Date post: | 13-Feb-2015 |
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Por Walter A. De Poi
CICLO DE SEMINARIOS 2009CAPACITACION PARA ONG´S
SEMINARIO II
FORMULACION DEL MASTER PLANDIAGNOSTICO INSTITUCIONAL
-MML-
Mar del Plata, 8 DE ABRIL DE 2009.-
Por Walter A. De Poi
CAPACITADOR
Walter Adrián De Poi
Formación AcadémicaContador Publico Nacional (Universidad Nacional de Mar del Plata) Magíster en Comercialización (UNCPBA- UFRGDS) Especialista en PyMEs.(UNMdP- UNIBARI)Profesor Titular de Marketing- Universidad FASTA
Actividad ProfesionalCapacitador MGP – Ciclo 2008 ONGsConsultor Italia Lavoro (Programa AREA- ITEs)Consultor de Programas de Apoyo a PyMEs / BID-UIA / BID-CAME- SEPYME- FONCAP.- Ministerio de Trabajo de la NacionConsultor Centro de Servicios PYME – UCIP- IDEB
Por Walter A. De Poi
QUE HARIA SI ALGUIEN LE OFRECIERA$ 1000.000.- PARA UN PROYECTO INSTITUCIONAL ?
Por Walter A. De Poi
La Metodología del MarcoLógico (MML)
Existe una situaciónInsatisfactoria
SITUACION ACTUAL
SITUACION FUTURADESEADA
INTERVENCION“PROYECTO”
Por Walter A. De Poi
Antecedentes del Marco Lógico
A finales de 1960 se concibió esta metodología para la Agencia Internacional de Desarrollo de los Estados Unidos. (USAID)
En la actualidad es utilizada por la mayoría de las Agencias de Cooperación y Desarrollo, de manera particular el Comité de Ayuda al Desarrollo de la OCDE promueve su uso entre los países miembros. (AECI-España, CIID-Canadá, GTZ - Alemania)
Organismos Internacionales han incorporado esta metodología (OEA, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)
Por Walter A. De Poi
El enfoque del marco lógico
Clarificar el propósito y la justificación del proyecto Identificar las necesidades de información Definir claramente los elementos claves de un proyecto Analizar el entorno del proyecto desde el inicio Facilitar la comunicación entre las partes implicadas Identificar cómo medir el éxito o fracaso del proyecto
Por Walter A. De Poi
Definición de Proyecto
Es una intervención determinada tendiente a modificar una situación
• Implica cambios cuanti- cualitativos• Inversión de recursos
• Alcanzar objetivos concretos• En un periodo de tiempo• Actividades coordinadas
• Unidad de gerencia• Con efectos que perduran
Por Walter A. De Poi
Éxito de un proyecto
Éxito de un proyecto
Adecuada PlanificaciónAdecuada Planificación
Problemas reales abordados por el proyecto
Problemas reales abordados por el proyecto
Respeto por compromisosasumidos
Respeto por compromisosasumidos
Equipo competentey buena disposiciónEquipo competentey buena disposición
Capacidad organizativaCapacidad organizativa
GerenciamientoGerenciamiento
Por Walter A. De Poi
Los 5 pasos del Marco Lógico
Los pasos metodológicos del Marco Lógico son:
1. El Análisis de Involucrados2. El Análisis de Problemas3. El Análisis de Objetivos4. El Análisis de Alternativas5. La Matriz del Marco Lógico
Por Walter A. De Poi
Las dos herramientas para diagnosticar de la manera más objetiva posible la Situación
Actual son: El análisis de involucrados, y El análisis de problemas. Mediante estos dos pasos alcanzamos
la identificación del problema.
Existe una situaciónInsatisfactoria
SITUACION ACTUAL
SITUACION FUTURADESEADA
INTERVENCION“PROYECTO”
Por Walter A. De Poi
Las dos herramientas para especificar la
Situación Deseada son : El análisis de objetivos y El análisis de alternativas. El resultado de estos pasos es la
identificación de un proyecto.
Existe una situaciónInsatisfactoria
SITUACION ACTUAL
SITUACION FUTURADESEADA
INTERVENCION“PROYECTO”
Por Walter A. De Poi
I. Análisis de Involucrados
Por Walter A. De Poi
¿Por qué es importante realizar el Análisis de
Involucrados?
Este análisis se hace para identificar y esclarecer qué grupos y organizaciones están directa o indirectamente involucrados en el problema de desarrollo específico que intentamos resolver, para tomar en consideración sus intereses, su potencial y sus limitaciones.
Por Walter A. De Poi
PROYECTO “ CUENCA LECHERA OVINA”
Cooperativa Ovina Municipio
Pequeños Productores Foncap
Canales de comercialización
IDEB
Clientes Tutores
Por Walter A. De Poi
PROYECTO “ MUJERES TEJIENDO”
Madres Cuidadoras Ministerio de Trabajo
Diseño Tutores
Hilanderas comunitarias
( proveedores)
Municipio
Canales de comercialización
Gerenciamiento
Por Walter A. De Poi
PROYECTO “AREA”Apoyo para la Reactivación del Empleo en Argentina
Desocupados Cooperación Internacional
Empleadores Ministerio de Trabajo
Instituciones de capacitación y empleo
OIT
Municipio- Oficinas de Empleo
Italialavoro
Por Walter A. De Poi
Quienes son los involucrados en tu Proyecto institucional ?????
Por Walter A. De Poi
Nos interesa esclarecer e identificar:
• Cómo perciben los diferentes grupos las causas y efectos del problema.
• Cuáles apoyarían una determinada estrategia que se propone para superar un problema de desarrollo y qué grupos se opondrían.
• El poder (mandato legal o estatutario) que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar la solución del problema y los recursos que tienen las organizaciones para apoyar u obstaculizar o impedir la solución del problema mediante la estrategia que proponemos. Esto es de vital importancia.
• Cómo maximizar el apoyo y minimizar la resistencia cuando el proyecto se empiece a ejecutar.
Por Walter A. De Poi
MetodologíaAnálisis de losInvolucrados
1) Elaborar tabla de participantes identificando a los implicados directos e indirectos
2) Valorar influencia e importancia de los implicados.
3) Identificar riesgos e hipótesis que afectarán al diseño y al éxito del proyecto.
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
1.1 Identificar y listar los participantes, diferenciando entre directos e Indirectos
1.2 Identificar sus intereses (explícitos e implícitos) en relación con las necesidades. Cada participante puede tener varios intereses.
1.3 Considerar la forma en que el proyecto puede afectar esos intereses (positiva, negativa o de manera desconocida)
1.4 Indicar la prioridad relativa que el proyecto debería dar a cada participante en función de sus intereses.
1.5 Reflejar los resultados en una tabla
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
Conflictos Potenciales
Recursos yMandatos
Grupos InteresesProblemas percibidos
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 1: Elaboración de tabla de participantes
Financiamiento
Control Seguimiento
Financiamiento
Asistencia Técnica
Financiamiento
Capacidad GerencialTécnica
InformalidadTécnica
Saber hacerCompromisoNecesidad
Espacio
Conflictos Potenciales
Recursos yMandatos
Tutores
Ministerio de Trabajo
Gerenciamiento
MadresCuidadores
Grupos
SustentabilidadRentabilidad
OcupaciónEmpleo formal
CompetitividadSustentabilidad
Rentabilidad
Mejorar suIngreso
Intereses
Acceso a la MIPyME
IniciativasLocales
Centralización
CoordinaciónComercialización
Empleabilidad
Problemas percibidos
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia
2.1 Influencia: Poder de un implicado para controlar las decisiones de un proyecto, facilitar su ejecución o dificultarla.
2.2 Importancia: Prioridad dada por el financiador a la satisfacción de necesidades e intereses de determinados implicados.
2.3 Combinar la influencia e importancia en una matriz
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia
Imp
orta
nci
a
Influencia
Baja
Baja
Alta
Alta
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 2: Valoración de importancia e influencia
Imp
orta
nci
a
Influencia
Baja
Baja
Alta
Alta
Potenciales Beneficiarios
Posibles Aliados ycontrapartes
Pueden quedar fueraSe debe intentar ubicarlos en los cuadros anteriores
OpositoresFuentes de riesgo
Por Walter A. De Poi
Pasos de la fase 3: Identificar riesgos e hipótesis
3.1 Identificando supuestos y riesgos: Los implicados primarios con alta influencia y baja importancia pueden generar factores externos que pongan en peligro el proyecto.
3.2 Identificación de la participación adecuada de los implicados. Los implicados primarios con alta importancia y alta influencia pueden convertirse en una coalición de apoyo al proyecto.
3.3 Realizar una matriz de implicados incluyendo el tipo de participación en las distintas fases del proyecto.
Por Walter A. De Poi
Fase 3 Identificar riesgos e hipótesis
Grupos ImplicadosGrupos
ImplicadosNecesidad
de InformaciónNecesidad
de InformaciónPuntoscríticosPuntoscríticos
Factorde ÉxitoFactor
de Éxito
OtrasHipótesisDe Riesgo
OtrasHipótesisDe Riesgo
Escaso Escaso Ingreso MensualIngreso Mensual ContinuidadContinuidadFalta de compromiso
AbandonoFalta de compromiso
Abandono
Gerenciamiento AltaCoordinación
Producción – ventaRentabilidad
SustentabilidadRespaldo
Corto Plazo
Tutores Alta Información Objetivos Rentabilidad
Ministerio de Trabajo
Periódica Formalidad Empleo Política
Madres Cuidadoras
Por Walter A. De Poi
Se utiliza el Análisis de Involucrados sólo al principio del diseño?
• Es muy importante que este análisis esté permanentemente actualizado durante el diseño y la ejecución del proyecto.
• El Análisis de Involucrados no se hace sólo al comienzo del diseño del proyecto sino que se revisa y actualiza permanentemente.
Por Walter A. De Poi
Por qué cambia constantemente?
En primer lugar, porque los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del proyecto y cuando un proyecto está en la etapa de diseño, no es posible identificar a todos los involucrados que pueden ir apareciendo.
En segundo lugar, porque, al elaborar los siguientes pasos de la MML, volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados sobre todo al revisar las diferentes alternativas o estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados.
Por Walter A. De Poi
II. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS
Por Walter A. De Poi
Hacemos el análisis de problemas para:
• Analizar la situación actual relacionada con el problema institucional.
• Identificar los problemas principales en torno al problema institucional y las relaciones causa-efecto entre ellos.
• Visualizar las relaciones de causalidad y sus interrelaciones en un diagrama (árbol de problemas).
Por Walter A. De Poi
Que nos puede pasarsi NO proponemos una metodologíapara la detección de problemas …..
Por Walter A. De Poi
El problema de la Organización es un conejo o un ave????
Por Walter A. De Poi
Es un Jarrón o dos rostros de perfil ??????
Por Walter A. De Poi
Es importante ampliar la visión de la problemática organizacional El jarrón y las dos caras , son fácilmente perceptibles …. pero lo del mariachi cantando a la moza...
Por Walter A. De Poi
Usar todo el potencialCreativo.
Por Walter A. De Poi
¿Cuántas patas tiene el elefante?
Por Walter A. De Poi
A los efectos de poner orden a las ideas y percepciones
es recomendable usar una metodología de detección
de problemas..
No lo diga … escríbalo por favor
Por Walter A. De Poi
Metodología Participativa de diagnóstico:
1. Escribir el problema institucional (también llamado problema principal, central o focal) en una tarjeta y pegarlo en el centro de una pizarra. Si no hay acuerdo respecto de cuál es el problema principal, se deberá seguir discutiendo hasta lograr el consenso.
2. Identificar otros problemas que son causa directa del problema de desarrollo (el cual ahora se convierte en efecto de esas causas) y colocarlos debajo del problema de desarrollo.
Por Walter A. De Poi
3. Seguir colocando otros problemas con el mismo principio: que sean causas de los problemas anteriormente encontrados. Proseguir hasta llegar a las causas que son raíces.
4. Identificar si algunos de los problemas colocados son efectos del problema institucional y colocarlo por encima de éste. Completar los efectos del problema central. Revisar el árbol, comprobar que es válido y completo, haciendo los ajustes necesarios.
5. Trazar líneas con flechas que apunten de cada problema-causa al problema-efecto que producen y asegurarnos si el diagrama tiene sentido.
Por Walter A. De Poi
COOPERACIÓN TÉCNICA INTERNACIONALARBOL DE PROBLEMAS DGCTIMPD
Causas
PROBLEMACENTRAL
PROBLEMACENTRAL
Análisis de las causas y efectos del problema central
Las causas esenciales y directas del problema central son colocadas en forma paralela debajo del problema central.
Por Walter A. De Poi
ARBOL DE PROBLEMAS DGCTIMPD
Efectos
Análisis de las causas y efectos del problema central
Los efectos esenciales y directos del problema central son colocados en forma paralela encima del problema central.
PROBLEMACENTRAL
PROBLEMACENTRAL
Por Walter A. De Poi
BRAINSTORMING DE PROBLEMAS
MENOS ASOCIADOS FALTA FINANCIAMIENTO
CONFLICTOS INTERNOS
FALTA DE LIDERAZGO
DISCONTINUIDAD DE ACCIONES
PERDIDA DE IMAGENINSTITUCIONAL
Por Walter A. De Poi
Matriz Problema / ProblemaMenos Asociados
Falta de Financiamiento
Conflictos Internos
Falta de liderazgo
Discontinuidad de Acciones
Perdida de Imagen Institucional
Menos Asociados
10 5 10 10 5 10
Falta de Financiamiento
5 10 0 5 10 10
Conflictos Internos
10 0 10 10 5 10
Falta de liderazgo
10 5 10 10 10 10
Discontinuidad de Acciones
5 10 5 10 10 10
Perdida de Imagen Institucional
10 10 10 10 10 10
Puntaje 50 40 45 55 50 60
Por Walter A. De Poi
Menos AsociadosMenos Asociados
Perdida deImagen
Institucional
Perdida deImagen
Institucional
Discontinuidad de Acciones
Discontinuidad de Acciones
Falta FinanciamientoFalta Financiamiento
ConflictosInternos
ConflictosInternos Falta liderazgoFalta liderazgo
PROBLEMAPRINCIPAL
CAUSAS
EFECTOS
Por Walter A. De Poi
La Metodología del Marco Lógiconos permite iniciar con el proceso de
formulación de proyectos con bases sólidas y objetivas..
Logrando una visión compartida de la problemática organizacional , consensuando sobre la situación actual, comprometiendo a los principales actores del proyecto