Planificación y Ordenamiento del Espacio Marino
Costero Ecuatoriano
Noviembre , 2017
Subsecretaría de Planificación Nacional Dirección de Asuntos Marino Costeros DAMC
TERRITORIO MARÍTIMO ECUATORIANO
COMITÉ INTERINSTITUCIONAL DEL MAR
POLÍTICAS NACIONALES OCEÁNICAS Y COSTERAS
SNDPP - Instrumentos
OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE DE
LAS NACIONES UNIDAS
Etapa III. Elaboración de la Propuesta Etapa IV. Determinaciones Normativas
TALLERES PARTICIPATIVOS - POEMC
DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DEL POEMC
DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DEL POEMC
Ámbito del Plan de Ordenamiento del
Espacio Marino Costero (POEMC)
Zona Económica Exclusiva (ZEE)
Zona Contigua (ZC)
Mar Territorial (MT)
Aguas Interiores (AI)
Zona Costera delimitada
PRELIMINAR Político administrativo
Cantones con frente costero (salida al mar)
DEFINITIVO
Biofísicos
Socio Económicos
Político administrativos
CRITERIOS
CRITERIOS DE DELIMITACIÓN DE LA ZONA COSTERA
FÍSICOS – AMBIENTALES
USOS E INFRAESTRUCTURAS
AMENAZAS NATURALES
ÁREAS PROTEGIDAS
POLÍTICO ADMINISTRATIVOS
NÚCLEOS ASENTAMIENTOS HUMANOS
ÁMBITO GEOGRÁFICO DEL POEMC
OBJETIVO GENERAL:
Establecer los fundamentos para el ordenamiento de los usos y actividades en el espacio marino costero del Ecuador y definir los lineamientos de carácter intersectorial y entre los distintos niveles de gobierno para propiciar el desarrollo territorial sostenible.
CONTENIDOS DEL POEMC
Diagnóstico
Propuesta
Caracterización del espacio marino costero.
Análisis de la gestión marino costera.
Fundamentos para el ordenamiento del espacio marino costero.
Objetivos específicos, problemáticas, lineamientos e indicadores para el ordenamiento del espacio marino costero.
Áreas protegidas marino costeras: 19 áreas (de las cuales 3 son marinas). Amenazas naturales: Tsunamis, movimientos en masas, sismos, fenómenos oceanográficos e hidrometeorológicos, erosión costera, entre otras.
Población: 32,3% del total de población se ubica en los cantones litorales.
Infraestructuras: • 6 aeropuertos • 4 puertos comerciales • 3 terminales petroleros • 2 terminales de gas • 2 puertos previstos: Posorja y Puerto Cobre.
Línea de costa continental: 5.271,1 km • Zona costera continental: 8.747,8 Km2 • Espacios marítimos jurisdiccionales: 1.092.140,25
Km2 • Áreas potenciales de extensión de Plataforma
Continental: 266.300 Km2.
Caracterización
USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS
PESCA
ACUACULTURA
PUERTOS
TURISMO
EXTRACCIÓN DE RECURSOS NO VIVOS
INFRAESTRUCTURAS
DRAGADO
NAVEGACIÓN Y TRANSPORTE MARÍTIMO
ASENTAMIENTOS HUMANOS, URBANOS Y RURALES
CONSTRUCCIÓN NAVAL
INVESTIGACIÓN
CONTAMINACIÓN
SEGURIDAD DEL ESTADO
MATRIZ USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS EN EL ESPACIO MARINO COSTERO Conservación
Nav
egac
ión
y T
ran
spo
rte
mar
ítim
o
Fon
deo
Dra
gad
o
Pu
erto
s
Pes
ca a
rtes
anal
Pes
ca in
du
stri
al
Acu
acu
ltu
ra
Mar
icu
ltu
ra
Cab
les
y tu
ber
ías
Infr
aest
ruct
ura
s co
ster
as d
e co
nte
nci
ón
y m
itig
ació
n
Extr
acci
ón
ári
do
s y
pét
reo
s
Pro
spec
ció
n y
ext
racc
ión
de
pet
róle
o
Pro
spec
ció
n y
ext
racc
ión
d
min
eral
es
Pro
du
cció
n d
e En
ergí
a O
ceán
ica
limp
ia
Urb
ano
Agr
op
ecu
ario
Dep
ósi
to m
ater
iale
s y
resi
du
os
sólid
os
Co
nta
min
ació
n p
or
vert
imie
nto
s u
rban
os,
m
iner
os
y ag
rari
o
Co
nta
min
ació
n p
or
bu
qu
es
Rec
reac
ión
mar
ino
-co
ster
a
Dep
ort
es N
áuti
cos
Ob
serv
ació
n d
e m
amíf
ero
s m
arin
os
Inve
stig
ació
n c
ien
tífi
ca-
técn
ica
Segu
rid
ad M
arít
ima
Op
erac
ion
es M
ilita
res
Pro
tecc
ión
del
med
io
Co
nse
rvac
ión
pat
rim
on
ial
Navegación y Transporte marítimo
Fondeo
Dragado
Puertos
Pesca artesanal
Pesca industrial
Acuacultura
Maricultura
Cables y tuberías
Infr. costeras de contención y mitigación
Extracción áridos y pétreos
Prospección y extracción petróleo y gas
Prosp. y extracción de minerales metálicos
Producción de Energía Oceánica limpia
Urbano
Agropecuario
Dep. mater. y resid. sólidos fuente terrestre
Contaminación por vertimientos de residuos urbanos, residuos mineros y agrario
Contaminación por vertimientos de buques
Recreación marino-costera
Deportes Náuticos
Observación de mamíferos marinos
Investigación científica- técnica marina y costera
Seguridad Marítima
Operaciones militares de FF.AA.
Protección del medio marino-costero
Conservación patrimonial
Compatible
Incompatible
Usos presentes en el medio marino y costero Incompatible temporalmente
Sin relación (no aplica)
USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS
ZONIFICACIÓN DE USOS ,ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURA
ZONIFICACIÓN DE USOS , ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURA
MICROZONIFICACIÓN DE USOS , ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURA
CONFLICTOS DE USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS
CONFLICTOS ENTRE USOS, ACTIVIDADES E INFRAESTRUCTURAS
Impacto de los asentamientos humanos urbanos y rurales, así como de las actividades productivas ha incidido en una gestión inadecuada de recursos, provocando (1) contaminación ambiental, (2) incremento de vulnerabilidad ante amenazas y (3) actividades incompatibles en zonas costeras.
Incremento poblacional (duplicado en los últimos 30 años) y crecimiento desordenado de diversas actividades han generado conflictos de uso del espacio marino – costero y en el aprovechamiento de sus recursos.
Acción desarticulada de los distintos usuarios produce conflictos de uso y ocupación ineficiente del espacio marino – costero, reduciendo las posibilidades de aprovechamiento sostenible de los recursos.
Espacio Marino Costero ofrece oportunidades para el desarrollo futuro del país, sin embargo, es necesario afianzar la gobernanza para optimizar la capacidad de regulación de usos y actividades.
CONCLUSIONES
Acelerada pérdida de cobertura vegetal natural y de servicios ambientales asociados en el espacio marino costero, especialmente en cuanto a disponibilidad del recurso hídrico.
PROBLEMÁTICA 1
Patrimonio cultural en riesgo por huaqueo o excavación clandestina y comercialización ilegal.
PROBLEMÁTICA 2
Existen altos niveles de contaminación en el espacio marino costero, principalmente causados por descargas de aguas de lastre, descargas urbanas y de la industria agrícola, acuícola y pesquera.
PROBLEMÁTICA 3
Presencia de poblaciones altamente expuestas ante amenazas naturales o efectos del cambio climático.
PROBLEMÁTICA 4
Escasa conciencia marítima en la población y desconocimiento sobre la importancia del mar para su supervivencia y economía.
PROBLEMÁTICA 5
Falta de mecanismos que permitan la integración de subsectores en la cadena productiva nacional tanto en el sector pesquero como acuícola.
PROBLEMÁTICA 7
No existe una vinculación entre la planificación territorial, las políticas de desarrollo y las líneas de acción establecidas por la autoridad nacional de transporte marítimo, fluvial y terrestre.
PROBLEMÁTICA 8
Ausencia de un ejercicio pleno de los derechos que tiene el Ecuador sobre el territorio Antártico y el Océano Pacífico.
PROBLEMÁTICA 9
Insuficientes capacidades operativas para ejercer el control del mar territorial y zona contigua.
PROBLEMÁTICA 10
Extracción de arena y cimentación de bermas en las playas que afecta dinámica del litoral y origina la erosión costera.
PROBLEMÁTICA 12
PROPUESTA DEL POEMC
PROBLEMÁTICA
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
LINEAMIENTOS ACTORES RESPONSABLES
Desconocimiento de áreas potenciales para el aprovechamiento de marinas y recursos geológicos especies en la zona costera, el espacio marino, plataforma continental y áreas probables de extensión.
PROBLEMÁTICA 6
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL POEMC
•Incentivar la investigación e innovación científico-técnica en todo el espacio oceánico, marino y la zona costera, para mejorar el conocimiento y disponibilidad de los recursos vivos y no vivos. •Fomentar la exploración y prospección en el espacio oceánico y marino costero para el uso sostenible de los recursos vivos y no vivos. Se incluyen recursos hidrocarburíferos y minerales.
LINEAMIENTOS DEL POEMC
Determinar las líneas de investigación en el espacio marino costero del Ecuador.
Realizar el ordenamiento pesquero y acuícola nacional para evitar la sobreexplotación del recurso y conflictos con otros usos o actividades. RESPONSABLES:MAE, MAP, MIDENA
RESPONSABLES: SENESCYT, INP, MIDENA,MAE, MAP
Asentamientos humanos e infraestructuras en zonas de riesgo y ausencia de estudios de dinámica litoral para su construcción.
PROBLEMÁTICA 11
OBJETIVO ESPECÍFICO DEL POEMC
•Fortalecer el ordenamiento del espacio oceánico y marino-costero para facilitar su
gobernabilidad.
LINEAMIENTOS DEL POEMC
Garantizar que en la planificación para el desarrollo y ordenamiento territorial se determinen condiciones técnicas para reducir la vulnerabilidad en las zonas de riesgo identificadas. RESPONSABLES: SGR, MIDENA, INOCAR, MIDUVI, MTOP, GAD
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE
ECONOMICAMENTE RENTABLE
SOCIALMENTE JUSTO
ESPACIO MARINO COSTERO ECUATORIANO
GRACIAS