¿HACIA DÓNDE VAN LAS FUENTES DE INFORMACIÓNPARA EL ANÁLISIS DEL FENÓMENO MIGRATORIO?
Graciela Martínez CaballeroUnidad de Política Migratoria
XIII REUNIÓN NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DEMOGRÁFICA EN MÉXICO.
Dinámicas de población y desigualdad
Ciudad de México, 22 de junio de 2016
OBJETIVO DE LA PRESENTACIÓN
Presentar un diagnóstico general de las fuentes de información para la generación las estadísticas sobre movilidad y migración para el análisis de las cuatro dimensione del flujo migratorio.
Plantear las acciones en marcha y a desarrollar para satisfacer las necesidades de estadísticas desde una perspectiva migratoria.
FENÓMENO MIGRATORIO EN MÉXICO: MÁS DINÁMICO, COMPLEJO Y PROBLEMÁTICO
Inmigración Tránsito
EmigraciónRetorno
Necesidades de información para sustentar una política migratoria integral con criterios diferenciados que responda a los desafíos y oportunidades de la migración
desde y hacia méxico
Premisa 1. Los censo y encuestas se han mantenido con la preguntaclásica del país de nacimiento para referir la migración internacional.
Premisa 2. La mayoría de los procesos de recopilación de registrosadministrativos para la generación de estadística en México no incluyecriterios migratorios suficientes.
Conclusión. Para mejorar los datos sobre las mujeres y los hombres comoprotagonistas y sujetos afectados por las migraciones desde y haciaMéxico, es necesario incorporar suficientemente la dimensión migratoria enlos censos, encuestas y registros administrativos.
LA PARADOJA DE LA ESTADÍSTICA MIGRATORIA
Diferencias conceptuales y jurídica entre las diversas fuentes de información sobre migrantes en México:
a) País de nacimiento– Censos y encuestas
b) País de nacionalidad (condición jurídica) – Registros administrativos migratorios
c) Residencia habitual– Censos y encuestas
d) Intención/decisión de residencia – Registros administrativos migratorios
Cifras que dan cuenta de momentos distintos:a) Stock: acumulado en el tiempob) Flujos: eventos de ocurrencia
INFORMACIÓN SOBRE MIGRACIONES EN MÉXICO: DISTINTAS FUENTES – DIFERENTES SIGNIFICADOS
a) Su generación parte de una lógica administrativa, que no considera la relevancia de otros campos de información.
b) La captura de la información de algunas variables clave, como la situación laboral o el lugar de detención en México, no es obligatoria.
c) El proceso de revisión, corrección y validación de la información es tardado.
a) Insuficiente información sobre situación laboral, educativa, salud, acceso a servicios y programas sociales, riesgos, grupos vulnerables; causas y efectos de la migración vinculados a la migración.
ALGUNAS LIMITACIONES DE LOS REGISTROS MIGRATORIOS Y OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN
a) Falta de representatividad a escala municipal (encuestas)
b) Falta de continuidad en la captura de información sobre la emigración, retorno de mexicanos (ej. Conteo de 2005; ¿encuesta intercensal?)
c) Falta de información sobre el país de nacionalidad, que permita distinguir a mexicanos de extranjeros; conocer las familias binacionales vinculadas al retorno (censo, encuestas)
Registros administrativos migratorios Otras fuentes de información
-
50,000
100,000
150,000
200,000
250,000
300,000
350,000
2009 2010 2011 2012 2014
262,672 281,053
303,936 296,447 325,979
CIFRAS DE EXTRANJEROS EN MÉXICO. REGISTROS ADMINISTRATIVOS VS. DATOS CENSALES Y ENCUESTAS
Datos de INEGI
Calculo stock estadística migratoria
MIGRANTES SEGÚN CLASIFICACIÓN DE RETORNO, 2014-2015
(FUENTES INTERMEDIAS)
Total Voluntarios Involuntarios
Absolutos2014 187 807 148 770 39 0372015 155 435 119 967 35 468
Proporción2014 100.0 79.2 20.82015 100.0 77.2 22.8
Migrantes de retornoAñoFuente
Emif Norte - Proc. EUA; y Estadística migratoria
Emif Norte - Proc. EUA; y Estadística migratoria
Fuente: Estimaciones de la Unidad de Política Migratoria y del Consejo Nacional de Población de la SEGOB con base en UPM, CONAPO, CONAPRED,SRE, SEDESOL, STPS y EL COLEF, Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF NORTE), 2014-2015; Unidad de Política Migratoria,SEGOB, a partir de la Base de datos de repatriados mexicanos.
148.8120.0
39.0
35.5
0
40
80
120
160
200
2014 2015
Absolutos(en miles)
Migrantes mexicanos de retorno a México, 2014-2015
Involuntarios
Voluntarios
p/ Información preliminarFuente: Unidad de Política Migratoria de SEGOB con base en información de la UPM a partir de los registros administrativos, 2014-2015.
2014 2015p/
EVENTOS TOTALES 243,196 207,273
EVENTOS EN REGISTROELECTRÓNICO
243,119 205,422
PERSONAS (ESTIMADO TOTAL) 153,636 135,647
PERSONAS (ESTIMADO RETORNO) 39,037 35,468
% PERSONAS (ESTIMADO TOTAL) 63.2% 60.0%
% PERSONAS (ESTIMADO RETORNO) 25.4% 26.1%
REPATRIACIÓN DE MEXICANOS DESDE ESTADOS UNIDOS, EVENTOS Y PERSONAS, 2014-2015
Información complementaria que se requiere desarrollar a partir de otros registrosadministrativos• Salud (incluidas la salud sexual y reproductiva y la salud mental)• Educación• Empleo• Programas sociales• Vivienda• Seguridad y justicia
Nuevos criterios de recolección de datos y construcción de indicadores• Mayor visibilidad de la migración femenina• Riesgos y vulnerabilidad de las mujeres y niños(as) migrantes• Familias binacionales• Enfoque transnacional• Aprovechamiento de las competencias adquiridas durante la migración• Valoración de las migraciones y las personas migrantes
NUEVAS FUENTES DE INFORMACIÓN Y GENERACIÓN DE INDICADORES
13
Definición conceptual y del instrumento de medición en función de criterios
metodológicos estandarizados
Incorporación de criterios migratorios en las fuentes de información
Generación de técnicas e instrumentos para medir flujos en fronteras
terrestres de alta movilidad y vida transfronteriza
Creación de sistemas adecuados de registros automatizados a nivel de
registros individuales (bases de datos)
Capacitación continua
PREMISAS GENERALES PARA LA GENERACIÓN DE ESTADÍSTICAS MIGRATORIAS