Alberto ALONSO VIVAR
OSALAN. Centro Territorial de Alava
Responsable de Área de Prevención de Riesgos Laborales
Portugalete, 2015eko azaroaren 4a eta 5a
4 y 5 de noviembre de 2015
Alberto ALONSO VIVAR
OSALAN. Centro Territorial de Alava
Responsable de Área de Prevención de Riesgos
Laborales
HERRAMIENTAS DE ACTUACIÓN PREVENTIVA
E.H.U. – U.P.V. –
ETS DE NAUTICA Y MAQUINAS NAVALES .
Mª Díaz de Haro, 68. Portugalete. Bizkaia
4 y 5 de noviembre de 2015
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Muchos de los riesgos de la pescan estarán
relacionados con el lugar donde se desarrolla.
Además, las oportunidades de pesca
condicionan los ritmos y jornadas de trabajo de
estos profesionales
En el sector pesquero, las dificultades y
especificas condiciones de trabajo a bordo
de los buques son la principal causa de
accidentes
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El medio, el espacio y el tiempo de trabajo
favorecen la aparición de problemas
posturales y ergonómicos
El vaivén del medio marino y una climatología
cambiante puede sorprender a los trabajadores
en plena faena y facilitar la producción de
accidentes a pesar de extremar las precauciones
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FATALIDAD
Siempre ha sido así y poco se puede
hacer para evitarlo
SINGULARIDAD
El riesgo es asumible y la enfermedad
laboral no existe
NEGACIÓN
En tierra no se puede aprender sobre la
mar
Percepción
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He navegado toda una vida. Nunca he llevado
cascos y oigo perfectamente. Mi mujer dice que
grito mucho, pero es solo porque estoy
acostumbrado al ruido del barco”
Maquinista
“El problema es la comodidad. Todo es peso, calor,
se engancha...”
Marinero
“Si me obliga una inspección, compraré lo que me
digan. Mientras, creo que hay suficiente seguridad.
Hay equipos que no se utilizan nunca”
Armador
“Casco para qué. Si vas a morir del corazón. Aquí lo
que se trabajan son muchas horas”
Marinero
“La movida es el día que tengamos que usar el traje
de supervivencia. Tengo el curso, pero ¿ya
sabemos utilizarlo?”
Patrón
“Al palo sube el más ágil. Siempre el mismo. No
hace falta arnés, se pinta rápido”
Marinero
Testimonios
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Accidentes
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No hay rastro de los dos marineros portugueses desaparecidos a 20 millas de
la costa de Asturias el pasado jueves tras el naufragio del pesquero 'Mar
Nosso', con base en Marín (Pontevedra) . En la mañana de este sábado
Salvamento Marítimo ha reanudado la búsqueda por aire y mar sin que, de
momento, se hayan obtenido resultados. El accidente, del que hay siete
supervivientes --cinco gallegos y dos portugueses que ya han sido dados de
alta--, causó además la muerte de tres marineros. La tripulación del pesquero,
estaba compuesta por 12 hombres, siete portugueses y cinco gallegos.
OVIEDO 18.04.2014
SIN RASTRO DE LOS DOS TRIPULANTES DEL ‘MAR NOSSO’
DESAPARECIDOS EN ASTURIAS. Tercera jornada de infructuosos rastreos de Salvamento Marítimo frente la
costa de Navia
http://ccaa.elpais.com/ccaa/2014/04/18/galicia/1397840855_090527.html
18
Abril 2014
Mar Nosso
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Dos marineros han desaparecido y otros cuatro han sido rescatados con vida al
hundirse un pesquero con base en el puerto de Celeiro-Viveiro (Lugo), ha informado
un portavoz de Salvamento Marítimo.
Los cuatro supervivientes del pesquero gallego Safrán hundido anoche a 35 millas al
norte de Donostia por causas que aún se desconocen han llegado este mediodía al
puerto de Santoña,
Según el patrón mayor de la Cofradía de Pescadores de Santoña, Miguel Fernández,
en un principio se descarta que el accidente se haya producido por cuestiones
meteorológicas porque "las condiciones de la mar y del viento no eran malas".
EFE 30.11.2014
DOS MARINEROS GALLEGOS DESAPARECIDOS AL HUNDIRSE UN
PESQUERO LUCENSE FRENTE A LA COSTA DE GIPUZKOA El pesquero, con base en el puerto de Celeiro-Viveiro (Lugo) y de nombre
'Safrán', se hundió anoche a 35 millas al norte de Donostia.
http://www.deia.com/2014/11/30/sociedad/estado/dos-marineros-desaparecidos-al-hundirse-un-pesquero-gallego-frente-a-la-costa-de-gipuzkoa
30
Nov 2014
Safrán
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Un marinero holandés de 52 años murió el miércoles por la mañana tras caerse
de su barco, atracado en un muelle de Santurtzi del Puerto de Bilbao. Al
parecer, recibió un golpe cuando maniobraba con la mercancía -unas planchas-
que le hizo precipitarse al agua. Dos compañeros suyos de origen filipino no
dudaron en lanzarse al mar para intentar sacarle. Sin embargo, sus esfuerzos
fueron en vano. El holandés, que cayó desde 10 metros de altura, falleció
ahogado y no a causa del golpe, según aclararon fuentes de la Delegación de
Gobierno del País Vasco.
BILBAO 27.02.13
FALLECE UN MARINO HOLANDÉS DE 52 AÑOS AL CAER AL MAR EN EL
PUERTO DE BILBAO Un golpe al manipular unas planchas pudo ser la causa de que se precipitase al
agua, donde se ahogó a pesar de que sus compañeros se lanzaron para salvarle
http://www.elcorreo.com/vizcaya/20130227/local/fallece-marinero-caer-puerto-201302270916.html
22
Feb 2013
Puerto
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23.02.2007
MUERE AL SUBIR AL BARCO EN BURELA
http://www.elcorreogallego.es/galicia/sucesos-tribunales/ecg/muere-subir-barco-burela/idEdicion-2007-02-23/idNoticia-137566/
23
Feb 2007
Valle Fraga
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23.02.2007
MUERE AL SUBIR AL BARCO EN BURELA El marinero de Muxía José Antonio Domínguez Soneira falleció al caerse al
mar cuando accedía en el puerto al pesquero "Valle Fraga" // Llevaba diez
años en este palangrero // Poco antes, el también muxiano Rafael Moreno
resultó herido al entrar a la misma embarcación
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1989 2017 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1988 2016
1995
1995
LEY
31/1995
RD
1696/2007
RD
258/1999
RD
39/1997
RD
1216/1997
RD
1215/1997
RD
61/2003
RD
614/2001
RD
1032/199
RD
1422/2002
RD
543/2007
Orden 18
enero
2000
DIRECTIVA
93/103/CEE
DIRECTIVA
89/655/CEE
RD
61/2003
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NORMATIVA
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1995
1995
LEY
31/1995
Antecedentes
febrero
2006
Alta Siniestrabilidad
Sector Agroforestal
mayo
2007
Gobierno Vasco amplia la estrategia a todo el sector
primario (pesquero) e industrias alimentarias Comisión del Departamento de Agricultura, Pesca y
Alimentación y OSALAN (Instituto de Seguridad y Salud Laborales)
2008
Elaboración
plan nekapreben
Pa
rla
me
nto
Va
sco
Junio
2007
Pa
rla
me
nto
Va
sco
Aprobación
plan
Go
bie
rno
Va
sco
Planes Itsaspreben y
Elikapreben
Go
bie
rno
Va
sco
En consonancia con los diferentes Planes Estratégicos en la CAPV y Estrategias Estatales y Europeas de Seguridad y Salud en el Trabajo
Estrategia de actuación conjunta que suma la cercanía, la competencia y la responsabilidad en los sectores implicados (Departamento de Agricultura, Pesca y Alimentación) con el conocimiento de la prevención de riesgos laborales en todos su ámbitos de actuación (OSALAN-Instituto de Seguridad y Salud Laborales).
Estrategia conjunta
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Itsaspreben nace como instrumento que permite
generar oportunidades y eliminar amenazas,
mejorando con su actuación las condiciones de
trabajo de los profesionales del mar
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ALCANCE:
El programa contempla actuaciones en las
diferentes flotas del País Vasco (altura, bajura, artes
menores y gran altura), y sus actividades conexas y
de apoyo, fundamentalmente en puertos (rederas,
neskatillas, empacadoras, etc.).
Las líneas de actuación están orientadas tanto a los
diferentes colectivos como a las instalaciones,
equipos y tecnologías de uso en el sector.
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OBJETIVO
Reducir la accidentabilidad y siniestrabilidad
mediante la aplicación real de medidas preventivas
que logre que los profesionales del sector
desarrollen su actividad en mejores condiciones,
con menos riesgos y más controlados..
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VISION
Un sector pesquero seguro y saludable, constituido
por personas concienciadas, formadas y
competentes, dotados de metodologías,
tecnologías y equipos innovadoras y adecuadas
para la aplicación real de la prevención de riesgos,
que aúna esfuerzos y comparte resultados, siendo
un referente social en materia de seguridad
laboral”.
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GESTIÓN PREVENTIVA EFICIENTE EN BUQUES
Se pretende identificar los riesgos de la actividad y
poner en marcha planes que contengan medidas
adecuadas y efectivas
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GESTIÓN PREVENTIVA EFICIENTE DE EQUIPOS DE TRABAJO
Y MEDIOS DE PROTECCION
Aplicaciones de referencia y consulta sobre la
adecuación de los equipos de trabajo al RD1215, así
como la selección de Equipos de Protección en las
diferentes tareas
LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales. BOE nº 269 10/11/1995
Artículo 17: Equipos de trabajo y medios de protección
1.El empresario adoptará las medidas necesarias con el fin de que los equipos de trabajo sean adecuados para el trabajo que
deba realizarse y convenientemente adaptados a tal efecto, de forma que garanticen la seguridad y la salud de los
trabajadores al utilizarlos.
2.El empresario deberá proporcionar a sus trabajadores equipos de protección individual adecuados para el desempeño de
sus funciones y velar por el uso efectivo de los mismos cuando, por la naturaleza de los trabajos realizados, sean necesarios.
.
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ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES DE TRABAJO Y FACTORES
DE RIESGOS EN LOS PROCESOS, EQUIPOS E INSTALACIONES
DE PUERTOS PESQUEROS DE LA CAE
El objeto de este informe es presentar los siguientes
aspectos:
Identificación de factores de riesgos en los puestos
asociadas a las actividades de la pesca en puertos.
Identificación de factores de riesgos en las
instalaciones y equipos de los puertos pesqueros de
la CAE.
Analizar el conjunto de factores asociados
estableciendo propuestas de mejora de implantación
viable.
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INTEGRACIÓN Y DESARROLLO EN LA TECNOLOGIA
PESQUERA
El I+D y el espíritu innovador de este plan se han
materializado en la consecución de varias
innovaciones tecnológicas de gran valor en la
mejora de las condiciones de trabajo en el entorno
marino
Caña automática para la pesca de
túnidos
Flota de Bajura
Sistema de trasiego de pescado
Flota de Cerco
Halador automático para la pesca
de verdel
Flota de Artes Menores
Mejora de la manipulación y
conservación de túnidos
(optimización de procesos)
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CUALIFICACION Y COMPETENCIA PROFESIONAL
Las personas implicadas en las labores de pesca y
en las actividades relacionadas con los puertos
pesqueros son muchas y con muy diversa
calificación profesional.
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COORDINACIÓN CON OTRAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Impulso y mejora de las sistemáticas de control en
vigilancia de la salud, que permitan obtener
indicadores de salud de confianza, en base a
protocolos médicos identificados de acuerdo a los
riesgos reales en las diferentes actividades.
Iniciativa CANO
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1995
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LEY
31/1995
2014 2015
2014 2015
2013
Mejora de la Ergonomía y el Confort laboral en la manipulación del verdel capturado con Línea Vertical
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1995
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LEY
31/1995
2014 2015
2014 2015
2013
Mejora de la seguridad en la maniobra de puertas de la pesca de arrastre
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LEY
31/1995
2014 2015
2014 2015
2013
Análisis de factores de riesgo ergonómico asociados a actividades conexas de la pesca en los puertos de la CAPV
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LEY
31/1995
2013 2015
2013 2015
2014
Estudio del uso de LEDs para mejorar la visibilidad de las zonas de paso durante la maniobra de largado de la red de cerco -OSALUZ
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1995
1995
LEY
31/1995
2013 2014
2013 2014
I+D+i Análisis de metodología y carencias en la identificación y evaluación de riesgos ergonómicos aplicables a trabajos en buques marítimo-pesqueros
2015
Dos posibles errores en el análisis que se realiza con los métodos
ergonómicos habituales:
• Necesidad de evaluar la jornada laboral integrando la multitarea
respecto al tiempo dedicado a cada tarea
• Establecer si los resultados que se obtienen con los métodos
diseñados para tierra son suficientemente robustos y confiables
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89/391/CEE
1989 2017 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2015 1988 2016
1989 2017 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2015 1988 2016
1995
1995
LEY
31/1995
2013 2014
2013 2014
Señalización de Seguridad y Estiba por secciones de trabajo
2015
Cubierta
Parque de
pesca
Sala maquinas
cocina
Descanso y ocio
puente
Bodega/nevera
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DIRECTIVA
89/391/CEE
1989 2017 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1988 2016
1989 2017 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 1988 2016
1995
1995
LEY
31/1995 HOY
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Vigilancia y prospectiva
Información y Formación
Tecnologías y procesos
Integración y Coordinación de la gestión preventiva
Implicación y Coordinación Interinstitucional
Vigilancia de la salud
EL FUTURO DE LA PRL EN EL SECTOR PESQUERO
+mas
+mas
+mas
+mas
+mas
+mas
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Vigilancia y prospectiva
Disposición de un equipo de vigilancia y observación que permita generar
indicadores de calidad y de referencia, con los siguientes objetivos:
Obtener y analizar información sobre el estado y evolución del
contexto socioeconómico y las condiciones de trabajo en relación
con la seguridad y salud laboral.
Explotación y gestión del conocimiento en materia de prevención y
de condiciones de trabajo orientado a la mejora y al desarrollo de la
cultura preventiva en todos los ámbitos.
Generación de herramientas y sistemas de referencia en
información y comunicación sectorial, ampliando la escala de
actuación y el público objetivo.
El impulso de estudios específicos en los sectores que genere datos
reales y de confianza.
Creación de un observatorio de PRL en el sector pesquero
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Vigilancia y prospectiva
El Análisis de situación como consecuencia de las nuevas reformas y
normativas aplicables en el ámbito laboral.
Consideración de variables de envejecimiento activo así como los
cambios generacionales que se están produciendo, incentivar la
incorporación de jóvenes
Influencia en la prevención de la transformación del modelo
productivo y social. Reducción sistemática de los sectores industrial y
construcción, con trasvase a servicios y primarios.
Estudios de las importantes contribuciones de la mujer en el sector
primario y las características de género, como elemento de
reconocimiento formal de la profesionalidad de la mujer en el sector.
Identificación de riesgos emergentes (nuevas tecnologías y
organización del trabajo,, relaciones de contratación
empleado‐empleador, la presencia de nuevos factores de riesgos
psicosocial).
Dificultades en la comunicación entre trabajadores, motivado por la
presencia de tripulación extranjera, aumentando el personal con
distintas culturas e idiomas.
Abordar la problemática del diferente abanderamiento de las
embarcaciones
Algunas acciones a considerar podrían ser las siguientes:
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Información y formación Desarrollar y mejorar herramientas de formación adaptadas a los profesionales y a sus entornos de trabajo, considerando los riesgos reales.
Trasferencia del conocimiento, herramientas y soportes
desarrollados a todos los colectivos y agentes implicados
(Escuelas Naútico-pesqueras, Servicios de Prevención, Empresas,
etc).
Planes de formación específicos para los formadores.
Mantenimiento y desarrollo de soportes de comunicación,
sensibilización y participación sectorial (portales, boletines, etc.).
Valorar la creación de una tarjeta profesional de la pesca
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Información y formación
Revisión de los mapas de riesgo y avanzar en las medidas de prevención y en la integración de la seguridad y salud
Mediante acciones como:
Mejora y rediseño de procesos de trabajo.
Innovación y Desarrollo Tecnológico con mejora de las condiciones de
trabajo.
Adecuación de Equipos e Instalaciones.
Diseño, Validación y Normalización de Sistemas de Protección Colectiva
e Individual específicos.
Aplicación de Nuevas Tecnologías en actuaciones frente a emergencias,
prevención de accidentes y enfermedades laborales, TMOLs
Utilización de la Innovación tecnológica en la mejora de la
seguridad, del confort laboral, la ergonomía y la higiene
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Impulso de modalidades y estructuras de gestión de la prevención,
de carácter especializado, propio y/o mancomunado.
Impulso, Incentivo y desarrollo de la práctica de coordinación de la
prevención en la concurrencia de actividades en el sector
(coordinación de la prevención de actividades empresariales).
Integración y Coordinación de la gestión preventiva
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Los SPMs permite una implantación de la gestión preventiva real.
Contribuyen a reducir costes asociados a la prevención de riesgos
laborales.
Cumplimiento de aspectos legales y normativas en materia de PRL.
Disponibilidad de Técnicos altamente cualificados con conocimientos
específicos en el sector.
Suponen un refuerzo y ayuda en la tramitación legal y los compromisos
con la administración, dando cobertura frente a inspecciones, auditorias y
requerimientos de inspección y autoridades competentes.
Permite la implantación, así como el seguimiento de acciones preventivas
y de corrección orientando a los diferentes responsables del sector en el
día a día.
Garantiza una correcta investigación de causas, no sólo de accidentes de
carácter grave, también de leves e incidentes consiguiendo establecer
acciones efectivas con una reducción importante de estos.
Permite generar servicios y herramientas compartidas con costes
asumibles o acceder a mejores ofertas en equipamiento y en servicios
existente en el mercado.
Integración y Coordinación de la gestión preventiva
Impulso de modalidades y estructuras de gestión de la prevención,
de carácter especializado, propio y/o mancomunado.
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Implicación y coordinación Interinstitucional
Garantizar aún mejores resultados y una mayor eficacia.
Optimar eficientemente los recursos disponibles.
Aprovechar el conocimiento y la interrelación orientando a resultados medibles
los programas de ayuda y financiación a este sector. .
La implicación entre diferentes instituciones y departamentos han
logrado sumar la responsabilidad, la competencia y su conocimiento
específico tanto en el entorno del sector como en las diferentes líneas de
actividad preventiva.
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Vigilancia de la salud
•La implantación de una Vigilancia de la Salud en los términos recogidos en el Art 22 de la LPRL, mas allá del reconocimiento medico de aptitud preceptivo y previo al embarque marítimo y de aplicación a todo trabajador que pretenda embarcarse en un buque de pesca.
Vigilancia de la Salud Art 22 LPRL
•Organizar la VS y la medicina del trabajo como una disciplina preventiva obligatoria pero necesaria para todos los trabajadores, al igual que la Seguridad, Higiene, Ergonomía y Psicosociología.
•La VS no tiene sentido como instrumento aislado de prevención, debiendo integrarse en el plan de prevención
Actuación coordinada de las disciplinas colectivas
Atención de primeros auxilios
Promoción de la salud en el trabajo
•Estimular que los médicos de AP y AE de las zonas costeras conozcan y apliquen las Guías de Vigilancia de la Salud (P. Cano), para comunicación de las sospechas de enfermedad profesional
Colaboracion con AP y AE
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ESKERRIK ASKO Gracias por su atención