Comisión de Fiscalización
“Política de Conservación y“Política de Conservación y
Comisión de Fiscalización
Política de Conservación y Política de Conservación y Protección del Medio Ambiente Protección del Medio Ambiente
l D ll S t ibl dl D ll S t ibl dpara el Desarrollo Sostenible de para el Desarrollo Sostenible de las Actividades Energéticas en el las Actividades Energéticas en el
PerúPerú””
INTRODUCCIÓNINTRODUCCIÓN
Sociales
AmbientalesEconómicas
SECTOR ENERGÍASECTOR ENERGÍA
HIDROCARBUROS
ELECTRICIDAD
EVOLUCIÓN DEL MARCO LEGALEVOLUCIÓN DEL MARCO LEGAL
1992 1993 1994 1996 1999 2002 2004 2006 2007 2008 2010 20111992 1993 1994 1996 1999 2002 2004 2006 2007 2008 2010 2011
Ley 26221D.S N° 015-2006-EM
D.S. N° 046-94-EM
Ley N° 29134D.S. N° 009-93-EM
R.M 335-96-EM/SG
R.M 728-99-EM D.S N° 004-2011-EM
Ley 25844
D S N° 029 94 EM R M 535 2004 EM
R.M 596-2002-EM
R.M. N° 223-2010-EM
D.S N° 012-2008-EMLeyes
Reglamento de Protección Ambiental
D.S. N 029-94-EM R.M 535-2004-EM
R.M N° 571-2008 -EMReglamento de Participación Ciudadana
D.S N° 023-2011-EMConsulta Previa
Antes del inició, modificación o ampliación de alguna actividad de hidrocarburos y electricidad se requiere:
Art. 10º del Decreto Supremo Nº 015-2006-EM.Art. 3º de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación delI t A bi t l A tí l 15º 22º d l D t S Nº 019 2009
y
Impacto Ambiental y Artículos 15º y 22º del Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM, Reglamento de la Ley del SEIA.
Estudio Ambiental, DIA, EIA(d), EIA (sd)
Mi F ibilid d- Min. Factibilidad
Normas ambientales Estándares ambientales, ,LMP Legislación peruana / Internacionales BM.
Reglamento deReglamento de participación ciudadana.
Coordinación con otras autoridades.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTALRequisitos: Requisitos: -- Resumen Ejecutivo Resumen Ejecutivo ( Idioma de la zona )( Idioma de la zona )
-- Delimitación del área de Delimitación del área de i fl ii fl iinfluencia.influencia.
-- Descripción del proyectoDescripción del proyecto-- Estudio de Línea BaseEstudio de Línea Base-- Estudio de Línea BaseEstudio de Línea Base(no >5 años)(no >5 años)
-- Identificación de los Impactos Identificación de los Impactos pppotencialespotenciales
Plan de Manejo Plan de Manejo Política de prevención social y manejo de impactos socio-
Ambiental PMAAmbiental PMAy j p
económicos.
Política de adquisición de tierras y obtención de servidumbres;
Medidas de Prevención, Medidas de Prevención, mitigación, corrección y mitigación, corrección y
obtención de servidumbres; cronograma.
Plan de comunicación.g , yg , ycompensación.compensación.Monitoreo del proyecto.Monitoreo del proyecto.Costos Proyectados elCostos Proyectados el
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
Costos Proyectados el Costos Proyectados el PMA, cronograma PMA, cronograma de de ejecución.ejecución.Valorización EconómicaValorización Económica
Política de Aporte alDesarrollo Local.
Valorización Económica Valorización Económica de los impactos.de los impactos.Plan de Relaciones Plan de Relaciones ComunitariasComunitariasComunitariasComunitariasPlan de ContingenciaPlan de ContingenciaPlan de AbandonoPlan de Abandono
D l di i i li bl l ti id d dD l di i i li bl l ti id d dDe las disposiciones aplicables a las actividades de De las disposiciones aplicables a las actividades de Hidrocarburos. Hidrocarburos. La exigencia de La exigencia de la disposición final la disposición final del del Agua de ProducciónAgua de Producción mediante el sistema de reinyecciónmediante el sistema de reinyección..Agua de Producción Agua de Producción mediante el sistema de reinyecciónmediante el sistema de reinyección..LeyLey GeneralGeneral dede ResiduosResiduos Sólidos,Sólidos, LeyLey NºNº 2731427314(modificada(modificada porpor elel DD..LegLeg.. NºNº 10651065))ReglamentoReglamento dede lala LeyLey GeneralGeneral dede ResiduosResiduos Sólidos,Sólidos, DD..SS..NºNº 057057--20042004--PCMPCM..
Sector Energía Sector Energía -- Participación Ciudadana Participación Ciudadana Momentos y Competencias Momentos y Competencias
A cargo de D.G.E.
A t d l t i t dAntes del otorgamiento de Concesiones Temporales
A cargo de PERUPETRO
A cargo de la DGAAE
Oficina de Información y Participación Ciudadana
Programa de Monitoreo y Vigilancia Ciudadana
Observaciones y Vigilancia Ciudadana.recomendaciones
Durante el EIA Luego de aprobado el EIASuscripción de contratos exploración y explotación de hidrocarburos
-Antes de la suscripción-Previo a la firma del contrato MEM
-Posterior a la suscripción del contrato
T/T/D&CEvento Presencial
TALLERES INFORMATIVOS
En el idioma de la zona
En el área de influencia directa
AUDIENCIA PUBLICA
C id d N ti LComunidad Nativa Manco
Cápac
Comunidad Nativa Nuevo Edén
Comunidad Nativa La Cumbre
Comunidad Nativa Santa Rosa
Comunidad Nativa Yamino
Comunidad Nativa Máriscasl Cáceres
Comunidad Nativa Unipacuyacu
Comunidad Nativa Santa Martha
Comunidad Nativa Puerto Azul Comunidad Nativa Santa
Isabel
Comunidad Nativa de Hanswad
Comunidad Nativa de Dinamarca
Hanswad
Comunidad Nativa de Porvenir
Comunidad Nativa de Santa Rosa de Chivis
Comunidad Nativa Enoc Flor de Un Día
Comunidad Nativa 24 de Junio
Comunidad Nativa Los Ángeles
Comunidad Nativa de Lorencillo
Comunidad Nativa de Cahuapana
Comunidad Nativa Buenos Aires
Junio
Comunidad Nativa Sargento Lorenzo
Cahuapana
Comunidad Nativa de Santa Isabel
Comunidad Nativa Loma Linda Laguna
TICUMPINIACAMANA
POYENTIMARI
MONTE CARMELO
ALTO MANUGALIKICHANI
ESTRELLA DE ALTO SANGOBATEA
ALTOCHIRUMBIA JUY HUAY
ACCHA ALTAPAMPALLACTA ALTA
TTIOHUARQUI
ACCHA ALTAACCHA ALTA
SONCCOTIRACANCHA
ACCHA
PATACANCHA
SAN JUAN DE BUENA VISTA
CCOTAÑENUEVA ESPERANZA
HUANCARANIQUISICANCHA
QUEUÑAPITUCANCHA PREDIOSIERRA BELLA
STA. CRUZ DE SALLACHUACARPAYURCOSURCOS
PARROCANHUARAYPATA
QUIQUIJANA
HUACCAYTAQUIANTISUYO
MOCCORAYSEPAROPUJIO
YAUCAT
CHUQUICAHUANACCAYOCCASUTOCC
ACOPIA
MOSOC LLACTA
PAMPAMARCACCAPA PABELLONES
TINTA JILAYHUALAYME
CHUCHUCCALLALAYME
LLALLAPARAHAMPATURAHAMPATURA
EL DESCANSOSAN MIGUEL
CCAHUAYA
MOLLOCCAHUAHECTOR TEJADA
CANACATALLACTO SAYANA
LA PULPERA
ILLALLAHUITUPAS AMARU
VILCAMARCACULLAVIO
PALCACOLQUERANI
SUTECA
LA PULPERA
CHANCARANI
VISCACHANIPAMPA DE ARRIEROS
PALCACENTRO JARANENRIQUE TORRES BELON
JUAN VELASCO ALVARADO
EL PARAISO
SAN JOSE
SAN CAMILOGUERREROS
ISLAY
EL ALGARROBAL
ILOTALLERES REALIZADOSAUDIENCIAS REALIZADAS
Cartas de Aceptación de las Autoridades, Oficios de Invitación a los Talleres,Invitación a los Talleres, Publicación en la Web.
Actas, Lista de Asistencia y
Formularios deFormularios de Preguntas
Acceso a Estudios AmbientalesAcceso a Estudios Ambientales
EIAs en las municipalidadesEIAs en las municipalidadesEIAs en CCNN o CCCCEIAs en CCNN o CCCCEIAs en las municipalidadesEIAs en las municipalidadesEIAs en CCNN o CCCCEIAs en CCNN o CCCCEIAs en las RegionesEIAs en las RegionesEIAs en Internet. EIAs en Internet. EIAs en las RegionesEIAs en las RegionesEIAs en Internet. EIAs en Internet. Lectura de documentos en el Lectura de documentos en el MinisterioMinisterioC i d l R úC i d l R ú
Lectura de documentos en el Lectura de documentos en el MinisterioMinisterioC i d l R úC i d l R úCopia de los Resúmenes Copia de los Resúmenes EjecutivosEjecutivosCopia a cualquiera que loCopia a cualquiera que lo
Copia de los Resúmenes Copia de los Resúmenes EjecutivosEjecutivosCopia a cualquiera que loCopia a cualquiera que loCopia a cualquiera que lo Copia a cualquiera que lo solicitasolicitaCopia a cualquiera que lo Copia a cualquiera que lo solicitasolicita
D tD t dd ll áá t lt l t idt id ddDentroDentro dede laslas áreasáreas naturalesnaturales protegidasprotegidas oo zonaszonas dedeamortiguamientoamortiguamiento,, elel desarrollodesarrollo dede laslas actividadesactividades dede energéticas,energéticas, elelMinisterioMinisterio solicitasolicita lala OpiniónOpinión TécnicaTécnica PreviaPrevia FavorableFavorable dedeSERNANPSERNANP.. DD..SS.. 003003--20102010--MINAMMINAM..SERNANPSERNANP.. DD..SS.. 003003 20102010 MINAMMINAM..
ParaPara lala aprobaciónaprobación dede loslos estudiosestudios dede impactoimpacto ambientalambientalrelacionadosrelacionados concon elel recursorecurso hídricohídrico sese debedebe contarcontar concon lala opiniónopiniónrelacionadosrelacionados concon elel recursorecurso hídricohídrico sese debedebe contarcontar concon lala opiniónopiniónfavorablefavorable dede lala AutoridadAutoridad NacionalNacional deldel AguaAgua (ANA)(ANA)……ArtArt 8181ºº dede lalaleyley dede RecursosRecursos HídricosHídricos..
EnEn elel casocaso dede ReservasReservas TerritorialesTerritoriales oo indígenasindígenas SeSe envíaenvía elel EIAEIA alalMinisterioMinisterio dede CulturaCultura parapara OpiniónOpinión;; acordeacorde concon lala LeyLey yy elel ReglamentoReglamentoparapara parapara lala protecciónprotección dede pueblospueblos indígenasindígenas uu originariosoriginarios enen situaciónsituacióndede aislamientoaislamiento yy enen situaciónsituación dede contactocontacto inicialinicialdede aislamientoaislamiento yy enen situaciónsituación dede contactocontacto inicialinicial..
Fortalecimiento de capacidadesFortalecimiento de capacidades
PROGRAMA
PASANTÍA EN
HIDROCARBUROS
PROGRAMA DE PASANTIAS EN HIDROCARBUROS
PARA LIDERES INDÍGENAS DE LA SELVA AMAZONICAPARA LIDERES INDÍGENAS DE LA SELVA AMAZONICA
ÑÑAÑOAÑO TOTAL DE TOTAL DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
ETNIAS PARTICIPANTESETNIAS PARTICIPANTES
20042004 272720042004 2727ACHUAR,ACHUAR, QUECHUA,QUECHUA, HUAMBISA,HUAMBISA,AGUARUNA,AGUARUNA, CHAYAHUITA,CHAYAHUITA,ARABELA,ARABELA, WAMPIS,WAMPIS, CASHIBOCASHIBOKAKATAIBOKAKATAIBO YINEYINE
20052005 3434
20062006 3333KAKATAIBO,KAKATAIBO, YINE,YINE,ASHANINKA,ASHANINKA, MACHIGENGA,MACHIGENGA,YINEYINE YAMI,YAMI, COCAMA,COCAMA, SHIPIBOSHIPIBOCONIBO,CONIBO, AMARAKAERI,AMARAKAERI, AWAJUN,AWAJUN,SHIPIBOSHIPIBO SHAPRASHAPRA AMAHUAKAAMAHUAKA
20072007 3232
20082008 40 40 –– DescentralizadaDescentralizadaSHIPIBO,SHIPIBO, SHAPRA,SHAPRA, AMAHUAKA,AMAHUAKA,YANESHA,YANESHA, SHAWI,SHAWI, COCAMACOCAMACOCAMIYA,COCAMIYA, HARAKMBUT,HARAKMBUT,CAHUAPANASCAHUAPANAS
20092009 40 40 –– DescentralizadaDescentralizada
20102010 40 40 –– DescentralizadaDescentralizada
20112011 40 40 -- DescentralizadaDescentralizada
TOTALTOTAL 286286
PROGRAMA DE PASANTIAS EN HIDROCARBUROS PARA LIDERES DE COMUNIDADES DE ANDINAS
PARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOS
AÑOAÑO TOTAL DE TOTAL DE PARTICIPANTEPARTICIPANTE
SS
REGIONES REGIONES PARTICIPANTESPARTICIPANTES
SS
20082008 3030 AYACUCHO,AYACUCHO,AREQUIPA,AREQUIPA, CUSCO,CUSCO,
20092009 2929 HUANCAVELICA,HUANCAVELICA,PIURAPIURA yy PUNOPUNO
20092009 2929
20102010 2929
20112011 303020112011 3030
TOTALTOTAL 118118
PROGRAMA DE PASANTIAS EN HIDROCARBUROS PARA LIDERES DE COMUNIDADES COSTEÑA
PARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOSPARA LIDERES ANDINOS
AÑOAÑO TOTAL DE TOTAL DE PARTICIPANTESPARTICIPANTES
REGIONES REGIONES PARTICIPANTESPARTICIPANTES
20112011 2424 TUMBES, PIURA, TUMBES, PIURA, ICA y LIMAICA y LIMA
TOTALTOTAL 2424
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LAS COMUNIDADES NATIVAS FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN LAS COMUNIDADES NATIVAS ORGANIZACIONESORGANIZACIONES-- SOCIEDAD CIVIL DEL 2004 AL 2011SOCIEDAD CIVIL DEL 2004 AL 2011
T llT ll C d l H iC d l H iSeminario AINQUERBAPSeminario AINQUERBAP--LoretoLoretoI II S i iI II S i i FEDIQUEPFEDIQUEP Taller Taller –– Cuencas del Huitoyacu, Cuencas del Huitoyacu, Huasaga y PastazaHuasaga y Pastaza
Seminario AINQUERBAPSeminario AINQUERBAP LoretoLoreto
Seminario Seminario –– OLLANTAOLLANTA--LoretoLoretoSeminario Seminario –– CONMUQUERBAPCONMUQUERBAP--LoretoLoreto
Seminario Seminario –– FEDINAPAFEDINAPA--LoretoLoreto
I, II Seminario I, II Seminario -- FEDIQUEPFEDIQUEP
Taller Taller –– FECOMBUFECOMBU--UcayaliUcayali
Taller Taller –– ORICOCA ORICOCA –– LoretoLoreto
Seminario Seminario -- FECONABATFECONABAT--LoretoLoreto
Seminario Seminario –– OCAAM OCAAM -- AmazonasAmazonas
Seminario Seminario ––FECAS FECAS -- AmazonasAmazonas
Seminario Seminario –– UCIFP UCIFP --UcayaliUcayali
Seminario Seminario –– FECONAPIAFECONAPIA-- HuanucoHuanuco
Seminario Seminario –– FECONADIPFECONADIP--UcayaliUcayaliI , II Seminario I , II Seminario -- FEDECOCAFEDECOCA
Taller Taller –– OKANOKAN-- NucurayNucuray-- LoretoLoreto
Taller OCIDMUSHITaller OCIDMUSHI LoretoLoreto
I, II Taller I, II Taller –– FEDESMUSHAAL FEDESMUSHAAL -- LoretoLoreto I, II Taller I, II Taller -- FECONAYY FECONAYY -- UcayaliUcayali
Seminario Seminario –– ORAUORAU-- UcayaliUcayali
I II SeminarioI II Seminario SNIPSNIP CGBUCGBU CuscoCusco
Taller OCIDMUSHITaller OCIDMUSHI-- LoretoLoreto
Seminario Seminario –– OMIKAPOMIKAP--UcayaliUcayali
I Taller SNMP I Taller SNMP -- LimaLima
I y II Taller Quillabamba I y II Taller Quillabamba –– CuscoCuscoI, II Seminario I, II Seminario –– SNIPSNIP-- CGBU CGBU -- CuscoCusco
Seminario Seminario –– CONAPCONAP--Junin Junin XXI Congreso COMARUXXI Congreso COMARU-- Kirigueti Kirigueti –– CuscoCusco
XXXIII Congreso CECONAMAXXXIII Congreso CECONAMA-- CuscoCusco
Seminario Seminario –– FECONAYAFECONAYA-- PascoPasco
I II III TallerI II III Taller APAAPA SanSan
gg
TOTAL TALLERESTOTAL TALLERES TOTAL TOTAL PARTICIPANTESPARTICIPANTES I, II, III Taller I, II, III Taller -- APAAPA-- San San
AndrésAndrés--IcaIca6464 6 1606 160
Diálogo Empresa Diálogo Empresa –– Estado Estado ––Comunidad en el Bajo UrubambaComunidad en el Bajo UrubambaComunidad en el Bajo UrubambaComunidad en el Bajo Urubamba
12 R i T i t l12 R i T i t l12 Reuniones Trimestrales12 Reuniones Trimestrales19 Reuniones Bimestrales19 Reuniones Bimestrales
AUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTEAUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
DGAAEDGAAEAUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTEAUTORIDAD AMBIENTAL COMPETENTE
LaLa DirecciónDirección GeneralGeneral dede AsuntosAsuntosAmbientalesAmbientales EnergéticosEnergéticos –– DGAAEDGAAE eses ununAmbientalesAmbientales EnergéticosEnergéticos DGAAEDGAAE eses ununórganoórgano dede línealínea deldel MinisterioMinisterio dede EnergíaEnergía yyMinasMinas..DependeDepende jerárquicamentejerárquicamente deldel ViceministroViceministrodede EnergíaEnergía..LaLa DGAAEDGAAE iniciainicia sussus actividadesactividades elel 0101 dedeLaLa DGAAEDGAAE iniciainicia sussus actividadesactividades elel 0101 dedeabrilabril dede 20042004..
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
DeDe acuerdoacuerdo aa lala LeyLey NºNº 2932529325,, elel DSDS NºNº 001001--
SUPERVISIÓN Y FISCALIZACIÓN
yy ,,20102010--MINAMMINAM yy ResoluciónResolución dede ConsejoConsejoDirectivoDirectivo NºNº 001001--20112011--OEFA/CD,OEFA/CD, quequeestableceestablece desdedesde elel 44 dede marzomarzo dede 20112011,, laslasfuncionesfunciones dede supervisión,supervisión, fiscalizaciónfiscalización yysanciónsanción enen materiamateria ambientalambiental dede loslossubsectoressubsectores hidrocarburoshidrocarburos enen generalgeneral yy
l t i id dl t i id d íí li dli d O i iO i ielectricidadelectricidad queque veníavenía realizandorealizando OsinergminOsinergminquedanquedan aa cargocargo dede lala OEFAOEFA
SocialesSociales
0
AmbientalesEconómicas
“Política de Conservación y“Política de Conservación yPolítica de Conservación y Política de Conservación y Protección del Medio Ambiente Protección del Medio Ambiente
l D ll S t ibl dl D ll S t ibl dpara el Desarrollo Sostenible de para el Desarrollo Sostenible de las Actividades Energéticas en el las Actividades Energéticas en el
G iG iPerúPerú””
Gracias ¡¡¡Gracias ¡¡¡