PLAN NACIONAL DE CULTURA2001 - 2010
Hacia una Ciudadanía Democrática Cultural
República de Colombia
“Para crear la Nación, para construirla, para soñarla, es preciso penetrarla, explorarla, conocerla y aprender a reconocer cada ciudad, cada pueblo, cada camino suyo, con los ojos cerrados...”
(Diálogos de Nación)
Proceso de Formulación del Plan
El Plan Nacional de Cultura implicó:
1. Un proceso de convocatoria a la Comunidad para la formulación de las bases del Plan, a través de:
Reuniones de los diferentes sectores culturales y
la Consulta Ciudadana
2. Un proceso de convocatoria al interior mismo del Ministerio de Cultura
3. Un Proceso de convocatoria, consolidación y puesta en funcionamiento del Consejo Nacional de Cultura
1. Desde la comunidad
Reuniones Sectoriales: Realizadas con gestores de diferentes
áreas culturales, organizadas en Consejos y Redes.
– Artes (Danza, Teatro, Música)
– Comunicaciones (Medios Ciudadanos)
– Patrimonio (Filiales)
– Bibliotecas (Red)
– Museos (Red)
La Consulta Ciudadana Nivel municipal: Se realizaron 540 encuentros
municipales, para reflexionar sobre el quehacer cultural a nivel local, precisar sus potencialidades y recoger sus propuestas al Plan.
Nivel departamental y distrital: Participaron los 32 departamentos y 4 distritos del País, generándose una reflexión sobre lo cultural como aspecto inherente al ser humano y factor determinante en los procesos de desarrollo.
La Consulta Ciudadana
Nivel regional: Se dieron cita las cinco grandes regiones colombianas, y se reconoció la presencia de dos nuevas regiones culturales.
Las regiones participantes fueron: Amazonia Orinoquia Occidente Centro Oriente Costa Atlántica Magdalena Medio Pacífico
La Consulta Ciudadana
Nivel Nacional: Con estos resultados debatidos y consensuados se adelantó el Foro Nacional de Cultura, que contó con la presencia de 1500 participantes provenientes de todas las regiones del país.
En síntesis, desde la Comunidad, el Plan Nacional de Cultura implicó:
Para la formulación de las bases del Plan
Reuniones Sectoriales– Comunicaciones (medios
ciudadanos)
– Artes (Danza, Teatro, Música)
– Patrimonio (Filiales)
– Bibliotecas (Red)
– Museos (Red)
Consulta Ciudadana– Encuentros Municipales
– Encuentros Departamentales
– Encuentros Regionales
FORO NACIONAL DE CULTURA
2. Desde el Ministerio de Cultura
Aportes del Ministerio de Cultura
Frente a la formulación de las bases del Plan Apoyando la convocatoria a los sectores Organizando y desarrollando la convocatoria ciudadana y el
Foro Nacional de Cultura Gestionando asesorías especializadas Sensibilizando a autoridades regionales Frente al Consejo Nacional de Cultura Coordinando la convocatoria para la creación del Consejo Ejerciendo la Secretaría Técnica en las sesiones del Consejo Vinculándose con sus Direcciones a las comisiones de
trabajo del Consejo
Aportes del Ministerio de Cultura
Frente a la formulación del Plan Suministrando información sobre programas adelantados
con los entes territoriales. Adelantando desde cada Dirección y Grupo del Ministerio
un trabajo de discusión en torno a las políticas culturales, al interior mismo de la Institución así como con los destinatarios de sus programas.
Gestionando asesores para su formulación. Participando en la redacción y formulación definitiva del
Plan Publicando y divulgando el Plan Nacional de Cultura.
3. Desde el Consejo Nacional de Cultura
El diseño del Plan Nacional de Cultura contó con el apoyo y trabajo del Consejo Nacional de Cultura, instancia nacional conformada por representantes de los diferentes sectores culturales, elegidos en cada región obedeciendo a lo dispuesto por la Ley General de Cultura y su principio de participación ciudadana.
El Consejo Nacional de Cultura quedó conformado de la siguiente manera:
Representantes- De Áreas Artísticas (Teatro, Danza,
Música)- De Redes (Comunicación,
Bibliotecas, Museos)- SNCu (Fondo Mixto, Secretarías
Técnicas de CDCu, Asociación departamental de Casas de Cultura)
Delegados- De asociaciones y fundaciones
(Antropología, Arqueología, Fundación Manuel Cepeda)
- De academias (Historia, Colegio de las Academias)
- De agremaciones Culturales de Discapacitados
- De grupos Étnicos (comunidades Negras e Indígenas)
Designados - Mincultura, Mineducación,
Planeación Nacional, dos artistas del
ámbito Nacional
Aportes del Consejo Nacional de Cultura en
el diseño final del Plan Nacional de Cultura
Realización de 4 sesiones extraordinarias de trabajo durante el 2001
Diagnóstico sectorial y análisis de la consulta ciudadana
Diseño del marco filosófico y conceptual del Plan
Apoyo en la redacción del documento del Plan
Participación en la Comisión Mixta, para la formulación definitiva del Plan
Diálogo con la Academia
Descripción del Plan
Estructura del Plan
Propósito Principios Campos de política Políticas y estrategias Escenarios Etapas
Propósito del Plan Nacional de Cultura
“Propiciar la construcción de una ciudadanía democrática cultural que, desde las especificidades culturales de los sujetos, tenga una presencia efectiva en el escenario de lo público y desde allí forje las bases de una convivencia plural”.
Propósito del Plan Nacional de Cultura
Entendida la Ciudadanía Democrática Cultural como:
La existencia de sujetos individuales y colectivos en condiciones de equidad y dignidad, a partir del reconocimiento del valor de las diferencias culturales y su aporte a la construcción plural de la Nación.
Principios Generales:
Enmarcados en los los derechos de Equidad, Participación, Autonomía, Accesibilidad, Transparencia e Integración, consagrados en la Constitución, los principios generales del Plan recogen los valores fundamentales para la configuración de una sociedad democrática y pluricultural.
Principios Generales:Algunos de estos principios son:
El proyecto colectivo de Nación como una construcción permanente desde lo cultural.
El Estado como garante del reconocimiento y respeto por la diversidad cultural.
La creación cultural individual y colectiva en condiciones de equidad, libertad y dignidad.
La articulación de políticas culturales en el orden local, regional, nacional y global, para garantizar coherencia en el fortalecimiento de lo público.
Lo cultural como base para la construcción del desarrollo social, político y económico.
Campos de política
Son los marcos amplios en los que se ubican las políticas culturales definidas a partir de la consulta ciudadana
Participación Creación y Memoria
Diálogo Cultural
Campo de Participación
El Plan aspira a propiciar la participación de los actores culturales en los espacios de decisión, como forma de ejercer lo político desde la ciudadanía cultural.
Políticas de Participación:Política Estrategia
Formación para el ejercicio de la ciudadanía desde lo culturalOrganización y participación de los agentes culturalesLos medios de comunicación como escenarios de lo público
Promover la participación, desde laespecificidades culturales, en elescenario de lo público
Espacios públicos como escenarios de reconocimiento y encuentro entre las culturasVinculación entre procesos de construcción participativa de políticas culturales ytomas de decisiónEvaluación y seguimiento de procesos de participaciónApropiación de los instrumentos de control ciudadanoRedes de servicios e instituciones culturales como espacios de participación
Democratizar los procesos deformulación de políticas culturales
Evaluación y reorganización del sector culturalPromoción de lo cultural en los espacios de participaciónConcertación entre el Estado y las industrias culturalesAdopción concertada de posiciones nacionales en escenarios internacionales depolítica cultural
Situar lo cultural en un planopreponderante de los procesos dedefinición de planes de desarrollo,sectoriales y de otra índole que seconcerten en las instancias nacionalese internacionales
Gestión de una agenda intersectorial
Concertación entre las políticas culturales del Estado y las que formulan losmovimientos sociales y otros agentes no formalesMandatos ciudadanos como aporte para la formulación de políticas
Reconocer las propuestas de losmovimientos sociales y otras que seexpresen a través de escenarios noformales de participación en losprocesos de construcción de políticasculturales
Participación a través de los medios de comunicación ciudadanos ycomunitarios
Campo de Creación y Memoria
El plan afirma que toda persona es creadora de Cultura y que la memoria es el sustento de los actos creativos y de la construcción de futuro.
Políticas de Creación y Memoria
Política EstrategiaMedios para crearLibertad para crearEquidad en la asignación de los recursos que fomentan la creaciónPromoción de las culturas juvenilesFortalecimiento de la creación y la producción culturalCrear lo público: proyectos colectivos de ciudad, municipio o localidad.Estímulo a la creación de los adultos mayoresCrear sin barreras: oportunidades para los discapacitadosAbrir puertas para la creación
Garantizar el derecho a la creación en condiciones delibertad, equidad y dignidad
Crear desde los márgenes: estímulos para los desplazados por la violenciaEstímulos para las diversas áreas de creación e investigaciónReconocer y fortalecer la creación, la producción y a la
investigación cultural, así como las formas inéditas deexpresión
Gestión para la creación
Investigación para la creaciónFormación de nuevos talentosFormación para la creaciónCualificación de maestros y sabedoresEducación de y para las sensibilidades
Propiciar procesos de formación que, a partir de loscontextos y procesos de investigación, fomenten lacreatividad y la apropiación creativa de las memorias
Formación de los trabajadores de la culturaPromoción de la condición social de los trabajadores de la culturaSeguridad social de los trabajadores de la culturaProtección de los derechos laborales de los trabajadores de la culturaContribución de la cultura a la generación de empleoProtección de los derechos de autor
Garantizar la dignidad social y económica de losagentes del sector en los diversos campos de lacreación, la producción, la investigación y la gestióncultural
Reconocimiento a los trabajadores culturalesAccesibilidad a una oferta plural y de calidadDemocratizar las oportunidades de goce y disfrute de
las expresiones culturales Generación de nuevas alternativas para el goce y el disfrute
Políticas de Creación y Memoria
Política EstrategiaProcesos creativos y medio ambienteBiodiversidad para crear futuro
Proteger las formas de creación enámbitos rurales y urbanos basadas en el
uso sostenible de la biodiversidad Aprovechamiento de saberes que fomentan alternativasProtección a planes de vida amenazadosProtección del derecho al encuentroProtección del derecho a la investigaciónRedes para la creación
Contribuir al sostenimiento de la creaciónamenazada por formas violentas del
conflicto
Protección a las identidades migrantes y desplazadasLo cultural no reducido a lo artísticoDiversidad de culturas, diversidad de estéticasFormación para crear: Creación y formación para disfrutarCualificar saberes para ampliar opciones estéticas
Promover el uso creativo y la apropiacióncrítica de los lenguajes estético y
expresivos en lo artístico
Reconocer lo propio y lo diverso en equidadDocumentación y accesibilidad de las memoriasInvestigación y diseminación de las memoriasLas memorias para la construcción de espacio públicoFomento a las entidades de la memoriaPatrimonio en la agenda públicaProtección de las memorias y los patrimonios en riesgoPreservación y conservación del patrimonio tangible e intangible
Fomentar la apropiación creativa de lasmemorias
Instituciones nacionales dedicadas al patrimonio comprometidas con el pluralismoProtección de las cosmovisiones y conservación de los saberes ancestralesEstímulo a la investigación sobre procesos sociales, culturales, económicos y políticosSalvaguardia de las memorias arqueológicasProtección de la memoria oralConstrucción de la memoria festivaPromoción de las memorias sonoras de la NaciónProtección de la diversidad lingüísticaNuevas tecnologías al servicio de las memoriasProtección de las memorias de las nuevas tecnologíasPatrimonio generado en el contexto de las industrias culturales
Recrear y proteger la pluralidad de lasmemorias
Protección de la memoria visual, Protección de la memoria bibliográfica
Campo de diálogo cultural
El Plan propone generar formas de diálogo al interior de las culturas y entre las culturas, para el reconocimiento, la dignificación y la valoración de la diversidad en el espacio de lo público.
Políticas del Diálogo InterculturalPolítica Estrategia
Promover la expresión, la socialización y la interacción de las creaciones que favorecen la convivencia ciudadana y la protección del derecho a la vida
Hacia una convivencia creativa Conocerse para respetar la diferencia Fortalecer la vivencia de las culturas de la no violencia
Impulso permanente a la solidaridad por la vida
Favorecer el reconocimiento y respeto de las cosmovisiones en la toma de decisiones públicas en el campo ambiental
Reconocimiento de lo propio en el ejercicio democrático de lo público Saberes para proteger la diversidad de la vida Protección colectiva de la diversidad del conocimiento Diálogo con la naturaleza en beneficio mutuo
Propiciar y garantizar en condiciones de equidad los medios y los escenarios para el diálogo en las culturas y entre las culturas en la construcción democrática de agendas públicas que respondan a los intereses de las colectividades
Por un desarrollo culturalmente sostenible Una educación desde y para la recreación de las identidades
Pueblos y naciones en diálogo por la diversidad cultural
Promover el diálogo, el intercambio y la cooperación entre las culturas
Una radio que exprese y ponga en diálogo la diversidad Televisión cultural pública plural y de calidad Alfabetización audiovisual Prensa para una Nación diversa Conectar las memorias La puesta en escena de la diversidad para el diálogo De casas de cultura a casas para las culturas Circuitos de las artes Incentivos a la circulación de una oferta intercultural e interregional de bienes y servicios culturales
Redimensionar lo nacional desde el multiculturalismo
La cultura como base del ordenamiento territorial Autonomías abiertas, autonomías en diálogo Adecuación de las instituciones nacionales al carácter multicultural del país Apoyo a investigaciones sobre cambios culturales Educación intercultural
necesidades, demandas y
niveles de organización
Capacidad de respuesta
-entidades públicas, privadas
y ong’s-
PARTICIPACION CREACION Y MEMORIA DIALOGO CULTURAL
AGENTES CULTURALES
INSTITUCIONALIDAD
•RECONOCIMIENTO
•GARANTIAS
•RESPUESTA A DEMANDAS
•ACOMPAÑAMIENTO
•CONCERTACION Y NEGOCIACIÓN
Escenarios:
El Plan Nacional de Cultura significa:
La construcción participativa de Políticas Públicas para lo cultural.
Una mirada colectiva y de largo plazo para la construcción del proyecto de Nación.
El Plan Nacional de Cultura significa:
Un instrumento para hacer gestión interinstitucional e internacional.
Una oportunidad para establecer la articulación de la gestión pública en lo cultural, entre los distintos niveles territoriales.
El Plan Nacional de Cultura significa:
Un proceso pedagógico de la planeación, como medio para la concertación y el acercamiento entre la Administración Pública y la ciudadanía
Unas condiciones para que la política cultural sea una política de Estado y no de Gobiernos
Etapas
Socialización y apropiación Discusión y ajustes Adecuación institucional Concertación de prioridades de acción Ejecución