Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de
Expedientes Técnicos – PRESET
Ing. Daniel Camacho Zárate
Director General de la Oficina de Estadística e Informática
DIAGNÓSTICO: ¿QUÉ TENÍAMOS?
2
A
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DIAGNÓSTICO: ¿QUÉ TENÍAMOS?A
25 Gobiernos Regionales
51 Empresas Prestadoras de Saneamiento
- Entre 5,000 y 6,000 solicitudes definanciamiento para proyectos de agua ysaneamiento
- Entre 12 y 14 mil visitas de representantesde Unidades Ejecutoras de todo el Perú(Gobiernos Regionales Locales y EmpresasPrestadoras de Saneamiento - EPS) 1/
- Entre 15 y 20 visitas de cada UnidadEjecutora para culminar la evaluación de unproyecto: admisibilidad, elegibilidad ycalidad.
1/ Visitas destinadas al Programa Nacional de Saneamiento Urbano y Rural y Gabinete de Asesores del MVCS
1,865 Municipalidades Distritales y Provinciales
Hasta el año 2016, cada año, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, ubicado en Lima, recibía...
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Alojamientodiario
Alimentacióndiaria
Impresiones
DIAGNÓSTICO: ¿QUÉ TENEMOS?A
S/ 108
S/ 77
S/ 1, 268
S/ 85
1/ Sobre la base de encuestas realizadas a un total de 1,225 Alcaldes y funcionarios 2/ Incluye pasajes desde provincia a Lima para tres personas y costos de transporte de 3 días en Lima de S/ 72 diarios
18 visitas, con 3 días de
permanencia
3 personas de equipo técnico
x x
Culminar evaluación de un proyecto significa gastos de
entre
S/ 49,590 y S/ 74,380
GASTOS TOTAL PARA CULMINAR EVALUACIÓN DE UN PROYECTO 1/
Las Unidades Ejecutoras visitan en promedio 18 veces el MVCS (Lima) para culminar la evaluación de un proyecto, gastando entre a S/ 50 mil y S/ 74 mil
Pasajes 2/
Oficinas abarrotadas de expedientes Malestar de trabajadores y enfermedades
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DIAGNÓSTICO: ¿QUÉ TENEMOS?A
Expedientes expuestos a peligros y pérdidas
OFICINAS PNSU –UNIDAD DE ESTUDIOS
1/ Incluye gastos en Adquisición de Equipos Tecnológicos,
Muebles y Útiles de Oficina, Personal Orden de Servicio
Estantería de Almacén, Alquileres, Limpieza, Vigilancia y
Servicios (Agua y Luz)
La presencia de expedientes físicos también genera sobrecostos al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
S/ 1.5 millones anuales por gastos de almacenamiento en el Callao y San Isidro 1/
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META ¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?B
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¿A DÓNDE QUEREMOS LLEGAR?: METAB
No más gastos de alojamiento
No más gastos de alimentación
No más gastos de transporte
Reducción de gastos en impresión y copias
No gastar tiempo viajando a Lima
No contratar falsos tramitadores
No dejar las funciones laborales
Eliminar sobrecostos por viajes excesivos
x
x
x
x
x
xx
x No uso excesivo de papel
Obtener expedientes técnicos de calidad mediante procesos normados, estandarizados y digitalizados que reduzcan los costos de viajes y tiempo a los representantes de unidades ejecutoras. Además de reducir cualquier acto de
corrupción.
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¿CÓMO LLEGAR?: ESTRATEGIAC
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C ¿CÓMO LLEGAR?: PRESET
La PRESET podrá ser usada por:
1,865 Municipalidades Distritales y Provinciales
25 Gobiernos Regionales
51 Empresas Prestadoras de Saneamiento
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Como parte de la estrategia se ha creado la Plataforma de Registro, Evaluación y Seguimiento de Expedientes Técnicos – PRESET
La PRESET es un portal web interactivo que facilita a toda Entidad Solicitanteinteractuar con el MVCS, presentando la información necesaria vía on line pararegistrar y hacer seguimiento de los expedientes técnicos presentados parasolicitar financiamiento de proyectos de saneamiento
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C OBJETIVOS DEL PRESET
Fortalecer la cultura de transparencia, acceso y fiscalización de la ciudadaníasobre los proyectos en materia de saneamiento
Facilitar la coordinación y articulación con entidades participantes (MVCS ycontrapartes), fomentando el uso de las TIC
Reducir riesgos de corrupción y exposición a tramitadores
Reducir el consumo de papel, disminuyendo el impacto negativo en el medioambiente
Brindar información sistematizada, para la toma de decisiones y gestión alinterior de los programas
Optimizar el proceso de presentación documentaria para solicitar la evaluaciónde un proyecto, reduciendo considerablemente los gastos (tiempo y costos deviaje)
Brindar información, en tiempo real, sobre el estado de las evaluaciones definanciamiento solicitadas al MVCS sobre proyectos de saneamiento
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C PRODUCTOS DE LA PRESET- USUARIOS
Certificado de aprobación2Informe de observaciones1
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Formato de oficio y expediente técnico saneado para impresión
C PRODUCTOS DE LA PRESET- USUARIOS
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C PRODUCTOS DE LA PRESET - USUARIOS
Asistencia Técnica / CONECTA PRESET4
Atención presencial / cronograma de citas
Atención virtual y correos
Atención telefónica
Videos y documentos importantes
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RESULTADOS DE LA PRESETD
Predictibilidad de los procesos
Capacitación y calidad de los expedientes
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Acceso y uso de la PRESET
Gestión de la información
2
5
Transparencia, información constante y reducción de corrupción
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PRINCIPALES IMPACTOS DE LA PRESET
• 2,814 funcionarios capacitados en 24 regiones del Perú
• 35 consultas diarias absueltas
• 98.25% de UE con usuario yclave (de un total de 1,941usuarios)
• 2,716 proyectos ingresados• 328 proyectos en proceso
de evaluación
• Reducción en 85% del tiempo de evaluación, de 24 - 48 meses a 4.5
meses• 286 proyectos aprobados
Al 31/12/18
• Reportes ejecutivos ydetallados para la toma dedecisiones de UE y MVCS
• 2,716 solicitudes para evaluar proyectos: S/ 73 millones de ahorros en gastos y viajes de
coordinación
Actualizado al 31.12.2018
1
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La evaluación de los 2,716 proyectos mediante la PRESET permitirá ahorrar
hasta S/ 73 MM al estado peruanoS/
ACCESO Y USO : PROYECTOS REGISTRADOS
Al 31 de Diciembre, se cuenta con 2,716 expedientes que vienen siendo
cargados a través de la PRESET, 985 de ellos ya han completado la carga de
componentes y están en proceso de evaluación
53
237
181
208
152
80
170
197
61
167
79
85
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37
143
86
89
110
353
30
32
112
12
17
17
• Proyecto: Creación del servicio de agua potable y saneamiento básico, en las localidades de Ayacate, Nuevo Paraíso y el Caserio de Pashul, Distrito de Sallique -Jaen – Cajamarca
• Código SNIP: 378585• Número Expediente 39573• Fecha de recepción: 08/03/2017,
Hora: 15:57• Núm Oficio: Nro. 0000001-2017/MDS• Unidad Ejecutora: M.D. De Sallique• Nombre Autoridad: Castillo Sosa,
Castelano
Funcionarios de la M.D. de Sallique, PNSU y PNSR ingresando expediente en CAC Cajamarca
En 04 días el 1er informe de observaciones
PREDICTIBILIDAD DE LOS PROCESOS
El 8 de marzo de 2017 la M.D. de Sallique, en Cajamarca ingresó el primer expediente técnico de saneamiento mediante la PRESET. En solo 3 meses se
culminó el proceso de evaluación (30 de mayo)
PRIMER EXPEDIENTE TÉCNICO PRESENTADO EN LA PRESET
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• El gerente general de la EPSS Tacna, EduardoPérez, señaló que se trata de una plataformaágil, viable y que sí funciona, por lo que sugirióa las unidades ejecutoras de todo el país haceruso de esta nueva herramienta que lespermitirá ahorrar tiempo, presupuesto y,sobre todo, ejecutar proyectos para laampliación y mejora de los servicios desaneamiento en menor tiempo.
• Se aprobaron 03 proyectos de la EntidadPrestadora de Servicios de Saneamiento(EPS) Tacna los cuales demandarán unainversión de casi S/ 2 millones y beneficiarána más de 50,000 pobladores de la región
PREDICTIBILIDAD DE LOS PROCESOS
En solo 40 días se aprobaron los tres primeros proyectos a través de la PRESET.
CAPACITACIÓN Y CALIDAD DE EXPEDIENTES
Loreto&(07/03/2017)
Cajamarca&(17/03/2017)
Junín (04/04/2017)
Cajamarca&(23/02/2017)
Puno&(29/03/2017)
San&Martín (06/04/17)
Ayacucho&(11/04/2017)
Arequipa(19/04/2017)
Tacna(21/04/2017)
Huanuco(28/04/2017) Ica(15/05/2017)Limaprov.(22/05/2017)
66 60
249
131
295 109
152 103 97
147 103 120
Cusco(19/05/2017)
Lambayeque(24/05)
Ucayali(26/05/2017)
154
Pasco(26/05/2017)
Tumbes(30/05/2017)
Huancavelica(01/06/)
Moquegua(02/06/2017)
Anexo 3:
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76
56
51
140
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Ancash (5/07/2017)
Madre de Dios (5/07)
32
198
Piura (11/07/2017)
98
309
Apurímac (18/07/2017)
65
Amazonas (25/07/2017)
45
123
La Libertad (4/08/2017)
2,814 alcaldes, gerentes y funcionarios públicos de 24 regiones del país ya han
sido capacitados en el manejo de la PRESET
Loreto&(07/03/2017)
Cajamarca&(17/03/2017)
Junín (04/04/2017)
Cajamarca&(23/02/2017)
Puno&(29/03/2017)
San&Martín (06/04/17)
Ayacucho&(11/04/2017)
Arequipa(19/04/2017)
Tacna(21/04/2017)
Huanuco(28/04/2017) Ica(15/05/2017)Limaprov.(22/05/2017)
66 60
249
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295 109
152 103 97
147 103 120
Cusco(19/05/2017)
Lambayeque(24/05)
Ucayali(26/05/2017)
154
Pasco(26/05/2017)
Tumbes(30/05/2017)
Huancavelica(01/06/)
Moquegua(02/06/2017)
Anexo 3:
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51
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Loreto&(07/03/2017)
Cajamarca&(17/03/2017)
Junín (04/04/2017)
Cajamarca&(23/02/2017)
Puno&(29/03/2017)
San&Martín (06/04/17)
Ayacucho&(11/04/2017)
Arequipa(19/04/2017)
Tacna(21/04/2017)
Huanuco(28/04/2017) Ica(15/05/2017)Limaprov.(22/05/2017)
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295 109
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Cusco(19/05/2017)
Lambayeque(24/05)
Ucayali(26/05/2017)
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Pasco(26/05/2017)
Tumbes(30/05/2017)
Huancavelica(01/06/)
Moquegua(02/06/2017)
Anexo 3:
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Loreto&(07/03/2017)
Cajamarca&(17/03/2017)
Junín (04/04/2017)
Cajamarca&(23/02/2017)
Puno&(29/03/2017)
San&Martín (06/04/17)
Ayacucho&(11/04/2017)
Arequipa(19/04/2017)
Tacna(21/04/2017)
Huanuco(28/04/2017) Ica(15/05/2017)Limaprov.(22/05/2017)
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152 103 97
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Cusco(19/05/2017)
Lambayeque(24/05)
Ucayali(26/05/2017)
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Pasco(26/05/2017)
Tumbes(30/05/2017)
Huancavelica(01/06/)
Moquegua(02/06/2017)
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20
EN RESUMEN…
La PRESET es una herramienta que permitirá acercar el Estado al ciudadano,
generando ahorros de tiempo y costos que podrán ser empleados para el beneficio
de todos los peruanos.