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PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL (SSPA) PARA PERSONAL DE MATERIALES Y EQUIPO PETROLERO S.A. DE C.V.
2013
MATERIALES Y EQUIPO PETROLERO S.A. DE C.V. 27/07/2011
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
POLITICAS
POLTICA DE CALIDAD DE MATERIALES Y EQUIPO PETROLERO S.A. DE C.V.
En Materiales y Equipo Petrolero, S.A. de C.V. (MATYEP) estamos comprometidos a
satisfacer y superar las expectativas de nuestros clientes, ofreciendo servicios para la
perforacin, reparacin, terminacin y mantenimiento de pozos; garantizando la
seguridad en nuestras operaciones y logrando la mejora continua de los procesos, para
mantenernos como empresa confiable.
POLTICA DE SEGURIDAD DE MATERIALES Y EQUIPO PETROLERO S.A. DE C.V.
Materiales y Equipo Petrolero, S.A. de C.V. (MATYEP) empresa dedicada al ramo
industrial petrolera tiene como compromiso administrar la Seguridad, Salud y
Proteccin Ambiental en el trabajo, identificando los peligros y evaluando los riesgos,
cumpliendo con la normatividad vigente y con la mejora continua de nuestros servicios.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
ndice
INTRODUCCIN ................................................................................................................................. 1
OBJETIVO GENERAL ............................................................................................................................ 2
OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................................................ 2
ALCANCE ........................................................................................................................................... 2
DEFINICIONES .................................................................................................................................... 3
SEGURIDAD INDUSTRIAL .................................................................................................................... 5
1. ESTABLECIMIENTO DE UN EQUIPO DE SEGURIDAD PROFESIONAL ............................................... 5
2. INTEGRACIN DE LA COMISION DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO ............................... 10
3. INTEGRACIN DE LA COMISION DE CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO ................................... 13
4. ELABORACIN DE PROCEDIMIENTOS DE TRABAJO ................................................................... 15
5. PLTICAS DE SEGURIDAD ......................................................................................................... 15
6. ANLISIS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO (AST) ........................................................................ 17
7. ANLISIS DE RIESGOS Y DEFINICIN DE EQUIPO DE PROTECCIN PERSONAL POR FUNCIN
OPERATIVA ............................................................................................................................... 18
8. REGISTRO Y NOTIFICACIN DE ACCIDENTES ............................................................................. 19
9. ANLISIS CAUSA RAZ .............................................................................................................. 19
10. SEALIZACIN ....................................................................................................................... 20
11. MANUALES ............................................................................................................................ 22
12. PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS .................................................................................... 22
SALUD EN EL TRABAJO ..................................................................................................................... 24
13. EXPLORACIONES MDICAS ..................................................................................................... 24
14. BOTIQUN DE PRIMEROS AUXILIOS ........................................................................................ 25
PROTECCIN AMBIENTAL ................................................................................................................. 26
15. CLASIFICACIN DE RESIDUOS ................................................................................................. 26
16. MANTENIMIENTO A MAQUINARIA ......................................................................................... 27
17. MANTENIMIENTO DE ORDEN Y LIMPIEZA ............................................................................... 27
METODOLOGA DE EVALUACIN ...................................................................................................... 28
EVALUACIN DEL CONTEXO ........................................................................................................ 28
EVALUACIN DE INSUMOS .......................................................................................................... 29
EVALUACIN DEL PROCESO ......................................................................................................... 29
EVALUACIN DEL PRODUCTO ...................................................................................................... 30
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
1
INTRODUCCIN
MATYEP asume su compromiso con la Seguridad Industrial, Salud en el Trabajo y
Proteccin al Medio Ambiente, involucrando a todos sus trabajadores en el cuidado de
su salud e integridad fsica, contribuyendo a prevenir los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales, accidentes con dao a la propiedad, al medio ambiente
y/o a terceras personas, comprendiendo y respetando la Poltica de Petrleos
Mexicanos y la reglamentacin aplicable.
Los peligros y riesgos potenciales asociados al trabajo de la Industria Petrolera
requieren de un estudio y anlisis minuciosos, realizados por expertos en la materia,
que permitan el aporte de medidas preventivas para hacerles frente y lograr la
seguridad y sustentabilidad de la industria.
La eficiencia, productividad y calidad de MATYEP se han logrado de manera
paralela al esfuerzo por mejorar las condiciones de Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental. Evidencia de esto, se demuestra en el presente Plan Integral, que pretende
enunciar los lineamientos de observancia obligatoria para el personal que labora en
esta empresa con el fin de prevenir incidentes y accidentes durante el desarrollo de sus
actividades.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
2
OBJETIVO GENERAL
Establecer las disposiciones de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental
(SSPA) que debern ser observadas por personal de Materiales y Equipo Petrolero,
S.A. de C.V. durante el perodo de Marzo de 2011 a Marzo de 2012,
Objetivos Particulares
Establecer la metodologa adecuada para identificar los riesgos asociados a las
actividades especficas del Personal Operativo.
Establecer las medidas de seguridad para el desarrollo funcional de las
actividades generales de la empresa.
Cubrir los requerimientos establecidos por el Anexo S de PEMEX Exploracin y
Produccin.
Definir la metodologa de evaluacin en materia de SSPA.
ALCANCE
Los requerimientos, actividades y objetivos establecidos en el presente Plan son
de aplicacin general y obligatoria para todo el personal que labora en MATYEP, S.A.
de C.V., sea cual fuere su especialidad, categora o distincin.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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DEFINICIONES
Para los fines del presente Plan Integral se establecen las siguientes definiciones:
Accidente personal: Es cualquier lesin o enfermedad profesional sufrida por una
persona, la cual resulta de y en el curso del trabajo, o en trnsito de sta a casa o
viceversa.
Accidente industrial: Evento inesperado que altera el funcionamiento normal de las
instalaciones y/o de la industria causndoles averas graves, acompaado o no de
dao al medio ambiente o a las personas en su integridad fsica.
Anlisis de Seguridad del Trabajo: Es la aplicacin de controles Administrativos a
los trabajos de mantenimiento en las reas de proceso, no proceso y talleres, de
manera que los riesgos del trabajo y los asociados con el mismo sean Identificados,
minimizados y controlados para que las Lesiones e Incidentes puedan ser eliminados,
enfocados a: la Planeacin, Programacin y Ejecucin de los trabajos
reas de riesgo: Los lugares donde se puedan suscitar los eventos siguientes:
Existan de modo continuo o peridico concentraciones de gases, lquidos y
slidos de materiales peligrosos.
Se procesen, manejen o usen materiales peligrosos.
Exista la presencia de materiales combustibles o inflamables gaseosos, lquidos
o slidos que ofrezcan posibilidad de incendio y/o explosin.
Instalacin y/o equipo que opere a altas presiones y/o temperaturas.
Instalaciones y/o equipos que se encuentren en reparacin.
Instalacin y/o equipo en que se manejen productos txicos o corrosivos.
Instalacin y/o equipo que se encuentre a ms de 10 metros de altura.
Instalacin y/o equipo que se encuentre a ms de 5 metros de altura de una
plataforma o excavaciones de ms de 1.20 metros de profundidad, drenajes,
tneles y pozos en general.
Instalacin y/o equipo que opere con alta tensin.
Instalacin y/o equipo que genere ruido, radiaciones ionizantes y/o radiacin
trmica.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Interior de recipientes o equipos (espacios confinados).
Derrame: Es toda liberacin de materiales en el aire, suelo y agua de desechos
industriales y otras materias.
Incidente: Evento inesperado que altera el funcionamiento normal de las instalaciones,
acompaado o no de daos a las instalaciones, al medio ambiente o a las personas en
su integridad fsica.
Insumos: Conjunto de bienes empleados en la produccin de otros bienes.
Residuo peligroso: Todos aquellos residuos en cualquier estado fsico, que por sus
caractersticas corrosivas, txicas, reactivas, explosivas, inflamables, biolgicas o
infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecolgico o el ambiente.
SSPA: Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental.
Supervisor de Seguridad: Persona asignada por la empresa para llevar a cabo las
funciones de supervisin de los aspectos de seguridad, salud y proteccin ambiental en
los trabajos que se efecten al amparo de un contrato.
Verificacin: Constatacin ocular y documental del cumplimiento del Reglamento y de
las normas de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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SEGURIDAD INDUSTRIAL
El compromiso de MATYEP con la Seguridad de sus trabajadores y la satisfaccin de
sus clientes, consiste en proveer y mantener un ambiente de trabajo seguro, ofreciendo
recursos profesionales, tecnologa y capacitacin en las reas de Salud, Seguridad e
Higiene Ocupacional.
MATYEP reconoce que una de sus principales tareas consiste en neutralizar o
eliminar los riesgos relacionados con las operaciones, mismos que puedan resultar en
accidentes personales, enfermedades ocupacionales o daos a la propiedad. El xito
de estos objetivos, consiste en la identificacin de tales riesgos y en el estudio
minucioso de sus caractersticas, que permitan ofrecer las medidas de seguridad ms
adecuadas.
A continuacin se detallan las acciones necesarias que constituyen el Plan
Integral en Materia de Seguridad:
1. Establecimiento de un Equipo de Seguridad Profesional
Consciente de la enorme responsabilidad que supone la administracin de la
seguridad, MATYEP propone, como primer paso, la conformacin de un equipo de
trabajo integrado por expertos, que hagan frente a las actividades de promocin de la
Seguridad y Prevencin de Accidentes.
El personal capacitado y adiestrado en materia de Seguridad, Salud en el
Trabajo y Proteccin Ambiental deber contar con evidencia de capacitacin en las
siguientes reas: Sistema de Permisos de Trabajos con Riesgo, Uso y Manejo de
Extintores, Manejo de Residuos (Incluir llenado de Bitcora Ambiental), Equipo de
Respiracin Autnomo, Uso de Explosmetro, Manejo a la Defensiva (Vehculos),
Bsico de Seguridad, Sobrevivencia en el Mar, Gas Sulfhdrico: Caractersticas Fsicas
y Qumicas, Toxicologa, Dispositivos de Deteccin y Primeros Auxilios as como;
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Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente, Reglamento de
Seguridad e Higiene de Petrleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios (en los
apartados que aplique), Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente, Teora de la Combustin, Clasificacin y Uso de Equipos de Proteccin
Respiratoria, Riesgos Atmosfricos, Generalidades de los Primeros Auxilios,
Hemorragias, Reanimacin Cardiopulmonar (RCP), Riesgos en Espacios Confinados,
Conceptos Bsicos y Definiciones sobre Planes de Respuesta a Emergencias,
Conceptos Bsicos sobre Proteccin Ambiental, Clasificacin y Manejo de Residuos
Peligrosos, Identificacin de reas de Riesgos en el Trabajo.
Garantizar la capacidad y experiencia de los integrantes de este equipo
permitir que durante la implementacin del resto de las actividades que conforman el
Plan se cumplan los siguientes objetivos:
El uso de sistemas y mtodos seguros que posibiliten la neutralizacin,
reduccin o eliminacin de la mayor cantidad de riesgos posibles.
La capacitacin adecuada al personal sobre el proyecto de seguridad, salud y
medio ambiente,
Dotar Equipo de Proteccin Personal adecuado para controlar y prevenir
accidentes.
El Equipo de Seguridad deber estar conformado de la Siguiente manera:
1.1 Coordinacin de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental
La seleccin adecuada del coordinador de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental es prioritaria para el desarrollo funcional de las actividades de MATYEP. La
comprobada experiencia y capacidad que tal funcin requiere, deber ser respaldada
por evidencia documental, y deber ser evaluada y validada por PEMEX Exploracin y
Produccin.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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El responsable de SSPA tiene las siguientes funciones:
Difundir los lineamientos y polticas que en materia de SSPA emitan
autoridades centrales.
Evaluar los programas de actividades de SSPA de los sectores que integran
la zona.
Auditar la observancia de la normatividad en materia de SSPA y evaluar el
cumplimiento en la correccin de anomalas detectadas.
Coordinar con las ramas operativas y participar en la realizacin de los
trabajos de SSPA que se deriven de las reuniones de los comits de asentamientos
humanos y comisiones mixtas de seguridad e higiene.
Evaluar el nivel de seguridad y de contaminacin que prevalezca o que se
genere en las instalaciones y equipos de la zona y tomar las medidas necesarias
para la eliminacin de los problemas.
Elaborar, actualizar y difundir los planes de emergencia o de contingencia
necesarios para la atencin de siniestros o accidentes que ocasionen alteracin al
medio ambiente, as como participacin en la aplicacin y cumplimiento en dichos
planes.
Realizar conjuntamente con las ramas operativas la investigacin tcnica de
los accidentes al personal, instalaciones y al medio ecolgico, determinar sus
causas, hacer recomendaciones, divulgar y dar seguimiento para evitar que se
repitan.
Realizar las campaas y eventos de concienciacin, motivacin y acciones de
seguridad para reducir el ndice de accidentes y prevenir alteraciones al medio
ambiente.
Elaborar programas y evaluar el desarrollo del personal tcnico de SSPA de la
empresa.
Determinar caractersticas y gestionar la adquisicin del equipo de
contraincendio, proteccin personal y ropa de trabajo de la zona.
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Participar y revisar los proyectos de inversin para nuevas obras,
rehabilitaciones, modificaciones o reacondicionamientos de las instalaciones a
fin de que cumplan en todos sus aspectos con las especificaciones, cdigos,
normas, leyes, reglamentos constructivos, de seguridad, salud en el trabajo y
proteccin ambiental.
Vigilar el cumplimiento de la correccin oportuna de anomalas y
emplazamientos derivados de auditoras de seguridad, de los anlisis de
investigacin de accidentes personales e industriales.
Formular y/o actualizar los procedimientos para trabajos potencialmente
peligrosos o con riesgo de acuerdo a la problemtica de los sectores.
Entregar la informacin y verificar los cumplimientos de los trmites
(solicitudes de riesgo y permiso, manifiesto de impacto ambiental, etc.) que en
materia de proteccin ambiental requieran las dependencias gubernamentales.
Controlar las requisiciones, compras de emergencias, contratos u rdenes de
servicio que generen la rama.
Evaluar mensualmente la emisin de descarga de aguas residuales.
Seguimientos a los programas de salud ocupacional.
1.2 Responsable de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental
Tendr la facultad en la toma de decisiones en estas materias durante la vigencia del
contrato, ya que representar a la empresa ante los clientes, y deber procurar la
satisfaccin de stos en lo relacionado al rea, estableciendo una comunicacin
efectiva con el coordinador de SSPA y sus supervisores.
1.3 Supervisores de SSPA
Se designar por escrito a cuando menos un Supervisor especialista en Seguridad y
Salud en el trabajo y otro en Proteccin Ambiental que se encuentren laborando en
actividades objeto de un contrato.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Las funciones del Supervisor de Seguridad Industrial sern las siguientes:
Detectar necesidades, elaborar y cumplir los programas de trabajo de SSPA.
Efectuar auditorias para determinar el grado de seguridad de las instalaciones
en materia SSPA.
Determinar el nivel y calidad de las emisiones contaminantes en las
instalaciones y equipos del sector y preparar la informacin requerida por las
dependencias gubernamentales.
Verificar que la construccin de las nuevas obras o de rehabilitacin,
modificacin y reacondicionamiento de instalaciones existentes, se apeguen a lo
proyectado y cumplan con los aspectos de SSPA.
Llevar el seguimiento por la correccin oportuna de anomalas derivadas de
inspecciones, auditorias de seguridad, investigacin de accidentes, acuerdos de la
comisin mixta, anlisis de emisiones contaminantes y estudios de seguridad,
salud en el trabajo y proteccin ambiental.
Emitir dictmenes de los accidentes notables y participar en el comit
correspondiente para su investigacin.
Elaborar la estrategia de accidentes, calcular los incendios de frecuencia,
gravedad, siniestralidad y otros indicadores de SSPA. para establecer las
recomendaciones correspondientes.
Elaborar trabajos de restauracin de reas contaminadas.
Elaborar y actualizar los planes de emergencia.
Aplicar los planes de emergencia.
Proporcionar informacin para alimentar los paquetes informativos necesarios
para el control de las actividades de seguridad industrial y proteccin ambiental, as
como la elaboracin de reportes correspondientes.
Aplicar los lineamientos, polticas, normas y las nuevas tecnologas que la
superintendencia de rama le indiquen.
Aportar la informacin para integrar los datos y documentos requeridos por la
legislacin en materia ecolgica.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Elaborar y adquirir programas de concienciacin, concurso y campaas en
materia de SSPA.
Proporcionar los servicios de contraincendios para atencin de trabajos
potencialmente peligrosos o con riesgo, establecer el mantenimiento de extintores
porttiles manuales y promover las prcticas y simulacros de contraincendios en el
sector.
Implementar el programa de salud ocupacional.
Prestar los servicios de la rama SIPA que requieran otras dependencias de
Pemex, previa solicitud escrita que las mismas hagan.
Cuantificar oportunamente los recursos aplicados y obtener de dichas
dependencias el reconocimiento escrito de la cuantificacin de los recursos
aplicados.
2. Integracin de la Comisin de Seguridad e Higiene en el Trabajo
A efectos de monitorear y verificar el cumplimiento de todos los requerimientos
relacionados con las actividades, se integrar la Comisin de Seguridad e Higiene, la
cual realizar las inspecciones en los distintos frentes de trabajo, con el objetivo de
detectar incumplimientos, condiciones, actitudes y acciones que alteren el desarrollo
de las actividades de manera segura.
Los integrantes de la Comisin de Seguridad e Higiene recibirn la capacitacin y
adiestramiento necesarias para realizar sus funciones y debern cumplir, con estricto
apego, con lo estipulado en la NOM-019-STPS-2004, sobre la Constitucin,
organizacin y funcionamiento de las Comisiones de seguridad e higiene en los centros
de trabajo.
La Comisin de Seguridad e Higiene permitir cumplir con los siguientes acciones:
Investigar las causas de los accidentes y enfermedades de trabajo.
Proponer medidas para prevenir accidentes y vigilar su cumplimiento.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Programar las verificaciones de seguridad del rea de trabajo (existencia y
mantenimiento de equipo contraincendio, rutas de evacuacin y puntos de
reunin, sealizacin, etc.).
La Comisin de Seguridad e Higiene estar integrada por un Coordinador, un
Secretario y Vocales, y tendrn, por mencionar algunas, las siguientes funciones:
Coordinador:
Presidir y dirigir las reuniones de trabajo de la Comisin.
Integrar las conclusiones en el acta de verificacin, la cual ser turnada al
secretario.
Solicitar, previo acuerdo de la comisin, la sustitucin de sus integrantes.
Proponer al patrn, los temas de capacitacin necesarios para mejorar el
desempeo de la comisin de seguridad e higiene en el trabajo.
Secretario:
Mantener bajo custodia copia del acta de constitucin, y de la evidencia
documental que se genere por la sustitucin o cambio de algn integrante, as
como de la capacitacin de los integrantes de la propia comisin.
Convocar a los integrantes de la comisin para efectuar las verificaciones
programadas.
Integrar al acta de verificacin las recomendaciones para la prevencin,
eliminacin o reduccin de condiciones peligrosas o actos inseguros que
aseguren la integridad de los trabajadores y la proteccin del medio ambiente
de trabajo e instalaciones, con fundamento en la normatividad aplicable y en
experiencias operativas en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de
trabajo.
Integrar el programa anual de capacitacin para los integrantes de la comisin
con los temas en materia de seguridad, higiene y medio ambiente de trabajo que
hayan sido aprobados por la comisin de seguridad e higiene, para optimizar el
desempeo del grupo.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Vocales:
Participar en la verificacin.
Detectar y recabar informacin sobre condiciones peligrosas y necesidades de
capacitacin y actualizacin en temas de seguridad, higiene y medio ambiente
de trabajo en el rea que le designe verificar la comisin a cada uno de ellos.
Apoyar las actividades de promocin y de orientacin a los trabajadores, que se
indiquen en el seno de la comisin.
Las actas de los recorridos de verificacin debern contener la informacin siguiente:
a) El nombre, denominacin o razn social del centro de trabajo;
b) El domicilio completo (calle, nmero, colonia, municipio o delegacin, ciudad,
entidad federativa, cdigo postal);
c) El nmero de trabajadores del centro de trabajo;
d) El tipo de recorrido de verificacin: ordinario (conforme al programa anual) o
extraordinario;
e) Las fechas y horas de inicio y trmino del recorrido de verificacin;
f) El rea o reas del centro de trabajo en las que se realiz el recorrido de verificacin;
g) Los agentes, condiciones peligrosas o inseguras y actos inseguros identificados
durante el recorrido de verificacin;
h) Las causas que, en su caso, se hayan identificado sobre los accidentes y
enfermedades de trabajo que ocurran;
i) Las medidas para prevenir los riesgos de trabajo detectados, con base en lo
dispuesto por el Reglamento y las normas que resulten aplicables;
j) Las recomendaciones que por consenso se determinen en el seno de la comisin
para prevenir, reducir o eliminar condiciones peligrosas o inseguras, as como la
prioridad con la que debern atenderse;
k) El seguimiento a las recomendaciones formuladas en los recorridos de verificacin
anteriores;
l) El lugar y fecha de conclusin del acta, y
m) El nombre y firma de los integrantes de la comisin que participaron en el recorrido
de verificacin.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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3. Integracin de la Comisin de Capacitacin y Adiestramiento
Para lograr los objetivos de mejora en materia de SSPA, todos los trabajadores deben
contar con los conocimientos, actitudes, habilidades y estrategias necesarias para
realizar su trabajo de manera funcional. Es por esto, que en MATYEP se organizar a
todo el personal, tanto operativo como administrativo, para participar en la eleccin de
los representantes de la Comisin de Capacitacin y Adiestramiento (CCA), una vez
realizada la eleccin, se presentar debidamente ante la Secretara del Trabajo y
Previsin Social (STPS), a travs del Formato DC-1 y se seleccionarn las temticas
de capacitacin, que se integrarn en los Planes y Programas de Capacitacin y
Adiestramiento (DC-2). Todas las acciones de capacitacin y adiestramiento se
realizarn con estricto apego a lo sealado en la Ley Federal del Trabajo.
La Comisin tendr, por nombrar algunas, las siguientes funciones:
Vigilar la instrumentacin y operacin del sistema interno de Capacitacin en la
empresa, conforme al Plan y Programas autorizados por la STPS, as como los
procedimientos que se implanten para mejorar la capacitacin y el
adiestramiento de los trabajadores.
Autentificar las Constancias de Habilidades Laborales, en los trminos del
artculo 153-T de la Ley Federal del Trabajo, recabando previamente para tal
efecto de cada uno de los instructores internos y/o externos que aparecen en el
Plan y Programas autorizados a la empresa, la certificacin de los resultados
obtenidos por cada trabajador participante.
Prestar el apoyo necesario en la deteccin de necesidades de Capacitacin y
Adiestramiento y adems, en caso de ser conveniente, coadyuvar con la
empresa en la elaboracin del Plan y Programas que se vayan a implementar de
acuerdo con el diagnstico de necesidades dentro del alcance de los
conocimientos que la Comisin tenga de las actividades esenciales que
componen los puestos de trabajo existentes en la empresa en donde se ha
constituido.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Durante la permanencia del personal en la empresa, se debern efectuar distintas
actividades de capacitacin, programadas y sistematizadas, tendientes a incorporar y
profundizar las actitudes y comportamientos seguros de los individuos. La capacitacin
pretende ser un nivel de intervencin primario, que favorezca la conducta preventiva
que el personal debe asumir en forma cotidiana.
El programa de capacitacin bsico que se constituya ante la STPS deber ser
impartido por los instructores certificados ante dicha dependencia y deber incluir al
menos los siguientes cursos:
Curso/Adiestramiento Duracin
1 ANEXO "S.S.P.A" PRIMERA VERSION 4 horas
2 SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL 4 horas
3 REGLAMENTO FEDERAL DE SEGURIDAD, HIGIENE Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO 4 horas
4 REGLAMENTO DE SEGURIDAD E HIGIENE DE PETROLEOS MEXICANOS Y ORGANISMOS SUBSIDIARIOS
4 horas
5 BASICO DE SEGURIDAD 4 horas
6 PLAN DE RESPUESTA A EMERGENCIAS Y SU APLICACIN EN INSTALACIONES PETROLERAS 4 horas
7 GENERALIDADES DE LOS PRIMEROS AUXILIOS, HEMORRAGIAS, REANIMACION CARDIOPULMONAR (RCP)
4 horas
8 MANEJO DE EQUIPOS CONTRAINCENDIO 4 horas
9 MANEJO A LA DEFENSIVA (VEHICULOS) 4 horas
10 EQUIPO DE RESPIRACION AUTONOMO 4 horas
11 USO DE EQUIPO DE DETECCION DE GASES: EXPLOSIMETRO, OXIGENO Y TOXICIDAD 4 horas
12 CLASIFICACION Y MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS (NOMS) 4 horas
13 ANEXO "S.S.P.A" PRIMERA VERSION 4 horas
14 SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCION AMBIENTAL 4 horas
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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La Coordinacin de SSPA de MATYEP organizar y respaldar la evidencia de
Capacitacin (DC-3) e informar a la Gerencia de la Declaracin Anual de Capacitacin
ante la STPS. De la misma manera, otorgar las facilidades al personal encargado de
realizar las Auditoras Externas.
4. Elaboracin de Procedimientos de Trabajo
Previo inicio de todas las tareas criticas, se elaborar un Procedimiento Operativo que
permita dar a conocer la secuencia de los trabajos a realizar. La informacin que
deber proporcionar cada Procedimiento de Trabajo ser el analizar y planificar las
distintas etapas de la actividad y contendr como mnimo la siguiente informacin:
a) Descripcin detallada de la Tarea.
b) Metodologa del o los trabajos.
c) Herramientas y equipos involucrados.
d) Medidas de Seguridad a Considerar.
e) Equipo de Proteccin Personal Bsico y Especial.
En la elaboracin de los Procedimientos de Trabajo participar personal de las
siguientes reas:
1. Seguridad Industrial
2. Superintendencia de construccin
3. Asistentes tcnicos
4. Personal tcnico especialista en la actividad
Elaborado y aprobado el procedimiento, se divulgar e instruir al personal
encargado de la tarea, asegurndose la comprensin del mismo. Estos procedimientos
de trabajo considerarn los avances tecnolgicos y de procedimientos de tal manera
que estarn sujetos a cambios continuos cuando stos sean necesarios.
5. Plticas de Seguridad
La Coordinacin de SSPA organizar el Programa de Plticas de Seguridad que el
Personal Operativo recibir al inicio de cada jornada laboral por parte de los
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Responsables o Supervisores de Seguridad. Dichas plticas podrn ser
complementadas con actividades y dinmicas vivenciales, con la finalidad de
concienciar sobre la importancia del valor de la seguridad, as como despejar dudas
sobre la seguridad en los procesos operativos.
Las plticas tendrn una duracin aproximada de 30 minutos, y se establecer un
Programa que contendr al menos los siguientes temas:
Temas en materia de Seguridad
Anexo S y sus requerimientos
Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST)
Disciplina operativa
Plan de contingencia ambiental
12 mejoras prcticas
Bsico contraincendio
Primeros auxilios
Salud en el Trabajo
Atlas de riesgo
Manejo de sustancias y residuos peligrosos
Uso y mantenimiento del Equipo de Proteccin Personal (EPP)
Anlisis de Seguridad en los Procesos
cido sulfhdrico
Auditoras efectivas
Anlisis Causa-Raz
Uso seguro de herramientas y equipo
Cuando se observen conductas o actitudes de algn trabajador que pongan en
peligro su seguridad integral y/o la de sus compaeros, se solicitar su participacin en
una Pltica de Seguridad Individualizada, en la que se abordarn las temticas
especficas que originaron el acto o la condicin inseguras, y que no estarn sujetas a
programacin previa.
PLAN INTEGRAL DE SEGURIDAD, SALUD EN EL TRABAJO Y PROTECCIN AMBIENTAL
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Como evidencia del cumplimiento a estas actividades, los participantes de la
pltica firmarn las listas de asistencia que el Coordinador de SSPA resguardar para
ponerlas a disposicin de las autoridades internas y externas. Las listas de asistencia a
la Pltica de Seguridad contendrn la siguiente informacin:
a) Fecha.
b) Nombre del instructor.
c) Tipo de reunin (pltica de seguridad general o individualizada).
d) Tema.
e) Lugar.
f) Nombre, ficha y firma del trabajador.
g) Firma del instructor.
6. Anlisis de Seguridad en el Trabajo (AST)
Diariamente, y previo al inicio de las actividades, el Personal Operativo elaborar un
anlisis de las tareas a desarrollar, tendiente a identificar, evaluar y establecer mtodos
de control de los riesgos.
El AST es una tcnica prctica y fcil de aplicar, utilizada para realizar con
seguridad una tarea especfica previamente planificada, pero incluyendo variables que
puedan sufrir alteraciones, como podran ser fallas en los equipos, condiciones
meteorolgicas y/o estructurales.
El AST deber ser realizado por los integrantes del equipo de trabajo cada vez
que se inicie una nueva actividad, o bien, cuando las caractersticas de las tareas, o las
condiciones, hayan cambiado lo suficiente, de manera que constituyan riesgos
adicionales y se requiera tomar nuevas medidas de control.
Durante el AST, se deber considerar la siguiente informacin:
a) Actividad a realizar.
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b) Integrantes del equipo de trabajo.
c) Identificacin de riesgos.
d) Recomendaciones de Seguridad.
e) Observaciones Generales.
f) Firma de conformidad del personal involucrado en la actividad.
Cuando los trabajadores o el Supervisor de Taller lo consideren necesario, los
Supervisores de SSPA podrn apoyar en la realizacin del anlisis.
7. Anlisis de Riesgos y Definicin de Equipo de Proteccin Personal por
Funcin Operativa
Por cada una de las Especialidades o Categoras Operativas que participen en la
ejecucin de un proyecto, se realizar un anlisis de procedimiento especfico que
permitir la identificacin de los riesgos a los que se encuentra expuesto, para proveer
y promover el adecuado uso del Equipo de Proteccin Personal. Esta actividad deber
realizarse con apego a la NOM-017-STPS-2008, Equipo de Proteccin Personal-
Seleccin, Uso y Manejo en los Centros de Trabajo.
Se entiende por Equipo de Proteccin Personal a los implementos individuales
cuya finalidad es proteger y/o minimizar el riesgo de trabajo del usuario en
determinadas actividades u operaciones con riesgos fsicos por la exposicin a agentes
potencialmente peligrosos, evitando las consecuencias derivadas de las mismas.
El EPP que ser otorgado a los trabajadores debe cumplir con las siguientes
normas y frecuencia de renovacin:
Entrega de EPP
Equipo Norma que debe satisfacer Frecuencia de renovacin
Overol NRF-006-PEMEX-2007 Cada 6 meses
Casco NOM-115-STPS-1994 Cada 2 aos
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Botas NRF-008-PEMEX-2007 Cada ao
Lentes NRF-007-PEMEX-2008 Cada 3 meses
Guantes NRF-114-PEMEX-2006 Por semana
Cuando por desgaste, dao u otra condicin se considere necesario, el Personal
de Seguridad Industrial tendr la autoridad para renovar de manera extraordinaria el
EPP.
8. Registro y Notificacin de Accidentes
En caso de suceder algn accidente durante el desarrollo de las actividades de
MATYEP, la Coordinacin de SSPA reportar el mismo ante el rea de Seguridad
Industrial y Proteccin Ambiental de PEMEX (SIPA), dentro de los primeros 5 das de
cada mes a travs del Formato 1 del Anexo S y registrar estadsticamente la
accidentalidad a travs del Formato 2 del mismo Anexo.
9. Anlisis Causa Raz
El Anlisis Causa Raz tiene por objetivo determinar el origen de las fallas, la frecuencia
con la que aparecen y el impacto que generan, por medio de un estudio profundo de
los factores, condiciones, elementos y afines que podran originarla, con la finalidad de
mitigarla o eliminarla por completo una vez tomadas las acciones correctivas que
sugiere el anlisis.
Uno de los objetivos principales de la Coordinacin de SSPA ser tomar las
diferentes medidas para investigar las causas de los accidentes o incidentes y evitarlos
en un futuro, a travs de los resultados del Anlisis Causa Raz (ACR) realizado por el
equipo multidisciplinario designado para tal fin, mismo que deber estar integrado por:
a) Coordinacin de SSPA.
b) Supervisores de Seguridad.
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c) Asistentes Tcnicos.
d) Personal Operativo.
Los resultados del ACR sern divulgados a todo el Personal Operativo a travs de
las plticas de seguridad para que ste sea consciente de la problemtica y siga las
medidas de seguridad propuestas por el equipo multidisciplinario.
10. Sealizacin
Con el objetivo de informar sobre el uso del EPP o restringir actividades potencialmente
peligrosas que se realizan en las instalaciones de MATYEP, se establecern los
siguientes sealamientos:
Seal Significado
Uso obligatorio del casco.
Uso obligatorio de botas
Uso obligatorio de guantes
Uso obligatorio de overol
Uso obligatorio de gafas de seguridad o
careta facial
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Uso obligatorio de mandil
Uso obligatorio de faja
Ruta de evacuacin
Salida de emergencia
Punto de reunin
Botiqun
Extintor
Riesgo elctrico
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Baos
Las zonas donde se ejecuten trabajos con riesgo potencial para peatones o
trabajadores debern ser acordonadas con cinta de polietileno de color amarillo o rojo,
indicando la leyenda PELIGRO o PRECAUCION.
11. Manuales
MATYEP proporcionar los manuales de operacin, instalacin, mantenimiento y
desmantelamiento de los equipos que suministre a los clientes por motivo del contrato.
Tales documentos se presentar en el idioma del pas de origen de los bienes,
acompaados de una traduccin simple al espaol.
12. Plan de Respuesta a Emergencias
Con el objetivo de establecer las acciones que permitan dar una respuesta inmediata y
oportuna, por medio del equipo adecuado y personal capacitado, en caso de una
emergencia, durante los procesos operativos, actividades de mantenimiento y/o
causas naturales. MATYEP elaborar un Plan de Respuesta a Emergencias, con la
finalidad de asegurar la integridad de los trabajadores, la preservacin de las
instalaciones y la proteccin al medio ambiente que incluyan los siguientes requisitos:
Estructura organizacional para la respuesta
Evaluacin del riesgo recursos en riesgo
Soporte logstico
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Requerimientos de personal para la respuesta
Almacenamiento de materiales y equipos
Requisitos de evacuacin, rescate y ataque contra incendio
Alternativas de recuperacin despus de la emergencia.
La Coordinacin de SSPA ser la responsable de la organizacin de simulacros y
mostrar las evidencias de participacin del personal.
Simulacro Frecuencia Evidencias
Incendio 2 veces al ao Reporte de Coordinacin de SSPA.
Fotografas
Terremoto 1 vez al ao Reporte de Coordinacin de SSPA.
Fotografas
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SALUD EN EL TRABAJO
Salud en el trabajo es la aplicacin de estrategias, tcnicas y actividades
multidisciplinarias para identificar, evaluar y controlar los riesgos a la Salud de los
trabajadores.
MATYEP, interesada por la salud de los trabajadores, tomar medidas para
controlar, prevenir y vigilar su estado de salud mediante campaas de vacunacin, en
conjunto con el Instituto Mexicano del Seguro Social.
Se contar con servicio mdico dentro de la empresa para atender a los
trabajadores, para que stos puedan tener un control personalizado para el cuidado de
su salud.
A continuacin se detallan las acciones necesarias que constituyen el Plan Integral
en Materia de Salud:
1. Exploraciones mdicas
MATYEP realizar exploraciones mdicas, por parte del rea de Salud en el Trabajo,
de manera peridica a los trabajadores, de acuerdo a su categora, para garantizar la
integridad fsica del personal y evitar riesgos asociados a enfermedades o
incapacidades que dificulten la realizacin del trabajo.
Prueba Frecuencia
Revisin fsica completa 1 vez al mes
Revisin de la columna 1 vez al ao
Prueba antidoping 1 vez al ao
Examen de glucemia 1 vez al ao
Examen visual 1 vez al ao
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El Responsable del rea de Salud en el Trabajo, mantendr el resguardo de los
expedientes mdicos y determinar la capacidad del personal para desempear sus
actividades. De otorgar un fallo negativo, el individuo seguir las indicaciones que la
empresa seale.
De la misma manera se realizarn jornadas de prevencin de adicciones y de
promocin de la salud integral. La Coordinacin de SSPA resguardar las evidencias
de dichas actividades.
2. Botiqun de Primeros Auxilios
El botiqun de primeros auxilios es un recurso bsico para prestar los primeros auxilios,
ya que en l se encuentran los elementos indispensables para dar atencin
satisfactoria vctimas de un accidente o enfermedad repentina y en muchos casos
pueden ser decisivos para salvar la vida del accidentado.
Elemento Funcin Material
Antispticos
Prevenir infecciones evitando el
crecimiento de los grmenes que
comnmente estn presentes en toda
lesin.
Agua oxigenada
Tintura de yodo
Material de
curacin
Controlar hemorragias, limpiar, cubrir
heridas o quemaduras.
Gasas
Vendas
Esparadrapo
Algodn
Instrumental
y elementos
adicionales
Tapabocas y guantes
desechables
Pinzas
Tijeras.
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PROTECCIN AMBIENTAL
MATYEP sostiene un compromiso con la proteccin al medio para lo cual se toman las
medidas necesarias para cumplir con la normatividad de la Ley General de Equilibrio
Ecolgico y Proteccin al Ambiente. Es responsabilidad de los Supervisores de SSPA
verificar que estas medidas se cumplan en tiempo y forma.
1. Clasificacin de Residuos
El almacenamiento y transporte de los residuos debe hacerse en los recipientes o
dispositivos adecuados de acuerdo a su clasificacin, y enviarlos a los sitios de
disposicin final autorizados o los que indique PEP.
1.1 Bitcora de Residuos Peligrosos
Para tener un control adecuado de la generacin y manejo de residuos peligrosos, la
Supervisin de SSPA ser la responsable de elaborar un Formato de Datos de
Generacin de Residuos, que contendr la siguiente informacin:
a) Nombre del residuo peligroso.
b) Cantidad (en Toneladas).
c) Caractersticas de peligrosidad del residuo.
d) rea o proceso de generacin.
Almacenamiento temporal
e) Fecha de ingreso.
f) Fecha de salida.
Manejo
g) Fase de manejo siguiente a la salida de Almacn.
h) Datos del Prestador de Servicios (Nombre, denominacin o razn social y
nmero de autorizacin).
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2. Mantenimiento a Maquinaria
Se elaborar un Programa de Mantenimiento a Maquinaria, en el cual se estipular la
frecuencia de los mantenimientos preventivos de los equipos, para asegurar el buen
funcionamiento de equipo, maquinaria y vehculos.
Se supervisar y se tomarn la medidas administrativas necesarias para que todos
los equipos que funcionen con motores de combustin interna de MATYEP cuenten
con filtros de aire, de combustibles, de aceite y matachispas, que ayudan a reducir la
emisin de contaminantes y/o residuos al ambiente y, por tanto, reducen el riesgo de
afectaciones al ser humano.
3. Mantenimiento de Orden y Limpieza
MATYEP contar con personal responsable de la limpieza de sus instalaciones, as
como con los implementos necesarios para la manipulacin adecuada de los residuos
que se generen, para mantener e el lugar de trabajo en ptimas condiciones laborales.
En este sentido, se cuenta con contenedores clasificadores de basura. Se anexa
Programa.
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METODOLOGA DE EVALUACIN
Todo plan de trabajo requiere una metodologa especfica para evaluarlo. Esto permitir
analizar todos los aspectos del plan para mejorarlos y cumplir con el compromiso que
MATYEP se ha planteado.
El mtodo de evaluacin que se llevar a cabo para este plan de trabajo es a
travs del Modelo CIPP (Contexto-Insumos-Proceso-Producto). Es un modelo de
evaluacin integral que combina la perspectiva por fases y reas con la perspectiva
global. Como su nombre lo indica, este modelo de evaluacin toma en cuenta cuatro
mbitos: el Contexto en el que se desarrolla el plan, los Insumos con los que cuenta, el
Proceso que lleva el plan y, finalmente el Producto del Plan.
Cada uno de estos mbitos tiene sus propios objetivos y mtodos. A
continuacin explicaremos con detalle cada uno de ellos, y la forma en que se
efectuarn en MATYEP.
Evaluacin del Contexto
Esta evaluacin identificar las caractersticas del entorno en el cual el programa se
lleva a cabo el plan. As mismo, establecer las necesidades y definir aquellos
problemas que tienen que ser solucionados.
Objetivos:
Definir el contexto institucional de MATYEP.
Identificar la poblacin que labora en MATYEP.
Investigar las necesidades sentidas de los trabajadores y, si son coherentes con
las necesidades reales, buscar oportunidades para satisfacerlas.
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Metodologa:
Se har una revisin minuciosa para conocer las necesidades sentidas de los
trabajadores acerca de las instalaciones y equipos de trabajo, y las necesidades reales,
es decir, lo que se puede observar objetivamente para generar hiptesis acerca de los
cambios necesarios que se deben realizar. Esto se llevar a cabo por medio de
entrevistas, reuniones, lectura de informes, inspecciones y revisin de auditoras
pasadas.
Evaluacin de Insumos
Se determinarn cmo se utilizarn los recursos, tanto humanos como econmicos,
disponibles para satisfacer las metas y objetivos del plan de trabajo que MATYEP ha
planteado. As como los obstculos a los que se puede enfrentar en el desarrollo de
dicho plan.
Objetivos:
Identificar y valorar las estrategias del plan de trabajo.
Planificar procedimientos para llevar a cabo nuevas estrategias o las ya
propuestas.
Identificar los presupuestos con los que cuenta MATYEP para llevar a cabo el
plan de trabajo.
Evaluacin de Proceso
Cuando se realice el plan de trabajo se tomarn notas sobre las desviaciones del plan
original y las variaciones a lo largo del desarrollo. La evaluacin del proceso es una
fuente de informacin vital para interpretar los resultados de la evaluacin del producto.
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Objetivos:
Identificar y pronosticar, durante el proceso, los defectos de la planificacin, del
procedimiento o de su realizacin.
Perfeccionar la planificacin y los procedimientos del programa.
Proporcionar un esbozo del proceso real para utilizarlo ms tarde en la
interpretacin de los resultados.
La metodologa se basar en la revisin de la prctica del plan de trabajo por medio de
formatos en forma de bitcoras, donde se describirn con detalle cada una de las
actividades planeadas, y en caso de que estas fueran modificadas o reemplazadas. La
bitcora deber contener la siguiente informacin:
Fecha.
Nombre de quien redacta la bitcora.
Nombre de la actividad.
Objetivo de la actividad.
Objetivos especficos.
Recursos.
Descripcin de la actividad (escribir con detalle cmo se desarrolla).
Acuerdos.
Producto final.
Firma.
Al finalizar la jornada, los datos obtenidos de la bitcora se analizarn, t de manera
resumida se metern en una base de datos para poder analizarlos cuantitativamente.
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Evaluacin del Producto
Es la comprobacin de la realizacin de un plan. Proporciona informacin sobre
la eficiencia y la eficacia de las estrategias. Se proporcionar la informacin necesaria
para determinar si el programa llevado a cabo es aceptado tal cual o si se deben
corregir aquellos aspectos que no han funcionado. Se buscar identificar las
discrepancias existentes entre el diseo final establecido y la implementacin real
efectuada, e identificar los defectos en el diseo o plan de implementacin.
Objetivos:
Recopilar descripciones y juicios acerca de los resultados y relacionarlos con los
objetivos y la informacin proporcionada por el contexto, por los datos de los
insumos y por el proceso e interpretar su valor y su mrito.
Definir operacionalmente y valorar los criterios de los resultados mediante la
recopilacin de los juicios de los clientes y la realizacin de anlisis cualitativos y
cuantitativos.
Decidir la continuacin, finalizacin, modificacin o readaptacin de la actividad
del cambio.
Presentar un informe claro de los efectos (deseados y no deseados, positivos y
negativos).
Para el mtodo de evaluacin, el equipo de trabajo deber establecer un registro de
las condiciones del entorno, los elementos del programa y como realmente ocurrieron,
los obstculos y los factores no revisados. Debern proporcionar una retroalimentacin
sobre las discrepancias y los defectos del programa a los que tiene que tomar las
decisiones finales.