Desigualdades sociales en los procesos de crianza y
Socialización en la primera infancia
BARÓMETRO DE LA DEUDA SOCIAL DE LA INFANCIA
ENFOQUE
“Los niños y las niñas que viven en la pobreza (son los que) sufren una privación de los recursos materiales, espirituales y emocionales necesarios para sobrevivir, desarrollarse y prosperar, lo que les impide disfrutar sus derechos, alcanzar su pleno potencial o participar como miembros plenos y en pie de igualdad en la sociedad” (UNICEF, 2005:18).
El paradigma del niño como sujeto de derechos y sujeto de protección por, oposición a la concepción del niño como objeto de protección tutelar.
La definición de la privaciones sociales desde un enfoque de derechos parece especialmente importante en tanto su garantía puede ser legítimamente exigida a los Estados (PNUD, 2000; O´Donnell, 2002).
Convención sobre los Derechos del Niño (ONU, 1989)
Declaración de los Objetivos de Desarrollo para el Milenio (ONU, 2000)
Ley de Protección Integral de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes (Ley
26.061);
Ley de Educación Nacional (Ley 26.206);
Ley sobre los Centros de Desarrollo Infantil (Ley 26.233).
Plan Nacional de Acción por los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.
Creación de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, y el Consejo
Federal de Niñez, Adolescencia y Familia.
Sistema de Asignación Universal por Hijo para la Protección Social (1602/2009).
LOS DERECHOS DE LA INFANCIA EN ARGENTINA …
¿Los niños y niñas en sus primeros años de vida son especialmente vulnerables a la pobreza de tipo estructural?
¿Cuáles son los niveles de cobertura que alcanzó la Asignación Universal por Hijo entre los 0 y 4 años? ¿Existen desafíos de protección social a la primera infancia?
¿Cuál es la situación actual en términos de déficit en el espacio del hábitat de vida y la atencion de la salud? ¿Cómo fue la evolución 2010-2015 y qué sucedió con las brechas
de desigualdad social?
¿Quiénes cuidan a los niños y las niñas en sus primeros años de modo prioritario? ¿Qué diferencias existen entre diferentes tipos de hogar y estrato social? ¿Qué niveles de
cobertura alcanzan los sistemas de cuidado y/o educación según el tipo de gestión, el estrato social y el tipo de configuración de los hogares?
¿Cuáles son los principales determinantes de situaciones de déficit en los procesos de estimulación emocional e intelectual en los primeros años de vida? ¿En qué medida la
inclusión educativa o en sistemas de cuidado puede mejorar los procesos de estimulación en el interior de los hogares?
PREGUNTAS
31 27
33 28 29
23
38
29
0-4 años 5-17 años 0-4 años 5-17 años
Tiene NBI Recibe AUH
2010 2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA
Incidencia de Necesidades básicas insatisfechas y cobertura de AUH En porcentaje de niños/as por grupos de edad. Años 2010 y 2015
23 21
49
28 22 20
43
27
0
20
40
60
Hacinamiento Vivienda deficitaria Saneamientodeficitario
Comparte cama ocolchón para dormir
2010 2015
Indicadores de déficit en condiciones del hábitat de vida En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA
44
5
40
4
72
18
65
17
42
2
37
3
46
16
44
13 0
20
40
60
80
25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior
2010 2015
Vivienda deficitaria Saneamiento deficitario
Hacinamiento Compartir cama o colchón para dormir
Indicadores de déficit en condiciones del hábitat por nivel socioeconómico En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA
47
59
6
51 58
11
Sin Cobertura de salud a travésde obra social, mutual o
prepaga
Déficit de controlodontológico*
Déficit en atención de la salud
2011 2015
Indicadores de salud En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010/11 y 2015
2015
2010
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
(*) niños entre 3 y 4 años
VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA
79
15
72
40
12 5
84
9
75
38
15 6
25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior 25% inferior 25% superior
Sin cobertura de salud Déficit de control odontológico* Déficit en la atención de la salud
2010 2015
Indicadores de salud por nivel socio-económico En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010/11 y 2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
(*) niños entre 3 y 4 años
2015
2010
VULNERABILIDAD DE LA INFANCIA
ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS
Derecho al cuidado, la estimulación y la socialización
Con el progresivo cambio en la configuración de las familias y la inclusión de la mujer en el mercado de trabajo, se instala en la agenda pública la cuestión del cuidado de los niños en la primera infancia. Se trata de una responsabilidad que recae tanto en el Estado, como en la sociedad, el mercado y la familia.
Art. 18 Convención de los Derechos del niño (ONU): <<Los Estados deberán prestar la asistencia apropiada a los padres y a los representantes
legales para el desempeño de sus funciones en lo que respecta a la crianza del niño, y velarán por la creación de instituciones, instalaciones y servicios para el cuidado de los
niños>>
Art. 20 de la Ley de Protección Integral de los derechos de los niños, niñas y adolescentes (26.061)
<<Los organismos del Estado con la activa participación de la sociedad, deben establecer programas que garanticen el derecho de todas las niñas, niños y adolescentes a la
recreación, esparcimiento, juegos recreativos y deportes, debiendo asegurar programas específicos para aquellos con capacidades especiales>>
55
13
27
5
62 12
24
2
Con la madre
Con el padre
Otros familiares
Otros no familiares
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
Año 2010
Año 2015 En la Argentina urbana la mayoría
de l@s niñ@s menores de 5 años de edad suelen pasar su tiempo no escolar al cuidado de la madre o principal referente mujer (62%). El restante 36% suele permanecer bajo el cuidad del padre (12%), o al cuidado de otros familiares (24%). En menor medida con otros no familiares, ya sea niñera, empleada doméstica o un vecino (2%).
ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS
58 45
61 54
11 20
10 18
27 25
25 21
4 10 3 6
50% inferior 50% superior 50% inferior 50% superior
2010 2015
Otros no familiares
Otros familiares
Con el padre
Con la madre
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s según estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS
57 45
62 61
14
10
14 5
24 40
22 33
5 5 2 1
Hogar biparental Hogarmonoparental
Hogar biparental Hogarmonoparental
2010 2015
Otros no familiares
Otros familiares
Con el padre
Con la madre
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Con quiénes suelen permanecer l@s niñ@s según configuración familiar En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS
50% superior
50% inferior
Monoparental Biparental
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Con quiénes suelen permanecer los/as niños/as según tipo de hogar y estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015.
ADULTOS AL CUIDADO DE LOS NIÑOS
58
46
5
10
36
38
2
6
66
52
10
17
22
26
2
5
COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADOS
Estrategias alternativas de cuidado
Entre las contribuciones del Estado y del mercado al cuidado infantil – desde ya, insuficientes – se encuentran:
• Centros educativos de nivel inicial • Ofertas educativas del sector privado • Jardines maternales en empresas • Centros integrales de cuidado infantil, entre los que se destaca la importancia de la actuación de la sociedad civil. • Servicio doméstico como actor extra-familiar
¿Qué proporción de niños de edad temprana asisten a centros educativos? ¿Qué parte de la demanda es cubierta por el Estado y qué parte es atendida por el sector privado? ¿Cómo inciden variables como tipo de hogar o el nivel socioeconómico?
3
35 16
3
37 17 3
17
9
6
28
15
5
4
6
3
89
46
72 86
33
65
0 a 2 años 3 a 4 años Total 0 a 2 años 3 a 4 años Total
2010 2015
Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privado
No asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Cobertura de servicios de cuidado infantil por grupos de edad En porcentaje de niños/as por grupo de edad. Años 2010 y 2015
COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADO
16 17 19 12
5 21
8 36
13 12
78
48
73
40
50% INFERIOR 50% SUPERIOR 50% INFERIOR 50% SUPERIOR
2010 2015
Asiste a establecimiento público Asiste a establecimiento privado
No asiste y tiene empleada doméstica No asiste y no tiene empleada doméstica
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
Cobertura de servicios de cuidado infantil por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
COBERTURA DE SERVICIOS DE CUIDADO
ESTIMULACIÓN EMOCIONAL E INTELECTUAL
Oportunidades de estimulación en la infancia
A través de la EDSA se recogen un conjunto acotado de indicadores para reconocer cuál es el contexto de oportunidades de los niños de ser estimulados en aspectos emocionales, sociales y cognitivos, claves para el desarrollo motor y lingüístico, el fortalecimiento del autoestima y de la capacidad de autonomía. El niño/a aprende participando en distintos entornos sociales e interactuando con otros. La disponibilidad de oportunidades para hacerlo y su frecuencia son diferenciales a causa de las fuertes desigualdades sociales.
31 30
19
13 14 14
2010 2015
No le contaron ni le leyeron cuentos No jugaron ni dibujaron con él/ella
No festejaron su último cumpleaños
Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Años 2010 y 2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
ESTIMULACIÓN EMOCIONAL E INTELECTUAL
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
ESTIMULACIÓN EMOCIONAL E INTELECTUAL
35
16 16 20
7 9
No le contaron ni leyeroncuentos
No festejaron su cumpleaños No jugaron ni dibujaron
50% inferior 50% superior
Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por estrato social En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
ESTIMULACIÓN EMOCIONAL E INTELECTUAL
20
9 8
36
16 17
No le contaron ni leyeroncuentos
No festejaron su cumpleaños No jugaron ni dibujaron
Asiste No asiste
Indicadores de déficit en estimulación emocional e intelectual por asistencia escolar. En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015
25
38
6
25
11
23
6
17
11
17
2
11
Asiste No asiste Asiste No asiste
50% inferior 50% superior
No le contaron ni le leyeron cuentos
No jugaron ni dibujaron con él/ella
No festejaron su último cumpleaños
Indicadores de déficit en la estimulación por asistencia escolar según estrato social. En porcentaje de niños/as de 0 a 4 años. Base apilada 2010-2015
FUENTE: EDSA-BICENTENARIO (2010-2016) OBSERVATORIO DE LA DEUDA SOCIAL ARGENTINA. UCA.
ESTIMULACIÓN Y CRIANZA
En la Argentina urbana existe una proporción de niños y niñas en sus primeros años de vida que son especialmente vulnerables a la pobreza de tipo estructural. Existen desafíos de protección social en hogares con adultos de referencia jóvenes, que no finalizaron los estudios secundarios, en hogares monoparentales, y en condiciones habitacionales de extrema marginalidad.
La mitad de esta población tiene como única opción para la atención de la salud el sistema público, más del 80% en el 25% más pobre. Desafío superlativo de protección.
El cuidado de los niños en sus primeros años de vida es responsabilidad prioritaria de las madres y esto no parece estar cambiando. Una proporción mayoritaria de los niños y las niñas no asiste a centros de cuidado o educativos. Los procesos de mayor escolarización se observan en los estratos medio y medio alto, en los que además se registra un incremento de la cobertura de gestión privada.
Las disparidades sociales claramente regresivas para los niños y niñas más pobres y en hogares con más bajo clima socioecucativo también se observa en los procesos de estimulación emocional e intelectual. No obstante, se advierte que la escolarización parece ejercer un rol de tipo protector.
CONCLUSIONES
¡MUCHAS GRACIAS!
www.uca.edu.ar/observatorio
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