales Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Ley Federal de Entidades Paraestatales. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos. Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Publica Federal. Reglamento de la Ley del Servició Profesional en la Administración pública Federal. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Ley Federal de Procedimiento Administrativo. Diario Oficial de la Federación, Jueves 4 de agosto de 1994. Ley de procedimiento Administrativo del Distrito Federal. Diario Oficial de la Federación martes 19 de diciembre de 1995. Bibliografía complementaria Kant, Emmanuel, Principios metafísicos de la doctrina del derecho, México: UNAM, Colecc. Nuestros Clásicos, Núm. 33, México, 1992. Kelse, Hans, Teoría pura del derecho, 10° ed, Buenos Aires: 1990. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exposición

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Participación Evaluaciones Parciales Trabajo Final y/o Evaluación Final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales con conocimientos en el área jurídica-administrativa.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Política Económica I Semestre: Cuarto Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo: Proporcionar al estudiante los conocimientos conceptuales, metodológicos e instrumentales sobre los procesos de concepción, elaboración e instrumentación de la política económica nacional.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción 1.1 Conceptos básicos de política pública y política económica. 1.2 La evolución de los conceptos. 1.3 La evolución del papel del Estado. 1.4 La teoría de la política económica. Los enfoques de fisiocracia,

mercantilismo, cameralismo, liberalismo, marxismo, neoclasicismo, keynesianismo, funcionalismo, neoliberalismo.

1.5 Selección de objetivos. Selección de estrategias. Selección de instrumentos.

1.6 Instrumentos de conocimiento: observación y medición. 1.7 Instrumentos de acción: modelos, presupuestos, planes. 1.8 Matriz de la política económica y social. 1.9 La elaboración de la política económica. 1.10 Ejemplos de política económica y social.


10 Horas

Unidad 2 Problemas del crecimiento, estabilidad y desarrollo. 2.1 Factores que influyen en el nivel del producto. 2.2 Relaciones entre producto y factores de producción. 2.3 Coeficientes de productividad y de densidad. 2.4 El proceso de formación y de acumulación de los acervos.

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2.5 El proceso de crecimiento demográfico. 2.6 El proceso de crecimiento económico. 2.7 El financiamiento de los procesos. 2.8 La caracterización del subdesarrollo. 2.9 Lo que revelan las estadísticas. 2.10 Conceptualizaciones alternativas. 2.11 Las fluctuaciones en el nivel del ingreso y del empleo. 2.12 La estabilidad, el crecimiento y el nivel del empleo. 2.13 Las políticas macroeconómicas correspondientes.


10 Horas

Unidad 3 Indicadores macroeconómicos. 3.1 Oferta y demanda globales. Bienes disponibles. 3.2 Planeado o ex ante. Realizado o ex post. 3.3 Autónomo e inducido. 3.4 El comportamiento del consumo. Factores que lo influyen. 3.5 Diversas hipótesis y sus correspondientes modelos. 3.6 El comportamiento del ahorro. 3.7 La estructura de los ahorros. 3.8 El comportamiento de la inversión. 3.9 La estructura de la inversión. 3.10 Las propensiones. Los multiplicadores. 3.11 Los ingresos públicos. Ingresos patrimoniales, impuestos, derechos,

recursos parafiscales, otros ingresos. 3.12 Los egresos públicos. El consumo, la inversión, las transferencias. 3.13 El presupuesto público consolidado. 3.14 Superávit y déficit del presupuesto público. 3.15 Los efectos sobre el nivel de ingreso y de empleo. 3.16 Superávit de pleno empleo. 3.17 Los efectos sobre el nivel de precios. 3.18Las políticas presupuestarias correspondientes.


10 Horas

Unidad 4 La influencia de las variables monetarias. 4.1 El dinero. Las funciones del dinero. 4.2 La oferta de dinero. Sus niveles. La estructura institucional del

sector financiero. 4.3 Los instrumentos de la banca central. 4.4 El multiplicador del crédito bancario. 4.5 La demanda de dinero. Modelos de demanda monetaria. 4.6 La tasa de interés. Las teorías sobre la determinación de su nivel. 4.7 Las decisiones de cartera. 4.8 Emisión, circulante y nivel de precios. 4.9 La tasa de rendimiento de la inversión. Su cálculo. 4.10 La intermediación entre ahorro e inversión. 4.11 La evaluación de los proyectos de inversión. 4.12 Hipótesis y sus correspondientes modelos. 4.13 La función IS. La función LM. 4.14 El equilibrio en el mercado de bienes y servicios. 4.15 El equilibrio en el mercado monetario. 4.16 La vinculación entre ambos equilibrios. 4.17 La política monetaria.

Unidad 5 Unidad 5 Problemas de estabilización.

49


5.1 Producto potencial. Expansión virtual. 5.2 Bache recesivo. Bache inflacionario. 5.3 Inflación monetaria. Inflación de demanda. 5.4 Inflación de costos. Inflación importada. 5.5 Inflación estructural. Expectativas inflacionarias. 5.6 Políticas y antiinflacionarios. 5.7 El mercado de trabajo. Los sectores formal e informal. 5.8 Factores que influyen en el nivel de ocupación. 5.9 Factores que influyen en la remuneración promedio. 5.10 Tipos de desempleo. Tasas de desempleo. 5.11 Cálculo de su variación. 5.12Políticas de empleo. Políticas salariales. 5.13 Curva de Phillips: inflación y desempleo. 5.14 Tipo de cambio 5.15 Concentración del ingreso y la producción.


10 Horas

Unidad 6 Integración y resumen. 6.1 Políticas económicas en una economía cerrada. 6.2 Acciones sobre las estructuras de mercado. 6.3 Acciones a favor de los distintos agentes económicos (precios,

ingresos, mercado laboral). 6.4 Acciones de estabilización coyuntural: lucha contra la inflación y la

escasez, lucha contra la recesión. 6.5 Acciones a favor del crecimiento, la expansión virtual y el

desarrollo. 6.6 Acciones a favor de la equidad y la redistribución. 6.7 Acciones a favor de la modernización, el progreso y la evolución. 6.8 Acciones a favor de la preservación de los recursos y la calidad de

vida. 6.9 Matriz de congruencia de la política pública. 6.10 Proyecto de nación. Modelo de país. 6.11 Objetivos y metas. Estrategias globales. 6.12 Políticas a nivel macro. 6.13 A nivel sectorial. A nivel regional. 6.14 Utilización de los instrumentos. 6.15 Concertación entre los agentes.


6 Horas

Unidad 7 Objetivos e instrumentos de política económica. 7.1 Fiscal 7.2 Monetaria 7.3 Inversión 7.4 Financiera 7.5 Comercial 7.6 Laboral

Total de horas: 64 Bibliografía básica Billy, Jacques: La política económica. Buenos Aires, Ed. Eudeba. 3a. Edición, 1969. Dornbusch, Rudiger: Macroeconomía. Madrid, Ed. McGrawHill. Fischer, Stanley 6a. Edición, 1996. Mankiw, N. Gregory: Macroeconomía. Buenos Aires, Ed. Macchi., 1996. Mossé, Eliane: Comprendre la politique economique. Tomo I., Paris, Editions du Seuil. París,

50

1980. Nogaró, Bertrand: Los grandes problemas de la economía contemporánea, Buenos Aires Ed. Eudeba. 3a. edición., 1965. Parkin, Michael, Macroeconomics. Massachusetts, Ed. Addison Wesley. Reimpresión corregida. Reading, ,1990 S.P.P.: Sistema de cuentas nacionales de México. México Ed. S.P.P., 1981. Bibliografía complementaria Auping, Juan: Macroeconomía. México, Ed. Universidad Iberoamericana, 1993. Calva, José Luis: Funciones del Estado en el desarrollo económico y social, México, Ed. Juan Pablos, 1996. Caporaso, James A. Theories of Political Economy. Inglaterra, Levine, David P. Ed. Cambridge University Press. Cambridge, 1996. Dernburg, Thomas F. Macroeconomía, México, Ed. Diana, 1997. Dornbusch, Rudiger: Macroeconomía. Madrid, Ed. McGrawHill. Fischer, Stanley 7a. Edición, 1998. Heilbroner, Robert L. Economía, México Ed. Prentice Hall Hispanoamericana. Thurow, Lester C., 1993. INEGI: Sistema de cuentas económicas y ecológicas de México, 1985-1992. México, Ed. INEGI. Aguascalientes, 1996. Mankiw, N. Gregory: Principios de economía. Madrid, Ed. McGraw Hill Interamericana, 1998. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.), dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase, así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen Final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales o Ciencias, especialista en Política Económica.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Desarrollo de Personal Público Semestre: Quinto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico Instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar al alumno los conocimientos generales suficientes que le permitan comprender la importancia, el contenido y el papel que desempeña la Administración de Personal Público en las dependencias de la administración pública federal y de las entidades paraestatales. Toda esta información, como base para el desarrollo de dicho personal para promover una mejor integración a las instituciones y una mayor productividad.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Conceptos básicos. 1.1 La Administración. 1.2 La Administración Pública y Privada. 1.3 La Administración de Personal. 1.4 La Administración de Personal Público. 1.5 La Burocracia. 1.6 Los Recursos Humanos. 1.7 El Servicio Civil.


9 Horas

Unidad 2 Las funciones de la Administración de Personal Público (enfoque sistémico) 2.1 El Reclutamiento y Selección. 2.2 La Contratación, Nombramiento e Inducción. 2.3 La Capacitación, el Adiestramiento y el Desarrollo Personal. 2.4 La Administración de los Sueldos y Salarios. 2.5 Las Prestaciones.

52

2.6. Los Movimientos y Ascensos (desarrollo de personal). 2.7. Las Separaciones del Puesto y las Jubilaciones.


9 Horas

Unidad 3 Las Dependencias Administrativas encargadas de la Dirección del Personal Público en los sectores Federal y Paraestatal. 3.1 Modelos de Organización. 3.2 Su ubicación y el nivel jerárquico. 3.3 La Concentración y la Desconcentración Administrativas. 3.4 La Responsabilidad y la Autoridad que se les concede.


9 Horas

Unidad 4 El Personal Público. 4.1 El Personal Federal. 4.2 Clasificación de Personal Federal.

4.2.1. Personal de Base. 4.2.2. Personal de Confianza. 4.2.3. Servidores Públicos Superiores. 4.2.4. Personal a Lista de Raya y Eventual. 4.2.5. Personal a Contrato.

4.3 El Personal del Sector Paraestatal. 4.4 Corrientes Teóricas sobre Burocracia. 4.5 La Burocracia Mexicana


10 Horas

Unidad 5 El Marco Jurídico. 5.1 La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos

(actualizada). 5.2 La Ley Federal del Trabajo (actualizada). 5.3 La Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado

(actualizada). 5.4 La Ley del Instituto Mexicano del Seguro Social (actualizada). 5.5 La Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los

Trabajadores del Estado (actualizada). 5.6 La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos

(actualizada). 5.7 Las Nuevas Leyes y Reglamentos correspondientes al Servicio

Civil y la Profesionalización de los servidores públicos en México, a nivel del Gobierno Federal y del Gobierno del D.F.

5.8 Los Contratos Colectivos. 5.9 Los Reglamentos Interiores y de Condiciones Generales de

Trabajo. 5.10 Las nuevas disposiciones jurídicas que afectan al personal público

de México. Unidad 6


Unidad 6 La Corresponsabilidad del Gasto y del Ejercicio Presupuestal. 6.1 La Responsabilidad en la Elaboración del Presupuesto y en el

Ejercicio del Capítulo de Servicios Personales. 6.2 Las Partidas Presupuestales que Integran el Capí tulo 1000

"Servicios Personales". 6.3 El Ejercicio Presupuestal, Transferencias, Cancelaciones,

Congelamientos y Ampliaciones Líquidas a las Partidas Presupuestales. 6.4 La informática y el presupuesto relativo a los servicios personales

53

en el Gobierno Federal. Unidad 7


Unidad 7 La Calidad Total y las Nuevas Tecnologías para obtener mayor Productividad del Personal. 7.1 Teoría y Práctica en países desarrollados. 7.2 Posibles aplicaciones y adecuaciones en México.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Buen Lozano, Nestor del, Organización y Funcionamiento de los Sindicatos, México: D.F., Porrúa, 1986. Barestein, Jorge, El Análisis de la Burocracia desde la Perspectiva Weberiana. Los Administradores en el sector público mexicano, México: Ed. CIDE 1981. Castelazo, José R., Técnicas y Especialidades en la Administración de Personal Público, México: Ed. INAP, 1985. Castelazo, José R., El Régimen Constitucional y Administrativo de Responsabilidades de los Servidores Públicos, México: Ed. Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C. Cuadernos de Análisis Político- Administrativo # 11, 1987. De la Cueva, Mario, “Derecho del Trabajo”, en Domínguez Pastrana, Jorge Administración y Desarrollo del Personal Público, México: INAP Ed. Porrúa. (última edición), 1995. Duhalt, Miguel, La Administración de Personal en el Sector Público. Un Enfoque Sistémico, México: Ed. INAP, 1972. Flores de Gortari, Sergio y Orozco Gutiérrez, Emiliano, Hacia una Comunicación Administrativa, Integral, México: Ed. Trillas. 1974. García Díaz, María, Rodríguez, Carlos, Programas de Capacitación y Desarrollo. Diseño y Conducción, México: Ed. Diana, 1987. García Díaz María, Rodríguez, Carlos, Hágalo Bien Desde el Principio. Círculos deCalidad, México: Ed Diana, 1988. García Díaz, María, Rodríguez, Carlos, El Trabajo en Equipo. Productividad y Calidad de Vida en el Trabajo, México: Ed. SITESA, 1983. García Díaz, María, Rodríguez, Carlos, Persona, Familia y Trabajo. ¿Crisis o Equilibrio?, México, Ed. Diana, 1987. García Díaz María y Rodríguez Carlos, Jefe Hoy. Mañana Dirigente. Desarrollo del Liderazgo Dinámico, México: Ed. Diana, 1988. Guerrero Gutiérrez, Eduardo, Teoría y Práctica de la Administración Pública: Concepto y Disciplina. Administración Pública en México - Lecturas Básicas -, Coordinadora: María del Carmen Pardo. México: Ed. INAP, 1992. Guerrero Gutiérrez, Eduardo (comp.), Fuentes para el Estudio de los Sectores Público, Privado y Social en México, México: Ed. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM, 1991.

Publicaciones periódicas -Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (actualizada). Ley Orgánica de la Administración Pública Federal (actualizada). Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado (actualizada). Ley del Seguro Social (actualizada). Ley del Instituto de Seguridad Social para los Trabajadores al Servicio del Estado (actualizada) -Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos (actualizada). -Ley del Servicio Civil del Gobierno del D.F. 2000. Ley Federal del Servicio Civil de Carrera 2003.

54

Bibliografía complementaria Gutiérrez Salazar, Sergio Elías, Burocracia Federal en los Estados de la República Descentralización, México: Ed. INAP, 1986. Italo Morales, Hugo y Tena Suck Rafael. Legislación Federal del Trabajo Burocrático (comentada), México: Ed. Trillas PAC, 1990. Jiménez Castro, Wilburg, Introducción al Estudio de la Teoría Administrativa, México: Ed. FCE, 1974. Klinger E, Donald, Administración del Personal en el Sector Público Contextos y Estrategias, México: Ed. McGraw Hill, 2001. Roscoe, C. Martín, Administración Pública, México: Ed. Herrero Hermanos, Sucs, S.A., 1967. Moreno Rodríguez, Rodrigo, El Régimen Jurídico Laboral de los Trabajadores del Estado, México: Ed. INAP, 1981. Muñoz G, Ramón, Modelo Estratégico para la innovación gubernamental, México: Presidencia de la República, 2001. Nash, Michael, Como Incrementar la Productividad del Recurso Humano. Bogotá: Ed. Norma 1985. R. Bitel, Lester, Dirección por Excepción. Sistematización y Simplificación de la Tarea Directiva, Mariana: Ed. Herrero Hermanos Sucs, S.A. 1967. Velázquez Mastreta, Gustavo, Liderazgo de Calidad Total, México: Ed. LIMUSA, 1995. Waller, Jenny, El Manual de la Administración de la Calidad. Como Escribir y Desarrollar un Manual para los Sistemas de Administración de la Calidad, México: Ed. Panorama, 1995. Weber, Max, Economía y Sociedad. México: Ed. FCE, 1984.

Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales. Controles de lectura. Participación y exposición en clase. Examen final. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparte esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado a: Desarrollo del Personal Público.

55

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Finanzas Públicas I (Régimen Fiscal y Administración Tributaria) Semestre: Quinto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso Tipo de asignatura: Teórica Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar el ámbito de la política fiscal y la administración tributaria de la administración pública, combinado los elementos históricos, jurídicos, económicos e institucionales, con énfasis en el aspecto de ingresos públicos, a fin de que el alumno comprenda su evolución, composición e importancia.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Nociones introductorias. 1.1. Finanzas públicas y finanzas privadas

1.1.1 Finanzas de las personas 1.1.2 Finanzas de las empresas 1.1.3 Contenido típico de un curso de finanzas de la empresa. 1.1.4 Relaciones entre finanzas públicas y finanzas privadas 1.1.5 Finanzas públicas, niveles de gobierno y finanzas de la nación

1.2. Relaciones de las finanzas públicas con otras disciplinas económicas y sociales


6 Horas

Unidad 2 Los ingresos públicos. 2.1 Concepto tradicional y concepto moderno.

2.1.1 Clasificación de los ingresos públicos. 2.1.2 Diversos criterios Efectos macroeconómicos de los ingresos

públicos. 2.1.3 Marco jurídico de los ingresos públicos.

2.2 Panorama de los ingresos público. 2.2.1 Ingresos patrimoniales u originarios.

56

2.2.2 Ingresos derivados ordinarios. 2.2.3 Ingresos derivados extraordinarios.


8 Horas

Unidad 3 La Tributación. 3.1. Teoría de los impuestos.

3.1.1 Principios de la tributación. 3.1.2 Enfoque clásico y enfoque moderno. 3.1.3 Finalidades fiscales y extrafiscales 3.1.4 Diversas clasificaciones de los impuestos.

3.2 Aspectos técnicos de la tributación: elección de la materia gravable determinación de la base gravable. 3.2. 1 .Cálculo del impuesto sistemas de recaudación modalidades

de pago. 3.3 Efectos microeconómicos de los impuestos.

3.3.1 .Formas de traslación. 3.3.2 Formas de evasión. 3.3.3 Otros efectos de los impuestos.


12 horas

Unidad 4 Panorámica de la tributación 4.1 Los impuestos más importantes

4.1.1 El impuesto único 4.1.2 La multiplicidad de impuestos 4.1.3 Impuestos sobre los ingresos o ganancias 4.1.4 Impuestos sobre el patrimonio neto 4.1.5 Impuestos sobre formas específicas de patrimonio 4.1.6 Impuestos sobre beneficios extraordinarios 4.1.7 Impuestos sobre producción y comercialización de productos

y servicios 4.1.8 Impuestos sobre ingresos mercantiles 4.1.9 Impuestos al valor agregado 4.1.10 Impuestos al comercio exterior 4.1.11 La inflación como impuesto.


12 Horas

Unidad 5 Otros recursos ordinarios 5.1 Los derechos

5.1.1 Concepto. 5.1.2 Características. 5.1.3 Importancia

5.2 Las contribuciones de mejoras 5.2.1 Concepto. 5.2.2 Características. 5.2.3 Importancia

5.3 Los recursos institucionales y la parafiscalidad 5.3.1 Concepto. 5.3.2 Características. 5.3.3 Importancia.


12 Horas

Unidad 6 Recursos extraordinarios 6.1 El crédito público

6.1.1 Concepto. 6.1.2 Diversas 6.1.3 Clasificaciones 6.1.4 Deuda pública Interna y Externa

57

6.2 Las operaciones de tesorería 6.2.1 Instrumentos. 6.2.2 Modalidades

6.3 Los empréstitos públicos. 6.3.1 Su naturaleza. 6.3.2 Enfoque clásico y enfoque moderno 6.3.3 Aspectos jurídicos. 6.3.4 Aspectos económicos 6.3.5 La oportunidad del empréstito 6.3.6 La técnica del empréstito 6.3.7 Los empréstitos en las relaciones internacionales

6.4 La emisión monetaria régimen legal. 6.4.1 Técnicas de análisis 6.4.2 Importancia del recurso 6.4.3 Efectos sobre el sistema económico

6.5 Programas de Inversión de Riesgo (PIDIREGAS) PEMEX y CFE Unidad 7


Unidad 7 Relaciones intergubernamentales en materia fiscal

Total de horas: 64 Bibliografía básica Duverger, Maurice, Instituciones financieras, Barcelona: Editorial Bosch, 1965. Chapoy Bonifaz, Dolores, El régimen financiero del Estado en las constituciones latinoamericanas, México: UNAM, 1973. Due, John F., Análisis económico de los impuestos, Buenos Aires: Editorial El Ateneo, 1977. Somers Harold M., Finanzas públicas e ingreso nacional, México: FCE, 1961. Wilkie, James W., La revolución mexicana. Gasto federal y cambio social., México: FCE. 1978. Bibliografía complementaria Due, John, Análisis económico de los impuestos. Buenos Aires: Ed. El Ateneo, 1968. Duverger, Maurice, Hacienda pública, Finanzas públicas mexicanas. 30a. ed., México: Ed. Porrúa, 1995. Rechtkiman Kirk, Benjamín. Introducción al Estudio de la Economía Pública. México: Ed. UNAM, 1983. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia y participación obligatorias. Requisitos para la acreditación del curso. Evaluaciones parciales escritas intermedias durante el curso. Exposición por grupos Trabajo por equipos.

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Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especializado en finanzas públicas, o licenciatura en Economía, especializado en la asignatura.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Investigación de Operaciones Semestre: Quinto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-instrumental


Carácter: Obligatoria.



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Introducir al estudiante a la comprensión de los conceptos, lenguaje, simbología y técnicas de las decisiones óptimas en los ámbitos de la conducción pública y la gestión administrativa, mediante la Investigación de Operaciones.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción 1.1 Introducción a la Investigación de Operaciones. Origen y naturaleza.

1.1.1 Campo propio. Léxico básico. 1.2 Modelación en la Investigación de Operaciones. Tipología de

modelos. 1.3 Metodología de la Investigación de Operaciones 1.3.1 Formulación del problema. 1.3.2 Elaboración de un modelo. 1.3.3 Solución del modelo. 1.3.4 Aplicación de técnicas de la Investigación de Operaciones. 1.3.5 Prueba del modelo y de la solución. 1.3.6 Establecimiento de controles sobre la solución. 1.3.7 Retroalimentación. 1.3.8 Puesta en práctica.

Unidad 2 Numero de Hora

9 Horas

Unidad 2 Programación lineal. 2.1 Introducción a la Programación Lineal.

2.1.1Concepto de optimización

60

2.1.2 Modelo de Programación Lineal. 2.1.3 Supuestos básicos de la Programación Lineal: proporcionalidad,

aditividad, divisibilidad, certidumbre. 2.2 Aplicaciones. Problemas clásicos. 2.3 Introducción a los métodos de solución.

2.3.1 Método gráfico. 2.3.2 Método de enumeración completa. 2.3.3 Método simplex. Presentación conceptual.


9 Horas

Unidad 3 El método simplex y sus extensiones. 3.1 Solución de problemas de programación lineal por el método simplex

3.1.1 La lógica del método simplex. 3.2 El método simplex en forma tabular. Procedimiento. 3.2.1 Caso de maximización. 3.2.2 Caso de minimización. 3.3 Diversas adaptaciones del modelo. 3.3.1 Restricciones de igualdad. 3.3.2 No factibilidad. 3.3.3 No acotación. 3.3.4 Empates. 3.3.5 Degeneración y ciclicidad. 3.3.6 Variables que pueden ser negativas. 3.3.7 Presentación conceptual. 3.3.8 Variables discretas. 3.3.9 Variables binarias. 3.3.10 Presentación conceptual. 3.4 Aplicaciones. 3.5 Uso de paquetes de cómputo (QSB, LINDO y similares).


9 Horas

Unidad 4 Transporte y asignación. 4.1 Modelo de transporte. Supuestos básicos. 4.2 Modelación como Programación Lineal. 4.3 Introducción a los métodos de solución. Soluciones factibles. Soluciones óptimas. 4.4 Aplicaciones. 4.5 Modelo de asignación. Supuestos básicos. 4.6 Modelación como Programación Lineal. 4.7 Introducción a los métodos de solución. Soluciones factibles. Soluciones óptimas. 4.8 Aplicaciones. 4.9 Otros modelos aplicables. Presentación conceptual.


9 Horas

Unidad 5 Modelos en redes y administración de proyectos. 5.1 Redes. Supuestos. Léxico básico. 5.2 Problemas usuales en redes. Presentación conceptual. 5.3 Administración de proyectos. 5.3.1 Las técnicas CPM y PERT.

5.3.2 Construcción de la red. 5.3.3 Determinación de la trayectoria crítica.

61

5.3.4 Asignación de recursos (CPM, PERT-COSTO). 5.3.5 Asignación de probabilidades (PERT).

5.4 Aplicaciones. Unidad 6


Unidad 6 Teoría de decisiones. 6.1 Introducción a la teoría de decisiones. 6.2. Métodos para la toma de decisiones en contextos de: 6.2.1 Certidumbre. 6.2.2 Incertidumbre. 6.2.1 Riesgo. 6.3 Aplicaciones.


10 Horas

Unidad 7 Teoría de Juegos. 7.1 Juegos de estrategia. 7.1.1 Origen y naturaleza. 7.1.2 Campo propio. 7.1.3 Léxico básico. 7. 2 Juegos simples de dos jugadores. 7.2.1 Juegos estrictamente determinados. Estrategias minimax y maximin. 7.2.2 Juegos no estrictamente determinados. Estrategias mixtas. 7.2.3 Solución gráfica. 7.2.4 Solución mediante Programación Lineal. 7.3 Juegos matriciales de mxn. 7.3.1 Valor esperado y estrategias óptimas. 7.4 Aplicaciones en Ciencia Política en Relaciones Internacionacionales


Ackoff, Rusell L. y Maurice W. Sasieni, Fundamentos de Investigación de Operaciones, México: Edit. Limusa, 1982. Anderson, David R., Dennis J. Sweeney y Thomas A. Williams, Introducción a los modelos cuantitativos para Administración, México, Grupo Editorial Iberoamérica, 1966. Budnick, Frank, S., Matemáticas Aplicadas para Administración, Economía y Ciencias Sociales, México: Edit. McGraw Hill. 3a. Edición, 1998. Davis, K. Roscoe y Patrick G. McKeown, Modelos cuantitativos para Administración, México: Grupo Editorial Iberoamérica, 2°. Edición, 1999. Duckworth, Eric, Guía para la Investigación de Operaciones, Edit. México, CECSA, 1969. Gerez, Víctor y Manuel Grijalva, El enfoque de sistemas, México, Edit. Limusa, 1976. Hillier, Frederick y Gerard J. Lieberman, Introducción a la Investigación de Operaciones, México, Edit. McGraw Hill, 1997. Thierauf, Robert J. y Richard A. Grosse, Toma de decisiones por medio de Investigación de Operaciones, México, Edit. Limusa, 1983. 9. Taha, Hamdy A., Investigación de Operaciones, Colombia, Edit. Alfaomega, 1995.

Bibliografía complementaria Bonini, Charles E., Warren Hausman y Harold Bierman, Análisis cuantitativo para los negocios, Colombia: Edit. Irwin - McGraw Hill, 9a. edition, 1999. Kemeny, John G., Laurie Snell y Gerald L Thompson, Introducción a las Matemáticas Finitas, México: Edit. CECSA, 1967. Prawda, Juan, Métodos y modelos de Investigación de Operaciones, México: Edit. Limusa (2 tomos), 1996. Sasieni, Maurice, Arthur Yaspan y Lawrence Friedman, Investigación de Operaciones. Métodos y problemas. México: Edit. Limusa, 1967. Singh, Jagjit, Great Ideas of Operations Research, New York: Edit. Dover, 1968. 6. Theil, Henry, John Boot y Teun Kloeck, Operations Research and Quantitative Economics.

62

New York: Edit. McGraw Hill Kogakusha, 1965. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Realizar tareas, ejercicios y trabajos extraclase sobre problemas específicos de los diversos temas. Participar en las sesiones resolviendo ejercicios de temas expuestos por el profesor. Utilizar paquetes de cómputo para resolver problemas de Investigación de Operaciones propuestos por el profesor. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de Lectura Participación y exposición en clase Examen Final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado a: Investigación de Operaciones o licenciatura en Ciencias o Ingeniería, enfocado a las ciencias sociales.

63

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Política Económica II Semestre: Quinto Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer los contenidos, objetivos e instrumentos de las políticas: de gasto público, fiscal, monetario, de precios, de tipos de cambio, externa y de balanza de pagos, de estabilización y ajuste.

Unidades Unidad 1


Unidad 1. Elementos teóricos y conceptuales de una política económica abierta 1.1. Las dimensiones institucionales de la Política Económica 1.2. Infraestructura e instituciones públicas 1.3 Sociedad y Estado 1.4 Los ámbitos de la cultura y el hogar público en la sociedad contemporánea


16 Horas

Unidad 2 Plan nacional de desarrollo y Criterios de política económica del estado mexicano. 2.1. De la esfera privada a la esfera pública 2.2. La dimensión privada y la dimensión pública en la sociedad actual 2.3. De la esfera pública a la esfera privada 2.4. Las preferencias, el poder y las instituciones democráticas y

políticas Unidad 3

Número de horas 16 Horas

Unidad 3 Las características de política económica del estado mexicano, en su devenir histórico y actual. 3.1 Características de política económica en materia

64

a) Fiscal b) Monetaria c) De financiamiento d) Cambiaria. e) Comercial y de empleo.

Se propone que se analicen al menos tres momentos: Sexenio de Lázaro Cárdenas, “El milagro mexicano”, Carlos Salinas y/o Vicente Fox.


16 Horas

Unidad 4. Claves Estratégicas para el desarrollo Humano y Económico. a) Educación. b) Desarrollo sustentable. c) Energía. d) Investigación y tecnología. e) Buen gobierno y Capital humano. f) Otros que el profesor seleccione.

Es importante que en cada una de ellos se apliquen los conocimientos de las políticas económicas: fiscal, monetaria, comercial de empleo, de gasto, etc.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Ayala Espino, José Luis, Mercado, elección pública e instituciones. Una revisión de las teorías modernas del Estado, México: Coedición Porrúa-UNAM, 1997. Cairncross, Alee, Economía y política económica, México: Ed. FCE, 1992. Colegio Nacional de Economistas. México: perspectivas de una economía abierta, México: Coedición El Colegio-Porrúa, 1993. Cuevas Ahumada, Víctor M, Inflación y política económica en México, 1982-1990. México: El autor, 1991. Huerta, Arturo, Riesgos del modelo neo-liberal mexicano, México: Ed Diana, 2a. Reimpresión, 1995. Ortiz Wadgymar, Arturo, Política Económica de México. (Los sexenios neoliberales), México: Ed. Nuestro Tiempo, 1995. Solís Manjarrez, Leopoldo, La realidad mexicana: retrovisión y perspectivas, México: Ed. Siglo XXI, 1970. Bibliografía complementaria Heilbroner, Robert L., Economía, Ed Prentice Hall, 1990. Kaldor, Nicholas, Ensayo sobre política económica, Madrid: Ed. Tecnos, 1971. Lancaster, Kevin, Economía moderna, Madrid: Alianza Editorial, 1977. Tello, Carlos, Política económica en México 1970-1976, México: Ed. Siglo XXI, la. ed., 1993. Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos.

65

Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Ejercicios prácticos Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública y Ciencia Política enfocado a: Política Económica o Licenciatura en Economía, enfocado a las ciencias sociales.

66

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Finanzas Públicas II (Presupuesto y Contabilidad Gubernamental) Semestre: Sexto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Brindar al estudiante las herramientas necesarias para el manejo adecuado y transparente de los recursos de que dispone el estado para satisfacer equitativamente las necesidades de la sociedad.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El proceso presupuestario 1.1 Generalidades 1.2 Características 1.3 Ámbitos de aplicación

1.3.1 Experiencias Internacionales 1.3.2 El caso de México

1.4 Impacto socioeconómico 1.5 Implicaciones políticas


8 Horas

Unidad 2 El presupuesto público en los Estados Contemporáneos 2.1 Antecedentes 2.2 Características 2.3 Análisis Comparativo

2.3.1 Argentina 2.3.2 Brasil 2.3.3 Canadá 2.3.4 España 2.3.5 Estados Unidos 2.3.6 Francia 2.3.7 Guatemala 2.3.8 Honduras

67

2.3.9 Inglaterra Unidad 3


Unidad 3 El presupuesto público en México 3.1 Marco jurídico

3.1.1 Niveles 3.1.1.1 Federal 3.1.1.2 Estatal 3.1.1.3 Municipal 3.1.1.4 Organismos Constitucionales Autónomos de Estado 3.1.1.5 Poder Legislativo y Judicial

3.2 Estructura administrativa 3.2.1 Federal

3.2.1.1Secretaría de Hacienda y Crédito Público 3.2.1.1.1Subsecretaría de Egresos 3.2.1.1.2 Subsecretaría de Ingresos

3.2.2 Estatal 3.2.2.1 Secretaría de Finanzas y/o de planeación y finanzas

3.2.3 Municipal 3.2.3.1 Ayuntamiento 3.2.3.2 Presidente Municipal 3.2.3.3 Dirección de Finanzas y/o tesorería

3.2.4 El Distrito Federal 3.2.4.1 Secretaría de Finanzas


12 Horas

Unidad 4 Proceso Programático – presupuestal en el sector público 4.1 Control 4.2 Discusión 4.3 Aprobación 4.4 Ejercicio 4.5 Control 4.6 Evaluación 4.7 Relaciones intergubernamentales

4.7.1 Poder ejecutivo/poder legislativo 4.7.1.3 El caso del municipio 4.7.1.4 El Distrito Federal


20 Horas

Unidad 5 Gobierno, Gestión y Gasto Público 5.1 Política y Gestión Pública

5.1.1 Prioridades y Tipos de Estructura de Gasto Público (por objeto del gasto, institucional, funcional, económica, sectorial y programática) 5.1.1.1 Nacionales 5.1.1.2 Estatales 5.1.1.3 Municipales 5.1.1.4 Distrito Federal

5.1.2 Presupuesto de Egresos 5.1.2.1 Federación 5.1.2.2 Estados 5.1.2.3 Municipios 5.1.2.4 El Distrito Federal

5.1.3 Relaciones intergubernamentales 5.1.3.1 Federación/Estados /Municipios

68

5.1.3.1.1 Participaciones Federales 5.1.3.1.2 Ramo XX 5.1.3.1.3 Ramo XXVI 5.1.3.1.4 Ramo XXXIII

5.1.3.2 Estados y municipios 5.2 Criterios de racionalidad aplicados al sector público

5.2.1 Sistema de control de Gestión Gubernamental 5.2.1.1 Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo 5.2.1.2 Convenios Federación/Estados

5.2.2 Sistema Integral de Contabilidad Gubernamental 5.2.2.1 Federal

5.2.2.1.1 Subsistema de Ingresos 5.2.2.1.2 Subsistema de Egresos 5.2.2.1.3 Subsistema de Deuda Pública 5.2.2.1.4 Subsistema del Sector Paraestatal 5.2.2.1.5 Subsistema de Fondos Federales

5.2.2.2 Estatal 5.2.2.3 Municipal 5.2.2.4 Distrito Federal

5.2.3 Auditoría Pública 5.2.3.1 Federación 5.2.3.2 Estados 5.2.3.3 Municipios 5.2.3.4 Distrito Federal

Total de horas: 64 Bibliografía básica Cibotti, Ricardo y Sierra, Enrique, El sector público en la Planificación del Desarrollo. México: Ed. Siglo XXI, 16a. ed., 1992. Domínguez Álvarez, Héctor A., El Presupuesto por programas en la UNAM. Conceptos Básicos. Estructura y Características, México: UNAM. Faya Viesca, Jacinto, Finanzas Pública, México: Ed. Porrúa, 3a. ed., 1996. Neuner John y Deakm, Edward, Costos, México: Ed. Lima de Contabilidad para Gobierno. 2 tomos, 5a. reimpresión. Martínez, Humberto, Contabilidad Básica (con aplicaciones en computadora), México: Ed. McGraw Hill, 1995. Bibliografía complementaria Allen Sweenly, H.W. y Raehim, Robert, Presupuestos, México: Calipso, McGraw Hill, 1985. Sanabria Guzmán, Adriana, La Contabilidad por áreas de responsabilidad y el Presupuesto por programas, México: UNAM, 1978. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo., investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por parte de los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo

69

Exámenes parciales Controles de Lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en finanzas públicas, o licenciatura en Economía, especializado en la asignatura.

70

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gestión Económica del Estado Mexicano Semestre: Sexto Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo: Analizar las condiciones político-administrativas, económicas, y jurídicas que han dado origen a las transformaciones del Estado mexicano, a partir de la década de los años ochenta, así como la instrumentación de la política económica y sus diversos impactos en las relaciones sociales y políticas.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El Estado Mexicano y La Globalización Económica.


16 Horas

Unidad 2 Políticas económicas de los estados en materia comercial, fiscales {subsidios}, políticas migratorias, de desarrollo sustentable.

1. Bloques Económicos Regionales 2. T L C. México, Canadá, EE.UU.

3. Unión Europea y los tigres asiáticos. Unidad 3


Unidad 3 Economías Emergentes , Ejemplos comparativos 1. Chile. 2. India. 3. China.


16 Horas

Unidad 4 Los escenarios de la nueva estrategia de la Gestión Económica del Estado Mexicano en el Siglo XX.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Alonso, Jorge y A. Azis. El nuevo Estado mexicano. Tomo II, México, Ed. Nueva Imagen,

71

1992. Ayala Espino, José Luis. Estado y desarrollo. La formación de la economía mixta. México, Ed. FCE, 1988. Baszdresch P., Carlos y Loaeza, Soledad (Comps.). México: auge, crisis y ajuste. 3 tomos, México, Ed. FCE, 1992. Cabral, Roberto. "Industrialización y política económica" en Desarrollo y crisis de la economía mexicana, No.39. Colección Trimestre económico, México, Ed, FCE, 4a ed. 1995. Kaplan, M. "El intervencionismo del Estado en la economía y el desarrollo", en Regulación jurídica del intervencionismo estatal en México, México, Coedición FCE-SEMIP, 1991. Pipitone, Ugo. La salida del atraso. Un estudio histórico comparativo. México, Ed. FCE, 1994. Tello, C. La política económica en México 1970-1976. México, Ed. Siglo XXI.1979. Varios autores. México a la hora del cambio. México, Ed. Cal y Arena, 1995. Villarreal, Rene. Liberalismo social y reforma del Estado. México, NAFINSA-FCE, 1993. Bibliografía complementaria Ayala Espino, José Luis. Límites del mercado, límites del Estado. México, INAP, 1993. Guerrero Orozco, Ornar. El Estado y la administración pública en México. México, INAP, 1990. Méndez, José Luis. "La reforma del Estado en México: alcances y límites", en Revista de Gestión y Política Pública. México, CIDE, Vol. I, Núm. I 1994. Ruiz Dueñas, Jorge. Empresa pública, elementos para un examen comparado. México, Ed. FCE, 1988. Uvalle Berroncs, Ricardo. "El papel del Estado en los procesos actuales de desarrollo", en Revista Gobiernos. México, SEGOB, Núm. 3, 1994. Varios autores. México a la hora del cambio. México, Ed. Cal y Arena, 1995. Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio- hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase, así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administración Pública, Ciencia Política) enfocado a la gestión Económica del Estado Mexicano, o con estudios de licenciatura en Derecho, Economía, Historia, enfocado a las Ciencias Sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gestión de Recursos Gubernamentales Semestre: Sexto Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Impartir los conocimientos que proporcionen a los alumnos la comprensión y el manejo teórico práctico de los sistemas y procesos utilizados por el Gobierno Federal de México, en la gestión de los servicios personales, recursos financieros y materiales, así como los flujos de información que demanda el funcionamiento de sus tres poderes, con énfasis en el Ejecutivo y su área administrativa, para alcanzar sus objetivos, cumplir sus responsabilidades y desarrollar las actividades encomendadas, mediante un enfoque integral de las unidades adjetivas o de apoyo en que se sustenta el quehacer cotidiano.

Específicamente. Conocer el significado, la complejidad y la operación de los recursos del Gobierno, con base en los procesos que dan vida a la acción del Estado y la Administración Pública. Identificar a la Administración Pública como un aparato de servicios del Gobierno, caracterizando su organización y estructuras en los tres poderes y en los tres niveles. Diferenciar las tareas del Estado y las del Gobierno, para determinar la participación del administrador público en la gestión de los recursos, así como en los procesos legislativos y políticos que se deben cumplir en nuestro régimen. Concebir a la gestión de recursos gubernamentales como un proceso que forma parte de un sistema, con características propias que requieren técnicas adecuadas para su manejo en cada fase del proceso o parte del sistema.

73

Practicar el uso de las principales técnicas para la gestión de los recursos en el poder Ejecutivo Federal, de acuerdo a la naturaleza de los mismos: financieros, materiales, tecnológicos y humanos

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Contexto de la gestión de los recursos gubernamentales.


21 Horas

Unidad 2 Los nuevos escenarios en la gestión de los recursos gubernamentales


21 Horas

Unidad 3 Los sistemas y procesos para la gestión de los recursos gubernamentales

Total de horas: 64 Bibliografía básica Ayala Espino, José, Economía y sector público mexicano. México: FCE, 1999. Boseman, Barry, La gestión pública, México: FCE, 1998. Dupey Ives, Rolando Gerard, Manual de control de gestión, Madrid, España: Díaz de Santos, 1991. Espinoza Valle, Víctor Alejandro, Reforma de Estado y empleo público, México: INAP, 1993. Hernández Rodríguez Sergio, Fundamentos de Administración, México: Mc. Graw Hi11, 1980. Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, México: D.O.F. 4 de enero de 2000. Martínez Chávez, Víctor Manuel, Diagnóstico administrativo, México: Trillas, 1998. Molina Ignacio, Conceptos fundamentales de Ciencia Política. Marid: Alianza .1988. Plan Nacional de Desarrollo 1995-2000. Shivel y Phillips, Introducción ala ciencias políticas, México: Mc Graw Hill, 1997. Wright, Deil, Las relaciones intergubernamentales, México: FCE, 1997. Bibliografía complementaria Dupuy Ivés, Roland Gerard, Manual de control de gestión. Madrid: España, Ed. Díaz de Santos, 1991. Ortega Lomelín, Roberto, La Descentralización de la Administración Pública, en Tendencias contemporáneas de la Administración Pública. (Coord.). Víctor E. Bravo Ahuja. México: Ed. Diana, 1989. Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje

Exposición magistral, formación de grupos de trabajo, ejercicios de abordaje contextual y elaboración de trabajos parciales.

Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Se efectuarán tres exámenes parciales en forma escrita, uno después de cada unidad didáctica, los cuales deberán ser aprobados para exentar el curso, 'pues representan el 50% de la calificación final, el otro 50% corresponde a un trabajo final obligatorio, referido a los contenidos de la materia y se entregará una semana antes de que concluyan las clases, de acuerdo al calendario oficial. La asistencia regular, la participación en clase y la entrega de controles de lectura, en su caso, se utilizan como elementos de evaluación del curso.

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Los alumnos que no logren exentar, habrán de presentar un examen final que comprenderá la totalidad del programa, además de entregar su trabajo de investigación. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública y Ciencia Política, especializado en la gestión pública y administración de recursos gubernamentales

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad o Escuela: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Procesos de Gobierno en México (Ámbito Federal) Semestre: Sexto Clave: Area de Formación: Teórica





Créditos 8 Teóricas

64 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer y analizar la organización y funcionamiento del gobierno y la Administración Pública Federal, centralizada y paraestatal y su evolución histórica; así como identificar las nuevas tendencias de las instituciones públicas

Unidades Unidad 1


Unidad 1 La organización del Estado Mexicano 1.1 Definición del Estado 1.2 Antecedentes histórico- políticos del Estado Mexicano. 1.3 El federalismo en México 1.4 Regímenes centralistas y federalistas. 1.5 El Estado Mexicano en la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos 1.6 La Cámara de Diputados.

1.6.1 El Senado de la República 1.6.2 La Comisión Permanente

1.7 El Poder Judicial de la Federación


13 Horas

Unidad 2 La Administración Pública Federal, Central 2.1 El ámbito federal, alcances legales e institucionales. 2.2 Relaciones intergubernamentales con los órdenes estatal y municipal. 2.3 Las facultades constitucionales del Presidente de la República 2.4 Los Secretarios de Estado. 2.5 El Sector Centralizado del Gobierno Federal Mexicano. 2.6 La Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.

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2.7 Los órganos desconcentrados. 2.8 Los órganos autónomos. 2.9 Servicios públicos y justicia administrativa. 2.10 El Gobierno del Distrito Federal


13 Horas

Unidad 3 La Administración Pública Federal Paraestatal 3.1 El Sector Paraestatal Federal. 3.2 La Ley de Entidades Paraestatales y su reglamento. 3.3 Las principales entidades paraestatales de México


13 Horas

Unidad 4 Prospectiva de la Administración Pública mexicana 4.1 El nuevo derecho al acceso a la información pública. 4.2 La innovación gubernamental y la mejora regulatoria. 4.3 La calidad y la satisfacción en el servicio. 4.4 La profesionalización del servicio público. 4.5 Las nuevas tendencias hacia la desincorporación y regionalización de

la Administración Pública. 4.6 Las nuevas tendencias hacia la desincorporación y regionalización de

la Administración Pública 4.7 La gestión pública-Gerencia Pública 4.8 El estudio de la Políticas Públicas. 4.9 La modernización y simplificación administrativas


13 Horas

Unidad 5 Condiciones, tiempos y medios del proceso de gobierno 5.1 Normas reguladoras del Ejercicio Presupuestal. 5.2 Órganos de vigilancia del ejercicio y control presupuestarios. 5.3 El Decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación. 5.4 La ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su

Reglamento. 5.5 El PND y los Planes Sectoriales. 5.6 La Ley General de Bienes Nacionales. 5.7 La Ley de Adquisiciones y la Ley de Obras Públicas. 5.8 La Ley Federal del Procedimiento Administrativo. 5.9 El régimen de responsabilidades de los servidores públicos. 5.10 La Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 5.11 El Órgano Superior de Fiscalización de la Federación. 5.12 La Secretaría de la Función Pública y los OIC. 5.13 El procedimiento administrativo de responsabilidades. 5.14 Las responsabilidades administrativas, civiles y penales de los

servidores públicos. 5.15 El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa.

Total de horas: 64 Bibliografía Básica Acosta Romero, Miguel, Teoría General del derecho Administrativo, México: Ed. Porrúa, 2001. Serra Rojas, Andrés, Ciencia Política, México: Ed. Porrúa, 1999. Bobbio, Norberto, Estado, Gobierno y Sociedad., México: Ed. Fondo de Cultura Económica, 2001

77

Uvalle, Berrones, Ricardo, Las Transformaciones del Estado y la Administración Pública en VV AA, La Sociedad Contemporánea, México: UNAM/IAPEM, 1997 Historia General de México, México: Ed. El Colegio de México, 2000. Tena Ramírez, Felipe, Derecho Constitucional Mexicano, México: Ed. Porrúa,1992 Faya Viesca, Jacinto, EL Federalismo Mexicano, México: Ed. Porrúa, 1998. Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo, México: Ed. Porrúa, 2001 Pérez Correa, Fernando, Temas del Federalismo, México: UNAM/FCPyS, 2003 Carpizo, Jorge, El Presidencialismo Mexicano, México: siglo XXI, 2002. González Casanova, Pablo, El Estado y los Partidos Políticos en México, México: ERA, 1980. Bobbio, Norberto, Estado, Gobierno y Sociedad, México, Fondo de Cultura Económica, 2001. Bobbio, Norberto, Diccionario de Ciencia Política, México, Siglo XXI editores, 1982 Flores Caballero, Romeo, Administración y Política en la Historia de México, México: INAP, 1989. Uvalle Berrones, Ricardo, La Teoría de la Razón del Estado y de la Administración Pública, México: Plaza y Valdés, 1993,. Servicio Profesional de Carrera. Vol. III, N° 3, México: Primer semestre de 2005. Uvalle Berrones, Ricardo, “Institucionalidad y Profesionalización del Servicio Público en VV AA., México: Retos y Perspectivas, México: Ed. Plaza Valdés/UNAM, 2000. Dussauge Laguna, Mauricio, “¿Servicio Civil de Carrera o Servicio Civil de Empleo? Una Breve discusión conceptual”en Revista Servicio Profesional de Carrera, Vol, 2 núm. 3, primer semestre de 2005”. Derlien, Hans-Ultrich. “Modernización Administrativa: Moderna, Modernista o Postmodernista, en Gestión y Análisis de Políticas, núm. 7-8”, 1997-1998. Wright, Vincent, “Redefiniendo el Estado: las implicaciones para la Administración Pública, en Gestión y Análisis de Políticas, núm. 7 y 8”, 1997-1998. Guerrero Orozco, Omar, Del Estado Gerencial al Estado Cívico, México: Ed. Miguel Ángel Porrúa/Universidad Autónoma del Estado de México, 1999 Lynn, Lawrence, “Reforma Administrativa desde una perspectiva Internacional: ley pública y la nueva administración pública, en Gestión y Política Pública, Vol. V, núm. 3, 1996. Ormond, Derry y Ele Löffler, “La Nueva Gerencia Pública: ¿Qué tomar y qué dejar?, en Medina Giopp, Alejandro y Mejía Lira José, El Control en la Implantación de la Política Pública, México: Ed. Plaza y Valdés,1993

Bibliografía Complementaria Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Burgoa Orihuela, Ignacio, El Derecho Constitucional Mexicano, México: Editorial Porrúa, 1982. Fraga Gabino, Derecho Administrativo, México: Editorial Porrúa, 1968. Agenda de la Administración Pública Federal 2006, Compendio de leyes, reglamentos y otras disposiciones conexas sobre la materia, México, Ediciones Fiscales ISEF, S.A., 2006.

Sugerencias de Enseñanza y de Aprendizaje Previo a cada sesión, se indicará al alumno la bibliografía básica de consulta y/o el material documental y la bibliografía complementaria sobre los temas a tratar; la conducción de la sesión se hará por el profesor en la modalidad de seminario-taller, con una metodología orientada a la presentación de una propuesta de tesis y proyectos de intervención organizacional, por lo que la lectura y la disertación de ideas serán muy importantes.

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Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Controles de lectura sobre libros, artículos y conferencias afines. Asistencia. Participación en clase. Dos Exámenes parciales. Trabajo Final, Individual. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado a la gestión y planeación o licenciatura en Administración enfocado a las Ciencias Sociales.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Políticas Públicas I Semestre: Sexto Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna

Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar la importancia de las políticas públicas como instrumentos que contribuyen a producir y desarrollar capacidades de buen gobierno. Asimismo, destacar su valor institucional y heurístico para estructurar decisiones y acciones que se condensan en la institucionalidad del gobierno en su relación con la vida ciudadana.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 La relación de la vida privada y la vida pública


5 Horas

Unidad 2 La distinción entre policy y politics


4 Horas

Unidad 3 Fundamento filosófico y pragmático de las políticas


4 Horas

Unidad 4 Características institucionales del buen gobierno


4 Horas

Unidad 5 Categorías básicas para el análisis de la vida pública


Unidad 6 Atributos funcionales de los gobiernos abiertos y democráticos

80

4 Horas Unidad 7


Unidad 7 La identidad institucional de las políticas


4 Horas

Unidad 8 La importancia, contenido y alcance de las Políticas Públicas


5 Horas

Unidad 9 La trascendencia de las “ciencias de políticas de la democracia”


4 Horas

Unidad 10 El perfil multidisciplinario de las políticas


4 Horas

Unidad 11 La postura metodológica de las políticas


4 Horas

Unidad 12 Características institucionales de los problemas públicos


4 Horas

Unidad 13 La agenda institucional o sistémica y la gubernamental


4 Horas

Unidad 14 La consistencia funcional del método del incrementalismo


5 Horas

Unidad 15 El valor heurístico de las políticas

Total de horas: 64 Bibliografía básica Claude Thoening, Jean, "Política pública y acción pública", Revista Gestión y política pública, Volumen 1, No. I, 1997: pp. 19-40. Aguilar Villanueva F. Luis, El estudio de las políticas públicas, México: Miguel Ángel Porrúa, 1992. Bell, Daniel, Las contradicciones culturales del capitalismo. Madrid: Alianza, 1994. Cabrero Mendoza. Enrique. “Usos y costumbres en la hechura de las políticas públicas en México. Límites de las policy sciences en contextos cultural y políticamente diferentes", Revista Gestión y Política Pública, Vol. IX, No. 2., 2000: pp. 189 -230. Aguilar Villanueva, Luis F (coord.), Problemas públicos y agenda de gobierno, México: Miguel Ángel Porrúa, 1993. Majone, Giandomenico, Evidencia, argumentación y persuación en la formulación de política, México: Fondo de Cultura Económica y Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1997. Aguilar Villanueva, Luis F (coord.), La hechura de las políticas. México: Miguel Ángel Porrúa, 1992. Lindblom E. Charles. El proceso de elaboración de las políticas. Madrid: Ministerio de las Administraciones Públicas, 1993. León y Ramírez Juan Carlos y Uvalle Berrones, Ricardo, "Dimensiones contemporáneas del espacio público. La nueva relación del gobierno y la sociedad". En Judith Bokser, Agendas de

81

investigación y docencia en ciencia política, México, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 2000. León y Ramírez, Juan Carlos y Olvera García, Julio César (coord.), Los ciudadanos de cara al siglo XXI, México: Universidad Autónoma del Estado de México, 2005. León y Ramírez, Juan Carlos y Mora Velázquez, Salvador (coord.), Ciudadanía, Democracia y Políticas Públicas. México: FCPYS-UNAM, 2006 Castoriadis, Cornelius, Ciudadanos sin brújula. México: Coyoacán, 2000. Escalante Gonzalvo, Fernando, Ciudadanos imaginarios. México: Colegio de México, 1995. León y Ramírez, Juan Carlos. La construcción de espacios públicos en la democracia. México: Instituto Electoral del Estado de México-Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública /Universidad Autónoma del Estado de México, 2004. Bibliografía complementaria Elder D., Charles y Roger W. Cobb, Formación de la Agenda. El caso de la política de ancianos, en Problemas públicos y agenda de gobierno. Antología 3 Coordinada por Luis F. Aguilar Villanueva. México: Ed. Porrúa, 1992. Lassweil, Harold, La Orientación Hacia las Políticas, en El estudio de las políticas públicas. Antología Coordinada por Luis. F. Aguilar V. México: Ed. Porrúa, 1992. Lindblom, Charles, La Ciencia de Salir del Paso, en La hechura de políticas públicas. Antología Coordinada por Luis. F. Aguilar V. México: Ed. Porrúa, 1992. Uvalle Berrones, Ricardo, Las relación profesional entre las políticas públicas y la administración pública, en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. México: FCPyS-UNAM. División de Estudios de Posgrado, Núm. 166, octubre-diciembre, 1996. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Exposición magistral, ejercicios de exposición grupal, análisis del material bibliográfico y ejercicios de reflexión para abordar problemas públicos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en gobierno y asuntos públicos y en políticas públicas.

82

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gerencia Pública Semestre: Séptimo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64

Modalidad: Curso Tipo de asignatura: Teórica Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar y explicar el comportamiento del poder público desde una cosmovisión tecnológica para enfrentar condiciones no estables, predicativas y regulares de Gobierno, sino que se caracterizan por oscilaciones, turbulencias, contingencias y reacomodos.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Significado Teórico y Conceptual de la Gerencia pública.


8 Horas

Unidad 2 El carácter tecnológico de la Gerencia Pública.


8 Horas

Unidad 3 Cambio Institucional, Desempeño Gubernamental y Gerencia Pública


8 Horas

Unidad 4 La gerencia pública Intergubernamental.


8 Horas

Unidad 5 El Universo Político de la Gerencia Pública


8 Horas

Unidad 6 Gerencia Pública Comparada

83


8 Horas

Unidad 7 Cambio Organizacional y Gestión Pública


8 Horas

Unidad 8 Gobernabilidad Democracia y Gerencia Pública

Total de horas: 64 Bibliografía básica Ayala Espino, José, “Instituciones y desarrollo económico de México”, en Revista Comercio Exterior, Vol. 50, N° 2, 2000. Ayala Espino, José, “Instituciones y Desempeño Económico”, en Revista El Mercado de Valores, Nacional Financiera, octubre, 1999. Cabrero Mendoza, Enrique, Del Administrador al Gerente Público, México: INAP, 2da. Edición, 1997. Canales Aliende, José Manuel, “Gobernabilidad y Gestión Pública”, en Blanca Olías de Lima Gete (Coord.), La Nueva Gestión Pública, Madrid, España: Editorial Prentice Hall, 2001. Focault, Michel, “La gubernamentalidad”, en VV. AA., Espacios de Poder, Madrid: La Piqueta, 2da. Edición, 1991. Gore, Al. “Crear una Administración Pública que funcione mejor y cueste menos”, Informe del Nacional Performance Review, España: Instituto Vasco de Administración Pública, Vitoria-Gasteiz, 1993. Hood, Christopher, The Art of State: Culture, Rethoric, and Public Management, Great Britain, Oxford University Press, 1998. Isaac-Henry, Kester, et al., Management in the public sector: Challenge and Change, United Kingdom: Chapman and Hall, Birmingham, 1993. Kliksberg, Bernardo (Compilador), El rediseño del Estado: Una perspectiva internacional, México: edit. INAP-FCE, 1ra. Reimpresión de la 1era. Ed., 1996. Lindblom Charles, Democracia y sistema de mercado, México: FCE y Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1999. Olías de Lima Gete, Blanca, La Evolución de la gestión pública: la Nueva Gestión Pública”, en Blanca Olías de Lima Gete (Coord.), La Nueva Gestión Pública, Madrid, España: Editorial Prentice Hall, 2001, pp. 3-32 Oszlak, Oscar, “Estado y Sociedad, ¿Nuevas reglas del juego?”, en revista del CLAD n° 9, Caracas, Venezuela: CLAD, octubre 1997. Kliksberg, Bernardo (Compilador), El rediseño del Estado: Una perspectiva internacional, México: edit. INAP-FCE, 1ra. Reimpresión de la 1era. Ed., 1996. Rodríguez Alvarez, José Manuel (Traductor), La transformación de la gestión Pública. Las reformas de los países de la OCDE, Madrid, España: OECD, Ministerio de Administraciones Públicas, 1ra. Edición, 1997. Wright Vicent, “Redefiniendo el Estado: Implicaciones para la Administración Pública”, en Revista de Gestión y Análisis de Políticas Públicas, Edit. INAP-BOE, N° 7-8, Abril-Sep 1997. Bibliografía complementaria Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 1997: resumen, Washington, D.C., EEUU, Mundi-Prensa Libros, S.A., 2001. Banco Mundial, Informe sobre el desarrollo mundial 2002: resumen, Washington, D.C., EEUU, Mundi-Prensa Libros, S.A., 2001. Caiden Gerald, “Frente a la década de 1990: Desafíos para los gerentes públicos”, en Revista de gestión y Política Pública, México: CIDE, Vol. 1, núm 1, 1992.

84

Douglass C. North, Instituciones Cambio Institucional y Desempeño Económico, México: Fondo de Cultura Económica, 1ra. Edición, 1993. Dussel Peters, Enrique, ¿Una gobernanza global ante la creciente polarización internacional?, en Nueva Sociedad, noviembre-diciembre, 2001. Osborne, David y Gaebler, Ted La reinvención del Gobierno: la influencia del espíritu empresarial en el sector Público, España: editorial Paidós, 1era. Reimpresión de la 1ra., 1995. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Formación de grupos de trabajo, ejercicios de abordaje contextual y elaboración de trabajos parciales Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Controles de lectura Participación y exposición en clase Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administración Pública, Ciencia Política) enfocado a la gestión y planeación

85

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Políticas Públicas II Semestre: Séptimo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico – Instrumental.





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso Tipo de asignatura: Teórica Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): El objetivo del curso se sitúa en lograr que los alumnos apliquen los conocimientos teóricos adquiridos en la búsqueda de posibles soluciones prácticas a problemas desde la perspectiva instrumental de políticas públicas. Los objetivos específicos se orientan: a) a generar un conjunto de destrezas y habilidades en lo que a la construcción, interpretación y utilización de modelos y escenarios prospectivos se refiere; b) incorporar elementos de las teorías de juegos, de análisis de redes y racionalidades múltiples en la instrumentación del proceso de implantación; c) así como diseñar los elementos de evaluación correspondientes desde perspectivas analíticas tanto de orden cualitativo como cuantitativo.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Consideraciones generales para situar el problema.


16 Horas

Unidad 2 Los instrumentos: Racionalidad y Prospectiva


16 Horas

Unidad 3 Implantación.


Unidad 4 Evaluación.

86

16 Horas Total de Horas: 64

Bibliografía básica Bardach, Eugene, A Practical Guide for Policy Analysis: The eightfold path to more effective problem solving. New York: Chattam House, 2000. Cabrero Mendoza, Enrique (coord.), Las Políticas Públicas municipales: una agenda en construcción, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas/ Porrúa, 2003. De León, Peter, "Una revisión del proceso de las políticas: de Lasswell a Sabatier", Revista Gestión y Política Pública. Vol. VI, núm. 1, 1997: 5 – 17 pp. Kvaternik, Eugenio (coord.), Elementos para el análisis político. Argentina: Paidós, 1998. Jiménez Ruiz, Francisco "La metodología de la teoría de juegos en la investigación política" Documento de trabajo Centro de Estudios Políticos - UNAM, 1995. Casas, Rosalía, Enfoque para el análisis de redes y flujos de conocimiento, México: Instituto de Investigaciones Sociales - UNAM, Plaza y Valdez, 2003. Luna, Matilde (coord), Itinerarios del conocimiento: formas, dinámicas y contenido. Un enfoque de redes, Madrid/México: Anthropos/ IISUNAM, 2003. Dunn William, Public Policy Analysis: An Introduction. Prentice Hall. New Jersey, 1994. Peters, Guy "Modelos alternativos del proceso de políticas públicas: De abajo hacia arriba o de arriba hacia abajo", Revista Gestión y Política Pública, Vol. IV, No. 2, 1999. Pressman, Jeffrey y Wildavsky, Aron Implementación: Como grandes expectativas concebidas en Washington se frustraron en Oaklan, México: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1998. Guerrero Amparán, Juan Pablo, "La evaluación de políticas públicas: Enfoques teóricos y realidades en nueve países desarrollados" Revista Gestión y Políticas Públicas, Vol. IV, No. 1, 1997, 47-119 pp. Subirats, Joan, "Los instrumentos de las políticas, el debate público y el proceso de evaluación" Revista Gestión y Políticas Públicas, Vol. IV, No. 1, 1995: 5- 23 pp. Cabrero Mendoza, Enrique. Políticas Públicas Municipales: Una agenda en construcción, México: CIDE/ Porrúa, 2003. Martínez Omaña, María Concepción, La gestión privada de un servicio público: El caso del agua en el Distrito Federal, 1988-1995, México: Instituto Mora, 2002. Torres Salcido, Gerardo (coord.), Políticas de abasto alimentario: Alternativas para el Distrito Federal y su zona metropolitana, México: Casa Juan Pablos- Facultad de Ciencias Políticas y Sociales /UNAM, 2003. Elster, John. Ulises y las sirenas, Estudio sobre racionalidad e irracionalidad. México: Fondo de Cultura Económica, 1997. Miklos, Tomas, Planeación prospectiva. Una estrategia para el diseño del futuro. México: Limusa, 2002. Peters, Guy, American public policy: promise and performance. USA: Chatham House Publishers, 1999. León y Ramírez, Juan Carlos y Mora Velásquez, Salvador (coord.), Ciudadanía, Democracia y Políticas Pública. México: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales /UNAM, 2006. Bibliografía complementaria Cardozo Brom, Myriam, La Evaluación de las Políticas Públicas: Problemas, Metodologías, Aportes y Limitaciones, en Revista de Administración Pública. México: INAP. NO. 84, 1993. Meter Van S., Donaid y Cari E. Van Hom, El Proceso de Implementación de las Políticas Públicas. Un Marco Conceptual, en La Implementación de las Políticas. Antología Coordinada por Luis F. Aguilar Villanueva, México: Ed. Porrúa, 1993. Rein, Martín y Francine F. Rabinovitz, La implementación: una perspectiva teórica. Entre la intención y

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la acción, en La implementación de las políticas. Antología 4 Coordinada por Luis F. Aguilar Villanueva. México: Ed. Porrúa, 1993. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Tomando como consideración que la clase se encuentra compactada en sesiones semanales de cuatro horas, el diseño del curso establece las dos primeras horas para el análisis y discusión de los materiales contemplados en el programa; las siguientes dos horas, se dedicarán a la localización del problema y al diseño correspondiente de una política pública para su solución, incorporando los elementos instrumentales considerados. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo A lo largo del desarrollo del curso se evaluará de manera continua-parcial, el desarrollo de destrezas y habilidades en cuanto a: Los criterios de racionalidad múltiple considerados para la selección, adecuada caracterización y dimensión del problema; La construcción e interpretación de modelos de información, la identificación de variables y de los escenarios prospectivos correspondientes; La identificación de actores y agentes desde la perspectiva de análisis de redes y teoría juegos; La ponderación (factibilidad y viabilidad), de las estrategias de implantación diseñadas a ex profeso; Los dispositivos e instrumentos de evaluación correspondientes desde la perspectiva tanto de costo-beneficio como de costo-resultados.

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en gobierno y asuntos públicos y en políticas públicas.

88

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Proceso de Gobierno en México (Ámbito Estatal) Semestre: Séptimo Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica





Créditos

08 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar los procesos de gobierno y administración en el ámbito estatal tomando en cuenta el contexto de los cambios, transformaciones y retos que plantea una sociedad más diversificada, plural y diferenciada como la mexicana. Objetivos específicos: Desarrollar las habilidades necesarias para aplicar de manera efectiva los marcos jurídicos y conceptuales, así como los instrumentos de gestión que permitan a los alumnos la formulación de programas estratégicos de fortalecimiento y desarrollo institucional en el ámbito estatal. Presentar a los alumnos el escenario de análisis para que desarrollen aquellas actitudes y valores que puedan ser especialmente importantes, tanto para la gestión como para la modernización estatal, facilitando la creación de un marco de referencia que sirva para orientar la teoría y la práctica multidisciplinaria en el ejercicio del Gobierno y la Administración Estatal desde la perspectiva de las políticas públicas para el fortalecimiento y desarrollo integral.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Entorno Filosófico-Político de la Administración Estatal en México.

1. La Organización de los Gobiernos Coloniales. 2. El Virreinato. 3. Las Intendencias. 4. La Independencia. 5. El Estado Federal.


Unidad 2 Régimen Jurídico de la Administración Estatal en México. 1. Las Constituciones Políticas anteriores a la de 1917.

89

13 Horas

2. La Constitución Política de 1917. 3. Las Constituciones Políticas Estatales. 4. Las Leyes Orgánicas de los Poderes Estatales. 5. La Legislación Estatal.


13 Horas

Unidad 3 Gobierno y Administración. 1. División de Poderes. 2. Estructura y Procesos del Poder Legislativo Estatal. 3. Estructura y Procesos del Poder Judicial Estatal. 4. Estructura y Procesos del Poder Ejecutivo Estatal 5. Planeación Estatal del Desarrollo. 6. Agenda Estatal de Políticas Públicas. 7. Sectorización Administrativa.


13 Horas

Unidad 4 La Descentralización de la Administración Pública Federal y las Administraciones Municipales.

1. Programa de Modernización Administrativa (PROMAP). 2. Agenda de Buen Gobierno. 3. Programa Especial para un Auténtico Federalismo. 4. Regionalización estatal. 5. Desconcentración de trámites. 6. Municipalización de servicios.


13 Horas

Unidad 5 Relaciones Gubernamentales Federación-Estados-Municipios. 1. Sistema Nacional de Planeación Democrática. 2. Coordinación Fiscal. 3. Coordinación Intergubernamental. 4. Convenios de Desarrollo Social y Sustentable. 5. Sistemas de Control y Evaluación de la Gestión Pública. 6. El Desarrollo Regional. 7. El Desarrollo Metropolitano.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Almada, Carlos F., La Administración Estatal en México, México: INAP, 1982. Barrera Zapata, Rolando y Consuelo Ferreira, María del Pilar, Descentralización y Administración Pública en los Estados Federados (Ensayo analítico-metodológico), México: UAEM-IAPEM, 1989. Borja, Jordi y Castells, Manuel, Local y Global: La Gestión de las Ciudades en la Era de la Información, Madrid: España, Taurus, 1997. Cabrero Mendoza, Enrique y García del Castillo, Rodolfo, Relaciones Intergubernamentales en México. Los nuevos escenarios y la nueva agenda de estudios, México: ITESO-IGLOM., 2000. Gámiz Parral, Máximo N., Derecho Constitucional y Administrativo de las Entidades Federativas., México: UNAM, 1990. García López, Jesús. Procesos de Modernización Administrativa para las Administraciones Públicas de México: Esquemas Metodológicos. México: UNAM. FCPyS, 2003. (Tesis de Maestría.) García Serrano, “Mercedes. Las Políticas Públicas Locales en Latinoamérica” en Castillo Blanco, Federico (Coordinador), Estudio sobre los Gobiernos Locales. Monografías de Gobiernos Locales, Granada, España: Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional, 1998. González Oropeza, Manuel, El Federalismo, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM, 1995. González Villarrreal, Roberto, “Poder, Gobierno y Estado: Llamado para una Historia de las

90

Gobernabilidades” en López Díaz, Pedro (coordinador), México: Reforma y Estado, México, UNAM-UAM Xoch., 1996. Habermas, Jürgen, La Inclusión del Otro, España: Paidos, 1999. Merino Huerta, Mauricio. (Coord.), Cambio Político y Gobernabilidad, México: Coedición Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública y Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 1992. Moreno Espinoza, Roberto, La Administración Estatal y Municipal del Estado de México en VV AA., Los Procesos de Globalización, Apertura e Intercambio, México: IAPEM, 1996. Rodríguez, Victoria E., “La Centralización de la Política contra las Políticas Descentralizadoras en México, 1970-1995”, en Menno Vellinga (coordinador), El Cambio del Papel del Estado en América Latina, México: Siglo XXI Editores, 1997. Salcedo Aquino, Roberto, “Los Retos de la Administración Metropolitana”, Ponencia presentada en el IV Congreso Internacional del CLAD, México: mimeo, 1999. Sánchez González, José Juan, Administración Pública y Reforma del Estado en México, México: INAP, 1998. Serna de la Garza, José María, La Reforma del Estado en América Latina, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM, 2003. Torres Salcido, Gerardo, “Los Gobiernos Locales y los Programas Sociales de Alimentación: El Distrito Federal en México” en Cacciamali; María Cristina, Banko, Catalina y Kon, Anita (Coordinadores), Los Desafíos de la Política Social en América Latina, Venezuela, Pontifica Universidad Católica de Sao Paulo-Universidad de Venezuela, 2002. Ziccardi, Alicia (Coordinadora), La Tarea de Gobernar: Gobiernos Locales y Demandas Ciudadanas, México: Miguel Ángel Porrúa-UNAM, 1996. Zorrilla Martínez, Pedro G, “Descentralización Política y Reforma Estatal” en La Reforma del Estado Tomo II, México: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1992. Bibliografía complementaria González Valdés, Refugio, El proceso histórico de redimensionamiento de la administración pública descentralizada en México. El caso del Estado de México, 1990-1993. Toluca, Estado de México: IAPEM, 1993. Tinoco Sánchez, Hilda, La acción de fomento de la administración pública del Estado de México en materia de calidad y productividad como factor para elevar la competitividad de su aparato productivo. Toluca, Estado de México: IAPEM, 1993. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Previo a cada sesión, se indicará al alumno la bibliografía básica de consulta y/o el material documental y la bibliografía complementaria sobre los temas a tratar; la conducción de la sesión se hará por el profesor en la modalidad de seminario-taller, con una metodología orientada a la presentación de una propuesta de tesis y proyectos de intervención organizacional, por lo que la lectura y la disertación de ideas serán muy importantes. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exponer experiencias comparadas nacionales e internacionales que generen discusión sobre la orientación de las políticas estatales que se están definiendo en México. Realizar visitas de observación y estudio a las Sedes de los Poderes Estatales, previa autorización del Centro de Estudios en Administración Pública, para complementar de manera presencial el contacto directo con las autoridades y los funcionarios estatales. Invitar a autoridades y funcionarios estatales, previa autorización del Centro de Estudios en Administración Pública, a compartir su experiencia con los alumnos en el aula. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia.

91

Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administración Pública, Ciencia Política) enfocado a la gestión y planeación o licenciatura en Administración enfocado a las Ciencias Sociales.

92

Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Programa de la Asignatura: Sistemas de Auditoria Gubernamental Semestre: Séptimo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico_Instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso Tipo de asignatura: Teórica Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar y conocer el marco teórico, conceptual y práctico de los sistemas de control y evaluación gubernamentales; las instancias de control gubernamental en México; así como los sistemas de evaluación de la gestación pública y de responsabilidades de los servidores públicos, a fin de identificarlos como uno de los sistemas que contribuyen a hacer más eficiente el quehacer de la Administración Pública, conociendo sus objetivos, naturaleza, metodología y resultados. Específicamente: Conocer el marco teórico, los conceptos generales, los antecedentes históricos y la normatividad en materia de control y evaluación en México y las instituciones encargadas de su aplicación. Conocer lo que es una auditoría, las técnicas y los procedimientos para llevarlas a cabo y los tipos de auditoría que se realizan en el Gobierno Federal. Conocer los diferentes instrumentos y mecanismos de control y evaluación que existen en México, además de la auditoría gubernamental.

Conocer los motivos por los cuales los servidores públicos pueden ser sujeto de responsabilidades, las obligaciones a que están sujetos y los diferentes tipos de sanción que se aplican.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El Control y la Evaluación en México.


Unidad 2 La Auditoria Pública

93

16 Horas Unidad 3


Unidad 3 El Sistema de Control y Evaluación Gubernamental.


16 Horas

Unidad 4 Las Responsabilidades de los Servidores Públicos.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Adam Adam, Alfredo y Becerril Lozada, Guillermo, La Auditoria Interna en la Administración Pública Federal, México: Instituto Mexicano de Contadores Públicos, 1980. Adam Adam, Alfredo Becerril Lozada, y Guillermo, La fiscalización en México, México: Ed. UNAM, 1996. Martínez Silva, Mario (Coordinador), Diccionario de Política y Administración Pública, México: Colegio de Lics. En Ciencias Políticas y Administración, A.C., s/a, Tomo G-M. Pichardo Pagaza, Ignacio., Introducción a la Administración Pública de México, México: INAP, 1988, Tomo 2. Funciones y especialidades. Ramírez Cavaza, César, El sistema de control en las organizaciones, México: Editorial PAC. Santillana González, Juan Ramón, Conoce las Auditorías, México: Ed. Ecasa, 1992. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, México: Ed. Porrúa, 41a. Edición, 2003. Ley de Adquisiciones Arrendamientos y Servicios del Sector Público, México: Diario Oficial Federación, 04 de enero de 2000. Ley de Obra Pública y Servicios Relacionados con los mismos, México: Diario Oficial de la Federación, 04 de enero de 2000. Ley de Ingresos de la Federación, México: Diario Oficial de la Federación, 31 de diciembre de 1976. Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Plan Nacional de Desarrollo, 2001-2006, México: Diario Oficial de la Federación, 30 de mayo de 2001. Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Acuerdo mediante el cual se adscriben orgánicamente las unidades administrativas de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo y se establece la subordinación jerárquica de servidores públicos previstos en su Reglamento Interior, México, Diario Oficial de la Federación, 7 de septiembre de 2001. Instituto Mexicano de Contadores Públicos, Boletines de la Comisión de Normas y Procedimientos de Auditoría, México: Ed. IMCP, 1994. Secretaría de la Contraloría General de la Federación, Normas Generales de Auditoria Gubernamental, México: Secogef, 1986. Rubio Ragazzi, Víctor M., y Hernández Fuentes, Jorge, Guía Práctica de Auditoría Administrativa, México: Editorial Pac, 1984. Rusenas, Rubén Oscar, Manual de Control Interno, Buenos Aires: Ediciones Macchi, 1999. Secretaría de la Contraloría General de la Federación, Manual de Auditoria Pública, México: Secogef. Santillana González, Juan Ramón, Manual del Auditor, Tomos 1 y II, México, Ed. ECAFSA, 1997. Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Auditoria de Adquisiciones en el Sector Público, México: Secodam. Dirección de Asistencia y Apoyo Técnico a Instancias de Control, Supervisión del trabajo de auditoría, México: Secodam, 1998-1999.

94

Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Guías de Auditoría, México: Secodam. Galván Sánchez, Héctor, La participación de los comisarios y delegados en la Administración Pública, México: UNAM, FCPyS, 1994. (tesis de licenciatura) Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo Marco de Actuación de los órganos Internos de Control en las Dependencias del Sector Central, México: Secodam, s/a, (boletín C 001). Marco de Actuación de los Delegados de Contraloría en la Dependencias y órganos Desconcentrados de la Administración Pública Federal Centralizada, México: Secodam, 1996, (boletín C-002). Arter, Denis, Auditorías de calidad, Madrid: Ed. Díaz de Santos, 1993. Bacon, Charles A., Manual de Auditoría Interna, Ed. Uthea, 4a. Reimpresión, 1996. Hamer, Michael, Reingeniería, Colombia: Ed. Norma, 1997. Instituto Mexicano de Contadores Públicos, A. C., Control de Calidad en la auditoría de estados financieros, México: Ed. IMCP, 1996. Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, Bases generales del Programa Anual de Control y Auditoría, México: Secodam, Unidad de Seguimiento y Evaluación de la Gestión Pública, 1996. Osborne, David, Reinventing Government, USA: Ed. Pluma, 1992. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Título IV, México: Editorial Porrúa, 149 edición actualizada, 2005. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, México, Diario Oficial de la Federación, 13 de marzo de 2002. Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos, México, Diario Oficial de la Federación, 13 de marzo de 2002. Bibliografía complementaria Ishikawa, Kaoru. ¿Qué es el Control de Calidad Total? Colombia: Ed. Norma, 1997. Kliksberrg, Bernardo, "Nuevas fronteras tecnológicas en la gerencia en América Latina", en Revista Internacional de Ciencias Administrativas, Madrid: INAP, Vol. 57, Núm. 2; junio 1990. Lynn, Naomi, Administración Pública, El Estado Actual de la Disciplina, México: Ed. Fondo de Cultura Económica, 1999. Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Cuenta Pública del Gobierno Federal, México: SHCP, 1999. Secretaría de Hacienda y Crédito Público, Manual de Contabilidad del Subsistema de Egresos, México: SHCP, 1993.Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. Programa de Trabajo, 2001, Secodam, México, Secodam, 2000. Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. Manual de Organización General, México, Secodam, s/a. Segovia Hernández, Francisco. "Consideraciones sobre el rediseño de los procesos de control y evaluación de la gestión pública en la medición del desempeño". México: Ponencia en el ler. Congreso Nacional de Egresados en Administración Pública realizado en el Instituto Nacional de Administración Pública, 2000. Segovia Hernández, Francisco."El Sistema Nacional de Control y Evaluación en la Administración del Presidente Ernesto Zedillo Ponce de León, 1994-2000". En: Revista del Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C. La Administración pública contemporánea en México. José Juan Sánchez González (coordinador). México: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C., 2000.

95

Congreso Unión. Ley de Plantación. Diario Oficial de la Federación, 5 de enero de 1983. H. Congreso de la Unión. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal México: Diario Oficial de la Federación, 31 de diciembre de 1976. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales bibliográficos: realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas: exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otro (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos etc, etc,); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales. Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen Final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Administración Pública, Ciencia Política) enfocado a la gestión y planeación o licenciatura en Administración enfocado a las Ciencias Sociales.

�

96

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gerencia Social. Semestre: Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico Instrumental





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo: Explicar cómo los Estados y Gobiernos modernos tienen que desarrollar los desafíos económicos y sociales diluyendo los impactos locales, regionales y multinacionales de inequidad, pobreza y desequilibrios estructurales que deterioran los niveles de crecimiento y desarrollo social. Al terminar el semestre el alumno contará con los conocimientos suficientes para desarrollar, en el análisis metodológico, políticas públicas de atención social, congruentes con las situaciones vigentes de nuestra Administración Pública.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 La Gerencia Social y sus dilemas 1.1 Definición de Gerencia Social en Administración Pública. 1.2 Los dilemas gerenciales y las innovaciones. 1.3 Gerencia intergubernamental.


12 Horas

Unidad 2 Las Políticas Sociales y la Participación Ciudadana. 2.1 La política social, el Estado y la participación de la comunidad. 2.2 La participación ciudadana como medio de desarrollo social.


14 Horas

Unidad 3 La Gerencia Social dentro de las Políticas Públicas. 3.1 Modelos de programas sociales para integrar e implementar la

planificación del desarrollo social. 3.2 La calidad de los servicios en los programas sociales. 3.3 El papel del Gerente Social en las políticas públicas.


Unidad 4 La Pobreza en México 4.1 Globalización y desarrollo de políticas sociales.

97

14 Horas 4.2 La medición de la pobreza y las políticas para combatirlas. 4.3 Políticas focalizadas en el combate a la pobreza. 4.4 Estrategias para combatir la pobreza.


12 Horas

Unidad 5 El problema en la distribución de la riqueza v la desigualdad en México

5.1 La distribución de la riqueza en los programas sociales. 5.2 Factores generadores de la desigualdad.


Boltvinik, Julio y Hernández Laos, Enrique, Pobreza y distribución del ingreso en México, México, Editorial Siglo XXI, 2ª Edición 2001. Kliksberg Bernardo (compilador), Pobreza. Un Tema Impostergable, Nuevas respuestas a Nivel Mundial, México, Editorial CLAD-FCE-PNUD, 1993. Székely Pardo, Miguel, Es posible un México con menor pobreza y desigualdad, en Documentos de Investigación N° 5, México, SEDESOL, Octubre 2003.

Bibliografía complementaria Székely Pardo, Miguel, “Lo que dicen los pobres”, en Cuadernos de desarrollo humano, N° 13, México, SEDESOL, Noviembre 2003. Cortés Cáceres, Fernando; Székely Pardo, Miguel, Hernández, Daniel, “Evolución y características de la pobreza en México en la última década del siglo XX”, en Documentos de Investigación, N° 2, México, SEDESOL, Agosto 2002. Rascón Ramírez, Erika; Gustavo Merino Juárez y Gonzalo Hernández Licona, “Situación Actual y Retos: Desarrollo Social en México”, en Cuadernos de desarrollo humano, N° 7, SEDESOL, Julio 2003. Conferencia Internacional: Mejores prácticas de política social, México, SEDESOL, Mayo 2003. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Clase - conferencia del profesor en la primera parte de clase, discusión y debate en grupo, de los temas asignados y ejemplificación permanente de la teoría estudiada, en asuntos públicos y privados de las estructuras del Estado y de la sociedad. Investigación grupal de información histórica, actual y vigente, sobre los temas vistos en clase a través de libros, artículos en revistas especializadas, hemerografía, internet y biblioteca digital, presentación oral de estas investigaciones a los compañeros de clase para su discusión y retroalimentación. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Trabajo final de investigación Exámenes Análisis de lecturas Asistencia en clase Participación en clase Este proyecto se dividirá para su evaluación en dos partes, la cual constará de la siguiente manera: la primera, se entregará la última semana de marzo y se presentará la carátula, el índice y los contenidos del 80% del trabajo final, es decir faltando únicamente propuestas y conclusiones, para finalmente entregarlo concluido en su totalidad al final del semestre. Los exámenes señalados se realizarán sin excepción en la fecha y hora señalada para este fin, serán por escrito abordando la temática revisada, cabe señalar que para estos mismos, es posible utilizar los apuntes en clase y los documentos que se consideren necesarios.

98

De igual manera se informa que la asistencia es consustancial para acreditar el semestre. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado a la gestión de organizaciones no gubernamentales, especialista en programas de desarrollo social y combate a la pobreza.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gobierno y Administración Urbana Semestre: Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Analítica





Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar los enfoques teóricos necesarios para analizar las problemáticas que se plantean las grandes urbes y su correlación con las políticas urbanas. Ello considerando el papel que juegan las organizaciones sociales, los movimientos urbanos populares y los partidos políticos en el mejoramiento de las condiciones de la vida citadina.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Contribuciones teóricas y metodológicas para analizar el desarrollo urbano.


7 Horas

Unidad 2 Elementos básicos del desarrollo urbano, suelo, infraestructura, equipamiento, agua potable y alcantarillado, viabilidad, transporte, vivienda, servicios y participación política.


7 Horas Unidad 3 Aspectos jurídicos del desarrollo urbano.


7Horas

Unidad 4 Características de Gobierno y Administración Urbana.


8 Horas

Unidad 5 El papel de la organización vecinal, los movimientos sociales y los partidos políticos.


6 Horas

Unidad 6 Los fenómenos de conurbación: el caso de la Ciudad de México.

Unidad 7 Unidad 7 Los lineamientos de los planes generales y programas de

100


desarrollo urbano.


7 Horas

Unidad 8 La conservación y protección del ambiente.


7 Horas

Unidad 9 Gestión Gubernametal aplicada en el Gobierno del Distrito Federal y en las demarcaciones políticas (Delegaciones).


Bustamante Lemus, Carlos, Evaluación actual y propuestas para el desarrollo urbano en México, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas, UNAM, 1995. Castillo, Héctor y Perló, Manuel, Ciudad de México: Retos y propuestas para la coordinación metropolitana. México: UNAM, 1995. Chávez Barragán, Estefanía, Urbanismo en ciudades medias y pequeñas. Prácticas operativas para la elaboración y revisión de planes y programas de desarrollo urbano. México: UNAM, 1996. De las Fuentes Hernández, Arturo: Ciudades intermedias en México, un mecanismo de participación corresponsable, México: INAP, 1994. Dinámica urbana y procesos socio-políticos: lecturas de actualización sobre la Ciudad de México, México: UAM-Azcapotzalco, Centro de Vivienda y Estudios Urbanos, 1993. Garrocho, Carlos y Sobrino, Jaime (Coord.) Simposio Internacional sobre Sistemas Metropolitanos: Nuevos enfoques y prospectiva. El Colegio Mexiquense, 1993, Sistemas metropolitanos nuevos enfoques y prospectiva, México: SEDESOL, 1995. González Casanova, P. y Flores Cano, Enrique (Coordinadores). México hoy, 15ª. ed. México, Ed. Siglo XXI, 1994. Sobrino Figueroa, Luis Jaime, Gobierno y administración metropolitana y regional, México, INAP, 1994. Plan Nacional de Desarrollo Urbana, México, SAHOP, 1982.

Bibliografía complementaria Aguirre Vizzuett, Javier. Organización Jurídica y Política del Distrito Federal, México: Editorial Miguel Ángel Porrúa, 1989. pp. 358. Bachrach, Peter, Crítica de la teoría elitista de la democracia, Buenos Aires, Argentina: Ed. Amorrortu editores, 1967, pp. 175. Bassols Batalla, Ángel y González Salazar, Gloria (Coordinadores) y Delgadillo Macías, Javier (Compilador). Zona Metropolitana de la Ciudad de México, Complejo Geográfico, Socio-Económico y Político. Qué fue, qué es y qué pasa, México: Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM-Departamento del Distrito Federal, 1993. pp. 439. Bataillon, Claude, La Ciudad y el Campo en el México Central, México: Editorial Siglo XXI_ 1972, pp. 333. Bobbio, Norberto. El Futuro de la Democracia, México: Editorial F.C.E., 1991; pp. 138. Bogador, Vernon (de). Enciclopedia de las Instituciones Políticas, España: Alianza Editorial. 1992 pp. 778. Bolívar E., Augusto. Coulomb, René, Muñoz B., Carmen (Coordinadores). Metrópoli, Globalidad y Modernización, México: Fac. Latinoamericana de Ciencias Sociales y la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco, 1993, pp. 557. Cambio XXI Fundación Mexicana (coord). Las transiciones a la Democracia, México: Ed. Miguel Ángel Porrúa- Cambio XXI Fundación Mexicana, 1993, pp. 228.

101

Carpizo, Jorge, El Presidencialismo Mexicano, México: Ed. Siglo XXI, 1983, pp. 228. Castelazo, José R., Ciudad de México: Reforma Posible Escenarios del Porvenir, México: Ed. INAP, 1992, pp. 172. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México: Ed. Porrúa de 1988 a 1994, pp. 132. Cornelius, Wayne A., Los inmigrantes pobres en la Ciudad de México y la política, México: Ed. F.C.E. 1992. pp. 351. Crozier, Michel, Estado modesto, Estado moderno, México: Ed. F.C.E., 1989. pp. 292. Crozier, Miguel y Friedberg, Erhard, El Actor y el Sistema. Ed. Alianza Universidad, Méxicano, 1991, pp. 338. Dahl, A. Robert. La democracia y sus críticos, Argentina: Ed. Paidós. 1991, pp. 497. La poliarquía, España: Ed. Tecnos. 1989, pp. 246. De Gortari, Rabiela, Mina Hernández, Franyuti, Regina (Compiladoras). La Ciudad de México y el Distrito Federal (1824-1928), México: Departamento del Distrito Federal – Instituto de Investigaciones Dr. José María, Luis Mora, Tomo 1, 1988. pp. 634. Departamento del Distrito Federal, Asamblea de Representantes del Distrito Federal, México: Ed. Coordinación General Jurídica, 1988. Departamento del Distrito Federal, Programa General de Desarrollo Urbano del D.F., 1989-1990, México: Ed. DDF. 1989. González, José M, y Quesada, Fernando, (Coords.). Teoría de la democracia, España: Ed. Antropos, 988, pp. 355. González Casanova, Pablo (Dir). D.F., Gobierno y Sociedad Civil, México: Ed. El Caballito, 1987, pp. 297. González Salazar, Gloria, El Distrito Federal: Algunos Problemas y su Planeación, México: Ed. Instituto de Investigaciones Económicas, UNAM, 1.990, pp. 299. Gutiérrez Salazar, Sergio y Solís Acero, Felipe. Gobierno y Administración en el Distrito Federal, México: Ed. INAP., 1983, pp. 153. Iracheta Cenecorta, Alfonso y Villar Calvo, Alberto, (Coords). Política y Movimientos Sociales en la Ciudad de México, México: Plaza y Valdés Editores-DDF, 1988, pp. 187. Ley Orgánica del Departamento del Distrito Federal, Reglamento Interior, Manual de Organización, México: Ed. Porrúa, 1993, pp. 765. Linz, Juan J., La quiebra de las democracias, México: Ed. Conaculta-Alianza Editorial Mexicana, 1990, pp. 167, Offe, Claus, Contradicciones en el Estado del Bienestar, México: Ed. Conaculta-Alianza Editorial Mexicana, 1990, pp. 301. Perló Cohen, Manuel, (Compilador), La modernización de las ciudades en México, México: Ed. UNAM, 1990, PP. 198. Peschard Mariscal, Jacqueline. Las elecciones en el Distrito Federal (1946-1986). México: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM (Tesis de Maestría en Ciencia Política). 1988, pp. 211. Posadas Espinoza, Alejandro, El Sistema de Control en el Gobierno de la Ciudad de México, México, Ed. INAP, México, 1985. Robles, Jorge, Gallardo, Francisco, Caballero, Ricardo, Lugo, Carlos, (coautores), La Reforma Política del Distrito Federal, México: Ed. COPARMEX-IPE, 1993. Rodríguez Araujo, Octavio. "Gobierno y Representación Política en el D.F. (1940-1984)", en Atlas de la Ciudad de México, México: Ed, DDF-El Colegio de México, 1984, pp. 377-410. Sartori, Giovanni, Teoría de la Democracia: el debate contemporáneo, México: Ed. Alianza Universidad, 1991, pp. 305.

102

Sayeg, Helu, Jorge, La Creación del Distrito Federal, México: Ed. Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, 1991, pp. 114. Schteingart, Martha y D'Andrea, Luciano, (Coords), Servicios Urbanos, Gestión Local y Medio Ambiente, México: Ed. El Colegio de México-CE.R.FE., 1991 pp. 475. Solis Acero, Felipe y Gutiérrez Salazar, Sergio E, Gobierno y Administración del Distrito Federal en México, México: Ed. INAP, 1985, pp. t 53, Trejo Hernández, Raciel (Coord). Perfil y Semblanza Política de la 1 Asamblea de Representantes del Distrito Federal, México: Ed. ARDF. 1991, pp. 348, Váldez, Diego, La problemática Metropolitana, Ed. Secretaría General de Coordinación Metropolitana. DDF, 1990. Ward, Peter M., México: Una Megaciudad, México: Ed. Conaculta- Alianza Editorial. 1991. Zolo, Danilo, Democracia y complejidad: Un enfoque realista, Ediciones: Nueva Visión, Primera Edición, 1984, pp.250.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia Exposición en equipo Ensayo sobre las categorías del análisis urbano Trabajo final: Examen Final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública o Arquitectura (con enfoque en Ciencias Sociales), especializados en planeación y urbanismo.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Proceso de Gobierno en México (Ámbito Municipal) Semestre: Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Teórica





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar los procesos de gobierno municipal en el contexto de los cambios, transformaciones y retos que plantea una sociedad más diversificada, plural y diferenciada, en donde los procesos democratizadores y de descentralización, constituyen un aspecto irreversible y creciente que apuntan a ratificar al municipio como espacio central de la sociedad mexicana. Objetivo: Revisar la evolución histórica y los fundamentos generales del Municipio, con el propósito de analizar, esquematizar e identificar su importancia en el desarrollo de la vida local y en la conformación de la unidad nacional.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El Estatuto y Trascendencia Histórica del Municipio en México 1.1 Origen de la Institución Municipal. 1.2 El Municipio en la Nueva España 1.3 El Municipio en el México Independiente


10 Horas

Unidad 2 Legislación y Normatividad en el Ambiente Municipal 2.1 El Municipio en la CPEUM. 2.2 El Artículo 115 como Fundamento Legal y de Funcionamiento del

Municipio 2.3 Marco Jurídico y Administrativo de Observancia Municipal


10 Horas

Unidad 3 El Gobierno en Acción en el Régimen Municipal 3.1 Tipología Municipal 3.2 Integración, Atribuciones y Funcionamiento del Gobierno Municipal 3.3 Autoridades Auxiliares y de Colaboración del Gobierno Municipal 3.4 Integración, Estructura y Procesos de Gestión de la Administración

Pública Municipal

104

3.5 La Prestación de los Servicios Públicos Municipales. 3.6 La Capacitación y Profesionalización de los Servidores Públicos

Municipales 3.7 La Transparencia y el Acceso a la Información Municipal 3.8 Proceso de Entrega y Recepción de las Administraciones Municipales


10 Horas

Unidad 4 Planeación, Finanzas, Evaluación y Control de la Gestión Municipal 4.1 La Planeación Municipal del Desarrollo 4.2 La Hacienda Pública Municipal. 4.3 Los Ingresos Municipales 4.4. El Presupuesto de Egresos Municipal 4.5 La Cuenta Pública Municipal 4.6 Los Recursos Federales y Estatales aplicados en el Municipio 4.7 Control y Evaluación de la Gestión Pública Municipal


12 Horas

Unidad 5 Relaciones Gubernamentales 5.1 Relaciones Intergubernamentales en México. 5.2 La Revalorización de lo Municipal y la Edificación del Espacio Local

de Cohesión 5.3 Asociacionismo Municipal y Desarrollo Regional. 5.4 Los Gobiernos Municipales en América Latina


12 Horas

Unidad 6 Prospectiva del Gobierno Municipal 6.1 Impulso de la Participación Ciudadana 6.2 Formulación de la Agenda de Políticas Públicas Municipales 6.3 Agenda desde lo Local


Almada, Carlos F., La Administración Estatal en México, México: INAP, 1982. Barrera Zapata, Rolando y Consuelo Ferreira, María del Pilar, Descentralización y Administración Pública en los Estados Federados (Ensayo analítico-metodológico), México: UAEM-IAPEM, 1989. Borja, Jordi y Castells, Manuel. Local y Global: La Gestión de las Ciudades en la Era de la Información, Madrid, España: Taurus, 1997. Cabrero Mendoza, Enrique y García del Castillo, Rodolfo, Relaciones Intergubernamentales en México. Los nuevos escenarios y la nueva agenda de estudios, México: ITESO-IGLOM., 2000. Gámiz Parral, Máximo N., Derecho Constitucional y Administrativo de las Entidades Federativas, México: UNAM, 1990. García López, Jesús, Procesos de Modernización Administrativa para las Administraciones Públicas de México: Esquemas Metodológicos. México: UNAM. FCPyS, 2003. (Tesis de Maestría) García Serrano, “Mercedes. Las Políticas Públicas Locales en Latinoamérica” en Castillo Blanco, Federico (Coordinador), Estudio sobre los Gobiernos Locales. Monografías de Gobiernos Locales, Granada, España: Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional, 1998. González Oropeza, Manuel, El Federalismo, México, Instituto de Investigaciones Jurídicas- UNAM, 1995. González Villarrreal, Roberto, “Poder, Gobierno y Estado: Llamado para una Historia de las Gobernabilidades” en López Díaz, Pedro (coordinador), México: Reforma y Estado, México,

105

UNAM-UAM Xoch., 1996. Habermas, Jürgen, La Inclusión del Otro, España, Paidós, 1999. Merino Huerta, Mauricio. (Coord.), Cambio Político y Gobernabilidad, México: Coedición Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública y Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología, 1992. Moreno Espinoza, Roberto, “La Administración Estatal y Municipal del Estado de México”, en VV AA., Los Procesos de Globalización, Apertura e Intercambio, México: IAPEM, 1996. Rodríguez, Victoria E., “La Centralización de la Política contra las Políticas Descentralizadoras en México, 1970-1995”, en Menno Vellinga (coordinador), El Cambio del Papel del Estado en América Latina, México: Siglo XXI Editores, 1997. Salcedo Aquino, Roberto, “Los Retos de la Administración Metropolitana”, Ponencia presentada en el IV Congreso Internacional del CLAD, México: mimeo, 1999. Sánchez González, José Juan, Administración Pública y Reforma del Estado en México, México: INAP, 1998. Serna de la Garza, José María, La Reforma del Estado en América Latina, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas-UNAM, 2003. Torres Salcido, Gerardo, “Los Gobiernos Locales y los Programas Sociales de Alimentación: El Distrito Federal en México” en Cacciamali; María Cristina, Banko, Catalina y Kon, Anita (Coordinadores), Los Desafíos de la Política Social en América Latina, Venezuela: Pontifica Universidad Católica de Sao Paulo-Universidad de Venezuela, 2002. Ziccardi, Alicia (Coordinadora), La Tarea de Gobernar: Gobiernos Locales y Demandas Ciudadanas, México: Miguel Ángel Porrúa-UNAM, 1996. Zorrilla Martínez, Pedro G., “Descentralización Política y Reforma Estatal” en La Reforma del Estado Tomo II, México: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 1992.

Bibliografía complementaria: Cabrero Mendoza, Enrique (Coordinador), Los Dilemas de la Modernización Municipal: la Gestión Hacendaría en Municipios Urbanos de México, México, Coedición CIDE-Porrúa, 1997. Guerrero Orozco, Ornar. La administración pública en el Estado de Guerrero. México, INAP-Guerrero, 1991. INAP-BANOBRAS. Manual de Administración Municipal, México, 1987. INAP-BANOBRAS. Manual de Servicios Públicos Municipales, México, 1987. Mejía Lira, José (Comp.) Problemática y desarrollo municipal, México, UIA, Ed. Plaza y Valdés, 1994. Ochoa Campos, Moisés, La Reforma Municipal. México, Ed. Porrúa, 1985. Pichardo Pagaza, Ignacio, Introducción a la administración pública de México, México, INAP, 1984. Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, El desafío municipal. México, 1985. Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Estudios Municipales, El municipio mexicano, México, 1985. Secretaría de Gobernación, Centro Nacional de Desarrollo Municipal. Gobierno y administración municipal en México. México, 1993. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Previo a cada sesión, se indicará al alumno la bibliografía básica de consulta y/o el material documental y la bibliografía complementaria sobre los temas a tratar; la conducción de la sesión se hará por el profesor en la modalidad de seminario-taller, con una metodología orientada a la presentación de una propuesta de tesis y proyectos de intervención organizacional, por lo que la

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lectura y la disertación de ideas serán muy importantes.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exponer experiencias comparadas nacionales e internacionales que generen discusión sobre la orientación de las políticas estatales que se están definiendo en México. Realizar visitas de observación y estudio a las Sedes de los Poderes Estatales, previa autorización del Centro de Estudios en Administración Pública, para complementar de manera presencial el contacto directo con las autoridades y los funcionarios estatales. Invitar a autoridades y funcionarios estatales, previa autorización del Centro de Estudios en Administración Pública, a compartir su experiencia con los alumnos en el aula. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado a la gestión y planeación o licenciatura en Administración enfocado a las Ciencias Sociales.

107

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la asignatura: Laboratorio de Estudio de Casos Semestre: Noveno Clave: Área por orientación de contenidos: Metodológica

Opción: Administración pública


Horas/semanas/semestre

Total de horas al semestre

Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Se considera al laboratorio de estudio de casos como un ejercicio complementario necesario en la formación de los alumnos de la Licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, mismo que empata la formación docente con el ejercicio real de la disciplina en el ámbito profesional, por lo cual debe orientarse a estimular y mejorar las habilidades y destrezas de los educandos para que tengan un acercamiento metódico con el mundo táctico del gobierno y la administración pública. Específicamente: Generar información fáctica para el trabajo heurístico. Superar el patrón prescriptivo y formalista de las organizaciones públicas, enfatizando su naturaleza compleja e informal, es decir, apegada a su realidad contextual. Preparar para, previo trabajo de simulación, recomendar decisiones factibles, rentables y necesarias. Considerar los costos, ventajas o desventajas de la toma de decisiones. Sugerir cambios organizacionales orientados a seguir la racionalidad funcional de las instituciones públicas.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Qué es un problema y cómo debe plantearse.


8 Horas

Unidad 2 Naturaleza y propósito de los estudios de caso.

Unidad 3 Unidad 3 Elementos a considerar en un estudio de caso. Aplicación a

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asuntos relativos a la administración pública y las políticas públicas.


10 Horas

Unidad 4 Técnicas e instrumentos a considerar en un estudio de caso. 4.1. Modelo centrado en el análisis de casos. 4.2. Modelo para enseñar a aplicar principios y normas legales

establecidas a casos particulares. 4.3. Modelo para el entrenamiento en la resolución de situaciones.


8 Horas

Unidad 5 Elaboración de un caso para su aplicación.


10 Horas

Unidad 6 Elementos a considerar en la elaboración de un diagnóstico. 6.1.Factibilidad en el uso y manejo de información. 6.2.Determinar las situaciones de conflicto y potencializar las

expectativas. 6.3.Determinar las fortalezas y debilidades de la institución y

capitalizar su entorno.


12 Horas

Unidad 7 Formulación de propuestas de solución 7.1.Considerar las posibilidades de experiencias exitosas para la previa

toma de decisiones. 7.2.Alternativas de cambio administrativo.

Total de horas: 64

Bibliografía básica Ackoff, Rusell. El arte de resolver problemas, México, Ed. Limusa Noriega, 1982. Albert. K.J., et al. Biblioteca de la Administración Estratégica, México, Mc Graw – Hill, Editores, 1986. Ansoff, H.I. Estrategia corporativa, México, Mc Graw Hill Editores, 1986. Bendell, Tony, et al. Ventajas competitivas a través del benchmarking, Barcelona, España, Ediciones Folio, S.A., 1994. Brech. E.F.L. Management, su naturaleza y significado. Barcelona. España, Ediciones Orbis, S.A., 1986. Bunge, Mario. La investigación científica, Barcelona, España, Ediciones Ariel, 1969. David, Fred R. Conceptos de administración estratégica. México, Prentice –Hall Hispanoamérica, S.A., Pearson Education, 1970. Drucker T. Peter. El ejecutivo eficaz, México, 1990. Drucker, T. Peter. La gerencia efectiva, México, 1990. Drucker, T. Peter. La gerencia. Tareas, responsabilidades y perspectivas. Buenos Aires, Argentina, Ateneo Editorial, S.A., 1978. Graig, Michael y Philippe de Backer. Auditoría de gestión, Barcelona, España, Ediciones Folio, S.A., 1994. Sacase, Mathias. Planeación estratégica de empresas públicas, México, Editorial Trillas, S.A., 1990 Silvia Ruiz Gilberto. Metodologías Contemporáneas en Ciencias Sociales. México FCPyS, UNAM, 2000. Wolfe, Alan. Benficios a través del marketing estratégico, Barcelona, España, Ediciones Folio, S.A., 1994.

109

Bibliografía complementaria Angelelli, Pablo, Guaipatín, Carlos y Suaznabar, Claudia. La colaboración público-privada en el apoyo a la pequeña empresa: siete estudios de casos de América Latina: http://www.iadb.org/sds/mic/publication/publication_159_3565_s.htm Arzaluz Solano, Socorro (2005). La utilización del estudio de caso en el análisis local. Región y Sociedad, Vol. XVII, No. 32, págs. 107 – 144. Berry, R. Albert. Valoración de políticas de apoyo a la pequeña empresa: primera aproximación a una metodología regional: http://www.iadb.org/sds/publication/publication_2961_e.htm CEPAL. Aplicación de instrumentos económicos en la gestión ambiental de América Latina y el Caribe: http://www.eclac.cl/dmaah/dmaah/instrum/Casos.htm Colbert, J., Trimble, K. y Desberg, P. (1996): The case for education contemporary approaches for using case methods. Allyn and Bacon. USA. López, A. (1997): Iniciación al análisis de casos, una metodología activa de aprendizaje en grupos. Ediciones Mensajero, S. A. Bilbao, España. Martínez, A. y Musitu, G. (1995): El estudio de casos para profesionales de la acción social. Madrid. Narcea, Ediciones S.A. Mucchielli, R. (1970): La dinámica de los grupos. Madrid. Ibérica Europea de Ediciones. Ogliastri, E. (1998): El método de casos. Serie cartillas para el docente ICESI. Publicaciones del CREA. Cali, Colombia. Estudio de casos: Administraciones públicas: http://www.telework-mirti.org/handbook/spagnolo/casfr_la.htm Estudio de casos en ciencia: http://ublib.buffalo.edu/libraries/projects/cases/case.html Estudio de casos en la enseñanza: http://www.abo.fi/instut/hied/case.htm Estudio de casos en la ética: http://www.fhi.org/training/sp/Retc/casestudies.htm Estudio de casos para el análisis: Aplicación de la teoría a la práctica: http://www.usq.edu.au/users/campbede/AcSk7.htm http://ublib.buffalo.edu/libraries/projects/cases/dialogues.html http://www.sistema.itesm.mx/va/dide/inf-doc/estrategias/ Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Se pretende que el alumno determine libremente el estudio a desarrollar, considerando la posibilidad de plantearlo como proyecto de su prueba escrita, para presentación del examen profesional, lo cual articula esta asignatura con el seminario de apoyo a la titulación, pues éste puede ser la base para la fase empírica y aplicativa del trabajo de tesis que tengan en mente o esté en proceso de realizar. Es recomendable que como complemento del curso, se programen visitas a clase de servidores públicos y líderes de opinión con el objetivo de acercar a los alumnos al ejercicio real de la disciplina. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Organizar trabajos individuales o de grupo, de simulación real o artificial que permitan apreciar las habilidades y destrezas de los alumnos en materia de justificación, argumentación y planteamiento de un problema, así como el diagnóstico y pronóstico administrativo, la toma de decisiones, la formulación, diseño e implantación de políticas. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado la asignatura.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Estadía Práctica Semestre: Noveno Clave: Área por orientación de contenidos: Metodológica





Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Contribuir a la formación del futuro profesional, involucrándolo al conocimiento de la Estructura, Organización y Funcionamiento de las Dependencias, Entidades Públicas Gubernamentales y Académicas Facilitar su vinculación con la operación administrativa, proporcionándole el sustento formal y las herramientas administrativas y organizacionales que se aplican al realizar las funciones y actividades que corresponden a las Áreas en las que se ven involucrados los alumnos. Propiciar que el alumno desarrolle en la práctica los conocimientos y habilidades adquiridos y sugiera cambios sustanciales tanto en la normatividad como en la operación, a partir del establecimiento de alternativas que estén sustentadas sólidamente. Promover la realización de un detallado informe sobre su estadía mencionando las aptitudes obtenidas y fortalezas y debilidades detectadas en ella. Evaluar la participación del estudiante durante las actividades que le fueron encomendadas. Encausar la práctica profesional como la opción para la titulación, mediante los conocimientos adquiridos en el área que presentó su estadía.

Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje Inducción a la práctica profesional; participación en los procesos de análisis y toma de decisiones, aprendizaje de métodos de gestión pública. Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Al término de la estadía, el alumno deberá presentar un informe de actividades avalado por su jefe inmediato, pero aprobado en última instancia con base en los requisitos académicos que la Facultad tenga a bien formular y autorizar. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo

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El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la formación profesional. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales, con una amplia experiencia laboral en el ámbito de la gestión pública.

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Seminario de Apoyo a la Titulación Semestre: Noveno Clave: Área por orientación de contenidos: Metodológica



Horas/Semanas/Semestr

e


Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64

Modalidad: Curso



Terminará su tesis o tesina con base en los conocimientos que les permitan conocer, comprender y aplicar los procesos científicos de su carrera.

Demostrará en su examen profesional el conjunto de conocimientos generales de su carrera; así como su capacidad para aplicarlos con el criterio profesional que demanda su licenciatura.

El seminario motivará la participación de los estudiantes y que éstos logren el desarrollo de sus proyectos, evitando las cátedras magistrales por parte del profesor, quien deberá auspiciar el intercambio de ideas y experiencias para que los estudiantes elaboren sus respectivos trabajos.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Presentación del programa, para su discusión y aprobación por parte de los alumnos y el profesor.


6 Horas

Unidad 2 Presentación de los Criterios Generales para la elaboración de Tesis, Tesina, Informe de Práctica Profesional, Informe de Servicio Social y Ensayo.

Unidad 3 Unidad 3

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3.1. Criterios a seguir en la elección del tema. 3.2. Contenidos mínimos de la prueba escrita. 3.3. La justificación del tema 3.4. El planteamiento del problema. 3.5. La formulación de hipótesis. 3.6. El índice de contenido y su estructura.


12 Horas

Unidad 4 4.1. El problema de estudio y el tema de investigación. 4.2. Trabajo teórico y trabajo práctico. 4.3. Conceptualización inherente al objeto de estudio. 4.4 Determinación de métodos de investigación. 4.5. Aplicación de técnicas de investigación documental. 4.6 Organización de fuentes de información. 4.7 Pasos a seguir en el diseño de la investigación.


12 Horas

Unidad 5 5.1. Plan de investigación. 5.2. Desarrollo de la investigación. 5.3. Elaboración del marco teórico. 5.4. Diagnóstico de la situación. 5.5. El diagnóstico en Política y Administración Pública 5.6. La propuesta o el modelo propositivo. 5.7. Las conclusiones y la confirmación o disconformación de hipótesis


12 Horas

Unidad 6 61. Presentación de los resultados y su interpretación. 6.2. Réplica de la investigación. 6.3. Cuadros y Figuras. 6.4. Conclusiones. 6.5. Recomendaciones


10 Horas

Unidad 7 7.1. Observaciones y recomendaciones finales. 7.2. Comentarios al curso, observaciones y propuestas.


Ackoff, Russell, El arte de resolver problemas, México: Edit. Limusa-Noriega; 1986. Arredondo, Lani, Cómo Hacer presentaciones profesionales, México: McGraw- Hill Interamericana, 1994. Asti Vera, Armando, Metodología de la investigación, Buenos Aires: 1986. Barthes, Roland. Crítica y Verdad, México: Ed. Siglo XXI.1988. Bunge, Mario, La Ciencia y su Método y su Filosofía, México: Ed. Siglo XXI, 1985. Baena Paz, Guillermina, Manual para Elaborar Trabajos de Investigación Documental, México: Ed. Mexicanos Unidos, 1983. Bosch García, Carlos, La técnica de la investigación documental, México, UNAM, 1982. Carrillo Landeros, Ramiro; Metodología y Administración; México, Editorial Limusa-Noriega, 1992. Chavéz Pérez, Fidel, Redacción Avanzada. Un Enfoque lingüístico. México, Alambra, 1994. Cid Capetillo Ileana. Márquez, María de Los Ángeles. Cuaderno de Relaciones Internacionales No. 1. México, UNAM/ FCPyS y Coordinación de Relaciones Internacionales. 1990. Descartes, René. El Discurso del Método. México, Ed. Alianza, 1992.

114

Diego Pérez, Ismael. Elementos de Lógica. México, Ed. Librería Herrero, 1987. Eco, Umberto; Cómo se hace una tesis. Técnicas y procedimientos de investigación, estudio y escritura. México, Ed. Gedisa, 1982. Garza Mercado Ario, Manual de técnicas de investigación, México, El Colegio de México, 1988. Heinz Dieterich; Nueva Guía para la Investigación Científica, México, Edit. Ariel, 2002. Hermann, Max; Investigación Económica, México, FCE, 1976. López Ruiz, Miguel, Normas técnicas y de estilo para el trabajo académico, México, UNAM, 1995. Wallerstein Immanuel. La Historia de las Ciencias Sociales. México, UNAM/ Colegio Nacional de Ciencia Política y Administración Pública, 1997.

Bibliografía complementaria Pardinas, Felipe.Metodología y Técnicas de Investigación en Ciencias Sociales. Introducción Elemental, México, Siglo XXI, 1982. Pérez Ávila, Noé. Como hacer mi tesis, México, Edicol, 1983. Rojas Soriano, Raúl; Guía para Realizar Investigaciones Sociales; México, UNAM/FCPyS, 1980. Martínez Chávez, Víctor Manuel; Fundamentos Teóricos para el proceso del Diseño de un protocolo en investigación, México, Plaza y Valdés, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública, 2000, 2ª. Reimpresión 2003. Martínez Chávez, Víctor Manuel; Diagnóstico Administrativo, procedimientos, procesos, reingeniería y benchmarking, México, Ed. Trillas, 2001. Márquez Zárate, Miguel Ángel; Lineamientos generales para la elaboración de tesis, México, s/e. 2004 Mercado H., Salvador; ¿Cómo hacer una tesis? Tesinas, informes, memorias, seminarios de investigación y monográficas. México, Noriega Editores, Limusa, 1991. Muñoz Aguayo, Manuel, Escribir bien, manual de redacción, México, 1984. Tamayo y Tamayo, Mario, Metodología formal de la investigación científica, México, Limusa, 1980. Uvalle Berrones, Ricardo. "El Estado, la administración pública y las ciencias sociales" en Las ciencias sociales, universidad y sociedad. Temas para una agenda de Posgrado. Judith Bokser M. Liwerant. Coordinadora. Universidad Nacional Autónoma de México. 2003. Págs. 499-518. Wallerstein, Immanuel. El Fin de las certidumbres en Ciencias Sociales. México UNAM/ Colegio Nacional de Ciencia Política y Administración Pública, 1998.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Trabajar en la distinción entre fuentes bibliográficas. temáticas y problemas de estudio; elaboración del diseño de investigación; ejercicios para distinguir el planteamiento del problema, conceptos, métodos de interpretación, métodos de exposición y significado del guión de investigación; elaboración y reelaboración de hipótesis; y por último, ejercicios para puntualizar contenido y sintaxis de los trabajos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia y participación en clase Entrega de avances de los trabajos Asistencia a actividades complementarias (conferencias, visitas a bibliotecas y centros de información documental, mesas redondas, etc.) Elaboración del trabajo de recepción profesional Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo

115

El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública) enfocado al área metodológica, o licenciatura en Pedagogía enfocado al área metodológica.

116

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Espacios Públicos y Ciudadanía en México y América Latina Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Enfoque Interdisciplinario


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): El curso tiene por objetivo general introducirnos al análisis de las acciones colectivas del hombre en lo político y social; enseñar que el hombre desarrolla tendencias históricas en las que se desenvuelve desarrollando instituciones como el Estado y las organizaciones sociales y políticas. El objetivo central del curso es analizar, por tanto, cómo el hombre en sus distintas fases históricas, es el creador de las instituciones sociales y políticas y se sirve de ellas como instrumento para alcanzar niveles superiores de bienestar. Específicamente: Conocer la manera concreta en que el hombre crea y actúa a través de organismos estatales e instituciones sociales y políticas con el objetivo de resolver los problemas sociales y económicos más relevantes del conjunto humano, poniendo énfasis en la acción del hombre como elemento central de lo político y lo social, acentuando el predominio del hombre sobre las instituciones, el Estado por ejemplo, y el papel que éstas juegan en el desarrollo de aquel como instrumentos de apoyo, no como entes con una finalidad en sí misma o absoluta. Organizar un curso que incluya elementos de sociología, administración pública y ciencia política en torno a la acción social y política del hombre contemporáneo, introduciendo elementos generales con el fin de observar históricamente el comportamiento del hombre en la creación de instituciones sociales y políticas para la solución de sus problemas colectivos.

Unidades Unidad 1 Unidad 1

117


1. El hombre y sus instituciones 1.1 Instituciones y acciones comunitarias 1.2 Magia y religión 1.3 La guerra y el tributo 1.4 La gens azteca y el gobierno colectivo


12 Horas

Unidad 2 2 Desigualdad social y minorías gobernantes

2.1 Las minorías gobernantes y el Estado 2.2 La destrucción del sistema comunitario mesoamericano Clases sociales, desigualdad, religión y conquista


13 Horas

Unidad 3 3.1 Ciudadano y Estado moderno

3.1.1 Clase social y revolución burguesa 3.1.2 El desarrollo industrial 3.1.3 El Estado liberal 3.1.4 El ciudadano y el sufragio universal 3.1.5 El ciudadano frente al Estado 3.1.6 Elecciones y partidos políticos 3.1.7 El bienestar social


13 Horas

Unidad 4 4.1 Ciudadano y Estado centralista en México en los siglos XIX y XX

4.1.1 Independencia y reformas 4.1.2 Reformas económicas 4.1.3 Reformas sociales 4.1.4 El centralismo político mexicano 4.1.5 El poder de las armas 4.1.6 El “ciudadano” frente al Estado 4.1.7 Elecciones y partidos 4.1.8 Masas populares y partidos


13 Horas

Unidad 5 5.1 El papel de los regímenes particulares en la estructura del Estado

5.1.1 Régimen sindical 5.1.2 Régimen agrario 5.1.3 Régimen mediático 5.1.4 Régimen religioso 5.1.5 Régimen electoral y de partidos

5.2 El ciudadano y el Estado como instrumento del bienestar en el siglo XXI

5.2.1 Acción ciudadana, procesos electorales y decisión de los gobernantes

5.2.2 Ciudadanía y reforma de las organizaciones sociales y políticas 5.2.3 Las políticas de bienestar como resultado de la acción

ciudadana Total de Horas: 64 Bibliografía básica Olmeda, Mauro, El desarrollo de la sociedad, Madrid: Ayuso, 1970. Florescano, Enrique, Estado, Etnia y Nación, Madrid, Taurus, 1997. Mosca, Caetano, “La clase política”. En Diez textos básicos de Ciencia Política, Barcelona: Ariel, 2000.

118

Bobbio, Norberto, Liberalismo y democracia, México: Fondo de Cultura Económica, 1994. Hobsbawm, Eric, En torno a los orígenes de la revolución industrial, México: Siglo XXI, 2004. Laski, H. J., El liberalismo europeo, México: Fondo de Cultura Económica, 2003. Garrido, Luis Javier, El Partido de la Revolución Institucionalizada, México: SEP-Siglo XXI, 1986. Hernández V., Jerónimo, El Estado en México 1521-2005. México: Plaza y Valdés, 2005. Hernández V., Jerónimo, “Insurgencia popular y reforma del Estado”, en Estudios Políticos, N° 2, Centro de Estudios Políticos de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAM, México: UNAM, 2004. Hernández V., Jerónimo, Hacia una reforma ciudadana, Centro de Estudios Sociológicos, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales-UNAM (inédito). Bibliografía complementaria Morgan, Lewis, H., “La comida de Moctezuma”. En Morgan, Lewin H. y Bandelier, Adolfo, México antiguo, México: Siglo XXI - CONACULTA, 2003. Hobsbawm, Eric, En torno a los orígenes de la revolución industrial, México: Siglo XXI, 2004. Garrido, Luis Javier, El Partido de la Revolución Institucionalizada, México: SEP-Siglo XXI, 1986. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Revisión de textos obligatorios, discutiendo su contenido en clase identificando los puntos planteados en los objetivos particulares. Exposición del docente de los ejes centrales de cada lectura, resaltando conforme avanza el curso las discrepancias y los consensos de los autores revisados. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia al curso Lecturas obligatorias Presentar por escrito las ideas principales de la lectura Discusión del contenido de la lectura Participación en las discusiones Trabajo final sobre uno de los temas desarrollados en el curso Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencia Política y Administración Pública.

119

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales

Programa de la Asignatura: Ética Pública Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Interdisciplinario.


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar a los participantes los conocimientos que les permitan el análisis, interpretación, comprensión y explicación de los orígenes, evolución y estado actual de la ética, así como su vinculación con la política y la administración pública, marcando el énfasis en el caso de México y sus instituciones. Se parte de una concepción histórica y política mediante la cual se describen los valores morales y los códigos éticos que guían la actuación de los servidores públicos en el cumplimiento de las responsabilidades que tienen asignadas bajo un marco institucional donde se busca que la gestión pública se transparente con base en una efectiva rendición de cuenta sobre los recursos y asuntos encomendados.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Antecedentes y Evaluación de los Valores Éticos 1.1 Las Culturas Prehelénicas 1.2 El mundo de los griegos 1.3 Religión, filosofía y ética 1.4 Aristóteles y la ética 1.5 El imperio romano 1.6 La edad media y la moral católica 1.7 El Estado Moderno


22 Horas

Unidad 2 El Concepto del Bien como sustrato Ético de la Política y la Administración Pública 2.1 Ética, política y administración pública 2.2 Administración pública y administración privada

120

2.3 Idea de lo público 2.4 La moral pública 2.5 La corrupción en política y administración publica 2.6 La ética pública 2.7 Deontología Gubernamental


22 Horas

Unidad 3 Aspectos Éticos de la Función Pública en México 3.1 Legitimidad, credibilidad y gobernabilidad 3.2 Responsabilidades de los servidores públicos 3.3 Transparencia y rendición de cuentas en la gestión pública 3.4 Estímulos y recompensas de los servidores públicos 3.5 Código ético de los servidores públicos 3.6 Programa Anticorrupción 3.7 Valores y deber ser de los servidores públicos

Total de horas: 64 Bibliografía básica Aristóteles, Ética Nicomaquea, México: Editorial Porrúa, 1998. Aristóteles, Ética Edudemia, México: UNAM, 1984. Bobbio Norberto, El Filosofo y la política, México: Fondo de Cultura Económica, 2002. G.F.W. Hegel, Filosofía del derecho, México: UNAM, 1985. G.F., Hegel, Enciclopedia de las ciencias filosóficas, Madrid: Alianza, 1997. Kant, Manuel, Crítica de la razón práctica, Salamanca: Sígueme, 1995. Kant, Manuel, Fundamentación metafísica de las costumbres, Madrid: Tecnos 1989. Kant, Manuel, Fundamentación metafísica del derecho, Puebla, México: Editorial Cajica, 1962. Maquiavelo, N, N., El príncipe, México: Editores Mexicanos Unidos, 1985. Marcu, Valeriu, Maquiavelo, la escuela del poder, Buenos Aires, Argentina: Espasa-Calpe, 1945. Weber, Max, Economía y sociedad, México: Fondo de Cultura Económica, 2005. Weber, Max, Sobre la teoría de las ciencias sociales, México: Coyoacán, 2003. Badiou Abraham, T., A., y Rorty R. Batallas Éticas, Buenos Aires, Argentina: Ediciones Nueva Visión. 1995. Bobbio N., Sociedad y Estado en la filosofía moderna. El modelo lusnaturalista y el modelo Hegeliano-Mexicano, México: Fondo de Cultura Económica, 1998. Croce, B., Ética e política. Bari, Italia: Laterza. 1945. Fernández Santillán, José (comp.), Norberto Bobbio: El filósofo y la política, México: Fondo de Cultura Económica, 2002. Savater, Fernando, Ética, política, ciudadana. México: Grijalbo, 1998. Veca, Salvatore, Ética e Política, Bari, Italia: Laterza. 1975. Aristóteles, Política. Madrid: Alianza, 1998. Campos Álvarez Tostado, Ricardo, "El arte de gobernar, gobernabilidad y ética", Revista del IAPEM, No. 52, mayo-agosto 2002, México, pp. 217-230. Platón, Diálogos. México: UNAM, 1990. Maquiavelo, Nicolás, El Príncipe. México: Coyoacán, 1996. Russell, Bertrand, Sociedad Humana: Ética y Política. Madrid: Cátedra, 1990. Rabotnikof, Nora (1995), “El espacio público: variaciones en torno a un concepto”, en Nora Rabotnikof, et al., La tenacidad de la política. México: UNAM, 1995. Bibliografía complementaria Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. En: http://www.funcionpublica.gob.mx/leyes/leyresp/responsabilidades.htm Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. En:

121

http://www.ifai.org.mx/test/new_portal/lftaipg.htm Ley de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles. En: http://info4.juridicas.unam.mx/ijure/fed/66/default.htm?s= Código Ético de los Servidores Públicos. En http://www.economia.gob.mx/?P=507 Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Revisión de textos obligatorios, discutiendo su contenido en clase identificando los puntos planteados en los objetivos particulares. Exposición del docente de los ejes centrales de cada lectura, resaltando conforme avanza el curso las discrepancias y los consensos de los autores revisados. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia al curso Lecturas obligatorias Presentar por escrito las ideas principales de la lectura Discusión del contenido de la lectura Participación en las discusiones Trabajo final sobre uno de los temas desarrollados en el curso Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en personal público y amplia experiencia en la gestión pública.

122

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gestión Pública Gubernamental Comparada. México y América Latina. Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Área Interdisciplinaria


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer y comparar la Gestión Pública Gubernamental de México, con los países de Latinoamérica, analizando las diversas formas de Gobierno y Administración Pública contextual y las acciones realizadas durante los procesos Globalizadores en diversas etapas actuales. Valorar los resultados de las acciones realizadas por los Gobiernos Latinoamericanos seleccionados, en el contexto temático del programa de la materia, destacando los aspectos positivos y negativos que permitan exponerse en las reflexiones de su trabajo al final del curso.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Conceptos básicos para el estudio comparativo de la gestión pública gubernamental 1.1 Procesos de la Construcción del Estado Nación 1.2 Sistema Político 1.3 Gobierno, Nueva Gestión y Organización 1.4 Sociedad y Administración Pública 1.5 Tendencias de la Administración Pública


16 Horas

Unidad 2 Estudio de Casos 2.1 Marco Jurídico 2.2 Gestión Pública Gubernamental

123

2.3 Organización y funcionamiento de Gobierno 2.4 Gestión Pública Gubernamental (Ordenes de Gobierno). 2.5 Empresas Públicas (Empresas de Participación Estatal, etc.)


16 Horas

Unidad 3Gestión publica gubernamental en América Latina (Colombia, Venezuela, Brasil, Argentina, Bolivia entre otros). 3.1 Marco Jurídico 3.2 Organización y funcionamiento gubernamental 3.3 Servicio Profesional de Carrera 3.4 Sistema Político 3.5 Sistema de Partidos 3.6 Empresas Públicas 3.7 Impartición de Justicia y Derechos Humanos. 3.8 Instituciones de Crédito Nacionales e Internacionales 3.9 Tratados Comerciales


16 Horas

Unidad 4 Gobierno y participación social 4.1 Educación (Pública y Privada) 4.2 Economía (Inversiones Nacionales y Extranjeras) 4.3 Seguridad Pública 4.4 Salud Pública 4.5 Trabajo (Relaciones Laborales Públicas y Privadas) 4.6 Principales Expectativas Generales 4.7 Selección libre.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Acosta Romero, Miguel, Compendio de Derecho Administrativo, Parte General, México: Porrúa, 1999. Aguilar Villanueva, Luis, “La silenciosa heterodoxia de la reforma del Estado”, Revista Nueva Administración Pública, Núm. 91, 1999. Aguilar Villanueva, Luis, Política y racionalidad administrativa, México: Instituto Nacional de Administración Pública, 1982. Arellano, David, Definición del concepto teoría de organización, México: Centro de Investigación y Docencia Económicas, 1998. Arellano, David. Análisis organizacional: una perspectiva desde la estrategia. Documento de trabajo No. 26. México: Centro de Investigación y Docencia Económicas, 1997. Arellano, David. Teoría de la organización y análisis organizacional: hacia nuevos paradigmas. Documento de trabajo No. 6, Administración Pública. México, Centro de Investigación y Docencia Económicas, 1997. Arellano, David y Cabrero Enrique. Reformando al gobierno: una visión organizacional del cambio gubernamental, México: Porrúa / Centro de Investigación y Docencia Económicas, 2000. Barzelay, Michael, Atravesando la Burocracia. Una perspectiva de la Administración Pública. México: Fondo de Cultura Económica y Colegio Nacional de Ciencia Política y Administración Pública, 1988. Bobbio, Norberto, El futuro de la democracia. Barcelona: Plaza y Janés, 1985. Bozeman, Barry, Todas las organizaciones son públicas. Tendiendo un puente entre las teorías corporativas privadas y públicas. México, Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública / Fondo de Cultura Económica, 1998. Cabrero Mendoza, Enrique, Del Administrador al Gerente Público. México: Instituto Nacional de Administración Pública, 1997.

124

Calderón Ortiz, Gilberto, “Seis años de Política Neoliberal, Revista Gestión Estratégica, Departamento de Administración. México, UAM Azcapotzalco, 2001. Campos Álvarez Tostado y Luis Miguel Martínez A., Alta Calidad en la Gestión Pública, México: Instituto de Administración Pública del Estado de México, México. 2003. Chiavenato, Idalberto, Introducción a la teoría general de la administración. Colombia, McGraw-Hill, 1995. Clegg, Stewart, Framworks of power. Londres: Sage, 1989. Crossman R. H.S, Biografía del Estado Moderno, México: Fondo de Cultura Económica, 1970. Dahl, Robert, La democracia, una guía para el ciudadano. Madrid: Taurus, 1999. Kettl, Donal F., Searching for Clues About Public Management: Slicing the Onion Different Ways. Cambridge: Oxford University Press, 1987. Drucker, Peter, Sobre la profesión del Management. Barcelona: Apóstrofe, 1999. Fayol, Henry, “Administración Industrial y General”. En Taylor, Frederick. Fundamentos de la Administración científica, México: Herrero, 1975. Frederikcson, George, “Hacia una teoría de lo público para la administración pública.” Centro de Investigación y Docencia Económicas. México. Gestión y Política Pública, vol. I, núm. 1, julio – diciembre de 1992. Friedberg, Erhard, “Las cuatro dimensiones de la acción organizada.”, Revista Gestión y Política Pública, Vol. II, No. 2, julio – diciembre de 1993. Elkins, Arthur, Administración y gerencia. México: Fondo Educativo Interamericano, 1984. Greenberg, Robert, Bureaucracy and Development: A Mexican Case Study. USA: Heath Lexington Books, 1970. Guerrero, Omar, La administración pública del Estado capitalista, México: Fontamara, 1988. León y Ramírez, Carlos, La Construcción de Espacios Públicos en la Democracia. México: Instituto Electoral del Estado de México y Universidad Autónoma del Estado de México. México. 2004. Loaeza, Soledad, México, auge, crisis y ajuste. México: Fondo de Cultura Económica, 1993. Lozada Maradán, Carlos, ¿De burócratas a gerentes? Washington: Banco Interamericano de Desarrollo, 1997. Pardo, María del Carmen, Los límites de la modernización administrativa en México, México: Colegio de México, 2003. Popper, Karl, El desarrollo del conocimiento científico. Conjeturas y refutaciones, Buenos Aires: Paidós, 1967. Porrúa Pérez, Francisco, Teoría del Estado. México: Porrúa, 2000. Pressman, Jeffrey and Aaron Wildawsky. Implementation. Berkeley, University Press, 1979. Ramírez, J. y Ramírez, E. “Génesis y desarrollo del concepto de nueva gestión pública” Documento de trabajo No. 106, México, Centro de Investigación y Docencia Económica, 2002. Reyes Heroles, Jesús, en Caso Lombardo, Andrés Cuatro ensayos de política, administración y empresa pública, México, Instituto Nacional de Administración Pública, 1988. Roethlisberger. Fritz J., The Elusive Phenomena, an Autobiographical Account of my Work in the Field of Organizational Behavior at the Harvard Bussines School. Cambridge: Harvard University Press, 1977. Sahuí, Alejandro, Razón y espacio público. (Arendt, Habermas y Rawls), México, Ediciones Coyoacán, 2002. Sánchez González, José Juan. Gestión Pública y Governance. México: Instituto de Administración Pública del Estado de México, 2002. Sánchez Gonzalez, José Juan, “La Agenda Pendiente en la Reforma del Estado: La Reforma Administrativa” Revista Enlace No. 91., 2003.

125

Taylor, Frederick. Fundamentos de la Administración científica. México: Herrero. México, 1975 Uvalle Berrones, Ricardo, “Nuevos Derroteros en Ciencia Política y Administración Pública”, en Facultad de Ciencias Políticas y Sociales. Convergencia Ciencias Sociales, Mayo- Agosto del 2001. Núm. 25. México: UNAM, 2001. ------ La importancia de la evaluación en la gestión pública antisinóptica, México: SCEM /UNAM, 1996. ------ Transformaciones del Estado y la Administración Pública en la Sociedad Contemporánea. México: Instituto de Administración Pública del Estado de México y Universidad Autónoma del Estado de México, 1997. ------ La responsabilidad política e institucional de la administración pública, México: Instituto de Administración Pública del Estado de México, 2003. ------ Institucionalidad y profesionalización del servicio público en México, Retos y perspectivas, México: Plaza y Valdez, 2000. Vázquez Lara. La Administración Pública Mexicana Contemporánea., México: Secretaría de la Contraloría General de la Federación y Fondo de Cultura Económica, 1990. Documentos Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Porrúa. México. 2002. Programa de Modernización de la Administración Pública 1995-2000. Secretaria de la Contraloría y Desarrollo Administrativo. México, 1996. Manual de Organización de la Administración Pública en México. Instituto Nacional de Administración Pública. México.1999. Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. Porrúa. México. 2000. Bibliografía complementaria

Sitios y páginas electrónicas. www.inegi.gob.mx www.presidencia.gob.mx www.sfp.gob.mx www.shcp.gob.mx www.sgob.gob.mx www.e-gob.mx www.sre.gob.mx www.cide.edu.mx www.inap.edu.com www.fce.com.mx www.conaliteg.com.mx www.cncpap.com.mx Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje

El método comparativo habrá de permitir establecer fundamentalmente semejanzas y diferencias tanto en su forma de organización como en el funcionamiento de las Gestiones Públicas en países Latinoamericanos.

La exposición del curso será a través de mesas redondas y lecturas comentadas sobre los diversos temas que señala el contenido del Programa de la Materia. Así mismo, se elaborará una matriz en la cual se registrarán las diferencias y semejanzas que se detecten entre la Gestión Pública Gubernamental de México con otros países. Presentación de un trabajo final con los temas analizados y las reflexiones y propuestas pertinentes. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Al terminar cada uno de los apartados de los temas, se valuarán los avances del trabajo escrito realizado y expuesto ante el grupo.

126

Los trabajos realizados sobre el tema y subtemas de la investigación seleccionada, deberán mostrar comparativamente la Gestión Pública Gubernamental de México con los países Latinoamericanos que hayan sido seleccionados. Asistencia regular al curso. Trabajo final consistente en la suma de los apartados presentados por cada uno de los temas abordados y reflexiones finales. Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública y Ciencia Política

127

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Movimientos Migratorios Internacionales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Enfoque Interdisciplinario


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): El presente curso tiene como objeto lograr una mayor comprensión del fenómeno migratorio y analizar el desarrollo de la migración internacional y en especial la mexicana a Estados Unidos desde diversas perspectivas. La meta es lograr una comprensión crítica y amplia del fenómeno migratorio internacional y de la complejidad que presenta para los Estados involucrados y para la sociedad en general.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 1. Introducción al seminario. Presentación del programa

1.1 La migración internacional ¿Una nueva época, un nuevo concepto?


8 Horas

Unidad 2 Migrantes, desplazados y refugiados


8 Horas

Unidad 3 Teorías sobre la migración internacional


8 Horas

Unidad 4 La migración laboral internacional

Unidad 5 Unidad 5 Importancia de la migración mexicana a Estados Unidos

128



8 Horas

Unidad 6 Los mexicanos en Estados Unidos


8 Horas

Unidad 7 Respuestas del estado mexicano a su diáspora


8 Horas

Unidad 8 Los acuerdos migratorios

Total de Horas: 64 Bibliografía básica

Blanco, Cristina, Las migraciones contemporáneas. Madrid: Alianza, 2000. Imaz B., Cecilia, La práctica del asilo y del refugio en México. México: Potrerillos, 1995. Massey, D., et al., “Teorías sobre la migración internacional, una reseña y una evaluación”. Revista trabajo, año 2, n° 3, enero-junio 2000. Macias Gamboa, S. y F. Herrera Lima. Migración laboral internacional. México: UAP, 1997. Consejo Nacional de Población, La nueva era de las migraciones. Características de la migración internacional en México. México: CONAPO, 2004. Schumacher, Ma. Esther (comp.), Mitos en las relaciones México-Estados Unidos. México: Fondo de Cultura Económica-Secretaría de Relaciones Exteriores, 1995. Díaz de Cossio, R., et al., Los mexicanos en estados unidos. México: Sistemas Tec. de ed. de México, 1997. Durand, Jorge, Douglas S. Massey, Clandestinos migración México-Estados Unidos en los albores del siglo XXI, México: Universidad de Zacatecas-Porrúa, 2004. Gomez Arnau, R. México y la protección de sus nacionales en EE.UU., México: CESEU-UNAM, 1990.

Bibliografía complementaria Consulado General de México, Manual de protección preventiva. Los Ángeles California: Consulado General de México, 1995. Imaz B., Cecilia, “Gobierno y diáspora. La experiencia mexicana en los noventa”, documento 50 en www.clumbia.edu/cu/ilas/publications/index.html, 1999. Driscoll, Bárbara, Me voy pa’ Pensilvania por no andar en la vagancia, México: CISAN-UNAM- CONAUCLTA, 1996.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Revisión de textos obligatorios, discutiendo su contenido en clase identificando los puntos planteados en los objetivos particulares. Exposición del docente de los ejes centrales de cada lectura, resaltando conforme avanza el curso las discrepancias y los consensos de los autores revisados. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Participación en clase, lecturas de los textos del programa, un examen parcial escrito Un trabajo de investigación de 15 páginas para la evaluación final.

129

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, y Relaciones Internacionales. . . . . .

130

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Servicio Profesional de Carrera Comparado Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Enfoque Interdisciplinario


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): En el ámbito académico desde tiempo atrás se disponen de espacios curriculares para abordar el estudio de la administración de personal o de recursos humanos en el sector público, hoy sin embargo, es indispensable abundar en torno a las peculiaridades de la profesionalización y de los modelos de servicio civil o profesional de carrera, lo cual es precisamente el objetivo del presente curso, en donde se pretende analizar los aspectos conceptuales, las características de los modelos de servicio civil de carrera tanto de países desarrollados como de países con similar desarrollo relativo al mexicano; de igual manera se estudia la legislación en la materia tanto en el ámbito federal como en el de algunos de los estados federados; finalmente se analizan los subsistemas que integran el modelo de servicio profesional de carrera de la administración pública federal centralizada.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Referentes conceptuales y contextuales del servicio profesional de carrera. 1.1 El servicio público profesional, contexto y procesos 1.2 Servicio público, economía de mercado y gobernabilidad 1.3 El modelo burocrático weberiano 1.4 El servicio civil de carrera y el servicio civil de empleo

131


13 Horas

Unidad 2Los modelos de servicio civil de carrera: perspectiva internacional. 2.1 El servicio civil de carrera en Gran Bretaña 2.2 La función pública francesa 2.3 La experiencia de Nueva Zelanda, un modelo sui géneris 2.4 El servicio civil de carrera en Costa Rica 2.5 El servicio civil de carrera en Venezuela


13 Horas

Unidad 3 Las experiencias nacionales de servicio público profesionalizado. 3.1 Antecedentes fundamentales del servicio profesional de carrera en

México 3.2 Vicisitudes en la implantación del servicio profesional de carrera en

México 3.3 Relevancia de la implantación del servicio profesional de carrera en

México 3.4 La profesionalización de la función pública en México


12 Horas

Unidad 4 La nueva fase en la profesionalización de la función pública en México en el siglo XXI. 4.1 El establecimiento del Servicio Profesional de Carrera en la

Administración Pública Federal de México 4.2 Análisis del marco normativo y reglamentario del SPCAPFM 4.3 Avances y situación actual del SPCAPFM


13 Horas

Unidad 5 Retos y desafíos en el servicio profesional de carrera en México. 5.1 La administración de recursos humanos en la función pública 5.2 El servicio profesional de carrera en las entidades federativas 5.3 El papel de la sociedad civil en la implementación del servicio

profesional de carrera en el ámbito federal y de los gobiernos estatales.

Total de horas: 64 Bibliografía básica Martínez Puón, Rafael, La Profesionalización de la Administración Pública en México: Dilemas y Perspectivas. Madrid: Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), Ministerio de Administraciones Públicas, Colección Iberoamérica, 2003. Moreno Espinosa, Roberto, Ponencia, “El Papel de la Sociedad Civil en la Implementación del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal de México”. VIII Congreso Internacional del CLAD sobre la Reforma del Estado y de la Administración Pública, Cd. de Panamá, Panamá, 28-31 de octubre de 2003. Uvalle Berrones, Ricardo y Marcela Bravo Ahuja Ruíz (coordinadores), Visión Multidimensional del Servicio Público Profesionalizado. México: UNAM, Plaza y Valdés, Editores, 1999. Uvalle Berrones, Ricardo, Institucionalidad y profesionalización del servicio público en México. Retos y perspectivas. México: UNAM, Plaza y Valdés Editores, 2000.

132

Bibliografía complementaria Orden Jurídico Nacional, Diario Oficial de la Federación, Secretaría de Gobernación, Leyes y Reglamentos para el cambio democrático en la Administración Pública Federal. México, 2004. Red Mexicana por la Profesionalización del Servicio Público, Memorias del Foro, México: Gárgola Ediciones, 2003. Revista, Servicio Profesional de Carrera, Núms. 1, 2 y 3, México, Primer y segundo semestres de 2004, y primer semestre de 2005. Ruiz Alanís, Leobardo, La profesionalización del personal de la administración pública en México: Obstáculos y perspectivas. Tesis de grado, FCPyS-UNAM, Agosto de 2004. Sugerencia de enseñanza y de aprendizaje El desarrollo del curso se llevará a cabo en forma de seminario, contando con la participación de todos y cada uno de sus integrantes. Cada sesión se integrará con la participación del titular del seminario y la exposición de temas del programa por parte de alguno (s) de los estudiantes y/o de invitados especiales; a continuación se complementará con la intervención del conjunto del grupo. Sugerencia para la evaluación de la asignatura o módulo Asistencia y participación Docencia Investigación Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en personal y en servicio profesional de carrera.

133


Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Administración Ambiental Semestre: Séptimo y Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Ecológico-Urbana

Opción: Adminitración Pública

Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo general: Analizar la génesis, y la evolución de la crisis ambiental; el devenir de las formas de organización administrativa; las estructuras, procesos de instrumentación y operación de la gestión ambiental.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Consideraciones generales


8 Horas

Unidad 2 El Estado y el medio ambiente


8 Horas

Unidad 3 El sector ambiental en México


8 Horas

Unidad 4 Retos y perspectivas


8 Horas

Unidad 5 Impacto ambiental


Unidad 6 Riesgo ambiental

134

8 Horas


8 Horas

Unidad 7 Auditoria ambiental y autorregulación


8 Horas

Unidad 8 Acuerdo paralelo sobre medio ambiente del TLC Norteamericano

Total de horas: 64 Bibliografía básica Becerra, Gabriela (Coord). Normas oficiales mexicanas en materia de producción ambiental. México, SEDESOL-INE, 1994. Brañes, R. Derecho ambiental mexicano. México, Fundación Universo Veintiuno, A.C., 1987. Cortinas de Nava, Cristina, et al. (coords.). Informes de la situación general en materia de equilibrio ecológico y protección al ambiente 1991-1992 y 1993-1994. México, D.F., SEDESOL-INE. Leff, Enrique (Compilador). Ciencias Sociales y formación ambiental. Barcelona. Ed. Gedisa, 1994. Leff, Enrique. Ecología y capital, racionalidad ambiental, democracia participativa y desarrollo sustentable. Capítulos 11 y 12. México, Ed. Siglo XXI, 1994. Schmidhciny, S. Cambiando el rumbo. Una perspectiva global del empresariado para el desarrollo y el medio ambiente. México, Ed. ECE, 1992. Schteingart, M. d'Andrea. L., Servicios urbanos gestión local y medio ambiente. México, Colegio de México, 1992. Ward, Peter M. México: una megaciudad. Producción y reproducción de un medio ambiente urbano. México, Coedición CONACULTA-Alianza Editorial. Los noventa: 64, 1991. Wcitzanfcid, H.K. Manual básico de evaluación de impacto en el ambiente y la salud de proyectos de desarrollo. Centro Panamericano de Ecología Humana y Salud, México, 1990. Bibliografía complementaria Acuerdo Paralelo para Cooperación Ambiental. Tratado de Libre Comercio de Norteamérica. Aguirre, J.A. El medio ambiente en México. Problemas y alternativas. México, Ed. FCE, 1982. Espinosa Rubio, Matilde. Experiencias y tecnología de tratamiento, reciclaje, transporte y disposición de desechos industriales en México. México, Expotecnia 91 -Jornadas técnicas, Ed. Mimeo, 1991. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente. México, Diario Oficial de la Federación, 28 de enero de 1988. Martínez Vera, Rogelio. “Acuerdo de Cooperación Ambiental de América del Norte", en Revista de Derecho. Septiembre, Centro de Investigación Jurídica, DACS, ITESM, 1995. Martínez Vera, Rogelio. "Aspectos fundamentales sobre ecología y medio ambiente", en Revista de Derecho. Septiembre, Centro de Investigación Jurídica, DACS, ITESM, 1995. Quadri de la Torre. Inventario y políticas de gestión de desechos industriales en la Ciudad de México. México, D.F, Ed. Mimeo, 1990. Ward, Barbara y Dubos, Rene. Una sola Tierra. El cuidado y conservación de un pequeño planeta. México, Ed. FCE, Ciencia y Tecnología, 1972. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos realización de trabajos (ensayos, controles de lectura etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo,

135

investigación por parte de los alumnos. Se recomienda realizar prácticas de campo, a fin de que los alumnos apliquen los conocimientos adquiridos en el aula y realicen procedimientos de gestión ambiental, toma de decisiones y construcción de escenarios a futuro. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública y Ciencia Política enfocado al área ecológica-urbana

136

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Administración Pública, Tratados y Convenios Internacionales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Desarrollo


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar las situaciones que conforman la dinámica internacional, su repercusión en el derecho convencional, y el compromiso y obligatoriedad que México asume en la firma de tratados y convenios. Asimismo, adquirir la capacidad de determinar la temática específica, su base doctrinaria y los instrumentos jurídicos aplicables, a fin de instrumentar las acciones administrativas pertinentes, conforme a reglas de procedimiento, oportunidad y calidad operativas

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Los tratados y convenios internacionales


11 Horas

Unidad 2 Principios jurídico-administrativos que rigen en la materia conforme a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos


11 Horas

Unidad 3 La soberanía nacional y la competencia de los Poderes de la Unión


13 Horas

Unidad 4 Política exterior de México en relación a los tratados y convenios de carácter comercial


13 Horas

Unidad 5 Los tratados multilaterales la negociación de los mismos, la responsabilidad administrativa para su cumplimiento

Total de horas: 64

137

Bibliografía básica De la Pedraja, Daniel, Control constitucional de la política exterior en América Latina, México: UNAM, 1993. Ledezma, Carlos, Principios de comercio internacional, Buenos Aires, Argentina: Macchi, 1995. Ortiz Wadgymar, Arturo, Introducción al comercio exterior de México, México: Ed. Nuestro Tiempo, 5a. ed, 1996. Palacios Treviño, Jorge, Tratados: legislación y prácticas en México, México: SRE, 1982. Schiavon Uriegas, Jorge A., Los tratados internacionales y la cooperación México-Estados Unidos, 1988-1994. Tesis (Licenciado en Relaciones Internacionales), México, El Colegio de México: Centro de Estudios Internacionales, 1995. Bibliografía complementaria Malpica de Lamadrid, Luis, La independencia de México y la revolución mexicana, a través de sus principales documentos institucionales, textos políticos y tratados internacionales, 1810-1985, México: Ed. Limusa, 1985. Méndez Silva, Ricardo y Gómez Robledo, Alonso, El derecho de los tratados y el derecho mexicano, México: Instituto de Investigaciones Jurídicas UNAM, 1981. Sepúlveda, César, La situación de los tratados en el orden legal mexicano, México: SRE, 1970. Tena Ramírez, Felipe, El Poder Ejecutivo y las relaciones exteriores en la Constitución, México: IMRED-SRE, 1987. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en tratados y convenios internacionales, o licenciado en Relaciones Internacionales y Derecho especializado en la asignatura.

138

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Administración de Procesos Electorales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Político-Administrativa


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Comprender la importancia y complejidad que tiene la organización de los procesos electorales a nivel federal, así como el funcionamiento y estructura del Instituto Federal Electoral como un organismo de Estado en donde concurren los poderes ejecutivo, legislativo, representantes de los partidos políticos y de la sociedad civil.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 La organización del Estado mexicano


10 Horas

Unidad 2 El sistema representativo mexicano


11 Horas

Unidad 3 El régimen de los partidos en México.


11 Horas

Unidad 4 El organismo federal electoral.


11 Horas

Unidad 5 Administración de los procesos electorales federales


Unidad 6 El contencioso electoral.

139

11 Horas Total de horas: 64

Bibliografía básica Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, México, IFE, 2005. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, México, 1996. Carpizo McGregor, Jorge, El presidencialismo mexicano, México: Siglo XXI, 1996. Farias Mackey, María Emilia, Legislación electoral mexicana, México, IFE, 1990. Pérez, Germán, 17 ángulos de un sexenio. México: Plaza y Valdés, 1987. Bibliografía complementaria García Orozco, Antonio, Legislación y ley federal mexicana de 1812 a 1988. México, Siglo XXI, 1999. González Casanova, Pablo, El Estado y los partidos políticos. México: Era, 1988. Núñez Jiménez, Arturo. El nuevo sistema electoral mexicano. México, UNAM, 1992. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos, realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especializado en procesos electorales, además de contar con amplia experiencia en la administración de procesos electorales.

140

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Administración Pública y Derecho Laboral en México Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Jurídico-Político


Carácter: Optativo



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar y explicar el ámbito institucional que regula la relación dada entre la administración pública y los servidores públicos; asimismo destacar los tipos de compromiso que se derivan de una relación de trabajo que se sustenta, no sólo en la lealtad, eficiencia y el compromiso, sino en normas que se fincan en un sistema de trabajo que permite garantizar la continuidad e institucionalidad de la propia función pública.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El imperativo constitucional que legitima la relación laboral entre el Estado y los servidores públicos


10 Horas

Unidad 2 Explicitación de las condiciones laborales que articulan los derechos y obligaciones entre el Estado y los servidores públicos


10 Horas

Unidad 3 El sistema de prestaciones y de protección laboral de los servidores públicos


12 Horas

Unidad 4 Significado de la carrera administrativa con base en el derecho al trabajo


12 Horas

Unidad 5 Continuidad, promoción y desarrollo de los servidores públicos en razón de los intereses primordiales de la administración Pública

141

Unidad 6


Unidad 6 Régimen institucional de los servidores


De Buen Lozano, Néstor. El derecho administrativo laboral y la administración pública del trabajo en México. México, Ed. Porrúa, 1994. Cavazos Flores, Baltasar y otros. Hacia un nuevo derecho laboral. Estudio comparativo entre la legislación laboral, de Estados Unidos y Canadá y el derecho laboral mexicano. Tratado de Libre Comercio. México, Ed. Trillas, 1997. El derecho laboral en México. Realidad y encubrimiento. México, UAM-Azcapotzalco, Serie Derecho. 1991. Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado. México, Ed. Porrúa, 1994. Ley del Seguro Social. VI Régimen Institucional de los Servidores Públicos. México, Ed. Porrúa, 1994. Loyo, Gilberto. "El derecho del trabajo y la administración pública" en El economista mexicano. Vol. 7, No. 6-7 (jun-jul).

Bibliografía complementaria Cavazos Flores. Baltasar. Instantáneas laborales. Notas y comentarios sobre derecho del trabajo, México, Ed. Trillas. 1985. Ramos Álvarez. Osear G. Sindicatos, federaciones y confederaciones en las empresas y en el listado. México, Ed. Trillas, 1991. Cavazos Flores, Baltasar. Síntesis de derecho laboral comparado. México. Ed. Trillas, 1991. Yáñez Campero, Salvador y Valentín Yáñez Campero. La remuneración de los servidores públicos en México. México, FCPyS-UNAM, 1986.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos, realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor, otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considera convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado al área jurídica o licenciatura en Derecho especialista en Administrativo, Constitucional o Laboral.

142

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Calidad Total en la Gestión Pública Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar las bases sustanciales que les permitan conocer y, en su caso, emprender procesos de calidad total en la función pública como elemento importante para elevar la calidad, productividad, la eficiencia, la eficacia de una empresa o entidad pública, así como de otras instituciones gubernamentales.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 El sentido de lo público


4 Horas

Unidad 2 Reconceptualizando a la administración pública y a la función pública


4 Horas

Unidad 3 La eficacia, la eficiencia y la productividad en el ámbito Gubernamental


4 Horas

Unidad 4 Historia y desarrollo del concepto de la calidad total


12 Horas

Unidad 5 Control total de calidad. Círculos de calidad


8 Horas

Unidad 6 Calidad y productividad ¿Un problema cultural?

Unidad 7 Unidad 7 Condiciones básicas para el establecimiento de la calidad total

143


y de la mejora continua


14 Horas

Unidad 8 Gestión de calidad total en la función pública. Metodologías de implantación y seguimiento


8 Horas

Unidad 9 Calidad total y cometidos de la administración pública

Total de horas: 64 Bibliografía básica Acle Tomasini, Alfredo, Planeación estratégica y control total de calidad, México: Ed. Grijalbo, 1990. Carvajal Moreno, Raúl, "Hacia la quinta generación en calidad total", en Revista de Calidad Total-Perspectivas, México: Revista de la Fundación Mexicana para la Calidad Total, Núm. 1/93, 1993. Gitlow, Howard S., Planificando para la calidad, la productividad y una posición competitiva, México: Ed. Ventura, 1991. Ishikawa, Kaoru, ¿Qué es el control de calidad? La modalidad japonesa, México: Ed. Norma, 1992. Karatsu, Hajime, La sabiduría japonesa, control total de calidad, Barcelona, España: Ed. Gestión 2000,1991. Omachonu, Vincent y Ross, Joel E., Principios de la calidad total, México: Ed. Diana, 1995. Rico, Rubén Roberto, Calidad estratégica total: Diseño, implementación y gestión del cambio estratégico imprescindible, Buenos Aires, Argentina: Ed. Macchi, 1991. Rosander, Ariyn Custer, La búsqueda de la calidad en los servicios, Madrid, España: Ed. Díaz de Santos, 1992. Bibliografía complementaria

Cohén, Steven y Brand, Ronald, “Total actuality management in government; a practical guide for the real world. The Jossey-Bass public administration series, San Francisco, Calif. Jossey-Bass, 1993. Deming, William Edwards, Calidad, productividad y competitividad: la salida de la crisis, Madrid, España: Ed. Díaz de los Santos, 1989. Feigenbaum, Armand V., Tratado de la calidad total, Madrid. España: Ed. CDN, Ciencias de la Dirección. Ishikawa, Kaoru, Control de calidad, México: Ed. Técnica, 1985. Lyonnet. Patrick, Los métodos de la calidad total, Madrid, España: Ed. Díaz de los Santos, 1989.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final

144

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especializado en calidad, o licenciatura en Administración especializado en calidad.

145

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Derecho Parlamentario y Gestión Administrativa Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Jurídico-Política


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar la división de Poderes del Gobierno, específicamente el Legislativo, a través del Derecho Parlamentario. Estudiando la estructura y funcionamiento de los diversos parlamentos, concretamente el caso mexicano como uno de los campos donde se desarrolla el administrador público, donde se propongan mecanismos más eficientes y eficaces en favor de un mejor desarrollo del Poder Legislativo.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción al Derecho Parlamentario.


12 Horas

Unidad 2 La organización del Estado Mexicano.


12 Horas

Unidad 3 Estructura orgánica del Parlamento Mexicano.


14 Horas

Unidad 4 El proceso legislativo.


14 Horas

Unidad 5 La gestión administrativa del Parlamento.


146

Berlín Valenzuela, Francisco, Derecho parlamentario, Sección de obras de política y derecho, México: Ed. FCE, 1994. “Coloquio de derecho constitucional y derecho parlamentario”, México; D.F: Cámara de Diputados, Memoria, LV Legislatura, 1993. De Andrea Sánchez, José Francisco, "Ámbitos del Derecho Parlamentario", en Estudios Parlamentario, México: Fundación Mexicana Cambio Siglo XXI, A.C. Núm. 1, 1992. De Andrea Sánchez, José Francisco, Diccionario de Derecho Parlamentario Mexicano, México: Fundación Cambio Siglo XXI, 1993. Duverger, Maurice, Instituciones políticas y derecho constitucional, Barcelona: Ed. Ariel, 1992. Foro sobre auditoría y control de la gestión gubernamental, México: Fundación Rafael Preciado Hernández, 1996. Santaolalla, Femando, El parlamento y sus instrumentos de información, Madrid: Ed. Derecho Reunidas, 1982. Wheare, K.C; Legislaturas. México: Cámara de Diputados, LI Legislatura, 1981. Uvalle Berrones, Ricardo, El Gobierno en acción: Información del régimen presidencial de la administración pública, México: Ed. FCE, 1984, epílogo.

Bibliografía complementaria De la Hidalga, Luis, "La Comisión Permanente" en Derecho Legislativo Mexicano, México: Cámara de Diputados, XLVIII Legislatura, 1973. Martínez Báez, Antonio, "Derecho Legislativo o parlamentario", en Derecho parlamentario iberoamericano, México: Ed. Porrúa, 1987. Santaolalla, Femando, Derecho parlamentario español, Madrid, España: Ed. Espasa Calpe, 1990. Tosí, Silvano, “Derecho parlamentario”, LVI Legislatura, Cámara de Diputados, Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, México: Porrúa, 1996. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especializado al área jurídico- político, o licenciatura en Derecho y Administración especializado en el área jurídico-político.

147

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gestión de Organizaciones Públicas No Gubernamentales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Ecológico-Urbana


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar los elementos necesarios para analizar, explicar y categorizar la naturaleza y el desarrollo de las organizaciones no gubernamentales (ONG'S), así como su papel como actores relevantes en la elaboración de políticas públicas.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Intercambio político y gobernabilidad


14 Horas

Unidad 2 Relaciones Estado-sociedad: el caso de las ONG'S


12 Horas

Unidad 3 Sociedad civil y ciudadanía


12 Horas

Unidad 4 Desarrollo de las ONG'S en América Latina y México


12 Horas

Unidad 5 Tecnología básica para la gestión pública por ONG'S

Total de horas: 64 Bibliografía básica Aguilar Villanueva, Luis F. Organizaciones no gubernamentales. Transición a la democracia. México, Ed. Porrúa, 1994.

148

Barenstein, Jorge. "Gobernabilidad comparada a nivel local, nuevas tendencias y antiguos desafíos", en Revista Reforma y Democracia. Núm. 1, Centro Latino-americano de Administración para el Desarrollo, 1994. Canto Miguel. "Política social e intercambio político", en Canto, M. y P. Moreno (comps). Reforma del Estado y políticas sociales. México, UAM-Xochimilco, 1994. Fernando, R.C. Privado aunque público. Río de Janeiro, Brasil, Circus, 1994. Hurtado Galván, Laura. Desarrollo desde arriba y desde abajo; información, documentación y comunicación de la ONG´s de América Latina. Centro de Estudios Regionales Andino Bartolomé de Las Casas, 1995. Mejía, José. “La participación ciudadana en el contexto de la nueva relación Estado-sociedad”, en Políticas públicas y desarrollo municipal. México, Universidad Autónoma del Estado de México-Colegio Mexiquense, 1995. Sanyal, Bishwapriya. Cooperative autonomy, the dialectic of State-NGO´S relationship in developing countries. Geneva, International Institute for Labour Studies, 1994. Bibliografía complementaria Aguayo Quezada, Sergio. Del anonimato al protagonismo; los organismos no gubernamentales y el éxodo centroamericano. Foro Internacional, Vol. 32 No. 3, 1992. Donahue, J. La decision de privatizar. Buenos Aires, Ed. Paidós, 1994. Reilly, Charles A. News paths to democratic development in Latin America, the rise of NGO-municipal collaboration. Boulder, Colorado. L. Rienner, 1995.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos realización de trabajos (ensayos, controles de lectura etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Se recomienda realizar prácticas de campo, a fin de que los alumnos apliquen los conocimientos adquiridos en el aula y realicen procedimientos de gestión ambiental, toma de decisiones y construcción de escenarios a futuro. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública o Sociología enfocado a la asignatura.

149

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gobierno y Derechos Humanos en México Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Jurídico-Política


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Dotar al alumno de los elementos teóricos y metodológicos que le permitan analizar y comprender el papel de los Derechos Humanos como elemento esencial de las políticas de Gobierno y, a su vez, del Estado de Derecho.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Aproximación conceptual de los Derechos Humanos


12 Horas

Unidad 2 Evolución e Historia de los Derechos Humanos.


10 Horas

Unidad 3 Propuestas de fundamentación


10 Horas

Unidad 4 Estado de Derecho y Gobierno.


12 Horas

Unidad 5 El papel de diversos interlocutores e instituciones gubernamentales y no gubernamentales en la defensa y protección de los Derechos Humanos en México.


10 Horas

Unidad 6 El papel del servidor público y responsabilidad profesional

150

Total de horas: 64

Bibliografía básica Beuchot, Mauricio. Derechos Humanos. El positivismo y iusnaturalismo. México, UNAM, 1995. Bobbio, Norberto. El tiempo de los derechos. Madrid, Ed. Sistema, 1991. Oestreich Gerhard, Sommerman y Karl Peter. Pasado y presente de los Derechos Humanos. Madrid, Ed. Tecnos, 1990. ONU. Actividad de las Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos. Organización de las Naciones Unidas, 1992. Sobrevilla, David. (Comp.) El derecho, la política y la ética. México, Ed. Siglo XXI, 1991. Jeannetti, Maria Elena y Arturo Pontifes. Derecho Administrativo del ciudadano. México, CIDE, 1996. Bibliografía complementaria Castro Castro, Juventino. La experiencia del ombudsman en la actualidad. México, CNDH, Memoria, 1997. Guzmán Ruiz y Barragán, C. La Comisión Nacional de Derechos Humanos. Una visión No Gubernamental. México, Comisión Mexicana de Difusión y Promoción de los Derechos Humanos, AC, 1992. Rodríguez y Rodríguez, Jesús. Estudios sobre derechos humanos, aspectos nacionales e internacionales. México, Colección Manuales, CNDH, 1990. Sepúlveda, César. Estudio sobre derecho internacional y derechos humanos. México, Colección Manuales, CNDH, 1991.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.) con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor, otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado al área jurídica o licenciatura en Derecho especialista en la asignatura.

151

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Gobierno y Geopolítica Internacional Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Desarrollo


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar los factores que inciden en la integración de los estados con base en las condiciones geográficas, temporales, regionales y mundiales que configuran un sistema de poder que se organiza en razón de estrategias, negociaciones y acuerdo internacional.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción y definiciones necesarias: Gobierno, Estado, Geopolítica, estrategia y relaciones internacionales


10 Horas

Unidad 2 El espacio territorial y la Geopolítica.


10 Horas

Unidad 3 La población y la Geopolítica


12 Horas

Unidad 4 El peso del interés nacional en la Geopolítica


10 Horas

Unidad 5 El tiempo y la Geopolítica


12 Horas

Unidad 6 La estrategia y la Geopolítica

Total de horas: 64 Bibliografía básica Del Peón Alvarez, Lorenzo. Geopolítica y Geoestrategia. México, Ed. Ateneo, 1986.

152

Denko, George J. Reordering the \world, geopolítica, perspectives on the twenty-first century. Boulder, Colorado. Westview, 1994. González Aguayo, Leopoldo. "Geopolítica de los bloques actuales de poder", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. xn. No. 47, ene-abr. 1990. pp. 33-37. González Aguayo, Leopoldo. "Geopolítica europea y Estados, Japón", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. xn. No. 49, sep-dic 1990, pp. 24-33. González Aguayo, Leopoldo. "Notas sobre la geopolítica de las fronteras", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. XIV. No. 55, jul-sep 1992, pp. 23-30. Mellor, Roy, E.H. Nation, state and territory; a political geography. New Washington. National Geographic Society, 1989. Sánchez. Jona-Eugeni. Geografía política. Madrid, Colección Espacios y Sociedades, serie general, 23, 1992. Requeijo González, Jaime Principios de geopolítica y estudios de la economía mundial, Madrid, McGraw-Hill 2002. Nogue Font, Joan Geopolítica, Principios de geopolítica y estudios de la economía mundial, España, Ariel 2001.

Bibliografía complementaria Cásasela, Rosendo. "La política exterior de México y la crisis actual", en Revista de Relaciones Internacionales. No. 32, Vol. XI, abr-jun 1984. Pp. 35-44, México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. González Aguayo, Leopoldo. "La geopolítica en América Latina", en Revista de Relaciones Internacionales. México. UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. XIV. No. 56, oct-dic 1992, pp. 97-102. González Aguayo, Leopoldo. "La geopolítica y el poder nacional", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 61, ene-mar 1994, pp. 67-76. Lozano, Lucrecia. "Las relaciones entre Estados Unidos y América Latina en el contexto del nuevo orden económico y geopolítico internacional", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 61, ene-mar 1994, pp. 41-44. Mendoza, Juan Carlos. "Los dos factores de la política exterior mexicana y su vinculación a la sociedad civil", en Revista de Relaciones Internacionales. México, UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. x. No. 45, may-ago 1989, pp. 53-57. Millor Mauri, Manuel R. "Viabilidad económica y; la nueva geopolítica", en Revista de Relaciones Internacionales. México. UNAM, Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Coordinación de Relaciones Internacionales. Vol. XV. No. 63, jul-sep 1994, pp.41-44. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos, realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo

153

Exámenes parciales Controles de lectura Participación v exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Sociales (Ciencias Políticas y Administración Pública, Relaciones Internacionales) enfocado a la asignatura.

154

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Ingeniería y Reingeniería de Procesos Gubernamentales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Entender los procesos generales de las entidades gubernamentales para que en el diseño de nuevos procesos se tomen en cuenta las características propias de cada entidad, así como el comportamiento organizacional.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Marco conceptual del proceso gubernamental en México


12 Horas

Unidad 2 Comprensión del comportamiento de las organizaciones públicas


10 Horas

Unidad 3 Posicionamiento y planeación del cambio


20 Horas

Unidad 4 Rediseño de los procesos


8 Horas

Unidad 5 Implantación y ejecución del cambio


6 Horas

Unidad 6 Evaluación del cambio

Total de horas: 64

155

Bibliografía básica Morris, Daniel y Branden Joel. Reingeniería. Cómo aplicarla con éxito en los negocios. México: Ed. McGraw Hill, 1995. Parro Nereo, Roberto, Reingeniería (empezar de nuevo), Buenos Aires, Argentina: Ed. Macchi, 1996. Rico, Rubén Roberto, Calidad estratégica total: diseño, implementación y gestión del cambio estratégico imprescindible, Buenos Aires, Argentina: Ed. Macchi, 1991.

Bibliografía complementaria Acle Tomasini, Alfredo; Planeación estratégica y control total de calidad, México: Ed. Grijalbo, 1990. Gilbreath, Robert D., La estrategia del cambio, México: Ed. McGraw Hill, 1990. Revista Adminístrate Hoy. Varios números (28, 29, 30, 31, 32, 33), México, Ed. Sicco. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos, realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, especializado en procesos, o licenciatura en Administración especializado en el área.

156

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Movimientos y Cambios Sociales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Ecológico-Urbana

Opción: Ciencia Política y Administración Pública

Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo general: Analizar el origen, procesos e impactos de los movimientos sociales con base en los cambios que se generan en la vida social y que repercuten en las estructuras institucionales de los gobiernos contemporáneos.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Demandas de participación ciudadana


16 Horas

Unidad 2 Importancia de las Organizaciones no Gubernamentales


16 Horas

Unidad 3 Influencia de l proceso tecnológico en la vida pública y en la vida social


16 Horas

Unidad 4 La importancia de los elementos que provocan que la sociedad sea considerada como sociedad dinámica y no estática

Total de Horas: 64 Bibliografía básica Aguilar Villanueva, Luis F. Sociedad Civil. Organizaciones no Gubernamentales. Transición a la democracia. Textos para el cambio, 10. México, Ed. Porrúa, 1994. Camacho, Daniel, Quesada, Estela y Gallardo, Helio. “Líderes, movimientos sociales y partidos políticos ¿quién impulsa un nuevo proyecto social?” Serie de debates 1992. A los 500 años, en busca de alternativas, 6; Heredia, Costa Rica. Escuela de Economía, Universidad Nacional, 1992. Escobar, Arturo y Álvarez, Sonia. The making of social movements in Latin America; identity,

157

strategy and democracy. Series in Political Economy and economic development in Latin America; San Francisco, Calif, West view, 1992. Tamayo, Sergio. The 20 (twenty) merchant Octobers; a study of citizenship and social movements. Thesis (Ph. O) University of Texas at Austin. Austin, Texas, 1992. Zermeño García Granados, Sergio. Movimientos sociales en México durante la década de los 80, Serie Antologías, México, Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, Coordinación de Humanidades, UNAM, 1990. Bibliografía complementaria Baibi, Carmen Rosa. Movimientos sociales, elementos pata una relectura. Lima, Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo, 1990. Falcón Vega, Romana Gloria. Actores políticos y desajustes sociales. México, Centro de Estudios Históricos, El Colegio de México, 1992. Goldberg, Robert Alan. Grassroots resistance; social movements in twentieth century América. Belmont, California, Wadsworth, 1991. “Seminario sobre crisis y sujetos sociales en México”, Colección México: actualidad y perspectivas. Centro de Investigaciones Interdisciplinarias en Humanidades, UNAM, 1992. Sztompka, Piotr. Society in action; the theory of social becoming. Cambridge, Great Britain, 1991. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública y Ciencia Política, enfocado a la asignatura.

158

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Partidos Políticos, Grupos de Presión y Movimientos Sociales Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Político-Administrativa


Carácter: Optativo



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Comprender la importancia del papel que juegan los partidos políticos y los movimientos sociales, en los distintos regímenes políticos, así como su conformación. Funciones, naturaleza, derechos, obligaciones, etc. enmarcados todos estos elementos en propuestas teórico-metodológicas, con el objeto de analizarlos como partes de un todo.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Teoría de los partidos políticos


8 Horas

Unidad 2 El sistema de partidos


8 Horas

Unidad 3 Los partidos políticos en México


8 Horas

Unidad 4 El Instituto Federal Electoral


8 Horas

Unidad 5 Los procesos electorales


8 Horas

Unidad 6 La reforma electoral.

159


8 Horas

Unidad 7 Teoría de los movimientos sociales.


8 Horas

Unidad 8 Los movimientos sociales como procesos de cambio social.

Total de Horas: 64 Bibliografía básica Castells, Manuel, Movimientos sociales en México. 13a. ed., México, Ed. siglo XXI, 1997. Fernández, Arturo, Movimientos sociales en América Latina. 2a. ed. Buenos Aires, Argentina, Ed. Aiques, 1992. García Cotarelo, Los partidos políticos. Madrid. Ed. Sistema, 1987. Gunder Frank, Andre y Fuentes Martha, "Diez Tesis Acerca de los Movimientos Sociales", en El inicio al sujeto. México. Coedición FLACSO-Porrúa, 1990. Walker Lámar, Jack. Mohilizing interest groups in America: patrons, professions anasocial movements. Ann Arbor, Mich. The University of Michigan Press, 1991. Warc, Alan. Political parties and party systems. New York, Oxford University Press, 1996. Yáñez, Agustín y Falcón, Romana. Actores políticos y desajustes sociales. México, El Colegio de México, Centro de Estudios Históricos, 1992. Bibliografía complementaria Calderón, Fernando, "Los Movimientos Sociales Frente a la Crisis", en Los movimientos sociales frente a la crisis. Buenos Aires, FLACSO/II SUNAM, 1996. Kurt, Lenk y Franz Neumann (Eds), Teoría y sociología críticas de los partidos políticos. Barcelona, Ed. Anagrama, 1980. (Colección Elementos Críticos). Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales. México, Ed. Porrúa, 1987. Panebianco, Angelo, Modelos de partido: organización y poder en los partidos políticos. Madrid, Alianza Editorial, 1990. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos, realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política o Sociología enfocado ala asignatura.

160

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Planeación Estratégica de la Gestión Pública Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Proporcionar los elementos conceptuales y metodológicos para analizar una organización del sector público, definir su misión, evaluar su contexto, y proponer planes estratégicos que favorezcan su desarrollo dentro de un escenario seleccionado.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Introducción a estrategia y planeación


8 Horas

Unidad 2 La caracterización del ámbito de la gestión pública


16 Horas

Unidad 3 El proceso de planeación estratégica


16 Horas

Unidad 4 El diseño del sistema y la formulación de estrategias.


16 Horas

Unidad 5 Las etapas operativas del proceso

Total de horas: 64 Bibliografía básica Albert, K. J., Allen Sweeny, H. W., y Rachlin, R Biblioteca de Administración Estratégica, Tomo I, México: Ed. McGraw Hill, 1986. Ackoff, Russel, Un nuevo enfoque a la planeación del desarrollo nacional, México: INAP, 1978. Ansoff, H.L, Declerck, R.P. y Hayes, R. L., El planteamiento estratégico. Nueva tendencia en la

161

administración, México: Ed. Trillas, 1983. Dror, Yehezkel, Un modelo general de planificación, México: FCPyS-UNAM, 1980. Friedman, John, Planificación en el ámbito público, Madrid: MAP-INAP, 1991. Hofer Ch., W. y Schendel, D., Planeación estratégica: conceptos analíticos, Bogotá: Ed. Norma, 1985. Koteen, Jack, Strategic management in public and non profit organizations, New York: Praeger, 1991. Martínez Villegas, Fabián, Planeación estratégica creativa, México: PAC, 1991. Miklos, Tomás, Planeación prospectiva: una estrategia para el diseño del futuro, México: Ed. Limusa. Sachse, Matthias, Planeación estratégica de empresas públicas, México: Ed. Trillas, 1990. Bibliografía complementaria González Guzmán, Crisósforo, Cibernética, ecología y planificación, México: Escuela de Ingeniería Municipal, SEP, 1963. Mintzberg, Henry, "Repensando la planeación estratégica. Parte 1: riesgos y falacias", en Revista Gestión y Estrategia, México: UAM-Azcapotzalco, Departamento de Administración. No 7 ene-jun 1995. pp. 143-152. Traduc. Anahí Gallardo Velázquez “Re-making Strategic Planing" en Long Range Planning. Gran Bretaña, Vol. 27, No. 3, 1994. pp. 12- Nutt, Paul C. y Backoff, Robert, Strategic management of public third sector organizations handbook for leaders, San Francisco: Jossey-Bass 1992. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere conveniente, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política, especializado en planeación y gestión, o licenciatura en Administración especializado en la asignatura.

162

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Seguridad Pública Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Ecológico-Urbana


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer el funcionamiento del conjunto de órganos e instituciones administrativas y jurisdiccionales que conforman lo relativo al servicio de prevención, procuración e impartición y administración de justicia.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Consideraciones teóricas sobre el Estado, la administración pública y la seguridad pública.


12 Horas

Unidad 2 El marco jurídico en la materia.


14 Horas

Unidad 3 El servicio público de procuración e impartición de justicia, en el ámbito federal, y en el Distrito Federal


14 Horas

Unidad 4 Los organismos no gubernamentales. El Ombudsman


12 Horas

Unidad 5 La desconcentración en materia de seguridad pública

Total de horas: 64 Bibliografía básica Acosta Romero, Miguel. Teoría General del Derecho Administrativo. 12a. ed., México, Ed. Porrúa. 2003. Castro, Juventino. La procuración de la Justicia Federal. México, Ed. Porrúa, 1993. García Ramírez, Sergio. “La nueva Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República"

163

en La reforma jurídica de 1983 en la administración de justicia. México, Ediciones de la PGR, 1984. Garza Salinas, Mario A. Seguridad civil y participación ciudadana. México, INAP 1993. La seguridad pública municipal (Guía Técnica 24) 2a ed., México, INAP, 1993. Bibliografía complementaria Bolívar Meza, Rosendo. "Seguridad nacional", en Revista de Relaciones Internacionales. No. 69, enero-marzo, México, FCPyS-UNAM, 1996. pp. 109-120. González de la Vega, René. Justicia para el pueblo. México, INACIPE, 1985. Vólez, Silvia E. "Propuesta de un modelo analítico de la seguridad nacional", en Revista de Relaciones Internacionales. Vol. xv. No. 58, abril-junio, México, FCPyS-UNAM. 1993. pp. 55-62. Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor, otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos. Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Administración Pública, Ciencia Política especialista en seguridad nacional o licenciatura en Derecho especialista en la materia.

164

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Sistemas Políticos y Administración Pública Comparados Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Político-Administrativa


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer la naturaleza de los regímenes políticos de Estados Unidos, de México y de Francia y distinguir las características propias de las instituciones políticas de estos países y las relaciones entre los Poderes Públicos de cada uno de los sistemas políticos de estas naciones.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Diferencias entre régimen presidencial, régimen parlamentario y régimen dictatorial o de asamblea.


6 Horas

Unidad 2 El federalismo en Estados Unidos


6 Horas

Unidad 3 El Presidente de los Estados Unidos


6 Horas

Unidad 4 El Congreso de los Estados Unidos


6 Horas

Unidad 5 El poder judicial


6 Horas

Unidad 6 Predominio del poder ejecutivo en México

Unidad 7 Unidad 7 Los poderes legislativo y judicial en México

165



6 Horas

Unidad 8 El poder ejecutivo en Francia


6 Horas

Unidad 9 Parlamento francés


8 Horas

Unidad 10 Recapitulación


Carpizo, Jorge. La Constitución Mexicana de 1917. México, UNAM, 1997. Carpizo, Jorge. El Presidencialismo Mexicano. 13a. ed., México, Ed. Siglo XXI, 1996. Duverger, Maurice. Instituciones Políticas y Derecho Constitucional. 2a. reimpresión, Barcelona, Ed. Ariel, 1992. Morris, Richard B. Documentos Fundamentales de la Historia de los Estados Unidos de América. México, Ed. Limusa, 1986. Mouskhelí, M. Teoría Jurídica del Estado Federal. México, Editora Nacional, 1981. Zink, Harold. Los Sistemas Contemporáneos de Gobierno. México, Ed. Limusa-Wiley, 1965.

Bibliografía complementaria Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. México, Ed. Porrúa, 1994. Hauriou, Andre. Derecho constitucional e instituciones políticas. Barcelona, Ed. Ariel, 1980. Lions, Monique. "Las representación proporcional y las elecciones legislativas del 16 de marzo de 1986 en Francia", en Cuadernos del Instituto de Investigaciones Jurídicas. Núm 8, mayo-agosto de 1988, México, UNAM, 1988. Schwartz, Bcmard. Los poderes del Gobierno. Vol. 1 y II, México. UNAM, 1966. Tena Ramírez, Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. México, Ed. Porrúa, 1993.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.

Sugerencias para la evaluación de la asignatura o módulo Exámenes parciales Controles de lectura Participación y exposición en clase Examen final

Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, enfocado a la asignatura.

166


Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Tecnologías en las Organizaciones Públicas Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Técnico-Instrumental


Carácter: Optativa



Créditos

8 Teóricas

4 Prácticas

0

64 Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Explicar el desempeño del Gobierno y la Administración Pública con base en los contextos abiertos y competitivos de la sociedad moderna. Asimismo destacar la importancia de la innovación heurística y organizacional para conseguir su adaptación inteligente a los retos inevitables de la pluralidad de intereses, así como de los pesos y contrapesos del poder que tiene vida tanto formal como informalmente.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Características de los gobiernos abiertos.


10 Horas

Unidad 2 Estructura y funcionamiento de redes organizacionales


10 Horas

Unidad 3 La trascendencia de la organización horizontal


8 Horas

Unidad 4 El desempeño contextual del Gobierno y la Administración Pública


10 Horas

Unidad 5 La importancia estratégica de la innovación tecnológica


10 Horas

Unidad 6 Regulación y desregulación de la acción gubernamental

167


8 Horas

Unidad 7 La agenda para la modernización del servicio público


Cabrero Mendoza, Enrique y David Arellano Gault. "Análisis de innovaciones exitosas en organizaciones públicas. Una propuesta metodológica", en Revista de Gestión y Política Pública. Vol. Núm. I, México, CIDE, 1993. Friedbcrg, Erhand. "Las dimensiones de la acción organizada", en Revista de Gestión Política y Pública. Vol. II, Núm. 2, México, CIDE, 1993. Linder H., Stephen y B. Guy Peters. "Instrumentos de Gobierno", en Revista de Gestión y Política Pública. Vol. u, Núm. I, México, CIDE, 1993. North C., Douglas. Instituciones, cambio institucional y desempeño económico. México, Ed. FCE, 1993. Uválle Berrones, Ricardo. "La administración pública como ciencia social tecnológica", en Revista de Gestión y Política Pública. Vol. nI, Núm. 2, México, CIDE, 1994. pp. 293-313.

Bibliografía complementaria Osborne, David y Ted Gaebler. Reinventando el Gobierno. Madrid, Ed. Paidós, 1994. Santana Rabell, Leonardo. "Fulgor y decadencia de la Administración Pública", en Revista de Administración Pública. Edición Especial, Puerto Rico, 1993. Uvalle Berrones, Ricardo. "La calidad de la administración pública moderna", en Revista de Estudios Políticos. Núm. 2, enero- marzo, México, FCPyS-UNAM, 1994. pp. 101-11

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográficos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.


Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, enfocado al área técnico instrumental o licenciatura en Administración enfocado a la asignatura.

168

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Tendencias Actuales de la Administración Pública Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Político-Administrativa


Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Analizar los debates contemporáneos sobre la vida democrática, destacando las aportaciones plurales que tienden hacia la preservación de las sociedades abiertas, la participación y representación ciudadana y la vigencia de las instituciones políticas.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Los procesos del poder en la sociedad abierta


10 Horas

Unidad 2 Participación política, representación ciudadana y procesos de gobierno


10 Horas

Unidad 3 Gestación y dirección de las transiciones políticas


12 Horas

Unidad 4 Experiencias comparadas de los regímenes políticos


10 Horas

Unidad 5 La administración pública en los procesos de globalización


10 Horas

Unidad 6 Los imperativos del buen gobierno en el desempeño de la administración pública

Total de horas: 64

169

Bibliografía básica Dahl, Robert. La poliarquía. Madrid, Ed. Tecnos, 1993. Dror, Yehezquel. La capacidad de gobernar. México. Ed. FCE, 1996. Kliksberg, Bernardo. ¿Cómo transformar al Estado? Más allá de mitos y dogmas. México, Ed. FCE, 1990. Les, Metcalfe. “Coordinación de políticas internacionales y reforma de la Administración Pública” en Bernardo Kliksberg, El rediseño del Estado. México, Ed. FCE, 1995. Popper, Karl. La sociedad abierta y sus enemigos. Ed. Paidós, Madrid, 1990. Santana, Rabel, Leonardo. Fulgor y decadencia de la Administración Pública. Puerto Rico, Ed. La Torre del viejo, 1995. Uvalle Berrones, Ricardo. “El mundo actual de la ciudadanía, el gobierno y la administración pública”, en Revista Mexicana de Ciencias Políticas y Sociales. No. 163, México, FCPyS-UNAM, 1997. Uvalle Berrones, Ricardo. Las transformaciones del Estado y la Administración Pública en la Sociedad Contemporánea. México, IAPEM-UAEM, 1997.

Bibliografía complementaria Bovero, Michelangelo. Democracia y Representación. México, Instituto de Investigaciones Legislativas. Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, 1989. Di Palma, Giuseppe. “La Consolidación Democrática: Una Visión Minimalista”, en Revista Española de Investigaciones Sociológicas. Madrid, 1988. Paramio, Ludolfo. “Algunos Rasgos de las Transiciones Pactadas”, en Pensamiento Iberoamericano. Madrid, 1988.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas, exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.


Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública enfocado a la asignatura.

170

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO Facultad de Ciencias Políticas y Sociales Programa de la Asignatura: Diseño y Evaluación de Proyectos de Inversión Semestre: Séptimo u Octavo Clave: Área por orientación de contenidos: Desarrollo

Opción Administración Pública

Carácter: Optativa



Créditos 8

Teóricas 4

Prácticas 0

64

Modalidad: Curso


Nombre de la asignatura con seriación indicativa antecedente: Ninguna Nombre de la asignatura con seriación indicativa subsecuente: Ninguna Objetivo(s): Conocer y analizar las fases para el desarrollo de un proyecto de inversión e identificar criterios de programación y evaluación de las actividades derivadas de éste, así como de su inversión.

Unidades Unidad 1


Unidad 1 Fase de definición de proyectos


11 Horas

Unidad 2 Fase de formulación del proyecto


11 Horas

Unidad 3 Fase de evaluación del proyecto


11 Horas

Unidad 4 Fase de optimización del proyecto


10 Horas

Unidad 5 Fase de ejecución del proyecto.


10 Horas

Unidad 6 Áreas de oportunidad


Alvira Martín, Francisco, “Metodología de la evaluación de programas”, Cuadernos Metodológicos, Madrid: Centro de Investigaciones Sociológicas, 1991.

171

Arranz Ramonet, Antonio, Planificación y control de proyectos, México: Grupo Noriega, 1993. Colombia, Departamento Nacional de Planeación, “Manual general de identificación, preparación y evaluación de proyectos”, Serie Metodologías, 13, Santiago, Chile: Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificación Económica y Social, 1992. Coss Bu, Raúl, Análisis y evaluación de proyectos de inversión, México: Ed. LimusaWiley, 1996. Fuentes Mohr, Femando, Administración de proyectos. Diseño para su ejecución, Guatemala: Instituto de Administración Pública, 1992. Gutiérrez Núñez, Carlos, Evaluación económica y social de proyectos. Teoría y práctica aplicada al caso de México, México: Facultad de Contaduría y Administración, UNAM, 1988. Simposio Regional sobre Técnicas de Evaluación de Proyectos de Acción Social en América Latina y el Caribe. Caracas: Evaluación en América, 1982. Latina y el Caribe; experiencias concretas. Estudios socioeconómicos. 10. París: UNESCO, 1986.

Bibliografía complementaria Casley, Dermis J. y Kumar, Krishna, Recopilación, análisis y uso de los datos de seguimiento y evaluación, Madrid: Muni-Prensa, 1990. Ginestar, Ángel, Los cambios en la gestión pública y en la administración financiera del Estado, Guatemala, CICAP-OEA, 1982. Ketelhohn, Wemer y Nicolás Marín, Decisiones de inversión en la empresa. Textos y casos latinoamericanos, México: Ed. Limusa, 1982. Meneses, Lourdes y Lovera, Alberto, Diseño y evaluación económico-financiera en proyectos de urbanizaciones para el hábitat popular, Caracas: Consejo de Desarrollo Científico y Humanístico, Universidad Central de Venezuela, 1991. Salmen, Lawrence, Fulton, Listen to the people, participant-observer evaluation of development projects, New York: Oxford University, 1987.

Sugerencias de enseñanza y de aprendizaje Lecturas comentadas de materiales biblio-hemerográfícos; realización de trabajos (ensayos, controles de lectura, etc.), con la finalidad de que el alumno analice con profundidad las temáticas; exposición de clase del alumno, exposición del profesor; otros (proyección de películas, audiovisuales, análisis de lecturas y artículos periodísticos, etc.); dinámica de grupo, investigación por parte de los alumnos. Elaborar ejercicios en clase; así como la construcción de escenarios a futuro. El profesor deberá seleccionar las actividades que considere convenientes, de acuerdo con la mejor forma de asimilación por los alumnos.


Perfil profesiográfico de quienes pueden impartir la asignatura o módulo El docente que imparta esta asignatura, deberá ser una persona responsable y con liderazgo en el grupo, habilidad para trabajar en equipo, ética profesional y comprometida con la docencia. Ser un profesional con licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública, enfocado a la gestión y planeación, o licenciatura en Administración especializado en la asignatura.

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