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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PLAN REGIONAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
AREQUIPA
2019
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PLAN REGIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
AREQUIPA 2019
Arequipa, marzo 2019
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
CONTENIDO
PRESENTACIÓN………………………………………………………………………………………………..4
I. GENERALIDADES…………………………………………………………………………………………5
1.1. VISIÓN:………………………………………………………………………………………………..6 1.2. MISIÓN:……………………………………………………………………………………………….6 1.3. OBJETIVOS:………………………………………………………………………………………….6 1.4. OBJETIVOS ESPECÍFICOS………………………………………………………………………..7 1.5. BASE LEGAL…………………………………………………………………………………………7 1.6. ALCANCE:……………………………………………………………………………………………8
II. DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................ 11 2.1 GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN ...................................................................................................... 11 2.2 SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA .......................................................... 17 2.3 ESTADISTICAS POLICIALES ..................................................................................................... 21 2.4 MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS -MAPA DEL DELITO ............................................................. 32 2.5 ZONA DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA-MAPA DE RIESGO.................................... 39 2.6 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO .........................................................................46 2.7 PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUBRIDAD .................................................................51
III. RECURSOS .................................................................................................................. 60
A. HUMANOS ................................................................................................................. 60
B. RECURSOS LOGÍSTICOS ........................................................................................ 61
C. RECURSOS FINANCIEROS ...................................................................................... 76
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES ...................................................................................... 82
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PRESENTACIÓN
El Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019 es un instrumento de
planificación que permite orientar objetivos y metas institucionales en base a las labores de
inteligencia operativa. Este instrumento de gestión operativa tiene como propósito garantizar
una vida libre de violencia, como voluntad de la expresión de respeto y compromiso, del
reconocimiento de los derechos fundamentales de las personas. Vivir sin violencia es una
condición imprescindible para el desarrollo de las familias, las comunidades y la nación.
En este contexto, la Ley 27933, que crea el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
(SINASEC), considera que la seguridad ciudadana, es la acción integrada que desarrolla el
Estado, con la colaboración de la ciudadanía, para asegurar la convivencia pacífica, la
erradicación de la violencia y la utilización pacífica de las vías y espacios públicos, así como,
para contribuir a la prevención de la comisión de delitos y faltas. Desde la perspectiva de
diversos organismos internacionales, la política pública de seguridad ciudadana debe tener
las siguientes características: Integral, a efectos de abarcar sistemáticamente los derechos
humanos en su conjunto; Intersectorial e intergubernamental, para comprometer la
participación de los diferentes actores estatales en los distintos niveles de gobierno;
Participativa, por la intervención permanente de la población involucrada y por favorecer la
democratización de la sociedad; y Universal, debido a su cobertura general, sin exclusiones
ni discriminaciones de ningún tipo. Desde la perspectiva de los organismos multilaterales, la
política pública de seguridad ciudadana debe proveer a los ciudadanos, por lo menos, cuatro
servicios esenciales: la prevención de la violencia y el delito, el control y la persecución del
delito, la rehabilitación y reinserción social y atención a las víctimas.
El Plan Regional de Seguridad Ciudadana 2019, se presenta con la finalidad de contribuir al
mejoramiento de la calidad de vida y reforzar la viabilidad del desarrollo humano en
convivencia armónica y organizada, a través de un conjunto de estrategias y acciones
orientadas a organizar a la población, considerado como el principal factor que disminuiría la
violencia en nuestra población.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
I. GENERALIDADES
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
I. GENERALIDADES
1.1. VISIÓN:
“La Región Arequipa es un territorio en el que prevalece la convivencia pacífica,
dentro de un marco de confianza, tranquilidad y cohesión social, con espacios
públicos solidarios, que contribuyan a mejorar la calidad de vida de sus
habitantes”
1.2. MISIÓN:
“El Comité Regional de Seguridad Ciudadana, (CORESEC),desarrolla
políticas públicas de seguridad ciudadana integrales, de carácter
multisectorial, a través de actividades estratégicas y/o proyectos de inversión,
establecidos en el Plan regional y de los Planes Locales de Seguridad
Ciudadana (COPROSEC Y CODISEC); cuya ejecución y seguimiento asegure
la reducción de los índices de violencia e inseguridad ciudadana, y que
permita proporcionar a la población condiciones necesarias para una
convivencia pacífica y de pleno ejercicio de los derechos humanos”
1.3. OBJETIVOS:
Objetivo General
“Fortalecer el Sistema Regional de Seguridad Ciudadana, mediante la
interrelación, capacitación, asistencia técnica y administrativa de los sectores
e instituciones comprometidas con la participación de la comunidad
organizada a fin de mejorar los niveles de seguridad ciudadana.”
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
1.4. Objetivos Específicos
Disponer de un Sistema Regional de Seguridad Ciudadana articulada y
fortalecida.
Implementar espacios públicos seguros como lugares de encuentro ciudadano.
Reducir los factores de riesgo social que propician comportamientos delictivos.
Promover la participación de los ciudadanos, la sociedad civil, el sector privado y
los medios de comunicación para enfrentar la inseguridad ciudadana.
1.5. BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo General.
3. Ley N° 27783, Ley de Bases de Descentralización.
4. Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales.
5. Ley N° 27908, Ley de Rondas Campesinas.
6. Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana.
7. Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades.
8. Ley N° 29010, Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer de recursos a favor la Policía Nacional del Perú.
9. Ley N° 29701, Ley que dispone beneficios a favor de los integrantes de las
Juntas Vecinales y establece el día de las Juntas Vecinales de Seguridad
Ciudadana; y su reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 002-2013-IN.
10. Ley N° 30026, Ley que autoriza la contratación de pensionistas de la Policía
Nacional del Perú y de las Fuerzas Armadas, para apoyar en aéreas de Seguridad
Ciudadana y seguridad Nacional.
11. Ley N° 30120, Ley de apoyo a la Seguridad Ciudadana con Cámaras de Video
Vigilancia públicas y privadas.
12. Decreto Legislativo N° 1266, Ley de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior.
13. Decreto Legislativo N° 1267, Ley de la Policía Nacional del Perú.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
14. Decreto Legislativo N° 1272, Decreto Legislativo que modifica la Ley Nº
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060,
Ley del Silencio Administrativo.
15. Decreto Supremo N° 025-2003-JUS, Reglamento de la Ley de Rondas
Campesinas.
16. Decreto Supremo N° 002-2013-IN, Reglamento de la Ley Nº 29701, Ley que
dispone beneficios a favor de los integrantes de las Juntas Vecinales y establece
el “Día de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana”.
17. Decreto Supremo N° 012-2013-IN, que aprueba la Política Nacional del Estado
Peruano en Seguridad Ciudadana y el Plan Nacional de Seguridad Ciudadana
2013-2018.
18. Decreto Supremo N° 003-2014, Reglamento de la Ley Nº 30026 - Ley que
autoriza la contratación de pensionistas de la Policía Nacional del Perú y de las
Fuerzas Armadas para apoyar en áreas de Seguridad Ciudadana y Seguridad
Nacional
19. Decreto Supremo N° 011-2014, Reglamento de la Ley del Sistema de
Seguridad Ciudadana.
20. Resolución Ministerial N° 1168-2014-IN/PNP, que aprueba las guías
metodológicas para el diseño de sectores y mapa del delito en las jurisdicciones
policiales de las comisarías y patrullaje por sector en los gobiernos locales.
21. Resolución Ministerial N° 010—2015-IN, que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN
“Lineamientos para la formulación, aprobación, ejecución, y evaluación de los
planes de Seguridad Ciudadana, supervisión y evaluación de los Comités de
Seguridad Ciudadana”.
22. Normas de índole presupuestal vigentes para el año fiscal que se formula el
Plan de Seguridad Ciudadana.
1.6. ALCANCE:
El presente Plan deberá ser desarrollado y aplicado, por todos los miembros que
conforman el Comité Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa.
1. Presidenta del Gobierno Regional Arequipa. Quien lo preside.
2. Prefecto Regional.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
3. Jefe de la IX Macro Región Policial.
4. Gerente Regional de Educación.
5. Gerente Regional de Salud.
6. Gerente Regional de Turismo y Comercio Exterior.
7. Representante del Poder Judicial, designado por el Presidente de la Corte
Superior de la jurisdicción.
8. Representante del Ministerio Público, designado en la forma que sea
establecida por la Fiscalía de la Nación.
9. Responsable de la Oficina Defensorial de la Región.
10. Tres alcaldes de las provincias de la Región Arequipa, Caylloma y
Camaná.
11. Coordinador Regional de Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana
promovidas por la Policía Nacional.
12. Director Regional Sur INPE.
13. Jefe de la Oficina descentralizada de la SUCAMEC.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
II. DIAGNÓSTICO
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
II. DIAGNÓSTICO
2.1. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN
UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Según el Banco de reserva del Perú (2016) , la Región Arequipa se encuentra ubicada
en el suroeste del Perú frente al Océano Pacífico con 528 kilómetros litoral y una
extensión de 63 343 km2 . Debido a esa ubicación, es el centro comercial de la zona
sur del país, que incluye los departamentos de Apurímac, Cusco, Madre de Dios,
Moquegua, Puno y Tacna; y, es parte del corredor turístico del sur peruano, lo que
significa que está interconectado con el 40% del país, y encaramada sobre un repecho
o cuesta en la Cordillera de los Andes.
Limites
Por el este con los departamentos de Puno y Moquegua
Por el norte con Ica, Ayacucho, Apurímac y Cusco
Por el sur y por el oeste con el Océano Pacífico
Demarcación política
El departamento de Arequipa tiene como capital a la ciudad de Arequipa y está
conformada por ocho provincias: Camaná, Caravelí, Castilla, Caylloma, Condesuyos,
Islay, La unión, Arequipa y 109 distritos.
Grafico N° 01
Mapa Regional - Arequipa
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 01
Demarcación Política de la región Arequipa
FUENTE: INEI: resultados definitivos – Arequipa
Clima
La región de Arequipa presenta diversos climas en su territorio, que van desde cálido y
templado (propios de la costa) hasta el glaciar y de nieves perpetuas (en las altas
montañas).
Es cálido en la costa, los sectores cercanos al mar presentan un clima muy húmedo, con
garúas invernales propias de la elevada humedad pero pocas precipitaciones
significativas, con temperaturas entre los 14ºC y 27ºC grados en sectores cercanos al
mar y temperaturas aproximadas entre los 10ºC y 35ºC grados en sectores como Acarí.
A los mil metros de altitud, el clima varía de templado-cálido a templado, templado-frío y
frío en las montañas que dominan el paisaje; la variación de la temperatura es notoria
entre el sol y la sombra y entre el día y la noche.
En las altas punas la temperatura desciende considerablemente, superando sólo en el
mes más cálido los 0ºC. Pero se debe tener en cuenta que este promedio puede variar
durante el año. Son frecuentes las precipitaciones de nieve, con mayor incidencia en los
meses de julio y agosto en sectores superiores a los 4000 m.s.n.m. y temperaturas
inferiores a los -20ºC, también se presentan granizadas fenómeno que causa grandes
pérdidas económicas entre los agricultores y ganaderos de la región. Las lluvias en la
región andina caen regularmente entre los meses de enero y marzo. En la costa son
frecuentes las lloviznas o garúas, así como las neblinas a ras del suelo.
N°
PROVINCIAS
CAPITAL
N° DE DISTRITOS
1 Arequipa Arequipa 29
2 Camaná Camaná 8
3 Caravelí Caravelí 13
4 Castilla Aplao 14
5 Caylloma Chivay 20
6 Condesuyos Chuquibamba 8
7 Islay Mollendo 6
8 La Unión Cotahuasi 11
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
POBLACIÓN
Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del
departamento de Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el
91,8% de la población; mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113
mil 789 habitantes, que representa el 8,2%.
Por grupos de edad, entre 0 y 19 años existen más hombres que mujeres, siendo el
grupo de 5 a 9 años el que presenta el mayor índice de masculinidad, es decir, 104
hombres por cada 100 mujeres. En los demás grupos existen más mujeres que
hombres, presentándose el menor índice de masculinidad en el grupo de 85 años y más
de edad, 79 hombres por cada 100 mujeres.
Gráfico N° 02
Pirámide Poblacional de la Región Arequipa
FUENTE: INEI: CENSO 2017 – AREQUIPA
Según el censo 2017, la población censada en los centros poblados urbanos del
departamento de Arequipa es de 1 millón 268 mil 941 habitantes, lo que representa el
91,8% de la población; mientras que en los centros poblados rurales corresponde a 113
mil 789 habitantes, que representa el 8,2%.
1%
-7%
-8%
-8%
-8%
-9%
-8%
-8%
-7%
-7%
-6%
-5%
-4%
-4%
-9%
1%
6%
8%
7%
8%
9%
9%
8%
8%
7%
6%
6%
5%
4%
9%
-10% -5% 0% 5% 10%
Menores de 1 año
De 1 a 4 años
De 5 a 9 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 y más años
Mujeres
Hombres
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N°02
Tasa de crecimiento promedio anual, 2007 Y 2017
Año Total
Población
variación
Intercensal 2007-
2017
Tasa de
crecimiento
promedio anual
(%)
Urbana Rural Urbana Rural Urbana Rural
2007 1 152
303 996 995 155 308
271 946 41 519 2.4 -3.1
2017 1 382
730
1 268
941 113 789
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
Entre los años 2007 y 2017, la población urbana censada se incrementó en 271 mil
946 personas, siendo la tasa de crecimiento promedio anual de 2,4%. Mientras que, la
población censada rural disminuyó en 41 mil 519 personas, lo que representa una tasa
decreciente promedio anual de 3,1%.
Población por Provincias
De acuerdo con los resultados del censo 2017, la provincia que concentra el mayor
número de habitantes es Arequipa, con 1 millón 80 mil 635 personas, agrupando más
de la mitad de la población del departamento (78,2%). Le sigue la provincia de
Caylloma, que alberga 86 mil 771 habitantes (6,3%), mientras que la provincia La
Unión es la menos poblada, con 12 mil 827 habitantes (0,9%).
En el periodo intercensal 2007-2017, se observa que la tasa de crecimiento promedio
anual es mayor en la provincia Arequipa, con un aumento en el volumen de la
población de 25,0%, creciendo a un ritmo promedio anual de 2,3%. Por el las
provincias de La Unión (-2,0%) y Condesuyos (-1,6%) son las que presentan tasas
menores.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 03
Población urbana y tasa de crecimiento promedio anual
Provincia
Población 2017 tasa de
crecimiento
anual Absoluto %
Arequipa 1 080 635 78.1 2.3
Camaná 59 370 4.3 1.1
Caravelí 41 346 3 1.4
Castilla 33 629 2.4 1.3
Caylloma 86 771 6.3 1.6
Condesuyos 16 118 1.2 1.6
Islay 52 034 3.8 0
La Unión 12 827 0.9 2
Región
Arequipa 1 382 730 100 1.8
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
Población Urbana y Rural
Los resultados del censo 2017, en el departamento de Arequipa revelan que el 91,8%
de la población pertenece al área urbana y el 8,2% corresponde al área rural. A nivel
de cada provincia, los porcentajes más altos de la población urbana se encuentran en
Arequipa (98,4%), Islay (95,3%) y Camaná (84,0%); en tanto que, La Unión (17,1%)
registra el menor porcentaje. En el área rural, la población de las provincias La Unión
(82,9%) y Condesuyos (82,4%) presentan los porcentajes más altos. Al comparar los
censos 2007 y 2017, se observa que el mayor incremento de la población urbana se
presenta tanto en la provincia de Arequipa, al subir de 835 mil 538 personas en el 2007
a 1 millón 80 mil 635 en el 2017 como en Caylloma, de 35 mil 893 personas en el 2007
a 55 mil 954 en el 2017. En el área rural, todas las provincias presentaron disminución
de su población, a excepción de Camaná, al subir de 9 mil 159 personas en el 2007 a 9
mil 502 en el 2017. Entre las provincias que presentaron decrecimiento destaca
Arequipa, al pasar de 28 mil 712 en el 2007 a 17 mil 112 en el 2017.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 04
Población urbana y Rural
Provincia Población 2017
Absoluto Urbana % Rural%
Arequipa 1 080 635 98.4 1.6
Camaná 59 370 84 16
Caravelí 41 346 64 36
Castilla 33 629 55.2 44.8
Caylloma 86 771 64.5 35.5
Condesuyos 16 118 17.6 82.4
Islay 52 034 95.3 4.7
La Unión 12 827 17.1 82.9
Región
Arequipa 1 382 730 91.8
8.2
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
Por otro lado, las provincias de Arequipa (83,8%) y Caylloma (4,4%), agrupan la mayor
población del área urbana (88,2%) del departamento. Por el contrario, las provincias
con menor población urbana son Condesuyos y La Unión (0,2% cada uno). En el área
rural, la provincia de Caylloma concentra la mayor parte de la población rural (27,1%),
mientras que las provincias menos pobladas son Islay (2,2%), Camaná (8,4%) y La
Unión (9,3%).
Migración
Según el censo 2017, el 73,3% de la población reside en el lugar donde nació, es decir,
en el mismo departamento de Arequipa, que representa 1 millón 6 mil 343 personas;
mientras que el 26,3% nació en un departamento diferente al de su residencia actual
(361 mil 863 personas) y el 0,4% declaró haber nacido en otro país (5 mil 587
personas). Comparando el censo 2007 y 2017, se observa que el total de la población
migrante aumentó en 83 mil 324 personas, es decir, creció en 29,3%.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 05
Población según lugar de nacimiento
Lugar de nacimiento 2007
(%)
2017
(%)
Variación
intercensal
(%)
En el Departamento
de Arequipa 75.3 73.3 16.3
En otro Departamento 24.5 26.3 28.4
En otro país 0.2 0.4 136.6
FUENTE: INEI- resultados definitivos – Arequipa (2018)
El departamento de Arequipa fue receptor de inmigrantes de toda la vida, es decir,
personas que no nacieron en este departamento, con un total de 361 mil 863
habitantes. El mayor porcentaje proviene del departamento de Puno (37,8%), le siguen
Cusco (28,2%) y Lima (9,1%) que en su conjunto representan el 75,1% del total de
inmigrantes. En el censo 2007, estos departamentos representaron el 76,3%. Respecto
a la población emigrante, es decir, a los que residen en un lugar diferente al de su
nacimiento, se observa que los departamentos de mayor preferencia por la población
para emigrar son Lima (54,8%), Moquegua (6,5%) y Tacna (6,2%), juntos representan
el 67,5% del total de la población emigrante (118 mil 318 personas). En el censo 2007,
los departamentos mencionados representaron el 69,5%.
2.2. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
Existen múltiples indicadores para medir la situación de inseguridad, violencia y el delito
en un determinado territorio. Los más importantes son los homicidios, la victimización, la
percepción de inseguridad, la confianza en las instituciones y la situación del sistema
penitenciario.
Esto nos conlleva a saber cómo se expresa esta situación en nuestra ciudad, para lo
cual se ha solicitado información a las diferentes instituciones que integran el
CORESEC, a fin de tener un Diagnostico Real de la seguridad ciudadana en la Región
Arequipa.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
2.2.1. Percepción de inseguridad
A Nivel Nacional Según el INEI, el 27% de peruanos tuvo una percepción de
inseguridad en el 2016, habiendo descendido en el 2017 a 25.5 % con una variación
porcentual del – 1.5 %. Los datos muestran que no hubo una variación relevante,
considerando el margen de error, y que la percepción de inseguridad continúa. Las
ciudades en las que se registra los mayores índices de percepción de inseguridad en
el 2017 son, Huancavelica con 93.7 % y Tacna con 91.8 % seguidas por Lambayeque
con 91.2 % y Arequipa con 90.3.
Cuadro N° 06
Percepción de inseguridad
Fuente INEI/Elaboración Propia.
Gráfico N° 03
Percepción de inseguridad
Fuente INEI/Elaboración Propia.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
¿A Nivel Nacional por qué hay una percepción de inseguridad tan elevada?
Primero, por la evidentemente alta victimización delictiva. A pesar del descenso en la
victimización registrada en los últimos años, cerca de un tercio de las muestras de
todos los años han sido víctimas de un delito.
Segundo, la cantidad de personas que reportan haber sido víctimas de un delito en un
año es menor a la cantidad de personas que tienen una percepción alta o muy alta de
inseguridad.
Tercero, también es obvio para la literatura especializada que la percepción de
inseguridad no se explica solamente por la victimización personal, sino también por la
indirecta, por la difusión de noticias sensacionalistas, por la deficiencia y desconfianza
en las instituciones encargadas de la seguridad, por la baja cohesión social, etc.
Cuarto, la percepción de inseguridad también se asocia a la experiencia de múltiples
formas de victimización que no necesariamente están en el catálogo de delitos
registrados y que constituyen diversas experiencias concretas de la violencia e
inseguridad en la vida cotidiana, como el acoso sexual en la vía pública, la alta tasa de
accidentabilidad y mortalidad por negligencias y accidentes de tránsito, la experiencia
de violencia interpersonal, entre otras.
En la ciudad de Arequipa la percepción de Inseguridad Ciudadana redujo sus índices
de victimización y percepción de inseguridad según el último informe técnico sobre
seguridad del Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI.
En Arequipa en el 2017 el 90.3% de la población sufrió un ilícito, registrándose una
disminución de los casos en - 4 % comparado con el 2016.
2.2.2. Confianza en las Instituciones
La baja confianza que registran todas las instituciones del Estado en el Perú está
fuertemente ligada a la justicia, seguridad y representación política.
La construcción de instituciones sólidas y el respeto hacia ellas por parte de los
ciudadanos, es una de las más importantes tareas pendientes del país. Su atraso y
muchas veces su deterioro, ha sido incluso aprovechado para desmerecer nuestros
avances sociales y económicos.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Es un reto para la Región Arequipa, fortalecer a las instituciones para que
se respete la ley, y así generar más confianza en la ciudadanía.
Gráfico N° 04
Confianza en las instituciones 2016-2017
Fuente INEI/Elaboración Propia.
2.2.3. Victimización
Entre 2013 y setiembre de 2018, la victimización de la población de 15 a más
años de edad pasó de 35.9% a 26.2% a nivel nacional, es decir, se redujo
en 10%. Sin embrago en la Región Arequipa solo se redujo en 0.8%.
Tabla Nº 01
Variación de la victimización en la Región Arequipa, 2013 – 2018
Región 2013 sep-17 sep-18 Variación
Arequipa 35.0% 26.2% 27.0% 0.8%
Fuente: INEI-ENAPRES.
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
2.3. ESTADÌSTICAS POLICIALES
2.3.1. ESTADISTICAS DE DELITOS
Denuncia de delitos
El porcentaje de la población que fue víctima de un delito y que lo denunció
ante las autoridades varió de 13.4 a 15.4% entre 2013 y setiembre de 2018.
Gráfico N° 05
Porcentaje de víctimas que denunciaron denuncias por hechos
delictivos a nivel nacional, 2013 - 2018
Fuente: INEI-ENAPRES- MININTER
En 2017, la región de Arequipa se incrementó las denuncias en más del 80%
en comparación con el año 2013.
Tabla N° 02
Evolución de denuncias de delitos en la Region Arequipa, 2013 - 2017
Región 2013 2017 Variación
Arequipa 14167 25500 80.0%
Fuente: PNP-MININTER
2013 2014 2015 2016 2017
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Tipología de delitos registrados en la Región Arequipa
A nivel Regional, se puede observar que los delitos patrimoniales los que ocurren con
mayor frecuencia, con 58.39 % al 2018. Seguidamente el delito contra la seguridad
pública, que presenta el 19.5%. A continuación se presenta las 16 modalidades de
mayor ocurrencia en la Región Arequipa.
Cuadro N° 07
Delitos registrados por la PNP en la jurisdicción de la Región Arequipa
2,016 % 2,017 % 2,018 %
TOTAL DELITOS 16,739 100% 20,605 100% 23,029 100%
I. C.V.C.S. 1,734 10.36% 1,909 9.26% 2,415 10.49%
II. C. LA FAMILIA 66 0.39% 87 0.42% 134 0.58%
III. C. LA LIBERTAD 821 4.90% 1,116 5.42% 1,449 6.29%
IV. CONTRA EL PATRIMONIO 10,594 63.29% 11,457 55.60% 13,446 58.39%
V. C. EL ORDEN ECONOMICO 12 0.07% 3 0.01% 2 0.01%
VI. C. EL ORDEN FINANCIERO
Y MONETARIO 49 0.29% 50 0.24% 43 0.19%
VII. D. TRIBUTARIO 44 0.26% 38 0.18% 35 0.15%
VIII. C. LA FE PUBLICA 311 1.86% 271 1.32% 174 0.76%
IX. CONT. LA SEG. PUB. 2,450 14.64% 4,615 22.40% 4,387 19.05%
X. CONT. LA TRANQ. PUB. 6 0.04% 15 0.07% 5 0.02%
XI. CONTRA LA HUMANIDAD 12 0.07% 26 0.13% 60 0.26%
XII. CONT. LA ADM. PUBLICA 401 2.40% 683 3.31% 799 3.47%
XIII PANDILLAJE
PERNICIOSO 0 0.00% 0 0.00% 0 0.00%
XIV POSESION DE ARMAS DE
GUERRA 0 0.00% 2 0.01% 0 0.00%
XV. OTROS DELITOS 239 1.43% 333 1.62% 80 0.35%
Fuente: PNP-2018
23
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Delitos patrimoniales en espacios públicos
a) Robo de dinero, cartera y celular
Según MININTER, el porcentaje de víctimas de robos de dinero, cartera,
celular, etc., pasó de 17.1% (2017) a 12.7% (2018) a nivel nacional,
es decir se redujo 4.4%. En la Región de Arequipa donde la victimización
por intentos de robo fue 14. % al 2017 y el porcentaje de Porcentaje de víctimas
de intento de robo de dinero, cartera, celular (2017) fue 6. 5%.
Gráfico N° 06
Porcentaje de víctimas de robos e intentos de robo de dinero,
cartera, celular a nivel nacional, 2013- setiembre 2018
Fuente: ENAPRES-INEI-MININTER
Tabla 03
Porcentaje de víctimas de robos e intentos de robo de dinero,
cartera o celular en la Región Arequipa, 2017
Región
Porcentaje de víctimas
de robo de dinero,
cartera,
celular (2017)
Porcentaje de víctimas
de intento de robo de
dinero, cartera, celular
(2017)
Arequipa
14.2
6.5
Fuente: ENAPRES-INEI. Elaboración: MININTER
2013 2014 2015 2016 2017
Intento de robo de dinero, cartera, celular, etc
24
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
b) Robo de vehículos y autopartes
En 2017, en Arequipa se registró en 2.80% de victimas de robo relacionados con
vehículos y el intento de robo de vehículos registran en 1.70%.
Tabla N° 04
Porcentaje de víctimas de robos e intentos de robo relacionados con vehículos
en la Región Arequipa , 2017
Región
Porcentaje de
víctimas de
robo de
vehículo
(2017)
Porcentaje de
víctimas de
intento de robo
de vehículo
(2017)
Arequipa
2.80%
1.70%
Fuente: ENAPRES-INEI- MININTER
c) Robo a viviendas
En el año 2017, Arequipa se sitúa en 4.1% de viviendas afectadas por robo.
Sin embargo la región Madre de Dios fue la región con mayor porcentaje de
viviendas afectadas por robo con 13.8%. Las siguientes regiones con mayores
porcentajes de viviendas afectas fueron Ucayali, Loreto, Amazonas y San
Martín con 13.3%, 12.0%, 10.6% y 10.1%, respectivamente.
Tabla N° 05
Viviendas afectadas por robo por Región, 2017
Región Porcentaje
Tacna 4.5
San Martín 10.1
25
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Loreto 12.0
Junín 6.8
Madre de Dios 13.8
Puno 5.6
Arequipa 4.1
Cusco 5.1
Ayacucho 7.1
Moquegua 3.2
Amazonas 10.6
Lambayeque 5.4
Callao 3.7
Lima (Región) 3.9
Huánuco 6.7
La Libertad 4.7
Tumbes 7.8
Apurímac 6.1
Ucayali 13.3
Ancash 6.4
Piura 6.7
Cajamarca 4.8
Ica 5.9
Huancavelica 3.2
Pasco 3.8
Fuente: ENAPRES-INEI/MININTER
26
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Accidentes de tránsito registrados en la Ciudad de Arequipa.
En el siguiente cuadro nos muestra clases de accidentes de tránsito en primer lugar se
ubica Accidentes de tránsito por Choque: 48 % no fatales y 43 % fatales
respectivamente, seguidamente accidente Tránsito por Atropello en 13 % no fatales y 43
% fatales, accidentes por exceso de velocidad: 26 % no fatales y 45 % fatales,
imprudencia del conductor: 34.9 % no fatales y 31 % fatales, ebriedad del conductor:
12.5 % no fatales y 2.6 % fatales, ebriedad del peatón: 5.8 % no fatales y 12.8 fatales
y por el tipo de vehículo: los automóviles tienen del 70%.
Cuadro N° 08
Accidentes de tránsito fatales registrados por la PNP en la jurisdicción de la
Región Arequipa
FATALES
I. TOTAL POR CLASE
ACCIDENTES
2016 % 2017 % 2018 %
129 100% 148 100% 135 100%
CHOQUE 54 41.86% 36 24.32% 40 29.63%
ATROPELLO 30 23.26% 52 35.14% 46 34.07%
CHOQUE Y ATROPELLO 0 0.00% 2 1.35% 8 5.93%
CAIDA DE PASAJERO 0 0.00% 2 1.35% 10 7.41%
VOLCADURA 3 2.33% 5 3.38% 1 0.74%
INCENDIO DE VEHICULO 0 0.00% 0 0.00% 4 2.96%
CHOQUE Y FUGA 0 0.00% 1 0.68% 2 1.48%
ATROPELLO Y FUGA 4 3.10% 11 7.43% 2 1.48%
DESPISTE Y VOLCADURA 14 10.85% 16 10.81% 6 4.44%
COLISION 0 0.00% 1 0.68% 0 0.00%
DESPISTE 22 17.05% 21 14.19% 15 11.11%
OTROS 2 1.55% 1 0.68% 1 0.74%
Fuente Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
27
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 09
Accidentes no fatales
NO FATALES
I. TOTAL POR
CLASE
ACCIDENTES
2016 % 2017 % 2018 %
5291 100% 5034 100% 4973 100%
CHOQUE 2642 49.93% 2498 49.62% 2357 47.40%
ATROPELLO 737 13.93% 709 14.08% 875 17.60%
INCENDIO DE
VEHICULO 9 0.17% 7 0.14% 7 0.14%
CHOQUE Y FUGA 411 7.77% 415 8.24% 314 6.31%
ATROPELLO Y
FUGA 94 1.78% 101 2.01% 61 1.23%
DESPISTE Y
VOLCADURA 205 3.87% 185 3.68% 121 2.43%
COLISION 38 0.72% 11 0.22% 21 0.42%
DESPISTE 510 9.64% 459 9.12% 508 10.22%
OTROS 321 6.07% 371 7.37% 449 9.03%
Fuente Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
Cuadro N° 10
Lugar de ocurrencia de los accidentes no fatales y fatales
LUGAR DE
OCURRENCIA DE
LOS ACCIDENTES
NO FATALES FATALES
2015 2016 2017 2015 2016 2017
AUTOPISTA 253 291 279 4 0 2
CALLE (Jr., Psje.) 1134 1235 1121 8 9 10
AVENIDA 1859 1681 1680 55 18 36
CURVA 98 84 118 7 1 2
CRUCE DE AVENIDAS 411 450 405 2 5 9
CRUCE DE CALLES 254 295 279 8 1 4
CARRETERA 811 1065 1045 65 89 81
OTROS (ESPECIFIQUE) 209 190 107 4 6 4
TOTAL 5 029 5 291 5 034 153 129 148
28
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
ESTADÍSTICAS SOBRE VIOLENCIA CONTRA MUJERES, NIÑAS, NIÑOS,
ADOLESCENTES Y PERSONAS VULNERABLES
a) Feminicidios
En 2013, la tasa nacional de feminicidios fue 0.9 y en setiembre de 2018 fue 0.6,
mientras que la tasa de tentativa de feminicidios se mantuvo en 1, y llegó a su
registro más alto en 2016.
Gráfico N° 07
Feminicidios y tentativa de feminicidios a nivel nacional, 2013 – setiembre
2018
Fuente: PNCVFS – MIMP. Elaboración: MININTER
En el año 2017, las regiones con las tasas más altas de feminicidios fueron
Madre de Dios, Pasco, Tumbes y Ayacucho. La mayor tasa de feminicidios se
dio en Madre de Dios con 4.9 víctimas cada 100 mil mujeres. En la Región
Arequipa al 2018 la tasa de feminicidio registró en 1.2 víctimas por cada 100 mil
mujeres.
Tabla N° 06
Tasas de feminicidio registrados por regiones, 2013 – setiembre 2018.
REGIÓN 2013 2014 2015 2016 2017 sep-18
Madre de Dios 0.0 0.0 1.7 3.3 3.3 4.9
Huánuco 0.2 0.5 0.7 1.6 0.9 1.9
Cusco 0.0 1.2 0.5 0.6 1.7 1.8
29
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Tacna 1.3 1.2 1.2 2.4 0.0 1.8
Amazonas 0.0 0.0 0.5 0.5 1.5 1.5
Arequipa 0.2 1.4 0.8 0.9 1.4 1.2
Apurímac 0.5 0.5 0.0 1.8 0.9 0.9
Ayacucho 1.2 0.3 0.6 0.9 1.8 0.9
La Libertad 0.0 0.4 0.1 0.5 0.4 0.8
Huancavelica 0.4 0.0 0.4 1.6 1.2 0.8
Ica 0.0 0.0 0.8 0.3 0.3 0.8
Junín 0.0 0.8 1.1 0.6 0.9 0.7
Lima (Región) 0.4 0.5 0.7 0.7 0.8 0.5
San Martin 0.0 0.8 0.5 0.5 1.5 0.5
Puno 0.4 0.9 0.4 0.1 1.1 0.4
Loreto 0.0 0.8 0.0 0.2 0.4 0.4
Callao 0.2 0.6 0.6 0.4 0.2 0.4
Lambayeque 0.3 0.5 0.0 0.0 0.9 0.3
Cajamarca 0.4 0.0 0.3 0.7 0.7 0.3
Piura 0.2 0.4 0.2 0.2 0.5 0.2
Áncash 0.5 0.0 0.2 0.5 0.7 0.2
Moquegua* 0.0 1.2 1.2 1.2 1.2 0.0
Pasco 1.4 1.4 0.7 0.7 2.8 0.0
Tumbes 0.9 0.0 0.0 3.6 1.8 0.0
Ucayali 0.0 0.0 1.7 0.9 0.0 0.0
Fuente: PNP – SIDPOL. Elaboración: MININTER
b) Violencia familiar
En la Región Arequipa las atenciones por violencia familiar en las diferentes comisarías
de la Región Policial Arequipa se han registrado las siguientes cifras, en comparación
con el año 2017 de un universo de 18753 casos
.
Las mujeres son víctimas de Violencia en un 85 % (15,943) mientras que los hombres
14% (2,808).
El maltrato que más se registra es el Psicológico, con 46 %, Físico 24 % y Sexual
1.29 %.
Los problemas son los conyugales con el 33 %, y familiares 27 %.
Quien comete más violencia es el conviviente con un 40 % y Esposo 23 %
30
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
De acuerdo a lo registrado, los comerciantes registran más agresiones en el orden
del 23 %, mando medios 16%, informales 21 % y profesionales 11 %.
Estando en estado ecuánime el agresor registra el 63 % y ebriedad el 25 %.
Cuadro N° 11: Violencia familiar por sexo en la Región Arequipa
VIOLENCIA FAMILIAR POR SEXO
2015 2016 2017
MASCULINO 1548 1942 2808
FEMENINO 11451 14384 15943
total 12999 16326 18751
Fuente: Región Policial Arequipa-Elaboración Propia.
Cuadro N° 12: Tipo de Violencia
TIPO DE VIOLENCIA
2015 2016 2017
FISICA 3616 4935 4596
PSICOLÓGICA 4691 6757 8645
SEXUAL 119 174 242
OTROS 4573 4460 5270
TOTAL 12999 16326 18753
Fuente: Región Policial Arequipa-Elaboración Propia.
Cuadro N° 13: Lugar de la Violencia
LUGAR DE LA VIOLENCIA
2015 2016 2017
DOMICILIO 9583 11968 13632
CENTRO DE TRABAJO 550 896 1163
CALLE 1747 2034 2291
OTRO LUGAR 1119 1428 1665
TOTAL 12 999 16 326 18 751
Fuente: Región Policial Arequipa-Elaboración Propia.
31
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Cuadro N° 14: Violencia según motivo de Agresión
MOTIVO DE LA AGRESIÓN 2015 2016 2017
Problema conyugal 4317 5524 6302
Problema familiar 3271 4269 5191
Problema económico 1443 1722 1860
Problema de alcoholismo 1100 1111 1259
Problema sexual 87 153 104
Problema salud 62 104 97
Problema de trabajo 368 443 415
Incompatibilidad de carácter 1467 2126 2445
Drogadicción 39 52 20
Irresponsabilidad 230 345 333
Otros 615 477 725
TOTAL 12 999 16 326 18 751
Fuente: Región Policial Arequipa-Elaboración Propia.
Cuadro N° 15: Violencia según el parentesco
PARENTESCO 2015 2016 2017
Esposo 3351 4206 4371
Conviviente 5427 6227 7561
Padre 575 697 604
Hijo 429 560 560
Padrastro 60 96 112
Abuelo 54 101 82
Ex Esposo 396 583 592
Ex Conviviente 1474 2150 2737
Otro Familiar 894 1143 1411
Otro 339 563 721
TOTAL 12 999 16 326 18 751
Fuente: Región Policial Arequipa-Elaboración Propia.
32
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
2.4. MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD – “MAPA
DEL DELITO”
PROVINCIA DE AREQUIPA.
En la provincia de Arequipa, cuenta con 59 Comisarías de la Policía Nacional del Perú,
al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados
en los 26 distritos de la Provincia de Arequipa.
Las Comisarias PNP de la Provincia de Arequipa, y las Gerencias, Sub Gerencias y
Jefaturas de Seguridad Ciudadana, a través de su problemática han establecido el
Mapa del Delito.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva contra el patrimonio (hurtos,
robos, estafas, otros).
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
2. Lugares de micro comercialización de drogas y tenencia ilegal de armas.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina o se producen actos
contra el pudor.
Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar, Miraflores,
Paucarpata.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
33
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
5. Lugares donde se presenta pandillaje.
Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata.
6. Lugares donde se atenta contra la vida, cuerpo y la salud (lesiones,)
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
7. Locales donde se atenta contra la administración pública.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya,
Mno. Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya,
Uchumayo, Yanahuara, JLBYR, Yura.
34
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
35
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD, “MAPA DEL
DELITO”
PROVINCIA DE CAMANÁ.
La provincia de Camaná, cuenta con 11 Comisaria de la Policía Nacional del
Perú, al mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficialaes, y se encuentran
ubicados en los 07 distritos de la Provincia de Camaná.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP
Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.
2. Lugares de micro comercialización de drogas.
Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.
Distrito de: Camaná, Samuel Pastor.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Distrito de : Camaná, Samuel Pastor, Quilca, Mariscal Cáceres, Ocoña.
36
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
37
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
MAPEO DE PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD, “MAPA DEL
DELITO”
PROVINCIA DE ISLAY.
La provincia de Islay, cuenta con 7 Comisarías de la Policía Nacional del Perú, al
mando de Oficiales Superiores, Oficiales y Sub Oficiales, y se encuentran ubicados en los 06
distritos de la Provincia de Islay.
1. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva DCP
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
2. Lugares de micro comercialización de drogas.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
3. Lugares donde se ejerce la prostitución clandestina.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
4. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito.
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón.
5. Lugares donde se atenta contra la vida y la salud (lesiones,).
Distrito de: Mollendo, Islay, Mejía, Punta de Bombón, Deán Valdivia.
38
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
39
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
2.5. ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA – “MAPA DE RIESGO”
PROVINCIA DE AREQUIPA.
Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a las
Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.
1) LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Los distritos de ASA, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata, Socabaya, JLBYR.
2) LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya, Uchumayo,
Yanahuara, JLBYR, Yura,
3) PARADEROS INFORMALES.
Los distritos de La Joya, Socabaya, Uchumayo, Yura, vitor.
4) LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Los distritos de Arequipa, Cerro Colorado, La Joya, Miraflores, JLBYR.
5) LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya, Uchumayo,
Yanahuara, JLBYR, Yura
6) LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN
HORARIO RESTRINGIDO.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata, JLBYR.
40
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
7) LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata, JLBYR.
8) LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Los distritos de Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, Mno. Melgar,
Miraflores, Paucarpata, Yanahuara, JLBYR.
9) ÁREAS PÚBLICAS ABANDONADAS.
Los distritos de ASA, Arequipa, Cayma, Cerro Colorado, Hunter, La Joya, Mno.
Melgar, Miraflores, Paucarpata, Socabaya, Sachaca, Tiabaya, Uchumayo,
Yanahuara, JLBYR, Yura
41
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA “MAPA DE RIESGO”
PROVINCIA DE CAMANÁ.
1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres,
San Gregorio, Samuel Pastor.
2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD
VIAL.
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres,
San Gregorio, Samuel Pastor, Ocoña.
3. PARADEROS INFORMALES.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Distritos de: Camaná, José María Quimper, Mariscal Cáceres,
Samuel Pastor.
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O
EN HORARIO RESTRINGIDO.
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN DE ALCOHÓLICOS O
DROGADICTOS.
Distritos de: Camaná.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Distritos de: Camaná, Samuel Pastor.
43
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
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Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
ZONAS DE RIESGO EN SEGURIDAD CIUDADANA “MAPA DE RIESGO”
PROVINCIA DE ISLAY.
Para la confección del Mapa de Riesgo se ha tenido que solicitar información a
las Secretarías Técnicas de los Comités de Seguridad Ciudadana.
1. LUGARES CON ESCASA ILUMINACIÓN ARTIFICIAL.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón.
2. LUGARES CON INADECUADA SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra,
Islay, Mollendo.
3. PARADEROS INFORMALES.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo.
4. LUGARES DE COMERCIO AMBULATORIO.
Los distritos de: Mollendo.
5. LOCALES COMERCIALES SIN LICENCIA
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Mollendo,
Islay, Cocachacra.
6. LUGARES DONDE SE EXPENDE LICOR A MENORES DE EDAD O EN
HORARIO RESTRINGIDO.
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Cocachacra.
7. LUGARES DE CONCENTRACIÓN SE ALCOHÓLICOS O DROGADICTOS.
Los distritos de: Mollendo, Punta de Bombón.
8. LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Los distritos de: Deán Valdivia, Mejía, Punta de Bombón, Islay,
Mollendo.
45
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
46
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
2.6. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO EDUCATIVO
La Región Arequipa ha destinado mayores recursos a educación y salud en 2017
respecto al 2016 con el objetivo de mejorar su capital humano. El gasto público total real
en educación creció en 7 por ciento en este periodo.
La oferta educativa de la región se aprecia en el siguiente cuadro. Para atender a un
total de 306 mil alumnos de la Educación Básica Regular (EBR), la Región Arequipa
cuenta con 22 mil docentes distribuidos prácticamente en igual proporción entre la gestión
pública y privada. De acuerdo a esta información, el estimado de la ratio promedio de la
EBR es de 13,9 alumnos por docente, bastante menor que el registrado para el promedio
nacional (16,1). Esta situación es positiva porque las aulas con menos estudiantes
permiten a los profesores centrarse más en las necesidades de cada alumno.
A nivel de área geográfica, la matrícula se concentra en el área urbana en una gran
proporción (96,2 por ciento), estando matriculados en el área rural tan solo el 3,8 por
ciento del total de alumnos.
Las instituciones educativas se ubican mayoritariamente en el área urbana (85,3%) y más
de la mitad de éstas corresponde al sector público. En Arequipa hay una considerable
oferta de educación privada (44,6 %), a diferencia de otras regiones donde la educación
es impartida en una gran proporción por las instituciones educativas del Estado. En
promedio, aproximadamente el 77 por ciento de la EBR del país se imparte en
instituciones del sector público.
La región Arequipa desde el punto de vista de la gestión educativa es administrada por
la Gerencia Regional de Educación de la Región Arequipa, la misma que se encuentra
dividida en diez Unidades de Gestión Educativa Local (UGEL). En el siguiente mapa se
presenta la región subdividida por UGEL, donde los límites entre ellas figuran en líneas
verdes:
47
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Grafico N° 08
Mapa educativo de Arequipa
FUENTE: DRE Y UGEL
Deserción Escolar
Según MINEDU la tasa de deserción interanual en Educación Primaria en la Region
Arequipa (% de matrícula final) al 2018 alcanza en 0.6 %; lo cual se ubica por debajo del
promedio nacional. En cuanto a la tasa de deserción interanual en Educación
Secundaria (% de matrícula final) se tiene en 1.8%. Las causas de deserción de debe a
los problemas económicos, problemas familiares, dedicación a tareas domésticas y entre
otros.
Cuadro N° 16
Tasa de deserción escolar
Región Tasa
Arequipa 3.7
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2018
48
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Grafico N° 09
Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación primaria,
2007-2017 (porcentaje)
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2017
49
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Grafico N° 10
Tasa neta de inasistencia de la población de 6 a 11 años de edad a educación
secundaria, 2007-2017(porcentaje)
FUENTE: MINEDU/ESCALE 2017
50
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Embarazo en Edad Escolar
De acuerdo con la Encuesta Demográfica y de Salud Familiar (ENDES) del Instituto
Nacional de Estadística e Informática, en Arequipa el porcentaje de adolescentes que ya
son madres o están embarazadas por primera vez, de entre edades de 15-19 años
alcanzó una cifra de 10.6% en el año 2017, cifra superior por más 0.8 puntos
porcentuales con respecto al 2016.
Tabla N° 07
Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera
vez (% de población con edades 15-19)
REGIÓN 2017
Amazonas 23.7
Ancash 13.0
Apurímac 12.1
Arequipa 6.6
Ayacucho 16.8
Cajamarca 18.6
Callao 10.2
Cusco 9.3
Huancavelica 15.1
Huánuco 16.4
Ica 14.4
Junín 12.1
La Libertad 16.8
Lambayeque 11.7
Lima 1/ 10.2
Loreto 30.6
51
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Madre de Dios 16.8
Moquegua 8.6
Pasco 12.6
Piura 14.6
Puno 11.3
San Martín 20.0
Tacna 9.1
Tumbes 15.9
Ucayali 23.2
FUENTE: MINEDU/ESCALE
Grafico N° 11
Porcentaje de adolescentes que ya son madres o están embarazadas por primera
vez
FUENTE: MINEDU/ESCALE
2.7. PROBLEMÁTICA EN EL ÁMBITO DE SALUD
Según la Resolución Ministerial N° 010-2015-IN se deberían considerar para los casos
de seguridad ciudadana las siguientes variables en el ámbito de salud: lugares
52
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
infecciosos y contaminantes, atenciones de enfermedades infectas contagiosas,
epidemias, desnutrición infantil e infraestructura.
Lugares infecciosos y contaminantes
Los residuos sólidos, constituyen aquellos materiales desechados tras su vida útil, y que
por lo general por sí solos carecen de valor económico.
Se componen principalmente de desechos procedentes de materiales utilizados en la
fabricación, transformación o utilización de bienes de consumo. Todos estos residuos
sólidos, en su mayoría son susceptibles de reaprovecharse o transformarse con un
correcto reciclado. Los principales "productores" de residuos sólidos somos los
ciudadanos de las grandes ciudades, con un porcentaje muy elevado, en especial por la
poca conciencia del reciclaje que existe en la actualidad. Afortunadamente esto está
cambiando poco a poco, y problemas como el cambio climático, son ahora una amenaza
real y a corto plazo. Los residuos sólidos urbanos pueden clasificarse en varios tipos:
Residuos sólidos biodegradables
Residuos sólidos reciclables
Residuos sólidos inertes
Residuos sólidos comunes
Residuos sólidos peligrosos
Desde el año 2017, Arequipa cuenta con un plan Integral de Gestión Ambiental de
Residuos Sólidos (PIGARS), mismo que fue aprobado por la comisión Ambiental
Municipal (CAM) de Arequipa, y tendrá una vigencia a nivel provincial hasta el año 2028.
Para la actualización del Plan se propone un monitoreo total de los servicios y procesos
relacionados a la gestión de residuos sólidos, igual propone la optimización de las fases
de manejo de los residuos: generación, recolección, tratamiento, barrido, disposición de
desmonte, etc.
Plan Nacional para la reducción de la anemia 2017- 2021
La anemia es una enfermedad que sufren muchos peruanos y se presenta cuando la
hemoglobina en la sangre ha disminuido por debajo de un límite debido a la deficiencia de
hierro en el organismo. Los más vulnerables son las gestantes, los niños menores de 2
años y las mujeres en edad fértil.
¿Por qué la anemia es tan elevada en los niños peruanos? Porque no consumen
alimentos ricos en hierro (y micronutrientes) desde los 6 meses, especialmente el de
53
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
origen animal como la sangrecita, pescado y el hígado. Además se ha reducido la
lactancia materna exclusiva, las mujeres embarazadas usualmente no tienen una
alimentación saludable, con lo cual corren el riesgo de contraer la anemia o de sufrir de
hemorragias. Como consecuencia, sus niños nacen prematuramente y con bajo peso.
Otros factores que intervienen con un saneamiento básico pobre, inadecuadas prácticas
de higiene y un limitado acceso al paquete completo de cuidado integral de la salud
materna infantil.
Desnutrición Crónica
La desnutrición crónica es un proceso por el cual las reservas orgánicas que el cuerpo
ha ido acumulando mediante la ingesta alimentaria se agotan debido a una
carencia calórico-protéica. Retrasando el crecimiento de fetos, infantes, niños y
adolescentes.
Cuadro N° 17
Proporción de niños menores de 5 años con desnutrición crónica (OMS), que
acuden a los IPRESS según provincia, I semestre 2017
PROVINCIA EVALUADOS D. CRÓNICA %
AREQUIPA 64024 4275 6.7
CAMANA 4438 263 5.9
CARAVELI 3208 290 9.1
CASTILLA 2965 377 12.7
CAYLLOMA 8128 934 11.5
CONDESUYOS 1360 229 16.8
ISLAY 2691 102 3.8
LA UNION 1222 454 37.2
REGIONAL 88036 6924 7.9
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa.
La desnutrición crónica a nivel regional es del 7.9%, siendo la provincia de la Unión que
presenta 37.2% lo que representa 454 casos, siendo de alta prevalencia, sin embargo,
54
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
en la provincia de Arequipa se tiene 4275 niños con desnutrición crónica, lo que
representa el 6.9% seguido de la Provincia de Caylloma con 934 niños con desnutrición
crónica y 11.5%.
Cuadro N° 18
Evolución del Riesgo (-1 a 2- D.E) de Desnutrición Crónica (OMS) en Niños
menores de 5 años que acuden a los IPRESS según provincia, 2017, GERESA
Arequipa.
PROVINCIA I SEM 2017
CAYLLOMA 27.4
CONDESUYOS 32.2
LA UNION 36.7
CASTILLA 29.1
CARAVELI 25.8
REGIONAL 24.8
AREQUIPA 24.3
CAMANA 21.1
ISLAY 19.2
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa.
En cuanto a la evolución de los riesgos nutricionales a nivel regional existe una
tendencia a mantenerse a lo largo de los años, notándose en las provincias de
Condesuyos y la Unión una tendencia a la disminución en algunos años y al incremento
en otros.
Sobrepeso
El sobrepeso en el I Semestre 2017 ha mostrado una ligera variación respecto al año
2016, debido a que mantiene las cifras con variaciones que no superan el 0,1%. Según
OMS, encontramos que el 25% de las provincias a nivel regional presentan proporciones
clasificadas como prevalencia baja, mientras que el 75% como prevalencia moderada.
Cuadro N° 19
Proporción de Sobre peso (OMS) en Niños menores de 5 años que acuden a los
IPRESS según provincia, periodo l Semestre 2017
55
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS SOBREPESO %
AREQUIPA 64024 63963 3945 6.2
CAMANA 4438 4424 451 10.2
CARAVELI 3208 3183 228 7.2
CASTILLA 2965 2953 169 5.7
CAYLLOMA 8128 8103 495 6.1
CONDESUYOS 1360 1360 67 4.9
ISLAY 2691 2679 291 10.9
LA UNION 1222 1218 42 3.4
REGIONAL 88036 87883 5688 6.5
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa.
El sobrepeso a nivel regional se mantiene en una mediana prevalencia con el 6.5%, sin
embargo, en la Provincia de Islay está en alta prevalencia 10.9% así como Camaná
10.2%, en tanto en la provincia de Arequipa tiene una prevalencia mediana con el 6.2%
teniendo 3945 niños (as) con sobre peso.
Obesidad
La obesidad en niños menores de 5 años ha disminuido en el periodo del 2015 al I
Semestre 2017, con una variación de 0.3% según el patrón OMS.
Cuadro N° 20
Proporción de Niños menores de 5 años con Obesidad (OMS), que acuden a los
IPRESS según provincia, periodo I Semestre 2017
PROVINCIA EVALUADOS REGISTRADOS OBESIDAD %
AREQUIPA 64024 63963 787 1.2
CAMANA 4438 4424 118 2.7
CARAVELI 3208 3183 74 2.3
CASTILLA 2965 2953 39 1.3
CAYLLOMA 8128 8103 85 1.0
CONDESUYOS 1360 1360 19 1.4
ISLAY 2691 2679 72 2.7
LA UNION 1222 1218 4 0.3
REGIONAL 88036 87883 1198 1.4
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa
56
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
La obesidad a nivel regional se mantiene en una baja prevalencia con el 1.4%,
observando porcentajes mayores en las provincias de Islay (2.7%) y Camaná (2.7%) en
la provincia de Arequipa tiene un 1.2 % lo que representa a 787 niños (as) con
obesidad.
Anemia
La anemia es una afección por la cual la cifra de hemoglobina está disminuida en los
glóbulos rojos. Estos glóbulos son los que se encargan de suministrar el oxígeno a los
tejidos. Esta hemoglobina es la proteína rica en hierro que le da a la sangre el color
rojo y al mismo tiempo permite a los glóbulos rojos transportar el oxígeno de los
pulmones al resto del cuerpo:
Existen tres causas principales de la anemia:
Pérdida de sangre (hemorragia).
Falta de producción de glóbulos rojos.
Mayor velocidad de destrucción de los glóbulos rojos
Cuadro N° 21
Proporción de Niños menores de 5 años con Anemia que acuden a los IPRESS,
según provincia, periodo I Semestre 2017
PROVINCIA REGISTRADOS ANEMIA %
AREQUIPA 8801 3972 45.1
CAMANA 891 258 29.0
CARAVELI 465 148 31.8
CASTILLA 628 339 54.0
CAYLLOMA 825 514 62.3
CONDESUYOS 377 199 52.8
ISLAY 414 178 43.0
LA UNION 328 207 63.1
REGIONAL 12729 5815 45.7
Fuente: Gerencia Regional de Salud Arequipa.
La anemia en los niños menores de 5 años a nivel regional está en el 45.7% es decir de
muy alta prevalencia, sin embargo, se tiene las provincias de Caylloma, Condesuyos, La
Unión y Castilla que superan el promedio regional. En cuanto al número de niños con
57
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
anemia se tiene la provincia de Arequipa con 3972 niños afectados con algún grado de
anemia, así mismo la provincia de Islay ha incrementado la anemia de 35.1 a 43.0% y la
provincia de Caravelí ha disminuido 40.9% a 31.8%
CONSUMO DE ALCOHOL Y DROGAS
Según el reporte de la Gerencia Regional de Educación de Arequipa, niños de hasta 7
años consumen drogas legales en Arequipa. Desde el año 2016, se realiza acciones para
disminuir las adicciones en el nivel secundario en colegios públicos y privados, que se
encuentran señalados en la Directiva N° 023-2016-GRA/GREA-DGP-DEVIDA de mayo
del 2016. Una encuesta aplicada a alumnos de 23 colegios nacionales de la región
Arequipa, reveló que varios de ellos consumen alcohol o tabaco desde los siete años,
según la coordinación técnica de DEVIDA en la Gerencia Regional de Educación de
Arequipa. Según DEVIDA Arequipa, muchos padres ignoran el peligro de darles drogas
legales a sus hijos a temprana edad. "El alcohol es el primer paso para que los niños
empiecen a consumir marihuana, cocaína y otros estupefacientes".
En el Perú, el consumo de drogas es cada vez más frecuente en menores de edad. Las
últimas estadísticas del Ministerio de Educación, a través del programa de Desarrollo y
Vida sin Drogas (DEVIDA), revelan que el 23% de estudiantes de secundaria, a nivel
nacional se han drogado alguna vez en su vida.
El nivel secundario
En el nivel secundario es donde los escolares corren mayor peligro de ser adictos. A los
11 o 12 años, los niños ingresan al primer año de secundaria, donde se estima que el
16.8% ha consumido drogas legales (alcohol y tabaco) y 1.5% drogas ilegales
(marihuana, pasta básica de cocaína, éxtasis entre otros). En el segundo grado, la cifra
aumenta a 18.6% en drogas legales y 3.7% en drogas ilegales. En quinto año el
consumo de drogas legales alcanza el 54.7% y el 8.2% en drogas ilegales.
El informe también devela que son varones los que más consumen alcohol y tabaco, con
una diferencia de sólo 3 puntos porcentuales comparado con las mujeres. Respecto a la
cocaína, PBC, y otros, el 6.7% de escolares varones confirmó su adicción y el 3.5% en el
caso de mujeres. En las drogas médicas son las mujeres quienes más las consumen con
un 5.2% de la población encuestada y 3.6% en varones.
58
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Zonas de influencia
Entre el 2014 y 2015, la Gerencia Regional de Educación, a través de la UGEL Caravelí,
detectó una nueva ruta de acceso para la cocaína que se produce en el Valle de los Ríos
Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM). Estaría ubicado entre Chala y Atico, de la provincia
arequipeña de Caravelí.
"Se trae droga desde Cusco para los campamentos mineros informales. Luego una parte
la destinan para venta en colegios", dijo el titular de DEVIDA.
Hace sólo dos años el riesgo de droga en colegios se daba en zonas de influencia con
cantinas o consumidores de droga, cerca al plantel.
El 41.4% de colegios privados tienen problemas de droga, no sólo por estar en zona de
influencia, sino también por micro comercialización interna. En tanto, el 29.7% de
escuelas públicas tienen estos inconvenientes. Para ello existen muchas modalidades
para ingresar la droga a los colegios, dentro de frutas o cajas de jugos.
Colegios en riesgo
"La situación en Arequipa ha cambiado, muchos de los colegios se encuentran en zonas
peligrosas donde se ve el consumo de estupefacientes y alcohol, en parques y locales
cercanos. Entre los planteles de mayor riesgo hemos detectado al colegio Sebastián
Barranca en Camaná, Miguel Grau en El Pedregal, Mariano Eduardo de Rivero y Ustaríz
(MERU) en Islay; mientras que en Arequipa resalta el colegio, Independencia Americana,
GUEMM, Jorge Basadre, Libertadores de América, Mateo Pumacahua, Muñoz Najar,
Micaela Bastidas, Juana Cervantes entre otras instituciones" según DEVIDA. Los
escolares que no tienen el respaldo adecuado de sus padres, o sufren la ausencia de
estos en casa, son los más vulnerables ante el consumo de drogas.
La coordinación regional del Programa de Prevención y Tratamiento del Consumo de
Drogas de la Gerencia Regional de Salud, precisó que es indispensable que los padres
de familia tengan mayor presencia en el hogar, sobre todo cuando sus hijos alcanzan la
pubertad y adolescencia. "La situación económica es crítica y ambos padres trabajan,
pero es muy importante que pasen más tiempo con sus hijos", dijo.
59
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
III. RECURSOS
60
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
III. RECURSOS
A. HUMANOS
La oferta de recursos humanos e infraestructura de salud se muestra en los siguientes
cuadros. Arequipa cuenta en 2014 con 4,9 mil médicos, 1,7 mil obstetras y 5,4 mil
enfermeras para atender a un total de aproximadamente 1,3 millones de habitantes. La
razón de densidad es de 38,8 médicos, 13,6 obstetras y 42,8 enfermeras; esto hace un
total de 95,2 recursos humanos en salud por cada 10 000 habitantes.
La región registra una considerable mejor posición respecto a la disponibilidad de
recursos humanos en salud tanto respecto al total nacional como al “total nacional sin
considerar Lima”. Además, supera largamente la razón recomendada por la Organización
Panamericana de la Salud (OPS) del número mínimo de recursos humanos en salud por
cada 10,000 habitantes (25). Los estudios señalan que por debajo de 25 profesionales
por 10,000 habitantes muy pocos países o regiones consiguen alcanzar metas mínimas
de salud.
CUADRO N° 22
RECURSOS HUMANOS DEL MINISTERIO DE SALUD – REGION AREQUIPA
MINISTERIO DE SALUD NACI
ONAL PROVINCIAS
REGIÓN AREQUIPA AREQU
IPA
CAMA
NA
CARAV
ELÍ
CASTIL
LA
CAYLL
OMA
CONDES
UYOS
ISL
AY
LA
UNIÓ
N
RECURSOS HUMANOS TOT
AL
PROFESIONALES DE LA
SALUD
MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25
ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35
OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24
NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4
TÉCNICOS DE LA
SALUD
TÉCNICOS DE
ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43
61
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
TÉCNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4 0 0 0
TÉCNICO DE
OBSTETRICIA 2 1 0 0 0 0 0 0 1
TÉCNICO
LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2 0
TÉCNICO
ADMINISTRADOR
139 116 1 0 2 10 0 10 0
MANTENIMIENTO 145 120 0 0 0 25 0 0 0
LOGÍSTICOS
HOSPITALES 6 163 3 1 0 1 1 0 0 0
CENTROS DE SALUD 73 1525 41 4 4 7 7 3 5 2
PUESTOS DE SALUD 175 6349 64 16 13 21 26 11 8 16
LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2
AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10
CENTRO DE SALUD
MENTAL COMUNITARIO 6 6
B. RECURSOS LOGÍSTICOS
La Región Arequipa de la PNP al 31 de diciembre del 2017 cuenta con los siguientes
recursos logísticos:
1. Vehículos : 285
2. Motocicletas : 408
3. Radios : 192
4. Cámaras video vigilancia : 40
5. Comisarias : 114
Respecto a los servicios de Serenazgo, a nivel de la región las diferentes municipalidades
distritales se han preocupado en formar sus cuerpos de Serenazgo, equipándolos con
medios motorizados, equipos de comunicación y cámaras de vídeo vigilancia, que
apuntan a disminuir la inseguridad existente; sin embargo, las cámaras de video vigilancia
adquiridas se encuentran, muchas de ellas, inoperantes, lo que no permite tener una
seguridad completa.
62
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Además, los centros de video vigilancia se encuentran instalados en las propias
instalaciones del municipio, no siendo compartidas con la Policía Nacional, lo que en
muchos casos no permite tener una respuesta inmediata ante la comisión de delitos y
faltas que atentan contra la seguridad ciudadana.
A nivel de la provincia de Arequipa se ha firmado un convenio para formar el Serenazgo
sin Fronteras, el mismo que en la actualidad viene realizando actividades en apoyo a la
seguridad ciudadana.
El personal y logística de cada provincia no ha permitido reducir los índices de violencia y
delincuencia en sus respectivas jurisdicciones, por falta de capacitación; a continuación,
se detalla los recursos humanos y logísticos que cuentan las provincias, en relación al
Serenazgo:
1. 283 Cámaras de video – vigilancia.
2. 134 vehículos (autos, camionetas, ambulancias, motos, bicicletas, cuatrimotos
y motos acuáticas).
3. 192 equipos de radio comunicación.
4. 16 Central de radios.
CUADRO N°. 23
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “A”
COMISARIAS TIPO “A”
Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO
DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
1 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
COMISARIA SANTA
MARTA
2 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
COMISARIA PALACIO
VIEJO
3 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
CERRO
COLORADO
COMISARIA CERRO
COLORADO
4
AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
JOSÉ L.
BUSTAMANTE Y
RIVERO
COMISARIA JOSÉ L.
BUSTAMANTE Y RIVERO
5 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA MIRAFLORES
6 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YANAHUARA COMISARIA YANAHUARA
63
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
7 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ CAMANÁ COMISARIA PNP CAMANÁ
8 AREQUIPA AREQUIPA
CARAVELI CARAVELI
COMISARIA RURAL
SECTORIAL CARAVELI
9 AREQUIPA AREQUIPA
ISLAY MOLLENDO
COMISARIA SECTORIAL
MOLLENDO
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 24
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “B”
COMISARIAS TIPO “B”
Nro. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
10 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA ALTO SELVA ALEGRE COMISARIA ALTO
SELVA ALEGRE
11 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA PNP
CAYMA
12 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA ACEQUIA
ALTA
13 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CERRO COLORADO COMISARIA MARISCAL
CASTILLA
14 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHARACATO COMISARIA
CHARACATO
15 AREQUIPA
AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER COMISARIA HUNTER
16 AREQUIPA
AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA LA JOYA
17 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA MARIANO
MELGAR
18 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA ALTO
MISTI
19 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CIUDAD
BLANCA
20 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JUAN DE
DIOS COLCA APAZA
21 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA MIGUEL
GRAU
22 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA COMISARIA CIUDAD MI
TRABAJO
23 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SOCABAYA
COMISARIA URBANA
SECTORIAL DE
SOCABAYA
64
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
24 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE
UCHUMAYO
25 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA UCHUMAYO COMISARIA DE
CONGATA
26 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JOSE L. BUSTAMANTE
Y RIVERO
COMISARIA SIMON
BOLIVAR
27 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY ISLAY COMISARIA PNP
MATARANI
28 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CHIVAY COMISARIA RURAL DE
CHIVAY
29 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MAJES
COMISARIA EL
MODELO EL
PEDREGAL
30 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA SAMUEL PASTOR
COMISARIA URBANA
SECTORIAL PNP LA
PAMPA
31 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ACARI COMISARIA RURAL
ACARI
32 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHALA COMISARIA RURAL
CHALA
33 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA APLAO COMISARIA RURAL
APLAO
34 AREQUIPA AREQUIPA CONDESUYOS CHUQUIBAMBA
COMISARIA
SECTORIAL RURAL
PNP CHUQUIBAMBA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 25
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “C”
COMISARIAS TIPO “C”
Nr
o. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO
DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
35 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA COMISARIA DEAN VALDIVIA
36 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
CERRO
COLORADO COMISARIA ZAMACOLA
37 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
CERRO
COLORADO
COMISARIA CIUDAD
MUNICIPAL
38 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CHIGUATA COMISARIA CHIGUATA
39 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA JACOBO HUNTER
COMISARIA ANDRÉS AVELINO
CÁCERES
65
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
40 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN ISIDRO
41 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA SAN JOSÉ
42 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MARIANO MELGAR COMISARIA JERUSALÉN
43 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MIRAFLORES COMISARIA EL PORVENIR
44 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA MOLLEBAYA COMISARIA MOLLEBAYA
45 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA JESUS MARIA
46 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA CAMPO MARTE
47 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POCSI COMISARIA POCSI
48 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA POLOBAYA COMISARIA DE POLOBAYA
49 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YARABAMBA COMISARIA YARABAMBA
50 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA COMISARIA PNP SACHACA
51 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SACHACA
COMISARIA DE PAMPA DE
CAMARONES
52 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA TIABAYA COMISARIA DE TIABAYA
53 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA VÍTOR COMISARIA SOTILLO
54 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY COCACHACRA COMISARIA COCACHACRA
55 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA LA CURVA
56 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY
PUNTA DE
BOMBÓN
COMISARIA PUNTA DE
BOMBÓN
57 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CABANACONDE
COMISARIA RURAL
CABANACONDE
58 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA CAYLLOMA COMISARIA CAYLLOMA
59 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUAMBO COMISARIA PNP HUAMBO
60 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA HUANCA
COMISARIA RURAL PNP
HUANCA
61 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA
NICOLAS DE
PIÉROLA
COMISARIA RURAL PNP SAN
GREGORIO
62 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI ATICO COMISARIA RURAL ATICO
63 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI BELLA UNIÓN
COMISARIA RURAL BELLA
UNIÓN
64 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI CHAPARRA COMISARIA RURAL ACHANIZO
65 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI JAQUI COMISARIA RURAL JAQUI
66 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI LOMAS COMISARIA RURAL LOMAS
67 AREQUIPA AREQUIPA CARAVELI YAUCA COMISARIA RURAL YAUCA
68 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA VIRACO COMISARIA RURAL VIRACO
69 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ORCOPAMPA
COMISARIA RURAL
ORCOPAMPA
66
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
70 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA PAMPACOLCA
COMISARIA RURAL DE
PAMPACOLCA
71 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA URACA COMISARIA RURAL CORIRE
72 AREQUIPA AREQUIPA
CONDESUY
OS ANDARAY COMISARIA RURAL ANDARAY
73 AREQUIPA AREQUIPA
CONDESUY
OS SALAMANCA
COMISARIA RURAL
SALAMANCA
74 AREQUIPA AREQUIPA
CONDESUY
OS CAYARANI COMISARIA RURAL ARCATA
75 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION COTAHUASI
COMISARIA SECTORIAL
COTAHUASI
76 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
CERRO
COLORADO AEROPUERTO
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 26
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “D”
COMISARIAS TIPO “D”
Nro
. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO
DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
77 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA CAYMA
COMISARIA CASIMIRO
CUADROS
78 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA COMISARIA EL TRIUNFO
79 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA LA JOYA
COMISARIA RURAL PNP SAN
CAMILO
80 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PAUCARPATA COMISARIA DE ISRAEL
81 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA SABANDÍA COMISARIA SABANDIA
82 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
SAN JUAN DE
SIGUAS COMISARIA PNP TAMBILLO
83 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA
SANTA RITA DE
SIGUAS
COMISARIA SANTA RITA DE
SIGUAS
84 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA PNP YURA
85 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA YURA COMISARIA CIUDAD DE DIOS
86 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY DEAN VALDIVIA COMISARIA EL ARENAL
87 AREQUIPA AREQUIPA ISLAY MEJIA COMISARIA MEJÍA
88 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA
SAN ANTONIO DE
CHUCA
COMISARIA SAN ANTONIO DE
CHUCA IMATA
89 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA SIBAYO COMISARIA SIBAYO
67
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
90 AREQUIPA AREQUIPA CAYLLOMA MADRIGAL
COMISARIA MINAS
MADRIGAL
91 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ
JOSE MARIA
QUIMPER
COMISARIA RURAL PNP EL
CARDO
92 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ
JOSE MARIA
QUIMPER
COMISARIA RURAL PNP
HUACAPUY
93 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ
MARISCAL
CÁCERES
COMISARIA RURAL PNP
PUCCHUN
94 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ OCOÑA COMISARIA OCOÑA
95 AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ QUILCA
COMISARIA RURAL PNP
QUILCA
96 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA MACHAGUAY
COMISARIA RURAL
MACHAHUAY
97 AREQUIPA AREQUIPA
CONDESUYO
S RIO GRANDE
COMISARIA RURAL MINAS
OCOÑA
98 AREQUIPA AREQUIPA
CONDESUYO
S YANAQUIHUA
COMISARIA RURAL
YANAQUIHUA
99 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION CHARCANA
COMISARIA RURAL
CHARCANA
100 AREQUIPA AREQUIPA LA UNION ALCA COMISARIA RURAL ALCA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
68
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
CUADRO N°. 27
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS TIPO “E”
COMISARIAS TIPO “E”
Nro. REGIÓN DPTO.
PROVINCI
A DISTRITO
DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
101 AREQUIPA AREQUIPA
AREQUIP
A
ALTO SELVA
ALEGRE
COMISARIA
INDEPENDENCIA
102 AREQUIPA AREQUIPA
AREQUIP
A
SAN JUAN DE
TARUCANI
COMISARIA RURAL PNP
SAN JUAN DE TARUCANI
103 AREQUIPA AREQUIPA CAMANA
MARISCAL
CÁCERES
COMISARIA RURAL PNP
SAN JOSE
104 AREQUIPA AREQUIPA CASTILLA ANDAGUA
COMISARIA RURAL
ANDAGUA
105 MOQUEGU
A
MOQUEGU
A
GENERAL
SANCHEZ
CERRO UBINAS
COMISARIA RURAL PNP
YALAGUA
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N°. 28
REGIÓN AREQUIPA: CANTIDAD DE COMISARIAS DE FAMILIA
COMISARIAS DE FAMILIA
Nro
. REGIÓN DPTO. PROVINCIA DISTRITO
DESCRIPCIÓN DE LA
COMISARIA
106 AREQUIPA AREQUIPA
AREQUIPA
CERRO
COLORADO
COMISARIA DE LA
FAMILIA CERRO
COLORADO
107 AREQUIPA AREQUIPA AREQUIPA PEDREGAL
COMISARIA RURAL PNP
PEDREGAL
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
JUNTAS VECINALES
Las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana son organizaciones sociales de base,
integradas por agrupaciones de vecinos, que son promovidas y organizadas por la
Policía Nacional del Perú, con el fin de crear cultura sobre seguridad ciudadana,
69
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
coadyuvando a la convivencia pacífica de las comunidades mediante la vinculación e
integración de los vecinos por cuadra.
En Arequipa la Policía Nacional del Perú, al 2018 en la Región Arequipa se creó
398 Juntas Vecinales , de ellas 293 en la provincia de Arequipa, 25 en Islay, 27
en Caylloma, 23 en Camaná, 20 en Caravelí, 22 en Castilla y 6 en La Unión.
CUADRO N° 29
JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018
REGION PROVINCIA NRO.JVSC CREADAS
2016
NRO.JVSC CREADAS
2017
NRO.JVSC
CREADAS 2018
AR
EQ
UIP
A
PROVINCIA AREQUIPA 146 618 293
PROVINCIA CAMANA 5 24 23
PROVINCIA CARAVELI 11 21 20
PROVINCIA CONDESUYOS - 3 -
PROVINCIA CASTILLA - 22 -
PROVINCIA CAYLLOMA 17 47 27
PROVINCIA ISLAY 1 63 25
PROVINCIA LA UNION 2 10 6
TOTAL 182 808 398
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
CUADRO N° 30 ESTADISTICAS BASADAS EN LA POBLACION POR PROVINCIA
JUNTAS VECINALES DE LA REGIÓN AREQUIPA, POR PROVINCIA CREADAS LOS AÑOS 2016-2017-2018
PROVINCIA POBLACION 2016(%) 2017(%) 2018(%)
AREQUIPA 1 080 635 0.014% 0.06% 0.03%
CAMANA 59 370 0.008% 0.04% 0.04%
CARAVELI 41 346 0.027% 0.05% 0.05%
CONDESUYOS 16 118 - 0.02% -
CASTILLA 33 629 - 0.07% -
CAYLLOMA 86 771 0.020% 0.05% 0.03%
ISLAY 52 034 0.002% 0.12% 0.05%
LA UNION 12 827 0.016% 0.08% 0.05% FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
70
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
GRAFICO N° 12 Juntas vecinales de la región Arequipa, por provincia creadas los años 2016-2017-
2018, basadas en la población por provincia
FUENTE: Región Policial Arequipa. Elaboración Propia.
0.000%
0.020%
0.040%
0.060%
0.080%
0.100%
0.120%
0.140%
2016
2017
2018
71
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
CUADRO N° 31
REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICOS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL
POLICIA NACIONAL DEL PERU JEFES DE DIVISIONES
REGION POLICIAL AREQUIPA AREQUIPA CAMANÁ
CASTILLA, CAYLLOMA,
CONDESUYOS Y LA
UNIÓN
ISLAY
NOMBRE DEL JEFE
DE REGIÓN
CRNL. PNP
BERNARDO
PINEDA
CRNL. PNP
BERNARDO PINEDA
CRNL PNP LUIS
ROMERO LEÓN My. PNP
Cmdte PNP ALEJANDRO
DIAZ MACHUCA
TELEFONO FIJO 270239 255190 571166 471187 533053
CORREO
ELECTRONICO
b.pe
b.pe
ob.pe
ob.pe
UBICACIÓN
Calle
Ampatacocha
Nro. 206
Carmen Alto Las
Azucenas 116, Cayma
Calle Garci Carbajal 3ra.
Cuadra Av. Pardo Nro. 100
Illalu F 3 Urb. Miramar Islay,
Mollendo
PERSONAL
NUMERO DE
EFECTIVOS
POLICIALES 5416 3979 433 342 159
COMISARIOS 111 65 20 24 7
72
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
OFICIALES 170 104 12 8 6
SUB OFICIALES 5229 3866 421 333 153
ESPECIALISTAS 17 9 0 1 0
TOTAL 5527 4044 453 366 166
LOGISTICA
COMISARIAS
59 11
CAMARAS DE
VIGILANCIA 40
VEHICULOS 285 206 42 25 12
MOTOCICLETAS 408 289 52 51 16
RADIOS 192 174 0 0 18
TOTAL 885 669 94 76 46
FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.
CUADRO N° 32
REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS POLICÍA NACIONAL A NIVEL REGIÓN POLICIAL
COMUNIDAD
ORGANIZADA
Región
Arequipa
DIPOS AREQUIPA DIPOL CAMANÁ COMANDANCIA RURAL APLAO COMANDANCIA
RURAL
CAYLLOMA AQP ISLAY CAMANÁ CARAVELI CASTILLA CONSESUYOS LA
UNIÓN
Coordinador Regional 1 0 0 0 0 0 0 0 0
73
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Coordinadores
Provinciales 8 1 1 1 1 1 1 1 1
Coordinadores
Distritales 76 29 6 8 9 7 5 4 8
Coordinador de
Comisaria 101 56 6 10 9 6 4 2 8
Coordinadores Zonales 167 148 3 7 2 5 0 0 2
Vecinos vigilantes 11561 8599 757 496 498 198 32 135 846
PROGRAMAS
PREVENTIVOS
Juntas Vecinales 1041 806 74 43 40 22 3 12 67
BAPES 380 343 10 3 10 7 0 3 4
Red de cooperantes 163 127 8 9 1 3 2 1 12
Patrullas juveniles 111 104 3 1 1 0 0 2
Policía Escolar 428 311 25 24 4 10 1 9 44
Club de menores 60 42 3 7 1 2 0 0 5
FUENTE: REGIÓN POLICIAL AREQUIPA, ELABORACIÓN PROPIA.
74
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
CUADRO N° 33
REGIÓN AREQUIPA: RECURSOS HUMANOS Y LOGÍSTICAS DIRECCIÓN DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD RECURSOS
REGIÓN AREQUIPA
PROVINCIAS
AREQUI
PA
CAMAN
A
CARAVE
LÍ
CASTI
LLA
CAYLLO
MA
CONDESUY
OS
ISLA
Y
LA UNIÓN
RECURSOS HUMANOS
MÉDICOS 1164 891 66 26 59 61 18 18 25
ENFERMERAS 1382 970 87 36 87 115 25 27 35
OBSTETRAS 576 348 37 28 41 61 18 19 24
NUTRICIONISTA 100 73 2 1 7 7 3 3 4
TECNICOS DE LA SALUD
TECNICOS DE ENFERMERÍA 1502 967 119 38 121 133 39 42 43
TECNICO DE FARMACIA 86 65 10 2 5 4
TECNICO DE OBSTETRICIA 2 1 1
TECNICO LABORATORISTA 56 42 6 2 1 1 2 2
TECNICO ADMINISTRADOR 139 116 1 2 10 10
75
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
MANTENIMIENTO 145 120 0 25
RECURSOS LOGÍSTICOS
HOSPITALES 6 3 1 1 1
CENTROS DE SALUD 73 41 4 4 7 7 3 5 2
PUESTOS DE SALUD 175 64 16 13 21 26 11 8 16
LABORATORIOS 73 41 4 4 7 7 3 5 2
AMBULANCIAS 120 31 08 14 16 26 07 08 10
FUENTE: MINISTERIO DE SALUD-ELABORACIÓN PROPIA.
76
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
C. RECURSOS FINANCIEROS
Las actividades programadas en el presente plan están directamente relacionadas
al Programa Presupuestal 0030 “Reducción de delitos y faltas que afectan la
seguridad ciudadana”. A tal efecto, el Gobierno Regional tiene asignado
actualmente un presupuesto de 67,617 soles.
Presupuesto del Gobierno Regional en materia de Seguridad Ciudadana por
categoría presupuestal y fuente de financiamiento, 2019
Categoría
Presupuestal
Presupuesto
PIA
PIM
Acciones
Centrales
Recursos
Directamente
Recaudados
30,000
67,617
Total 30,000 67,617
Fuente. Transparencia Económica – MEF.
Cabe indicar que el presupuesto programado en el marco del Programa
Presupuestal 030 “Reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad
ciudadana” para el Gobierno Regional de Arequipa para las actividades que
desarrolla propiamente el Comité Regional de Seguridad Ciudadana-CORESEC-
AREQUIPA, asciende 81,600 (Ochenta y un mil seicientos con 00/100 nuevos
soles), de los cuales ya tiene financiamiento más de 60% de las actividades
programadas. El financiamiento de las demás actividades a desarrollar por los
otros integrantes del Comité Regional de Seguridad Ciudadana-CORESEC se
encuentra a cargos de sus respectivos presupuestos institucionales.
77
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PLAN DE INTERVENCIÓN Y SU ARTICULACIÓN CON LA POLÍTICA GENERAL DE GOBIERNO .
PRIORIDAD
OE
VINCULACIÓN CON LA PGG
PRIORIDAD
AE
VINCULACIÓN CON LA PGG
UO
RESPONSABLE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
1 OE
REDUCIR LA VICTIMIZACIÓN POR ROBOS Y HURTOS EN
ESPACIOS PÚBLICOS EN
LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
1
AEI.01.02
PROMOCIÓN DE EJECUCIÓN SOSTENIDA DE PATRULLAJES Y OPERATIVOS POLICIALES DE MANERA ARTICULADA EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN
4,5
CORESEC,
COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES- CODISEC ,PNP
2 AEI.01.03
PROMOCIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL OBSERVATORIO REGIONAL DEL DELITO EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN
EJE 4, LIN
4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES- CODISEC ,PNP
3
AEI.01.04
PROMOCIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES- CODISEC PNP
4 AEI.01.05 ACCIONES DE RECUPERACIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS EN BENEFICIO DE LA COMUNIDAD
EJE 4, LIN 4,5
COPROSEC-GOBIERNOS LOCALES,
CODISEC
5 AEI.01.06 ACCIONES DE PREVENCIÓN DE VICTIMIZACIÓN DE DELITOS PATRIMONIALES EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES-PNP
6 AEI.01.07 PROGRAMAS DE FORTALECIMIENTO DE SERENAZGO EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN
EJE 4, LIN 4,5
COPROSEC-GOBIERNOS LOCALES,
CODISEC
7 AEI.01.01 FORTALECIMIENTO DE JUNTAS VECINALES DE COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA EN BENEFICIO DE LA POBLACIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES- CODISEC ,PNP
78
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PRIORIDAD
OE
VINCULACIÓN CON LA PGG
PRIORIDAD
AE
VINCULACIÓN CON LA PGG
UO
RESPONSABLE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
2 OE
REDUCIR LA VIOLENCIA
CONTRA GRUPOS EN SITUACIÓN
DE VULNERABILI
DAD EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
1
AEI.01.02
PROGRAMAS DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE VIOLENCIA CONTRA LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES EN LA REGIÓN.
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES- CODISEC
2 AEI.01.03 PROMOCIÓN LA CULTURA DE LA NO VIOLENCIA Y LA IGUALDAD DE GÉNERO EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
3
AEI.01.04
ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL A LAS JUNTAS VECINALES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE REDES DE PREVENCIÓN Y PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES E INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR EN LA REGIÓN.
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
4 AEI.01.05
INSTRUMENTOS DE GESTIÓN IMPLEMENTADOS PARA LA PREVENCIÓN Y SANCIÓN DEL ACOSO SEXUAL EN ESPACIOS PÚBLICOS EN LA REGIÓN.
EJE 4, LIN 4,5
COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
5 AEI.01.06
CAMPAÑAS DE PREVENCIÓN DE LA NO VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES INTEGRANTES DEL GRUPO FAMILIAR EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
6 AEI.01.07 ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL SOBRE PROTOCOLOS DE INTERVENCIÓN CONJUNTA EN LA REGIÓN.
EJE 4, LIN 4,5
CEM, PNP, COPROSEC, GRDIS-
GOBIERNO REGIONAL Y GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
3 OE
REDUCIR LA TASA DE
FALLECIDOS DE
ACCIDENTE
1
AEI.01.02
IMPLEMENTACIÓN DE PROGRAMAS DE FORMACIÓN Y EDUCACIÓN VIAL A FAVOR DE LA POBLACIÓN
EJE 4, LIN 4,5
GOBIERNOS LOCALES, DREA-GRA, COPROSEC, CODISEC
2 AEI.01.03
CAMPAÑAS DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE IMPRUDENCIA E INFRACCIONES DE TRÁNSITO A CONDUCTORES Y COBRADORES DE TRANSPORTE URBANO EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
GOBIERNOS LOCALES-COPROSEC,
CODISEC
79
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PRIORIDAD
OE
VINCULACIÓN CON LA PGG
PRIORIDAD
AE
VINCULACIÓN CON LA PGG
UO
RESPONSABLE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
DE TRÁNSITO
EJE 4, LIN 4,5
3
AEI.01.04
FISCALIZACIÓN PERMANENTE Y DE MANERA ARTICULADA SOBRE IMPRUDENCIAS DE TRÁNSITO EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
GOBIERNOS LOCALES, PNP,
MINISTERIO PÚBLICO, COPROSEC, CODISEC
4 AEI.01.05 OPERATIVOS PERMANENTES SOBRE EXCESO DE VELOCIDAD Y ALCOHOLEMIA EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
PNP-COPROSEC, CODISEC
5 AEI.01.06
IMPLEMENTACIÓN DE SISTEMA DE COMUNICACIÓN PARA RESPUESTA OPORTUNA EN SITUACIÓN DE EMERGENCIA
EJE 4, LIN 4,5
PNP, GOBIERNOS LOCALES, GRSA,
COPROSEC, CODISEC
4
OE
FORTALECER ESPACIOS DE ARTICULACIÓ
N INTERINSTITU
CIONAL Y MULTISECTORIAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
1
AEI.01.02
ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN Y COORDINACIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
2 AEI.01.03 DOCUMENTOS DE GESTIÓN OPERATIVOS Y ACTUALIZADOS DE SEGURIDAD CIUDADANA EN LA REGIÓN
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
3
AEI.01.04 ASISTENCIA TÉCNICA INTEGRAL EN MATERIA DE SEGURIDAD CIUDADANA
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
4 AEI.01.05 SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN PERMANENTE DE LOS PLANES DE SEGURIDAD CIUDADANA DE LOS GOBIERNOS LOCALES
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC-GOBIERNOS
LOCALES, CODISEC
5 OE
PROMOVER LA
CAPACIDAD
EJE 4, LIN 4,5
1
AEI.01.02
IMPLEMENTACIÓN DE ESTRATEGIAS DE INFORMACIÓN Y SENSIBILIZACIÓN RESPECTO A LA TRATA DE PERSONAS A FAVOR DE LA POBLACIÓN.
EJE 4, LIN 4,5
MP, CORESEC, COPROSEC, PNP,
GOBIERNOS LOCALES, CODISEC
2 AEI.01.03 ASISTENCIA TÉCNICA SOBRE LA PREVENCIÓN DE TRATA DE PERSONAS A LOS FUNCIONARIOS Y
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC, PNP,
80
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
PRIORIDAD
OE
VINCULACIÓN CON LA PGG
PRIORIDAD
AE
VINCULACIÓN CON LA PGG
UO
RESPONSABLE
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
CÓDIGO
DESCRIPCIÓN
INSTITUCIONAL
ARTICULADA Y
PROTECCIÓN DE LOS
DERECHOS EN LOS
GRUPOS EN SITUACIÓN
DE VULNERABILI
DAD EN LA REGIÓN
SERVIDORES PÚBLICOS DE LA REGIÓN. GOBIERNOS LOCALES, CODISEC
3
AEI.01.04
ACCIONES PREVENTIVAS PARA FOMENTAR UNA CULTURA DE DENUNCIA FRENTE A CUALQUIER TIPO DE DELITO.
EJE 4, LIN 4,5
CORESEC, COPROSEC
PNP,GOBIERNOS LOCALES, CODISEC
4 AEI.01.05
FORTALECIMIENTO DE LOS PROCESOS DE FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN ADMINISTRATIVA DE LA TRATA DE PERSONAS Y SUS FORMAS DE EXPLOTACIÓN
EJE 4, LIN 4,5
GOBIERNOS LOCALES-GRT-GRA,
PNP,MP,PJ
81
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
82
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
IV. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
N° ACTIVIDADES UNIDAD DE
MEDIDA
META
ANUA
L
META
TRIMESTRE PROGRAMA PRESUPUESTAL 030
I II III IV
PRODUCTO ACTIVIDAD
UNIDAD
DE
MEDIDA
COSTO
S/.
1
Juramentación
del CORESEC
Evento
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
Evento 1,000
2
Elaboración del
Plan Local de
Seguridad
Ciudadana
(PRSC) del año
2019,
Plan
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Plan 4,000
3
Presentación
del Plan Local
de Seguridad
Ciudadana
(PRSC) del año
2018,
articulado al PP
0030
"Reducción de
delitos y faltas
que afectan la
seguridad
ciudadana.
Plan
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
PLAN 500
83
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
4
Ciudades
Inteligentes
ciudades
Seguras
Seminario
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Evento 200
5
Asistencia a la
capacitación
sobre la
formulación,
financiamiento
y ejecución del
PRSC
Capacitación 4 1 2 1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 10,000
6
Sesiones
Ordinarias
Sesiones
5
2
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 2,500
7
Consultas
públicas
ordinarias del
PRSC
Consulta
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 2,000
8
Evaluación de
los integrantes
del CORESEC
Evaluación
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Programa 3,800
84
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
Ciudadana
9
Articulación y
actualización
del mapa del
delito
Mapa del
delito
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa
2,000
10
Espacios de
Articulación
interinstituciona
l sobre
acciones de
lucha contra la
trata de
personas.
Evento 1 1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 2,000
9
Articulación y
actualización
del mapa del
riesgo
Mapa del
delito
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 2000
10
Publicación en
la página web
del Plan
Regional de
seguridad
ciudadana y
directorio.
Publicación
1 1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 200
11
Publicación en
la página web
regional los
Publicación
4
1
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
Programa 200
85
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
acuerdos de las
sesiones
ordinarias y
evaluación de
los integrantes
del CODISEC,
seguridad
ciudadana
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
12
Reuniones
operativas con
Secretarios
Técnicos, con
la finalidad de
fortalecer las
acciones en
favor de la
Seguridad
Ciudadana
Reunión
3
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 2,500
13
Reunión
ejecutiva con
los comisarios
y secretarios
técnicos, a fin
de monitorear
las actividades
de los PLSC
2018.
Reunión
2
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 3,000
14
Asistencia
técnica-
administrativa a
los Gobiernos
Locales en la
Elaboración y
Ejecución de
políticas,
planes,
programas y
proyectos en
Seguridad
Ciudadana.
Asistencia
Técnica
5
1
2
2
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 10,000
86
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
15
Capacitación a
los Gobiernos
Locales en la
Formulación de
los Planes
Locales de
Seguridad
Ciudadana.
Capacitación 4 2 2
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 10,000
16
Supervisión y
monitoreo in
situ a los
gobiernos
locales, sobre
la ejecución de
las actividades
de los planes
de Seguridad
Ciudadana.
Supervisión
8
3
2
3
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 13,700
17
Elaboración de
un boletín de
los delitos de
mayor
incidencia en la
región por el
Observatorio
regional de
seguridad
ciudadana
Boletín
3
1
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 7,500
18
Capacitación:
Prevención del
delito y
estrategias de
acción conjunta
para prevenir la
violencia contra
las mujeres.
Capacitación
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
seguridad
ciudadana
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
Programa 6,500
19
Seminario
taller,
exposición de
buenas
Seminario
2
1
1
3000356
Comunidad
Organizada a
favor de la
5004167
Comunidad
recibe acciones
de prevención en
Programa 7,800
87
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
prácticas en
Seguridad
Ciudadana.
seguridad
ciudadana
el marco del Plan
Local de
Seguridad
Ciudadana
20
V Encuentro
Juvenil, por la
seguridad
ciudadana
Encuentro
1
1
3000355
Patrullaje por
sector
5003048
Planificación del
Patrullaje por
sector
Programa 12,600
TOTAL 81,600
88
Plan Regional de Seguridad Ciudadana de la Región Arequipa 2019
ANEXOS