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8/16/2019 Poder, Protesta Social y Cambio Institucional
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Poder, protesta social y cambio institucional
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Poder, protesta social y cambio institucional
Poder, protesta social ycambio institucional
Antonio Antón Morón
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Poder, protesta social y cambio institucional
Poder, protesta social y cambio institucional
Antonio Antón Morón
http://www.uam.es/antonio.anton
CUADERNO DE TRABAJO
Departamento e !o"io#o$%a
Uni&ersia Autónoma e Mari
Ei"ión i$ita#: '.( ) o"tu*re +(',.
-ortaa: Antonio Berni Manifestación 0ra$mento1 '234.
Este #i*ro est5 *a6o una #i"en"ia:
http://"reati&e"ommons.or$/#i"enses/*7)n")n/4.(/ee.es8E!
9enti0i"aor !a0e Creati&e: ','(++,,2+22
; ; ;
Ei"iones D7sni"amente en 0ormato i$ita# *a6o #i"en"ia
Creati&e Commons 7 sin restri""iones te"no#ó$i"as DRM1.
5
mailto:[email protected]://www.uam.es/antonio.antonhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es_EShttps://www.safecreative.org/work/1510225596299-poder-protesta-social-y-cambio-institucionalhttp://www.uam.es/antonio.antonhttp://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/4.0/deed.es_EShttps://www.safecreative.org/work/1510225596299-poder-protesta-social-y-cambio-institucionalmailto:[email protected]
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Índice
9ntrou""ión
'. Ori$en 7 0orma"ión e #a ini$na"ión
+. E#ementos no&eosos e# a"tua# "i"#o e protesta so"ia# eini$na"ión
3. Representa"ión 7 p#ura#ismo4. C#ases ominantes "orrup"ión 7 su espresti$io so"ia#
,. Con0#i"to so"ia#: mo&imiento "%&i"o 0rente a# poer
. A#ternati&a popu#ar 0rente a #a a#ternan"ia e# *ipartiismo
?. Car5"ter 7 orienta"ión e# -!OE: su i#ema estrat$i"o
. Ree=ui#i*rios e#e"tora#es: Oportunia para e# "am*iopo#%ti"o
2. A#ianas: -a"to e Estao --)-!OE o o*ierno a#ternati&oe pro$reso
'(. Fa perspe"ti&a e# "am*io institu"iona#
''. Op"iones para -oemos 7 #as 0ueras a#ternati&as
Bi*#io$ra0%a
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Introducción
Cómo puee #a so"iea re"uperar e# "ontro# e #as 0ueras e #a e"onom%a
=ue urante #a Re&o#u"ión inustria# 0ueron a*anonaas en manos e#
mer"ao autorre$u#ao sin a*anonar a #a &e #a #i*erta
-o#an7i '2441
E# 'G e #a po*#a"ión tiene #o =ue e# 22G ne"esita.
!ti$#it +('+: '1
E# pa"to *#i"a en 0un"ión e# *ienestare #a so"iea 7 para $arantiar ma7or i$ua#a 7 #i*erta para e#
"on6unto. 9ne&ita*#emente supone restrin$ir #a inmensa #i*erta e
#os mer"aos 0inan"ieros o sea impeir #a prioria a*so#uta e #a
propiea pri&aa 7 ase$urar #os ere"hos e #a "iuaan%a 0rente a
su epenen"ia respe"to e# *ene0i"io pri&ao e unos po"os. Ahora
e# poer e"onómi"o)0inan"iero "on #a "o#a*ora"ión e #as "apas
$o*ernantes est5n "onso#iano #a ruptura a su 0a&or e ese
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e=ui#i*rio 7 una minor%a o#i$5r=ui"a "ontro#a #os re"ursos ta# "omo
i"e !ti$#it. H #o ha"en en nom*re e Isu #i*erta para aumentar sus*ene0i"ios 7 su poer en per6ui"io e #a #i*erta #a no)omina"ión 7
#a i$ua#a e# "on6unto e #a so"iea Antón +((2 7 +('+1.
EKisten os in5mi"as "ontrapuestas ta# "omo seLa#amos #o #ar$o e
esta in&esti$a"ión: '1 #a o0ensi&a #i*era#)"onser&aora e# poer
o#i$5r=ui"o #as #ites ominantes 0inan"ieras 7 $u*ernamenta#es
europeas 7 munia#es1 "on sus responsa*i#iaes en e#
esen"aenamiento e #a "risis so"ioe"onómi"a 7 su posterior
$estión re$resi&a +1 e# esarro##o e #a ini$na"ión "iuaana 7 #a
protesta so"ia# pro$resista 0rente a #a austeria #os re"ortes so"ia#es
7 por #a emo"ratia"ión e# sistema po#%ti"o parti"u#armente en
EspaLa 7 otros pa%ses e# sur europeo.
En e# 5m*ito so"ioe"onómi"o hemos eKpuesto e# a$ra&amiento e #a
esi$ua#a 7 #as *re"has so"ia#es Antón +('4* 7 +('41: 0rente a
una minor%a pri&i#e$iaa =ue se ha"e m5s ri"a ha7 una ma7or%a
popu#ar #as "#ases tra*a6aoras 7 e# $rueso e #as "#ases meias "on
es"enso "omparati&o e su estatus su "apa"ia a=uisiti&a 7 sus
ere"hos so"ia#es #a*ora#es 7 e emp#eo. !u impa"to en "aa
se$mento e esas "apas popu#ares es hetero$neo. !e prou"e una$ran 0ra$menta"ión e #os ries$os "apa"iaes 7 oportuniaes pero
e# "on6unto e e##as tiene #os ras$os "omunes e una posi"ión m5s
in"ierta 7 su*orinaa. En e# otro po#o est5 #a minor%a ri"a #as "apas
a#tas "on su "apa"ia e "ontro# 0inan"iero e"onómi"o 7 e poer
institu"iona# a"ompaLaa por se"tores e "#ases meias part%"ipes
e #a a#ta $estión e"onómi"a e institu"iona# m5s a"omoaas 7 "on
tra7e"torias as"enentes. Fas "#ases meias "omo "apas intermeias
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se$>n su posi"ión en #a o"upa"ión estatus so"ia# 7 ni&e# e rentas
superior a #a meia e #a po*#a"ión se han io i0eren"iano. Fama7or%a 6unto "on #as "#ases tra*a6aoras 0orman parte e #as "apas
popu#ares. Fas "#ases a#tas 7 meio)a#tas as"enentes en $ran
meia a&a#an #as po#%ti"as impuestas a=uirieno &enta6as
"omparati&as.
En e# 5m*ito so"iopo#%ti"o hemos eKp#i"ao #a "on0orma"ión 7 #a
per"ep"ión so"ia# e una in5mi"a e in6usti"ia "on os po#os
prin"ipa#es Antón +('' +('3a 7 +(',1. -or una parte un poer
o#i$5r=ui"o 7 minoritario #os poerosos o e# establishment =ue
impone una $estión re$resi&a 7 autoritaria e #a "risis. -or otra parte
una ma7oritaria "iuaan%a es"ontenta e ini$naa 0rente a esa
in&o#u"ión so"ia# 7 emo"r5ti"a "r%ti"a "on #as #ites ominantes
0inan"ieras e institu"iona#es1 7 rea0irmaa en #os &a#ores
emo"r5ti"os 7 e 6usti"ia so"ia#. A e##o se aLae #a parti"ipa"ión en
#a protesta so"ia# pro$resista e una amp#ia "iuaan%a a"ti&a =ue
$oa e una ma7oritaria simpat%a popu#ar. En meio si$ni0i"ati&as
"apas intermeias en este p#ano so"iopo#%ti"o 7 "u#tura# =ue "on
&a#ores "onser&aores 7 tenen"ias e mieo 7 resi$na"ión o
simp#emente aaptati&as ini&iua#mente no "uestionan #a
"ontinuia e# a"tua# statu quo.
Esta in&esti$a"ión eKpone sintti"amente #as "ara"ter%sti"as e #os
prin"ipa#es a"tores 7 #a arti"u#a"ión e este pro"eso e "on0#i"to
so"ia# 7 po#%ti"o. Tiene espe"ia# importan"ia ante #a oportunia
a*ierta e un "am*io po#%ti"o sustanti&o para e0inir #as partes
re#e&antes e esta in5mi"a 7 su intera""ión. EKp#i"amos e#
"ontenio "on"eptua# e "#ases ominantes 7 po#aria"ión
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so"iopo#%ti"a 7 #os e#ementos prin"ipa#es e# "am*io po#%ti"o e
institu"iona# en EspaLa. Es #a suma e &arios ensa7os unos initos7 otros eitaos en istintos meios ree#a*oraos para este
Cuaderno de Trabajo.
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1. Origen y formación de la indignación
A t%tu#o introu"torio a&anamos a#$unos ras$os e #a "on0orma"ión
e# pro"eso e ini$na"ión. !e ini"ia "on #as primeras 7 $ra&es
"onse"uen"ias so"ia#es e #a "risis e"onómi"a aLos +(()+((21: e#
paro masi&o #a esi$ua#a so"ia# 7 #a in"ertium*re
so"ioe"onómi"a Antón +('4a -i
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e"ir #a ini$na"ión se amp#%a 7 se aLaen moti&os po#%ti"os: #a
es"on0iana popu#ar en #as #ites po#%ti"as $estoras e #a austeria7 #a "r%ti"a a# in"ump#imiento e #os "ompromisos so"ia#es 7
emo"r5ti"os e# o*ierno so"ia#ista1 6unto "on un istan"iamiento
o#oroso) "on parte e su propia *ase so"ia#. !e "on0orma 7a una
"orriente so"ia# ini$naa "on ese o*#e sentio se a*re una *re"ha
"on #os poerosos e"onómi"os e institu"iona#es 7 "omiena #a
protesta so"ia# masi&a en ese aLo prota$oniaa ini"ia#mente por e#
mo&imiento sini"a#. Fa pu$na so"iopo#%ti"a 7 "u#tura# se esta*#e"e
en torno a #a #e$itimia so"ia# *ien e #a po#%ti"a e austeria 7
re"ortes so"ia#es 7 sus $estores o *ien e #a "ontesta"ión so"ia#
"ontra e##os. rente a #a 6usti0i"a"ión #i*era# "onser&aora e Iha"er
#o =ue ha7 =ue ha"er o e# mati e #a so"ia#emo"ra"ia $o*ernante
e Ino se puee ha"er otra "osa se #e&anta e# re"hao popu#ar a una
po#%ti"a in6usta 7 una #ite "on ras$os autoritarios =ue es ne"esario 7
posi*#e "am*iar. !e trata*a e #a pu$na entre os op"iones: '1
0a&ore"er #a resi$na"ión so"ia# #a neutra#ia"ión e# es"ontento
"iuaano 7 #a re#e$itima"ión e #as #ites ominantes para
"onso#iar una $estión re$resi&a 7 autoritaria e #a "risis +1
0orta#e"er #a ini$na"ión e&itar #a pasi&ia 7 e# 0ata#ismo en #a
"iuaan%a e impu#sar #a protesta so"ia# a 0a&or e #a emo"ra"ia "on
ma7or 6usti"ia so"ia# 7 un $iro e #a po#%ti"a e"onómi"a 7 #a*ora#.Entre amp#ios se"tores popu#ares se mantiene e# apo7o a #a se$una
op"ión si$ue #a es#e$itima"ión "iuaana ha"ia esa in&o#u"ión
so"ia# 7 emo"r5ti"a e #as po#%ti"as 7 #a #ite $o*ernante. No
o*stante #a presión "%&i"a no "onsi$ue impeir #os a6ustes re$resi&os
7 se $eneran tenen"ias 0rustrantes a# per"i*ir e# $ran apo7o
institu"iona# e"onómi"o 7 mei5ti"o e# *#o=ue e poer 7 #a
i0i"u#ta para o*tener a&an"es en e# terreno rei&ini"ati&o.
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En e# aLo +('' a partir e# ', e ma7o 7 en #os meses si$uientes se
esarro##a e# ##amao mo&imiento e #os Iini$naos 7 se popu#ariaesa eKpresión. Ante #a persisten"ia e #a $ra&ea e #a situa"ión 7
#os re"ortes emer$en nue&os su6etos so"iopo#%ti"os se in"orporan
nue&os se"tores a #a protesta so"ia# 7 se "onso#ia "on su o*#e
"ar5"ter: emo"ratiaor 0rente a #a $estión po#%ti"a re$resi&a
opuesta a #a opinión ma7oritaria e #a "iuaan%a 7 por #a
parti"ipa"ión emo"r5ti"a 7 "iuaana1 7 "on una perspe"ti&a m5s
so"ia# 7 pro$resista "ontra #os re"ortes so"ioe"onómi"os 7 #a*ora#es
#a esi$ua#a so"ia# 7 #as #ites ominantes 7 en e0ensa e #os
ere"hos so"ia#es 7 emo"r5ti"os1.
-osteriormente ta# "omo se eta##a m5s ae#ante se mantiene esa
amp#ia ini$na"ión popu#ar "ontin>a e# pro"eso e mo&i#ia"ión
$#o*a# aun=ue "on a#ti*a6os 7 "om*inao "on ini"iati&as #o"a#es o
se"toria#es 7 se &a moi0i"ano e# prota$onismo e istintos a"tores
so"iopo#%ti"os.
Fos mo&imientos so"ia#es #os poemos e0inir "omo:
Desafíos colectivos planteados por personas que comparten
objetivos comunes y solidaridad en una interacciónmantenida con las élites, los oponentes y las autoridades
Tarrow +('+: +'1.
De 0orma "omp#ementaria poemos e"ir =ue:
Un movimiento social no se reduce nunca a un conflicto de
intereses para que el empleo de esta noción esté justificado
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hay que a!adir al conflicto la referencia com"n de los
adversarios a unos #retos$, a unos objetivos, a unos recursos
o a unos valores, como ya ocurrió con el movimiento obrero
y el capitalismo industrial Touraine +((2: ''?1.
Fa protesta so"ia# pro$resista ha a=uirio en EspaLa un nue&o
"ar5"ter 7 una nue&a imensión Ae## +('3 Antón +('3a 7
+('3" Brito +('3 Crue##s e 9*arra +('3 De# R%o +('+1. !e han
"on0ormao nue&os a"tores 7 su6etos "o#e"ti&os "on reno&a"ión e
a$entes so"ia#es anteriores 7 parti"ipa"ión e nue&os se"tores $rupos
7 a"ti&istas parti"u#armente 6u&eni#es. Fa intensi0i"a"ión e #a
mo&i#ia"ión sini"a# 7 "iuaana se ini"ia en e# aLo +('(. Fas
primeras $ranes mani0esta"iones popu#ares e este perioo se
prou"en 7a en 0e*rero 7 maro e ese aLo "on&o"aas por #os
$ranes sini"atos "ontra e# primer $ran p#an re$resi&o e# o*ierno
e Papatero tras #a primera "risis e #a eua $rie$a 7 #as presiones
re"i*ias en Da&os por e# poer e"onómi"o 7 #os $o*ernantes
europeos1: e# re"orte e #os ere"hos e #as pensiones p>*#i"as. Fa
ma7or%a e #a so"iea se$>n en"uestas e opinión muestra su
esa"uero a ese re"orte so"ia# 7 tras #a mo&i#ia"ión so"ia# se
"onsi$ue su ap#aamiento. Fue$o &ino #a hue#$a $enera# e# +2 e
septiem*re "ontra #a re0orma #a*ora# 7 #os re"ortes e ma7o 7 6unio.
Tras e# parón mo&i#iaor prou"io a primeros e# aLo +('' por e#
a"uero entre #as ire""iones e #os $ranes sini"atos 7 e# o*ierno
so"ia#ista en torno a #a re0orma e #as pensiones 7 #a or0ana
representati&a e #a "iuaan%a ini$naa 7 #a i=uiera so"ia# en
ma7o e# aLo +('' se prou"e una amp#ia mo&i#ia"ión "iuaana 7
se eKpresa un nue&o su6eto so"iopo#%ti"o e# mo&imiento ',)M. Fos
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moti&os u o*6eti&os e este amp#io 7 i&erso mo&imiento so"ia#
eKpresan e# re"hao a #as po#%ti"as e austeria 7 a una $estiónpo#%ti"a $u*ernamenta# re$resi&a 7 "on $ran 0i"it emo"r5ti"o. Fa
ini$na"ión so"ia# 0rente a #as $ra&es "onse"uen"ias so"ia#es e #a
"risis #a oposi"ión a #os re"ortes so"ia#es 7 #a*ora#es 7 #a "r%ti"a a #os
poerosos #os mer"aos 0inan"ieros 7 #a "#ase po#%ti"a $o*ernante
6unto "on #a eKi$en"ia e emo"ratia"ión e# sistema po#%ti"o 7 #as
e"isiones institu"iona#es "on0orman una nue&a in5mi"a
so"iopo#%ti"a.
Crista#ia una "orriente so"ia# ini$naa 0rente a esos 0a"tores
sistmi"os so"ioe"onómi"os 7 po#%ti"os 7 se eKpresa un nue&o 7
hetero$neo su6eto so"iopo#%ti"o #a "iuaan%a a"ti&a pro$resista. !e
re0#e6a por una parte por e# nue&o impu#so e un mo&imiento
sini"a# m5s "r%ti"o 7 mo&i#iaor "on masi&os pro"esos
hue#$u%sti"os e "ar5"ter $enera# tres hue#$as $enera#es en os aLos1
7 se"toria# prin"ipa#mente 0rente a re"ortes e# se"tor p>*#i"o
enseLana 7 sania) o reestru"tura"iones e p#anti##as1 por otra
parte "on #a emer$en"ia 7 #a "onso#ia"ión e un nue&o mo&imiento
so"ia# ',)M 7 su eKpresiones eri&aas o simi#ares 7 m5s tare "on
nue&os a"tores 7 a$rupamientos aso"iati&os1 emo"ratiaor 7
"r%ti"o "ontra #as #a"ras so"ioe"onómi"as 7 #os re"ortes e ere"hosso"ia#es "on una intensa parti"ipa"ión e 6ó&enes 7 una $ran
#e$itima"ión popu#ar. Esta mo&i#ia"ión so"ia# pro$resista se
rea0irma 7 "on0ronta 0rente a# *#o=ueo a #as emanas popu#ares 7 e#
in"ump#imiento e# "ontrato so"ia# 7 e#e"tora# e #os $ranes partios
po#%ti"os as% "omo "ontra #a $estión antiso"ia# e #os $o*iernos
primero e# -!OE 7 #ue$o e# --1 7 #a orienta"ión #i*era#)
"onser&aora e #as #ites ominantes en #a UE 7 #a ##amaa Troi
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M9)BCE)CE1. Fa op"ión =ue se re0uera es #a in"ien"ia
"iuaana ese #a propia es0era e #o so"ia# e #a presión en #a"a##e 0rente a #as $ranes institu"iones po#%ti"as 7 0inan"ieras1
eKi$ieno su reorienta"ión 7 emo"ratia"ión.
-or tanto se trata e &a#orar #os nue&os e#ementos e #a rea#ia #os
"am*ios en un o*#e p#ano so"iopo#%ti"o 7 "u#tura# e# perioo
a"tua#. !e intensi0i"a #a mo&i#ia"ión "iuaana pro$resista "omo
respuesta a #a po#%ti"a e austeria e #a "#ase po#%ti"a ominante. !e
prou"en "am*ios en #a "on"ien"ia so"ia# so*re e# "ar5"ter po"o
emo"r5ti"o e un poer o#i$5r=ui"o #os responsa*#es e #a "risis 7
su $estión re$resi&a as% "omo e #a #e$itimia e #a a""ión
"o#e"ti&a 7 #a protesta so"ia# para "am*iar esa in5mi"a. EKisten
e#ementos so"iopo#%ti"os 7 "u#tura#es istintos a #os e# perioo
anterior ese prin"ipios e #os aLos no&enta: '1 ma7or a"ti&a"ión
e unos su6etos "o#e"ti&os pro$resistas "on $ran "apa"ia
mo&i#iaora 7 eKpresi&a 7 so*re too "on $ran #e$itimia so"ia#
+1 a0irma"ión e una "u#tura e 6usti"ia so"ia# i$ua#a 7
emo"ra"ia 31 es#e$itima"ión mere"ia e #as $ranes institu"iones
e"onómi"as 7 po#%ti"as in"#uias #as interna"iona#es1 7 #os po#%ti"os
$estores e #a austeria =ue pri&i#e$ian sus intereses "orporati&os.
Fo espe"%0i"o e #a etapa a"tua# es =ue 6unto "on #a "ontinuia e
a$entes 7 mo&imientos so"ia#es anteriores ha emer$io un amp#io 7
hetero$neo mo&imiento e ini$na"ión 7 protesta "o#e"ti&a e
orienta"ión pro$resista. !e ha "onstituio 0rente a# 0i"it
emo"r5ti"o e #as institu"iones po#%ti"as =ue han ap#i"ao una
po#%ti"a e austeria a$uiano #as $ra&es "onse"uen"ias so"ia#es
e #a "risis so"ioe"onómi"a. Es e "ar5"ter m5s sistmi"o o $#o*a#
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por su "ontenio 7 arti"u#a"ión "on nue&as intera""iones "on #o
#o"a# 0ormas e "omuni"a"ión 7 menta#iaes. Qa amp#iao #asoportuniaes e "am*io so"ia# 7 e in"ien"ia po#%ti"a "on e#
Iempoeramiento e #a propia "iuaan%a. Fa rea0irma"ión e# Is%
poemos es 0unamenta# 0rente a# 0ata#ismo e# Ino ha7 a#ternati&as
7 #a resi$na"ión ante #os re"ortes so"ia#es 7 #a $estión re$resi&a e#
poer po#%ti"o 7 #a "#ase "orporati&a. Too e##o "on una perspe"ti&a
históri"a e su e&o#u"ión 7 su impa"to.
-or tanto eKisten nue&as resisten"ias "o#e"ti&as o mo&i#ia"iones
so"ia#es e "ar5"ter pro$resista "on unos "ontenios u o*6eti&os
so"ia#es 7 emo"r5ti"os 0rente a una $ra&e situa"ión materia# #a"ras
so"ioe"onómi"as amp#iaas por #a "risis e"onómi"a 7 $estión
re$resi&a e #as prin"ipa#es institu"iones po#%ti"as1 7 unos
a&ersarios representati&os e# poer e"onómi"o e institu"iona#
0inan"ieros "#ase $o*ernante I"asta o corporate clase1. Too e##o
#e "on0iere a este nue&o "i"#o e #a protesta so"ia# e unos e#ementos
ienti0i"aores "on e#ementos "omunes 7 e "ontinuia 7 otros
i0eren"iaores 7 espe"%0i"os so*re #os =ue ha7 =ue pro0uniar.
-or >#timo un *uen an5#isis es impres"ini*#e para e0inir una
posi"ión normati&a 7 poer parti"ipar me6or en #a trans0orma"ión e#a propia so"iea. A #a "omp#e6ia e #a primera tarea ana#%ti"a e
interpretati&a se suman #as i0i"u#taes eri&aas e #as
imp#i"a"iones intereses 7 pro"esos e #e$itima"ión e #os istintos
a"tores so"ia#es 7 su pape# so"iopo#%ti"o. En parti"u#ar se pone a
prue*a #a "apa"ia arti"u#aora "oorinati&a 7 e orienta"ión e #os
$rupos e a"ti&istas n>"#eos aso"iati&os o #ites 7 personas m5s
in0#u7entes para "onso#iar e# mo&imiento. E##o en istintos p#anos:
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ini"iati&as $enera#es 7 pro"esos e "on6unto arrai$o #o"a# 7
mo&i#ia"iones espe"%0i"as #e$itima"ión popu#ar 7 e#a*ora"ión 7unia en torno a un "uerpo e ieas 7 o*6eti&os "omunes. !e trata
e ana#iar #a re#e&an"ia e# ori$en 7 #as "ara"ter%sti"as e #os >#timos
mo&imientos e protesta so"ia# sus pro*#emas 7 esa0%os para
aportar a# e*ate una perspe"ti&a e 0uturo. H para ar "onsisten"ia a#
an5#isis "on"reto se trata e "om*inar#o "on #a &a#ora"ión "r%ti"a e
#as istintas interpreta"iones teóri"as para entresa"ar #o ae"uao 7 #o
no ae"uao e sus en0o=ues.
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2. lementos no!edosos del actual ciclo de
protesta social e indignación
Este nue&o "i"#o so"iopo#%ti"o presenta no&eaes. !e ini"ia por e#
in"remento e #a importan"ia e #a ini$na"ión 7 e# es"ontento
eri&aos e #a $ra&ea e #a esi$ua#a so"ia# #os 0a"tores
so"ioe"onómi"os e #a "risis 7 #as po#%ti"as re$resi&as e austeria
as% "omo e #a $estión antiso"ia# 7 istan"iaa e #a "iuaan%a 7 su
e#e"torao1 e# aparato e# -!OE =ue tiene ini"ia#mente #a
responsa*i#ia institu"iona#. Fa "risis so"ia# se "om*ina "on #a
es#e$itima"ión e #a #ite $o*ernante 7 0inan"iera e# poer o #a
"#ase iri$ente1 7 una amp#ia resisten"ia popu#ar. De ah% =ue #a
esa0e""ión ha"ia e# o*ierno so"ia#ista 7 espus e #a ere"ha1
sea positi&a 7 est 6usti0i"aa por su $iro re$resi&o su orienta"ión
#i*era#)"onser&aora 7 su 0i"it emo"r5ti"o: in"ump#imiento e su
"ontrato so"ia# 7 e#e"tora#. Apare"e una "orriente so"ia# ini$naa 7
una "iuaan%a a"ti&a "on una si$ni0i"ati&a "on"ien"ia e #a 6usti"ia
so"ia# 7 #a emo"ra"ia. !e prou"e un nue&o impu#so 7 pape# e #os
mo&imientos so"ia#es 7 e #a protesta so"ia# as% "omo e susrepresentantes o a"ti&istas.
rente a# a#to espresti$io (G1 e #os #%eres $o*ernantes #a
mo&i#ia"ión so"ia# 7 en parti"u#ar e# mo&imiento ',)M $oa e
$ran #e$itimia: m5s e# (G e #a po*#a"ión superior entre #a
i=uiera so"ia# 7 #os 6ó&enes e in0erior entre e# e#e"torao e
ere"has 7 #os au#tos) &e *ien sus o*6eti&os e ini"iati&as en"uestas
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e Metroscopia en +('' 7 +('+1. Esta tenen"ia "iuaana =ue
hemos e0inio por su a"titu "r%ti"a en e# "ampo so"ia# 7 e"onómi"otiene tam*in ese e# prin"ipio un impa"to "u#tura# 7 so"iopo#%ti"o:
"on0orma"ión e una *re"ha "r%ti"a e es"on0iana popu#ar en #a
$estión $u*ernamenta# e# -!OE "on 0uerte es#e$itima"ión e #os
$estores e #a austeria apuesta "%&i"a por otra orienta"ión
so"ioe"onómi"a 7 e ma7or emo"ra"ia 7 rea0irma"ión en #os
&a#ores i$ua#itarios "%&i"os 7 e 6usti"ia so"ia#. H pro$resi&amente
tiene impa"to po#%ti"o: se trans0orma en $ran esa0e""ión e#e"tora#
ha"ia e# partio so"ia#ista m5s e "uatro mi##ones1 "on o"asión e
#as e#e""iones $enera#es e no&iem*re e +('' 7 se "onso#ia 7
amp#%a 0rente a# "on6unto e# *ipartiismo $o*ernante treinta
puntos1 ano #u$ar a un amp#io e#e"torao ini$nao "on un
as"enso re#e&ante e 9=uiera -#ura# 7 espe"ia#mente "on #a
emer$en"ia e -oemos. Una parte e esa "orriente so"ia# ini$naa
"rista#ia en eKpresión po#%ti"o)e#e"tora# "on un tamaLo simi#ar a #a
e# propio partio so"ia#ista ree=ui#i*rio =ue supone una no&ea en
#a historia e nuestra emo"ra"ia 7 =ue re0uera #a oportunia e
"am*io sustanti&o po#%ti"o e institu"iona# no #a mera a#ternan"ia e#
*ipartiismo.
Fa parti"u#aria e este pro"eso es =ue se arti"u#a primero )+('()en torno a# sini"a#ismo espus )+('') a tra&s e# mo&imiento
',)M #ue$o )+('+/'3) "on una "om*ina"ión e am*os por separao
aun=ue menos istantes 7 "on a#$unas 0órmu#as miKtas "omo #as
mareas "iuaanas enseLanas sania1 7 #a a"ti&a"ión e
ini"iati&as #o"a#es 7 se"toria#es esahu"ios1 por >#timo e# "au"e
eKpresi&o prin"ipa# #o aportan i&ersos "on$#omeraos aso"iati&os en
istintas p#ata0ormas o "oorina"iones +3 e no&iem*re e +('3 7
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++ e maro e +('41. H 0ina#mente en #as e#e""iones europeas
irrumpe e# e#e"torao ini$nao "on e# re0uero e un po#o ere0eren"ia po#%ti"a a #a i=uiera e #a so"ia#emo"ra"ia.
E# mo&imiento sini"a# moi0i"a su pro#on$aa tra7e"toria e =uin"e
aLos e i5#o$o so"ia# 7 *i# "on0#i"ti&ia #a*ora# por una
a"tua"ión m5s "r%ti"a 7 mo&i#iaora. Tiene un nue&o pape#
so"iopo#%ti"o a# a"ti&ar a sus *ases so"ia#es 7 a #a i=uiera so"ia#
ini"ia#mente 0rente a un $o*ierno so"ia#ista 7 espus "ontra e#
$o*ierno e #a ere"ha en e# aLo +('+. E# mo&imiento ',)M irrumpe
7 "rista#ia r5piamente en torno a &arios mi#es e a"ti&istas 6ó&enes
7 #a parti"ipa"ión #a "omprensión 7 e# apo7o a sus o*6eti&os
emo"r5ti"os e ini"iati&as e enun"ia e un se"tor amp#io e
6ó&enes as% "omo e #a i=uiera so"ia# 7 #a "iuaan%a ini$naa.
-or tanto este nue&o "i"#o e #a mo&i#ia"ión "o#e"ti&a pro$resista
en "aa uno e #os tres primeros aLos ese su ini"io ha tenio una
"om*ina"ión i0erente en e# "uarto aLo +('3 7 #o =ue ##e&amos e
+('4 presenta a#$unas parti"u#ariaes. En su "on6unto es una
rea#ia m5s "omp#e6a hetero$nea 7 o*#e =ue se puee en$#o*ar
en un "on"epto m5s $enri"o "omo ciudadanía activa. En too "aso
"omo se eta##a en otra in&esti$a"ión Antón +(''1 7a en a=ue#otoLo e +('( 7 "on0irmao en #a prima&era e +('' se prou"e un
"am*io "ua#itati&o e es"enarios o in5mi"as so"iopo#%ti"as. O "omo
seLa#an otros autores e# R%o +('+1 es un Sepisodio mayor de la
historia de la resistencia social%, o un &lo'ro de particular
importancia%. uean atr5s toas #as interpreta"iones promo&ias
ese #a ere"ha 7 espe"%0i"amente ese e# aparato $u*ernamenta#
so"ia#ista e enton"es 7 #os meios a0ines e "omuni"a"ión e
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in0ra&a#orar #a imensión 7 e# si$ni0i"ao so"iopo#%ti"o primero e #a
hue#$a $enera# e# +2 e septiem*re e +('( 7 #ue$o e #asmo&i#ia"iones e# ',)M en #a prima&era e +(''. Fa e&ien"ia e #a
"ontinuia 7 #a #e$itimia e #a protesta so"ia# e# paso e# -!OE a
#a oposi"ión par#amentaria 7 =ue e# $estor institu"iona# prin"ipa# sea
e# -- ha"en =ue en e# aLo +('+ una parte e #os meios 7 se"tores
so"ia#istas =ue antes "on0ronta*an "ontra esta mo&i#ia"ión so"ia#
ahora sea m5s to#erante 7 o*6eti&a "on #a &a#ora"ión e este o*#e
mo&imiento sini"a# 7 "iuaano. ste esarro##a un nue&o impu#so
parti"ipati&o 7 e #e$itima"ión a pesar e #a rea""ión airaa e #a
ere"ha.
En #os aLos +('3/+('4 #as $ranes mani0esta"iones e# +3 e
no&iem*re e +('3 7 e# ++ e maro e +('4 7 e# $ran apo7o popu#ar
a #a p#ata0orma e a0e"taos por #os esahu"ios 7 istintos "on0#i"tos
so"ia#es han emostrao #a persisten"ia e este Imo&imiento 7 su
$ran #e$itimia so"ia# "on un pape# m5s se"unario e #os $rupos
e a"ti&istas e# mo&imiento ',)M 7 e #as ire""iones e #os
$ranes sini"atos. 9$ua#mente ha tenio una $ran parti"ipa"ión 7
si$ni0i"ao po#%ti"o #a importante mar"ha por e# "am*io promo&ia
por -oemos e# 3' e enero e +(',. No o*stante permane"en
a#$unas in"ó$nitas: #a "ontinuia 7 #a ura"ión e #as protestasmasi&as por o*6eti&os o moti&os m5s $enera#es #a promo"ión 7 #a
"om*ina"ión "on ini"iati&as #o"a#es o se"toria#es enraiaas "on
aso"ia"iones e *ase 7 rei&ini"a"iones m5s "on"retas e# esarro##o
e 0ormas 7 re#a"iones or$aniati&as m5s "onsistentes e rees 7
$rupos so"ia#es =ue a&an"en en representa"iones unitarias as% "omo
mantener su "ar5"ter p#ura# 7 pa"%0i"o 7 e&itar ini"iati&as
minoritarias &io#entas 7 "ontraprou"entes =ue pueen 0a"i#itar #a
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isminu"ión e su #e$itimia su ais#amiento 7 #a represión
$u*ernamenta#.
A meio p#ao pare"e =ue #a situa"ión $enera# so"ioe"onómi"a e
institu"iona# no tiene &isos e me6ora sustan"ia# 7 =ue es pre&isi*#e
una pro#on$aa etapa e "re"imiento e"onómi"o es"aso 7 so*re
too e persisten"ia e un masi&o esemp#eo "on "aa &e menor
"o*ertura e prote""ión p>*#i"a. -or mu"ho =ue #a propa$ana
o0i"ia# insista en #a re"upera"ión e"onómi"a #a rea#ia en #a
ma7or%a e #a so"iea es #a "onso#ia"ión e #os re"ortes so"ia#es 7
#a*ora#es #a esi$ua#a 7 e# paro masi&o #a menor "apa"ia
a=uisiti&a 7 #a in"ertium*re &ita#. Too e##o "on #a "o#a*ora"ión o
responsa*i#ia e #as #ites $o*ernantes 7 #a pro0una es"on0iana
popu#ar en su $estión. Fas "onse"uen"ias so"ia#es e #a "risis 7 #a
po#%ti"a e austeria se pueen a$ra&ar 7 tener e0e"tos m5s
pro0unos 7 am*i&a#entes so*re #a "ohesión so"ia# #a inte$ra"ión
so"ia# 7 "u#tura# 7 #a "on&i&en"ia intertni"a.
En e0initi&a a pesar e toas #as "ampaLas e "onten"ión
minus&a#ora"ión 7 espresti$io promo&ias ese #os poeres
e"onómi"os e institu"iona#es 7 sus "orresponientes aparatos
mei5ti"os en #os 5m*itos pro$resistas a#ternati&os 7 e i=uiera seha "onse$uio un "onsenso amp#io so*re #a &a#ora"ión positi&a e
esta nue&a rea#ia e #a protesta so"ia# o #as resisten"ias "o#e"ti&as
e su "ar5"ter emo"r5ti"o 7 so"ia#. !e asienta en su amp#ia
#e$itima"ión so"ia# 7 e# "uestionamiento a #os po#%ti"os $o*ernantes.
Fa 0ormu#a"ión e a#$unos #emas m5s o menos sim*ó#i"os o
$enera#es tanto e #os sini"atos "uanto e# mo&imiento ',)M 7
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otras p#ata0ormas est5n unios a estos "ontenios e ieas 0uera
"one"taas a# nue&o "onteKto. Fos os e6es 0unamenta#es e#es"ontento so"ia# son: '1 po#%ti"as e austeria "on una $estión
po#%ti"a re$resi&a =ue empeora #as "onse"uen"ias so"ia#es e #a "risis
pro&o"aa por #os mer"aos 0inan"ieros +1 0i"it emo"r5ti"o e
#as $ranes institu"iones po#%ti"as 7 #as #ites $estoras. Fos o*6eti&os
e ieas *5si"os est5n "#aros en e# mo&imiento sini"a# ese e#
prin"ipio (Así, no )ectificación ya*, 7 #a 9F- en e0ensa e #os
ere"hos so"io#a*ora#es en otoLo e +('(1. H tam*in en e#
mo&imiento ',)M "u7as a#ternati&as "on"retas ese su "omieno
se sit>an en #os os p#anos: a1 inter&en"ión p>*#i"a o re$u#a"ión e #a
e"onom%a 7 ere"hos so"ia#es 7 #a*ora#es o*6eti&os + 3 4 ? '( ''
'+1 *1 emo"ratia"ión e# sistema po#%ti"o 7 parti"ipa"ión "%&i"a
o*6eti&os ' , 2 '3 '4 ', '1'.
Esas ieas raones o moti&os est5n presentes en #a ma7or%a e #a
$ente 7 responen a pro*#emas sustan"ia#es e #a so"iea. No son
' Fos o*6eti&os apro*aos en #a asam*#ea e #a -uerta e# !o# e# +( e ma7o e+('' son #os si$uientes: '1 +ambio de la ey -lectoral. +1 Atención a los derechosbsicos y fundamentales. 31 Abolición de las leyes y medidas discriminatorias einjustas -#an Bo#onia Fe7 e EKtran6er%a1. 41 )eforma fiscal favorable para lasrentas ms bajas. ,1 )eforma de las condiciones laborales de la clase política/ yque los pro'ramas y propuestas políticas ten'an carcter vinculante. 1 )echa0o ycondena de la corrupción. ?1 Medidas plurales con respecto a la banca y losmercados financieros. 1 Desvinculación verdadera entre 1'lesia y -stado. 21 Democracia participativa y directa. '(1 2erdadera re'ulari0ación de lascondiciones laborales. ''1 +ierre de todas las centrales nucleares y la promoción deener'ías renovables y 'ratuitas. '+1 )ecuperación de las empresas p"blicas privati0adas. '31 -fectiva separación de los poderes ejecutivo, le'islativo y judicial.'41 )educción del 'asto militar/ y mayor control de las fuer0as y cuerpos dese'uridad del -stado. ',1 )ecuperación de la Memoria 3istórica. '1 4otaltransparencia de las cuentas y de la financiación de los partidos políticos.
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so#o Iemo"iones &aporosas o #%=uias. !e asientan en unos &a#ores
e 6usti"ia so"ia# 7 permiten ienti0i"ar #as protestas so"ia#es "on unsentio pro$resista pa"%0i"o emo"r5ti"o 7 e i=uieras 7
en0rentaas a #os poerosos. Es una respuesta a rea#iaes pro0unas
7 uraeras só#ias1 "omo #a "risis so"ia# 7 #a pria e ere"hos
#a apropia"ión e ri=uea 7 poer e #os poerosos "on 0uerte
esi$ua#a so"ia# 7 #a es#e$itima"ión e# sistema po#%ti"o 7 #a #ite
$o*ernante. A# mismo tiempo eKpresan #a aspira"ión a una in5mi"a
m5s 6usta 7 emo"r5ti"a.
-oemos resumir "uatro retos eKistentes para #as so"ieaes
europeas parti"u#armente e# !ur "omo EspaLa: '1 errotar #a
austeria 7 sus $estores $u*ernamenta#es terminar "on #a
he$emon%a institu"iona# e# *#o=ue e poer "onser&aor
representao por Mer*#i"os +1 pro0uniar en #a
emo"ratia"ión e #os Estaos 7 espe"ia#mente e #as institu"iones
europeas "on e# re0uero e #as $arant%as emo"r5ti"as #a
parti"ipa"ión "iuaana 7 #a propia so"iea "i&i# as% "omo #a
reno&a"ión e #a po#%ti"a 7 su representa"ión institu"iona# 31 re&ertir#a pro0una *re"ha entre e# Norte a"reeor1 7 e# !ur euor1 7
"onstruir una Europa m5s so"ia# 7 so#iaria 41 isminuir #a
esi$ua#a so"ioe"onómi"a 7 e estatus1 7 0a&ore"er #a inte$ra"ión
so"ia# 7 #a "on&i&en"ia pa"%0i"a ese #a inter"u#tura#ia 7 0rente a
#a Keno0o*ia #a se$re$a"ión 7 #a se$menta"ión e #a so"iea.
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Es ine#ui*#e a*orar #os pro"esos e "on0orma"ión 7 amp#ia"ión e
una a#ternati&a po#%ti"a unitaria pro$resista 7 e i=uieras. -ero sup#asma"ión es m5s espe"%0i"a 7 eKi$e m5s 0inura en #a arti"u#a"ión e
intereses 7 propuestas. !upone un e6er"i"io tam*in e reno&a"ión 7
aprenia6e para superar sus #%mites a"tua#es. No es 05"i# se arrastran
i0i"u#taes e i&erso tipo para "u7a supera"ión ha*r5 =ue
esarro##ar #as me6ores "ua#iaes emo"r5ti"as 7 ti"as e esos
aspirantes a #a nue&a representa"ión po#%ti"a.
-ero e# 0a"tor e"isi&o para $arantiar un pro"eso e "am*io so"ia# 7
tam*in po#%ti"o institu"iona# ser5 #a "ontinuia 7 e#
0orta#e"imiento e un poeroso mo&imiento popu#ar "on un "ar5"ter
so"ia# 7 emo"ratiaor 7 $ran #e$itimia "iuaana "on una 0uerte
Ii$nia "%&i"a 0rente a #a ini$nia e #os poerosos. Fa protesta
so"ia# pro$resista ha tenio "omo *#an"os so*re too #as os
primeras pro*#em5ti"as #a esi$ua#a so"ioe"onómi"a "on #os
re"ortes so"ia#es 7 #a po#%ti"a e austeria 7 e# 0i"it emo"r5ti"o
e #as institu"iones p>*#i"as 7 #as #ites $o*ernantes. Qa a*orao
par"ia#mente #a "onstru""ión europea. H apenas se ha e*atio en
EspaLa a i0eren"ia e otros pa%ses europeos1 #a ne"esia e
po#%ti"as 7 in5mi"as inter"u#tura#es e inte$raoras para a0rontar esa
rea#ia e esi$ua#a 7 mar$ina"ión. E# prin"ipa# reto e estemo&imiento so"ia# es su "onso#ia"ión "omo a$ente so"iopo#%ti"o
eman"ipaor e i$ua#itario "on #a &erte*ra"ión e #a "iuaan%a
a"ti&a "ierta esta*i#ia or$aniati&a 7 una "apa"ia e
representa"ión 7 #iera$o e #a so"iea m5s "r%ti"a. Es #a apuesta
m5s i0%"i# pero m5s se$ura para "aminar ha"ia una Europa m5s
6usta so#iaria 7 emo"r5ti"a. Fa protesta so"ia# pro$resista tiene
moti&os 7 "oni"iones para "ontinuar. Fa parti"ipa"ión a"ti&a e #a
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"iuaan%a tam*in es un 0a"tor emo"ratiaor impres"ini*#e. Fa
"onso#ia"ión e este "ampo so"ia# "r%ti"o es un 0a"tor 0unamenta#para a&anar en #os otros os esa0%os $#o*a#es: #a reno&a"ión 7 e#
re0uero e #as i=uieras 7 0ueras a#ternati&as 7 e# impu#so e#
"am*io so"ia# po#%ti"o e institu"iona# en EspaLa 7 #a Unión Europea.
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". #epresentación y pluralismo
E# pro"eso e ini$na"ión "iuaana 7 protesta so"ia# as% "omo #a
"on0orma"ión e un e#e"torao ini$nao ponen e re#ie&e #a
importan"ia e #a "on0i$ura"ión e una representa"ión so"ia# 7
po#%ti"a emo"r5ti"a pro$resista 7 p#ura#. En parti"u#ar se ha a*ierto
#a posi*i#ia e #a "onso#ia"ión 7 "on&er$en"ia e istintos $rupos
so"ia#es 7 po#%ti"os trans0ormaores 7 #a oportunia e 0orta#e"er
una a#ternati&a a #a i=uiera e #a so"ia#emo"ra"ia "on un
ree=ui#i*rio e su trai"iona# he$emon%a institu"iona#. !e han
amp#iao #as eKpe"tati&as e esa#o6o institu"iona# e #as ere"has 7
"am*io po#%ti"o.
-or tanto #a "on0i$ura"ión e un "on$#omerao so"ia# 7 po#%ti"o
a#ternati&o 7 una representa"ión o*#e so"ia# 7 po#%ti"o)institu"iona#
es una tarea inmeiata 7 "omp#e6a. Es un tema "ontro&ertio su6eto a
e*ates e interpreta"iones istintas. EKi$e una 0uerte a"titu
emo"r5ti"a unitaria 7 a# mismo tiempo respetuosa "on e#
p#ura#ismo 7 #a i&ersia. Est5 "oni"ionao por #os intereses
espe"%0i"os e "aa ini&iuo $rupo o estamento so"ia# as% "omopor sus istintas eKperien"ias 7 trai"iones or$aniati&as po#%ti"as 7
teóri"as. Uno e #os e#ementos 0unamenta#es es #as "ara"ter%sti"as
e #os $rupos e a"ti&istas o #ites aso"iati&as "on in0#uen"ia en #as
mo&i#ia"iones popu#ares 7 en #a representa"ión po#%ti"a. A=u% se
aporta una re0#eKión $enera# e #as "ir"unstan"ias 7 e# en0o=ue
ae"uao para su a*ora6e.
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Fa representa"ión so"ia# e #a "iuaan%a a"ti&a es i&ersa 7 miKta.
-or una parte se asienta en e# te6io aso"iati&o anterior 7 est5&in"u#aa a #as trai"iones e #os mo&imientos so"ia#es anteriores 7
#as i=uieras. -or otra parte parti"ipan "omponentes nue&os o
reno&aos "on ieas miKtas o e"#"ti"as entro e &a#ores
emo"r5ti"os 7 e 6usti"ia so"ia#. Too e##o "ontano "on pro"esos
"omp#e6os e intera""ión internos entro e ese "on$#omerao
so"iopo#%ti"o 7 eKternos en su re#a"ión "on e# poer institu"iona# 7
e"onómi"o.
9$ua#mente ta# "omo eKpresaron 7a #os resu#taos e #as e#e""iones
europeas #a representa"ión po#%ti"a e #a po*#a"ión ini$naa
tam*in es i&ersa. Fos he"hos m5s si$ni0i"ati&os en este "ampo
aparte e# es"enso e# apo7o so"ia# a #a ere"ha 7 su po#%ti"a #i*era#)
"onser&aora son tres: #a e*a"#e e#e"tora# e# partio so"ia#ista
ne"esitao e un pro0una re"on&ersión po#%ti"a e ieo#ó$i"a 7 una
reno&a"ión e su aparato sus me"anismos or$aniati&os 7 su
#iera$o e# 0orta#e"imiento e una a#ternati&a po#%ti"o)e#e"tora# a #a
i=uiera e #a so"ia#emo"ra"ia toa&%a i&iia en &arias
re0eren"ias "on una responsa*i#ia parti"u#ar para 9=uiera -#ura#
7 0ormano parte e ese as"enso "r%ti"o #a emer$en"ia e una nue&a
op"ión -oemos, eKpresi&a e $ran parte e #a ini$na"ión"iuaana 7 su eseo e "am*io pro0uno so"ioe"onómi"o 7
po#%ti"o)institu"iona#.
Fa ne"esia e&iente e "onstru""ión e representa"iones
"oorina"iones o #iera$os unitarios 7 emo"r5ti"os est5
"oni"ionaa por #a tensión entre #os istintos intereses parti"u#ares
e se"tores 7 posi"iones e in0#uen"ia as% "omo por #as i0i"u#taes
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eri&aas e #a "ompeten"ia inter$rupa# #a ineKperien"ia
or$aniati&a o #as istintas "apa"iaes "omuni"ati&as o e#iera$o. 9$ua#mente ha7 =ue tener en "uenta #as e0i"ien"ias e
es=uemas e pensamiento m5s o menos es=uem5ti"os o pr5"ti"as
or$aniati&as an=ui#osaas epenientes e situa"iones o trai"iones
anteriores. Aem5s eKisten pro*#emas para e#a*orar e#i*erar 7
e"iir orienta"iones "omp#e6as e "on6unto 7 a meio p#ao as%
"omo autónomas 7 "r%ti"as respe"to e# pensamiento #i*era#
ominante 7 #os $rupos e poer.
!e pueen i0eren"iar tres ni&e#es e ini$na"ión 7 parti"ipa"ión:
"orriente so"ia# ini$naa "r%ti"a pero pasi&a "iuaan%a a"ti&a o
mo&imiento e protesta so"ia# 7 $rupos e a"ti&istas Imi#itantes
promotores o representantes. Esa istin"ión a0e"ta a un aspe"to
teóri"o 7 or$aniati&o: #a &a#ora"ión e #a emo"ra"ia 7 en
parti"u#ar e sus os 0ormas #a ire"ta 7 #a representati&a. -artimos
e #a importan"ia e #as in5mi"as parti"ipati&as #a rea0irma"ión e
#as propias "apa"iaes humanas 7 #os &a#ores emo"r5ti"os anti)
6er5r=ui"os 7 anti)*uro"r5ti"os. rente a# autoritarismo 7 e# 0i"it
emo"r5ti"o e #as "#ases $o*ernantes 7 #a a"tua"ión prepotente e
$ranes institu"iones estata#es o aministrati&as es 0unamenta#
rea0irmar #a parti"ipa"ión "%&i"a e# respeto e #as #ites po#%ti"as 7e"onómi"as a #a &o#unta eKpresaa por #a so"iea 7 e#
"ump#imiento e su "ontrato so"ia# 7 po#%ti"o "on #a "iuaan%a.
As% mismo eKisten $ranes or$ania"iones so"ia#es 7 po#%ti"as "on
amp#ias estru"turas e $estión ire""ión 7 asesoramiento "on
re$u#a"iones 7 pro"eimientos i&ersos 7 siempre "on #a tensión
entre #os intereses espe"%0i"os e #os aparatos 7 #a rea#ia"ión e #a
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misión e #a or$ania"ión en *ene0i"io e #a "iuaan%a 7 sus propias
*ases so"ia#es. Con ni&e#es *a6os e parti"ipa"ión e #a po*#a"ión #ain"#ina"ión e #os Imeiaores o #ites aso"iati&as ha"ia in5mi"as
*uro"r5ti"as 7 6erar=uiaoras son ma7ores. Fa so#u"ión es o*#e:
"uiar #as in5mi"as or$aniati&as emo"r5ti"as e impu#sar e#
inamismo parti"ipati&o en #a a""ión so"iopo#%ti"a =ue estimu#e #a
parti"ipa"ión "iuaana 7 e# inters por #a I"osa p>*#i"a.
Fas eKpresiones auto$estionarias 7 e emo"ra"ia ire"ta se pueen
amp#iar "on me"anismos asam*#earios "onsu#ti&os 7 e"isorios.
-ero ante situa"iones estru"turas in5mi"as so"ia#es 7 rea#iaes
or$aniati&as "omp#e6as es ne"esaria tam*in #a emo"ra"ia
representati&a o e#e$aa siempre sometia esa representa"ión 7 su
#a*or e6e"uti&a a# es"rutinio 7 #a parti"ipa"ión e su *ase
representaa. Fos re"ursos oportuniaes "apa"iaes 7
isponi*i#ia e #as personas no son i$ua#es. Es pre"iso impu#sar #a
i$ua#a en #os pro"esos parti"ipati&os #os ere"hos i$ua#es en #a
in0orma"ión #as e#i*era"iones 7 #a e#a*ora"ión e #as e"isiones.
-ero e##o no se "onsi$ue e 0orma inmeiata 7 $enera#iaa 7
permane"en istintos $raos e posi*i#iaes e imp#i"a"ión e
personas 7 $rupos por sensi*i#iaes o intereses. No se trata so#o e
#a impres"ini*#e i&isión e 0un"iones o espe"ia#ia"ión e tareasen e# p#ano horionta# 7 "on una "oorina"ión simp#e. !ino so*re
too e e&itar posi"iones 6er5r=ui"as re"ono"ias o no e ma7or o
menor "apa"ia e in0#uen"ia poer o omina"ión. Es ne"esario
re"ono"er esas esi$ua#aes para a*orar#as 7 ar*itrar me"anismos
=ue #as pa#ien en un sentio i$ua#itario 7 emo"r5ti"o.
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Fa eKperien"ia inmeiata e #a $ente a"ti&a tam*in es &ariaa. -or
una parte #a eKisten"ia 7 #a parti"ipa"ión e $ranes estru"turasor$aniati&as ese #as aministra"iones p>*#i"as hasta #os $ranes
partios po#%ti"os sini"atos o aso"ia"iones1 too e##o reporta una
posi"ión i0eren"iaa en istintos ni&e#es e poer 6erar=u%a 7
i&isión e 0un"iones. -or otra parte #a emer$en"ia e pe=ueLos
$rupos m5s o menos esta*#es e inmeiatos "on pro"esos
e#i*erati&os 7 operati&os ire"tos 7 a pe=ueLa es"a#a aun=ue
puieno ser a"umu#aos "on meia"iones or$5ni"as o en re.
Fa arti"u#a"ión e un mo&imiento amp#io i&erso "omp#e6o
uraero 7 "on $ranes retos 7 i0i"u#taes eKi$e una representa"ión
7 una "oorina"ión espe"%0i"as &in"u#aas a #a $ente a"ti&a pero en
"oneKión "omuni"ati&a rea# 7 sim*ó#i"a "on #a ma7or%a ini$naa
e #a so"iea "ontano "on in5mi"as or$aniati&as i0eren"iaas.
Fa no istin"ión entre esos ni&e#es $enera un pro*#ema ai"iona#: #a
"reen"ia e ser too 7 toos #o mismo #a "onsiera"ión e =ue #os
a"ti&istas o porta&o"es est5n p#enamente ienti0i"aos "on #a opinión
e# "on6unto e# mo&imiento o e #a ma7or%a e #a so"iea #a
"on&i""ión e =ue #as ieas propias siempre 7 en toos #os aspe"tos
son representati&as e #a *ase popu#ar =ue apo7a o #e$itima sus
prin"ipa#es ini"iati&as u o*6eti&os #a ne$a"ión e #a i&ersia o #asi0eren"ias entro e# mismo "on$#omerao so"iopo#%ti"o 7 en
"onse"uen"ia e# no respeto a su p#ura#ismo interno.
Fa ausen"ia e# re"ono"imiento e esa re#a"ión pro*#em5ti"a entre
representa"ión mo&imientos so"ia#es 7 "orriente ini$naa no
permite reso#&er *ien #as i0i"u#taes e su intera""ión #a
e#a*ora"ión e propuestas =ue sir&an para estimu#ar #a parti"ipa"ión
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"iuaana 7 0orta#e"er e# enraiamiento e #a $ente a"ti&a "on #as
opiniones 7 emanas e #a ma7or%a e #a so"iea. En e# p#anoinstitu"iona# puee ##e&ar a in0ra&a#orar #a importan"ia e #as
meia"iones po#%ti"as 7 e#e"tora#es e# a*ora6e e# "am*io
institu"iona# 7 po#%ti"o o e# a&an"e pro$resi&o en #a "a#ia
emo"r5ti"a e# Estao 7 sus institu"iones m5s o menos1
representati&as.
-or >#timo otro aspe"to 0unamenta# eri&ao e esta &a#ora"ión e
#a emo"ra"ia es #a intera""ión entre representantes 7 representaos.
Una &e a"eptao #a no "orresponen"ia me"5ni"a o esen"ia#ista
entre su6eto so"ia# 7 representa"ión a"ti&istas #ite Imi#itantes o
&an$uaria1 e*emos amitir #a i&ersia e posi"iones e ieas e
#a $ente tam*in en e# seno e #os $rupos m5s a"ti&os. -or tanto es
ne"esario e# respeto a# p#ura#ismo 7 e# re"ono"imiento e #a
i&ersia "u#tura# so"ia# po#%ti"a e ieo#ó$i"a entro e un amp#io
mo&imiento popu#ar para ar*itrar pre"isamente me"anismos
emo"r5ti"os 7 unitarios para e#a*orar "onsensos 7 "ompartir
pro7e"tos "omunes o $arantiar #a "on&i&en"ia ante #os esa"ueros.
Fa aspira"ión raona*#e a #a unia no e*e imponer #a
homo$eneia ni ha"er pre&a#e"er #a he$emon%a e# n>"#eo "on
ma7or poer e in0#uen"ia "on eK"#usión e #as opiniones i&er$enteso minoritarias.
En e0initi&a para #a "on0orma"ión e unas rees 7 or$ania"iones
amp#ias i&ersas e intera"ti&as 7 toa&%a m5s e $rupos o n>"#eos
promotores 7 "on aspira"ión a# #iera$o so"iopo#%ti"o en e#
ne"esario 7 "omp#e6o pro"eso e "on0orma"ión e un *#o=ue so"ia# 7
po#%ti"o pro$resista 7 a#ternati&o se ne"esitan #as me6ores "ua#iaes
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ti"as 7 emo"r5ti"as 7 e# "ompromiso 7 #a #ea#ta por #os pro7e"tos
"omunes e e0ensa e #os ere"hos so"ia#es #a emo"ratia"ión 7 #aparti"ipa"ión "%&i"a.
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"omo #a $ran istri*u"ión "omer"ia# sa#&o E# Corte 9n$#s1. Fas
$ranes empresas IespaLo#as son e# se"tor e ser&i"ios 0inan"ierosBan"os !antaner BBWA 7 CaiKa1 ener$%a 7 e#"tri"as Repso#1
o "onstru""ión. Fa propiea 7 e# "ontro# e stas a pesar e =ue sus
prin"ipa#es 0i$uras $estoras son espaLo#as est5n "aa &e m5s en
manos e# "apita# eKtran6ero. E# aparato e"onómi"o espaLo# 7 su
moe#o e esarro##o "omparaos "on #as e"onom%as europeas
"entra#es ao#e"en e $ra&es pro*#emas e espe"ia#ia"ión 7
moernia"ión prou"ti&a "on prou"tos 7 emp#eos e *a6a "a#ia
7 "ua#i0i"a"ión unos "ostes #a*ora#es *aratos 7 un mer"ao e
tra*a6o 0r5$i# 7 pre"ario. Fa financiari0ación e #a e"onom%a A#onso
7 ern5ne +('+ Antón +('3*1 7 su 0a#ta e moernia"ión
Na&arro +((1 en e# a"tua# "onteKto e "risis 7 estan"amiento
e"onómi"o e #a euroona ha"en m5s ne"esario un "am*io e
moe#o m5s sosteni*#e 7 unas re0ormas pro0unas para su me6ora
#ores +('4 Na&arro et a#. +(''1.
Un e6emp#o e #a "oneKión e estas #ites iri$entes 0inan"ieras 7
po#%ti"as se ha prou"io en #a ne0asta 7 rapa $estión e #as "a6as e
ahorro =ue "onstitu%an #a mita e# sistema 0inan"iero. Fas "apas
$estoras e a#$unas e #as m5s re#e&antes se han ei"ao a #a
a"ti&ia espe"u#ati&a 7 #a apropia"ión e re"ursos "uano no a #aesta0a ire"ta pre0erentes1 en su *ene0i"io 7 e# e# muno
empresaria# ami$o. E# a$ra&ante es =ue eran institu"iones p>*#i"as 7
sus e=uipos ire"ti&os esta*an nom*raos 7 a&a#aos por #as
institu"iones autonómi"as 7 #o"a#es. !u in"ompetente $estión se ha
"entrao estos aLos atr5s en #a espe"u#a"ión inmo*i#iaria 7 #a
"onstru""ión #e6os e ser motores e #a moernia"ión e"onómi"a e
sus territorios 7 #a 0un"ión so"ia# e sus o*6eti&os. Qan pri&i#e$iao
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sus intereses "orporati&os 7 #os e un entramao empresaria# m5s
espe"u#ati&o.
En parti"u#ar #a Ca6a e Ahorros e Mari 7 Ban"a6a unias en
Ban#timos "asos apare"e #a responsa*i#ia
e un ministro so"ia#ista e De0ensa: en e# primero Nar"%s !erra e#
primer o*ierno e e#ipe on5#e responsa*#e ire"to "omo
-resiente e #a entia urante #ar$o tiempo en e# se$uno Jos
Bono e# o*ierno e Papatero responsa*#e inire"to &arias
"aas "omo -resiente autonómi"o =ue "ontro#a*a e#
nom*ramiento e su e=uipo $estor. Aem5s ha*r%a =ue in"#uir #as
responsa*i#iaes po#%ti"as 7 #a e0i"iente $estión super&isora
empeano por e# o*ernaor e# Ban"o e EspaLa en #os
momentos 5#$ios e# so"ia#ista ern5ne OróLe. E# $rueso e#
res"ate 0inan"iero e #a UE ha ser&io para sa#&ar e #a inso#&en"ia 7
#a =uie*ra a estas "a6as m5s e "in"uenta mi# mi##ones e euros
uti#iaos1 7 ese p#an se ha uti#iao "omo preteKto por #a Troi*#i"as en
*ene0i"io e una minor%a repartieno pre*enas 7 pri&i#e$ios e
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0orma i#e$%tima 7 mu"has &e"es i#e$a#. !upone una responsa*i#ia
"ompartia 0unamenta#mente por "iertas #ites e -- 7 -!OE en#as "ausas inmeiatas e# 0ias"o e esas "a6as e ahorro. H tam*in
e sus "onse"uen"ias inmeiatas in"#uio #o m5s sustan"ia# e# pa$o
e ese res"ate a "osta e #os "ontri*u7entes 7 #os e0e"tos so"ia#es
e"onómi"os 7 #a*ora#es. 9$ua#mente ha o"urrio "on su pri&atia"ión
posterior "on su &enta a# $ran "apita# 0inan"iero pri&ao =ue se ha
0rotao #as manos por su "ompra a pre"ios e sa#o e esa mita
p>*#i"a e# sistema 0inan"iero. No es e eKtraLar e# pa"to e si#en"io
e #as ">pu#as e am*os partios para e&itar #a enun"ia p>*#i"a 7 #a
eKi$en"ia e responsa*i#iaes pena#es 7 po#%ti"as e sus
prin"ipa#es $estores 7 #as instan"ias =ue #o permitieron 7 a&a#aron.
Citamos otros e6emp#os si$ni0i"ati&os so*re #a "orrup"ión eKistente
en #a =ue est5n imp#i"aas ">pu#as e &arias instan"ias po#%ti"as: Fa
ire""ión e# -- "on e# "aso B5r"enas 7 su 0inan"ia"ión irre$u#ar
"on &enta6as para #a "ompeten"ia e#e"tora# 7 "oni"ionamientos para
su $estión #a ire""ión e Con&er$en"ia e Cata#uLa "on e# eK)
honora*#e eK)presiente e #a enera#itat Jori -u7o# 7 su
entramao 0ami#iar po#%ti"o 7 empresaria# o responsa*#es re#e&antes
e #a Comunia e Mari 7 #a Comunia Wa#en"iana --1 "on e#
asunto urte# 7 e #a Junta e Ana#u"%a -!OE1 "on #os ERE #assu*&en"iones a #a UT 7 #os "ursos e 0orma"ión as% se$>n una
en"uesta e #a "aena !ER 4 e septiem*re e +('41 e# 4G e #os
entre&istaos esaprue*a #a a"tua"ión e #a Junta e Ana#u"%a en
re#a"ión "on esos "asos e "orrup"ión.
Men"ionamos su"intamente otros os "asos e 0uerte impa"to
mei5ti"o: Uno e# "aso Uran$ar%n =ue a0e"ta a #a Casa Rea# otro
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uno e #os entramaos m5s pro0unos 7 ma0iosos en e# 5m*ito #o"a#
e# "aso Ma#a7a en Mar*e##a. No es e eKtraLar =ue e# 6ue instru"tore este >#timo pro"eso Mi$ue# Xn$e# Torres !e$ura i$a =ue SEn
EspaLa ha7 "orrup"ión po#%ti"a institu"iona# e arri*a a*a6oY iario
-l 5aís +4 e a$osto e +('41.
En un primer ni&e# est5n #os e#itos e 0raue apropia"ión i#%"ita e
re"ursos 7 poer 7 tr50i"o e in0#uen"ias "on e# muno empresaria#
"on #a responsa*i#ia pena# e #os e6e"utores ire"tos "orruptos 7
"orruptores. En un se$uno ni&e# est5 #a responsa*i#ia po#%ti"a e
unos iri$entes institu"iona#es 7 unos or$anismos 0a#tos e
transparen"ia 7 etermina"ión en e# "ontro# emo"r5ti"o en *ene0i"io
e #a so"iea. No han "ump#io su 0un"ión e e&itar
"omportamientos i#e$a#es 7 eshonestos as% "omo #a apropia"ión
pri&aa 7 "orporati&a i#e$%tima e una "asta $eren"ia# e institu"iona#
a "osta e es&enta6as para #a "iuaan%a. !on pues un e6emp#o e
estru"turas en0ermas ##enas e "omp#i"iaes 7 sin $arant%as
emo"r5ti"as e "ontro# 7 super&isión m5s opa"as 7 enraiaas
"uano se han prou"io en institu"iones "on una #ar$a he$emon%a
institu"iona# por uno e #os partios $o*ernantes 7 sin si=uiera
apenas a#ternan"ia. Ne"esitan una #impiea pro0una. H #a
responsa*i#ia $#o*a# tam*in ##e$a a #as ">pu#as $o*ernantes por#a inae"ua"ión o inap#i"a"ión e #as #e7es 7 #os me"anismos e
"ontro# #a permisi&ia "on e# 0raue 7 #as insu0i"ien"ias e #a
6ui"atura 7 #os istintos instrumentos e inspe""ión 7 perse"u"ión
e# e#ito. Aem5s e #a o*#i$a"ión e #a e&o#u"ión e #o ro*ao e#
resar"imiento a #as &%"timas e espe"u#aores e0rauaores e
in"ompetentes ma#i"iosos 7 0ina#mente e "ump#ir #as penas e
prisión e #a =ue se sue#en es"apar #os ri"os 7 poerosos. Too e##o
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para 0orta#e"er e# Estao e ere"ho 7 #a emo"ra"ia empeano por
#a ap#i"a"ión estri"ta e #a #e7.
-ara "omp#etar e# an5#isis "on&iene seLa#ar #a opinión "iuaana
so*re #as prin"ipa#es institu"iones. En un re"iente estuio rea#iao
en 6u#io e +('4 por Metroscopia Fópe We$a +('41 se ha e&a#uao
#a opinión "iuaana so*re #as prin"ipa#es institu"iones entiaes 7
$rupos so"ia#es. !us atos m5s re#e&antes han sio ae#antaos por
e# iario -l 5aís '? 7 +4 e a$osto e +('41. Fa pre$unta es so*re
Ssi e!al%an de forma positi!a #a "ontri*u"ión =ue "on su
0un"ionamiento ha"en a# *ienestar p>*#i"oY. Fos por"enta6es e
apro*a"ión "iuaana en parntesis #os e 6u#io e +('31 ini"an
una i0eren"ia sustan"ia# entre por un #ao #a apro*a"ión por m5s
e# ?(G e #a po*#a"ión e #a 0un"ión e #as institu"iones p>*#i"as 7
so"ia#es ei"aas a #a aten"ión e #a so"iea 7 por otro #ao #a
apro*a"ión es"asa menos e# 3(G o sea suspenso1 e #as a#tas
institu"iones e"onómi"as 7 po#%ti"as es e"ir #os poerosos. En #a
primera "ate$or%a e institu"iones so"ia#es #os resu#taos son #os
si$uientes: investi'adores científicos 2G 2+G1 médicos de la
6anidad 5"blica ,G 2+G1 profesores de la ense!an0a p"blica
'G ,G1 +ritas ?,G ?4G1 789, las asociaciones
voluntarias ?(G ?,G1 7 servicios sociales municipales (G4G1. Qa7 =ue resa#tar tam*in otras institu"iones estata#es 7
e"onómi"as =ue "uentan "on un a#to $rao e apro*a"ión: 5eque!as
y medias empresas ?(G 2(G1 =ue ha es"enio mu"ho) rey
:elipe 21 G 4?G1 )=ue ha as"enio respe"to a su pare e# re7
Juan Car#os 9 a# =ue se re0er%a #a en"uesta e# aLo anterior) 7
9uardia +ivil ?+G ,G1 7 policía 2G 3G1 =ue tam*in han
es"enio si$ni0i"ati&amente). En e# otro eKtremo #os menos
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Poder, protesta social y cambio institucional
&a#oraos son por un #ao #as $ranes institu"iones e"onómi"as:
bancos '(G ',G1 patrona# +(G +'G1 mu#tina"iona#es '?G33G1 7 $ranes empresas espaLo#as +2G 4G1. H por otro #ao
tienen una m%nima apro*a"ión m5Kima esapro*a"ión1 #as $ranes
institu"iones po#%ti"as: partidos políticos '(G '+G1 políticos '(G
G1 9obierno +'G +'G1 5arlamento +2G +4G1
Ayuntamientos 3'G 4(G1 7 +omunidades Autónomas 34G 4'G1
estas os >#timas "on un es"enso si$ni0i"ati&o.
Fa po"a #e$itimia "iuaana e partios po#%ti"os 7 Ipo#%ti"os
supone un "uestionamiento "%&i"o a su a"tua# 0un"ión re$resi&a
6u$aa por su "ar5"ter antiso"ia# 0rente a #as emanas ma7oritarias
e #a so"iea. En este sentio ha7 =ue re"orar =ue "uano #a
"iuaan%a "riti"a o esaprue*a a #os po#%ti"os o su a"tua"ión po#%ti"a
se est5n re0irieno so*re too a #a $estión institu"iona# a"tua# e #a
"#ase po#%ti"a $estora 0unamenta#mente a #as #ites o #os aparatos
e #os $ranes partios *ipartiismo1 "on responsa*i#iaes
$u*ernamenta#es en #os re"ientes p#anes e a6uste 7 austeria 7 "on
in"ump#imiento e sus "ompromisos so"ia#es 7 emo"r5ti"os "on sus
e#e"toraos 7 *ases so"ia#es. Esas ">pu#as =ue sue#en apropiarse e
#a representa"ión e# "on6unto e sus or$ania"iones 7 su a"tua"ión
son #os estinatarios e #a es"on0iana "iuaana &er e# estuio+2' e# C9! e o"tu*re e +('+ so*re -l sistema de los discursos
sociales de i0quierda y derecha en -spa!a1. Es e"ir #a "r%ti"a
popu#ar no se rea#ia a# "on6unto e po#%ti"os o representantes 7 a
toa su a"ti&ia 7 menos a #a a""ión po#%ti"a "omo parti"ipa"ión
"iuaana en #os asuntos p>*#i"os sino espe"%0i"amente a #as "apas
iri$entes 7 su $estión institu"iona# re$resi&a 7 po"o emo"r5ti"a.
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Poder, protesta social y cambio institucional
Un "aso espe"ia# es e# po"o presti$io e #os sini"atos "u7a
apro*a"ión "iuaana in"#uso ha es"enio: '?G +G1. Noo*stante a# i$ua# =ue "on #os partios po#%ti"os #a po*#a"ión est5
&a#orano #a a"tua"ión e #as ">pu#as sini"a#es =ue son e# s%m*o#o 7
#os responsa*#es e su $estión $#o*a#. En parti"u#ar =ui5 ten$a una
re#e&ante in0#uen"ia ne$ati&a #a responsa*i#ia e #os iri$entes e
UT e Ana#u"%a ante #os asuntos e #os ERE 7 #a orma"ión
o"upa"iona# 7 posteriormente #a uti#ia"ión e #as tar6etas Ine$ras
por #os representantes sini"a#es en e# Conse6o e Aministra"ión e
Ban#timo aLo
su a"tua"ión no pare"e =ue #es permita me6orar su ima$en p>*#i"a 7a
#imitaa. En esta &a#ora"ión #a re0eren"ia para e&a#uar #a "oneKión
"on sus *ases e a0i#iaos 7 e#e"tores m5s ire"tos e*er%a ser so*re
too #a po*#a"ión asa#ariaa 7 en parti"u#ar #a e #as meianas 7
$ranes empresas one se sit>an #os prin"ipa#es n>"#eos sini"a#es
pero no ha7 atos esa$re$aos. En ese 5m*ito es e suponer =ue
esos pe=ueLos por"enta6es e apro*a"ión ser%an superiores pero aun
as% #as ire""iones sini"a#es tienen un $ra&e pro*#ema e 0a#ta e
#e$itimia "iuaana espe"ia#mente entre #os 6ó&enes e in"#uso en
una parte re#e&ante e su *ase so"ia# asa#ariaa 7 esemp#eaa.
-or otro #ao si$uieno "on e# mismo estuio tenemos otros
resu#taos si$ni0i"ati&os. A #a "uestión -l 'obierno est sabiendo
hacer frente de forma adecuada la actual situación económica, #a
respuesta es &Í, 21'( )O, *$'. A #a "uestión -spa!a es hoy un
país que se preocupa por el futuro de las nuevas 'eneraciones; &Í,
2"'( )O, *+'. H a #a a0irma"ión -spa!a necesita una se'unda
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4ransición que, con el mismo espíritu de pacto y concordia de la
primera, modifique y actualice muchos aspectos de nuestro actual
sistema político: &Í, *+'( )O, 1' Resto hasta '(( "orrespone a
8o sabe
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aLaieno un p#us institu"iona# a #a #ista m5s &otaa pero so#o "on
ma7or%a simp#e "uestiona*a #a #e$itimia representati&a e# poermuni"ipa#. Conso#ia*a #a amp#ia opinión so"ia# e #a a"tua"ión
prepotente e# $o*ierno e Ra6o7 so#o interesao en perpetuar su
poer institu"iona# in"ump#ieno #os "riterios emo"r5ti"os *5si"os
e respeto a #a Ima7or%a e #a representa"ión "iuaana en #os
"onsistorios muni"ipa#es =ue es =uien tiene #a #e$itimia
emo"r5ti"a para nom*rar e# a#"a#e 7 e0inir #a $estión muni"ipa#.
ina#mente ante esas e&ien"ias se han e"hao atr5s.
-or tanto esa a"titu "r%ti"a e #a ma7or%a e #a so"iea ha"ia #as
#ites $o*ernantes 7 e# poer e"onómi"o)0inan"iero es positi&a 6usta
7 mere"ia. No se puee ta"har e Iantipo#%ti"a ni e
Iantiemo"r5ti"a es"a#i0i"a"iones =ue pretenen 0renar su impa"to
re$eneraor 7 trans0ormaor. Too #o "ontrario esa amp#ia tenen"ia
"%&i"a e ini$na"ión es eKpresión e una "u#tura popu#ar
pro$resista 0unamentaa en &a#ores emo"r5ti"os 7 e 6usti"ia
so"ia#. Es un 0a"tor e es#e$itima"ión e# establishment 7 e
re$enera"ión emo"r5ti"a e #as institu"iones po#%ti"as. En parti"u#ar
es un s%ntoma e# es$aste e# sistema $o*ernante *ipartiista 7
espe"ia#mente "onstitu7e un 0uerte emp#aamiento a #a ire""ión e#
partio so"ia#ista para un "am*io pro0uno e estrate$ia po#%ti"a.!i$ue ano "o*ertura #e$itimaora a un impres"ini*#e mo&imiento
popu#ar o "iuaan%a a"ti&a 7 0a&ore"e e# esarro##o e $rupos
a#ternati&os 7 e i=uiera 7 po#%ti"as pro$resistas. Re0uera #a
emo"ra"ia 7 promue&e #a reorienta"ión so"ia# e #a po#%ti"a
so"ioe"onómi"a en e0ensa e #os ere"hos so"ia#es 7 #a*ora#es.
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En e0initi&a #a 0uerte a"titu emo"r5ti"a e i$ua#itaria e esa
"iuaan%a ini$naa 7 "r%ti"a tiene su0i"iente "onsisten"ia 7ura"ión "omo para ha*#ar e #a "on0i$ura"ión e una "orriente
so"ia# e "ar5"ter pro$resista. Muestra su esa"uero "on #a minor%a
o#i$5r=ui"a empeLaa en una $estión antiso"ia# e #a "risis
sistmi"a "on "omponentes autoritarios 7 =ue tiene un $ran poer
institu"iona# e"onómi"o 7 mei5ti"o pero po"a #e$itimia
"iuaana.
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+. Conflicto social-
mo!imiento c!ico frente al poder
En este >#timo perioo e "risis e# poer e"onómi"o e institu"iona#
ominante ha a"entuao sus ras$os o#i$5r=ui"os re$resi&os 7
autoritarios. En primer #u$ar "on #a eKp#osión e #a *ur*u6a
inmo*i#iaria 7 #a e&ien"ia e #a espe"u#a"ión 0inan"iera aLo +((
e# poer 0inan"iero apare"ió p>*#i"amente "omo responsa*#e e su
ori$en 7 sus $ra&es "onse"uen"ias so"ia#es: esemp#eo esi$ua#a
e&a#ua"ión sa#aria# empo*re"imiento popu#ar 7 eK"#usión so"ia#. En
se$uno #u$ar so*re too a partir e# aLo +('( e# poer po#%ti"o
ominante en #a UE impuso una estrate$ia #i*era#)"onser&aora
tras#aano #a prioria e #a re"upera"ión e# emp#eo 7 #a
esi$ua#a ha"ia #a reu""ión e #a eua p>*#i"a 7 e# 0i"it
p>*#i"o meiante #a $estión re$resi&a *asaa en #a austeria. !us
e0e"tos antiso"ia#es se amp#iaron: paro masi&o re"ortes so"ia#es 7
#a*ora#es 7 esmante#amiento e# Estao e *ienestar
parti"u#armente en e# sur europeo. E# *#o=ue e poer "onser&aor
representao por Mer
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E# poer po#%ti"o tiene un o*#e "omponente: emo"r5ti"o)
representati&o 7 o#i$5r=ui"o o e omina"ión. -ero en esta etapa seha prou"io un "am*io sustan"ia# en su e=ui#i*rio en e# peso
"ua#itati&o e "aa uno e #os os e#ementos. !i$ue sieno
am*i&a#ente 7a =ue se mantienen #os me"anismos *5si"os e una
emo"ra"ia *i#1 7 e# Estao e ere"ho. No o*stante su
"ara"ter%sti"a e aparato 7 "apa e omina"ión antiso"ia# se ha
re0orao 7 #o =ue es m5s si$ni0i"ati&o #os poerosos 0inan"ieros e
institu"iona#es han sio per"i*ios as% por #a ma7or%a e #a
po*#a"ión. Fas #ites ominantes #a corporate clase =ue usan en
EE.UU.1 =ue "ontro#an 7 $estionan e# poer e"onómi"o)po#%ti"o
pieren e# presti$io 7 #a #e$itimia eri&aos e su supuesta
representa"ión e# inters e #a so"iea o e# *ien "om>n m5s o
menos a&a#aa en #as urnas. Ahora se aso"ian m5s a su pape# para
amp#iar sus $anan"ias pri&aas #a reistri*u"ión esi$ua# e #a
ri=uea 7 e# poer en su *ene0i"io 7 en per6ui"io e #a ma7or%a
popu#ar. H en a#$unos "asos son enun"iaos por su 0a#ta e respeto
a #a #e$a#ia &i$ente 7 su "omportamiento "orrupto. Este se$uno
ras$o ominante autoritario 7 "ontrario a #a emo"ra"ia 7 e#
*ienestar e #a po*#a"ión se ha he"ho m5s e&iente ante #a so"iea.
!u "ar5"ter impopu#ar 7 istan"iao e #a opinión "iuaana se ha
re0orao en parti"u#ar en e# 5m*ito 0inan"iero esre$u#ao.Tam*in han perio "rei*i#ia #as prin"ipa#es institu"iones
europeas "on $ran autonom%a respe"to e #os or$anismos
representati&os 7 emo"r5ti"os 7 0uerte epenen"ia e #os $ranes
in&ersores pri&aos. Fos poerosos est5n imponieno
parti"u#armente a #os pa%ses e# sur europeo in"#u7eno a 9ta#ia 7
ran"ia1 una $estión antiso"ia# in"ump#ieno su "ontrato so"ia# 7
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e#e"tora# "on #a "iuaan%a 7 e*i#itano #os me"anismos
emo"r5ti"os e parti"ipa"ión 7 "ontro#.
En #os aLos treinta e# pasao si$#o ante #a ran Depresión 7 #a
he$emon%a e# #i*era#ismo e"onómi"o 7a se p#anteó e# e*ate so*re
e# "on0#i"to entre "apita#ismo 7 emo"ra"ia. A# 0ina# #a so#u"ión
propuesta para mantener una "ompati*i#ia m5s o menos
e=ui#i*raa 0ue e# Estao so"ia# X#&are)Ur%a 7 Ware#a +((41.
A=ue##a "risis e"onómi"a so"ia# 7 po#%ti"a esem*o"ó en #a 99 uerra
munia# "on #a &i"toria e #os a#iaos e #as emo"ra"ias
o""ienta#es 7 e# *#o=ue so&iti"o 0rente a #os 0as"ismos 7 se superó
en #a Europa emo"r5ti"a "on e# pa"to *#i"a 7 prote""ión
so"ia# permitió me6orar #as "oni"iones e &ia e #as "#ases meias
7 tra*a6aoras 7 "ontener #a esi$ua#a.
Este Estao so"ia# 7 emo"r5ti"o a=uirió una $ran #e$itimia
so"ia# as% "omo #as prin"ipa#es institu"iones representati&as 7
e6e"uti&as. !e mantu&o &arias "aas pero se empeó a "uestionar
ese 0ina#es e #os aLos setenta por #as 0ueras "onser&aoras
Rea$an 7 That"her1. Fa in&o#u"ión so"ia# se a"e#eró "on #a$#o*a#ia"ión 7 #as po#%ti"as neo#i*era#es en #os aLos no&enta.
Toa&%a manten%amos en Europa e# ##amao Imoe#o so"ia# "on una
si$ni0i"ati&a prote""ión so"ia# ere"hos so"io#a*ora#es 7
presta"iones 7 ser&i"ios p>*#i"os m5s *i#es en #os pa%ses
peri0ri"os "omo EspaLa.
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-ues *ien "on o"asión e #a a"tua# "risis so"ioe"onómi"a #as #ites
ominantes #a o#i$ar=u%a e"onómi"o)0inan"iera e institu"iona# #e6ose asumir sus responsa*i#iaes por #a "risis 7 respetar #as emanas
"iuaanas pretenen imponer otro ree=ui#i*rio re$resi&o =ue #es
$aranti"e e# re0oramiento e #a a"umu#a"ión e su poer 7 su
ri=uea en per6ui"io e #a ma7or%a e #a so"iea a #a =ue imponen
ma7or su*orina"ión 7 pria e ere"hos. Tienen un inmenso
poer 7 pueen permitirse e# #u6o e mantener#o aun "on po"a
#e$itimia so"ia# o "rei*i#ia popu#ar. Es un pro*#ema para e##os
pero menor =ue intentan pa#iar "on #a "orresponiente o0ensi&a
mei5ti"a 7 e# "ontro# so"ia# "on un "ontenio te"no"r5ti"o 7
"onser&aor 7 su esn ha"ia #a parti"ipa"ión emo"r5ti"a e #a
$ente. !in em*ar$o #o =ue es m5s $ra&e para e##os es =ue ese
pro"eso e es#e$itima"ión popu#ar se puea "on&ertir meiante #a
protesta so"ia# 7 #a in0#uen"ia po#%ti"a en un esa0%o para #a
esta*i#ia e su "ontro# e"onómi"o 7 su ominio institu"iona#. Esa
posi*i#ia se ha a*ierto en EspaLa tam*in en re"ia1 su a#arma se
ha a"re"entao 7 #a pu$na so"iopo#%ti"a 7 "u#tura# se ha io
a$uiano.
En "onse"uen"ia e# "omieno e #a po#aria"ión so"ioe"onómi"a 7
so"iopo#%ti"a se ha prou"io por #a a"tua"ión re$resi&a 7 autoritariae# poer o#i$5r=ui"o. E# $ra&e impa"to e #a "risis "on #a
"u#pa*i#ia e #a espe"u#a"ión 0inan"iera 7 #a "orresponsa*i#ia e
#os a#tos $estores institu"iona#es a# "rear e# mar"o esre$u#aor e
#os mer"aos 7 e6e"utar #a estrate$ia #i*era#)"onser&aora e #a
austeria ha ao ma7or peso a esos ras$os antiso"ia#es 7
"orporati&os e# poer e"onómi"o 7 po#%ti"o. H ha a=uirio una
ma7or re#e&an"ia p>*#i"a su istan"ia "on #os intereses 7 emanas
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e #a "iuaan%a su apropia"ión e *ene0i"ios 7 pri&i#e$ios 7 sus
"omponentes autoritarios 7 po"o emo"r5ti"os. -or supuesto si nohu*iera ha*io ini$na"ión popu#ar 7 resisten"ias "iuaanas no se
ha*r%a prou"io po#aria"ión so"iopo#%ti"a. !e ha*r%an aumentao
#as esi$ua#aes 7 #as *re"has e"onómi"as 7 so"ia#es #a
po#aria"ión so"ioe"onómi"a pero "on e# sometimiento #a
resi$na"ión 7 #a simp#e aapta"ión popu#ar no ha*r%a "rista#iao #a
po#aria"ión en e# "ampo so"iopo#%ti"o. Era #a eKpe"tati&a e #as
"#ases ominantes in"#uso su re0eren"ia para #a $estión 7 #a sa#ia e
#a "risis. Un ree=ui#i*rio e poer 7 ri=uea a su 0a&or "on una
su*orina"ión e #a ma7or%a e #a so"iea 7 sin "apa"ia e
respuesta popu#ar 7 menos e esesta*i#ia"ión e su poer
institu"iona#. Fas ##amaas a# "onsenso 7 #a responsa*i#ia e
Estao pretenen norma#iar esa situa"ión m5s esi$ua# pero "on
menor oposi"ión so"ia# "on0#i"to so"iopo#%ti"o 7 "apa"iaes
a#ternati&as.
E# anta$onismo o #a i"otom%a se han io "on0ormano e 0orma
re#a"iona# e históri"a "on e# "omportamiento i0eren"iao e #os
istintos a"tores 7 "apas so"ia#es. Fa "on0i$ura"ión e #as prin"ipa#es
"ara"ter%sti"as e por un #ao #os poerosos 7 por otro #ao #as
"#ases su*orinaas 7 #a "iuaan%a ini$naa as% "omo #aintera""ión e am*os est5 sometia en este pro"eso a una 0uerte
pu$na "u#tura# por otar#as e un si$ni0i"ao u otro. Fa
"omuni"a"ión e "aa "ampo para otar e sentio propio a #a
situa"ión #as tra7e"torias 7 #os o*6eti&os 7 p#anes a=uiere mu"ha
re#e&an"ia para #e$itimar o es#e$itimar a #os istintos a"tores 7
estrate$ias. -ero too e# inmenso poer e #as "apas ominantes no
ha poio e&itar #a persisten"ia 7 #a pro0unia e #a
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es#e$itima"ión e #a ma7or%a so"ia# ha"ia esas po#%ti"as e re"ortes
so"io#a*ora#es 7 sus $estores. Ni ha impeio #a rea0irma"ión "%&i"aen #os &a#ores emo"r5ti"os 7 e 6usti"ia so"ia# ni e# amp#io apo7o
"iuaano a #a protesta so"ia# pro$resista 7 sus prin"ipa#es a$entes
"o#e"ti&os. Es e"ir e# esa"uero e #a ma7or%a popu#ar "on #a
in&o#u"ión so"ioe"onómi"a 7 po#%ti"a 7 su 0irmea emo"r5ti"a
i$ua#itaria 7 eman"ipaora han impeio e# tota# sometimiento a#
poer e #as "apas su*orinaas 7 es0a&ore"ias 7 se ha
"on0ormao un "ampo so"ia# i0eren"iao 7 "r%ti"o.
Too ese "am*io so"iopo#%ti"o 7 "u#tura# ha io in0#u7eno en e#
"ampo po#%ti"o)e#e"tora# "on una 0uerte esa0e""ión ha"ia e# partio
so"ia#ista por #a $estión re$resi&a e# >#timo o*ierno e Papatero 7
Ru*a#"a*a mani0estaa en m>#tip#es en"uestas e opinión 7
"onstataa 7a en #os resu#taos e #as e#e""iones $enera#es e +(''.
Fa e&ien"ia m5s "#ara e# "am*io e es"enario po#%ti"o se prou"e
"on #os resu#taos e #as e#e""iones europeas ta# "omo se han
ana#iao antes: De*i#itamiento e# *ipartiismo $o*ernante 3(
puntos1 e*a"#e e#e"tora# e# partio so"ia#ista pria e siete
mi##ones e &otos os ter"ios e #os "onse$uios en #as e#e""iones
$enera#es e +(( "on ma7or parti"ipa"ión1 irrup"ión e# e#e"torao
ini$nao "on #a emer$en"ia e -oemos 7 e# as"enso e 9=uiera-#ura# =ue sumaos a otras 0ueras pro$resistas 7 e i=uiera
na"iona#ista ##e$an a superar #a representati&ia e #a
so"ia#emo"ra"ia a"onte"imiento nue&o en #a historia espaLo#a. Fa
amp#ia"ión 7 #a "onso#ia"ión e este po#o a#ternati&o 7 e#
e*i#itamiento "omparati&o e #a he$emon%a e# aparato so"ia#ista 7
su "ontinuismo estrat$i"o supone un ree=ui#i*rio positi&o e
0ueras en ese 5m*ito e# "entro)i=uiera. Fa eKisten"ia e esa
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"orriente so"ia# "r%ti"a 7 una ma7or%a e &oto pro$resista a*re #a
posi*i#ia e $anar e#e"tora#mente a #a ere"ha 7 "onse$uir un"am*io po#%ti"o e institu"iona# sustanti&o en #os próKimos pro"esos
e#e"tora#es.
A pesar e #a importante esa0e""ión e#e"tora# ha"ia e# -- este
partio mantiene una amp#ia he$emon%a institu"iona# e inmensos
apo7os e"onómi"os 7 europeos. -ero e# e#emento m5s si$ni0i"ati&o
es e# a$otamiento e# *ipartiismo "omo simp#e a#ternan"ia e #ites
$o*ernantes en estos momentos "on simi#ares estrate$ias
so"ioe"onómi"as 7 po#%ti"as 7 #a "on0orma"ión e una "apa"ia
po#%ti"a a#ternati&a para a#"anar #as institu"iones "on su0i"iente
representati&ia 7 apo7o "iuaano. !e trata e #a oportunia
históri"a para imp#ementar una reorienta"ión pro0una e #a po#%ti"a
so"ioe"onómi"a 7 #a emo"ratia"ión e# sistema po#%ti"o 7 en"auar
e# "on0#i"to territoria# 7 #a "onstru""ión e una Europa so#iaria. !in
em*ar$o este esa0%o a #a "ontinuia e# establishment 7 #a $estión
"onser&aora e #a "risis tiene sus puntos &u#nera*#es. E# prin"ipa# #a
impres"ini*#e "onsisten"ia 7 unia e# mo&imiento popu#ar
pro$resista 7 sus *ases e apo7o #a "iuaan%a ini$naa 6unto "on
#a "apa"ia e arti"u#a"ión e una representa"ión po#%ti"a 7 su
"on&er$en"ia unitaria. En ese sentio estamos en una 0ase ##ena eeKpe"tati&as pero espe"ia#mente i0%"i#.
Fa "on0orma"ión e un "ampo so"iopo#%ti"o pro$resista ha urao
m5s e "uatro aLos "on a#ti*a6os en su eKpresión mo&i#iaora 7 #a
"om*ina"ión e# es0uero 7 prota$onismo e istintos a"tores 7
mo&imientos so"ia#es "on 0órmu#as i&ersas e or$ania"ión
representa"ión 7 "oorina"ión. Esa amp#ia tenen"ia so"ia# "r%ti"a
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=ue hemos "uanti0i"ao en torno a os ter"ios e #a po*#a"ión ha
emostrao su persisten"ia en torno a os e6es so"iopo#%ti"os *5si"os:'1 oposi"ión a #os re"ortes so"io#a*ora#es 7 #a pria e ere"hos
eKi$en"ia e ma7or emo"ra"ia "on es#e$itima"ión e #os
$o*ernantes por su a"tua"ión re$resi&a 7 +1 #e$itima"ión e #a
protesta so"ia# pro$resista. Autou*i"aos ieo#ó$i"amente en #a
i=uiera 7 e# "entro estas "apas "r%ti"as ten%an su0i"iente
sensi*i#ia so"ia# 7 emo"r5ti"a 7 esta*an en esa"uero "on esta
$estión e #a "risis re$resi&a 7 prepotente por parte e#
establishment 7 se han istan"iao e #. Una parte ense$uia ini"ió
una esa0e""ión po#%ti"a ha"ia #os $estores ire"tos primero e#
$o*ierno e Papatero 7 #ue$o e# e Ra6o7. Otra parte ha*%a
"ompati*i#iao su es"ontento "on #a po#%ti"a e austeria 7 #a
a"tua"ión e #as "apas $o*ernantes "on e# &oto a# *ipartiismo. En
#as e#e""iones europeas se ha emostrao =ue #as "on&i""iones
so"ia#es 7 emo"r5ti"as e esa "iuaan%a eran 0irmes 7 =ue #a
#ea#ta e#e"tora# a esos os partios e $o*ierno era menor.
E# resu#tao a tenor e #as >#timas en"uestas e#e"tora#es ha sio #a
a"e#era"ión e# esp#aamiento e#e"tora# ha"ia una representa"ión
po#%ti"a m5s a"ore "on #as ieas *5si"as eKpresaas por esa "orriente
so"ia# ini$naa e0enias por una re#e&ante mo&i#ia"ión popu#ar.!e ha amp#iao #a pria e apo7o primero so"ia# 7 #ue$o e#e"tora#
a# *ipartiismo $o*ernante se ha "onstatao #a &o#ati#ia e su
&oto.
!u in0#uen"ia po#%ti"a 7 su impa"to en e# "ampo e#e"tora# han sio
#entos 7 par"ia#es pero ha io "rista#iano en un amp#io e#e"torao
ini$nao "on una representa"ión p#ura# 7 a*ierta. En parti"u#ar e#
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e=uipo promotor e -oemos ha sa*io "one"tar "on aspira"iones
emanas e ieas 0unamenta#es e esa "iuaan%a "r%ti"a. Con una*uena "apa"ia e "omuni"a"ión "on esos se"tores so"ia#es ha
"onse$uio #a e#e$a"ión representati&a 7 e #iera$o e una parte
si$ni0i"ati&a e esas "apas popu#ares as% "omo #a simpat%a e otra
parte m5s amp#ia e "iuaan%a ini$naa.
Como e"%amos #a i0i"u#ta ma7or empiea ahora: $anar a #a
ere"ha 7 e# establishment errotar a #a austeria emo"ratiar e#
sistema po#%ti"o 7 a*rir un perioo pro$resista e "am*io
institu"iona# si$ni0i"ati&o. E##o supone una ura pu$na en e# p#ano
"u#tura# ieo#ó$i"o 7 e #e$itima"ión so"ia#. A=uiere una
importan"ia e"isi&a #a e#a*ora"ión e ia$nósti"os rea#istas
pro$ramas a#ternati&os "oherentes 7 estrate$ias po#%ti"as ae"uaas
6unto "on una $ran "apa"ia ar$umentati&a 7 "omuni"ati&a. !us e6es
"entra#es 7 #as ieas "#a&e e $iro so"ioe"onómi"o e "ar5"ter so"ia#
7 emo"ratia"ión e# sistema po#%ti"o se han io e0inieno 7 son
a&a#aos por #a ma7or%a e #a po*#a"ión. !in em*ar$o ha7 =ue ar
un paso m5s en su "on"re"ión 7 e*ate "o#e"ti&o. En ese sentio
"o*ra tam*in ma7or re#ie&e #a e#a*ora"ión e #os instrumentos
teóri"os 7 "on"eptua#es =ue permitan un me6or "ono"imiento e #a
rea#ia 7 #os re"ursos 7 0ueras isponi*#es para interpretar 70orta#e"er e# pro"eso e "am*io "on un ree=ui#i*rio representati&o
0a&ora*#e a #as 0ueras a#ternati&as. Es un aspe"to so*re e# =ue
eKponemos a#$unas re0#eKiones.
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/. 0lternati!a popular frente a la alternancia
del bipartidismo
Derrotar #a po#%ti"a e austeria a"a*ar "on #a he$emon%a
institu"iona# e #as ere"has e impu#sar una in5mi"a e "am*io
so"ia# 7 po#%ti"o e# "on6unto e #as i=uieras 7 0ueras pro$resistas
son esa0%os inmeiatos para imprimir un $iro m5s e=uitati&o a #a
po#%ti"a so"ioe"onómi"a 7 #a emo"ratia"ión e #as institu"iones
po#%ti"as. Fa 0orma e a*orar#o "onstitu7e una en"ru"i6aa po#%ti"a
en parti"u#ar para #a ire""ión so"ia#ista.
ncrucijada para la dirección socialista
Tras #as e#e""iones europeas e# aLo +(', "on #a pro#on$a"ión e #as
$ra&es "onse"uen"ias so"ia#es e #a "risis 7 #a esea*#e persisten"ia
e una "orriente so"ia# "r%ti"a o0re"e un "a#enario e#e"tora#
e#e""iones muni"ipa#es 7 autonómi"as en #a prima&era 7 si no se
ae#antan e#e""iones $enera#es en e# otoLo1 one se pueen
p#asmar #as posi*i#iaes 7 e# a#"an"e e un "am*io po#%ti"o einstitu"iona# 0a&ora*#e a #as i=uieras o 0ueras a#ternati&as. Ha
hemos ana#iao e# impa"to e #os resu#taos en #as e#e""iones
europeas 7 #a oportunia a*ierta en e# "ampo po#%ti"o)e#e"tora# e
un "am*io institu"iona# sustanti&o. !e trata e pro0uniar un "amino
=ue 0a"i#ite un "am*io e orienta"ión po#%ti"a ha"ia una $estión m5s
6usta 7 emo"r5ti"a =ue ase$ure una sa#ia e=uitati&a a #a a"tua#
"risis sistmi"a. Fas os op"iones *5si"as son: e# "ontinuismo aun
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"on #e&es moi0i"a"iones e #a austeria 7 e# *#o=ueo institu"iona#
"on he$emon%a #i*era#)"onser&aora re0oraa por #a &i"toriae#e"tora# e Mer
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primera =ue es a"tua#mente #a ominante en #a a"tua# ire""ión
so"ia#ista *us"a re"omponer 7 amp#iar sus apo7os e#e"tora#es "on#e&es "am*ios pro$ram5ti"os 7 or$aniati&os es e"ir "onse$uir ser
e6e e# "am*io $u*ernamenta# mirano prioritariamente a# e#e"torao
7 a #as 0ueras po#%ti"as "entristas: ere"has na"iona#istas e in"#uso
Ciuaanos aun=ue am*as "osas son i0%"i#es e "ompati*i#iar. Ese
n0asis en mirar a# "entro po#%ti"o t%pi"o e #a po#%ti"a e Ter"era
W%a no ha sio "apa e esta*#e"er una &%a i0eren"iaa e #a
ere"ha 7 ha emostrao sus #%mites e#e"tora#es. No se trata e
es"onsierar a# "ontrario #a ne"esia e "on0ormar ma7or%as
so"ia#es 7 e#e"tora#es e "entro)i=uiera 7 e i=uiera =ue son
impres"ini*#es para un "am*io $u*ernamenta#.
ificultades para la reno!ación programtica y de lidera3go de
la dirección socialista
Fa "uestión es =ue esa posi"ión I"entraa &a a"ompaLaa e#
is"urso e #a responsabilidad institu"iona# 7 no ante sus
"ompromisos so"ia#es o e# consenso 7 e# sentido de -stado, "on #as
#ites e"onómi"as 7 0inan"ieras no "on e# "ontrato so"ia# "on #a
ma7or%a "iuaana. Es una estrate$ia =ue intenta #e$itimar e#
insu0i"iente istan"iamiento "on #a po#%ti"a e"onómi"a #i*era#he$emóni"a en #a UE es"oner e# peso e sus &%n"u#os "on e# poer
e"onómi"o 7 0inan"iero renun"iar a una $estión pro$resista 7
mantener e# esn por #a &in"u#a"ión "on #os se"tores "r%ti"os 7 e
i=uiera. 9n0ra&a#ora parti"u#armente en e# 5m*ito estata# #a unia
e #as i=uieras 7 $rupos a#ternati&os esperano su 0ra$menta"ión 7
e*i#itamiento 7 en too "aso su su*orina"ión para un apo7o
instrumenta# a su estrate$ia. H son #os aspe"tos a "am*iar aun=ue
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e&ientemente $eneren in"ertium*res en sus re#a"iones "on #os
poerosos 7 #as #ites institu"iona#es europeas.
Entre $ente pro$resista es m5s "ómoa #a oposi"ión a #a ere"ha #a
erosión e su #e$itimia es 0unamenta# 7 7a se ha ini"iao. -ero
eKisten a#$unas i0i"u#taes 7 #%mites a ese pro7e"to so"ia#ista e
a#ternan"ia institu"iona#. A tenor e #as en"uestas e opinión #a
ma7or%a e #a so"iea toa&%a no perona a #a ">pu#a so"ia#ista por
su anterior $estión $u*ernamenta# e #a "risis 7 no se 0%a tampo"o e
e##a. -ersiste una es"on0iana masi&a en sus #%eres 7 ha7 0a#ta e
"rei*i#ia so*re e# a#"an"e e su reno&a"ión interna 7 so*re too
estrat$i"a. No ha7 eKpe"tati&as e una reorienta"ión 7 re$enera"ión
pro0una e su pape# e representa"ión meia"ión 7 $estión. Fos
resu#taos e #as e#e""iones europeas #o han emostrao "on una
e*a"#e e su apo7o e#e"tora#. No se trata simp#emente e re"orar e#
pasao sino e esta"ar #a 0a#ta e "rei*i#ia e #a a"tua# ire""ión
so"ia#ista para en"a*ear una oposi"ión a #a austeria 7 promo&er
una pro0una reno&a"ión e su po#%ti"a sus is"ursos 7 sus
#iera$os. !e #e presentan unos i#emas "u7o esen#a"e no est5
"#aro pero =ue e momento no $arantia sus o*6eti&os eKp#%"itos e
re"uperar e in"rementar #a "on0iana popu#ar en su $estión.
-or tanto es pertinente tratar #as i0i"u#taes para #a reno&a"ión
pro$ram5ti"a 7 e #iera$o e# aparato e# -!OE #os i#emas =ue se
a*ren para su re"upera"ión representati&a 7 e#e"tora# 7 #a importan"ia
e un $iro e su per0i# m5s so"ia# 7 emo"r5ti"o. Apare"e una
parao6a: "om*inar por un #ao #a "onstru""ión unitaria e un
*#o=ue so"ia# 7 e#e"tora# "apa e errotar a