Date post: | 01-Jan-2016 |
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Cinco puntos para un mejor entendimiento de esta teoría de enfoque y análisis en seguridad regional
La TMSR: Una alternativa a la teoría de Huntington
1¿Qué es la TMSR?
2Variables principales
3Matriz de áreas de estudio
4Escenarios de TMSR 5Método
constructivista de TMSR
La Teoría de Marcos de Seguridad Regional (“TMSR” o “RSCT” con sus siglas en inglés) ofrece un perímetro en el que analizar el desarrollo de patrones de seguridad regional
Ofrece un vínculo de unión para poder explicar e incluso anticipar comportamientos de seguridad regional actuales vinculándolos a épocas pasadas
1¿Qué es la TMSR?
La TMSR destaca que en subsistemas de seguridad regionales, la mayoría de la interacción en materia de seguridad se produce internamente.
Por lo tanto las fronteras entre regiones son zonas de débil inter-actuación, ocupadas por un “aislante” (Turquía, Afganistán, Burma) y en muchos casos delimitadas geográficamente.
Aplicando la TMSR se ofrece una visión de “Orden Mundial” y un método para el estudio de regiones específicas. Esto es, por tanto, una imagen casi contraria a la ofrecida por el “Choque de Civilizaciones” mostrado por Huntington.
Según la TMSR existen “aislantes” o zonas que soportan la carga de una posición geo-estratégica intermedia entre regiones
Conceptos sobre los MSR
Son una invención teórica de los autoresSon una estructura que modifica y media la acción e interacción de sus unidadesLos vínculos entre las partes (unidades) que forman parte de un MSR tienen que ver específicamente con materias de seguridadLa teoría es útil porque nos ayuda a identificar patrones y cambios importantes en las dinámicas de seguridad de las Regiones
2Un MSR engloba a aquellos estados cuyas preocupaciones prioritarias de seguridad coinciden lo suficiente como para que la seguridad nacional de dichos estados no se pueda considerar de manera individual y por separado
Cada MSR está compuesto por los miedos y aspiraciones de sus unidades por separado (que a su vez se derivan en parte por características y fracturas a nivel nacional)
Variables principales
Un MSR tiene tres carácterísticas clave
Adyacencia• La proximidad geográfica
tiende a generar mayores fricciones en materias de seguridad entre vecinos que entre Estados situados en zonas alejadas
• No obstante, las superpotencias no se ven delimitadas por la proximidad
• Las grandes potencias pueden penetrar más de una región adyacente.
• Son las pequeñas potencias las que generalmente se ven encajonadas en un MSR con sus vecinos
Excluyentes• Los diferentes MSR
existentes en el mundo son excluyentes y no se solapan unos a otros
• Por lo tanto, se podría dibujar un mapa del mundo con:• MSR• Estados aislantes• Actores a nivel global
Relaciones específicas
• Relaciones de poder: los subsistemas de MSR pueden también ser analizados en términos de polaridad, bipolaridad y/o multipolaridad como el sistema internacional general del que forman parte
• Patrones de amistad/enemistad: los MSR están influenciados por factores de fondo tales como la historia, religión, cultura y geografía
Que diferencian unos MSR de otros vecinos
Que se definen en cuatro variables de los MSR
Límites (fronteras)
Anarquía Que requiere que un MSR se componga de dos o más unidades autónomas
Polaridad Que cubre la distribución de poder entre las unidades
Construcción Social Que cubre los patrones de amistad/enemistad entre las unidades
Existen tres tipos de MSR en función de su construcción social
Tipo Características clave EjemplosEstándar Polaridad determinada por los
poderes regionalesOriente medio, Suramérica, Sureste asiático, Cuerno de África y Sur fricano
Centrado
Superpotencia Unipolar centrado en una superpotencia
Norteamérica
Gran potencia Unipolar centrado en una gran potencia
CEI y potencialmente el sur asiático
Poder regional Unipolar centrado en una potencia regional
Ninguno
Institucional La región adquiere su calidad de actor mediante instituciones
UE
Gran Potencia Bi- o multipolar con grandes potencias como polos regionales
Europa anterior a 1945 y Este asiático
Marcos super-complejos
Fuerte nivel de dinámicas de seguridad inter-regionales formadas por la influencia de grandes potencias en regiones adyacentes
Este y sur de Asia
Ocurren cuando los Estados locales existentes tienen poca capacidad y su poder no se puede proyectar mas allá de sus límites.
A su vez, también puede darse en casos en los que las características
geográficas presenta Estados aislados, como en las zonas de islas donde los actores se encuentran separados por grandes mares y océanos.
En estos casos existe una ausencia de dinámicas regionales
Ausencia de MSR o Regiones Desestructuradas
3 La TMSR especifica qué hay que buscar en términos de seguridad regional
Existen cuatro niveles de análisis que forman la constelación de la seguridad regional
TMSR descriptivo: Matriz de áreas de estudio
Los MSR se caracterizan por ser estructuras duraderas con un componente geográfico importante tienen tanto estructuras internas como límites externos que pueden ser monitoreados para verificar continuidad o cambio para poder distinguir eventos de
reducida importancia frente a aquellos que puedan suponer cambios importantes
La Matriz de áreas de estudio de la TMSR incluye 4 nivelesG
rand
es P
oten
cias • ¿Qué papel
juegan las grandes potencias en la región?
Inte
racc
ión
entr
e Re
gion
es • Se suponen más limitadas ya que la teoría define las interacciones internas entre Estados del MSR como más importantes Re
laci
ones
bila
tera
les • Que generan
la región como tal
Vuln
erab
ilida
d de
un
acto
r • ¿Es un Estado fuerte o débil?
• La vulnerabilidad específica de un Estado define sus temores en materia de seguridad
1 2 3 4
De la configuración del MSR en un momento dado en el tiempo hay, tres posibles evoluciones abiertas.
1.Mantenimiento del estatus quo: No hay cambios significativos en su estructura esencial
2.Transformación interna: Se producen cambios dentro de los límites (fronteras) del MSR. Cambios en la estructura anárquica de:
Polaridad: Integraciones o separaciones de Estados, conquistas, diferencias de crecimiento económico, etc.
Patrón de amistades/enemistades: Cambios de liderazgo, cambios ideológicos, tambores de guerra, etc
3.Transformación externa: Los límites (fronteras) se expanden o se contraen.
Evoluciones posibles de un MSR 1 2
3MSR
4 La TMRS describe 4 escenarios posibles para predecir tendencias en las regiones
Los escenarios son una deducción lógica de un rango de condiciones posibles sobre las que una región de seguridad puede existir
TMSR predictivo: Análisis de escenarios
Es dificil imaginar que una región desestructurada pasa directamente a una situación de integración
Que se definen en cuatro variables de los MSR
De ausencia de marco a un MSR
De MSR estándar a transformación interna o externa
Es más difícil imaginar que una región estructurada pasa a des-estructurarse, aunque podría pasar si desastres naturales afectan a todas la unidades a un mismo tiempo
Un MSR pasa a ser dominado por una superpotencia
Los intereses de una superpotencia en una región específica trasciende la mera penetración y la lleva a dominarla de tal manera que el patrón de relaciones de seguridad local cesa de operar
Un actor integrado se desintegra
Como ocurrió con la Unión Soviética, Yugoslavia, Checoslovaquia o Pakistán
Las posibilidades de evolución de escenarios de MSR son las siguientes:
5Los MRS se pueden formar de abajo-a-arriba (presiones internas) o de arriba-a-abajo (presiones externas)
Las relaciones (movimientos) son las que realmente crean vínculos y enlaces duraderos
Método constructivista de la TMSR
» Las razones que llevan a un proceso de Marco de Seguridad Regional deben ser analizadas y trazadas para evitar malas interpretaciones y movimientos defensivos de reciprocidad causa-efecto.
» Desde otro punto de vista, un MSR posee raíces constructivistas, ya que la formación de esta subestructura se realiza a través de patrones de inter-dependencia entre los actores internacionales, no siendo un reflejo mecánico de la distribución de poder.
Un grupo de que se encuentran compartiendo los efectos de cambio climático es un caso de respuestas colectivas a un destino compartido que surge de presión sistemica externa
Para trazar un MSR empiricamente hay que buscar las razones que llevan a que se cree un patrón de seguridad