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Plan de MejoramientoEducativo en el marco de la
Reforma Educacional:
Ms oportunidades para todas
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PLAN DE MEJORAMIENTO EDUCATIVO EN EL
MARCO DE LA REFORMA EDUCACIONAL:
MS OPORTUNIDADES PARA TODAS Y TODOS LOS E
STUDIANTES
Material elaborado por profesionales de la Coordinacin Apoyo a la Mejora Educativa
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ndice
Captulo pginas
Introduccin 5 a 6
Novedades de las Orientaciones 2016 7
El ciclo de mejoramiento continuo en el marco del nuevo enfoque 8 a 17
Fase estratgica 19 a 37
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1. Introduccin
La Ley General de Educacin establece, en su artculo 2, que la educacines el proceso de aprendizaje permanente que abarca las distintas etapas
de la vida de las personas y que tiene como finalidad alcanzar su desarrollo
espiritual, tico, moral, afectivo, intelectual, artstico y fsico, mediante la
transmisin y el cultivo de valores, conocimientos y destrezas. Se enmarca
en el respeto y valoracin de los derechos humanos y de las libertades
fundamentales, de la diversidad multicultural y de la paz, y de nuestra
identidad nacional, capacitando a las personas para conducir su vida en
forma plena, para convivir y participar en forma responsable, tolerante,
solidaria, democrtica y activa en la comunidad, y para trabajar y contribuir
al desarrollo del pas.
Con este mandato a la vista es que hoy somos parte de un proceso que
busca concretizar efectivamente los propsitos de la LGE. Nos referimos a la
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Educacin Pblica vuelve a poner el punto de llegada en trminos del estndar de
calidad educativa al cual como pas queremos aspirar.
Paralelamente, estamos trabajando en lo que hemos llamado una Agenda de
Calidad, donde nuestro principal foco es apoyar a las comunidades escolares para
aportar al desarrollo de sus capacidades y acompaar sus procesos de mejora.
Porque las normas que rigen el sistema constituyen un piso indispensable para
contar con los incentivos y recursos adecuados que favorezcan la promocin de
esta educacin integral que buscamos, pero el mejoramiento de los aprendizajes sejuega al interior de las escuelas del pas; en sus salas, en sus patios, en el liderazgo
de los equipos directivos, en la participacin de los Consejos Escolares, y en otras
instancias que forman parte de la tarea de educar valiente y cotidiana de nuestras
comunidades educativas.
Como Ministerio de Educacin buscamos aprovechar y fortalecer aquellos
instrumentos que son propios y parte esencial del trabajo de las escuelas (comoel Plan de Mejoramiento o el Proyecto Educativo Institucional). Mediante estos
instrumentos y su diseo participativo es posible sin duda propiciar el mejoramiento
de los aprendizajes con atencin a sus contextos y necesidades particulares. Estas
orientaciones para la elaboracin de Planes de Mejoramiento son un nuevo insumo
y herramienta para apoyar el trabajo de las comunidades escolares que buscan
mejorar sus procesos y resultados en pos de la calidad integral que nuestra ley
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2. Novedades de las orientaciones
tcnicas del documento:
Mayor articulacin del Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Educacin en la orientacin y apoyo a los establecimientos educaciona-les, para hacer sinergia con el ciclo de mejoramiento propuesto por las
comunidades educativas en los distintos mbitos de la mejora escolar.
Ajustes a la fase estratgica, en los que se busca profundizar el anlisis
incorporando otros elementos del PEI y vinculando los distintos instru-
mentos de gestin que estn presentes en las comunidades educativas.
En este sentido, se invita a los establecimientos a realizar una revisin y
ajuste de lo realizado el 2015, como una posibilidad de desarrollar esta
fase tanto para aquellas comunidades que recin inician el ciclo de
mejoramiento, como para aquellas comunidades que ya realizaron este
proceso.
Asume el lenguaje de los estndares indicativos de desempeo. En este
proceso de transicin y de regularizacin de conceptos, se ha tomado la
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El ciclo de mejoramientocontinuo en el marco del nuevo
enfoque
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El nuevo enfoque de mejoramiento continuo que impulsa el Ministerio de Educacin
en conjunto con todos los actores e instituciones del sistema educativo desde el ao2014, tiene como foco central mejorar los aprendizajes de todos los estudiantes,
entregando posibilidades para que cada uno de ellos, a lo largo del pas, reciba una
educacin de calidad, complementando el currculum vigente con otras actividades
que permitan desarrollar el aprendizaje y mltiples capacidades e intereses, de tal
manera que pueda alcanzar su proyecto de vida y transformarse en un ciudadano
y/o ciudadana integral.
En este sentido, el nuevo enfoque hace hincapi en los procesos de mejoramiento
con foco territorial,proyectando las propuestas de cada comunidad educativa por
medio de un trabajo colaborativo y participativo para una mirada sistmica. As,
los procesos de mejoramiento buscan que las comunidades educativas abarquen y
brinden oportunidades a todos los estudiantes en el desarrollo de sus capacidades y
talentos respetando sus intereses y su cultura de origen, generando una convivencia
democrtica donde todos puedan participar.
1. El mejoramiento continuo a partir de
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1.1. Cambios normativos
La Ley de Inclusin1 ya aprobada es pieza fundamental del nuevo enfoque,
dado que restituye la educacin como un derecho social en el que todos los
nios, nias, jvenes y adultos acceden a ella en igualdad de condiciones.
Asimismo, desafa a las comunidades educativas a lograr aprendizajes de
calidad organizando la gestin tcnico-pedaggica en funcin de atender
a todos los y las estudiantes, sin segregar ni seleccionar. Adems, esta leypone en el centro de las comunidades educativas el Proyecto Educativo
Institucional, dado que son las familias las que por mayor grado de afinidad
cultural, poltica o religiosa escogen el establecimiento educacional que
recibir a sus hijos o hijas en funcin de lo que ellas declaran como horizonte
formativo.
Otro avance de la Reforma Educacional es tambin laLey que crea la Sub-secretara e Intendencia de Educacin Parvularia, rganos que colabora-
rn con el Ministerio de Educacin en el desarrollo, coordinacin y organiza-
cin de los procesos tcnico-pedaggicos y normativos, contando as con un
mayor apoyo para los aprendizajes de los nios y nias de este nivel.
Algunos de los cambios estructurales que apuntan a complementar lo antes
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que las administran. En ese sentido, se espera contar con instituciones a
cargo del Estado que estn dedicadas a una gestin efectiva de la educacinen los territorios, donde todos los esfuerzos y recursos estn orientados al
desarrollo de los y las estudiantes.
1.2. Sistema Nacional de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin (SAC)
El Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad de la Educacin3
articula, ordena y define los roles de las instituciones principales que susten-
tan nuestro sistema educativo, para propender a asegurar una educacin
de calidad en sus distintos niveles() y propender a asegurar la equidad,
entendida como que todos los alumnos tengan las mismas oportunidades
de recibir una educacin de calidad4. La implementacin del Sistema de
Aseguramiento es responsabilidad de las siguientes instituciones:
a) Agencia de Calidad, institucin a cargo de evaluar el logro de los
estndares de aprendizaje y los estndares indicativos de desempeo
y orientar, para el mejoramiento, a los establecimientos respecto a su
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los estndares indicativos de desempeo y el plan nacional de
evaluaciones, entre otros, desarrollados y propuestos por el Ministeriode Educacin para el conjunto del sistema educativo.
Este sistema articulado busca impulsar la mejora educativa con
una mirada de la educacin ms amplia, profunda y compleja, que
responda al marco de la Reforma Educacional. Esto implica para cada
comunidad educativa definir e implementar procesos sistemticos y
participativos que le permitan ajustar sus prcticas y servicios educativos
a los contextos particulares de su poblacin escolar, ofreciendo variadas
oportunidades por medio del diseo e implementacin de acciones
de mejoramiento, las que permitan desarrollar fortalezas y superar
debilidades expresadas en su Plan de Mejoramiento Educativo.
Asimismo, la puesta en marcha del Sistema de Aseguramiento de la
Calidad de la Educacin ofrece a los establecimientos educacionales
posibilidades de un apoyo ms amplio, dado que desde los roles de cada
institucin se logra establecer y promover orientaciones a los equipos
directivos y a los sostenedores en los distintos aspectos relevantes de la
gestin educativa para desarrollar el mejoramiento continuo.
Dentro de este contexto, el ciclo de mejoramiento continuose concibe
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2. Plan de Mejoramiento Educativo acuatro aos
El Plan de Mejoramiento Educativo, como herramienta central del
mejoramiento de los procesos y resultados educativos, permite abordar
distintas aristas de la gestin escolar, lo que implica que cada comunidadeducativa transite por las dos fases que lo constituyen:
2. 1. Fase estratgica (primera fase), cuyas etapasson las siguientes:
Anlisis del PEI, que incluye la reflexin del horizonte formativo y edu-
cativo del establecimiento educacional contenido, de manera expresa,
en el Proyecto Educativo Institucional, y la Autoevaluacin institucio-
nal, en la que se pretende que cada comunidad educativa, en conjunto
con su sostenedor, analice diferentes mbitos de la gestin institucional
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Para la elaboracin e implementacin del PME, este documento, adems de
sealar los sentidos del modelo de mejoramiento continuo y su enfoque,entrega la descripcin de cada una de las fases y etapas. Encontrar tambin,
al final del documento, un anexo en el que se entregan consideraciones
generales para los equipos directivos y los sostenedores5 para el diseo e
implementacin del PME, y un glosario donde se definen los conceptos que
sustentan el modelo.
Para el 2016, el Ministerio de Educacin orienta las siguientes fechas, tantopara realizar procesos de carcter tcnico, como para registro de informacin
en plataforma:
Cronograma de procesos al interior de la comunidad educativa
FASE ESTRATGICA
Etapas Fechas
Anlisis del PEI, autoevaluacin institucionaly planificacin estratgica6
Enero al 31 de marzo
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Cronograma de registro de informacin en plataforma
FASE ESTRATGICA
Etapas Fechas
Anlisis del PEI, autoevaluacin institucionaly planificacin estratgica7
Febrero al 31 de marzo
FASE ANUAL
Etapas Fechas
Diagnstico institucional31 de marzo al 30 de abril
Planificacin anual
Implementacin, monitoreo y seguimiento(posibilidad de ajustar acciones planificadas)
01 al 31 de agosto
Evaluacin Diciembre de 2016 a 15 de enero de 2017
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Implementacin
Diagnstico
Implementacin
Diagnstico
Implementacin
Planificacin Anual
Planificacin Anual
Evaluacin Anual
Evaluacin Anual
Planificacin Anual
Evaluacin Anual y Ciclo
Ao 3
Ao 4
El ciclo de mejoramiento debe permitir
la progresin secuenciada de losprocesos, es por esto, que se ordena en
periodos anuales que permiten avanzar
hacia la mejora de los aprendizajes de
nuestros nios, jvenes y adultos.
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Corresponde a la primera fase del ciclo de mejoramiento continuo y se
releva como una instancia participativa en la que todos los actores de la
comunidad educativa definen, en conjunto, lo que quieren abordar para
mejorar a corto y mediano plazo (4 aos).
El objetivo de esta fase es, a partir del anlisis colectivo de los aspectos
FASE ESTRATGICA
(Primera Fase, enero al 31 de marzo)
Anlisis del PEI, AutoevaluacinInstitucional
Planificacin Estratgica
I.
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1.1.Anlisis del proyecto educativoinstitucional (PEI)
El PEI es el movilizador del quehacer educativode cada escuela/liceo. Eneste sentido, el Ministerio de Educacin ha propuesto que el PEI defina de
manera explcita los Sellos Educativosde la institucin escolar8, definidos
como los elementos que caracterizan, sintetizan y reflejan la propuesta
formativa y educativa que una comunidad quiere desarrollar; son los
elementos que le otorgan identidad a la escuela/liceo, que la hacen singular
y la diferencian de otros proyectos educativos.
Fase estratgicaAnlisis del PEI yAutoevaluacin Institucional
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una secuencia articulada entre sus componentes que se expresa en el
siguiente diagrama:
Perfiles de losactores
Definen Sellos educativosSustentan
Para lograr que el Proyecto Educativo Institucional se convierta en el movilizador
de la accin educativa, se requiere que los diferentes actores de la comunidad
educativa se pregunten permanentemente por su sentido, vigencia y adecuacinal contexto.
En el marco de la reforma, contar con Proyectos Educativos Institucionales
actualizados, elaborados y gestionados participativamente permite a la comunidad
educativa viabilizar la propuesta de cambio institucional.
Para esto, es relevante y pertinente que la comunidad reflexione sobre la apuesta
educativa que contienen sus Sellos Institucionales, preguntndose:
A qu necesidades formativas de la comunidad educativa responde la
definicin de los Sellos Institucionales?
Cules son los principios y valores que definen sus sellos?
Qu aspectos de la formacin tica y moral expresan estos principios
y valores?
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Vinculacin del Proyecto Educativo Institucional
con otros instrumentos de gestin
Dado que el PEI es el resultado de un proceso de reflexin participativo
de todos los integrantes de la comunidad educativa, en el que, a partir
del contexto y entorno de cada establecimiento, se ponen en comn las
diversas expectativas, visiones valricas y pedaggicas construyndose
un ideario colectivo que le otorga identidad a la vida escolar, el diseo eimplementacin de los diversos instrumentos de gestin educativa tendrn
que estar orientados a la concrecin de los propsitos de lo declarado en el
PEI9.
Concretar el PEI en un ciclo de mejoramiento continuo requiere que los
procesos sean vistos como un sistema que aporta al logro de los aprendizajes
de todos los y las estudiantes. Para esto, es relevante que las comunidades
Si su comunidad educativa considera que el Proyecto Educativo Institucional con
que cuenta necesita de mayor trabajo para su ptimo desarrollo, se proponesu revisin y mejora dentro de los objetivos anuales del Plan de Mejoramiento
Educativo, y que se proyecten acciones que contribuyan al proceso de revisin yactualizacin de este instrumento de gestin.
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centrado en los aprendizajes, en el que el Plan de Mejoramiento Educativo
aportar al desarrollo de prcticas institucionales y de las trayectoriaseducativas de los estudiantes.
Para potenciar y abordar sellos educativos, principios formativos y
competenciasque la comunidad educativa ha definido relevantes de abordar
a travs del PME, es necesario desarrollar un vnculo con las dimensiones y
el rea de resultados que permitan abordar desde cada aspecto de la gestin
los componentes del PEI priorizados.
En funcin del vnculo que se orienta establecer entre el PEI, los distintos instrumentos
de gestin y planes, y el Plan de Mejoramiento Educativo, se invita a responder las
siguientes preguntas, teniendo como referente los sellos educativos y el desarrollode las competencias que se desea alcanzar en las trayectorias escolares de todos sus
estudiantes:
a. Dado que el PME es el plan que permite disear, organizar y desarrollar elmejoramiento continuo, cmo el resto de los planes apoya y complementa
este plan principal?
b. Cmo se articulan los planes para implementar el proceso formativo delPEI?
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1.2.Autoevaluacin Institucional
La autoevaluacin institucional implica realizar un anlisis y reflexin sobre
la situacin actual de la comunidad educativa, que incluye la identificacin
de las fortalezas y debilidades de sus procesos institucionales y pedaggicos.Asimismo, es necesario determinar qu informacin se necesita recopilar
para determinar las fortalezas y aspectos a mejorar en torno a la concrecin
de la propuesta pedaggica que la comunidad educativa ha definido en su
Proyecto Educativo Institucional.
Para realizar la autoevaluacin institucional es posible combinar tres fuentes
Fase estratgicaAnlisis del PEI yAutoevaluacin Institucional
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situacin actual del establecimiento educacional, fundamentalmente
respecto a los aprendizajes obtenidos por los estudiantes. Previo al anlisisde los resultados se requiere definir cules de ellos son los ms apropiados
para utilizar en esta etapa, y si es necesario relacionarlos con otros para
establecer posibles hiptesis explicativas sobre el desarrollo del quehacer
educativo de la escuela/liceo.
Algunos ejemplos de resultados institucionales posibles de considerar en
esta etapa
11
: Porcentaje de variacin de la matrcula.
Grado de satisfaccin de la familia y de los estudiantes con el
establecimiento.
Diferencia en los resultados entre cursos, o gnero de los estudiantes.
Valoracin de los niveles de seguridad del establecimiento.
Percepcin sobre cmo se manejan los conflictos (a travs de losregistros de los procedimientos que han realizado para la resolucin de
conflictos).
Niveles de participacin de distintos actores en temas relevantes.
Percepcin de docentes y estudiantes respecto del clima de aula.
Vinculacin de la escuela con su entorno.
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Dentro de este marco, los resultados institucionales (cuantitativos y/o
cualitativos) permiten: Aportar con evidencia al anlisis de la situacin actual del establecimien-
to educacional y en particular al desarrollo de las apuestas formativas
definidas en su Proyecto Educativo Institucional.
Aportar con informacin til para la definicin de la planificacin a cua-
tro aos en las distintas dimensiones y subdimensiones del PME.
Determinar el impacto de los procesos institucionales y pedaggicos enla mejora escolar y en el aprendizaje de las y los estudiantes.
Otra fuente de informacin relevante para realizar la autoevaluacin
institucional la constituyen los estndares indicativos de desempeo. En
esta fase, la revisin de estos estndares para construir o ajustar el plan de
mejora a cuatro aos no implica un anlisis exhaustivo y pormenorizado de
cada uno de ellos y su rbrica, dado que este anlisis se realiza en la etapa dediagnstico anual. En este sentido, lo que se orienta es realizar un anlisis
de las descripciones genricas de cada dimensin y subdimensin14.
Adems, para realizar la autoevaluacin institucional es relevante contar con
los resultados de la etapa de evaluacin del ltimo PME implementado
(PME 2015)15, ya que esta informacin permite estimar el nivel de impacto
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Elaborar hiptesisexplicativas sobre el estado de situacin del esta-
blecimiento en las dimensiones y el rea de resultados.
Para definir las fortalezas y debilidades resulta relevante considerar cmo
los elementos analizados se vinculan con otros aspectos importantes de la
gestin, tales como: las prcticas de planificacin de aula, la organizacin de
las horas de libre disposicin, las instancias de trabajo colaborativo entre los
profesionales del establecimiento, la participacin de la comunidad, entre
otros17.
Una vez analizadas las fortalezas y debilidades de los procesos institucionales
y pedaggicos del establecimiento educacional relacionadas con las
dimensiones del modelo de calidad de gestin escolar, y recogidos los
sellos educativos que sustentan el PEI y que sern abordados en el PME, es
importante elaborar hiptesisde trabajo en cada una de las dimensiones
que permitan identificar las necesidades de mejoramiento a abordar enel PME.
Para elaborar estas hiptesis, los miembros de la comunidad estn llamados
a reflexionar colectivamente sobre los procesos institucionales y pedaggicos
del establecimiento, preguntndose por las razones que puedan explicar
los avances o retrocesos a la hora de alcanzar los resultados previamente
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Registro de las fortalezas y debilidades de los procesos institucionales y pedaggicos
de las dimensiones y el rea de resultados.
Sello(s) de laescuela/liceo
PrincipiosFormativos
Valores yCompetencias
Dimensiones Fortalezas Debilidades
Gestinpedaggica
Liderazgo
escolar
Convivenciaescolar
Gestin derecursos
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1.3.Planificacin estratgica a cuatroaos
Una vez elaboradas las hiptesis que vinculan los sentidos del PEI con las
dimensiones, se formula la planificacin estratgica, que implica un trabajocolectivo y reflexivo de la comunidad educativa.
El propsito de la planificacin a mediano plazo es definir y explicitar los
objetivos, metas y estrategias principales y, a partir de ello, identificar
los procesos y resultados institucionales y/o pedaggicos que estarn en
el centro del quehacer formativo y educativo del establecimiento en los
Fase estratgicaPlanificacin estratgica
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Para formular la planificacin a mediano plazo es necesario abordar los
siguientes componentes:
1.3.1. Objetivos estratgicos:
Elaborar objetivos estratgicos implica establecer prioridades en base a
las necesidades, problemticas y desafos presentes en cada comunidad
educativa para la mejora de los procesos institucionales y pedaggicos del
establecimiento.
LOS OBJETIVOS:
Expresan las aspiraciones de la comunidad educativa a cuatro
aos, en funcin de su Proyecto Educativo Institucional (PEI) y de
sus desafos institucionales y pedaggicos actuales.
Se corresponden con las dimensiones de mejoramiento del PME
para trabajar en los siguientes cuatro aos.
Se formulan en trminos de procesos institucionales y/o peda-
ggicos a trabajar por parte de la comunidad educativa y se
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1.3.2.Metas estratgicas:
Definir metas a mediano plazoimplica contar con un indicador que permita
evaluar los niveles de logro alcanzados al final del ciclo para cada objetivo
estratgico propuesto, pudiendo determinar as los resultados obtenidos
y los desafos que podran quedar pendientes para un prximo ciclo de
mejoramiento continuo.
LAS METAS:
Expresan los resultados que se quieren alcanzar a cuatro aos
para cada uno de los objetivos estratgicos definidos.
A partir de cada objetivo estratgico propuesto, tendr que defi-
nirse una meta estratgica relacionada.
Se corresponden con las dimensiones de mejoramiento del PME
para trabajar en los siguientes cuatro aos.
Se formulan en trminos de logros o resultados a alcanzar, y se
pueden expresar cuantitativa o cualitativamente.
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Sello(S) priorizados Dimensiones Objetivo Estratgico Meta Estratgica
Gestin pedaggica
Liderazgo escolar
Convivencia Escolar
Gestin de recursos
Objetivos y Metas Estratgicas a cuatro aos propuestas por el establecimiento
educacional en las distintas dimensiones
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1.3.3. Organizacin de estrategias18
Un tercer paso es la definicin de las estrategias para el mejoramiento, que
se presentan como lneas de accin genricasnecesarias de abordar en un
perodo anual para acercarse, de manera sucesiva, al logro de los objetivos
y metas. Las estrategias otorgan sentido al perodo anual en la medida
que el diseo e implementacin de stas, al final del ciclo, permitirn
cumplir cada uno de los objetivos trazados en las dimensiones.
La definicin de estrategias permite, adems, vincular la fase estratgica
del Plan de Mejoramiento Educativo con la fase anual. Este proceso pone en
perspectiva y prioriza la propuesta de mejoramiento institucional, dado que
permite a la comunidad educativa identificar los esfuerzos que se requieren
para que cada perodo anual aporte, de manera progresiva, al logro de los
objetivos definidos en la propuesta de mejoramiento a mediano plazo.
ESTRATEGIAS:
Definen lneas de accin a abordar a partir de cada uno de los
objetivos estratgicos por cada dimensin.
Se centran en aspectos cualitativos y se definen mximo tres por
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Para la formulacin de las estrategias, se orientan los siguientes criterios:
Coherencia:las estrategias deben estar relacionadas con los elementosdel objetivo estratgico y asociarse a los distintos instrumentos de ges-
tin o planes de accin que interactan en la gestin tcnico-pedaggica.
Proporcionalidad:las estrategias requieren ser distribuidas resguardan-
do el sentido del equilibrio en su desarrollo en el tiempo.
Factibilidad:es necesario que la comunidad educativa conozca cules
son sus capacidades y condiciones actuales para implementar lasestrategias.
Para formular esta etapa se deben equilibrar las altas expectativas (puesellas movilizan a las comunidades escolares) con el anlisis realista de la
situacin actual de los procesos y resultados institucionales y pedaggicos
del establecimiento.
En el sobre que se adjunta en la versin impresa, encontrar material
para ordenar y registrar la fase estratgica que permitir contextualizar
y ordenar el ciclo de mejoramiento continuo. Se orienta que esta matrizse pueda colocar en un lugar visible para la comunidad educativa y as
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Dimensin ObjetivoEstratgico
Instrumento degestin o plan
de accin con elque se vincula
ESTRATEGIAS
1erPerodoanual
2 Perodoanual
3erPerodoanual
4 Perodoanual
Gestinpedaggica
Liderazgo
escolar
ConvivenciaEscolar
Gestin derecursos
Estrategias del ciclo de mejoramiento
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F
FASE ANUAL
Diagnstico Planificacin
Implementacin, monitoreo yseguimiento
Evaluacin
II.
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1
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1. DIAGNSTICO ANUAL (marzo 2016)
Esta etapa permite establecer la lnea de base de la gestin institucional y
pedaggica para el perodo anual que se inicia. Esta informacin se torna
relevante para la construccin de la propuesta de mejoramiento que se
implementar, permitiendo focalizar la mirada en aquello que la comunidad
educativa ha definido que se requiere abordar en un perodo anual.
Diagnstico anual
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1.1 Anlisis de resultados institucionales
Los resultados que se orienta analizar son aquellos que se relacionan de
manera directa o indirecta19 con el objetivo y meta estratgica definidos
para el rea de resultados. Considerando que los resultados institucionales
son el producto de los procesos de la gestin tcnico-pedaggica del
establecimiento, se requiere que este anlisis permita identificar los factores
de causalidad para la toma de decisiones en la etapa de planificacin.
En esta etapa, la comunidad educativa analiza datos de evaluaciones y
mediciones (internas y externas) que han sido registradas y sistematizadas,
para realizar procesos de seguimiento al aprendizaje alcanzado por los
estudiantes en distintos mbitos.
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Tipo deresultado
Criterios para el anlisis Aspectos a analizar
Aprendizaje Contar con los informes deevaluaciones de cada asignatura.
Analizar la tendencia del nivelde logro de los aprendizajes
estipulados en las Bases yMarco Curricular vigente, lo quepermitir reorientar los procesospedaggicos para mejorar losaprendizajes de los estudiantes.
Ejes temticos, habilidades yasignaturas, para el caso deeducacin bsica.
Competencias bsicas
transversales en el caso deeducacin media.
mbitos de aprendizaje (en elcaso de educacin parvularia
Educativos
Revisar la tendencia de losltimos tres aos.
Analizar informes para los datosde SIMCE y PSU.
Para el caso de SIMCE ser elpuntaje promedio.
Analizar la tendencia quemuestran los resultados de laPSU en los ltimos aos, tantoen trminos de porcentaje deegresados que rinde la prueba,como de puntajes obtenidos.
En relacin a la titulacin
Resultados posibles de analizar en esta etapa:
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en losdocumentos intervenibles.
Anlisis de resultados de retiro escolar:
Nivel educativo Ao 2013 Ao 2014 Ao 2015
1 Bsico
2 Bsico
3 Bsico
4 Bsico
5 Bsico
6 Bsico
7 Bsico
8 Bsico
1 Medio
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1.2. Anlisis de la gestin institucional
(prcticas institucionales y pedaggicas)
Este anlisis est orientado a evaluar y establecer la calidad de las prcticas
institucionales y pedaggicas que conforman las diferentes subdimensiones,
en funcin de los objetivos estratgicos definidos. Las prcticas que sern
evaluadas con los niveles de calidad son aquellas que la comunidad educativa
ha determinado abordar dado que se relacionan con las estrategias diseadas
para el perodo anual que se inicia20.
Una vez que la comunidad educativa ha determinado qu prcticas describen
la gestin institucional en funcin de los objetivos y las estrategias definidas,
asignar un nivel de calidad a cada una de ellas y para aquellas que no
establecen una relacin de correspondencia, se podr consignar en la matriz
que No Aplica.
Las prcticas institucionales y pedaggicas podrn ser evaluadas, segn sus
caractersticas21, con los siguientes niveles: (1) propsito explcito y claro el
cual debe ser comunicado y conocido por todos los actores de la comunidad
educativa, (2) sistematicidad en su implementacin, (3) progresin secuencial
de las acciones involucradas, (4) retroalimentacin al anlisis de las prcticas.
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Escala de niveles de calidad para el Diagnstico institucional
La calidad del quehacer institucional se evala estableciendo el grado de
incorporacin de las caractersticas de la definicin de prcticas. Para ello
se ha definido una escala evaluativa que est conformada por cuatro niveles
de calidad y en cada uno de ellos se establecen las caractersticas que deben
adquirir las prcticas para ser una prctica que mejora.
Cada uno de los valores de la escala representa un nivel de calidad, que implica
abordar un proceso de mejoramiento especfico. Cada nivel representa una
progresin cualitativa con respecto al anterior, porque incorpora nuevos
elementos.
Para determinar que una prctica no aplica, se debe considerar que
el elemento descrito en la prctica:
No se relaciona con las estrategias diseadas y/o
No corresponde, segn los niveles o las modalidades impartidas
por el establecimiento educacional.
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Nivel de calidad Criterio
1Se realizan acciones cuyos propsitos son difusos para losactores del establecimiento educacional y se implementan demanera asistemtica.
2El quehacer incorpora un propsito que es explcito y claropara todos los actores del establecimiento educacional, cuyosprocesos son sistemticos.
3
El quehacer incorpora un propsito que es explcito y claropara todos los actores del establecimiento educacional, conuna sistematicidad y progresin secuencial de los procesossubyacentes y con una orientacin a resultados.
4La prctica incorpora la evaluacin y el perfeccionamientopermanente de sus procesos, lo que define una prctica
institucional y pedaggica.
NA La prctica que se analiza no se relaciona con los elementosde las estrategias diseadas para cada objetivo estratgico,o no presenta relacin con los niveles o el tipo de modalidadimpartida en el establecimiento educacional.
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Las dimensiones que sustentan el modelo de mejoramiento continuo son:
Dimensin Subdimensin Cantidad dePrcticas
Gestin pedaggica
Gestin curricular 7 prcticas
Enseanza y aprendizaje en elaula
6 prcticas
Apoyo al desarrollo de losestudiantes
7 prcticas
Liderazgo
Liderazgo del sostenedor 6 prcticas
Liderazgo del director 7 prcticas
Planificacin y gestin deresultados
6 prcticas
Convivencia escolar
Formacin 7 prcticas
Convivencia escolar 7 prcticas
Participacin y vida democrtica 6 prcticas
Gestin del personal 9 prcticas
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
1.3.1. Dimensin de Gestin Pedaggica:
1. Subdimensin: Gestin del Currculum:
Proceso general a evaluar: Describe las polticas, procedimientos y prcticas que llevan a cabo el director,el equipo tcnico-pedaggico y los docentes del establecimiento para coordinar, planificar, monitorear yevaluar el proceso de enseanza aprendizaje. Las prcticas descritas tienen por objetivo asegurar la coberturay aumentar la efectividad de la labor educativa.
Prcticas
Nivel de calidad
1 2 3 4 NA
1. El director y el equipo tcnico-pedaggico coordinan la implementacin
general del currculum vigente y los programas de estudio.
2. El director y el equipo tcnico-pedaggico acuerdan con los docentes
lineamientos pedaggicos comunes para la implementacin efectiva del
currculum.
3. Los profesores elaboran planificaciones que contribuyen a la conduccin
efectiva de los procesos de enseanza-aprendizaje.
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2
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2. PLANIFICACIN ANUAL (marzo hasta el 30 de abril)
La etapa de Planificacin anual tiene por finalidad disear, para la mejorade los aprendizajes de todos los estudiantes y de la gestin institucional,una propuesta que permita avanzar progresivamente hacia el logro de laplanificacin estratgica.
Para esto se requiere que las comunidades educativas (con todos los
Planificacin anual
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2.1. Vinculacin
Esta subetapa implica el anlisis y la definicin respecto de qu tipo deresultados (aprendizaje, educativos y eficiencia interna) se relacionan nosolo con lo definido en el objetivo estratgico para el rea de resultados,sino que adems con las prcticas evaluadas, estableciendo as una relacincausal entre proceso y resultado.
A esta relacin causal se agrega que la priorizacin de las subdimensiones sedeber realizar en coherencia con las estrategias diseadas. En este sentido,si una de ellas no est relacionada con los elementos de la estrategialevantada para la dimensin, se podr estimar que esa subdimensin Nose abordaren el perodo anual.
Una vez definido qu subdimensiones se abordarn en la etapa de planifi-cacin anual, la comunidad educativa determinar qu fase de desarrolloabordar en la subetapa de programacin anual.
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Fase de desarrollo:Es un referente para definir cules son las carac-tersticas que se requieren incorporar en los procesos educativos parael logro de los objetivos y metas estratgicas.
Para esto se han definido las siguientes fases: Instalacin: se refiere a la incorporacin en el trabajo
cotidiano de las siguientes caractersticas: propsitosexplcitos y clarospara todos los actores de la comunidadeducativa, y sistematicidaden su implementacin. Estafase se asocia al nivel de calidad uno.
Mejoramiento: se refiere al quehacer institucional que yaha incorporado las caractersticas de la fase de instalacin
y requiere incorporar unaprogresin secuencial de lasacciones involucradas y una orientacin a resultados.Esta fase se asocia al nivel de calidad dos.
Consolidacin: se asocia al quehacer institucional y
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En el esquema siguiente se muestra la relacin entre los niveles de calidad de las prcticasy las fases de desarrollo, y establece cules son las caractersticas de prcticas que debenser fortalecidas para avanzar al nivel de calidad siguiente.
Nivel decalidad de las
prcticas1 2 3 4
Caractersticas
del quehacer
a. Evidencias
b. Propsito difuso
c. Asistemtica
a. Evidencia
b. Propsitoexplcito y claro
c. Sistemtica
a. Evidencia
b. Propsitoexplcito y claro
c. Sistemtica
d. Progresinsecuencial
e. Orientada a
resultados
a. Evidencia
b. Propsitoexplcito y claro
c. Sistemtica
d. Progresinsecuencial
e. Orientada a
resultados
f. Evaluada
g. Perfeccionada
Fase dedesarrollo de la
Instalacin Mejoramiento Consolidacin Articulacin
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en losdocumentos intervenibles.
Dimensin Subdimensin
Inciden principalmente en losresultados de:
Fase(s) dedesarrollo
Aprendizaje Educativos EficienciaInterna
GestinPedaggica
Gestin delcurrculum
Instalacin
Mejoramiento
Consolidacin
Articulacin
No seabordar
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2.2. Metas anuales
Las metas anuales son los resultados cuantitativos que se espera alcanzar enfuncin de las necesidades de la comunidad educativa, segn el anlisisde resultados que se realiz en el diagnstico.
Criterios para definir metas anuales:
Desafiantes:constituyen un desafo porque se focalizan en el aprendizajede todos los estudiantes y movilizan a todos los actores del establecimientoeducacional para su logro.
Factibles:deben ser posibles de alcanzar en un tiempo determinado.
Coherentes:deben estar planteadas de modo que exista correlacin entrelas distintas metas, los procesos y los objetivos y metas para el rea de
resultados.
Tipos de metas que se definen en esta etapa:
Tipo de Meta Resultado Criterios
Resultados dedi j
Asignatura, eje temtico,t i b i
La meta para este tipo delt d d b t
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A partir del ao pasado (2015), las metas para SIMCE y/o PSU son de carcteroptativo y solo sern abordadas si la comunidad educativa lo estima necesario
y relevante para la concrecin de su proyecto educativo y la mejora de losaprendizajes de todas y todos los estudiantes.
La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Matriz para el registro de Metas de Retiro Escolar:
Nivel educativo Tendencia
(Alza, fluctuante, constante obaja)
Ao 2015 Meta diciembre
2016
1 Bsico
2 Bsico
3 Bsico
4 Bsico
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2.3. Programacin anual
La programacin anual permite ordenar y priorizar todas las iniciativas que lacomunidad educativa requiere abordar para alcanzar una gestin educativade calidad que asegure el aprendizaje de todos los y las estudiantes y ellogro de los objetivos y metas planteadas en la fase estratgica del ciclo demejoramiento continuo.
Es importante destacar que esta programacin debe considerar todos losniveles educativos que posee el establecimiento y permite recoger lasnecesidades tanto de la educacin parvularia, bsica, media y de educacinde jvenes y adultos, dado que es una subetapa genrica para la planificacinde acciones en torno a propsitos.
Para alcanzar estos propsitos, se requiere de una programacin anual queconsidere los siguientes criterios:
Coherencia:con la primera fase del ciclo de mejoramiento educativo acuatro aos y coherencia interna entre los objetivos de carcter anual ylas acciones diseadas para su logro.
Factibilidad:la programacin de objetivos y acciones debe ser posible de
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2.3.1. Componentes de la programacin anual:
Objetivos anuales22:
Definen las prioridades que la comunidad educativa abordar durante elperodo anual con el propsito de mejorar los procesos educativos. Se definenen funcin de las subdimensiones y prcticas priorizadas en la subetapa devinculacin y deben ser coherentes con los objetivos y metas estratgicas,
expresando algn aspecto descrito en las estrategias planteadas en faseestratgica.
Indicador de seguimiento23:
Es el elemento cuantificador del objetivo anual y permite medir cuntodel objetivo planteado se est logrando durante la implementacin de lasacciones, lo que permitir a la comunidad educativa, al aplicar el indicadoren distintos momentos, tomar decisiones respecto de ajustar lo que se estimplementando para alcanzar lo esperado.
Adems en la etapa de evaluacin del perodo anual la informacin que
En la medida que se logren los objetivos anuales, ser posible el logro de los
objetivos estratgicos establecidos a cuatro aos.
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Criterios para la elaboracin de un indicador de seguimiento:
Cuantificable:estar referido a una unidad de medida conocida por todoslos actores del establecimiento educacional.
Relevante:apuntar a lo ms significativo del objetivo elaborado.
Perdurable: poder ser aplicado en diferentes momentos del monitoreo yseguimiento, lo que permite observar la evolucin del objetivo.
En el entendido que los indicadores de seguimiento se utilizarn para
medir el avance en el logro de los objetivos a travs de las acciones queimplementa la comunidad educativa, la elaboracin de estos requiere unareflexin profunda, para la que se proponen las siguientes preguntas:
Preguntas de anlisis Resultado
Qu aspecto del objetivo anualrequiere medicin? Con esta informacin se podrn priorizar y focalizar lasacciones que se realizarn para el logro del objetivo.
Quin aplicar los indicadoresde seguimiento y para qu seutilizar la informacin?
Esta respuesta permitir definir claramente lasresponsabilidades respecto del proceso de seguimiento,adems de establecer compromisos respecto de losajustes que se realicen en la implementacin de lasacciones.
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Elaboracin de acciones24
Es el componente de la programacin anual que, mediante su ejecucin, contribuyede manera directa al logro de los objetivos, dando sustentabilidad a los procesoseducativos para el aprendizaje de todos los y las estudiantes.
Si las acciones no estn centradas en el logro de los objetivos y metas anuales y amediano plazo (cuatro aos), se convierten en actividades aisladas que no aportan
al proceso de mejora perseguido.
Las acciones que se diseen para la programacin anual, deben incorporar en suformulacin los siguientes aspectos:
Nombre de la accin: es una sntesis que permite identificar la accindurante el proceso de implementacin del Plan de Mejoramiento Educativo.
Descripcin de la accin:es la especificacin de sus aspectos centrales,detalla en qu consiste, cmo se desarrollar y a quines est dirigida(cursos o niveles, asignaturas o ncleos de aprendizaje, algn grupoespecfico de estudiantes, etc.). Describir una accin implica tambinespecificar qu actividades y cuntas se realizarn para implementar laaccin.
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la accin. Por ejemplo: docentes, horas de planificacin, data show,fotocopias, material didctico, entre otros25.
En este tem es necesario identificar todos aquellos recursos esenciales parala ejecucin de la accin, diferenciando los que requieren financiamiento deaquellos que no lo necesitan. Dado que la descripcin de la accin requiereque se especifiquen las actividades que se realizarn para implementarla,es necesario que se especifique, en este apartado, qu recursos de seutilizarn para las actividades sealadas.
Programa asociado: es el plan, programa y/o estrategia a partir del cual seorigina la accin. En este sentido, la comunidad educativa podr considerarprogramas que contemplen iniciativas de mejoramiento propias y consignarlos programas, estrategias e iniciativas promovidas por el Mineduc en elcontexto de la Reforma Educativa26.
Medios de verificacin: se refieren a las fuentes de informacin quese utilizarn para evidenciar la contribucin de la accin al logro delobjetivo y/o cmo estos se relacionan con los aprendizajes de los
estudiantes. En este sentido, no slo se debe hacer referencia a evidenciasque permitan demostrar que la accin y sus actividades se implementaroncomo estaba planificado, sino que tambin deben permitir establecer elimpacto de la accin en la mejora continua.
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Dimensin Gestin pedaggica
Objetivo estratgico:
Meta estratgica:
Objetivo estratgico 2 (solo si se estim necesario)
Meta estratgica 2 (solo si se estim necesario)
Estrategias diseadas para esta dimensin
Subdimensin focalizada
Estrategia(s) que se abordar(n) para estasubdimensin
Fase de desarrollo a abordar
Prcticas que sern abordadas
Objetivo anual
Indicador de seguimiento 1
Indicador de seguimiento 2
Indicador de seguimiento 3
Nombre de la accin
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Organizacin de los elementos de la
planificacin
El esquema que se presenta en la siguiente pgina muestra cmo se integranlos diferentes componentes de la programacin anual a partir de las cuatrodimensiones y del rea de Resultados del Modelo de Calidad de la GestinEscolar.
Como se muestra en el esquema, cada una de las dimensiones estconstituida por tres subdimensiones, de las cuales se debe abordar al menosuna. Lo mismo para el rea de Resultados. Para cada dimensin abordadase deber establecer una programacin anual que contenga un objetivo, alo menos un indicador de seguimiento y, a lo menos, dos acciones por fasede desarrollo seleccionada.
En este sentido, el establecimiento educacional podr decidir abordar mssubdimensiones, pudiendo comprometer las 12 propuestas en el modelo.Sin embargo, deber considerar el tiempo de implementacin del Plan deMejoramiento Educativo y los recursos necesarios para llevarlo a cabo.
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Organizacin de los elementos de la planificacin
Objetivo
Gestin Curricular
Enseanza y Aprendizajeen el Aula
Apoyo al Desarrollo delos Estudiantes
GestinPedaggica
PlanificacinEstratgica
Objetivo
Liderazgo del Sostenedor
Liderazgo del Director
Planificacin y Gestin deResultados
Liderazgo
PlanificacinEstratgica
Objetivo
Formacin
Convivencia Escolar
Participacin y Vidademocrtica
CovivenciaEscolar
PlanificacinEstratgica
Objetivo
Gestin del Personal
Gestin de los ResultadosFinancieros
Gestin de los RecursosEducativos
Gestin deRecursos
PlanificacinEstratgica
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3
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3. IMPLEMENTACIN, MONITOREO YSEGUIMIENTO(se registra en plataforma desde
el 01 hasta el 31 de agosto)
En esta etapa se ejecutan las acciones diseadas para alcanzar los objetivos
de carcter anual y, en consecuencia, los objetivos y metas estratgicas en
el contexto del mejoramiento de los aprendizajes de los estudiantes.
Junto con la ejecucin de las acciones, la etapa de Implementacin contempla
Implementacin,monitoreo yseguimiento
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El sistema de monitoreo y seguimiento permitir:
Visibilizar los problemas de gestin, recursos y de capacidad tcnica queafectan la ejecucin de las acciones.
Establecer brechas entre aquello que se ha planificado y lo que se est
implementando.
Analizar la coherencia y factibilidad de las acciones para tomar deci-
siones que impliquen mantener, modificar, deshabilitar o crear nuevasacciones para el logro de los objetivos anuales.
Analizar el grado de compromiso de todos los integrantes de la comunidad
educativa con los procesos de mejoramiento.
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3.1. Monitoreo a las acciones
El monitoreo es un proceso sistemtico que se realiza en momentos
definidos previamentey que se orienta a establecer el nivel de ejecucin
de las acciones e identificar las causas que lo explican. Tiene como propsito
recoger informacin relevante que permita mejorar y asegurar el desarrollo
de las acciones.
Esta etapa se realiza a partir de la revisin de compontes como: fechas de
inicio y trmino, disposicin oportuna de los recursos con y sin financiamiento,
variables organizativas (informacin, implementos, dependencias, etc.).
Adems de los componentes anteriores, se sugiere observar aquellos
aspectos relativos a la gestin de recursos humanos como el rol de los
responsables de las acciones, el desempeo y el impacto en la mejora de la
Asistencia Tcnica Externa (si la hubiere) y la participacin de los diferentesactores de la comunidad educativa.
La informacin que surge de este proceso permite tomar decisiones que
pueden implicar continuar, modificar o deshabilitar las acciones planificadas,
as como tambin crear nuevas acciones que permitan complementar la
programacin anual, considerando el mnimo de dos acciones por fase de
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Matriz 1: Niveles de implementacin de las acciones
Nivel de implementacinde la accin
Criterio
No implementada (0%) Corresponde a una accin que no presenta ningngrado de avance (requiere justificacin).
Implementacin inicial
(1% - 24%)
Su ejecucin es inicial, pero sigue un curso adecuado en
relacin a fechas programadas, o no ha podido avanzaren su implementacin por diferentes razones (requierejustificacin).
Implementacin parcial
(25% a 49%)
Su ejecucin es parcial, pero sigue un curso adecuadoen relacin a fechas programadas, o no ha podidoavanzar en su implementacin por diferentes razones(requiere justificacin).
Implementacin intermedia
(50% a 74%)
Su ejecucin es parcial, pero sigue un curso adecuadoen relacin a fechas programadas.
Implementacin avanzada
(75 % a 99%)
La accin se encuentra en un estado avanzado deimplementacin de acuerdo a fechas programadas.
l d ( ) l j d
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Matriz 2: Justificaciones del nivel de implementacin:
Cdigo Justificacin
1El establecimiento consider que la accin no estaba contribuyendo al
objetivo e interrumpi su implementacin.
2Ciertas condiciones relacionadas con el tiempo, los recursos humanosy/o materiales o la infraestructura no permitieron la adecuada
implementacin de la accin.
3Los recursos comprometidos para la implementacin de la accin llegaron
a destiempo.
4 La asignacin de los recursos fue interrumpida.
5Dificultades en la planificacin del establecimiento impidieron que la accinse desarrollara conforme a lo planificado.
6 No se encontr asesora tcnica pertinente.
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Matriz para el registro de informacin respecto del nivel de ejecucin de las
acciones28:
Dimensin Gestin Pedaggica
Subdimensin abordada:
Fase dedesarrollo
Fase de desarrollo abordada (mnimo una)
Fase de desarrollo abordada (optativa)
Fase de desarrollo abordada (optativa)
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3.2. Seguimiento
El seguimiento es un proceso que permite identificar, analizar y evaluar
las condiciones que obstaculizan y/o favorecen la implementacin de
la propuesta de mejoramiento. Se realiza en momentos definidos por la
institucin, de acuerdo al avance en la implementacin de las acciones.
El proceso de seguimiento se nutre de la informacin obtenida en el
monitoreo, dado que implica vincular el nivel de implementacin de las
acciones con el grado de avance de los objetivos anuales. La informacin
obtenida de este proceso permitir visualizar el progreso o evolucin de los
objetivos y las metas, lo que facilitar la toma de decisiones respecto de la
necesidad de realizar ajustes.
Un adecuado seguimiento requiere de sistematicidad y se realiza en distintos
momentos en el ao durante la ejecucin de las acciones. En este sentido,
se sugiere que el primero se desarrolle al trmino del primer semestre y
el segundo a mediados del segundo semestre, lo que permite realizar las
ltimas modificaciones antes de la etapa de evaluacin anual.
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Seguimiento a los objetivos anuales
Realizar seguimiento a los objetivos anuales requiere aplicar los indicadores
de seguimiento, esto implica determinar, segn el elemento cuantificador
(porcentaje o cantidad), cunto se ha avanzado en la incorporacin de los
elementos tcnico-pedaggicos fundamentales del objetivo en la gestin
institucional.
Analizar el logro del objetivo, a travs de los indicadores de seguimiento,
entrega informacin objetiva para que la institucin analice las causas delestado de avance y determine los pasos necesarios y factibles de abordar
para ajustar y mejorar las acciones que se estn implementando.
El seguimiento permitir establecer si mediante la implementacin
del conjunto de acciones se favorece la incorporacin, en las prcticas
seleccionadas, de las caractersticas asociadas a las fases de desarrollo.
La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
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Seguimiento a las metas anuales
Para el seguimiento a las metas anuales se propone realizar al menos tres
momentos evaluativos durante el ao que impliquen mirar los resultados
progresivamente al inicio, durante y al finalizar la implementacin de las
acciones.
La evaluacin diagnstica constituye el referente a partir del cual se
definen las metas para cada uno de los cursos de los niveles educativos. La
evaluacin intermedia provee informacin que permite estimar el progresoen los aprendizajes y, de ser necesario, reorientar el proceso pedaggico. La
evaluacin final representa los aprendizajes alcanzados por los estudiantes
durante el ao escolar.
La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Seguimiento a las metas de eficiencia interna (OIC):
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4
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4. EVALUACIN ANUAL(diciembre a enero de 2017)
Esta etapa implica realizar una revisin crtica, al final de cada perodo, en laque el equipo directivo y tcnico lidera un trabajo colectivo con la comunidadde anlisis sobre cul fue el impacto de las acciones implementadas ysu contribucin al logro de los objetivos y metas anuales. Esta reflexinpermitir, adems, visualizar cunto el perodo anual ha contribuido al logrode la planificacin estratgica.
Evaluacin
anual
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4.1. Anlisis del cumplimiento de las acciones
Este paso se nutre con la informacin obtenida en el proceso de verificacina la implementacin de los PME y requiere dos tipos de anlisis, uno centradoen aspectos cuantitativos y otro centrado en aspectos cualitativos en el quees relevante atender las causas que explican el nivel de ejecucin.
Nivel de ejecucin y causas que facilitaron o dificultaron la
implementacin de las acciones
Dado que el grado final de ejecucin de una accin puede estar relacionadocon muchos factores que se vinculan con distintos aspectos de la gestin
del establecimiento (equipo directivo, la entrega oportuna de recursos,los tiempos reales con los que se cont durante el ao, etc.), es necesarioreflexionar sobre las causas que facilitaron o dificultaron la implementacinde lo programado. Contar con esta informacin permite tomar decisionesrespecto de cmo focalizar de mejor manera los esfuerzos para el perodoanual que se iniciar el 2017.
A li fl i b l li i i li id ifi
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Evaluacin de los objetivos y metas anuales
Una vez que se haya estimado cunto se ha mejorado en la gestininstitucional a travs del anlisis final de las prcticas, se sugiere comoun segundo paso avanzar en la revisin del grado de cumplimiento de losobjetivos y metas anuales. Para esto, es importante que las comunidadeseducativas realicen la ltima aplicacin del indicador de seguimiento, lo quepermitir tener un aspecto cuantitativo que entregar informacin respecto
del avance en los aspectos de los objetivos que era relevante cumplir.Adems, este anlisis debe contemplar aspectos cualitativos que ayudarna estimar las causas que explican el desarrollo del ciclo de mejoramientocontinuo.
En el anlisis de esta etapa es relevante que la comunidad educativa participe,ya que eso reforzara el compromiso con los procesos de mejoramiento. Loesencial no es buscar responsables, sino analizar qu actor de la comunidadrequerir ms apoyo, as como tambin qu aspecto de la gestin que seha determinado relevante para acercarse al cumplimiento del objetivoestratgico determinado para la dimensin, se debe reforzar y volver aabordar en el prximo perodo anual.
Para el anlisis del cumplimiento de los objetivos, proponemos criterios queaportarn a la reflexin tanto en un plano cuantitativo como cualitativo
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Anlisis de la participacin de los integrantes de la comunidad educativaen la implementacin de las acciones.
Grado de contribucin de las acciones al logro de los objetivos anuales.
Por otro lado, es relevante que los equipos directivos, con el compromiso delsostenedor, se fortalezcan para:
Organizar el proceso de evaluacin del PME para que sea participativo y
se realice con los tiempos necesarios para el anlisis y la reflexin. Orientar y analizar las brechas de aprendizajes considerando los obje-
tivos de aprendizaje y la cobertura curricular.
La socializacin de los resultados de esta ltima etapa con las con-clusiones y resultados con los diferentes actores de las comunidadeseducativas.
La definicin de los desafos que se abordarn para seguir avanzandoen el logro de los objetivos estratgicos, consensuados al interior de lacomunidad educativa.
Anlisis del avance del nivel de calidad de las prcticas:
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Si hay prcticas que no han progresado, cul es el factor que ha impedidoesta evolucin?
Hay prcticas que se deban abordar en el segundo perodo anual? Quse requiere para poder mejorarlas en el prximo ao?
Cmo las prcticas y su desarrollo han impactado en el logro delobjetivo estratgico?
Qu conclusiones se pueden elaborar para cada una de las subdimen-siones que componen las dimensiones?
Adems de este anlisis, lo que se espera es que la comunidad educativaratifique o ajuste el nivel de calidad de las prcticas abordadas para elprximo perodo anual si lo considera necesario para el avance en el logrode los Objetivos Estratgicos.
El producto final, entregar un panorama respecto de cunto ha evolucionado
la dimensin abordada, lo que podr representar un insumo valioso para
analizar el objetivo anual trazado.
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Este paso de la evaluacin adems de aportar una mirada global respecto
del mejoramiento de la calidad de la educacin, permite establecer una
mirada proyectiva para prximo perodo anual, en la que se espera que lacomunidad educativa vuelva a poner en el centro el PEI y los desafos que
requiere abordar con una propuesta de mejoramiento coherente, factible e
integral.
Para este paso, es necesario que la comunidad educativa cuente con:
La informacin de los pasos anteriores de la etapa de Evaluacin. Los sellos educativos que la comunidad ha decidido abordar en el ciclo de
mejoramiento continuo.
Los objetivos y metas estratgicas.
El cuadro de organizacin estratgica que las comunidades educativasdisearon para lograr en los cuatro aos que componen el ciclo los
objetivos trazados para las dimensiones.
La mirada que se propone realizar de las estrategias supone considerar lascompetencias de los equipos y de la comunidad educativa para llevar a cabola implementacin de la planificacin anual y de la fase estratgica. Se tratade analizar si las competencias de la comunidad educativa y, en especial, del
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La matriz que se muestra es un ejemplo de lo que encontrar en los
documentos intervenibles.
Evaluacin de los objetivos y metas anuales:
1. En la etapa de planificacin anual, se abordaronlas dimensiones que constituan prioridad parala mejora educativa en funcin de los resultadosinstitucionales?
2. Se considera que la(s) dimensin(es) abordada(s)avanz(aron) de acuerdo a lo planificado?
3. Las acciones implementadas, contribuyeron allogro de los objetivos?
4. Qu aspectos de gestin abordados en el objetivocontribuyeron a la mejora de los aprendizajes delos estudiantes y de la gestin tcnico-pedaggica?
5. Cunto se logr del objetivo anual planteado parala fase de desarrollo y la dimensin abordada?
6. Qu incidi para facilitar o dificultar el logro de losobjetivos anuales trazados?
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Anexo:
Consideraciones generales yGlosario
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Consideraciones generales para ciclo de
mejoramiento
Llevar a cabo procesos para el mejoramiento continuo y la elaboracin e
implementacin de cada una de las fases y etapas del PME, implica teneren cuenta aspectos de la gestin que facilitarn el desarrollo del ciclo.
Para esto, se requiere que sostenedor, equipo directivo y Consejo Escolar
trabajen en conjunto garantizando las condiciones para que los procesos
tengan un impacto significativo en la mejora integral de los aprendizajes de
los estudiantes con la participacin de toda la comunidad educativa.
Brindar estas condiciones de manera permanente permitir que si haycambios en el equipo directivo, sea toda la comunidad educativa la que
permita que el proceso de mejoramiento que se desarrolla tenga continuidad.
En este sentido, si en el establecimiento educacional se genera un cambio
de director, se orienta a que los ajustes que se deban realizar al proceso de
mejoramiento se realicen en los perodos anuales, y no se busque modificar
permanentemente la fase estratgica Con esto lo que se espera es que la
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contexto de la mejora continua, garantizando la participacin de los do-
centes y asistentes de la educacin, adems de estudiantes y apoderados
si corresponde.
Generar instancias de dilogo en las que participe la comunidad edu-
cativa y el sostenedor (dada su responsabilidad legal), para analizar y
reflexionar sobre cada una de las fases y etapas del perodo anual que
se est implementando, con la finalidad de comprometer la gestin
y los recursos para responder a las necesidades de mejoramiento del
aprendizaje de todos los y las estudiantes. Si en el establecimiento educacional municipal se estn implementando
las condiciones de calidad que promueve el Mineduc en el contexto
del desarrollo de una educacin de calidad integral, es relevante que
sostenedores y equipos directivos tengan presente que dichas condiciones
definen estndares mnimos para la mejora continua. En ese sentido,
el Mineduc busca entregar estrategias y recursos que, utilizados con un
fin pedaggico, permitan mejorar los aprendizajes de todas y todos losestudiantes y su implementacin como parte de los procesos que se
articulan en el PME.
Para los establecimientos municipales, los planes de desarrollo educativo
(PADEM) deben asegurar una visin consensuada y compartida por quie-
nes estn llamados a materializar las propuestas de mejoramiento. De
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Informar a los padres y apoderados del estudiante, sobre la existencia
de este convenio, con especial nfasis en las metas fijadas en materia de
rendimiento acadmico.
Contar en la malla curricular con actividades artsticas y/o culturales y
deportivas.
Coordinar y articular acciones con las instituciones y redes de servicios
sociales competentes para detectar, derivar y tratar problemas sicolgi-
cos, sociales y necesidades educativas especiales.
En este mismo sentido, si el establecimiento educacional cuenta con un
Programa de Integracin Escolar, se deben comprometer acciones queaborden los compromisos esenciales que se describen en el conveniofirmado por el sostenedor, entre los cuales se destacan:
Realizar labores de coordinacin del Programa de Integracin Escolar alinterior de los establecimientos.
Considerar la contratacin de profesionales asistentes de la educacin,
de acuerdo a las necesidades educativas especiales de los estudiantes
integrados.
Contar con un aula de recursos, consistente en una sala con espacio
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Adems, para estos mismos establecimientos y sus respectivos sostenedores,
es necesario indicar que el proceso de rendicin de cuentas que realiza la
Superintendencia a partir del ao 2015 se realiza ao en curso, es decir, larendicin 2016 se realizar ese mismo ao. En ese sentido, para los sostenedores
que deben realizar este proceso, es requerimiento contar con la planificacinanual entregada al Ministerio de Educacin en los plazos establecidos en estasorientaciones.
El Ministerio de Educacin define las siguientes fechas para el registro deinformacin en la plataforma de PME 2016 (fase estratgica y perodo anual)
Cronograma de registro de informacin en plataforma:
FASE ESTRATGICA
Etapas Fechas
Anlisis del PEI, autoevaluacin institucionaly planificacin estratgica31
Febrero al 31 de marzo
FASE ANUAL
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Pginas con apoyo y orientaciones para el
mejoramiento educativo
1. Pgina de Mejora Escolar: Encontrar informacin, orientaciones y
documentos intervenibles.
http://ww2.educarchile.cl/PORTAL.HERRAMIENTAS/mejoraescolar/
index.html
educarchile.cl (banner espacios temticos, opcin Mejora Escolar)
2. Informacin de PEI: encontrar toda la informacin relacionada con
Convivencia Escolar, PEI, otros planes de gestin especfica.
www.convivenciaescolar.cl
3. Comunidad Escolar: Encontrar toda la informacin oficial del Ministerioen relacin a distintos procesos, adems de toda la informacin asociada
a PME y la plataforma para la fase estratgica y anual.
www.comunidadescolar.cl (zona privada)
4. Agencia de Calidad de la Educacin
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Glosario
Modelo de Calidad de la Gestin Escolar:Es una estructura que, segnla experiencia educativa acumulada nacional e internacional, tiene como
principio orientador la mejora continua por medio de la definicin de
procesos que se vinculan e inciden de mltiples formas en los resultados de
aprendizaje de los y las estudiantes.
Los componentes estructurales del Modelo de Calidad de la Gestin Escolar
son:
Dimensin: Corresponde a mbitos temticos claves de la gestininstitucional y pedaggica, que aseguran las condiciones necesarias para
producir el proceso de enseanza-aprendizaje. Las dimensiones son: Gestin
Pedaggica, Liderazgo, Convivencia Escolar y Gestin de los Recursos.
Los procesos de estas dimensiones se vinculan en funcin de impactar
positivamente en el rea de Resultados (la cual cuenta con tres componentes).
Gestin pedaggica:Esta dimensin tiene como eje central el logro delos aprendizajes y el desarrollo integral de las y los estudiantes. Es nece-
sario que el equipo tcnico-pedaggico, en conjunto con los docentes y
el director(a), trabajen de manera colaborativa y coordinada para asegu-
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Gestin de recursos:La dimensin de gestin de los recursos implicabrindar condiciones para que los procesos de mejoramiento ocurran.
Comprende tanto la adquisicin de recursos materiales, como los per-feccionamientos que requieran docentes, profesionales y tcnicos del es-
tablecimiento para atender los procesos formativos de sus estudiantes.
La dimensin implica las polticas, procedimientos y prcticas dirigidas a
contar con las condiciones adecuadas para el desarrollo de los procesos
educativos.
rea de resultados: Implica analizar y abordar resultados de carctercuantitativo y cualitativo de aquellos elementos y procesos que susten-tan la tarea tcnico-pedaggica. Este anlisis se relaciona con observar
los logros de aprendizaje de los y las estudiantes en su trayectoria es-
colar y asignaturas del currculum nacional. A su vez, esta rea conside-
ra los logros alcanzados por los establecimientos educacionales en las
mediciones estandarizadas nacionales, y en los Otros Indicadores de la
Calidad Educativa.
Subdimensin:Alude a un proceso general y contenidos relevantes de lagestin institucional y pedaggica. Cada dimensin est compuesta por
una serie de prcticas que identifican y describen los elementos y criterios
especficos que deben ser abordados para la mejora de la gestin institucional
d ggi
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Proyecto Educativo Institucional (PEI):Instrumento que orienta la gestininstitucional y pedaggica de un establecimiento educacional pues contiene,
en forma explcita, principios y objetivos que enmarcan la accin educativaotorgndole carcter, direccin, sentido e integracin. Expresa el horizonte
educativo y formativo de una organizacin escolar, es decir, su propuesta
orientadora en los mbitos cognitivos, sociales, emocionales, culturales y
valricos. Corresponde al lugar final que se quiere alcanzar o llegarcomo
comunidad educativa.
Plan de Mejoramiento Educativo (PME): Instrumento de planificacinestratgica de los establecimientos educacionales que gua la mejora de
sus procesos institucionales y pedaggicos y favorece que las comunidades
educativas vayan tomando decisiones, en conjunto con su sostenedor, que
contribuyan a la formacin integral de sus estudiantes. Corresponde al
medio que permitir llegar al lugar proyectado como comunidad educativa.
Fase Estratgica: Proceso de levantamiento y anlisis de informacin sobreel horizonte formativo y educativo del establecimiento educacional y su
situacin institucional actual para la elaboracin de una planificacin a
mediano plazo que se compone de: objetivos, metas y estrategias. Con esta
fase se inicia el ciclo de mejoramiento continuo, conformada por dos etapas:
la primera anlisis estratgicoautoevaluacin institucional y la segunda
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Planificacin Estratgica: Etapa que permite organizar y definir lasiniciativas y necesidades de mejoramiento para los cuatro aos que dura
el ciclo, permite que la comunidad educativa tenga claridad respecto de lossentidos que deben orientar el marco de accin en cada uno de los perodos
anuales, ya que describe claramente qu es lo que se debe alcanzar y cules
son las lneas de accin para lograr la concrecin del PEI en un contexto de
mejora continua. Esta etapa cuenta con tres componentes:
Objetivo: Describe el propsito a alcanzar por la comunidad educativadurante los cuatro aos que dura el Ciclo de Mejoramiento Continuo,
permiten establecer prioridades del establecimiento educacional, ya
que los objetivos se vinculan con la informacin levantada a partir del
anlisis de las necesidades, problemticas y desafos presentes en cada
comunidad educativa para la mejora de los procesos institucionales y
pedaggicos del establecimiento, de los aprendizajes de sus estudiantes
y la concrecin del PEI. Meta:Se define como el indicador que permite evaluar los niveles de lo-
gro alcanzados al final del ciclo para cada objetivo estratgico propuesto.
Expresa el resultado cuantitativo que se quiere alcanzar a 4 aos para
cada uno de los objetivos estratgicos definidos.
Estrategias (Organizacin de estrategias): Esta etapa de la Planifica-
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Diagnstico:Su propsito central es el levantamiento de la lnea base enque se encuentra el establecimiento educacional al inicio de cada perodo
anual, mediante el anlisis de los resultados institucionales y el anlisis de lasprcticas institucionales y pedaggicas. Se distingue de la Autoevaluacin
Institucional a mediano plazo en la medida en que el diagnstico anual
permite focalizar la mirada en los detalles de cada una de las dimensiones
y, por tanto, en cada uno de los aspectos de la gestin tcnico-pedaggica.
Planificacin: Implica disear metas anuales, objetivos, indicadores deseguimiento y acciones. Se sustenta en la informacin obtenida en la etapa
de diagnstico anual. El diseo de esta etapa se relaciona directamente
con los objetivos y metas estratgicas definidas en la primera fase del ciclo
de mejoramiento continuo, dado que las acciones que se diseen son las
que permitirn a la comunidad educativa acercarse al logro de sus propios
desafos.
Implementacin:La implementacin es la etapa que se refiere a la ejecucinde las acciones e implica dos procesos paralelos que aseguran el adecuado
desarrollo de estas. Estos procesos son monitoreo y seguimiento:
Monitoreo: Es una funcin que constituye un proceso sistemticoorientado a la medicin de un estado o un comportamiento en un
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Nivel de calidad de las prcticas institucionales y pedaggicas al finaldel perodo.
Grado de acercamiento al logro de los objetivos estratgicos.
Evaluacin del ciclo de mejoramiento continuo:Coincide con la evaluacindel ltimo perodo anual y permite estimar logro de los objetivos y metas
estratgicas establecidas al inicio del ciclo de mejoramiento continuo.
En este sentido, permitir a la comunidad educativa visualizar cunto ha
concretado su Proyecto Educativo Institucional.
Resultados institucionales: Corresponde a los datos referentes a losresultados educativos, resultados de aprendizaje y resultados de eficiencia
interna:
Resultados de aprendizaje:Refieren al nivel de aprendizaje alcanzadopor los estudiantes en las habilidades contempladas en las Bases o Mar-
cos Curriculares vigentes, en las diversas asignaturas o ejes de aprendi-zaje (definidas a un ao).
Resultados educativos:Corresponden a resultados SIMCE 4 y 8 aode educacin bsica y 2ao de educacin media, de PSU y titulacin
Tcnico-Profesional.
Resultados de eficiencia interna: Corresponden a las tasas de retiro
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Plan de Mejoramiento
Educativo en el marco de laReforma Educacional:
Ms oportunidades para
todas y todos los estudiantes
Estimada com nidad ed cati a
ANLISIS PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI)
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En esta matriz las comunidades educativas debern registrar aquellos aspectos del PEI que se relevarn y darn sentido al periodo anual 2016.
PREGUNTAS RESPUESTAS
Cules son los sellos de nuestra
comunidad educativa?
Cul es nuestra visin y nuestra
misin?
Cules son los principios
formativos que orientan nuestra
gestin educativa?
Cules son las competencias que
queremos desarrollar en nuestros
procesos formativos?
AUTOEVALUACIN INSTITUCIONAL
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Responda las siguientes preguntas
PREGUNTAS RESPUESTAS
Cules son los desafos que
tenemos para la implementacin
de nuestro PEI y PME en el 2016?
Qu hicimos el ao pasado para
mejorar los aprendizajes de
nuestros estudiantes?
Cules son las fortalezas de
nuestra comunidad educativa?
CUADRO DE ORGANIZACIN ESTRATGICA DEL CICLO DE MEJORAMIENTO CONTINUOLa matriz que se presenta es una herramienta para la organizacin y priorizacin de la propuesta de mejoramiento que se elabora para el ciclo a cuatro aos.
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La matriz que se presenta es una herramienta para la organizacin y priorizacin de la propuesta de mejoramiento que se elabora para el ciclo a cuatro aos.En este sentido, se orienta su uso como un mapeo que permita priorizar las estrategias a abordar para el cumplimiento de los objetivos y metas estratgicas.
DIMENSIN OBJETIVO ESTRATGICO
OTROS INSTRUMENTOSDE GESTIN QUE SE
VINCULAN CON EL OBJETIVOESTRATGICO
ESTRATEGIAS
1er.PERIODO ANUAL 2 PERIODO ANUAL 3er.PERIODO ANUAL 4 PERIODO ANUAL
Gestin Pedaggica
Liderazgo
CUADRO DE ORGANIZACIN ESTRATGICA DEL CICLO DE MEJORAMIENTO CONTINUOLa matriz que se presenta es una herramienta para la organizacin y priorizacin de la propuesta de mejoramiento que se elabora para el ciclo a cuatro aos.
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La matriz que se presenta es una herramienta para la organizacin y priorizacin de la propuesta de mejoramiento que se elabora para el ciclo a cuatro aos.En este sentido, se orienta su uso como un mapeo que permita priorizar las estrategias a abordar para el cumplimiento de los objetivos y metas estratgicas.
DIMENSIN OBJETIVO ESTRATGICO
OTROS INSTRUMENTOSDE GESTIN QUE SE
VINCULAN CON EL OBJETIVOESTRATGICO
ESTRATEGIAS
1er.PERIODO ANUAL 2 PERIODO ANUAL 3er.PERIODO ANUAL 4 PERIODO ANUAL
ConvivenciaEscolar
Gestinde recursos