Plan de Gobierno

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PLAN DE GOBIERNO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE MONZON

PERIODO 2011-2014

MONZON, junio 2,010

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CONTENIDO

Presentacin Resumen ejecutivo. I. Principios y valores

1.1. Principios 1.2. Valores

II. Diagnstico

2.1. Hechos que caracterizacin la realidad. 2.1.1. Ubicacin Geogrfica 2.1.2. Poblacin 2.1.3. Indicadores Sociales

2.1.3.1. Educacin 2.1.3.2. Salud 2.1.3.3. Vivienda 2.1.3.4. Identidad 2.1.3.5. Procedencia de Recursos

2.1.4. Indicadores Econmicos 2.1.5. Indicadores Territoriales Ambientales 2.1.6. Indicadores Institucionales

2.2. Problemas.

2.2.1. Dimensin Social 3.2.1. Dimensin Econmica 4.2.1. Dimensin Territorial Ambiental 5.2.1. Dimensin Institucional

2.3. Potencialidades.


III. Visin de desarrollo IV. Esquema de propuestas de desarrollo.

4.1. Orientaciones generales de las propuestas. 4.2. Propuestas


4.3. Acciones 4.3.1. Dimensin Social 4.3.2. Dimensin Econmica 4.3.3. Dimensin Territorial Ambiental 4.3.4. Dimensin Institucional

4.4. Estrategias 4.4.1. Dimensin Social 4.4.2. Dimensin Econmica 4.4.3. Dimensin Territorial Ambiental 4.4.4. Dimensin Institucional

4.5. Metas 2011 -2014

V. Propuesta de seguimiento al plan de gobierno.

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PRESENTACION

En cumplimiento a los lineamientos polticos del Movimiento Poltico HECHOS Y NO PALABRAS y en cumplimiento de la Resolucin N 247-2010-JNE, presentamos el Plan de Gobierno de la Municipalidad Distrital de Monzn, para el periodo 2011 -02014, que se

constituir es una gua durante el desarrollo de la gestin edil.

Quien lo propone, Prof. Nicols Nieves Inga Esteban, con el deseo de servir al distrito,

transmitiendo sus conocimientos y experiencias a fin reducir las brechas existentes en el

aspecto social, econmico, territorial e institucional, con una visin integradora, inclusiva e

equitativa.

Enterado de las limitaciones existentes, nos comprometemos a reducir las brechas

existentes, mediante la mejorara de la oferta educativa, mejorara de la capacidad

resolutiva de los establecimientos de salud, disminucin de los ndices de desnutricin

mediante proyectos de saneamiento bsico, incremento de las reas de cultivo; bajo un

enfoque de desarrollo social, que prctica valores y principios.

Nicols Nieves Inga Esteban

Un docente, al servicio de Monzn

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RESUMEN EJECUTIVO

El Distrito de Monzn, tiene ingentes potencialidades agrcolas y tursticas no explotadas

por la carencia de recursos o en su defecto porque las polticas no han sido orientadas a

impulsar el sector econmico productivo; el ingreso promedio per cpita del distrito, esta

por encima del promedio provincial que alcanza a 168.7 nuevos soles. La produccin

agrcola, se realizara en secano, las reas de cultivo no cuentan con canales de riego y

asistencia tcnica, que permitan incrementar las reas cultivadas, que mejoraran el nivel

de ingreso.

Los indicadores sociales, muestran tasa de desnutricin crnica de consideracin y un

considerable ausentismo escolar, un alto porcentaje de viviendas no cuentan con servicios

bsicos, los hogares constituidos al interior de estos, presentan hacinamientos cuyo riesgo

de sufrir desastres es alto.

Los indicadores de pobreza, ubican al distrito en el quintil 1, con altos ndices de extrema

pobreza, teniendo potencialidades tursticas, agrcolas y ganaderas.

Las acciones a emprender, estn orientadas a mejorar y equipar la infraestructura

educativa y de salud, mejorar e incrementar las vas de transporte, ampliar la

infraestructura de riego y elctrica, fomentar la actividad turstica, efectuar transferencia

tecnolgica al sector ganadero, ampliar los servicios de saneamiento bsico; estas y otras

acciones, deben efectuarse en un ambiente ecolgico equilibrado.

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I. PRINCIPIOS Y VALORES

La Municipal Distrital de Monzn en el periodo 2011 2014, se gobernar por los siguientes principios y valores.

1.1.1. PRINCIPIOS

Creemos firmemente en la democracia por que es indispensable para hacer un

gobierno eficaz y eficiente, donde exista participacin activa de la poblacin

sin distincin alguna.

En la integracin de los pueblos a fin de forjar su desarrollo socioeconmico.

Creemos en la lucha frontal contra la pobreza, el analfabetismo desnutricin,

corrupcin y la burocracia que limita el desarrollo de nuestra regin.

Creemos en las potencialidades de los recursos naturales que sin duda nos

permitir el despegue econmico que tanto anhelamos.

Creemos en la descentralizacin y la presencia activa de los sectores del

Estado en las zonas mas lejanas y pobres de nuestra regin,

En la verdad y la seguridad jurdica como sustento de la confianza que

impulse las inversiones del sector privado, nacional e internacional, as

tambin en la cooperacin internacional para los temas de desarrollo social.

Creemos en la transparencia como herramienta bsica para alcanzar una

administracin publica con eficiencia y al servicio de la poblacin.

1.1. VALORES

Practicamos la honestidad, puntualidad, responsabilidad y respeto, como

herramienta bsica para alcanzar una administracin pblica con eficiencia y

al servicio de la poblacin.

Practicamos la Solidaridad y Sensibilidad social, como herramienta para

vencer la exclusin y marginacin de los sectores que viven en condiciones de

abandono.

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II. DIAGNOSTICO

El Distrito de Monzn, cuya capital es la ciudad de Monzn, cuenta con 11 Centros

Poblados y una extensin territorial de 1,521.39 km2, fue creado mediante Ley N S/N

del 02 de Enero de 1,857, mediante Ley N 12301 del 03 de Mayo de 1,955, asciende a

la categora de pueblo; segn el Censo de Poblacin y Vivienda del ao 2007, tiene una

densidad poblacional de 12.3 hab/km2 y el 81% de la poblacin vive en la zona rural.

2.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

2.1.1. UBICACIN GEOGRAFICA

La ciudad de Monzn capital del distrito, se ubica a 1,108 m.s.n.m., sus

coordenadas son 091145" de la latitud sur y 762315" de la longitud Oeste; limita territorialmente por el Norte con las provincias de Leoncio Prado y Huacaybamba,

por el Sur con la provincia de Dos de Mayo, por el Este con la provincia de Leoncio

Prado y por el Oeste con el distrito de Tantamayo.

Grafica N 01

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2.1.2. POBLACION

Cuadro N 01

Poblacin: 1993-2007

Distrito 1993 2007

Monzn 6,992 18,751

Total Provincial 56,119 66,450 Fuente: INEI Hunuco Compendio Estadstico 2008-2009

Durante el periodo intercensal, en el mbito distrito de Monzn, la poblacin

se incremento en 168%%.

Cuadro N 02

Poblacin por grupo etario

Distrito

Edad Sub

Total 0-5 6-12 13-17 18-35 36-60 61 a

mas

Monzn 2,615 3,148 2,126 5,916 4,131 815 18,751

Total Provincial 9,881 13,300 8,158 16,143 14,086 4,882 66,450 Fuente: INEI - CPV 2007

Cuadro N 03

Distribucin de la Poblacin por Area y Sexo

(En numero de habitantes)

Area Hombre Mujer Total

Urbana 1,823 1,728 3,551

Rural 8,423 6,777 15,200

Total Distrital 10,246 8,505 18,751

Total Provincial 33,686 32,764 66,450 Fuente : INEI - CPV 2007

El 81% de la poblacin de vive en la zona rural, el 28% de la poblacin del

distrito, esta en edad escolar; siendo estos del orden del 17% del nivel

primario y el 11% del nivel secundario.

El 14% de la poblacin es menor de 5 aos, por ende, esta en riesgo

nutricional, el 55% de la poblacin es masculina, prevaleciendo este sobre el

sexo femenino.

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2.1.3. INDICADORES SOCIALES

2.1.3.1. EDUCACION

Cuadro N 04

Indicadores Educacionales

Indicador Nmero %

Aos promedio de estudios de las mujeres jefas de hogar

o cnyuge

5.8

Aos promedio de estudios de las mujeres de 15 a 49

aos de edad

7.4

Mujeres de 15 a 19 aos de edad que no saben leer ni

escribir

28 3.2

Mujeres de 15 a 49 aos de edad que no saben leer ni

escribir

441 9.9

Mujeres de 15 a 49 aos de edad, en el rea rural, que

no saben leer ni escribir

388 11.1

% hogares con nios que no asisten a la escuela 8.7 %

Tasa de Analfabetismo femenino Distrital 15.8 %

Total tasa de Analfabetismo 15 aos a ms (%) Distrital 10.5

Tasa de Analfabetismo femenino Provincial 23.8 %

Total tasa de Analfabetismo 15 aos a ms (%) Provincial 16.1 Fuente: INEI - CPV 2007

El promedio de aos de estudio de una mujer es de 5.8, estando por

encima del promedio provincial que alcanza a 5 aos; es decir no

terminan el nivel primario; el 8.7 % de hogares con miembros en edad

escolar no estudian.

Cuadro N 05

Nmero de Instituciones Educativas, docentes y alumnos matriculados,

por niveles educativos y tipo de Gestin: 2,009

Cantidad de Instituciones Educativas

Gestin Inicial Primaria Secundaria Otros Superior

Pblica 34 45 12 0 1

Privada 1 1 2 - -

Total 35 46 14 0 1

Cantidad de Docentes

Pblica 22 135 73 0 5

Privada 6 1 3 - -

Total 28 136 76 0 5

Cantidad de Alumnos Matriculados

Pblica 910 3,269 1,624 0 47

Privada 92 10 17 - -

Total 1,002 3,279 1,641 0 47 Fuente: Ministerio de Educacin

Cuadro N 06

Nmero de Instituciones Educativas del nivel Primaria,

que requiere mantenimiento

Distrito

Necesitan

mantenimiento

correctivo

Necesitan

Rehabilitacin

Monzn 18 6 Fuente: PCM ST CIAS

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El Comit de Interministerial del de Asuntos Sociales (CIAS) de la PCM,

a travs de la Estrategia Nacional CRECER, consolido informacin de los

censos escolares del ao 2007; de un total de 45, 6 Instituciones

Educativas del nivel Primario de gestin pblica, requiere ser

rehabilitadas y un total de 18 de 45, necesitan un mantenimiento

correctivo; es decir requiere mejorar la infraestructura existente.

2.1.3.2. SALUD

Cuadro N 07

Indicadores en Salud

Indicador Nmero %

Mujeres en Edad Frtil (de 15 a 49 aos de

edad) 4,455 52.4

Nios menores de 5 aos de edad 2,210 11.8

Nios menores de 5 aos de edad sin ningn

Seguro de Salud 270 12.2

Poblacin que no tiene ningn seguro de salud 10,993 58.6

Tasa de Mortalidad Infantil (Por mil) 21.6

Edad Promedio de la Madre al nacimiento del

primer hijo (aos) 19.3

Fuente: INEI - CPV 2007

La poblacin femenina en edad frtil es 52.4%, superior al indicador

provincial que alcanza 45 %; la edad promedio de nacimiento del primer

hijo fue a los 19.3 aos, inferior al indicador provincial de 19.8 aos, la

tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos alcanza al 21.6%

inferior al indicador provincial de 23%.

En referencia al aseguramiento en salud para la poblacin vulnerable

menor a 5 aos, este alcanza al 12.2% inferior al 12.7% del ndice

provincial.

Cuadro N 08

Desnutricin en menores de 5 aos que acceden a los establecimientos de

salud: 2009

Distrito Desnutricin

Crnica (T/E)

Desnutricin

Aguda (P/T)

Desnutricin

Global (P/E)

Monzn 17.3% 1.4% 7.5% Fuente: CENAN INS MINSA T/E: Talla/Edad P/T: Peso/Talla P/E: Peso/Edad

La informacin generada Sistema de Informacin del Estado Nutricional

del Nio menor de 5 aos y gestantes que acceden a los

Establecimientos de Salud (SIEN) durante todo el ao 2009, compilada

por el Centro Nacional de Alimentacin y Nutricin (CENAN) del Instituto

Nacional de Salud MINSA, muestra que los ndices de desnutricin crnica alcanza el 17.3% inferior al promedio provincial de 35.5% de la

poblacin menor de 5 aos, constituyndose de esta manera en un

distrito con menor tasa de desnutricin a nivel provincial y regional.

La desnutricin crnica, debe constituir uno de los objetivos de la

poltica social, que involucra la participacin de diversos sectores del

gobierno.

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Cuadro N 09

Requerimiento de Personal por Nivel 1 de atencin: 2009

Distrito N de EE.SS

- MINSA Enfermera Obsttriz Medico

Personal

Tcnico

Monzn 08 9 0 10 3

Total Provincial 29 27 2 29 6 Fuente: PCM ST CIAS, MPH - PDC 2003-2015

La carencia de recursos humanos asistenciales, involucra la participacin

de un mayor grupo de enfermeras y mdicos.

2.1.3.3. VIVIENDA

Cuadro N 10

Indicadores en Vivienda

Indicador Nmero %

Viviendas Sin Abastecimiento de Agua 4,338 95.2

Viviendas Sin Desage 2,778 61.0

Hogares en viviendas con hacinamiento 27.3 Fuente: INEI - CPV 2007

Cuadro N 11

Viviendas que no cuentan con Servicios Bsicos

Distrito Viviendas

ocupadas

% Sin agua

en la

vivienda

% Sin

desage

en la

vivienda

% Viviendas

sin conexin

a SS.HH

% Viviendas

sin

alumbrado

elctrico

Monzn 4,555 96.97 43.14 48.67 65.91

Total

Provincial 15,352 80.96 53.32 35.60 71.60

Fuente: PCM ST CIAS, INEI - CPV 2007

El 96.97% de las viviendas no cuentan con agua potable dentro de la

vivienda, mientras el 48.67% de viviendas no tienen conexin a un

servicio higinico, el 65.91% de las viviendas no tienen alumbrado

elctrico.

2.1.3.4. IDENTIDAD

Cuadro N 12

Indicadores en Identidad

Indicador Nmero %

Nios menores de 5 aos de edad sin partida de

nacimiento 324 15.1

Poblacin de 0 a 17 aos de edad que no tiene

partida de nacimiento 366 4.6

Poblacin de 18 a ms aos de edad que no

tiene DNI 1,296 11.9

Poblacin de 18 y mas aos que no tienen DNI ni

partida de nacimiento 121 1.1


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Cuadro N 13

Poblacin sin DNI y sin Partida de Nacimiento: Junio 2008

Distritos

Nmero de

Poblacin

mayor y

menor de 18

sin DNI

Poblacin

menor y

mayor de

18 sin DNI

(%)

Nmero de

Poblacin

sin Acta de

Nacimiento

Poblacin

sin Acta de

Nacimiento

(%)

Monzn 6,875 36.66 487 2.61

Total Provincial 28,298 990 1.52 Fuente: PCM ST CIAS

2.1.3.5. PROCEDENCIA DE RECURSOS

Cuadro N 14

Origen de los recursos financieros

Recurso Anual (S/.)

Canon Minero 38,325.66

Regala Minera 13,204.13

Participaciones - COFIDE y otros 16,410.27

Comedores, Alimentos por Trabajo, Hogares y Albergues 39,673.00

FONCOMUN - Fondo de Compensacin Municipal 2801,323.58

Canon Forestal 211.09

Programa del Vaso de Leche 289,746.00

Programa de Alimentos y Nutricin para el paciente con

tuberculosis y familia 9,121.00

Apoyo Extraordinario TP_GL 593,991.00

Recursos Ordinarios por Transferencias de Partidas y otras 770,000.00

Total 4572,005.73 Fuente: MEF - Transferencias a los Gobiernos Nacional, Regional y Local -2009

El Monto destinado al Presupuesto Participativo asciende aproximadamente al

50% del Presupuesto Anual de los recursos provenientes por FONCOMUN,

Canon y regalas mineras; el otro 50% de estos recursos, se destinan a

gastos corrientes, servicio de la deuda, etc.

2.1.4. INDICADORES ECONOMICOS

Cuadro N 15

Indices de Pobreza

Indicador Nmero %

Incidencia de Pobreza Total 11,784 62.8

Incidencia de Pobreza Extrema 3,257 17.4

Ingreso Promedio Per cpita Mensual (nuevos

soles) 196.2

Incidencia de Pobreza Monetaria % Pobreza

Extrema

% Pobreza

Total

Monzn 17.4 62.8 Fuente: INEI - CPV 2007

El ingreso promedio per cpita del distrito, esta por encima del promedio

provincial que alcanza a 168.7 nuevos soles.

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En relacin a los 880 distritos ms pobres del Per, el distrito de Monzn,

estn en quintil 1, en comparacin a Queropalca, nico distrito de la Regin

que se ubica en el quintil 2.

Cuadro N 16

Poblacin Econmicamente Activa (PEA) 14 aos a ms

PEA Hombre Mujer Total

PEA Total 5,447 1,328 6,775

Tasa de crecimiento promedio anual de la PEA

A nivel Provincial 2.5 1.1 -

Tasa de desempleo A nivel Provincial 7.5 11.4 8.4

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - En la

agricultura, ganadera, caza y silvicultura 81.2

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Industrias

manufactureras 0.9

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Construccin 0.8

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Comercio 5.4

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hoteles y

restaurantes 2.4

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Administracin

pblica y defensa para seguridad social afiliada 0.5

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Enseanza 2.5

% de la PEA Ocupada de 14 y ms aos - Hogares

privados con servicios domstico 1.8


El 81.2% de la PEA es empleada en la agricultura y ganadera; en tanto, el

sector construccin, capta al 0.8% y sector educativo concentra al 2.5%,

teniendo poca relevancia la concentracin de la PEA en el sector industria.

Cuadro N 17

Principales Cultivos

Tipos Cultivos

Cultivos Permanentes Achiote, rbol del pan, cacao, caf, camu

camu, coca, cocotero, comino, jebe,

jojoba, limn acido, naranjo y otras frutas

Cultivos Transitorios

Arroz, aj, arracacha, achira, arveja, caa

de azcar, camote, cebada, frijol,

granadilla, maz, papaya, pia, pltano,

pituca, yuca, hierba luisa, etc. Fuente: INEI CENAGRO 1994

Cuadro N 18

Superficie Agrcola y No Agrcola

Superficie Hectrea % % por

Superficie

Agrcola

Bajo Riego 0.5 0

46 Secano 8,679.31 100

Sub Total 8,679.81

No Agrcola

Pastos Naturales 1,288.75 12

54

Montes y Bosques 6,772.77 66

Otra clase de tierras 2,262.71 22

Sub total 10,324.23

Total 19,004.04 Fuente: Plan Estratgico Agrario 2004-2021 Gobierno Regional Hunuco, MPH - PDC 2003-2015

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Del 46% de la superficie agrcola, el 81% de estos es cultivado en secano; el

12% de la superficie no agrcola, es apta para pastos naturales y el 66% son

bosques y montes.

2.1.5. INDICADORES TERRITORIALES - AMBIENTALES

Grafica N 02

Cuadro N 19

Infraestructura Vial

Tipo Cantidad (Km) %

Carretera Afirmada 78.00 74

Trocha Carrozable 27.02 26

Total 105.02 Fuente: MPH - PDC 2003-2015

La infraestructura vial de acceso hacia la capital del distrito es afirmada, en

tramo Tingo Mara - Monzn; pero requiere de un mantenimiento constante,

pues la presencia de lluvias daa la superficie de rodadura o tambin presentan

derrumbes, factores que encarecen el sistema de transporte.

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La infraestructura vial de acceso hacia el interior del distrito, es deficiente, pues

la trochas carrozables existentes que abarcan el 26% de la red vial, estn

inoperativas o en algunos casos el acceso es dificultoso

La deficiente infraestructura vial de penetracin obstaculiza la integracin

econmica al interior del distrito, dificultndose de esta manera el flujo de

bienes y servicios

Cuadro N 20

Principales recursos tursticos

Distrito Recurso turstico Centro Poblado

Monzn

Rio Anayuna Anayacu

Rio Aucuntagua Maravillas

Rio Chaupiyacu Chipaquillo

Valle del Monzn Cuenca de Monzn

Cascada de la Sirena Monzn

Chariyacu Pucara Monzn Fuente: INEI - Encuesta Nacional de Infraestructura distrital, PDC 2003-2015 Huamalies

El Distrito de Monzn, cuenta con valiosos recursos tursticos. Los planes de

desarrollo regional, han priorizado circuitos tursticos, estos deben de ser

aprovechados a fin de promocionar los recursos existentes.

Circuito Arqueolgico. Ecolgico del Maran y Huallaga.

Hunuco. Llata. Singa. Tantamayo. Urpish. Monzn- Tingo Mara. Hunuco.

En el aspecto folklrico, se practican diversas danzas.

En referencia al medio ambiente, se observa la tala indiscriminada de bosques,

con fines comerciales, la quema de pastos naturales y bosques, esto hace que

la flora y fauna sea depredada.

De acuerdo a la informacin de la UTDT del Gobierno Regional, existen

conflictos territoriales en el mbito del distrito, siendo estos:

Distrito de Monzn con el distrito de Maras, Provincia de Dos de Mayo,

regin Hunuco.

Cuadro N 21

Sistema de Electrificacin

Distrito Procedencia de la Energa

Monzn C.H. Mantaro Fuente: MPH - PDC 2003-2015

Cuadro N 22

Principales Recursos

Distritos Hdricos Mineros Forestales

Monzn

Ros: Patay Rondos,

Chaupiyacu, Aucantagua,

Chipaco, Tazo Chico.

Polimetlico,

agregados

Mohena, cedro,

oje, pandisho.

Fuente: MPH PDC 2003-2015

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2.1.6. INDICADORES INSTITUCIONALES

Los actores sociales a nivel distrital, tienen un dbil tejido social, esto no

permite articular polticas de desarrollo, pues las acciones de gobierno son

limitadas.

El Consejo de Coordinacin Local, forma parte del Gobierno Local, pues son

instancias de consulta y concertacin entre la autoridad provincial y el resto

de las municipalidades distritales. Las organizaciones sociales de base, tiene

limitada actividad, pues el mayor porcentaje de ellos no estn registrados.

Cuadro N 23

Organizaciones de seguridad vecinal registrados en la Municipalidad, Juntas

de delegados vecinales constituidos.

Distrito Ronda

Urbana

Ronda

Campesina

Comit

Vecinal

Comit de

Autodefensa

Junta de

delegados

Monzn 0 0 0 1 1

Total Provincial 0 0 0 3 4 Fuente: INEI - CPV 2007

Los organismos registrados y constituidos hacen un total de 2, esto explica su

limitada participacin en el desarrollo local.

El Distrito de Monzn, en la actualidad, cuenta con la presencia de las

siguientes organizaciones:

Municipalidad Provincial y Distritales.

Establecimientos de Salud (MINSA).

Instituciones Educativas en los 3 niveles (MINEDU).

Instituto Tecnolgico.

JUNTOS.

Agro Rural.

Poder Judicial.

Polica Nacional del Per.

Ejercito Peruano.

Gobernacin.

Iglesia Catlica y Evanglica.

Organizaciones de Base

Club de Madres.

Comit de Vaso de Leche.

Comunidades Campesinas.

Comits de Autodefensa.

Clubes Deportivos.

Comits de Barrio.

Asociacin de Productores.

Asociacin de Comerciantes, etc.).

Cuadro N 24

Poblacin Electoral

Distrito Hombre Mujer Total

Monzn 2,187 1,644 3,831

Total Provincial 13,265 11,524 24,789 Fuente: RENIEC Boletn Estadstico Elecciones Generales 2006.

La poblacin electoral masculina representa el 57%, superando de esta forma

a la femenina.

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2.2. PROBLEMAS

2.2.1. DIMENSION SOCIAL

Altos ndices de desnutricin crnica y mortalidad infantil.

Limitado acceso a servicios de agua y desage.

Deterioro de la infraestructura educativa.

Limitada capacidad resolutiva de los establecimientos de salud.

Altos ndices de analfabetismo, con nfasis en el sector femenino.

Altos ndices de hogares con hacinamiento.

Elevado ndice de poblacin indocumentada.

2.2.2. DIMENSION ECONOMICA

Limitada infraestructura de riego y transferencia tecnolgica.

Baja rentabilidad y productividad agrcola.

Escasa articulacin comercial entre productores.

Incipiente actividad de transformacin y generacin de valor agregado.

Deficiente sistemas de comercializacin.

Altos costos del servicio de transporte.

Limitado acceso a crditos financieros.

2.2.3. DIMENSION TERRITORIAL - AMBIENTAL

Limitada infraestructura vial e infraestructura existente en deterioro.

Limitada infraestructura elctrica.

Limitada promocin de recursos tursticos.

Dbil conocimiento ambiental.

Alto grado de contaminacin de recursos hdricos.

Alto nivel de deforestacin y depredacin de la flora y fauna.

Restringida zonificacin econmica y ecolgica.

2.2.4. DIMENSION INSTITUCIONAL

Dbil liderazgo de autoridades locales y organizaciones de base.

Limitada participacin de organizaciones en el desarrollo local.

Limitada institucionalidad, con un deficiente tejido social.

Creciente grado de corrupcin en la administracin pblica

Restringida gobernabilidad en las instituciones pblicas y privadas.

Limitada seguridad ciudadana.

Limitados bienes y servicios pblicos.

2.3. POTENCIALIDADES


Instituciones del sector pblico y privado y organizaciones sociales de

base, con deseos de participar en la solucin de problemas.

Polticas Pblicas Nacionales, Regionales y Locales, orientadas a mejorar

la educacin, salud, nutricin, derechos humanos y equidad de gnero.

Existencia de programas sociales y ONG, dirigidos a grupos vulnerables y

en riesgo social (Juntos, PRONAA, SIS, Agua para Todos, FONCODES).

Existencia de espacios de participacin y concertacin, en problemas

sociales: salud, educacin, nutricin, identidad, vivienda.

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Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, para financiar

proyectos sociales.


Areas con potencial productivo, forestal, turstico y agroindustrial.

Cultivo de productos con potencial de mercado.

Disponibilidad de recursos naturales e hdricos.

Diversidad de pisos ecolgicos.

Disponibilidad de medios de transporte terrestre.

Existencia de programas de gobierno nacional (Agro Rural, FONCODES,

Ministerio de Agricultura).

Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional, para financiar

proyectos productivos.

Existencia de planes regionales de desarrollo productivo y competitividad


Existencia de bosques naturales con diversidad de flora y fauna.

Disponibilidad de maquinaria pesada (Tractor oruga, cargador frontal).

Disponibilidad de recursos humanos capacitados.

Disponibilidad de recursos tursticos.

Existencia de programas de gobierno nacional (Ministerio de Agricultura,

Agro Rural, FONCODES, Provias, Electrificacin Rural, etc.).

Disponibilidad de la Cooperacin Tcnica Internacional por apoyar

proyectos ambientales.

Polticas de Estado que protegen los recursos naturales y el medio

ambiente.


Presencia de proyectos y programas del gobierno nacional y regional.

Existencia de leyes que protegen los actos delictivos.

Disponibilidad de la poblacin por participar del desarrollo local.

Presencia de Comits de Coordinacin a nivel Provincial y Distrital.

Presencia de Polica Nacional, Ejercito, Gobernacin, Juzgados de Paz.

Existencia de espacios de participacin y concertacin, en problemas

comunales: seguridad ciudadana, servicios pblicos.

Existencia de organizaciones social de base.

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III. VISION DE DESARROLLO

Monzn es un distrito integrado, con elevados ndices de desarrollo humano y coexisten con equidad.

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. ORIENTACIONES GENERALES DE LA PROPUESTA

Los lineamientos de gobierno, estn alineadas a los Planes de Desarrollo en el mbito

local y regional; en el mbito nacional se alinea con el Acuerdo Nacional; en los

siguientes ejes:

Democracia y estado de derecho.

Equidad y Justicia Social.

Competitividad del pas.

Estado eficiente, transparente y descentralizado.

4.2. PROPUESTAS


OBJETIVO GENERAL

Mejorar los servicios en educacin, salud, nutricin, saneamiento bsico,

identidad, con un enfoque de restitucin de derechos, con nfasis en la

poblacin vulnerable.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Mejorar la oferta de servicios educativos e incrementar el acceso hacia la

educacin pblica.

Mejorar la capacidad resolutiva de los servicios de salud, incidiendo en

actividades preventivo promocionales.

Reducir la desnutricin crnica infantil y el analfabetismo, mediante el

involucramiento de actores locales.

Incrementar la cobertura de saneamiento bsico, que garanticen el consumo

de agua segura y eliminacin de focos infecciosos.

Brindar asistencia tcnica en la construccin de viviendas.

Fomentar campaas de documentacin, con nfasis en la poblacin de

extrema pobreza.


OBJETIVO GENERAL

Mejorar la productividad agrcola, fomentando el concepto de valor agregado

y asociatividad.

OBJETIVO ESPECIFICOS

Incrementar las reas cultivadas.

Generar transferencia tecnolgica hacia la agricultura.

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Generar espacios de comercializacin.

Motivar el acceso a crditos financieros.


OBJETIVO GENERAL

Mejorar y ampliar la infraestructura vial y elctrica, que fomente el

desarrollo turstico, con un enfoque de preservacin del medio ambiente.


Promover la actividad turstica, que se complemente con la artesana.

Mejorar e incrementar la red vial intradistrital.

Ampliar la cobertura elctrica y promover la inversin privada en sectores

energticos.

Realizar actividades de preservacin del medio ambiente.

Efectuar la Zonificacin Econmica y Ecolgica.

Dirigir acciones de prevencin de desastres naturales.


OBJETIVO GENERAL

Ampliar e institucionalizar los espacios de participacin, en el marco de una

cultura de paz y concertacin, con bienes y servicio pblicos oportunos e

inclusivos.


Aumentar la inclusin de sectores y poblacin en los procesos participativos,

bajo un enfoque de corresponsabilidad.

Fortalecer la institucionalidad poltica, generando en ellas un valor pblico.

Mejorar la seguridad ciudadana, con un enfoque de involucramiento vecinal.

Vigilar los derechos ciudadanos, que protejan a la poblacin excluida.

Mejorar y brindar oportunamente los servicios pblicos.

Aumentar los espacios de recreacin.

4.3. ACCIONES


Rehabilitar, construir y equipar, Establecimientos de Salud e Instituciones

Educativas.

Dotar de servicios de agua y desage.

Monitorear las acciones e intervenciones de los programas sociales.

Organizar y participar en programas de familias, comunidades, municipios e

instituciones saludables, con un concepto de involucramiento vecinal.

Ejecutar campaas de documentacin.


Construir, mejorar, ampliar e implementar espacios de comercializacin.

Mejorar y construir canales de riego.

20

Transferir tecnologa y recursos no financieros a la actividad agrcola y

ganadera.

Informar y promocionar el acceso a crditos.


Construir y rehabilitar la infraestructura vial y energtica.

Rehabilitar y promocionar la infraestructura turstica.

Reforestar y proteger los suelos.

Vigilar, preservar y establecer alianzas en temas ambientales.

Fijar mecanismos para atraer la inversin privada en proyectos forestales,

agroforestales y pastoriles.

Efectuar el ordenamiento territorial.


Incrementar los espacios de participacin vecinal.

Conformar, reactivar y registrar a las organizaciones sociales de base.

Mejorar los servicios comunales.

Articular los comits provinciales y distritales.

Mejorar y construir espacios de recreacin y deporte.

4.4. ESTRATEGIAS


Conformar comits de vigilancia en salud y educacin.

Incrementar la inversin en sectores educativos y de salud.

Incrementar la inversin en infraestructura de saneamiento bsico.

Coordinar con los diferentes niveles de gobierno la mejora y ampliacin de

cobertura en infraestructura de salud, educacin y saneamiento bsico.

Ejecutar proyectos bipartitos (Gobierno local y comunidad).

Coordinar con RENIEC y Registros Civiles.


Incrementar la inversin en canales de riego.


infraestructura de riegos y transferencia tecnolgica.


Brindar capacitaciones a los agentes econmicos.

Incrementar la inversin en transferencia tecnolgica destinada a la

actividad agrcola y ganadera.

Firmar convenios con instituciones que otorgan crditos.


Incrementar la inversin en infraestructura vial, energtica y turstica.


infraestructura vial, energtica y turstica

Organizar paquetes tursticos, con participacin del sector privado.


Brindar capacitaciones en temas de preservacin del medio ambiente.

Coordinar la ejecucin de delimitacin territorial.

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Incrementar la frecuencia de reuniones, talleres, cabildos, rendiciones de

cuenta.

Registrar ante la Municipalidad a las organizaciones sociales de base,

debidamente constituidas o reactivadas.

Fomentar la practica de deportes.

Capacitar a la poblacin en materia de limpieza pblica, seguridad

ciudadana, participacin vecinal.

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4.5. METAS 2011-2014

Dimensin Actividad/Proyecto Nivel Fte Fto Probable

Social

Ampliacin y equipamiento de los Puestos de Salud de Agua

Blanca, Palo de Acero, Sachavaca, Chachicoto, Tazo Grande,

Cuyaco, Cashapampa, Manchuria y Caunarapa.

Pre Inversin/Inversin FONCOMUN/Gobierno

Regional/Municipalidad Provincial

Instalacin de Puestos de Salud de Apoyo en las localidades de

Corvinilla Baja, Camote, Tamshi Centro, Rio Espino, Chipaco y

8 de Agosto.

Pre - Inversin FONCOMUN

Ampliacin y equipamiento de las Instituciones Educativas de

distrito de Monzn. Pre - Inversin FONCOMUN/Canon

Creacin de un Instituto Superior, en la especialidad de

Agronoma y Enfermera Tcnica, en la localidad de Cachicoto. Pre - Inversin FONCOMUN

Creacin de una Filial de la Universidad Nacional Hermilio Valdizan en la Facultad de Agronoma y Agroindustria, en la localidad de Monzn.

Pre Inversin FONCOMUN

Capacitacin a docentes en el distrito de Monzn. Gastos Corrientes FONCOMUN

Instalacin de Centro Educativos por Gestin Municipal en el

distrito de Monzn. Inversin FONCOMUN

Construccin de una Planta de Tratamiento de Agua Potable en

la localidad de Monzn y 11 Centros Poblados. Pre Inversin FONCOMUN

Construccin de Sistema de Desage en la localidad de Monzn

y 11 Centros Poblados. Pre Inversin FONCOMUN/Gobierno Regional

Construccin de Rellenos Sanitarios en la localidad de Monzn

y 11 Centros Poblados. Inversin FONCOMUN

Construccin de Drenaje Pluvial en la localidad de Monzn y 11

Centros Poblados. Pre Inversin FONCOMUN

Econmica

Instalacin de una Planta Industrializadora de la Coca en la

localidad de Monzn. Pre Inversin

Instalacin de una Planta Agroindustrial en la localidad de

Cachicoto. Pre Inversin FONCOMUN

Apoyo a Productores de Arroz del distrito de Monzn. Gastos Corrientes FONCOMUN

Construccin de canales de riego en las localidades de La

Granja, Camote, Matapalo, Rio Espino, Sachavaca, Agua

Blanca, Cachicoto y Palo de Acero.

Pre Inversin FONCOMUN

Construccin de Mercado en las localidades de Monzn,

Cachicoto, Sachavaca y Palo de Acero. Inversin FONCOMUN

23

Territorial -

Ambiental

Mantenimiento Semestral de la carretera Tingo Mara - Monzn Inversin FONCOMUN/Provias

Mejoramiento de Trochas Carrozables en las localidades de

Rondos-Corvina Colorada, Sachavaca-Nueva Esperanza,

Manchuria-Chicagua, Rio Espino-Espino Alto, Puerto Malatoa-

Camote, Puerto Malatoa-Matapalos, Camote-12 de Febrero,

Tazo Grande-Shianca, Cuyaco-Nueva Delhi, Cuyaco-

Yanacandado, Cachicoto-Chacrita, Sachavaca-Tamshi Centro,

Cashapampa-San Cristbal, Consolado-Mucheapata Alta,

Pucara-Chipaquillo, Pucara-Milagros, Puente Unin-Nueva

Esperanza.

Inversin FONCOMUN

Zonificacin Ecolgica y Econmica y Saneamiento de suelos

en el distrito de Monzn. Inversin Gobierno Regional

Mejoramiento de Puentes en las localidades de Carmen,

Tunqui, San Pedro, Rio Espino Alto, Camote, Matapalos. Inversin FONCOMUN

Promocin del Turismo en el distrito de Monzn. Gastos Corrientes FONCOMUN

Construccin de Defensa Riberea en las localidades de

Rondos, Sachavaca, Palo Wimba, Palo de Acero, Agua Blanca,

Manchuria, Rio Espino, Cachicoto, Chacrita, Malatoa, Camote,

Matapalo, La Granja, Tazo Grande y Cuyaco.

Pre Inversin/Inversin FONCOMUN

Construccin de un Puente en la localidad de Nuevo Oriente. Inversin FONCODES

Institucional

Quintuplicar la transferencia por concepto de FONCOMUN a las

Municipalidades de Centros Poblados. Inversin FONCOMUN

Construccin de Losas Deportivas en las localidades de

Rondos, Coronilla Baja, Coronilla Alta, Shitari, 15 de Octubre,

La Granja, Camote, Chacrita, Puerto Mara, Tamshi Centro,

Nueva Selva, Cuyaco, San Cristbal, Monte Grande, Consolado,

Chipaquillo, Milagros y Maravillas.

Pre Inversin/Inversin FONCOMUN

Mejoramiento de Estadio en las localidades de Palo Acero,

Sachavaca, Manchuria, Cachicoto, Tazo Grande, Nueva Selva,

Cashapampa, Pista Loli, San Benito, Caunarapa, Maravillas,

Chipaco y Rondos.

Inversin FONCOMUN

Instalacin de Telefona Mvil en el distrito de Monzn. Inversin TELEFONICA/CLARO

Instalacin de Internet Rural en el distrito de Monzn. Pre - Inversin FONCOMUN

Instalacin de un Antena Parablica Muticanal en el distrito de

Monzn. Inversin FONCOMUN

Construccin de Pistas y Veredas en las localidades de Monzn,

Cachicoto, Sachavaca, Palo de Acero, Cashapampa, Manchuria, Pre - Inversin

FONCOMUN/Ministerio de

Vivienda

24

Palo Wimba, Tazo Grande, Caunarapa, Maravillas, Chipaco, Rio

Espino, La Granja, Pista Loli, San Benito, Agua Blanca, Cuyaco

y Nueva Selva Baja.

Capacitacin en temas de Liderazgo y Orientacin Vocacional

en el distrito de Monzn. Gastos Corrientes FONCOMUN

Mejoramiento del contenido nutricional del Programa del Vaso

de Leche. Inversin Programa del Vaso de Leche

Instalacin e implementacin de comedores populares en 11

centros poblados.

Apoyo a Comits de Autodefensa, Rondas Campesinas y

Seguridad Ciudadana. Gastos Corrientes FONCOMUN y Canon

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V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO

A NIVEL DE GOBIERNO

02 Rendiciones de Cuenta y/o cabildos abiertos, el primero al finalizar el primer

semestre y el siguiente al finalizar el segundo semestre.

Monitoreo permanentes de parte de los regidores y funcionarios, sobre el avance

de los proyectos priorizados en el plan.

El Consejo Provincial, durante las sesiones de concejo, tendr el espacio

necesario para emitir opinin y realizar medidas correctivas sobre la marcha del

proyecto o actividad.

A NIVEL DE LA SOCIEDAD CIVIL

El movimiento poltico Hechos y No Palabras, en su calidad soporte y principal interesado en la buena gestin edil, emitir opinin sobre el cumplimiento de los

ofrecimientos.

Durante la etapa de formulacin del presupuesto participativo, los miembros de

CCL actuaran como veedores y concertadores con los dems actores locales.

Durante el proceso de ejecucin de los proyectos, los comits de obra tendrn la

potestad de emitir opinin sobre la marcha del proyecto; los mismos sern

considerados como insumos para tomar las medidas correctivas.

La poblacin beneficiaria del proyecto o actividad, tendr el espacio necesario

para presentar sus observaciones, los mismos sern considerados como

opiniones de relevancia.

De idntica manera cualquier organizacin, institucin o organismo colegiado,

puede emitir opinin sobre las actividades o proyectos a ejecutar; estos debern

ser consideradas en la marcha del proyecto o actividad a emprender.

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Plan de Gobierno

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