CONTROL DE CAMBIOS
Fecha Observación / Cambio Responsables
Febrero 22 de 2011
* Actualización esquema de turnos:
José Luis Reyes Tulio Villamil Jacquelinne Montoya Diva Mireya Pineda Jaime Quintero Luis Fernando Morales Wilfredo Ospina Violeta Chavarro U.
FUNCIONES PIRE A FEB. 21. 11 PIRE A MARZO 4. 11 UTE Coordinación Eduardo Chilito Oscar Chaparro TURNO A
Documentación Rocío Monzón Edna Evelin Díaz TURNO A Myriam Molina Sandra Patricia Galvis TURNO B
EDAN Rural
No asignado Eduardo Chilito TURNO A No asignado Alejandro Vanegas TUNRO B No asignado Sebastián Arias TURNO C No asignado Marcela Guerrero TURNO D
Informática Piedad Camargo Wendy Herrera SIG 1 Carlos Castro Uver Morales SIG 3
Marzo 1 de 2011
* Actualización esquema de turnos:
José García Lindon Losada Lucy González Rosa Aidee Rodriguez María Teresa Sarmiento Yimi Segura Ximena Corredor Silvana Veronessi Luis Fernando Morales Wilfredo Ospina Violeta Chavarro U.
Sección Planeación José Luis Reyes Hiller Lozano TURNO C
Apoyo Sección Planeación
Carlos Tellez Felipe Pinzón TURNO B Yenny Carolina Rubio Daniel Arriaga TURNO D
UTE Sísmica Diego Torres Fernando Díaz TURNO C
UTE FRM Marcela Guerrero Angélica Céspedes TURNO B No asignado Andres Martínez TURNO C Oscar Chaparro Paola Guerrero TURNO D
EDAN Obras Javier Botero Guapacha Consuelo Sánchez TURNO B EDAN Hábitat Nancy Ordóñez Por asignar TURNO C
EDAN Hábitat (se incluye personal de apoyo)
No asignado Jaime Quintero TURNO A No asignado Wilmer Jiménez TURNO B No asignado Juan Pablo Leal TURNO C No asignado Nubia Ramírez TURNO D
EDAN Redes No asignado Paula Lizcano TURNO B No asignado Jhony Valderrama TURNO C Hiller Lozano Por asignar TURNO D
Reacondicionamiento y recuperación del personal
No asignado Sandra Rosales TURNOS A y B
No asignado Ximena Corredor TURNOS C y D
Fecha Observación / Cambio Responsables
Medios de Transporte Fredy Rodríguez Camilo Buitrago TURNO D
Unidad Financiera
Sandra Corredor Jacquelinne Torres TURNO A Jacquelinne Torres Sandra Corredor TURNO B
Juan Carlos Coral María Ximena Sarmiento TURNO D
Unidad de Costos Camilo Ojeda Por asignar TURNO B Nicolás Zambrano Juan Carlos Coral TURNO C
Marzo 4 de 2011
* Actualización esquema de turnos:
Andrés Mancipe Nelson Rincón Wilfredo Ospina Violeta Chavarro U.
Aprovisionamiento y Distribución Luis Arturo Márquez Alicia Tovar TURNO A
Documentación
Carlos Manzano Carlos Téllez TURNO A Nereida Cadena Maria del Carme Fraile TURNO B Diana Martínez Angélica Bermudez TURNO C Diana Carolina Morales Por asignar TURNO C Raúl Yanquen Por asignar TURNO D Luisa Salazar Por asignar TURNO D Jonathan Lara Por asignar TURNO D
Situacional Coordinación (se incluye personal de apoyo)
No asignado Diana Carolina Morales TURNO A No asignado Carolina Rubio TURNO B No asignado Eduardo Santos TURNO C No asignado Jonathan Lara TURNO D
Marzo 4 de 2011 Conversión de la información existente del numeral 6 en diagrama de flujo Wilfredo Ospina Violeta Chavarro U.
Marzo 15 de 2011 Se incluye un párrafo aclaratorio para la unidad situacional. Violeta Chavarro U. Jhon Jairo Palacio
Marzo 18 de 2011
Se incluye párrafo aclaratorio de la función de FRM e Inundación
Wilfredo Ospina Jhon Jairo Palacio
En el anexo de los turnos, se incluye los responsables y apoyo de elaborar los formatos SCI Dentro de las funciones del Jefe de Operaciones se incluye el diligenciamiento de formato 211 Recursos y el jefe de Logística realiza el diligenciamiento del SCI 311 Suministros y Servicios
Marzo 22 de 2011 Se incluye en el numeral 4.1.2., en el ítem de Información Publica la palabra “comunidad, ”
Abril 05 de 2011 En el anexo de los turnos de disponibilidad se anexa la columna de “lugar de Atención” y la Fila de “Enlace”
Wilfredo Ospina Jhon Jairo Palacio
Abril 13 de 2011 En el numeral 4 se incluye la descripción de estructura organizacional del SCI contraída o expandida Wilfredo Ospina Violeta Chavarro U.
Abril 29 de 2011
*Actualización esquema de turnos Gestión Local, Gestión Social e Informática SIRE:
Francisco Caycedo Iván Fierro
Gestión Local Franklin A. Torres Por asignar TURNO B María Cristina Rojas Por asignar TURNO D
Gestión Social Ana Milena Rincon Por asignar TURNO A Informática Luís Fernando Morales Mario Muriel TURNO C
Fecha Observación / Cambio Responsables
Mayo 10 de 2011
Se complementa el alcance del documento indicando el posible desarrollo de acciones definidas en el PEB cuando se instala el COE
Wilfredo Ospina U. Violeta Chavarro U. Jhon Jairo Palacio V.
Se incluyen los anexos de acciones para el manejo de la temporada invernal e incendios forestales, especificando funciones a desarrollar para las funciones de situacional general, situacional territorial, documentación, jefe de sección de operaciones, jefe de sección de logística y jefe de sección de administración y finanzas. Se complementa información del esquema organizacional relacionado para las funciones de la sección logística los formatos de personal, suministros y servicios que los responsables deben diligenciar. Se incluyen los formatos que se aplicaran en el PIRE FOPAE, tanto para la Ola Invernal como para otro tipo de eventos. Se incluye “instalaciones” en los esquemas organizacionales y en los roles
Junio 07 de 2011 Se cambia Ivan Fierro por Andrea Garcia en el Staff de Dirección Junio 15 de 2011 Se cambia los ID de Altos de La Estancia
Junio 20 de 21011 Se incluyo personal de jurídica en la rama de Aprovisionamiento y Distribución Natalia Cortes Jhon Jairo Palacio
Junio 22 de 2011 Se realizo los cambios del personal del UTE Inundación Julio Gonzalez
Julio 05 de 2011 Julio 18 de 2011 Se incluye la programación de Móviles y párrafo aclaratorio numeral 5.6.
Cristian Buitrago Wilfredo Ospina U. Jhon Jairo Palacio V
Septiembre 12 de 2011 Se incluye la relación de procedimientos internos con los protocolos distritales de respuesta, numeral 5
Violeta Chavarro U. Leonardo Millan Wilfredo Ospina
Septiembre 21 En el anexo 3. Se modifica los canales de comunicaciones Henry Zarate
Octubre 18 de 2011
Se modifica el anexo 3. Donde se tiene Coordinadores UTE: (Turno A. Fernando Ospina – UTE1, Turno B. Angelica Cespedes – UTE2); Responsable UTE Inundación: (Turno B. Tania Santos-UTE16); Responsable de UTE FRM: (Turno C. Jaime Casas-UTE11, Turno A. Andres Jiménez – UTE13. Turno B. Natalia Contreras); Responsable UTE Sísmica: (Turno D: Nelson Perico – UTE6). Documentación (Turno D. Zuly Arias – Documentación 14 y Maritza Santamaría – Documentación 16). Situacional Territorial (Turno B. Nicky Echeverry)
Reunión Coordinadores de grupo del 13 de octubre de 2011
Octubre 25 de 2011
Se modifica los turnos de documentación, quedando: Turno B: Documentación 5. Alexis Bello y Documentación 3. Zuli Arias; Turno C: Documentación 1. Olga Yolima Rojas y Documentación 9. Claudia Fernandez; Turno D: Documentación 14. Cecilia Pinilla, Documentación 15. Sandra Patricia Galvis y Documentación 16. Maritza Santamaría.
Maria Teresa Sarmiento
Octubre 27 de 2011
Se modifica el esquema organizacional de respuesta, dada la reunión con el director de FOPAE en el cual se incluye la sección técnica con la rama EDAN y la Unidad Técnica Especializada por lo que éstas se omiten de la sección de operaciones y planeación respectivamente.
Guillermo Escobar C.
Octubre 27 de 2011
Se modifica el esquema de turnos de activación, dada la reunión con el director de FOPAE así: Staff de Dirección: quedan solamente en esta función Eliécer Arguello y Jorge Mario Bunch. CI: Andres Fierro (Turno A y B) y Jorge Pardo (Turno C y D). Enlace: En los 4 turnos Leonardo Sanmiguel. Asuntos Jurídicos: En los 4 turnos como coordinador Jairo Enrique García. En el turno A solamente queda Elba Milena Castro; en el turno B se mantiene igual; turno C queda solamente Jenny Clavijo y Olga Yamile González pasa al turno D. Sección de Planeación: Las personas que estaban son reemplazadas por Wilfredo Ospina, Jhon Jairo Palacio, Laura Salgado y Violeta Chavarro U. respectivamente. Unidad Situacional General: En el turno A queda solamente Diana Morales y en el turno D queda solamente Jonathan Lara. Los turnos B y C se mantienen como estaban.
Guillermo Escobar C.
Fecha Observación / Cambio Responsables
Se incluye la unidad situacional Local – coordinación, a cargo de Jacquelinne Montoya en los 4 turnos. Sección de Operaciones: Las personas que estaban son reemplazadas por Mauricio Delgado y Ricardo Matallana en los turnos A y B y Londer Camargo y Giovanni Rivera en los turnos C y D. Sección de Administración y Finanzas: Nancy González reemplaza en el turno A a María Isabel Peralta y Andrea García ingresa en el turno B.
Noviembre 16 de 2011
Se modifica el anexo 1 y anexo 7. Se incluye la tabla de contenido del informe Situacional y párrafo donde se explica la consecución de información del SIRE
Grupo de Preparativos
Tabla de Contenido 1. Alcance .................................................................................................................................... 2
2. Objetivo General ..................................................................................................................... 2
2.1. Objetivos Específicos. ..................................................................................................... 2
3. Participación del FOPAE en Protocolos Distritales de Respuesta ........................................... 4
4. Articulación de Procedimientos Internos Vs Protocolos ......................................................... 5
5. Esquema Organizacional ....................................................................................................... 10
5.1. Funciones y Responsabilidades ................................................................................ 12
5.1.1. Staff Dirección .......................................................................................................... 12
5.1.2. Staff de Comando ..................................................................................................... 12
5.1.3. Staff General – Sección Planeación .......................................................................... 14
5.1.4. Staff General – Sección Operaciones ........................................................................ 16
5.1.5. Staff General – Sección Logística .............................................................................. 18
5.1.6. Staff General – Sección Administración y Finanzas .................................................. 21
5.1.7. Staff General – Sección Técnica ................................................................................ 24
6. Esquema y Rotación de Turnos ............................................................................................. 26
7. Fases para la Implementación del Esquema de Turnos. ....................................................... 31
8. Implementación, Seguimiento y Control ............................................................................... 33
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1. Alcance El Plan Institucional de Respuesta a Emergencias del Fondo de Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá – FOPAE es aplicable en todo el territorio del Distrito Capital y determina las acciones para que en cumplimiento de la misión institucional se apoye la atención de emergencias niveles 1 y 2 y se de cobertura a las emergencias niveles 3, 4 y 5 que se presenten en Bogotá por medio de la coordinación de las entidades que conforman el SDPAE a través de los protocolos en los cuales el FOPAE tiene participación.
Por lo anterior, para emergencias en las cuales se hace necesario instalar el COE1, se podrán desarrollar no sólo las acciones definidas en el presente documento sino en el Plan de Emergencias de Bogotá y de manera conjunta con otras entidades del SDPAE.
2. Objetivo General Dar cumplimiento a los Protocolos Distritales de Respuesta, mediante la implementación de los procedimientos internos y el esquema organizacional de respuesta articulado con la misión institucional y el esquema organizacional del Plan de Emergencias de Bogotá.
2.1. Objetivos Específicos. • Definir el esquema organizacional para la atención de emergencias
con la participación de las áreas, coordinaciones o grupos de la entidad que contribuyan al cumplimiento de lo establecido en los protocolos distritales de respuesta definidos en el PEB.
1 Centro Operativo de Emergencias, máxima instancia de comando, coordinación interinstitucional y toma de decisiones tácticas y operativas para la administración de las emergencias. Plan de Emergencias de Bogotá, Capítulo 3.2.
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• Definir las áreas, coordinaciones o grupos responsables de aplicar los procedimientos internos que permitan dar cumplimiento a las actividades definidas en los protocolos correspondientes del Área 1 de Atención Social.
• Definir las áreas, coordinaciones o grupos responsables de coordinar las acciones definidas en los protocolos correspondientes al Área de Respuesta 2 – Sistemas Generales, Hábitat y Medio Ambiente en la atención de emergencias que requieran la realización de evaluación de daños y análisis de necesidades a nivel distrital.
• Determinar las acciones y procedimientos internos que permitan dar cumplimiento a las actividades establecidas en los protocolos distritales de respuesta de Evacuación y Retorno y Poda y Tala de Emergencia de Árboles.
• Definir las áreas, coordinaciones o grupos responsables de aplicar y dar cumplimiento al protocolo distrital de respuesta correspondiente a la Definición, implementación seguimiento y control del plan de acción de la emergencia.
• Establecer los responsables y las acciones y procedimientos internos que permitan dar soporte al personal de las entidades que conforman el SDPAE y que hace parte de la respuesta a emergencias dando cumplimiento al protocolo de reacondicionamiento y recuperación del personal.
• Definir las áreas responsables de aplicar las acciones establecidas en el protocolo de manejo de suministros.
• Determinar las acciones y procedimientos internos que deberá llevar a cabo el área de comunicaciones para desarrollar las actividades establecidas en el protocolo de sistemas de comunicación.
• Determinar las acciones y procedimientos internos que la coordinación de informática deberá aplicar para cumplir con lo establecido en el protocolo de informática.
• Coordinar con el área responsable, las acciones de revisión, ajuste y articulación del plan de rehabilitación y reconstrucción en cada uno de sus componentes.
• Definir las acciones y procedimientos internos que la coordinación logística deberá desarrollar para dar cumplimiento al protocolo de medios de transporte garantizando el soporte al cliente externo e interno en lo referente al transporte de suministros, recursos, personal,
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población afectada y maquinaria pesada como apoyo en las operaciones.
• Determinar las actividades que el área de logística deberá aplicar para dar cumplimiento al protocolo de instalaciones.
• Establecer las áreas y responsables de dar cumplimiento a las actividades definidas en el protocolo de asuntos jurídicos y judiciales.
• Establecer los procedimientos internos y los responsables de dar cumplimiento a las actividades definidas en el protocolo de información pública.
3. Participación del FOPAE en Protocolos Distritales de Respuesta
ÁREA PROTOCOLO RP R A
1. Atención Social
1.1. Identificación de Población Afectada X X
1.2. Montaje de Alojamientos Temporales. X X
1.3.1. EAH Alimentarias X X X
1.3.2. EAH No Alimentaria X X
2. Sistemas Generales, Hábitat y Medio Ambiente
2.1. Afectación en Sistemas Generales X
2.2. Afectación en Hábitat. X
2.3. Evaluación de la Afectación Distrital X
2.4. Restablecimiento de Sistemas Generales X
3. Servicios de Emergencias
3.1.1. Incendios Estructurales. X
3.2. Materiales Peligrosos. X X
3.3. Búsqueda y Rescate X
3.4. Atención Pre-hospitalario X
3.5. Evacuación y Retorno. X
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ÁREA PROTOCOLO RP R A
3.6.1. Poda y Tala. X
4. Servicios de Salud 4.1. Atención Médica de Emergencias X
4.2.1. Atención al Medio Ambiente. X
5. Administración de la Emergencia
5.1. Plan de Acción de la Emergencia X
5.2. Reacondicionamiento y Recuperación del Personal. X
5.3. Manejo de Suministros. X
5.4. Sistemas de Comunicación. X
5.5. Informática. X
5.6. Rehabilitación y Construcción X
5.7. Medios de Transporte. X
5.8. Instalaciones. X
6. Gobernabilidad
6.1. Seguridad Física y Convivencia X X
6.2. Seguridad Operacional X
6.3. Aspectos Jurídicos y Judiciales. X X
6.6. Información Pública. X
4. Articulación de Procedimientos Internos Vs Protocolos A continuación se presenta tanto la relación de los procedimientos internos con los protocolos distritales de respuesta de acuerdo al área de respuesta o función en el esquema organizacional, como el área responsable del FOPAE de la implementación de cada procedimiento.
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Es de anotar que los procedimientos señalados con asterisco están en proceso de actualización, por lo que de acuerdo al cronograma establecido por el grupo MIG en la respectiva reunión se procederá a la articulación del procedimiento con las funciones definidas en el numeral 5 de este documento.
AREA DE RESPUESTA
PROTOCOLO DISTRITAL DE RESPUESTA
RELACION FUNCION E.O. PIRE
PROCEDIMIENTO INTERNO MIG
AREA RESPONSABLE
PROCEDIMIENTO - FOPAE
Atención Social
1.1. Identificación de población afectada Rama Social
GMR-PD-04 Reconocimiento y otorgamiento de Ayuda Humanitaria de Carácter pecuniario
Grupo Ladera
1.2. Montaje y administración de alojamientos temporales
Rama Aprovisionamiento y Distribución
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
1.3.1 Entrega de ayudas humanitarias alimentarias
Rama Aprovisionamiento y Distribución
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
1.3.2. Entrega de ayudas humanitarias no alimentarias
Rama Aprovisionamiento y Distribución
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
Sistemas Generales,
hábitat y Medio Ambiente
2.1. Identificación, cuantificación y valoración de la afectación de los sistemas generales del Distrito Capital a nivel urbano y rural
Rama EDAN - Obras - Rural - Redes
GPR-PD-01 Construcción de acuerdos o planes sectoriales y/o institucionales para la prevención de riesgos *
Gestión Sectorial Gestión Territorial
GMR-PD-01 Gestión para la ejecución de obras para la reducción del riesgo
Grupo de Obras
2.2. Identificación, cuantificación y valoración de la afectación del Hábitat a nivel urbano y rural
Rama EDAN - Hábitat
GAR-PD-01 Asistencia Técnica *
Coordinación de Asistencia Técnica
2.3. Compilación, procesamiento y evaluación de la información sobre la afectación urbana y rural
UTE - Sísmica - FRM - Inundación - MATPEL - Altos de Estancia
GAR-PD-04 Monitoreo amenazas
Grupo Estudios Grupo Aluvial
GAR-PD-03 Sistema de Alerta Temprana SAT
Grupo Estudios Grupo Aluvial
2.4. Reestablecimiento de los sistemas generales necesarios para la atención de la emergencia
EDAN - Redes
GPR-PD-01 Construcción de acuerdos o planes sectoriales y/o institucionales para la prevención de riesgos
Gestión Sectorial Gestión Territorial
Servicios de Emergencia
3.5. Evacuación y relocalización transitoria de familias
Rama Social
GMR-PD-03 Gestión para el reasentamiento
Grupo Ladera GMR-PD-04 Reconocimiento y otorgamiento de Ayuda
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AREA DE RESPUESTA
PROTOCOLO DISTRITAL DE RESPUESTA
RELACION FUNCION E.O. PIRE
PROCEDIMIENTO INTERNO MIG
AREA RESPONSABLE
PROCEDIMIENTO - FOPAE
Humanitaria de Carácter pecuniario
3.6. Poda y tala de árboles de emergencia Ninguna CAE-PD-05 Administración de
Emergencias Coordinación de
Aglomeraciones y Respuesta
3.7. Inundaciones UTE - Inundación
GAR-PD-03 Sistema de Alerta Temprana SAT
Grupo Estudios Grupo Aluvial
3.8. FRM EDAN - Obras - Redes - Hábitat
GPR-PD-01 Construcción de acuerdos o planes sectoriales y/o institucionales para la prevención de riesgos
Gestión Sectorial Gestión Territorial
GMR-PD-01 Gestión para la ejecución de obras para la reducción del riesgo
Grupo de obras
GAR-PD-01 Asistencia Técnica
Coordinación de Asistencia Técnica
Administración de la
Emergencia
5.1. Plan de acción de la emergencia Sección de planeación CAE-PD-05 Administración de
Emergencias Coordinación de
Aglomeraciones y Respuesta
5.2. Reacondicionamiento y recuperación del personal
Grupo de Reacondicionamiento
ADM-PD- 11 Bienestar del Talento Humano *
Coordinación Administrativa
(Talento Humano)
5.3. Manejo de suministros Rama Aprovisionamiento y Distribución
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
5.4. Comunicaciones
Grupo de Comunicaciones
ADM-PD- 18 Gestión de Telecomunicaciones *
Coordinación Aglomeración y
Respuesta
Grupo de Comunicaciones
ADM-PD-19 Servicios de Información y Tecnología de las comunicaciones
Coordinación Aglomeración y
Respuesta
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AREA DE RESPUESTA
PROTOCOLO DISTRITAL DE RESPUESTA
RELACION FUNCION E.O. PIRE
PROCEDIMIENTO INTERNO MIG
AREA RESPONSABLE
PROCEDIMIENTO - FOPAE
5.5. Informática Grupo de Informática
ADM-PD-12 Ingeniería de Software
Coordinación de Informática
ADM-PD-14 Administración infraestructura tecnológica y sistemas de información
Coordinación de Informática
ADM-PD- 20 Atención de Usuarios Help- Desk
Coordinación de Informática
ADM-PD-16 Estructura Geoinformación
Coordinación de Informática
5.6. Rehabilitación y Reconstrucción Ninguna
GRP-PD-01 Gestión de estrategias y planes para la recuperación post evento *
Dirección - Subdirección
Técnica
5.7. Medios de Transporte Grupo Medios de transporte
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
5.8. Instalaciones
Ninguna CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
Ninguna CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
6.2. Seguridad Operacional Seguridad Operacional CAE-PD-05 Administración de Emergencias
Coordinación de Aglomeraciones y
Respuesta
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AREA DE RESPUESTA
PROTOCOLO DISTRITAL DE RESPUESTA
RELACION FUNCION E.O. PIRE
PROCEDIMIENTO INTERNO MIG
AREA RESPONSABLE
PROCEDIMIENTO - FOPAE
6.3. Asuntos Jurídicos y Judiciales
Área Jurídica PLE-PD-03 Asesoria Jurídica a la Gestión Institucional*
Oficina Asesora Jurídica
Área Jurídica PLE-PD-07 Representación Jurídica *
Oficina Asesora Jurídica
6.6. Información Pública Información Pública
PLE-PD -11Comunicación Interna y Externa
Responsable de Comunicaciones
PLE-PD-12 Manejo de Medios *
Responsable de Información Publica
6.7. Cooperación Nacional e Internacional Enlace
PLE-PD-02 Manejo y obtención de recursos para la GIR
Dirección Oficina de Planeación
Staff General
No tiene Comandante del Incidente
CAE-PD-05 Administración de Emergencias
Coordinación de Aglomeraciones y
Respuesta
No tiene Sección de Planeación CAE-PD-05 Administración de Emergencias
Coordinación de Aglomeraciones y
Respuesta
No tiene Sección de Operaciones CAE-PD-05 Administración de Emergencias
Coordinación de Aglomeraciones y
Respuesta
No tiene Sección de Logística CAE-PD-03 Aprovisionamiento, distribución y servicios
Coordinación Logística
No tiene Sección Admón. Y Finanzas
GFI-PD-07 Gestión Presupuestal * Grupo Presupuesto
GFI-PD-05 Gestión Contable * Grupo Contabilidad
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5. Esquema Organizacional El esquema organizacional definido para la atención de las emergencias y que se enuncia a continuación, está basado en el Sistema de Comando de Incidentes2 y corresponde a un grupo de funciones organizadas en donde la implementación inicia con las funciones básicas (estructura contraída) y si la emergencia lo requiere se incluyen las funciones restantes (estructura expandida) como es el caso en la emergencias niveles 4 o 5. Adicionalmente, las funciones del esquema organizacional no requieren ser implementadas en un solo lugar de trabajo, ya que algunas personas deberán estar en el COE3, otras en los PMU4 y otras posiblemente en zonas de impacto.
2 SCI – Combinación de instalaciones, equipamiento, personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una estructura organizacional común con la responsabilidad de administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos pertinentes a un incidente u operación. Manual de Campo SCI. OFDA. 3 COE – Centro Operativo de Emergencias 4 PMU‐ Puesto de Mando Unificado
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COMANDANTE DE INCIDENTES
ÁREA JURÍDICA
INFORMACIÓN PÚBLICA
SEGURIDAD OPERACIONAL
ENLACE
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
APOYO SECCIÓN
PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
RAMA SOCIAL RAMA APROVISIONAMIENTO Y
DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO
Y RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
SECCIÓN PLANEACIÓN
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4)
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
SECCIÓN TECNICA
UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA Coordinación
‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
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5.1. Funciones y Responsabilidades
5.1.1. Staff Dirección
Este grupo, encabezado por el Director de la Oficina esta encargado de definir las políticas en Atención de Emergencias, direccionando de modo estratégico y funcional el esquema del PIRE. Además es el grupo de interacción política con la Administración Distrital, Nacional e Internacional.
5.1.2. Staff de Comando
COMANDANTE DE INCIDENTES
ÁREA JURÍDICA
INFORMACIÓN PÚBLICA
SEGURIDAD OPERACIONAL
ENLACE
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN TECNICA
Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4)
COMANDANTE DE INCIDENTES
Página13
• Comandante de Incidente: Es el responsable de la emergencia y de todas las actividades que de ésta se deriven, incluyendo el desarrollo e implementación de decisiones estratégicas y la aprobación, solicitud y descargo de los recursos. Debe elaborar el Plan de Acción de la emergencia, de acuerdo al formato SCI – 202 y 214, el cual define las actividades de respuesta y el uso de los recursos durante un periodo operacional. Seguimiento a los formatos SCI 201 - 211 Recursos y 311 Suministros y Servicios.
‐ Información Pública: Es el responsable tanto de la formulación y emisión
de información acerca de la emergencia a los medios de prensa, comunidad y otras instituciones y organizaciones relevantes como de evaluar la funcionalidad y aplicabilidad del Protocolo Distrital de Respuesta 6.6. - Información Pública. Revisan el Formato SCI - 202.
‐ Seguridad Operacional: Esta función solo se activa en caso de emergencia y el encargado es responsable de adoptar medidas para la seguridad del personal de respuesta durante la atención de emergencias. Revisa el Formato SCI - 202.
‐ Asuntos Jurídicos: Área conformada por la oficina jurídica del FOPAE,
es la encargada de garantizar que las operaciones y actuaciones administrativas que se realicen durante la fase de respuesta a la emergencia estén respaldadas por el marco jurídico adecuado y por las acciones del Protocolo Distrital de Respuesta de la función 6.3. Aspectos Jurídicos y Judiciales. Revisa el formato SCI – 202.
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COMANDANTE DE INCIDENTES Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4) INFORMACIÓN PÚBLICA
ENLACE
SEGURIDAD OPERACIONAL
ÁREA JURÍDICA
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN TECNICA
APOYO SECCIÓN
PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
RAMA SOCIAL
UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA Coordinación
‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
RAMA APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO Y
RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
5.1.3. Staff General – Sección Planeación
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Sección Planeación
• Jefe de Sección de Planeación: Responsable de la recolección de información acerca del desarrollo de la emergencia y del estado de los recursos. De igual forma, debe diligenciar el Formato SCI – 214.
• Apoyo Sección Planeación: Apoyar al jefe de la sección de planeación,
en la consolidación del desarrollo de las acciones definidas y consignadas en el Plan de Acción de la Emergencia.
Unidad Situacional General: Responsable de la recolección y organización
de información acerca del estado de la situación de la emergencia y de confirmar la funcionalidad y aplicabilidad del Protocolo Distrital de Respuesta de la Función 5.1 Definición, Implementación, Seguimiento y Control del Plan de Acción de la Emergencia, diligenciando los Formatos SCI - 203 y 214.
El Formato 203 consta de: formato situacional general, situacional local, seguimiento a entidades COE, consolidado EDAN y consolidado costos.
Unidad Situacional Local: Responsable de consolidar y solicitar la
información de las localidades pertenecientes a los distintos escenarios del Distrito Capital, que se vean afectadas por situaciones de emergencias ocasionadas por distintas amenazas. Diligenciar el Formato 203 y 214.
Unidad de Documentación: Responsable de apoyar el diligenciamiento del
formato 201 – 202 – 211 Recursos y 311 Suministros y Servicios y de consolidar todos los formatos diligenciados por las distintas funciones. Así mismo, es responsable de verificar el adecuado diligenciamiento de los diferentes formatos requeridos de acuerdo a la emergencia y por solicitud del jefe de sección y del mantenimiento, registro y archivo de los documentos completos y precisos de la emergencia para cualquier finalidad legal, analítica o histórica.
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COMANDANTE DE INCIDENTES Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4) INFORMACIÓN PÚBLICA
ENLACE
SEGURIDAD OPERACIONAL
ÁREA JURÍDICA
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN TÉCNICA
APOYO SECCIÓN
PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
RAMA SOCIAL
UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA Coordinación
‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
RAMA APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO Y
RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
5.1.4. Staff General – Sección Operaciones
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Sección Operaciones
• Jefe de Sección de Operaciones: Responsable del manejo de todas las operaciones directamente aplicables a la misión principal, en concordancia con el Plan de Acción de la emergencia. Tales como: ejecutar las acciones de respuesta, definir la estructura interna de su función y dirigir y coordinar todas las operaciones cuidando la seguridad del personal de la operación; solicita al jefe de logística los requerimientos necesarios de suministros y servicios. Apoya el diligenciamiento del formato SCI - 201, revisa e implementa el formato SCI -202, diligencia el formato SCI -211 Recursos y el formato SCI - 214.
Rama Social: Responsable del manejo de la atención social de la emergencia de manera apropiada y oportuna, con el fin de brindar información como insumo de los procesos de rehabilitación consignado en el plan de acción de la emergencia. Diligencia el formato SCI - 214.
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COMANDANTE DE INCIDENTES Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4) INFORMACIÓN PÚBLICA
ENLACE
SEGURIDAD OPERACIONAL
ÁREA JURÍDICA
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN TÉCNICA
APOYO SECCIÓN
PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
RAMA SOCIAL
UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA Coordinación
‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
RAMA APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO Y
RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
5.1.5. Staff General – Sección Técnica
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Sección Técnica Jefe de Sección Técnica: Es el responsable de consolidar y analizar la
información generada por la rama EDAN y la Unidad Técnica Especializada. Diligenciar el formato SCI – 214
Rama EDAN - Coordinación: responsable de realizar la Evaluación de
Daños y el Análisis de Necesidades generados en los Sistemas Generales, el Hábitat y el Medio Ambiente evaluando además la funcionalidad y aplicabilidad de los Protocolos Distritales de Respuesta correspondientes a las Funciones 2.1. y 2.2. Apoya en la revisión del formato SCI – 201 y diligencia el formato SCI - 214
Obras: Realizar la evaluación de daños y el análisis de necesidades
correspondientes a las obras de mitigación de seguimiento por el FOPAE, así como las acciones definidas en el plan de acción de la emergencia. Diligencia el formato SCI - 214.
Hábitat: Realizar la evaluación de daños y el análisis de necesidades correspondientes al hábitat (protocolo distrital de respuesta PEB 2.2.), así como las acciones definidas en el plan de acción de la emergencia. Diligencia el formato SCI – 214.
Rural: Realizar la evaluación de daños y el análisis de necesidades
correspondientes al sector rural (protocolo distrital de respuesta PEB 2.2.), así como las acciones definidas en el plan de acción de la emergencia. Diligencia el formato SCI - 214.
Rama de Redes: responsable de aplicar y evaluar la funcionalidad del
Protocolo Distrital de Respuesta definido para la Función 2.4. Reestablecimiento de los Sistemas Generales necesarios para la atención de la emergencia, así como ejecutar las acciones del Plan de Acción de la emergencia. Diligenciar el Formato SCI - 214.
Unidad Técnica Especializada - Coordinación: Responsable de recolectar,
consolidar y analizar la información emitida por el personal presente en la Función de Respuesta 2.3 “Recolección, procesamiento y evaluación de la
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afectación a nivel urbano y rural”, para tomar las decisiones pertinentes para la adecuada respuesta a la emergencia. Seguimiento al Formato SCI-201 y diligenciar el Formato 214. Sísmica: Apoyar en la recolección, consolidación y análisis de
información, correspondiente a los componentes de sismicidad, para la planeación y retroalimentación el desarrollo del plan de acción de la emergencia. Diligenciar el Formato 214.
FRM: Apoyar en la recolección, consolidación y análisis de información, correspondiente a los fenómenos de remoción en masa - FRM, para la planeación y retroalimentación del plan de acción de la emergencia. Puede pedir verificación a la función de situacional "coordinación" sobre reportes en zonas de ladera y el comandante de incidente y el responsable de la coordinación general de la unidad situacional llevarán copia de la información. Diligenciar el Formato 214.
Inundación: Apoyar en la recolección, consolidación y análisis de
información, correspondiente a las situaciones de inundaciones, para la planeación y retroalimentación del plan de acción de la emergencia. Puede pedir verificación a la función de situacional "coordinación" sobre reportes en cuerpos de agua y el comandante de incidente y el responsable de la coordinación general de la unidad situacional llevarán copia de la informaciónDiligenciar el Formato 214.
MATPEL: Apoyar en la recolección, consolidación y análisis de
información, específicamente en situaciones de MATPEL, para la planeación y retroalimentación del plan de acción de la emergencia. Diligenciar el Formato 214.
Altos de la Estancia: Apoyar la atención, recolección, consolidación y análisis de información, específicamente en situaciones presentadas en la zona de Altos de la Estancia de la localidad de Ciudad Bolívar, para la planeación y retroalimentación del plan de acción de la emergencia. Diligenciar el Formato 214.
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COMANDANTE DE INCIDENTES Staff Dirección Guillermo Escobar
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ÁREA JURÍDICA
SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN TÉCNICA
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PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
RAMA SOCIAL
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‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
RAMA APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO Y
RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
5.1.6. Staff General – Sección Logística
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Sección Logística
• Jefe de Sección de Logística: Responsable de proveer suministros y servicios (instalaciones, informática, medios de transporte y personal) para atender la emergencia. Además, es indispensabl e cuando las operaciones se cumplen en grandes extensiones y cuando son de larga duración. Diligenciar el formato SCI – 311 Suministros y Servicios y formato 214.
• Rama Aprovisionamiento y Distribución: Responsable de (Apoyar
Diligenciar el formato SCI – 311 suministros y servicios y el SCI - 214.
Aprovisionamiento: El alcance de esta rama incluye los procesos de Abastecimiento, Recepción de Suministros, Almacenamiento y Gestión, Control y Mantenimiento de Inventarios, de todos los suministros necesarios.
Distribución: Se encarga del proceso de consolidación y alistamiento de los pedidos a transportar y entregar.
• Grupo de Informática: Responsable de elaborar, crear, emplear y mantener los sistemas de procesamiento de información, incluyendo el hardware y el software y aspectos de organización, así como de implementar procesos de transmisión de datos de modo automático. Diligenciar el Formato SCI - 214.
Grupo de Comunicaciones: Encargado de garantizar y mantener las
comunicaciones en la emergencia entre todo el personal y zonas activadas en la emergencia, a través del formato de comunicaciones del formato SCI – 311 suministros y servicios que debe tener actualizado el jefe de logística. Diligenciar los formatos SCI - 205 y SCI -214.
Grupo de Reacondicionamiento y Recuperación - Instalaciones: Responsable de llevar el control del personal mediante el diligenciamiento de la matriz de personal del formato SCI–311, que mantiene actualizado el jefe de logística. Adicionalmente, debe plantear el plan médico del personal de FOPAE de acuerdo al formato de Plan Médico – formato SCI 211. Así mismo, es el encargado de brindar al personal que realiza las labores de atención de la emergencia, las condiciones adecuadas para su reacondicionamiento y recuperación como son: transporte, apoyo psicológico, apoyo familiar,
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alimentación, salud, instalaciones, alojamiento o sitio de descanso en las mejores condiciones, entre otros. Diligencia los formatos SCI – 211 y SCI - 214.
Grupo de Medios de Transporte: Encargado de permitir que los suministros y el cliente Interno lleguen a los diferentes puntos requeridos según la función o misión a desarrollar. Adicionalmente incluye la Maquinaria pesada como apoyo a las operaciones del cliente interno. Debe tener el control de medios de transporte según los formatos de transporte del formato SCI – 211, que debe tener actualizado el jefe de logística Diligenciar los formatos SCI – 211 y SCI - 214.
COMANDANTE DE INCIDENTES Staff Dirección Guillermo Escobar
Eliécer Arguello (Asesor 1. CLE 4) Jorge Mario Bunch (Asesor 2. CLE 4) INFORMACIÓN PÚBLICA
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SECCIÓN OPERACIONES
SECCIÓN LOGÍSTICA
SECCIÓN ADMON. Y FINANZAS
SECCIÓN PLANEACIÓN
SECCIÓN TÉCNICA
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PLANEACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
GENERAL
UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
UNIDAD SITUACIONAL
LOCAL
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UNIDAD TÉCNICA ESPECIALIZADA Coordinación
‐ Sísmica ‐ FRM ‐ Inundación ‐ MATPEL ‐ Altos de la Estancia
RAMA EDAN Coordinación
‐ Obras ‐ Hábitat ‐ Rural ‐ Redes
GRUPO COMUNICACIONES
GRUPO DE REACONDICIONAMIENTO Y
RECUPERACIÓN - INSTALACIONES
GRUPO MEDIOS DE TRANSPORTE
UNIDAD FINANCIERA
UNIDAD COSTOS
RAMA APROVISIONAMIENTO Y DISTRIBUCIÓN
GRUPO INFORMÁTICA
‐ SIRE ‐ SIG
5.1.7. Staff General – Sección Administración y Finanzas
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Sección Administración y Finanzas
• Jefe de Sección de Administración y Finanzas: Es la responsable de justificar, controlar y registrar todos los gastos y de mantener al día toda la documentación requerida (administrativa, contable, financiera). Diligenciar el formato SCI – 214.
• Unidad Financiera: Responsable de todos los aspectos financieros, y del análisis de costos de la emergencia y de la supervisión de los miembros de su sección. Diligenciar el formato SCI – 214.
• Unidad de Costos: Unidad encargada de realizar las operaciones
financieras y económicas de la entidad para apoyar la atención de la emergencia, de tal forma que se tenga información contable y financiera veraz, oportuna y fidedigna para la toma de decisiones. Diligenciar el formato SCI – 214.
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6. Esquema y Rotación de Turnos
6.1. Los turnos rotarán de la siguiente manera:
TURNO SEMANA 1 SEMANA 2 SEMANA 3 SEMANA 4
PRINCIPAL A C B D
APOYO B D A C
Se aclara que después de la semana 4 se continúa con la semana 1. Sin embargo la rotación varía según los fines de semana festivos que se explica en el último numeral del documento 6.13.
6.2. Los turnos de disponibilidad tienen una duración de 8 días iniciando el día miércoles a las 18:00 (6:00pm) y finalizando el miércoles siguiente a las 18:00 (6:00 pm), el inicio de la transferencia de información y radio de comunicaciones se hace desde las 16:00 horas (4:00 pm). La transferencia de información y radio de comunicaciones es una corresponsabilidad entre el turno que termina y del turno que entra.
Es decir, que para el caso de la semana del 19 al 26 de enero de 2011 está disponible el Turno C, y para la semana del 26 de enero al 02 de febrero está disponible el turno B; para la semana del 02 de febrero al 09 de febrero estará disponible en turno D y para la semana del 09 de febrero al 16 de febrero el turno disponible es el A.
Esta secuencia se repetirá hasta completar las 52 semanas de la programación anual del PIRE con las siguientes excepciones.
SEMANA PRINCIPAL APOYO 19‐jul 27‐jul C D 03‐ago 10‐ago D C 10‐ago 17‐ago B A 09‐nov 16‐nov C D
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SEMANA PRINCIPAL APOYO 23‐nov 30‐nov D C 04‐ene 11‐ene A B
CONSULTAR PROGRAMACIÓN ANUAL ANEXO 5: PROGRAMACIÓN ANUAL
6.3. En las funciones donde hay más de 1 persona por turno, cuando dicho turno este como principal, inicia utilizando el radio de comunicaciones la persona que esté en la primera fila, luego cuando nuevamente el turno este como principal recibirá el radio la persona de la siguiente fila hacia abajo y así sucesivamente (ver excepciones en el punto 6.4).
Para aclarar lo anterior, tomemos al “Grupo de Aspectos Jurídicos”” del Turno B (Resaltado en Verde en el Anexo 3: Esquema de Turnos de Activación), donde se encuentra la siguiente distribución de personas:
TURNO A I.D. RADIO Nombre Camilo Páramo Jurídico 4 Eleonora Serna Jurídico 5
Donde se concluye lo siguiente:
• Camilo Páramo estará con el radio del 23 de Febrero al 2 de Marzo de 2011
• Eleonora Serna estará con el radio del 23 al 30 de marzo de 2011
• Y así sucesivamente se seguirán rotando el radio en este ejemplo y en las demás Unidades o Ramas que haya más de una persona.
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Es de aclarar que todas las personas de la función están disponibles para atender situaciones de emergencia aunque en la semana no tengan el radio de comunicaciones.
6.4. En el caso de la función Unidad Técnica Especializada – UTE, cada persona referenciada en los eventos de Sísmica, FRM, Inundación, MATPEL y Altos de la Estancia tendrá un radio de comunicaciones este deberá ser entregado al par del turno correspondiente.
Ejemplo, para el caso del turno A (resaltado en Naranja en el Anexo 3: Esquema de turnos de Activación):
• Coordinación: Fernando Ospina del turno A, le entrega a Fredy Diaz del Turno C el 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
• Sísmica: Gerardo Rodriguez del turno A, le entrega a Fernando Díaz del Turno C el 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
• FRM: Andres Jiménez del turno A, le entrega a Jaime Casas del Turno C el 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
• Inundación: Flor Sofía Roa del turno A, le entrega a Julio Gonzalez del Turno C el 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
• MATPEL: Sandra Estupiñan del turno A, le entrega a Diana Ospina del Turno C el 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
• Altos: Danny Alexander Hernández del turno A, le entrega a Ruby Paola Cepeda del Turno C 16 de febrero de 2011 entre 16:00 y 18:00.
Y así sucesivamente se seguirán rotando el radio en este ejemplo y en las demás Ramas Unidades o Ramas que haya más de una persona.
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6.5. Para el caso de los Gestores Locales, la rotación de los GL por turno se llevara a cabo por las funciones de coordinación, atención y apoyo. Según lo definido en el área.
Nota: El grupo de GL que entre a turno reportará a la base como estará organizado para la respectiva semana de turno.
6.6. Para la activación de los móviles se tendrá en cuenta la ubicación geográfica del personal a recoger o dependiendo de la ubicación de la situación presentada. Los turnos se harán semanalmente y estarán disponibles tres móviles (3) ubicados estratégicamente para atender la zona centro, norte y sur de la ciudad. Ver anexo 4 de Programación de Móviles.
Aclaración: “Se entiende por sector norte las zonas comprendidas desde la Avenida Calle 68; el sector centro las zonas comprendidas entre la Avenida Primero de Mayo y la Avenida Calle 68 y por sector sur desde la Avenida Primero de Mayo.
6.7. Para todas las áreas es importante tener en cuenta que no se deben enviar cuadros de turnos adicionales a la Base de Comunicaciones, el único cuadro válido es el adjunto a este Documento. (Anexo 3: Tabla del Esquema de turnos de Activación)
6.8. La identificación de cada persona está relacionada en la columna “I.D. RADIO” y será con este código con el cual se tendrá que reportar a la base de comunicaciones.
6.9. El canal por el que normalmente deberán reportarse es el “Canal Principal”. El canal de apoyo será utilizado cuando la base se lo solicite.
6.10. Cuando por razones de fuerza mayor alguna persona deba cambiar el turno, debe comunicarlo al coordinador de grupo y éste a su vez al responsable de área; El responsable de área deberá entonces reportar la modificación a los siguientes correos
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[email protected], [email protected] y [email protected] . Estos cambios deberán reportarse a más tardar los martes a las 17:00 horas
Nota: Para los cambios de turnos y asignaciones que se hagan durante el desarrollo de las actividades de Coordinación o Atención de Emergencia se debe reportar a Logística (Personal)
6.11. Cuando el radio deba ser entregado a una persona que tiene radio de manera permanente, la persona responsable de entregarlo deberá guardarlo por la semana de turno, preferiblemente en la oficina y entregarlo entonces a quien corresponda del turno siguiente y que no tenga radio permanente.
6.12. Los radios NO se deben entregar en la Base de Comunicaciones o Almacén nunca, a menos que él contratista termine sus labores en el FOPAE de modo permanente o se requiriera algún tipo de mantenimiento por falla en el equipo. Así mismo, no se debe entregar a nadie del Área de Emergencias.
6.13. Cuando se haga el cambio entre tunos se debe informar a la Base de Comunicaciones vía radio por el turno entrante.
6.14. Para el caso de la programación anual (Ver Anexo 5 Programación Anual) se indica la distribución tanto del turno principal como de apoyo por semanas durante el periodo comprendido entre el 19 de enero de 2011 al 18 de enero de 2012. Teniendo en cuenta que cada turno debe estar disponible como turno principal 13 semanas en este periodo y que los fines de semana fueron distribuidos equitativamente, cada turno estará disponible tres (3) fines de semana festivos en el año. Por lo tanto tenga en cuenta las semanas que se subrayan de color naranja en el anexo 5 “PROGRAMACIÓN ANUAL 2011” para la entrega del turno y radio respectivamente, las cuales varían su rotación de acuerdo al numeral 6.1.
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7. Fases para la Implementación del Esquema de Turnos.
INICIO
1. Se presenta una
emergencia
3. C.I. de turno solicita a Jefes de sección activación de función
respectiva
4. Jefes de sección o C.I. activan el personal de acuerdo a funciones
requeridas
5.El personal de respuesta se moviliza al
sitio indicado por el jefe de sección o C.I. en la móvil asignada por
responsable de medios de transportes
2.Ocurrencia de emergencia que
requiere atención con personal de FOPAE
Se recomienda que cada Jefe de Sección tenga claro quiénes son las personas que integran su turno y de esta manera realizar la activación correspondiente por sección. *Con relación a los datos de contacto de dichas personas se indica que la base de comunicaciones suministrará la información del número personal, únicamente a los Jefes de Sección.”
Cada responsable en la cadena de activación debe informar a las personas correspondientes, cuales elementos de protección personal y suministros deben llevar consigo hasta el sitio de la emergencia para el adecuado desarrollo de sus funciones en el marco de este PIRE. Los suministros con los que no cuente el personal activado se gestionarán según disponibilidad a través de cada responsable en la cadena de activación y centralizado con los diferentes jefes de sección.
Fase
de
Act
ivac
ión
Fase
de
Mov
iliza
ción
ACTIVIDADESDIAGRAMA DE FLUJO
6.
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7. En la zona de impacto el personal del esquema organizacional desarrolla las
funciones requeridas con base en el PIRE,los protocolos distritales de respuesta y los
procedimientos internos de la entidad
8. Una vez normalizada la situación cada jefe de sección en coordinación con el C.I y su staff, inicia la contracción de las funciones. El personal activado empieza el retiro del lugar de acuerdo a la seguridad física del
entorno, los medios de transporte disponibles propios y de la entidad.
9. Una vez finalice el accionar de la totalidad de cada una de las funciones activadas el C.I. y los jefes de sección definen el cierre
de la atención de la emergencia.
La correlación detallada de los procedimientos contra los protocolos se estará trabajando en el primer semestre del 2011, dados los resultados de la primera auditoría interna de este año.
Para todas las funciones se debe garantizar la entrega o transferencia del cargo a la persona que recibe, es decir al finalizar el turno o antes del inicio al día siguiente debe ponerse en contacto con su respectivo reemplazo a fin de informar las acciones realizadas y pendientes para el respectivo periodo operacional. Esto debe quedar documentado en los formatos respectivos.
Para cada una de las funciones se debe realizar la transferencia de manera personalizada, en donde la persona saliente informará a la persona entrante: - Estado actual de la emergencia, según su función. (Qué pasó, Qué se ha logrado, Qué se tiene, Qué se necesita)- Consideraciones de seguridad.- Objetivos y prioridades. - Organización Actual.- Asignación de recursos.- Recursos Solicitados.- Instalaciones establecidas.- Plan de comunicaciones.- Probable evolución.
Fase
de
Ope
raci
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se d
e D
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zaci
ón
Fase
de
Cie
rre
6.
FIN
DIAGRAMA DE FLUJO ACTIVIDADES
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8. Implementación, Seguimiento y Control
Dentro de la estrategia de implementación se deberán desarrollar las siguientes actividades:
• Simulaciones con el personal definido en el esquema de turnos de activación por staff de comando, secciones y por turnos.
• Capacitación en manejo de formatos utilizados en sistema de comando de incidentes, manejo de radio de comunicaciones y turnos de activación.
• Reuniones de validación de la estructura organizacional y el personal de los turnos de activación con los responsables de área y jefes de grupo de la entidad.
Con relación al seguimiento, éste se realizará semanalmente y estará enfocado a la disponibilidad del personal de acuerdo al turno vigente, de manera tal que se garantice la respuesta institucional oportuna y si es el caso se tomen las medidas correctivas correspondientes.
Semestralmente se actualizará este documento y se validará con los responsables de área y el director.