Plan Municipal de Desarrollo
H. Ayuntamiento de Santa María del Rio (2009 - 2012)
21 de Enero de 2010
Índice
H. Ayuntamiento de Santa María del Río, San Luis Potosí 2009 – 2012
Índi
ce
Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012
Resumen Ejecutivo .................................................................................. 3
Ayuntamiento de Santa María del Río ..................................................... 6
La Administración Municipal ................................................................... 7
Mensaje del Presidente Municipal ........................................................... 9
Fundamento Jurídico ............................................................................. 10
Marco Referencial ................................................................................... 13
Misión y Visión ....................................................................................... 28
Desarrollo del Plan ................................................................................. 29
Ejes Rectores .......................................................................................... 31
Anexos .................................................................................................... 53
Resumen Ejecutivo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
3
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Eje
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o
El H. Ayuntamiento Municipal 2009 – 2012 ha desarrollado una estrategia a corto, mediano y largo plazo para propiciar el desarrollo integral sostenido de Santa María del Río. La visión central de dicha estrategia es convertir al municipio de Santa María del Río en destino turístico regional de fin de semana, y en un atractivo turístico para los viajeros que transitan sobre la carretera federal 57. Esta visión central se formula como detonante principal de desarrollo económico y social más no exclusivo. Existen propuestas adicionales, algunas de las cuales se nutrirán de dicha visión central pero que surgen de la realidad particular de las diferentes poblaciones y características propias del municipio. Por otra parte las acciones y programas propuestos en este documento, y que surjan del mismo, considerarán siempre la idiosincrasia, estilo de vida y aspiraciones de la población, procurando un verdadero desarrollo integral que las preserve y realice. Por último atendiendo a la limitante de tiempo de la gestión municipal 2009 – 2012, el Plan Municipal de Desarrollo equilibra los planteamientos estratégicos a largo plazo con las acciones y objetivos a realizarse en el término constitucional de la administración. Ejes rectores:
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
I. Plan de ordenamiento y desarrollo económico de la cabecera municipal
Santa María del Río destino turístico regional de fin de semana, y atractivo turístico para los viajeros que transitan sobre la carretera federal 57 como eje principal.
Resumen Ejecutivo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Motores:
1. Infraestructura Estratégica como vía para hacer un municipio turísticamente más competitivo
• Mejorar la imagen urbana en la cabecera municipal
• Creación de infraestructura recreativa y turística
• Modernizar la infraestructura disponible en la cabecera municipal.
2. Promoción Turística (estatal y federal)
3. Revalorización del acervo histórico y cultural
4. Especialización de Recursos Humanos (fuerza laboral en el municipio)
II. Desarrollo económico del municipio: Fomento, desarrollo y fortalecimiento de micro clusters productivos en el municipio
1. Agricultura y agroindustria (toda la región)
• Fortalecer el sector agrícola impulsando los sistemas de producción
• Promoción del desarrollo de proyectos de autoempleo
B. Santa María del Río Seguro
• Aumento en la seguridad de la ciudadanía
Resumen Ejecutivo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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C. Desarrollo Humano Integral
• Reducción de la marginación • Aumento en el acceso a servicios básicos • Aumento en la conectividad local • Incremento en la calidad de vida
D. Infraestructura y Servicios Públicos
• Promoción del desarrollo de la infraestructura básica y los servicios públicos
E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente
Ayuntamiento de Santa María del Rio
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal
Luis Carlos Barba Segura Síndico Municipal
Felícitas Bárcenas Quiroz Regidor
Pablo Chavira Díaz Regidor
Gerónimo Hernández García Regidor
Daniel Hernández Padilla Regidor
Martha Elena Flores Hernández Regidora
Flavio Bárcenas Bárcenas Regidor
La Administración Municipal
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal
Ma. Rosario Hernández Álvarez Secretaría General
Daniel Segura López Contralor Municipal
Gastón Reyna Licea Tesorería
Miguel Ángel Martínez Narváez Seguridad Pública
José Iván Ortega Medina Sub-director Seguridad pública
Adrian Erazo Ibarra Ceredi
Juan Carlos Salazar Reyes Secretario Particular
María Luisa Martínez Paulín Presidenta SMDIF
Juana Saraí Areli Reyna Segura Programa de la Mujer
Corazón de Jesús Galván Tenorio Asesor Jurídico SMDIF
Consuelo Cárdenas Hernández Coordinador de DIF
María de Jesús Martínez Tovar INAPAM
Hiram Zavala Monroy Cultura recreación y deporte
Araceli Navarro Muñiz Encargada de casa de cultura
Vicente Cano Luciano Recursos Humanos
Agustín Rodríguez Ventura Obras Públicas
Juan Manuel Martínez Flores Servicios Públicos Municipales
Ricardo Juárez Martínez Gestión Municipal
Nahúm Reyna Rodríguez Catastro
J. Margarito Torres Salazar Agua Potable
Miguel Díaz Nava Comercio
La Administración Municipal
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B. Emanuel Rincón Ramos Registro Civil
Rafael González Bárcenas Desarrollo Social
Auristel Arévalo Flores Desarrollo Rural
Eliab Alfonso Martínez Juárez Comunicación Social
Juana Griselda Sánchez
Hernández Diseño Gráfico
Gabriel Grimaldo Loredo Protección Civil y Ecología
Rosario Donjuán Estrada U.B.R. – CAEE
Vicente Tenorio Díaz Relaciones Exteriores
Eustacio Padilla Sánchez Cronista municipal
Mensaje del Presidente Municipal
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El presente documento contiene las estrategias y objetivos que guiarán el
ejercicio de la Administración Municipal 2009-2012. El Plan Municipal de
Desarrollo, constituye un instrumento rector del gobierno municipal, que nos
permite organizar y guiar todas las obras y acciones de gobierno a realizarse
durante los próximos tres años, con el fin de promover el bien común, el
desarrollo humano y económico del Municipio de Santa María del Río.
El equipo humano que conforma la administración pública municipal 2009 –
2012, conoce la problemática que subsiste en todas y cada una de las
localidades del municipio y los grandes retos que enfrentaremos sociedad y
gobierno. Nuestro compromiso es el generar las condiciones para combatir los
rezagos sociales, educativos y económicos. En el logro de este objetivo,
deseamos incorporar a todos los ciudadanos del municipio para que nuestro
esfuerzo conjunto se traduzca en un futuro mejor para nuestros hijos.
El Plan Municipal de Desarrollo 2009-2012 es producto del diálogo directo con
los habitantes del municipio durante la campaña política, de diversos foros
consultivos, así como de la visión de gobierno de la administración municipal a
mi cargo.
Como documento rector, el Plan Municipal de Desarrollo presenta y
fundamenta la plataforma de gobierno de la administración 2009 – 2012, que
con sus ejes rectores, sus estrategias y líneas de acción, nos permitirán llevar
a cabo, de manera ordenada y eficiente, los programas obras y acciones para
el desarrollo integral del municipio, con apego al Estado de Derecho.
Prof. Pascual Martínez Martínez Presidente Municipal de Santa María del Río
Fundamento Jurídico
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El proceso de elaboración, aprobación, publicación y ejecución del
Plan Municipal de desarrollo 2009 – 2012, tiene su sustento legal en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en la del
Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, en la Ley Orgánica del
Municipio Libre y en la Ley de Planeación del Estado y Municipios de
San Luis Potosí.
La Carta Magna en su artículo 25 manifiesta que: “corresponde al
Estado (Mexicano), la rectoría del desarrollo nacional para garantizar
que éste sea integral y sustentable, que fortalezca la soberanía de la
Nación y su régimen democrático y que, mediante el fomento del
crecimiento económico y el empleo y una más justa distribución del
ingreso y la riqueza, permita el pleno ejercicio de la libertad y la
dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.
Al desarrollo económico nacional concurrirán, con responsabilidad
social, el sector público, el sector social y el sector privado, sin
menoscabo de otras formas de actividad económica que contribuyan al
desarrollo de la Nación”.
Por su parte el artículo 26 del mismo ordenamiento señala que: “El
Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática para el
Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y
equidad al crecimiento de la economía.”
Fundamento Jurídico
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Por su parte la Constitución Política del Estado de San Luís Potosí en
su numeral 114 declara que el Municipio constituye la base de la
división territorial y de la organización política y administrativa del
Estado y tendrá a su cargo la administración y gobierno de los
intereses municipales.
La Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí
ordena en su artículo 121 a los ayuntamientos a planear sus
actividades a través del Plan Municipal de Desarrollo, que deberá
elaborarse, aprobarse y publicarse en un plazo no mayor de cuatro
meses a partir de la instalación de los ayuntamientos.
Así mismo, el artículo 5º de la Ley de Planeación del Estado y
Municipios de San Luis Potosí nos dice que los planes y programas
derivados del proceso de planeación estratégica serán obligatorios
para las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal
y Municipal; siendo la base para la coordinación de acciones entre los
tres ámbitos de gobierno y sirviendo para inducir la participación de los
sectores social y privado. Adicionalmente, estos planes y programas
estarán sujetos a un procedimiento permanente de revisión y
actualización que permita ajustarlos a la realidad cambiante del Estado
y sus regiones.
Fundamento Jurídico
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Dentro de la misma Ley el artículo 8 fracción III, señala que es atribución de
los ayuntamientos:
a) Conducir el proceso de planeación municipal;
b) Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Municipal, así como los
programas que de él se deriven;
c) Aprobar los Programas Operativos Anuales de la administración
pública municipal;
d) Vigilar que las actividades de las dependencias y entidades
municipales tengan congruencia con los programas derivados de los
planes de desarrollo estatal y municipal;
e) Proponer a los gobiernos federal y estatal programas de inversión para
el desarrollo municipal;
f) Vigilar que las dependencias y entidades de la administración pública
municipal conduzcan sus actividades de acuerdo con los objetivos de
los planes de desarrollo estatal y municipal.
El Ayuntamiento 2009 - 2012 de Santa María del Río, en acatamiento a la Ley
de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí, y demás leyes
correspondientes, presenta este Plan Municipal de Desarrollo, que emana de
procesos de consulta directa con la finalidad de que los habitantes del
municipio participen de forma activa a través de sus propuestas en su
conformación.
Marco Referencial
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Mar
co R
efer
enci
al
Localización Geográfica
El Municipio de Santa María del Río se localiza en la parte sur del
estado de San Luis Potosí, con una superficie de 1, 665 km2
y ocupa el
lugar 13 respecto de los 58 municipios del estado por su extensión
territorial.
Colinda al norte con los Municipios de Zaragoza, San Nicolás Tolentino
y Ciudad Fernández; al este con el Municipio de Río Verde; al sur con
el Municipio de Tierra Nueva y el estado de Guanajuato y al oeste con
el Municipio de Villa de Reyes.
La cabecera municipal cuenta con una altura promedio de 1,710 metros
sobre el nivel del mar; su distancia aproximada a la capital del estado
es de 48 kilómetros.
1
1 Archivo histórico del estado de San Luis Potosí
Hidrografía
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Hidrografía
Santa María del Río se encuentra en la región hidrológica del Pánuco,
en la cuenca del Río Tamuín. La corriente superficial más importante
es la del Río Santa María, cuyo cauce solo lleva agua en temporada de
lluvia, a este se incorporan los arroyos de Enramadas, la Barranca, el
Carrizal, Vaquería, el Fuerte o Villela, y Jofre.
Las vegas que se ubican en los márgenes del Río Santa María, se
aprovechan para el riego de las huertas por medio de la excavación de
pozos artesianos que se abastecen por filtración.
Hay dos mantos acuíferos de importancia, el de Ojo Caliente de aguas
termales y El Balneario de Lourdes.
Al sureste del Municipio se localizan 7 presas estaciónales: San José
(en Villela), Mariano Moctezuma, San José de Enramadas, Dolores,
Cañada de Yánez, Santa Rosa de Cerro Prieto, El Carmen y contra
presa Valentín Gama en Ojo Caliente.
2
2 INEGI, Estudio Hidrológico del Estado de San Luís Potosí, 2000
Geología y Características del suelo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Geología
En la mayoría del territorio de Santa María del Río se presentan las
rocas volcánicas del tipo ígnea extrusiva ácida con pequeños
manchones de arsénica y conglomerado, localizándose suelos
aluviales ausentes de roca, circundando a la cabecera municipal y en
la parte sur, aunque en extensiones medianamente significativas3
.
Características del Suelo
Son suelos minerales, derivados de la desintegración de las rocas
calizas, basaltos y andesitas, principalmente. En su mayoría, los suelos
son de origen aluvial, formado por la acumulación de los materiales
desintegrados. También existen suelos coluviales, cuyo origen principal
radica en el material de las tobas arcillosas y/o arenosas, ocupando
principalmente estos suelos los sitios elevados en las laderas de los
cerros circundantes
4
3 INEGI. Carta Geológica, 1:1 000 000
Carta geológica minera. Servicio Geológico Mexicano.
4 Fuente: INEGI. Conjunto de Datos Vectorial Edafológico, Escala 1:250 000 Serie II (Continuo Nacional).
Clima, Flora y Fauna
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Clima La temperatura media anual es de 18.7 °C con una máxima absoluta de
20.1 °C, y una mínima de 17.9 °C. La temperatura cálida comprende
los meses de febrero a octubre con una temperatura mínima de 16.9°C
y una máxima de 19.3°C, y el período frío de noviembre a enero con
una temperatura mínima de 13.0°C y máxima de 15.0°C.
La precipitación media anual es de 351.4 mm. El índice de
precipitación del año más seco es de 148.3 mm, y del más lluvioso es
de 944.4 mm, siendo los meses de mayo, agosto y septiembre los de
mayores precipitaciones pluviales.
5
Flora La extensión de las áreas naturales del Municipio de Santa María del
Río abarcan 171,667 hectáreas. Se puede observar que la mayor parte de la vegetación de Santa
María del Río es el matorral xerófilo que representa el 28.8% de
vegetación del municipio, es decir una superficie de 49,524.1
hectáreas. Al norte existen 20,641.3 hectáreas de bosque de coníferas
y 26,339 hectáreas de bosque de encino. Hacia el noroeste de la
cabecera municipal encontramos 38,754,9 hectáreas de pastizal, de los
cuales 27,305.9 hectáreas son naturales y 11,449 hectáreas son
inducidas.
6
Clima, Flora y Fauna
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Fauna
La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: conejos,
liebres, coyotes; esporádicamente se encuentran la zorra y el gato
montés.
El municipio cuenta con “El Potosí” como área natural protegida con
decreto del año 1936 como parque nacional, con una superficie de
2,000.00 hectáreas, a las cuales contribuye también el Municipio de
Rio Verde.
7
5 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis potosí
6 Fuente: Anuario estadístico del estado 2009. INEGI: Dirección general de contabil idad nacional y estadísticas
económicas
7 Fuente: Monografía del municipio de Santa María del Río. Gobierno del Estado de San Luis Potosí
Población
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Población
En el municipio de Santa María del Rio existía en 2005 una población
total de 37, 290 habitantes, de los cuales, 17,545 son hombres y
19,745 mujeres. La población total representa el 1.54 % de la
población total del estado de San Luis Potosí, y ocupa la posición
municipal número 13 de los 58 municipios del estado. La densidad de
población es de 21.1 habitantes por kilómetro cuadrado.
8
Cuenta con 303 localidades de las cuales, la cabecera municipal es la
única localidad urbana y la que concentra el mayor núcleo poblacional
con 12,002 habitantes, representando el 32.18% de la población total
del municipio. Por otra parte, las localidades con una población de
arriba de 1000 habitantes por orden de importancia son: El Fuerte con
1,631 habitantes, Ojo Caliente con 1,389 habitantes, Enramadas con
1,283 habitantes, y ejido La Pitaya (Santo Domingo) con 1,105
habitantes que representan en conjunto el 14.5 % de la población total
del municipio.9 El resto de la población se encuentra dispersa en 297
localidades anexo 1
:
Tamaño de la localidad Número de Localidades
Porcentaje de la población total
1-49 habitantes 226 8% 50-99 habitantes 29 6% 100-499 habitantes 34 21% 500-999 habitantes 9 19% 1000–1999 habitantes 4 14.5%
Población
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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De acuerdo con el II Conteo General de Población y Vivienda 2005
efectuado por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e
Informática (INEGI), la población total de indígenas en el municipio
asciende a 61 personas. Su lengua es el náhuatl y en segundo lugar el
huasteco
.
8 Fuente: Anuario estadístico del estado 2009.
Monografía del municipio de Santa María del Río. Gobierno del Estado de San Luis Potosí
9 Fuente: INEGI Censo de población y vivienda 2005
Población
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Distribución de la población por grupos de edad La distribución de la población presenta el siguiente perfil:
Edades Población Total Porcentaje de la población total
0 – 14 años 13,587 44.84 15 – 59 años 17,011 46.25 60 – 74 años 2,047 5.72
75 años en adelante 3,993 2.93
Las estadísticas demográficas de INEGI indican que en el Municipio
de Santa María del Río la concentración de población se encuentra
dentro del rango de edad de los 15 a 59 años, que es el grupo
poblacional económicamente activo teniendo una incidencia mayor
hacia las mujeres.
10
10 Fuente: INEGI Censo de población y vivienda 2005
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
0-14 15-59 60 y más
6855
8435
1903
6732
10576
2090
Rango de edades
hombres
mujeres
Población
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Densidad migratoria
El porcentaje de hogares que reciben remesas es de 20.3 % de
acuerdo a los índices de intensidad migratoria México – Estados
Unidos de Norteamérica11
.
Vivienda Existen un total de 8,183 viviendas particulares, de las cuales el 32.40
% se ubican en la cabecera municipal. El promedio de habitantes por
vivienda es de 4.54.
De este total el 20.2%, aún tienen piso de tierra, el 69.07 % tienen piso
de cemento o firme y el 10.56% son de madera, mosaico u otro
material.
En materia de servicios públicos básicos, el 61.57% de viviendas
disponen de agua potable de la red pública; el 64.79% cuenta con
drenaje y el 86.40% disponen de energía eléctrica12
.
Salud El municipio cuenta con las siguientes unidades médicas:
Seguridad social Asistencia social
IMSS ISSSTE IMSS Oportunidades SSA DIF
1 1 6 7 1
Población
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Casas de salud Técnicas en salud 14 14
Casas técnicas en salud coordinadas por los servicios de salud
El 28.37% de los habitantes son derechohabientes del IMSS, el 4.52 %
del ISSSTE. La población usuaria de SSA es del 36.59% y 33.49% de
IMSS - Oportunidades.
11 Fuente: Conapo Índices de intensidades migratoria México – EU, 2000
12 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí
Población
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Educación El grado promedio de escolaridad es de 5.76 años.
Población de 6 y más años Total Sabe leer y escribir No sabe leer y escribir No especificado
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
32134 12,790 14,488 2,124 2,716 9 7
Población de 5 años y más según condición de asistencia escolar
Total Asiste No asiste No especificado
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
33100 5,326 5,338 10,056 12,297 37 46
Población de 5 años y más según nivel de escolaridad
Total Sin escolaridad Preescolar Primaria
1 grado
2 grados
3 grados
4 grados
5 grados
6 grados
No especificado
33,100 4,040 1,668 1,783 2,403 3,297 1,946 1,722 6,046 25
Población de 5 años y más según nivel de escolaridad
Secundaria Estudios técnicos o comerciales con primaria terminada
Con educación postbásica No especificado
6,848 5 2,960 367
Adultos atendidos y alfabetizados Adultos atendidos a/ Adultos alfabetizados
Alfabetizadores Total Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres
146 66 80 38 17 21 16
Población
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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La infraestructura educativa consiste en: 6 bibliotecas públicas, 198 planteles con un total de 603 aulas, 12 laboratorios técnicos y 11 talleres de oficios.
13
13 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí
Marginación De acuerdo a la dificultad de los habitantes del municipio de incorporarse al progreso de su localidad, el rezago educativo y la carencia de servicios en las viviendas el grado de marginación es alto, ocupa el lugar 28 en orden de mayor a menor marginación en el estado14
.
Población económicamente activa
Concepto Datos
% de la PEA* en el Sector Agropecuario
21.7
% de la PEA en el Sector Industrial
34.9
% de la PEA en el Sector Comercio y Servicios
39.9
% de la PEA sin ingresos
10.20
% de la PEA que recibe menos de 1 salario mínimo 45.50
% de la PEA que recibe menos de 1 a 5 Salarios Mínimos 37.80
% de la PEA que recibe más de 5 Salarios Mínimos 2.40
* Población económicamente activa
Fuente: INEGI. XII Censo Nacional de Población y Vivienda 2005
14 Fuente: CONAPO. Índices de marginación social 2000
Economía
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Actividad económica Agricultura
Existen 11 comunidades con actividad agrícola. La producción consiste
principalmente de: maíz; fríjol, alfalfa verde, chayote, aguacate, nuez, frutales,
y hortalizas.
Existen dos micro cuencas en el Municipio.- El Tepozán con una superficie de
5,697 hectáreas y que abarca 5 localidades, y la de cañada de Yáñez con una
superficie de 4,305 hectáreas con 3 localidades.
En PROCAMPO, hay registrados 665 productores los cuales cubren una
superficie cultivable de 2, 346 hectáreas.
Ganadería
12 localidades son pequeñas productoras de ganado bovino, porcino, ovino,
caprino y avícola.
La producción de otros productos pecuarios consiste en: leche de bovino, de
caprino, huevo y lana sucia15
.
Silvicultura
La producción forestal maderable es de diversas especies de pino. La
producción forestal no maderable comprende heno, palma camedor, semilla,
tierra de monte y palma míchero16.
15 Fuente: Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí
Sagarpa Subdelegación Ganadería 2008
16 Fuente: Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Delegación en el Estado. Subdelegación de Gestión para la Protección
Ambiental y Recursos Naturales; Unidad de Gestión Ambiental.
Economía
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
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Industria
Existen 81 unidades económicas dedicadas a la manufactura, identificándose
como las principales: la embotelladora de agua mineral de manantial de
Lourdes, la fábrica de cascos de fibra de vidrio para seguridad industrial y una
fábrica de ensambles eléctricos.
En la actividad artesanal, sobresale la elaboración del rebozo de seda,
combinado también con artícela y algodón con calidad de exportación. Existe
una escuela de artesanías propiedad del Gobierno del Estado que se dedica a
la enseñanza de esta actividad.
Comercio
Las casas comerciales que se encuentran establecidas, son aproximadamente
537 unidades de negocios de diferentes giros. Existe una unidad de Diconsa,
un mercado público y un rastro municipales.
Turismo
17
Los lugares turísticos más visitados son los balnearios de Ojo Caliente y de
Lourdes. Existen cascos de hacienda como son: El Fuerte, Santo Domingo, El
Carmen, Santa Lucía y El Molino entre otras.
Existen 6 establecimientos de hospedaje con 64 habitaciones disponibles
divididas en categorías de tres estrellas y 40 sin categoría. En el 2007 la
afluencia turística fue de aproximadamente 15,578 nacionales y 1,355
extranjeros que se hospedaron en el municipio.18
17 Anuario estadístico del estado de San Luis Potosí
18 Fuente: Secretaría de Turismo del Gobierno del Estado. Dirección de Planeación, Información y Análisis Estadístico; Subdirección de
Planeación.
Economía
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La longitud de la red carretera troncal federal es de 98.8 kilómetros, la red
carretera secundaria pavimentada es de 28.4 kilómetros, mientras que los
caminos rurales con carpeta revestida abarcan 176.4 kilómetros y, 2.1
kilómetros de terracería.
Transportes y comunicaciones
Existe un aeródromo ubicado en la localidad del Jaralillo con una longitud de
pista de 1200 metros.
Misión y Visión
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Mis
ión
y V
isió
n
Misión
Ser un gobierno humanista, sensible y cercano a la comunidad que, junto con
ella, atienda y resuelva sus problemas, elevando su calidad de vida y
propiciando su desarrollo integral, con oportunidades para todos.
Visión
Impulsar el desarrollo integral del Municipio de Santa María del Río
proponiendo una visión a largo plazo realista, para dicho desarrollo que a su
vez permita implementar acciones significativas y estratégicas en el periodo de
la administración 2009 – 2012 para el bienestar de la población.
Desarrollo del Plan
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Des
arro
llo d
el P
lan
El Plan Municipal de Desarrollo es el instrumento rector del desarrollo
integral de los municipios, resultado de la visión a corto, mediano y largo
plazo de la administración municipal y la sociedad.
Su desarrollo en cuanto a las aspiraciones ciudadanas, es producto de foros
de consulta y del dialogo directo con la población. En los foros participaron la
Universidad Politécnica de San Luis Potosí, el Consejo de Desarrollo Social
Municipal, entre otros. Del resultado de dichas consultas a la ciudadania, se
recopilaron propuestas, prioridades y diversos temas que fueron integrados e
inspiran este documento.
El Plan Municipal de Desarrollo recoge además la visión de la administración
municipal por lo que es el referente fundamental para todas sus acciones ya
que expresa el acuerdo de los ciudadanos con su ayuntamiento, y vincula, además, a los niveles de gobierno estatal y federal para lograr el
desarrollo integral del municipio y con ello, dar el soporte que dé
sustentabilidad a los proyectos que se plantean.
La definición de los ejes rectores, sus estrategias y líneas de acción,
permiten conformar una plataforma de gobierno que articula, cohesiona y da
funcionalidad a todos los programas, obras y acciones que van a
emprenderse.
El objetivo de la actual administración municipal consiste en incidir en el crecimiento del municipio con una visión de desarrollo a mediano y largo plazo, que permita generar riqueza, a partir del potencial turístico del municipio como eje principal, así como generar condiciones de
crecimiento a los pequeños productores y opciones de autoempleo a la
población económicamente activa mediante proyectos que detonen la
economía local.
Desarrollo del Plan
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
30
Así mismo se busca promover iniciativas que posibiliten la distribución de la
riqueza en el municipio y el incremento en la calidad de vida de la población,
mejorar los servicios públicos, la salud y la educación, entre otros.
En cuanto al eje central Santa María del Río como centro turístico de fin de semana, se propone también el desarrollo de las comunidades con potencial
turístico; Además de la cabecera municipal, de manera gradual, integral y
ordenada.
Para poder generar las condiciones de desarrollo turístico, es necesaria la
participación y coordinación de todas áreas del Ayuntamiento y de la
colaboración de la sociedad, para estimular la inquietud local por emprender
un proceso integral en el que se invierta en la preservación y mejoramiento del
entorno, además de fortalecer la identidad histórica y cultural de los
Sanmariences.
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
31
Ejes
Rec
tore
s
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
I. SANTA MARÍA DEL RÍO DESTINO TURISTICO REGIONAL
DE FIN DE SEMANA, y atractivo turístico para los viajeros que
transitan sobre la carretera federal 57.
Si bien la vocación económica del municipio ha sido preponderantemente el
turismo, la estrategia consiste en incidir en la consolidación de dicha actividad económica con base en los atractivos turísticos competitivos de Santa María del Río, como el ambiente natural, el patrimonio cultural
arquitectónico, sus tradiciones, y el desarrollo de infraestructura turística
estratégica.
1. Programa de desarrollo de la cabecera municipal
Este programa busca establecer las bases de colaboración y coordinación entre los tres niveles de gobierno y la sociedad civil, a fin de conjuntar
esfuerzos y recursos para procurar la protección, conservación, rehabilitación,
embellecimiento y desarrollo de la cabecera municipal para convertirse en un
foco de interés turístico regional.
1.1 Mejoramiento de la imagen urbana en la cabecera municipal
• Propuesta de proyectos con respaldo social y ciudadano
• Obras viales y estacionamientos público dentro de un plan integral de
vialidad
• Definición y aplicación de los colores de Santa María del Río en
edificios públicos (fachadas, etc.)
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
32
• Regular los anuncios de las calles principales
• Dar mantenimiento a fuentes, pasos peatonales y áreas públicas
• Completar y actualizar la nomenclatura y señalamientos viales en la
cabecera municipal
• Modernización integral de las redes de alumbrado público
(Subterráneas en el centro histórico)
• Mantener limpias alcantarillas y drenajes
• Promover entre la población el valor de no tirar basura en lugares
públicos y sancionar a infractores
• Colocar suficientes depósitos de basura y mejorar el sistema de
recolección
1.2 Creación de infraestructura recreativa y turística con énfasis en la cabecera municipal y las ubicaciones estratégicas por su potencial turístico
• Integrar una cartera de proyectos de infraestructura turística que sean
detonadores del desarrollo turístico de la cabecera municipal y lugares
estratégicos al propiciar la inversión turística y recreativa privada,
extranjera y nacional
• Parador Turístico sobre la carretera 57: Restaurante, Kiosco de
información turística municipal, mercado de productos del municipio y
parque recreativo
• Teleférico al Cerro del Original
• Centro de usos múltiples: exposiciones artísticas, conciertos musicales,
auditorio
• Rehabilitación de represas para torneos de pesca
• Parque ecológico de cactáceas
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
33
• Plan de reforestación
• Parque ecológico en la cabecera municipal
• Infraestructura para senderismo y esparcimiento en el Cerro del
Original
• Parque y áreas verdes a la margen del río
• Instalaciones para practica del parapente
• Infraestructura para el campismo y rappel
• Kioscos de información turística
• Modernización de las instalaciones de la Feria regional de Santa María
del Río
• Promover eventos de fin de semana, culturales y de esparcimiento en
la cabecera municipal a partir de un programa anual: conciertos
musicales, pirotecnia, gastronomía, pasarela del rebozo y exposición
de artesanías
• Desarrollar el turismo de salud aprovechando las cualidades
geográficas de la localidad y rescatando las tradiciones de sanación,
herbolarias y curativas regionales
• Promover la remodelación y reestructuración de haciendas y antiguas
casonas para albergar hoteles, museos, galerías de arte y centros
comerciales
A. Desarrollo Económico Sustentable y Creación de Empleos Dignos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
34
1.3 Promover inversiones turísticas y de hotelería en la cabecera municipal y ubicaciones estratégicas
• Rehabilitación del patrimonio histórico-cultural a partir de un uso
turístico directo o indirecto, que se convierta en la garantía para su
conservación
• Desarrollar y aplicar políticas de aprovechamiento racional del entorno
urbano con respecto al uso del suelo
• Generar apoyos fiscales a los inversionistas
• Avanzar en la simplificación de trámites municipales y la disminución
de los requisitos que el municipio solicita, como licencias de
funcionamiento, subdivisión de predios o permisos de construcción,
dando plazos para que entregue los documentos indispensables sin
ocasionar demoras a la puesta en operación del proyecto
• Reordenar y regular las actividades comerciales y establecer
lineamientos para su imagen y el manejo saludable de alimentos que
se vendan en la vía pública en general
• Elaborar un censo de los prestadores de servicios de la localidad cuyo
ámbito de acción y trabajo tenga influencia en el desarrollo turístico
• Promover entre los prestadores de servicios la creación de circuitos,
recorridos y paquetes de servicios turísticos para ofertarlos de acuerdo
al perfil del turista que se busca que llegue a la localidad
• Promover la capacitación de la población en actividades y oficios
relacionados con el turismo, para ofertar mano de obra calificada a los
inversionistas y empresarios del sector
B. Cultura Local del Turismo y Promoción Turística
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
35
B. Cultura local del turismo y promoción turística
• Fomentar la participación y promover la confianza entre los diversos
actores involucrados en el desarrollo turístico del municipio
• Fomentar la generación de una conciencia social sobre la relevancia
del turismo como detonador de la economía de la localidad
• Elaborar un Plan de Promoción Turística (estatal, regional y federal)
• Firma de convenios con agencias de viajes
• Coordinación con la Secretaria de Turismo para la realización de
proyectos de difusión de cada una de las actividades que se
programen
• Vincular la oferta turística de Santa María del Río con la disponible en
la ciudad de San Luis Potosí
• Fomentar e impulsar el proyecto Plaza de Artesanías en el parador
turístico de la carretera 57
• Fomentar e impulsar el proyecto Casa de cultura
• Difusión del Proyecto “Historia del rebozo”
• Mantener actualizada la página de Internet de Santa María del Río
para que ofrezca información fidedigna y confiable sobre la localidad y
su oferta de servicios turísticos
• Coordinación entre la Secretaría de Turismo Federal y Secretaría de
Turismo Estatal para desarrollo e implementación de campañas de
promoción turística en televisión, radio, prensa, internet, y los diversos
foros de promoción como ferias y eventos, con el objetivo de proyectar
a nivel estatal y regional los atractivos turísticos de Santa María del Río
B. Cultura Local del Turismo y Promoción Turística
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
36
• Promover la creación de una guía del municipio que contenga la oferta
de servicios turísticos de la localidad (hoteles, restaurantes, puntos de
interés, galerías, museos, etcétera)
• Promover la creación de folletos y mapas artísticos de calidad que
contengan la información básica y completa sobre puntos de interés y
su ubicación
• Estimular la participación de la ciudadanía en la organización de
diversos eventos culturales, artísticos y deportivos (ferias,
exposiciones, etc.) que estén encaminados a proyectarlas como
potencial producto de interés turístico
• Impulsar entre los artesanos del rebozo recorridos a los talleres de
manufactura y organizar pasarelas de modelaje de rebozo los
sábados y domingos
• Instrumentar un canal de comunicación abierto a la comunidad para
recibir y atender sugerencias, demandas, quejas y opiniones al
respecto de las acciones de desarrollo turístico emprendidas
C. Revalorización del Acervo Histórico y Cultural
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
37
C. Revalorización del acervo Histórico y Cultural
• Sensibilizar a la ciudadanía con respecto al acervo cultural del
municipio
• Recuperar valores perdidos a través de la historia
• Rescatar festividades populares
• Promover las costumbres, historia y leyendas locales
• Desarrollar programas que contribuyan a resaltar las individualidades
que configuran el patrimonio que le otorga identidad a la sociedad
municipal
• Promover la apertura de foros y espacios artísticos y culturales que
incentiven y fomenten el desarrollo y la creatividad de niños y jóvenes
• Reforzar recursos culturales basadas en bailes regionales, danzas, etc.
• Coordinación con Gobierno estatal para organizar actividades artísticas
en el municipio
• Coordinación con la Casa de la Cultura de San Luis Potosí y
diferentes instituciones, asociaciones y fundaciones (locales,
regionales, nacionales e internacionales, tanto públicas como privadas)
comprometidas con la promoción de la cultura, con la finalidad de
fomentar el intercambio de experiencias artísticas y propiciar la
organización de eventos culturales y artísticos cuyo impacto beneficie
el desarrollo turístico de la localidad
• Rehabilitación de la Casa de Cultura ( proyecto Historia del rebozo)
• Creación del museo comunitario en donde se exponga la historia del
rebozo
C. Revalorización del Acervo Histórico y Cultural
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
38
La revalorización del aspecto cultural se impulsará como una alternativa de
desarrollo social mediante la creación de programas permanentes que
permitan incentivar las expresiones artísticas, y la recuperación del patrimonio
histórico cultural.
D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
39
D. Especialización de Recursos Humanos
• Capacitar a la administración municipal en la preparación, evaluación y
gestión de proyectos de turismo cultural, de naturaleza, circuitos
turísticos, etc.
• Capacitar a la población económicamente activa para que estén aptos
para incorporarse a la industria del turismo
• Promover programas de capacitación permanente, que privilegien la
calidad del servicio, dirigidos a personal de primer contacto (policías,
taxistas, personal que ocupe los módulos de turismo).
La promoción de inversiones en el sector turístico es una de las actividades
que realizará esta administración, con el objetivo de incrementar la oferta
turística de Santa María del Río. El Gobierno Municipal será facilitador de
estas acciones y el responsable de implementar planes permanentes y
continuos que permitan la mejora de los programas y acciones propuestos.
D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
40
E. Propuestas complementarias de desarrollo a largo plazo que garanticen sustentabilidad al programa de desarrollo turístico
• Estimular la creación de una mayor oferta de infraestructura hotelera y
restaurantera
• Estimular la creación y activación de nuevos atractivos turísticos
• Instalar esculturas y monumentos de artistas locales
• Estimular la captación de un nivel de turismo con poder adquisitivo
significativo
• Obras de infraestructura para desarrollos habitacionales de descanso
(fin de semana)
• Creación de un festival anual de Santa María del Río, en apoyo a los
programas de rescate de cultura y tradición en la localidad
• Generar paquetes turísticos temáticos – turismo de ecología,
relajamiento, etc. – y ofrecerlos a través de los canales adecuados
• Organizar una oferta de actividades con atractivo turístico para todos
los fines de semana: fuegos pirotécnicos, pasarela del rebozo,
concierto de la banda municipal, kermeses, etc.
D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
41
II. Desarrollo económico del municipio: Fomento, desarrollo y fortalecimiento de micro clusters productivos en el municipio
1.- Fomentar la generación de riqueza para incrementar los ingresos, y el
bienestar de la población rural, de manera sostenida y ascendente,
fundamentado en la demanda y los mercados, la rentabilidad, la
competitividad, la agregación de valor, la generación de empleo, el desarrollo
local y territorial y la conservación del medio ambiente y los recursos
naturales.
• Aumentar la rentabilidad de las actividades agrícolas, pecuarias y
agroindustriales mediante el fomento a la comercialización de los
productos y a la incorporación de procesos de transformación que
agreguen valor
• Promover el apoyo a los productores con financiamiento, capacitación,
desarrollo de capacidades administrativas y vinculación con
dependencias gubernamentales
• Ayuda en la gestión de estímulos a la producción
• Promoción a la transferencia de conocimiento para la adquisición de
nuevas tecnologías
• Optimizar el funcionamiento del centro de distribución
• Fortalecer las áreas municipales encargadas del apoyo a actividades
agropecuarias, para fomentar la asociación de grupos de productores
del campo para el desarrollo de sus capacidades, facilitando así su
integración a las cadenas productivas
• Captación, almacenamiento y extracción de agua para riego
D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
42
• La modernización y diversificación de la producción agropecuaria, a fin
de elevar su valor agregado
• Desarrollo de actividades no agropecuarias (turismo, manufacturas,
artesanías, servicios, procesos de pre industrialización, etc.) que
permitan desarrollar procesos de desarrollo local.
• Mejorar las condiciones de vida en el medio rural
1.1 Industria y agroindustria (todas las regiones)
2. Desarrollo de proyectos de autoempleo
Generar oportunidades de ingresos para que las capacidades y habilidades de
la población se traduzcan en mayores niveles de bienestar mediante el
financiamiento y la asesoría técnica para impulsar proyectos productivos
específicos.
• Promover la creación de fondos municipales y el fortalecimiento de
cajas solidarias que permitan el financiamiento de microempresas y
empresas sociales en comunidades marginadas
• Vincular los proyectos productivos con los organismos públicos e
intermedios orientados al financiamiento de empresas sociales y
microempresas
• Programas de apoyo a la capacitación para el trabajo
• Capacitación para proyectos productivos
• Programa de apoyo a la comercialización para empresas sociales
• Apoyos para realizar estudios de pre inversión
• Incubación de empresas sociales
• Incubación de emprendedores sociales
D. Especialización de Recursos Humanos y propuestas Complementarias de Desarrollo
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
43
• Estímulos a personas con discapacidad permanente para autoempleo
• Ayuda a proyectos de autoempleo promovidos por mujeres
• Promoción y apoyo para la utilización de módulos comerciales móviles
para promover artesanías y alimentos locales conforme a la imagen
municipal
• Promover la productividad y el arraigo de los jóvenes en sus
comunidades mediante actividades productivas.
B. Santa María del Río Seguro
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
44
B. Santa María del Río Seguro
• Actualizar el Bando de Policía y Buen Gobierno y los reglamentos
aplicables
• Profesionalización de las fuerzas policiacas
• Implantar un esquema de estímulos y reconocimiento a los elementos
de las fuerzas policiacas con buen desempeño. Reconocimiento de la
sociedad
• Exigir un perfil a los elementos de las fuerzas policiacas
• Modernizar y renovar los sistemas de comunicación de la fuerza
pública
• Realizar campañas de difusión de autoprotección a grupos
vulnerables como niños, jóvenes, mujeres y adultos mayores y
Capacitación de los ciudadanos con este propósito
• Crear un programa de vecinos vigilantes
Tener acercamientos con líderes sociales y vecinos para
promover la seguridad preventiva
Colonias seguras con la participación de las personas que las
habitan, nombrando un presidente que las represente
Fomentar la cultura de la denuncia ciudadana
• Ofrecer a la ciudadanía medios de denuncia discretos que generen
confianza y garanticen privacidad
• Generar estadística de dichas denuncias para su posterior análisis
• Aplicar programas de auditoría y control dirigidos al personal
administrativo y operativo de los cuerpos policiacos
B. Santa María del Río Seguro
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
45
Este gobierno municipal hace patente su compromiso con la ciudadanía para
promover acciones que incrementen la seguridad pública, y la tranquilidad y el
respeto a las normas elementales de la convivencia humana. Construir una
sociedad segura, respetuosa de la ley y bien integrada requiere ciudadanos
que, como individuos autónomos, estén genuinamente convencidos del valor
del respeto a las normas sociales y a la dignidad humana, por lo que la
administración municipal fomentará la participación de la población en el logro
de esta meta.
C. Desarrollo Humano Integral
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
46
C. Desarrollo Humano Integral
Atender las necesidades básicas de los grupos vulnerables, promover una
vida digna a las personas de la tercera edad, promover la salud de la
población y oportunidades de desarrollo educativo, cultural, deportivo y
recreativo, así como la convivencia familiar.
• Incrementar los servicios públicos a las comunidades rurales como:
redes de drenaje, alcantarillado, agua potable empedrados,
pavimentos, guarniciones, banquetas, alumbrado público y recolección
de basura
• Letrinas ecológicas en los lugares en donde no es viable invertir en un
sistema de drenaje
• Estufas ecológicas para disminuir la deforestación
• Promover la mejora de las condiciones de vida de la población que
viven en pobreza patrimonial, mediante el otorgamiento de un subsidio
federal para que puedan tener una vivienda construida con materiales
adecuados y que cuenten con espacios habitables dignos
• Fomentar la limpieza de predios baldíos que contribuya a la seguridad
y salud pública
• Construcción y/o rehabilitación de bibliotecas públicas municipales
• Construcción y rehabilitación de la alberca municipal
• Establecer talleres de regularización a alumnos de primaria y
secundaria por asignaturas
• Impulsar convenios con los gobiernos federal y estatal para ampliar la
oferta de telesecundarias en comunidades que no cuentan con el
servicio
C. Desarrollo Humano Integral
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
47
• Mantener y ampliar los programas de becas municipales para quienes
deseen presentar exámenes de sistema CENEVAL
• Reclutar asesores para ayudar a adultos a terminar la educación
básica
• Crear campañas de difusión para la prevención de enfermedades y
cuidado de la salud
• Ejecutar programas de consultorios itinerantes en comunidades rurales
• Coordinar conjuntamente con los sectores de salud federal y estatal un
programa permanente de detección de cáncer de mama y cérvico
uterino
• Ampliar la cobertura de los programas de asistencia a mujeres, adultos
mayores, personas con capacidades diferentes y población infantil
• Rehabilitar inmueble del DIF la unidad básica de salud, la construcción
de áreas de usos múltiples y el área de desarrollo comunitario
• Crear talleres y capacitar para el cuidado de la salud y detección de
enfermedades en las localidades del municipio
• Optimizar el servicio de ambulancia municipal
• Fomentar la creación de un sistema de radiocomunicación municipal
• Ampliar y dar mantenimiento a las superficies de áreas verdes donde
se realice la convivencia familiar
• Dar mantenimiento e incrementar la infraestructura de canchas y
unidades deportivas municipales
• Proponer la creación de carreras a campo traviesa
• Rehabilitar las represas para impulsar el deporte de pesca
• Financiar a clubes vecinales con el objeto de impulsar la participación
ciudadana en actividades de recreación, cultura física, y deportes
C. Desarrollo Humano Integral
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
48
• Incrementar la difusión de todos los programas del sistema DIF
Municipal
• Asegurar la vinculación al sistema DIF municipal con los programas
DIF Estatal y Nacional para ampliar recursos económicos de los
programas municipales y poder ampliar la cobertura de servicios
• Crear una escuela de artes y oficios
• Contar con instalaciones adecuadas para la atención de mujeres
víctimas de violencia
• Generar estadística básica por localidad de los avances que se tengan
en desarrollo humano integral
Un propósito fundamental de esta administración municipal es favorecer la
elevación del bienestar y la calidad de vida. Atender cada una de estas
asignaturas, reclama una estrategia integral de gobierno, en donde a la par del
desarrollo de los micro clusters productivos generadores de ingreso, se
busque abatir el rezago en vivienda, agua potable, drenaje, tratamiento de
aguas residuales, energía eléctrica y educación. De esta manera reduciremos
la desigualdad de los grupos vulnerables, incluyéndolos en el proceso de
desarrollo de Santa María del Río.
D. Infraestructura y Servicios Públicos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
49
D. Infraestructura y Servicios Públicos
Santa María del Río con vialidades rápidas y seguras, alumbrado público
eficiente, espacios públicos rehabilitados, calidad, eficiencia y mejora continua
en servicios públicos.
• Reordenamiento del transporte público
• Estrategia de transporte de turistas dentro de la cabecera municipal
Reordenar y reducir los estacionamientos públicos en el
centro histórico y la cabecera municipal
Crear estacionamientos públicos de acuerdo con la
estrategia de embellecimiento de la cabecera municipal
Establecer ciclo de rutas (transporte público en el
municipio)
Realizar en coordinación con Gobierno del Estado, un
estudio logístico para la optimización del transporte de
trabajadores a sus fuentes de trabajo en la ciudad
capital
Ampliación de horarios de operación de rutas
Colector de gente o lanzadera al margen de la carretera
57 con guardería, acorde con la imagen de la cabecera
municipal
• Generar un catastro de áreas verdes públicas, así como las de
equipamiento urbano
• Construcción o habilitación de áreas verdes y de áreas naturales
protegidas (en la margen del río de ser posible)
D. Infraestructura y Servicios Públicos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
50
• Ampliar la red de alumbrado público
• Revisar inmuebles de propiedad municipal para aprovechar los
espacios y sitios disponibles de utilidad pública para la prestación de
servicios
• Establecer infraestructura para el manejo de residuos sólidos
• Mantenimiento de las redes de drenaje, agua potable y alcantarillado
• Construir más infraestructura de drenes pluviales y de vasos o bordos
para el aprovechamiento y manejo de aguas pluviales
• Tratamiento de aguas residuales
• Elaborar y difundir los programas de participación vecinal de aseo
público
• Hacer eficientes los servicios en el mercado público, tianguis y panteón
municipal, dignificando los espacios disponibles
• Dar mantenimiento permanente a los espacios públicos, áreas verdes,
parques y jardines, para que se conserven en condiciones dignas
• Coordinar la ejecución de obra pública con los gobiernos Federal y
Estatal
• Adecuar los reglamentos y disposiciones municipales en materia de
desarrollo urbano y obras públicas
• Establecer programas permanentes de participación social para el
mantenimiento de banquetas, guarniciones, luminarias, bacheo y poda
de árboles
Los espacios públicos y el equipamiento urbano deben estar al servicio de los
habitantes y satisfacer sus necesidades de la manera más eficiente. Se
aplicarán los instrumentos de planeación y ordenación urbana con que cuenta
el Ayuntamiento, respetando en todo momento el marco legal, y los derechos
de todos los involucrados.
E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
51
E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente
Nuestro Objetivo es el ser una Administración Municipal plural e incluyente,
que se conduzca con responsabilidad y transparencia en todas nuestras
actividades.
• Crear un manual de organización de la Administración Municipal
• Establecer indicadores, de desempeño y de gestión para las
dependencias municipales
• Aplicar programas permanentes de auditoría administrativa
• Aplicar programas de auditoría técnica en obras que realice el
municipio
• Promover la certificación de sistemas de calidad en dependencias
municipales
• Generar estadística del estado actual de los servicios públicos y de sus
avances; buscar que esta actividad se institucionalice
• Promover la participación ciudadana en la toma de decisiones
municipales a través de los consejos correspondientes
• Fomentar la implantación del servicio civil de carrera
• Capacitar al personal constantemente de acuerdo a las áreas de
oportunidad que reflejen las evaluaciones de desempeño
• Crear conciencia en los servidores públicos del compromiso social que
tienen con los ciudadanos (talleres periódicos)
• Hacer evaluaciones anuales sobre el desempeño de los servidores
públicos municipales
E. Gobierno Municipal Cercano y Transparente
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
52
• Transparentar el ejercicio de los recursos públicos a cargo de los
regidores del Ayuntamiento y publicitar las actividades que realizan con
motivo de su cargo, así como los beneficios que de ellas se deriven
Una base fundamental para consolidar un buen gobierno, capaz de responder
a las exigencias de la sociedad, es poseer procesos administrativos eficientes.
El logro de los objetivos en esta materia, se apoya en programas de
modernización específicos que incluyen principalmente aspectos como: la
evaluación del desempeño de las áreas del ayuntamiento y de los programas
municipales, la transparencia en los procesos de trabajo, y la orientación
racional del gasto entre otros.
Anexos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
53
Ane
xos
Plan Operativo Anual 2010 Municipio de Santa María del Río Actos de Gobierno Municipal tendientes a favorecer la elevación del bienestar y la calidad de vida, con acciones que nos permitirán incidir en la reducción en los índices de marginación de la población vulnerable del municipio de Santa María del Río. AGUA POTABLE.
• Perforación de pozo en cabecera municipal. • Derechos.
ALCANTARILLADO, DRENAJE Y LETRINAS.
• Drenaje. • Letrinas.
TRATAMIENTO Y DISPOSICION DE AGUAS RESIDUALES.
• Planta de Tratamiento. CAMINOS RURALES.
• Caminos. • Puente Vehicular. • Puente Peatonal.
DESARROLLO INSTITUCIONAL.
• Ingeniero Civil. • Coordinador. • Arquitecto. • Contabilidad. • Auxiliares.
ELECTRIFICACION RURAL Y DE COLONIAS MARGINADAS.
• Línea de distribución. FONDO EMERGENTE Y CONTIGENCIAS.
• Programas Emergentes. FORTALECIMIENTO MUNICIPAL.
• Construcción. • Estudios y Proyectos. • Adquisiciones.
Anexos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
54
GASTOS INDIRECTOS. INFRAESTRUCTURA BÁSICA EDUCATIVA.
• Construcción. CENTROS DE SALUD.
• Rehabilitación. CASAS DE SALUD.
• Construcción. INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA RURAL.
• Construcción de Sistemas de Riego. INFRAESTRUCTURA AGROINDUSTRIAL.
• Construcción. INFRAESTRUCTURA PARA LA COMERCIALIZADORA.
• Rehabilitación mercado. INFRAESTRUCTURA ART. Y MANUFACTURERA.
• Construcción (Bloqueras). MEJORAMIENTO DE VIVIENDA.
• Vivienda (Pie de Casa). • Piso Firme. • Techo. • Muro. • Estufa Ecológica.
PROTECCION SOCIAL DE SALUD.
• Administración (2 Dentistas, 3 Doctores, 3 Enfermeras, 2 Promotores). • Equipamiento. • Rehabilitación.
SEGURIDAD PÚBLICA.
• Equipamiento. • 40 Policías. • 10 Custodios.
Anexos
Plan Municipal de Desarrollo 2009 – 2012, Santa María del Rio
55
GUARNICIONES. BANQUETAS. ALUMBRADO PUBLICO. PAVIMENTACION.
• Concreto. • Empedrado.
VIALIDADES URBANAS Y MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS.
• Estación de Transferencia. • Adquisiciones.