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8/16/2019 Presentacioin Pdl 2017 - 2020-Sdp
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BOGOTÁ MEJOR
PARA TODOS
Formulación de los Planes de DesarrolloLocal 2017-2020
29/02/2016
Unidad de Fortalecimiento LocalSECRETARÍA DISTRITAL DE PLANEACIÓN
8/16/2019 Presentacioin Pdl 2017 - 2020-Sdp
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Agenda
Consideraciones iníciales
Estructura del Plan de
Desarrollo Distrital PDD
Formulación de los Planes de
Desarrollo Local PDL
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2
3
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Consideraciones iniciales: Ciclo de planeación
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Consideraciones iniciales: Marco normativo
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Agenda
Consideraciones iníciales
Estructura del Plan de
Desarrollo Distrital PDD
Formulación de los Planes de
Desarrollo Local PDL
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Metodología: dos líneas simultáneas
Visiones
sectoriales eIdentificaciónde prioridades
(programa deGobierno)
Identificaciónde problemas
de la ciudad
Definición deobjetivos
estratégicos
Definición dePilares y EjesTransversales
Construcciónde Proyectosestratégicos
Costeo (PlanPlurianual) PDD
CoherenciaPertinencia
A t r i b u t o
s
Realismo
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Metodología: tres niveles de clasificación
Plan
Distrital de
Desarrollo
3 Pilares4 Ejes
Transversales
Objetivos Estratégicos (programas)
Estrategia construida a partir de losproyectos identificados
metas deresultados
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Metodología: dos líneas simultáneas
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ADOPCIÓN: El Plan será sometido a la consideración del
Concejo Distrital dentro de los primeros 4 meses del periododel Alcalde para su aprobación.
EJECUCIÓN: Etapa de implementación de las decisionestomadas. Esta etapa se compone de la armonización
presupuestal, el POAI, el Plan de Acción y la territorializaciónde la inversión.
SEGUIMIENTO: Actividad continua que provee informaciónsobre el progreso en la ejecución del plan, al comparar los
avances logrados frente a las metas propuestas.
EVALUACIÓN: Determina los efectos e impactos que tuvieronpara la ciudad las estrategias y recursos invertidos sobre la
realidad que se deseaba transformar.
PDD: Otras etapas
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Agenda
Consideraciones iníciales
Estructura del Plan de
Desarrollo Distrital PDD
Formulación de los Planes de
Desarrollo Local PDL
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Flujograma: Ciclo del Plan de Desarrollo Local
IDENTIFICACIÓN
• Elaboración deldiagnostico local
sectorial
• Elaboración deldocumento de
priorización
DISEÑO
• Identificación delas Líneas de
Inversión Localpor sector
• Convocatoria einstalación del
Consejo dePlaneación Local• Elaboraciónpropuesta inicial
del PDL
• EncuentrosCiudadanos
• Procesamiento deinsumos para laelaboración del
plan
•
Consolidación delproyecto de PDL
ADOPCIÓN
• Presentación,revisión y análisisde observaciones
yrecomendaciones
del CPL
• Presentación delproyecto de plan
de desarrollo antela Junta
AdministradoraLocal
• Aprobación delPlan de
Desarrollo Local
EJECUCIÓN
• Elaboración delos criterios deelegibilidad y
viabilidad
• Plan Operativo Anual de
Inversiones –POAI
• Formulación deproyectos de
inversión local
SEGUIMIENTO YEVALUACIÓN
• Plan de acción
• Territorializaciónde la inversión
• Rendición decuentas
• Informes de
seguimiento
E T A P
A S
A C T I V I D A D E S
R E S P O N S A B L E
Consejo Local deGobierno, sectores,OPL y ciudadanos
Alcalde Local,Ciudadanos,
Comisiones deTrabajo y Sectores
Alcalde Local, CPL,JAL
Sectores, alcaldelocal, OPL
Sectores, alcaldelocal, OPL, JAL,
ciudadanos
Participación
permanente
• Elaboración delos criterios deelegibilidad y
viabilidad.• Plan Operativo
Anual deInversiones –
POAI.
• Formulación deproyectos de
inversión localDTS.
• Plan de acción.
•Territorializaciónde la inversión.
• Rendición decuentas.
• Informes deseguimiento.
•Elaboración del
diagnóstico local
sectorial.
•Elaboración del
matriz de
identificación de
problemáticas y
necesidades.
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Identificación, clasificación y consolidación deinsumos para la formulación del PDL
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Las líneas de inversión local son el marco de referencia con el
cual, la administración distrital y local establece una
orientación estratégica de las inversiones que se podrán
adelantar en el horizonte del PDL.
Dado que las Alcaldías Locales son parte constitutiva del
gobierno de ciudad, las líneas de inversión local buscan
introducir coherencia entre los objetivos estratégicos de los
sectores de la administración central y las inversiones que se
adelanten desde el nivel local.
Insumos PDL: Líneas de inversión local
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Se identifican desde la misionalidad de cada sector
y apuntan a identificar lo que se quiere alcanzar en
las localidades.
Establece el campo de acción
que tendrán las Alcaldías
Locales frente a los objetivos
sectoriales, señalando sus
posibilidades de actuación.
Da cuenta de las tareas o intervenciones que
corresponde realizar con recursos del FDL dentrodel respectivo campo de acción (línea de
inversión); en términos de bienes y/o servicios a
garantizar .
Amplían el significado de las líneas de inversión
(para la formulación y viabilización de proyectos)
y desarrollan su profundización técnica.
Línea deinversión
Objetivo sectorial
Objeto de gasto
Criterios de elegibilidad y
viabilidad
Insumos PDL: Líneas de inversión local
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Según el acuerdo 13 de 2000, la elaboración de la propuesta
inicial es responsabilidad del Alcalde Local.
El borrador del PDD, el documento de rendición de cuentas, las
líneas de inversión local y el diagnóstico local se constituyen
en el insumo fundamental para la construcción del borrador
del PDL.
REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉPropuesta inicial proyecto PDL
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Como producto de los Encuentros Ciudadanos el CPLpresentará a la Alcaldía Local:
La matriz de Consolidación de aportes Encuentros Ciudadanos
(Matriz 1).
Matriz Producto final Encuentros Ciudadanos PEL –PEZ (Matriz
2).
Copia de las propuestas planteadas en las mesas de los
Encuentros Ciudadanos.
Demás anexos que considere pertinente.
Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Matriz 1. Consolidación de aportes Encuentros Ciudadanos
Recoge el total de propuestas planteadas durante la realización de los Encuentros Ciudadanos.
Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos
No.
Línea de
Inversión
Local
UPZ donde se
realizó el
EncuentroCiudadano
No. de
mesa de
trabajo
Problemática
y/o
potencialidad
identificada
con relación ala línea de
inversión
APORTE
CIUDADANO
TERRITORIO
PRIORIZADO
Observaciones
Teniendo en
cuenta la línea
de inversión y elproblema ¿Cuál
sería la
propuesta?
¿Qué lugar (UPZ,
barrio o zona
específica)debería
intervenirse?
1
2
3
4
…
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Matriz 2. Producto final Encuentros Ciudadanos PEL-PEZ
Lo consolida el CPL con apoyo de los comisionados. y debe ser entregado a la Alcaldía Local
como producto final de los Encuentros Ciudadanos.
Para mejorar su incidencia no debe superar un tope moderado de propuestas estratégicas (30
- 40 aprox.).
Define intervenciones y
el contenido de los
programas del PDL
Define e el donde que se
utilizará para la ejecución
del PDL
Define el carácter de
la propuesta
estratégica
Contribuye a definir y
cuantificar la meta plan
Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos
No.Línea de
Inversión Local
Problemáticas
y/opotencialidades
identificadas con
relación a la
línea de
inversión
Nombre ydescripción de
la propuesta
estratégica
Escala territorial
(marque con una X)
TERRITORIO PRIORIZADO
Cuantificacióndel bien o
servicio frente
a la necesidad
Observaciones
Local Zonal
Lugares (UPZ, barrio o
zonas específicas) que
deberían intervenirse?
1
2
3
…
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Son aquellos que brinden solución a problemas estructurales
comunes a varias UPZ en cada localidad. En términos de
población beneficiada y área de influencia deben superar el
radio de acción de alguna de las zonas en particular.
Proyectos de Gran Impacto - PGI
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Orientan la solución a una problemática identificada en la
localidad o en la UPZ.
En los EC se definen y priorizan las propuestas estratégicaslocales y zonales.
Estas propuestas se formularán y evaluarán entre el CPL y los
comisionados de trabajo.
Propuestas Estratégicas Locales -Zonales
PEL- PEZ
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
PROPUESTA INICIAL
PDL
ENCUENTRO
CIUDADANO
Proyectos de Gran
Impacto
Consolidación del Proyecto PDL
Aportes Ciudadanos
PEL y/o PE Z
P r o d u c t o
O r i g e n
Retroalimentación
Insumos PDL: Encuentros Ciudadanos
Resultado de la
priorización de
problemáticas ypropuestas
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Como producto del trabajo de consolidación del PDL, la
Alcaldía Local entregará al CPL para concepto y
recomendaciones la siguiente documentación:
Concepto y recomendaciones del CPL
Proyecto de Plan de Desarrollo Local.
El anexo de PGI establecido en el borrador inicial.
Anexo de PEL y PEZ desarrollado como producto de los Encuentros
Ciudadanos.
El anexo depurado de aquellas propuestas que corresponden al orden
distrital.
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Visión
Objetivos
Estrategias
Eje o pilar 1 Eje o pilar 2 Eje o pilar 3
Objetivos
Estrategias
Objetivos
Estrategias
Nombre PDL Localidad…..
Programa 3 Programa 4 Programa … Programa 1 Programa 2
Meta 1 Meta 2 Meta 2…
Niveles del Plan de Desarrollo Local
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La visión es el elemento guía del componente estratégico del
plan y hace referencia características deseables de la localidad
en el mediano plazo teniendo en cuenta el PDD.
Fija una idea de hacia dónde debe ir la localidad en el futuro
próximo le permitirá a la administración local examinar la
pertinencia de las decisiones que pretende adoptar en el plan,
así como valorar su aporte al cumplimiento de la visión que se
tiene del desarrollo de la ciudad.
Niveles del PDL: Visión
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Son los propósitos y beneficios que la administración local
espera lograr mediante la ejecución del plan y que contribuyenal cumplimiento del objetivo general de cada “Eje o pilar” y a
la solución de problemas identificados en los diagnósticos
sectoriales locales.
Objetivos por “Eje o pilar”
Niveles del PDL: Objetivos por eje o pilar
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Describe el conjunto de medios acciones o gestiones mediantelos cuales se pretende lograr cada uno de los objetivos. Las
estrategias se definen, principalmente, con base en tres
elementos, así:
Lineamientos de política. Establecidos por directrices sectoriales y por algunas delas políticas de continuidad en donde ya se han establecido mecanismos o líneas
de acción para abordar la problemática sectorial.
Diagnósticos y caracterizaciones locales.
Iniciativas ciudadanas y de gobierno. Definición de líneas de acción (medios yformas) de origen ciudadano o del gobierno local que se articulen e inscriban en
el marco de la política distrital.
Niveles del PDL: Estrategias por eje o pilar
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
La estructura PDL debe ser concordante con la estructura del PDD anivel de “Pilar o eje” y “objetivos estratégicos”. En ese sentido no
podrá incluir una nueva estructura del plan, pero puede omitir
aquella parte que no corresponda a la realidad de la localidad.
El nombre de la denominación de “Pilar o eje” y “objetivos
estratégicos” en los planes de desarrollo distrital y local debe ser
igual, y es en la definición de los mismos, donde se podrá resaltar la
particularidad local.
El contenido programático (“Pilar o eje”, “objetivos estratégicos” y
metas) deben ser acordes con las líneas de inversión.
Niveles del PDL: aspectos a tener en cuenta
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Agregación de indicadores entre localidades.
Personas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C
BeneficiadosBeneficiados
IndicadoresIndicadores
Personas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C
BeneficiadosBeneficiadosPersonas mayoresPersonas mayoresCon subsidio Tipo CCon subsidio Tipo C
BeneficiadosBeneficiados
IndicadoresIndicadores
Niveles del PDL: Formulación de metas
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
META PDD Meta de resultado
META PDL Meta de producto
Resultados de ciudad
Ponderación inicial por parte de las Alcaldías
Locales, siguiendo los criterios establecidos por la
SDP.
Niveles del PDL: Formulación de metas
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Dirección de Participación y Comunicación para la Planeación
N1nN2nMPDLn
PDL
N11 N21
N22 MPDL 2M-Proyecto
MPDL 1
MPDL3
M-Proyecto
M-Proyecto
M-Proyecto
α1
µ 1
µ 2
µ 3
µ 4
ρ1
ρ2
ρ3
ρ3
φ 1
φ 2
φ 3
σ 1
σ 2
M- Proyecto: Meta de proyecto; MPDL: Meta Plan de Desarrollo Local; N2: Nivel dos del Plan deDesarrollo Local; N1: Nivel 1 del Plan de Desarrollo Local; PDL: Plan de Desarrollo Local.
Niveles del PDL: Formulación de metas
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
El plan de inversiones del PDL, estará compuesto únicamente
por el Presupuesto plurianual de inversiones (por “Pilar o eje”
y “objetivos estratégicos”). Su construcción se realizará de
acuerdo con la dirección y orientación técnica de la Secretaría
Distrital de Hacienda.
Niveles del PDL: Plan de inversiones
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REGLAMENTO INTERNO DEL COMITÉ
Plan Plurianual de Inversiones 2017- 2020
por Pilar o Eje y Objetivo estratégico
Niveles del PDL: Plan de inversiones
EJE O PILAR: IGUALDAD EN CALIDAD DE VIDANº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL1 Inclusión para la equidad
2Atención integral, digna y eficiente ensalud
3 …. TOTAL
EJE O PILAR:DEMOCRACIA URBANANº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL
1Espacios públicos sostenibles ydemocráticos
2 Mejor Movilidad Para Todos3 ….
TOTAL
EJE O PILAR: DESARROLLO ECONÓMICONº OBJETIVO ESTRETAGICO (PROGRAMA) 2017 2018 2019 2020 TOTAL
1Articulación Regional y Planeación Integraldel Transporte
2Infraestructura para el Desarrollo delHábitat
3 …. TOTAL
PDL Ot t
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ADOPCIÓN: Una vez consolidado el Plan de Desarrollo Local porparte del Alcalde Local, éste procederá, en los días siguientes, a hacer
la presentación a la Junta Administradora Local.
EJECUCIÓN: Esta compuesta por el POAI, el Plan de Acción y laterritorialización de la inversión.
SEGUIMIENTO: Provee información sobre el progreso en la ejecucióndel PDL al comprara los avances logrados frente a las metas
propuestas.
EVALUACIÓN: En este caso la evaluación se orienta a analizar larelación de convergencia entre las intervenciones realizadas con
recursos de inversión local y las intervenciones de los sectores de la
administración distrital.
PDL: Otras etapas
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GRACIAS