Bogotá. Marzo 15 de 2016
GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E)
POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE
BOGOTÁ Y LA SABANA
Bogotá y la sabana : Identificación de Condiciones que afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Ubicación
1952
883.412 HABITANTES
TRES VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL
SISTEMA DE TREN SISTEMA DE TRANVÍA
CRECIMIENTO CERRADO ALREDEDOR DE CASCOS
FUNDACIONALES
PREDOMINIO DE POBLACIÓN RURAL
Plano IGAC - 1952
BOG.REG
5.000 Has BOGOTÁ
Bogotá y la sabana : Identificación de Condiciones que afectan o afectarán la Sabana. Bogotá y la sabana Ubicación
2015
10,4 MILL. HABITANTES
CINCO VÍAS DE CONEXIÓN REGIONAL
ALTA DISPERSIÓN AL NORTE Y SUR DE LA SUBREGIÓN Y CONFORMACIÓN DE CORREDORES DE SERVICIOS E INDUSTRIA
PREDOMINIO DE POBLACIÓN URBANA Y SUBURBANA
En 58 años, la población se incrementó 10 veces.
BOG.REG 352.000 Has
BOGOTÁ + 26 MUNICIPIOS
40.000 Has BOGOTÁ
EL PROBLEMA DE LA REGIÓN ES QUE NO TIENE UN MODELO DE
ORDENAMIENTO NI PROYECTOS DE INTEGRACIÓN REGIONAL
Fuente. Camilo Santamaría.
BOGOTÁ FASE 2-1972
Área perímetro Bogotá: 37.600 ha Expansión propuesta: 26.376 ha Total: 63.976 ha
PROPUESTA DESARROLLO ALCALDÍA
DE BOGOTÁ 1981 Área perímetro Bogotá: 37.600 ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: 10.183 ha Total: 47.783 ha
PLAN MAESTRO DE TRANSPORTE JICA
1995 Centralidades: 3.472 ha Área adicional aproximada Soacha y Mosquera: 60.869 ha
MODELO ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2009
Suelo de Protección: 145.207 ha Corredores Suburbano: 8.236 ha Suelo Rural: 31.418 ha
MODELOS DE REGIÓN EN DISCUSIÓN PERO SIN EJECUCIÓN
DINÁMICAS REGIONALES
Licenciamiento VIS-NO VIS BOG.REG
Viajes Intermunicipales BOG.REG
Fuente. Secretaría Distrital de Planeación, Alcaldía Mayor de Bogotá D.C. Región Metropolitana de Bogotá: Una Visión de Ocupación del Suelo.
Fuente. Cámatra de Comercio de Bogotá. Estado de Bogotá Región, 2015.
CONTAMINACIÓN Fotografía: Blogs BANCO MUNDIAL. Carlos Albero Molina
CONGESTIÓN Fotografía: Carlos Felipe Pardo - Flickr
VULNERABILIDAD AMBIENTAL Fotografía: El Tiempo.
CONURBACIÓN MARGINAL Fotografía: Google Maps. William Bareño.
INDUSTRIALIZACIÓN SUBURBANA Fotografía: SAN JORGE PARQUE INDUSTRIAL
16.000 Ha Oferta de suelo industrial en la
Sabana Fuente: MAVDT. 2007
NO HA EXISTIDO INSTITUCIONALIDAD NI VOLUNTAD POLÍTICA PARA ORDENAR EL
TERRITORIO
Fuente. Camilo Santamaría.
¿QUÉ HA PASADO EN OTROS LUGARES?
Fuente: Área Metropolitana de Barcelona, Observatorio FABRA
36
3.239.337 Hab.
MUNICIPIOS
63.600 Has
POBLACIÓN
BARCELONA ESPAÑA
PLAN GENERAL METROPOLITANO
ÁREA METROPOLITANA
32
8.100.000 Hab.
MUNICIPIOS
157.900 Has
POBLACIÓN
LÓNDRES INGLATERRA
PLAN ESTRATÉGICO DE LÓNDRES
EL GRAN LÓNDRES
… Y ADEMÁS, SE HAN TOMADO DECISIONES EQUIVOCADAS DE
ORDENAMIENTO
BOGOTÁ MUNICIPIOS VECINOS
Distrito cerró el suelo de expansión y las operaciones
de ordenamiento zonal
Compiten por captar la localización de las actividades Expulsión de
Vivienda e Industria
Política de Suburbanización
del suelo
Flexibilidad en las Normas Urbanas
FRAGMENTACIÓN DEL TERRITORIO
DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
DECISIONES EQUIVOCADAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
EXCESO NORMATIVO
DECISIONES QUE VIOLAN NORMAS FIJADO POR EL POT
Distrito expidió 120 NORMAS relacionadas con trámites urbanos.
Se DESCONOCIERON DERECHOS ADQUIRIDOS
Revisiones de POT VIOLAN NORMAS DE
TRÁMITE
Alcaldes SUSPENDEN ILEGALMENTE la EXPEDICIÓN DE LICENCIAS y la EJECUCIÓN
de proyectos.
INSEGURIDAD JURÍDICA
REVISIÓN CONTINUA del planeamiento.
OPORTUNIDADES Y DESAFIOS DE DESARROLLO DE BOGOTÁ Y LA
SABANA
Fotografía: Archivo Julio Gómez
BOGOTÁ Y LA SABANA OPORTUNIDADES Y DESAFIOS
=
INCREMENTO POBLACIONAL 2035 En 2035,
BOGOTÁ crecerá un 24% y
la REGIÓN SABANA más del
40%
8 MUNICIPIOS con mas de
100 MIL HABITANTES Fotografía: Actualidadurbana.com
Bogotá/Sabana es la
REGIÓN MÁS COMPETITIVA
DEL PAÍS al obtener un puntaje de
7,82 sobre 10. (Índice Departamental de Competitividad 2014,
CPC – U. Rosario)
Con 4 MILLONES de ocupados, Bogotá es el MAYOR MERCADO DE
TRABAJO DEL PAÍS, CON EL
20% DEL TOTAL (DANE – GEIH, 2014)
BOGOTÁ Y LA SABANA ZONA DE INTERÉS ESTRATÉGICO
DE LA NACIÓN
ADECUACIÓN HIDRÁULICA Y RECUPERACIÓN
AMBIENTAL DEL RÍO BOGOTÁ
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA
NACIONAL Y REGIONAL
OPERACIONES ESTRATÉGICAS DE LA
NACIÓN
Aeropuerto el Dorado II
Proyecto CAN
HAY QUE REPENSAR EL CRECIMIENTO DE BOGOTÁ Y
LA SABANA PARA LOS PRÓXIMOS CINCUENTA AÑOS
Fotografía: Google Earth. Carlos Cortes.
CRECER CON EL RÍO
1
5
4
3
2
AMBIENTE Y ESPACIO PÚBLICO: • Río Bogotá como CENTRO Y ESPACIO de convergencia regional. • Río Bogotá: EJE de la estructura ecológica regional y de espacio público.
MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD: • Construcción de una malla vial regional completa • Sistema Multimodal Único y Moderno para la región.
SERVICIOS PÚBLICOS: • Estrategia para la gestión integral de los servicios públicos en la región. • Plan Concertado de Gestión Integral del Agua y de Residuos Sólidos.
VIVIENDA: • Responder al déficit de vivienda regional con proyectos de ciudad (Más
Espacio Público, equipamientos y empleo).
DESARROLLO ECONÓMICO: • Planificar y Desarrollar más proyectos productivos para generar empleo. • Potenciar Aeropuerto I y II como jalonador del desarrollo económico y social.
Fotografía: CAR
PROPUESTA DE LA NACIÓN
ACCIONES DE POLÍTICA
AJUSTES NORMATIVOS (LEY 388 - POT)
APOYO A REVISIÓN POT
VECINOS + GOBERNACION
(CON DNP)
MAUIS Competencia legal de la nación para trabajar
articuladamente para definir el MODELO REGIONAL, respetando la autonomía municipal
Fotografía: Archivo Julio Gómez
PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO POLÍTICA NACIONAL URBANA
PND 2014-2018 “Ciudades amables y sostenibles para la
equidad”
MAUI
INICIATIVA DEL GOBIERNO NACIONAL (MVCT)
Impacto Regional
CIERRE DE BRECHAS
SISTEMA DE CIUDADES
CORREDORES URBANOS
PARTICIPACIÓN DE LA NACIÓN EN EL DESARROLLO URBANO MAUI
PROYECTO DE INICIATIVA DE LA NACIÓN (MVCT – Viceministerio de Vivienda)
MVCT MinTransporte DNP Autoridad Ambiental Municipios y Distrito
COMISIÓN INTERSECTORIAL
DETERMINACIÓN
MAUI • Estudios Técnicos
• Impacto Espacial (regional y urbano)
• Criterios de Delimitación y Formulación
MODIFICACIÓN EXCEPCIONAL
POT
• Modelo de Ocupación
• Cargas y Beneficios - Financiación
• No Plan Parcial Necesario
• Aplicación Inst. de Gestión del suelo
DECLATORIA DE
PROYECTO DE INTERÉS
NACIONAL
Bogotá. Marzo 15 de 2016
GUILLERMO HERRERA CASTAÑO Ministro de Vivienda, Ciudad y Territorio (E)
POLÍTICAS PÚBLICAS Y RETOS PARA EL ORDENAMIENTO DE
BOGOTÁ Y LA SABANA