Ponencia de la Asociacion de Trabajo Social Clinico de Puerto Rico en

Re ac c ion al Proyecto del Senado 2627 para Enmendar la Ley 171 del 11 de

mayo del 1940 que Regula el Ejercicio de la Profe s ion de Trabajo Social en

Puerto Rico.

Presentada par: Profesora Rita

Cordova Campos, M5W, ACSW

Presidenta Asociocion de TrabajoSocia/ Clinico

Junia de 2012

lntroduccion:

Comparezco ante este Cuerpo Legislativo como profesional del trabajo social que fue pasada Presidenta

del Colegio de Trabajadores Sociales de Puerto Rico, del capitulo de Puerto Rico de la NASW, ex

miembro de la Junta Examinadora de Trabajo Social. Ejerzo mi practica independiente desde el ana1987, actualmente Directora dellnstituto de Terapia Familiar fundado en el ana 1998, soy profesora de

la facultad de Ciencias Sociales del Recinto de RIO Piedras, de la Universidad de Puerto Rico y de laEscuela Graduada de la Universidad Interamericana, Recinto Metropolitano. A orgullo menciono que

soy hija de una de las treinta Pioneras (1928) del trabajo social en Puerto Rico, Dona Candida Camposde Cordova. En particular, comparezco representando a la Asociacion de Trabajo Social Clfnico de

Puerto Rico que es una organlzacion profesional emergente, inscrita en el Departamento del Estado quetrabaja en aras de fortalecer la practice de I@s trabajadar@s sociales clinicos que laboran en lugarescomo 105 haspitales psiquiatricos, las clfnicas ambulatorias de salud mental, los planes medicos, la

Adrninistracion de Veteranos, ASSMCA yotros.

Me parece importante comenzar esta Ponencia agradeciendo a I@s colegas que componen la Junta

Examinadora de Traba]o SOCialpor el esfuerz() que handesplegado en esta gestion de estudiar nuestrate!ll1f'-:.IoleglaCiQ1) y de 1r:;iliaJar poeld'sppodelas pom1enda.:.prop' '8$taS' He $ido' infObWada sobrela

... - .fompleja-taFea-que--ha-implic-ado-+argas-horas-de-trabajo-voltJntario--para--e~'estudio--de-leyes-de'

colegiaci6n de otras profesiones, de requisitos para ejercer en otras jurisdicciones-v-parala redacciond.~rd6triiii~rir5.~fti~Ht.i~s'ff~fa~riifd~V~

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 2 de 7

Exposicion de Motivos:

En referencia a la educacion continua la oracion que lee: "Esta Junta a entidod delegado por esto, sera10 responsable de velar por el contenido de 10 educocion continuoda y que entidades educotivas que105 ofrezcon sean de 10 mas alto competencia profesional. II

Ciertamente en estos tiempos de diseontinuidades en las mallas sociales que cruzan la distribucion y el

ejercicio del poder en Puerto Rico, es nuestra profesion la que earga con la responsabilidad prima ria 0

vicaria de atender desde la primera fila los principales y mas complejos problemas sociales que aquejan

a nuestra sociedad: la exclusion soclal/econornica/cultural, la violencia de genera, la violencia contra la

niiiez, la aplicacion de la injusticia desde la Justicia, el abuso sexual, la conducta delietiva, la privacion 0

barreras al aeeeso de servieios adeeuados de educacion especial, salud mental, vivienda, salud fisica y

trabajo.

Pues no evadimos tal carga de responsabilidad, por el contra rio, la abrazamos con determinacion, con

fuerza, compromiso y sobre todo, con dignidad. Par ello, es tam bien justo que reclamemos nuestro

legitimo espacio en esta sociedad posmoderna siendo uno de esos reclamos el derecho a una educacion

universitaria avanzada que sea igualmente complejizada, competitiva en un mundo globalizado donde

cada dla se van disipando a mayor grado las fronteras geograficas dando paso a la acumulaci6n de las

riquezas y la captacion de 105 recursos naturales por parte de los grupos dominantes.

Recomendomos que se reconozco expl(citomente 10 apartocian que histaricomente ha hecho el Institutode Educoci6n Continuo del [oleqio de Protesionales del Trabajo Social de Puerto Rico ubicandoles eniqualdad de condiciones 0 poderes con 10 Junta Exominadora en cuanto a la eva/uacian de contenido Vlos diseiios curriculores de los cursos a ofrecerse. Ambos entidades deben qarantizar a la pro[esian que/os cursos seon culturolmente pertinentes 0 nuestro practico, que respondan a los intereses de laspoblociones servidas, que /a oterta sea diversa en terminos de complejidad V sub-especializacion V que 10tacultad que los ofrezco este compuesto par protesionales residentes V practicontes en Puerto Rico queconozcon a pro[undidod nuestras necesidades ocodemicos vias necesidades de 10 pob/acian queserom'J6S.

Artfculo2~.~'_.. __:.;...... ~._..~-. ---t-, . ~- . ".- -. :_ . _._.. , .__ .v. _. ," _,~.~.:. ... _. _.,

Definiciones:

Trabajo Social= Es una profesion de las Ciencias Sociales con uno perspectiva sistemica-ecolaqica queestudio 0 105 persona en su ambiente utilizando marcos teoricos, investiqaciones cientf(icas,metoda/oqio, tecnicos y destrezos para trabajar con personas, familias, grupos y comunidades en laatenci6n de sus pr.oblemas del diario vivir. Para ella, trabaja en la realidad social de forma organizadauti/izando un metoda que va quiodo par una conceptualizacion teorica para transformar dicha realidadcontribuyendo en conjunto con otras profesiones al bienestar social de la poblacion.

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 3 de 7

Pr ofe siori-Se sugiere que se anada al principia de la definicion: Disciplino que oqlutino prates/on alesque poseen uno preporocion ocademico especiolizodo V que hon sido oereditados por un arqonismorequlodor (que se elimine el termino ocupacion).

Antes de las definiciones de las sub-especialidades recomendamos aiiadir: Los siquientes Licencios porsub-especialidad seron cansiderodos como opciones voluntorios para 10 oereditocion bojo cateqorios desub-especiolizocion a concederse solo a oquel/os protesionoles que interesen ser cuo/ificados bojo uno 0mos de 105coteqorios incorporados en esto enmiendo. Bojo ninqun cancepto debe interpretorse que 10/ntencion del Legislodor es obl/qor a cuolquier potrano a estoblecer como pre-requisito de controtoci6n 10tenencio de cuolquiero de los licenc/os especiolizodos. En el coso de que cua/quier patrono pre{ieraexigir como pre-requisito para la contratacion 10 tenencio de una licencia de sub-especialidad,entonces vendra abligodo a pagar all/0 pratesional que contrata con unos honorarios 0 compensacionsalarial que sea con-mesurable a su sub-especializacion.

Trabajo Social Forense ...Se sugiere comience la definicion de la manera siguiente: 5 uno 5ub-especiol/zoc/on del Trabojo Social....

Trabajo Social Clinico eSe sugiere se sustituya el concepto "psicoter apeutico" par "clinico" en lugar de"trata de ayudar" diga: "ayuda" ...despues de: "tanto psicolcgicas como sociales" se aiiada: retuercensus estrateqios para 10 otencion de 105 demondos ombientales de su entorno social.

En las definiciones de Licencias par sub-especialidad deben afiadirse las siguientes categorias:

Licencia de Trabajo Social Escolar=facultad 0 permiso para ejercer la practica de trabajo social escolar

que se Ie atribuye a una persona que cuente .... (igual a los requisitos generales de las anteriores), pero

que se especi(ique es uno sub-especiolizocion que requiere 10 aprobacion de dieciocho (18) creditos enpedoqoqia/educocion sequn requerido por el Departamento de Educocion y un minima de tres (3) onusde experiencio en trabojo social escolor. Oesde hace tiempo e' Departamento de Educocion exiqe a I@scoleqos esos 18 credit os (0 nivel de Bochi/lerato) en Historiade Puerto Rico/Historia de EstadosUnidosIEd!ICocj6n,lAs{~t7!1cioTecnica V Educaciof'lEspecio/ pDlgcoolifiw( Qura u@OIgw a.ercl10opotp de =~~~Troboja _59_cia'Esco/ar y se con ace cQ[J)Q:CectifjcacionEscolar:.------.-- ---.---..----.--.-------.------.-.--.-----.

Licencia d~..TrabaiQSocial.Cornunitario.=faculta9c9'~gn:Dj?9J1flfgJ~je.U:eL;.que,se;.anada-n:espec:ifique: es-Hun~ -$~I5~~sd~~jbliTdi/6ii';~-~-~equiere-;a- ~~~~bacion un rni~im~ de do~e (12) creditos en cursosespecio/izadas de concentrocion en trobajo social comunitoria V un minima de tres (3) oiias de pr6cticoen un escenario comunitario

licencia en Trabajo Social GerOritologico=facultad 0 permiso para ejercer. ..se afiada: es una sub-especializocion que requiere 'a oprobocion de un minima de doce (12) creditos en cursos especiolizodosen qeronta'aqia y un minima de tres (3) anas de proctico en un escenario qeront%qico

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 4 de 7

licencia de Trabajo Social Ocupacional-facultad a permiso para ejercer ...se afiada: es uno sub-

especiohzoeion que requiere 10 aprobacian de un minima de dace (J 2) ((editos en eursos especializodas

en salud aeupaeianal, neqoeiacion colectivo, derechos laborales, historia V desarrollo del sindiealismo yotros relacionados 01 compo laboral y un minima de tres (3) anos de practica en un escenoria de traboiosocialoeupacional.

Cornision de Etica=Se suqiere que 10 Comision de Etico de 10 Junto Examinodora este compuesta par

pratesionoles del trobajo social que practiquen en diterentes ogeneias y eseenarios, provengan de

diterentes niveles de practieo y que representen 10 diversidod V complejidod de 10 pratesion. Que

partieipen en dieho Comision par un maximo de cuotra onos V que sus miembros sean desiqnados de

torma eseolonodo (par 2,3 y 4 onos de servieio) para garantizor 10 continuidad de sus trabajos. Se

recomienda que esta Comision de Etica funeione como orqanismo de revision de 105 deeisiones de 10

Comision de Etica del Coleqio de Prafesionoles del Trobojo Social de Puerto Rico V no como orqanismo

outonomo a independiente porque entendemos que es el Coleqio Prafesionol 10 entidod con 10responsabilidod vicario de velar par 10 defensa de 105 estandores eticos de una protesion. A 10 Junta Ie

otribuimos el poder de revisor 105 decisiones y el de sancionar, omonestor a privar de 10 lieenciaprofesional

Revalida=Apoyamos par completo el reqUlslto de revalida y se sugiere que se afiada: La Junto

Examinodora qorantizara que 10 construccion de este instrumento de medicion de conocimientos

prafesionoles responda [Ulturalmente e historicomente a 10 practico del trabajo social en Puerto Rico. Enel diseno, 10 canstruccian, evaluacion y seleccion de 105 prequntas de este examen tiene gue estar acorgo pratesionales del trabajo social de 10 academia que laboron en 105 Universidades de Puerto Rico,

asi como pratesionoles de vasta experiencio en el ejercieio de 10 practico desde 10 investiqoeion,

supervision, el diseno de politicas soeioles, 10 qereneio, y elservicio directo.

Requisisto sabre la Acreditacion del (onsejo de Educacion en Trabajo Social ("(ouneilon Social Work

Education") Este ha sido uno de los plJntas de mayor dis(;usi6n '{ diSH..... e' ucaCJon en Trabajo Social e~_~.JO~_~rl.!192g__QrQf~~LQDalqu~_aCIedita-'aeducaci6n eo-

--'tra6aJO~soc{ai-a--base-d~-~-~~~--;~~-~-~i;~~-~~f;rmes que son revisados continuarnente, A dif~reOcia del

__E.2.n~.~?,~t_~dl:l.~_'!_IQf.!;-.~.lJQ~fj.Q.f:;.e:lltid.adcque:acredita.las.brg~!1iiaGitjiie~educatiiiaS:-p-osFse'Cund~Has-~eriPiiertoRicoel Consejo acredita la educaci6n universitaria en trabajo social.

En el origen del trabajo social en Puerto Rico el flujo de las corrientes acadernicas, te6ricas y

metodol6gicas lIegaron a la Isla para el ana 1928 can la norteamericana Dorothy D. Bourne cuyo esposo

James Bourne habra sido designado por el presidente Franklin Delano Roosevelt como Director delia

PRERA (Puerto Rico Relief and Reconstruction Administration). Fue ella quien se dio a la tarea de

seleccionar un grupo de puertorriquefias cuya encomienda fue diseiiar un Proyecto Especial de trabajo

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 5 de 7

social escolar (interesantemente eran trabajadoras sociales a quienes lIamaron Maestras Visit antes

porque su sede radicaba en las segundas unidades rurales, pero su tarea consistia en organizar las

comunidades para promover su desarrollo V bienestar). Elias se educaron en Estados Unidos durante las

sesiones de verano ala vez que trabajaban en Puerto Rico.

La Escuela Graduada de Trabajo Social Beatriz Lasalle es una de la primeras escuelas de nivel graduado

que se tundo en la Universidad de Puerto Rico. EI Colegio de Trabajo Social es el segundo colegio

establecido par Leven Puerto Rico (precedido solo por el Colegio de Abogados).

Hasta la decada del '70 la Universidad de Puerto Rico fue la unica entidad academics que graduaba

profesionales del trabajo social en nuestra Isla no existia el bachiller at o ren Trabajo Social solo se

graduaban Maestrias. La escuela Graduada contaba con la acreditacion del Consejo de Educacion en

Trabajo Social. Para mediados de esa decada se enrnendo la Lev de colegiacion afiadiendose el nivel deentrada a la profesion, es decir el Bachillerato con Concentracion en Trabajo Social.

A partir de la creaci6n de 105 Bachilleratos V con la lIegada de las Becas y prestarnos federales las

universidades privadas incorporaron a su oferta academics concentraciones en trabajo social a nivelpre-graduado.

Hoy dfa existen bachilleratos en trabajo social en las siguientes universidades:

Universidad de Puerto Rico (tambien ofrece Maestria y Doctorado en Trabajo Social)

Caribbean University

Universidad Interamericana (esta tarnbien ofrece Maestrfa y un Certificado Post-grado en

Trabajo Social Clinico)

Universidad Central de Bayamon Universidad Sagrado Coraz6n

Universidad del Este (tambien ofrece Maestrfa en Trabajo Social Clinico)

Pontificia Universidad Cat61ica de Ponce (tarnbien posee una Maestrfa en Trabajo Social Clinlco)

Universidad del Turabo (tarnbien ofrece un Certificada en Trabaja Social Farense)

..~J.f21.'2.r:r:!~~19__a.IKU.!l_~~.Jt~~.sJ_(ts_.e_nUdades. se. encu e.ntra n.en, p race 5o.de.so Iicitar,d lS r:.@vaIuad asvd e-s e~acreditadas por el Consejo de Educaci6n en Trabajo Social. La Universidad de Puerto Rico es la unicae nt idad.q ue. ofreceeVDoctjr~d0,c9:hj:OndeMr:;ftiorfenJiOI iti"ca" SOda f ,_ .

De acuerdo con su pagina de Internet, las Universidades que hay dia cuentan can la acreditaci6n del

Consejo de Educacion en Trabajo Social a nivel de bachil/erato en Puerto Rico son:

Universidad Sagrada Coraz6n

Universidad Interamericana Recintos de Fajardo, Areciba V Metro

Universidad de Puerto Rico Recintos de Humacao V Rio Piedras.

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 7 de 7

Tada 10 anterior, afiadido al hecho de que actualmente tad@s I@s trabajador@s sociales poseemos

una misma clasific.a,ci6n de ,Iicencia, la Ilicencia per,manent~, independie.nte~ente de cual sea nuestro

nivel de pr eparacron academica alca~zado a cuantos anos de expertencra poseemos 0 cual sea

nues t ra peritaje en areas especia lizada], son va ria nte s que con el t iem po ha n preca rizado nuestras

condiciones de trabajo y nuestros ingreJos econ6micos.

viendolo desde la perspective anterior f en vista de que el Consejo de Educacion Superior no acredita alos programas de trabajo social en partiicular en las universidades sino alas entidades acadernicas pos-

secundarias, apovamos 10 acreditacion del Consejo de Educacion en Trabajo Social en tonto V en wantoI

en Puerto Rico no exista 0 hosta que en /fuerto Rico se desarrolle un orqanismo acreditador de educocion

universitaria en trobojo social,

Par ultimo, reiteramos nuestro apoyo a ,0 renovacion de 105 licencios. Todas las profesiones que hemos

explorado a pesar de que otorgan licelncias permanentes tarnbien incluyen entre sus requisitos las

garantias procesales para la renovacion sistematica de las mismas acornpafiandolas de la aprobaci6n de

cr editos de education contfnua y de evidencia de la colegiaci6n al dfa. Asf debe ser para la nuestra.

Recomendamos que se ac/are que 10 Jousula del abuelo (qrandfather clause 1 proteqe a tod@s 105personas que Va ejercen Vque va poseenlsu licencia en trabajo social. Con el fin de permitirle a la JuntoExaminadara efectuar todos 105 cambiosl internos que son requeridos para implantar estas enmiendas,

las mismos deben comenzar SU viqencia a! partir de dos {2l anos despues de la oprobacion.

l~~W'ACSW

Rita Cordova CamposPonencia

Pagina 6 de 7

Las Universidades acreditadas por elionsejo de Educacion en Trabajo Social a nivel de Maestrias son:

Universidad Interamericana-Recinto Metro

Universidad de Puerto Rico-RJcinto de Rio Piedras.

Es evidenle que tarnbien la preparaci6n academics profesional se ha complejizado y se ha diversificadoI

durante los pasados treinta arios.

EI asunto de la acreditacion por parte de un organismo norteamericano es uno que otras profesiones

tarnbien han tenido que dilucidar. Unos sectores de nuestra profesi6n plantean que esta directamente

ligado con nuestra relaci6n politica y econ6mica con Estados Unidos, que incorporarlo en las enmiendas

como requisito alas universidades es una irnposicion que muestra una ideologia de corte colonial.

Sin embargo, a nuestro juicio mas que un asunto politico ideologico nos parece que este es un asunto

econornico. Reconocemos que en un sistema capitalista lamentablemente y en perjuicio de la calidad

de servicios y de la justicia equivalente, todo es convertido en un negocio. Tal es el caso de la salud yese es t arnbien el caso de la educaciOn.

Las Universidades que han optado por gestionar la acreditaci6n (explican sus academlcos que en aras degarantizar equivalencia acadernica con los estados de Norteamerica) han tenido que pagar el precio queimplica dicho proceso de acre ditacion. Han tenido que reforzar su facultad con profer@s de trabajosocial a tiempo completo, tienen que revisar sus currlculos a la luz de 105 est andares uniformes del

Consejo, han tenido que montar bibliotecas con libros y referencias especializadas, han tenido quegarantizar espacios fisicos para oficinas departamentales, han tenido que reclutar personal de apoyo,

han tenido que costear la visita del equipo acreditador. En fin, han optado por hacer una inversion

econornica bajo la premisa de que I@s Iprofesionales que graduen podran, si asi 10 desean, continuar

estudios avanzados en trabajo social 0 !podrian trabajar en Estados Unidos. Adernas, plantean estas

Universidades, que este esfuerzo redunda en una mayor calidad en la oferta acadernica y en la

Iorrnacion de profesionales de trabajo sOfia I. ." ...

bo -ieH6 E:'l que Id ddsel ltia de OPOi m"ldad~5 t:l~estOolos avanzados en trabaJo social en Puerto Rico, ha---de-splal'aaoae-nuestraprofesf6n-a-e-xi:-eTentespr6fsionaTesq'u;-enes'p~'r~-~~j';~-~~~p~-~~r-;~;~-~-p-;ra

.5g~ti~~?~.~~._d:es~rr?:,!~~.g?~;:'.~a~..t~~.jr.l9."gf~ .'1ra~]~~.~ff~;~~tgi,rn. R;9.9~1.