POLÍTICA NACIONAL DE MOBILIDADE URBANA
Desafios urbano-metropolitanos
Dr. Juciano Martins RodriguesObservatório das Metrópoles
Desafios urbano-metropolitanos
1) Condições ecológico-demográficas da rede urbana brasileira
2) Condições institucionais dos municípios
3) Mobilidade urbana atual
Desafios urbano-metropolitanos
Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Brasil0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
43 42
73
4451
5650 50
83
62
71 68
59 61
88
7481
7670 69
91
8187
8174 73
9385
8984
1970
1980
1991
2000
2010
Condições ecológico-demográficas da rede urbana brasileira
Desafios urbano-metropolitanos
Sudeste Centro-Oeste Brasil Norte Sul Nordeste0.0
5.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.046.0
41.9
34.2
26.5 26.3
20.5
Chart TitleMetropolização
Desafios urbano-metropolitanos
• Metrópole Nacional; • Metrópole; • Capital Regional A• Capital Regional B• Capital Regional C• Centro sub-regional• Centro de Zona• Centro Local (IBGE, 2008)
Desafios urbano-metropolitanos
Espaços Urbanos População em 2010 %
1-Grande Metrópole Nacional 19.639.765 10,30
2-Metrópole Nacional 15.246.154 7,99
3-Metrópole 29.742.310 15,59
4-Capital Regional A 13.525.477 7,09
5-Outros centros urbanos 60.973.528 31,96
6-Centro Local 51.628.565 27,07
Brasil 190.755.799 100,00
33,9 %
Desafios urbano-metropolitanos
1ª – Redistribuição da População que favorece as periferias
2ª – Diminuição gradual das densidades urbanas, ocasionando a formação de tecidos urbanos mais dispersos
Desafios urbano-metropolitanos
1991 2000 2010 91-00 Aum.(%) 00-10 Aum.(%) 91-00 00-10 91-00 00-10
Metrópoles 51.271.319 61.247.033 69.207.764 9.975.714 19,5 7.960.731 13,0 43,4 38,0 1,79 1,23Núcleo 31.008.958 34.920.618 38.647.700 3.911.660 12,6 3.727.082 10,7 17,0 17,8 1,20 1,02Periferia 21.149.351 26.326.415 30.560.064 5.177.064 24,5 4.233.649 16,1 22,5 20,2 2,21 1,50Muito Alta 12.949.905 16.769.964 18.645.262 3.820.059 29,5 1.875.298 11,2 16,6 9,0 2,62 1,07Alta 4.281.180 5.680.904 7.009.472 1.399.724 32,7 1.328.568 23,4 6,1 6,3 2,87 2,12Média 2.027.331 2.766.098 3.400.742 738.767 36,4 634.644 22,9 3,2 3,0 3,16 2,09Baixa 588.640 757.770 912.105 169.130 28,7 154.335 20,4 0,7 0,7 2,56 1,87Muito Baixa 415.305 476.369 592.483 61.064 14,7 116.114 24,4 0,3 0,6 1,38 2,21Interior 95.544.496 108.552.137 121.524.930 13.007.641 13,6 12.972.793 12,0 56,6 62,0 1,28 1,14até 20 mil 27.965.652 32.655.670 32.005.289 4.690.018 16,8 -650.381 -2,0 20,4 - 1,56 -0,20>20 mil até 50 mil 26.375.918 27.044.687 29.694.909 668.769 2,5 2.650.222 9,8 2,9 12,7 0,25 0,94>50 mil até 100 mil 16.572.762 17.347.273 19.183.093 774.511 4,7 1.835.820 10,6 3,4 8,8 0,46 1,01>100 mil até 500 mil 21.572.466 25.602.038 29.930.056 4.029.572 18,7 4.328.018 16,9 17,5 20,7 1,73 1,57> 500 mil 3.057.698 5.902.469 10.711.583 2.844.771 93,0 4.809.114 81,5 12,4 23,0 6,80 6,14Total 146.815.815 169.799.170 190.732.694 22.983.355 15,7 20.933.524 12,3 100,0 100,0 1,47 1,17
IncrementoPopulação Contribuição Incremento
Taxa de crescimentoRecortes espaciais
Desafios urbano-metropolitanos
1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1991 1991-2000 2010-20100.0
1.0
2.0
3.0
4.0
5.0
6.0
7.0
3.12.9
2.42.1
1.5 1.2
4.8 5.0
4.0
2.4
1.8
1.2
4.7 4.4
3.5
1.7
1.1
1.0
5.1
6.4
5.0
3.6
2.6
1.5
PaísMetrópolesNúcleoPeriferia
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
5.839,1
5.438,5
4.980,7
4.516,6
0,0
1.000,0
2.000,0
3.000,0
4.000,0
5.000,0
6.000,0
7.000,0
Década de 1980 Década de 1990 Década de 2000 Década de 2010
Desidade populacional (hab/km²)
Densidades
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
Condições institucionais/impasses da governança1) Lidar com a fragmentação política
-> possibilidade de construção de mecanismos de governança
-> as regiões metropolitanas sistematicamente se fragmentam do ponto de vista da composição dos seus atores políticos;
-> o cenário mais ou menos favorável a ações concertadas entre os municípios das Regiões Metropolitanas pode se mostrar cenário intrinsecamente volátil e circunstancial;
-> polarização horizontal e vertical entre dois partidos constitui fator sistemático de veto à cooperação
Desafios urbano-metropolitanos
Rótulos de Linha Sem instrução
Ensino fundamental
Ensino médio Ensino superior Pós-graduação
1-Grande Metrópole Nacional 0,6 16,7 33,4 45,4 2,02-Metrópole Nacional 1,8 14,5 34,8 36,3 7,63-Metrópole 1,3 15,1 34,4 24,1 7,24-Capital Regional A 2,7 17,4 38,7 32,4 8,1
5-Outros centros urbanos 1,4 20,5 38,2 27,0 6,66-Centro Local 2,0 24,2 39,9 20,5 5,5Brasil 1,7 20,7 38,0 25,9 6,1
E o perfil do corpo técnico?
Desafios urbano-metropolitanos
Espaços Urbanos Não Sim
1-Grande Metrópole Nacional 75,7 24,3
2-Metrópole Nacional 100,0 0,0
3-Metrópole 93,6 6,4
4-Capital Regional A 95,9 4,1
5-Outros centros urbanos 96,1 3,9
6-Centro Local 96,5 3,5
Total geral 96,2 3,8
Existência de Consórcios públicos na área de transporte
Desafios urbano-metropolitanos
Espaços Urbanos Não Sim
1-Grande Metrópole Nacional 75,7 24,3
2-Metrópole Nacional 82,1 17,9
3-Metrópole 88,8 11,2
4-Capital Regional A 98,0 2,0
5-Outros centros urbanos 92,2 7,8
6-Centro Local 98,1 1,9
Total geral 96,6 3,3
Parceria com o setor privado na área de transporte
Dos 50 municípios com maior tempo de deslocamento 49 estão nas metrópoles
Desafios urbano-metropolitanos
Grande Metrópole Nacional
Metrópole Nacional Metrópole Capital Regional A Outros centros urbanos
Centro Local0
20
40
60
80
100
120
9893
7565
48 45
Chart Title
Tempo médio de deslocamento
Desafios urbano-metropolitanos
Município Tempo médio
Sao Gonçalo do Amarante 34,4Natal 31,3Extremoz 31,1Macaíba 29,6Parnamirim 29,2Ceará-Mirim 28,8Nísia Floresta 26,8Sao José de Mipibu 26,6Monte Alegre 20,9
Vera Cruz 17,1
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
Manau
s (AM)
Brasília
(DF)
Belo Horizonte (M
G)
Salvad
or (BA)
Belém (PA)
Forta
leza (CE)
Goiânia (
GO)
Curitiba (
PR)
Recife (P
E)
São Pau
lo (SP)
Rio de Janeiro
(RJ)
Porto Alegre
(RS)
0.0
50.0
100.0
150.0
200.0
250.0
300.0
141.1
93.4 92.879.0 78.1 76.5 76.4 70.3 62.9 53.7 45.7 42.9
90.1
148.2
225.3239.5
290.0
219.8
181.1165.4
220.7
104.8 106.7 103.7
Crescimento relativo do número de automóveis nas metrópoles brasileiras (núcleo x periferia) - 2001 a 2011
Metrópoles
%
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
5.630.4036.569.076
7.597.4488.690.677
9.959.311
11.555.844
13.681.468
16.079.945
18.035.948
20.233.764
22.583.663
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
25.000.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Núm
ero
de au
tom
óvei
s
Anos
Metrópoles brasileiras: número de motocicletas - 2001 a 2011
Desafios urbano-metropolitanos
Manau
s (AM)
Brasília
(DF)
Belo Horizonte (M
G)
Salvad
or (BA)
Belém (PA)
Forta
leza (CE)
Goiânia (
GO)
Curitiba (
PR)
Recife (P
E)
São Pau
lo (SP)
Rio de Janeiro
(RJ)
Porto Alegre
(RS)
0.0
200.0
400.0
600.0
800.0
1000.0
1200.0
597.7
246.7332.3
195.3266.3
159.7
363.8
162.6
280.0 270.5
396.1
216.2
528.1
1114.8
418.9 433.9
551.6491.9
220.8
406.3507.2
451.7
691.5
352.0
Crescimento relativo do número de motocicletas nas metrópoles brasileiras (núcleo x periferia) - 2001 a 2011
Metrópoles
%
Desafios urbano-metropolitanos
Manau
s (AM)
Belo Horizonte (M
G)
RIDE DF
Goiânia (
GO)
Belém (PA)
Salvad
or (BA)
Curitiba (
PR)
Forta
leza (CE)
Recife (P
E)
São Pau
lo (SP)
Porto Alegre
(RS)
Rio de Janeiro
(RJ)
0.0
20.0
40.0
60.0
80.0
100.0
120.0
140.0
160.0 141.9
108.5 103.6 100.5 97.3 94.3 91.7 89.778.2
68.2 67.0 62.0
Crescimento relativo do número de automóveis nas metrópoles brasileiras - 2001 a 2011
Metrópoles
%
Desafios urbano-metropolitanos
Belém (PA)
Salvad
or (BA)
Manau
s (AM)
RIDE DF
Recife (P
E)
Rio de Janeiro
(RJ)
Forta
leza (CE)
Belo Horizonte (M
G)
Curitiba (
PR)
São Pau
lo (SP)
Goiânia (
GO)
Porto Alegre
(RS)
0.0
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0 708.3
468.1382.2 373.3 338.8 338.6 320.9 312.5
273.4 260.8 228.4 202.6
Crescimento relativo do número motocicletas nas metrópoles brasileiras - 2001 a 2011
Metrópoles
%
Desafios urbano-metropolitanos
-Acessibilidade universal- desenvolvimento sustentável- igualdade no acesso dos cidadãos ao transporte público coletivo;- eficiência, eficácia e efetividade na prestação dos serviços de transporte urbano
Desafios urbano-metropolitanos
Brasil (geral) Brasil (motos) São Paulo (geral) São Paulo (motos)0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
32,753
3,7446,459
327
40,610
10,134
7,160
1,518
20022010
Desafios urbano-metropolitanos
“Número de acidentes com motos cresce cinco vezes em Araçatuba, SP” (G1, Fev/2013)
“Indenizações do Dpvat sobem 39% em 2012; acidentes com moto são maioria” (Agência Brasil, Mar/2013)
“Brasil vive “epidemia” de acidentes com motos” - Número de internações de motociclistas pagas pelo SUS aumentou 95% em quatro anos no país. No Paraná, registros subiram mais de 200% (Gazeta do Povo, Curitiba, Dez/2012)
Aracaju registra aumento no número de vítimas em acidentes com motos (G1-Sergipe, Ago/2012)
Acidentes com moto respondem por 69% das indenizações do Dpvat (Diário do Nordeste, Fev/2013).
ES registra aumento no número de acidentes envolvendo motociclistas (Folha Vitória, Out/2012)
Gasto do SUS com motociclistas cresce 113% em três anos (Veja-online, Jun/2012)
De cada 10 acidentes de trânsito, 7 envolvem motociclistas (A Tarde, Salvador, Nov, 2012)
Acidentes com motos sobem 254,4% na região (Diário do Grande ABC, Mar/2012)
Integração Intermodal
Desafios urbano-metropolitanos
Integração Intermodal
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos
Desafios urbano-metropolitanos