INSTICIONALIDAD EN LA GESTION DE RECURSOS HIDRICOS
EN UN CONTEXTO DE CAMBIO CLIMATICO
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HÍDRICOS Y RIEGO
Lima , PerúSeptiembre , 2013
Marco A. Mendoza MarinVRHR
INSTITUCIONALIDAD DEL MIC - GIRH
MARCO INSTITUCIONAL RRHH
Ministerio de Medio Ambiente y Agua(VRHR, VAPSB, VMABGFCC)
SENASBA
Gobiernos Autónomos Departamentales (9)
SEDERI
Gobiernos Autónomos Municipales (337)
EPSASOperador
es Locales
USOS DEL AGUA
DISPONIBILIDAD DE AGUA SUPERFICIAL
PROPORCION DE USO DE AGUA(%)
Fuente: FAO 2000
10 %5%
85%
USO URBANO
USO INDUSTRIAL
USO AGRICOLA
EL ÁMBITO PARA LA GESTIÓN DE LOS RRHH
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
EL PLAN NACIONAL DE CUENCAS
Es un Instrumento público y oficial de planificación, promoción y fortalecimiento de la Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH) y el Manejo Integral de Cuencas (MIC), enmarcado en los principios del Plan Nacional de Desarrollo (PND).
PLAN NACIONAL DE CUENCAS
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
Dirección General de Cuencas y Recursos Hídricos
OBJETIVO DEL PNC
Promover y fortalecer la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos y el Manejo Integral de Cuencas, bajo modalidades de participación y autogestión como sustento del Desarrollo Humano y Ambiental Sostenible, desde las perspectiva de las culturas y sistemas de vida
Cambio de EnfoquePasar de una
gestión dividida y dispersa
a una gestión articulada y concurrente
Pasar de un uso no
planificado
a la conservación y uso racional del
agua
Pasar del paternalismo
A la participación
e involucramiento de todos
Pasar de un uso con
poca eficiencia
a un uso eficiente
PNC Fase 1 (2007-2012).
PNC Fase 2 (2013-2017).
El desarrollo de un PDC se inscribe en la necesidad que tiene el PNC en esta etapa de transición, de orientar con mayor precisión y probabilidad de impacto, las inversiones en GIRH/MIC y de generar una cartera de proyectos que relacionen claramente los objetivos de política nacional con perspectivas de intervención local.
PLAN QUINQUENAL 2013 - 2017
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2
PNC FASE I PNC FASE II1. Generación y fortalecimiento de y
MIC mediante Proyectos de Inversión de Iniciativas Locales.
2. Fortalecimiento institucional para la implementación y el desarrollo del PNC
3. El Sistema de comunicación de información y conocimientos sobre GIRH y MIC
4. Desarrollo de capacidades de profesionales, funcionarios y gestores del agua.
5. Monitoreo de temas estratégicos.6. El desarrollo de mecanismos de
administración y financiamiento7. Gestión de Cuencas Transfronterizas
1. Promoción y desarrollo de Planes Directores para la GIRH y MIC
2. Implementación de proyectos GIRH/MIC
3. Gestión de riesgos hidrológicos y de Cambio Climático
4. Gestión de la calidad hídrica5. Gestión de Cuencas Pedagógicas6. Desarrollo y fortalecimiento del
sistema de información y conocimientos sobre cuencas hidrográficas y la GIRH y MIC
7. Fortalecimiento Institucional y desarrollo de Capacidades para la GIRH y MIC
PLANES DIRECTORES DE CUENCA
ENFOQUE MULTI ESCALA EN CUENCAS
POTENCIAL
Hidroenergía (3,7 GVatios, 3x el consumo actual de Bolivia (1,2 GVatios)
Desarrollo Urbano (Area Metropolitana Cochabamba; Santa Cruz)
Norte Integrado
Valles Cruceños
Valles Interandinos
Degradación de tierras
CAUSASEFECTOS
Deforestación Cuenca baja del Río Grande
Proceso de ampliación de la frontera agrícola y deforestación en el Norte Integrado de Santa Cruz, entre 1975 (6ª), 1986 (6b) y 2003 (6c). En la parte baja izquierda el Río Grande
1975 1986 2003 2012
Plan Director de Cuenca - Proyecto de Manejo Integral de la Cuenca
PLAN
PROYECTO
FORESTACION
CONSERVACION DE SUELOS
DEFENSIVOS
CAPACITACIÓN
CAMBIO CLIMATICO Y MIC-GIRH
COMO AFECTA EL CAMBIO CLIMATICO A BOLIVIA?
LLUVIAS INTENSAS
EN LAS ZONAS URBANAS:
INUNDACIONES
COMO AFECTA EL CAMBIO CLIMATICO A BOLIVIA?
Programa Piloto de Resiliencia Climática (PPCR) Bolivia Fase IEl PPCR Bolivia Fase 1 se ejecutará a
través de cuatro componentes:
1. Fortalecimiento del sistema de información y bases de datos para la toma de decisiones.
2. Integración del enfoque de resiliencia climática en los sistemas de planificación, inversión y gestión Pública
3. Definición del componente del programa de inversión de la fase 2 del PPCR-Bolivia.
4. Sistema de gestión para la Fase 1 PPCR-Bolivia
El PPCR Bolivia Fase 2 plantea la implementación del Programa Estratégico de Resiliencia Climática (SPCR) que fue aprobado por el Comité del CIF el 2 de noviembre 2011.
ÁREAS DE INTERVENCIÓN-FASE 2
La Paz (Abastecimiento de agua potable El Alto y mejoramiento riego en las cuencas productoras de agua)
Cochabamba (Cueca Río Mizque
Santa Cruz (Cuenca Río Piraí))
INCORPORACION DE LAS MEDIDAS DE ADAPATACION AL CAMBIO CLIMATICO
Guía de Priorización de Microcuencas
Guía de Formulación de Proyectos MIC/GIRH
Ministerio de Medio ambiente y Agua
Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego
GUIA DE FORMULACION DE PROYECTOS MIC/GIRH
EXPOSICION
SEQUIA
INUNDACION 3%
GRANIZADAS
HELADAS
SENSIBILIDAD
IMPORTANCIA RELATIVA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
10% 3%
CONFLICTOS SOBRE EL USO DEL AGUA
CAPACIDAD DE ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO
CAPACIDAD ADAPTATIVA
POBLACION CONCENTRADADIVERSIFICACION DE LAS
ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS AGROPECUARIAS
DIVERSIFICACION DE LA PRODUCCION AGRICOLA
4% NUMERO DE ANIMALES (GANADO)
POR FAMILIA EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE
LA SOCIEDAD DE CUALQUIER PROPOSITO
MEDIDAS DE ADAPTACION EN LOS PROYECTOS DE RIEGO
Como medidas de adaptación al cambio climático se tiene:
Guías de elaboración de proyectos de riego: Las guías de elaboración de proyectos de riego considera un capitulo referente a tomar mediadas de adaptación al cambio climático.
Infraestructura en riego: Represas, sistemas de riego mayor y menor.
MEDIDAS DE ADAPTACION EN LOS PROYECTOS DE RIEGO
En los proyectos de riego se consideran medidas de adaptación al cambio climático:Represas: Para los diseños se considera que las precipitaciones se presenta en menor periodo., las crecidas son de mayor magnitud.Sistemas de riego mayor: En el diseño de las obras se toma en cuenta que se tiene una variación en relación a los caudales medios en los ríos.Sistemas de riego menor: Mediante algunos programas se están implementando pequeños sistemas de riego: atajados y el riego familiar.
MEDIDAS DE ADAPTACION EN LOS PROYECTOS DE RIEGO
Mejoramiento en la eficiencias en los sistemas de riego:
Captación: Construcción de represas y obras de toma en los ríos.
Conducción y distribución: Se esta implementando sistemas de riego con la conducción y distribución por tubería.
Aplicación: Se esta implementando sistemas con riego tecnificado : riego por aspersión y goteo.
Construcción de atajados como medidas de adaptación al cambio climático.
• Formular e implementar políticas sobre el recurso (agua) y relativas a usos sectoriales (agricultura, energía, salud).
• Promover la gestión integrada de recursos hídricos con enfoque de riesgos.
• Generar y difundir información hidro‐climática.
• Asegurar equidad en acceso y derechos de agua.
• Garantizar la calidad del agua.
Rol de entidades públicas encargadas de la gestión del agua
1. Gestión Integral de los RRHH (Programa Piloto de Resiliencia Climática, Planes Directores de Cuencas)
2. Fortalecimiento de Capacidades (GAM, GAD, MMAyA, Usuarios del Agua, Profesionales)
3. Uso más eficiente del agua (Fortalecimiento de los usuarios, Tecnificación de Riego en Parcela, Re Uso del Agua)
4. Incrementar la resiliencia de los agricultores ante eventuales sequias y/o inundaciones (Prog. Vivir con el Agua, Prog. Agua y Cambio Climático).
5. Articulación Inter Sectorial e Intra Sectorial (Guia ATI, Areas Piloto)
6. Coordinación Institucional en los Tres Niveles del Estado
7. Información para la Planificación (INSR, BH)
Resultados que se esperan lograr
1.Necesario generar y monitorear información a detalle y confiable
2.La disponibilidad de RRHH está siendo afectada por el cambio climático
3.Presión por los RRHH (Conflictos)
4.Contaminación de las aguas subterráneas y superficiales (minera, residuales)
5.Ausencia de un marco normativo (Ley Marco del Agua en análisis)
6.Débil coordinación entre instituciones en los tres niveles de gobierno (Leyes Sectoriales)
CONSIDERACIONES PARA AVANZAR EN LA GIRH/MIC
MUCHAS GRACIAS