Octubre, 2011
Parametría S.A. de C.V.
Francisco Abundis
PARTICIPACIÓN POLÍTICA DE LAS MUJERES EN
MÉXICO
El Índice de Desigualdad de Género es una iniciativa del Programa de Desarrollo de las Naciones Unidas quecomprende 3 dimensiones en las que se busca evaluar el desarrollo y participación de las mujeres: mercadolaboral, empoderamiento y salud reproductiva. Si bien, nuestro interés se concentra en el empoderamientofemenino en el ámbito político, el índice comprueba que sigue siendo la salud reproductiva la que máscontribuye a la desigualdad de género.
Participación de las mujeres en el mundo
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010, UNDP
0,560
0,3550,400
0,473 0,505 0,5080,576
0,672 0,674 0,713 0,739
0,000
0,200
0,400
0,600
0,800
Mu
nd
o
Ingl
ate
rra
Esta
do
sU
nid
os
Cu
ba
Ch
ile
Uru
guay
Me
xico
Bo
livia
Nic
arag
ua
Gu
ate
mal
a
Hai
ti
Índice de Desigualdad de Género
En el panorama mundial, México ocupa el lugar 56, de más de 190 países, en lo que refiere a laparticipación y desarrollo de la mujer en diferentes ámbitos. Un valor más cercano a 0 en este
índice, indica una mayor nivel desarrollo humano y con ello, una menor desigualdad de género.
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano 2010, UNDP
Las mujeres en el parlamentoUna de las más reconocidas, e importantes, formas de participación política de las mujeres son el
número de escaños que ocupan en diferentes niveles del gobierno. A continuación, se presenta el
porcentaje de mujeres con puestos en el parlamento en diferentes regiones del mundo.
Fuente: cálculos de ONU Mujeres basados en datos sobre mujeres en el parlamento provenientes de UIP 2011a y mujeres en cargos ministeriales de UIP 2010c.
Las mujeres en el parlamento
12
43
40
37
26
22
18
17
15
16
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Mundo
Guatemala
Uruguay
Estados Unidos
Nicaragua
Inglaterra
Mexico
España
Argentina
Cuba
Si bien el promedio mundial de la participación de mujeres en escaños del parlamento es del 16%,
ésta alcanza los más altos niveles en los países nórdicos (50-56%) y los más bajos en países
africanos e islas del Océano Pacífico (0-7%)
Fuente: Proporción de escaños del parlamento nacional ocupados por mujeres 2010, Banco Mundial.
Sufragio femenino en México: Historia
1884-1887.- En la primera revista femenina Violetas del Anáhuac, fundada y dirigida por Laureana Wright
González y escrita solamente por mujeres se planteó la demanda del sufragio para la mujer y la
igualdad de oportunidades para hombres y mujeres.
1916.- Primer Congreso Feminista (13 de enero) impulsado por el general Salvador Alvarado como
Gobernador de Yucatán, uno de sus resultados fue la demanda por el voto ciudadano a las mujeres.
1922.- Durante el gobierno de Felipe Carrillo Puerto en el Estado de Yucatán (1922-1924), se crearon las
Ligas Feministas, que tenían por objeto ser auto-gestoras del mejoramiento de la situación de la mujer en
todos los aspectos.
1923.- El gobernador de San Luis Potosí, Aurelio Manrique, expidió un decreto en el que se concedía a lasmujeres del estado el derecho a votar y a ser elegidas en las elecciones municipales.
1925.- La legislatura del Estado de Chiapas concedió a la mujer, de los 18 años en adelante y en todo elterritorio de la entidad, los mismos derechos políticos del hombre.
1929.- Surgen el partido Feminista Revolucionario y el Bloque Nacional de Mujeres Revolucionarias.
1935.- Por primera vez las mujeres participan en las votaciones internas del Partido NacionalRevolucionario (PNR).
Fuente: INMUJERES
1937.- El Presidente Lázaro Cárdenas envió a la Cámara de Senadores la iniciativa para reformar elArtículo 34 constitucional, como primer paso para que las mujeres obtengan la ciudadanía.
1946.- El 24 de diciembre, la Cámara de Diputados aprobó la iniciativa enviada por el Presidente
Miguel Alemán, en la que se adicionó el Artículo 115 Constitucional, que entró en vigor el 12 de
febrero del siguiente año. Se establecía que en las elecciones municipales participarían las mujeresen igualdad de condiciones que los varones, con el derecho a votar y ser elegidas.
1947.- A partir de la reforma del Artículo 15 de la Constitución, las mujeres comenzaron a ocuparcargos de elección en los Ayuntamientos.
1953.- El 17 de octubre, se publicó en el Diario Oficial el nuevo texto del Artículo 34 Constitucional
“Son ciudadanos de la República los varones y las mujeres que, teniendo la calidad de mexicanos,
reúnan, además, los siguientes requisitos: haber cumplido 18 años, siendo casados, o 21 si no lo son,
y tener un modo honesto de vivir”.
1955.- En las elecciones del 3 de julio las mujeres acuden a emitir su voto a las urnas, para elegir Diputados Federales XLIII Legislatura.
Sufragio femenino en México: Historia
Fuente: INMUJERES
Los movimientos feministas de inicios del milenio pasado fueron fichas fundamentales en la demanda dederechos políticos de las mujeres en México. El sufragio femenino ha sido uno de los más importantes logrosde la lucha de las mujeres por la igualdad social y política en la sociedad moderna, alcanzando hoy más del50% del padrón electoral.
Sufragio femenino en México
56
44
60
39
67
44
30
35
40
45
50
55
60
65
70
2000* 2003** 2009**
Mujeres Hombres
Participación Electoral por Género 2000 – 2009
Nota: *Elecciones presidenciales, **Elecciones federales legislativos
Fuente: Estimaciones a partir de la lista nominal (IFE) y de las encuestas de salida de Ipsos – Bimsa. DEODE-DERFE con base en las estimaciones muestrales
No obstante que el sufragio femenino ha sido fundamental en el proceso de democratización de la
sociedad; la participación social, comunitaria y ciudadana de las mujeres aún se expresa de manera
poco visible en los espacios de representación y toma de decisiones, así como en el terreno de los
partidos políticos y diferentes tipos de organizaciones sociales, civiles y políticas.
Participación política de las mujeres
Fuente: INMUJERES
Opinión sobre el trabajo femenino en cargos públicos
En su opinión, ¿qué cargo puede desempeñar mejor un a mujer?
Nota: suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»
Parametría, Encuesta en Vivienda / 1200 casos / Error (+/-) 2.8% / febrero 2004, agosto 2010
15
10
4
10
4
24
6
4 54
8
12
9
6 6 6
12
3
13
3
0
5
10
15
20
25
Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Febrero_2004 Agosto_2010
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA SENADOR DIPUTADO PRESIDENTE MUNICIPAL NINGUNO
PARTICIPACIÓN FEMENINA EN
ORGANIZACIONES
Fuente: World Value Survey para México, 1981, 1990, 2000
Participación femenina en organizaciones
¿Es usted miembro o pertenece alguna de las siguien tes organizaciones?
11
5
8
3
17
3 3 3
19
9
75
27
4
2 3
1516
6
11
19
7
3
5
0
5
10
15
20
25
30
Organización religiosa Sindicatos Partido político Organización profesional
Nota: Porcentajes que afirman ser miembros de estas organizaciones, suma 100% con las respuesta “no es miembro” y NS/NC
1981 1990 2000 1981 1990 2000 1981 1990 2000 1981 1990 2000
Pertenencia alguna organización civil o política
Fuente: Parametría, Encuestas en Vivienda
Nota: Porcentaje de población que afirma participar en este tipo organizaciones, suma 100% con las respuesta “no es miembro” y NS/NC
3
6
4
3
1
4
56
54
3
4
2
4
23
1
2
3
4
5
6
7
8
Agosto_2005 Octubre_2005 Noviembre_2005 Enero_2006 Marzo_2006 Abril_2006 Mayo_2006 Junio_2006
Hombres Mujeres
¿Pertenece alguna organización civil o política?
Participación en organizaciones HOY
40
1410
12
4 5
50
63
74 4
0
10
20
30
40
50
60
Organización
religiosa
Organizaciones
recreativas
Sindicatos Partido político Organización
Humanitaria
Organización
profesional
Hombres Mujeres
Para cada una, ¿podría decirme si usted es un miembro o no pertenece a ese tipo de organización?
Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010
OPINIÓN Y PARTICIPACIÓN
FEMENINA EN ACCIONES POLÍTICAS
Opinión sobre diversas acciones políticas
Nota: Porcentaje de personas que contestan que debería permitirse, suma 100% agregando “no debería permitirse”, «no sabe» y «no contesta»
Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda / 1200 casos / Error (+/-) 2.8% / febrero del 2009
Hay muchas maneras en que la gente o las organizaciones pueden protestar contra el gobierno. Por favor dígame si cree que las siguientes acciones deben permitirse
65
52
44
71
2123
73
50
56
66
-80 -60 -40 -20 0 20 40 60 80
Organizar reuniones públicas para
protestar con el gobierno
Organizar marchas y
demostraciones públicas de
protesta
Organizar una huelga nacional de
trabajadores
Publicar libros para expresar sus
opiniones
Bloquear calles o avenidas
Mujeres Hombres
Participación política en acciones políticas directas
Fuente: World Value Survey de México, 1981, 1990, 1 995, 2000
4 3
16
9 72 3
1
84
23
17
7 6 63
129
13
7 84 6
42 2 4 4 3 2 2 2
50
43
36
26
33
26
20
14
0
10
20
30
40
50
60
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Firmar una petición Unirse a boicots Asistir a manifestaciones Unirse a golpes no
oficiales
Ocupar fabricas
1981 1990 1995 2000
¿Ha participado alguna vez en las siguientes acciones?
Nota: Porcentaje de personas que contesta AFIRMATIVAMENTE, suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»
11
5
1
5
4
5
2
77
5
7
6
3
1
8
0
1
2
3
4
5
6
7
8Escribir a los funcionarios de gobierno
Reunir a personas interesadas formando
un grupo
Trabajar a través de un partido político
Firmar una petición
Unirse a boicots
Asistir a manifestaciones pacíficas
Tomar algún edificio u oficinas del
gobierno
Ir a los medios de comunicación
Participación política en acciones directas HOY
Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010
Le voy a leer algunas formas de acción políticas que la gente puede tomar, y quisiera que me diga si usted lo ha hecho.
Nota: Porcentaje que contesta que lo ha hecho, suma 100% agregando , “lo haría”, “nunca lo haría”,«no sabe» y «no contesta»
Participación política potencial en acciones directas
Fuente: World Value Survey de México, 1981, 1990, 1 995, 2000
53
60
48
62
73
83 85
91
47
54
26
39
45
5753
66
48
55
3338
52
57 5759
66 66
74
8076
80 82 82
14
2116
22
1622
32
41
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Firmar una petición Unirse a boicots Asistir a manifestaciones Unirse a golpes no oficiales Ocupar fabricas
1981 1990 1995 2000
¿En cuáles de las siguientes acciones usted NUNCA participaría?
Nota: Porcentaje que contesta AFIRMATIVAMENTE, suma 100% agregando «no sabe» y «no contesta»
81
38
84
39
55
45
63
65
84
59
81
35
51
413751
0102030405060708090
Escribir a los funcionarios de gobierno
Reunir a personas interesadas
formando un grupo
Trabajar a través de un partido
político
Firmar una petición
Unirse a boicots
Asistir a manifestaciones pacíficas
Tomar algún edificio u oficinas del
gobierno
Ir a los medios de comunicación
Participación política potencial en acciones directas HOY
Fuente: Parametría, Encuesta en Vivienda, Octubre 2010
Le voy a leer algunas formas de acción políticas que la gente puede tomar, y quisiera que me diga si usted NUNCA lo haría bajo ninguna circunstancia.
Nota: Porcentaje que contesta que nunca lo haría, suma 100% agregando , “lo he hecho”, “lo haría» y «no contesta»
Conclusiones
• El voto ha sido la forma de participación política directa con mayor participación femenina, desdeel momento de su consecución.
• Si bien existen múltiples formas de participar activamente en política, las mujeres mexicanasparecen no estar haciéndose partícipes de tales acciones, sólo las organizaciones religiosas son lasque mayor número de reúnen respecto a sus contrapartes masculinos.
• La baja participación de las mujeres, respecto a los hombres, en organizaciones de diferenteíndole podría explicarse no sólo por el bajo interés en política característico de los paíseslatinoamericanos -sin distinción de género-, sino también por la falta de confianza en la laborfemenina en diferentes cargos públicos.
• En un contexto de baja participación política de hombres y mujeres, se destaca tanto la exiguaparticipación femenina en acciones políticas directas- protestas y manifestaciones, boicots, firma depeticiones- como su generalizado rechazo a la realización de las mismas.
• Así como el voto reúne un importante número de mujeres con el fin de decidir el destino de laselecciones presidenciales y federales, es importante involucrar a éstas en organizaciones y accionespolíticas que abran paso a nuevas formas de participación femenina.