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Presentación Directrices para la Creación de la Biblioteca Pública Dominicana

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Este es un proyecto conducente a elaborar unas directrices que permitan contribuir a la creación y el desarrollo proactivo de un modelo de biblioteca pública en la República Dominicana, con la visión y las características de una organización inteligente, según expuesto por Senge (2006). Estas directrices complementan el Plan quinquenal del libro y la lectura y la Ley del libro y bibliotecas en acción concertada.
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Comité del Proyecto Dra. Luisa Vigo-Cepeda, Ph.D; Prof. Josefina Gómez de Hillyer, MLS; Prof. Lourdes Cádiz, MLS Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologías de la Información Universidad de Puerto Rico San Juan, Puerto Rico, 12 de mayo de 2009 Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente en la República Dominicana: Propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal del libro y la lectura Yumarys Altagracia Polanco-Almonte Defensa del Proyecto de Investigación
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Page 1: Presentación Directrices para la Creación de la Biblioteca Pública Dominicana

Comité del ProyectoDra. Luisa Vigo-Cepeda, Ph.D;

Prof. Josefina Gómez de Hillyer, MLS; Prof. Lourdes Cádiz, MLS

Escuela Graduada de Ciencias y Tecnologías de la InformaciónUniversidad de Puerto RicoSan Juan, Puerto Rico, 12 de mayo de 2009

Directrices para la formación de la biblioteca pública

como una organización inteligente en la República Dominicana:

Propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal

del libro y la lectura

Yumarys Altagracia Polanco-Almonte

Defensa del Proyecto de Investigación

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en la República Dominicana

PRESENTACIÓN

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Introducción al Tema

Marcos conceptuales

y Teóricos

Declaración del Problema

Objetivos del Proyecto

Definiciones

Revisión y Análisis

de la Literatura

Conceptualización

y Diseño del Proyecto

Metodología

Productos a generar

Presupuesto

Presentación de los Resultados

Evaluación

Las Directrices

Recomendaciones y

Sugerencias

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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente

en la República Dominicana

INTRODUCCIÓN

Este proyecto de investigación se planteó como un estudio comparativo de normas, pautas y directrices sobre bibliotecas públicas que existen en el campo de la información.

El análisis comparativo tuvo como meta elaborar unas directrices para el diseño, la creación, la implantación, el desarrollo y el mantenimiento de las bibliotecas públicas dominicanas en atención a los esfuerzos que está gestando el Gobierno de la República Dominicana.

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

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TRASFONDO

Las bibliotecas públicas (BP) constituyen un elemento esencial en las diversas comunidades para el estudio, la investigación, el esparcimiento intelectual y el disfrute. Son un factor clave en el desarrollo sostenido de los países proveyendo el espacio idóneo para desarrollar programas de alfabetización y desarrollo cultural.

Varios autores (Florén Romero, 1993, 2007; Jiménez, Gómez de Pérez & Méndez, c1986; Litton & Krzys, c1986; Marrero, 2008; Read & Ruiz, 2007), revelan que las BP dominicanas han tenido escaso desarrollo, en gran medida por la atención mínima que ha prestado el estado a las mismas.

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

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TRASFONDO

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

La atención mínima • Se traduce en

la ausencia de una política pública que guíe el desarrollo de estas unidades de información.

Posible causa de la situación• Desconocer

el papel que juega el gobierno en el desarrollo de las mismas y sobre las misiones y finalidades de las BP.

Interés mostrado• El gobierno

ha mostrado interés en impulsar las BP a través de diversos proyectos.

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TRASFONDO

Ejemplos que demuestran la acción gubernamental son:

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Plan quinquenal del libro y la lectura: proyecto de crear 100 bibliotecas en provincias y municipios

Ley del libro y bibliotecas: contempla la creación de bibliotecas y se constituye en el marco jurídico de las BP

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TRASFONDO

El Plan Quinquenal y la Ley del Libro no incluyen lineamientos para orientar la creación de las bibliotecas, como son:

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Bibliotecas

El rol y la finalidad

de la biblioteca

pública

Los recursos humanos,

de informació

n

Los servicios

públicos y técnicos,

Las instalaciones físicas e infraestruc

tura tecnológic

a

La administra-

ción y el mercadeo

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TRASFONDO

El proyecto se orientó a someter una propuesta de Directrices que contara con lineamientos guía:

Con la intención de que estas Directrices pudiesen contribuir a la gestión gubernamental al presente, al desarrollo de una política nacional y a la creación y el desarrollo de un modelo exitoso de BP en la República Dominicana.

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Directrices con la

visión de OI de Senge (2006)

Ley del Libro

Plan quinquena

l

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MARCOS DE REFERENCIA

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Venezuela (1997)Normas y pautas de servicio

para bibliotecas públicas

FIAB (1998) Pautas para bibliotecas públicas de la Federación Internacional de Asociaciones de Bibliotecas y Bibliotecarios

IFLA/UNESCO (2001) Directrices IFLA/UNESCO para el desarrollo del servicio de bibliotecas públicas

España (2002) Pautas sobre los servicios de las bibliotecas públicas

Panamá (2004)Directrices para el desarrollo de las bibliotecas públicas

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MARCOS CONCEPTUALES Y TEÓRICOS

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Organización inteligente (Senge, 2006)

Benchmarking (Muir,1993, 1994; Garrod & Kinnell, 1996)

Planificación estratégica (Matthews, 2005)

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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Primero• Desarrol

lo mínimo de las BP en República Dominicana

Segundo• Interés

limitado del Gobierno para mejorar la situación

Tercero• No

existe política pública sobre el desarrollo de BP en el País

Los document

os existentes

no integran

pautas que orienten el desarrollo de las BP

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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA

Aunque se evidencian interés y esfuerzos para el desarrollo de bibliotecas púbicas en la República Dominicana, no existe una política pública ni normas que orienten su desarrollo.

Este proyecto se propone elaborar unas Directrices que complementen el Plan quinquenal y la Ley del libro, y que puedan contribuir a la elaboración de una política nacional que facilite la creación, el desarrollo, el fortalecimiento y mantenimiento de bibliotecas públicas dominicanas.

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DECLARACIÓN DEL PROBLEMA Y PROPUESTA

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• Programación para el desarrollo de las BP en la RD

Plan quinquenal

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OBJETIVOS DEL PROYECTO

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DEFINICIONES

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Directrices (RAE, 2001)

Conjunto de instrucciones

o normas generales

para la ejecución de

algo.

Organización Inteligente (OI) (Senge, 2006)

Donde la gente

aprende a aprender en conjunto y expande su aptitud para crear lo que

desea.

Institución de carácter social,

financiada y reglamentada

por el Estado, cuya finalidad es posibilitar el libre acceso

a la información.

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DEFINICIONES OPERACIONALIZADAS

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Directrices

Son las instrucciones

, pautas, cánones, y normas para el diseño, la creación …

de BP.

Organización Inteligente (OI)

Donde los miembros de la biblioteca aprenden a aprender en conjunto y expande su aptitud para crear lo que

desea.

Institución social

establecida, reglamentada y financiada

por el gobierno,

que educa, informa y fomenta la

cultura.

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REVISIÓN Y ANÁLISIS DE LA LITERATURA

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Rena Fowler (1998)El equipo es el centro del proceso del aprendizaje, es fundamental y crítico para la innovación, y la relación significativa entre ambos.

Cynthia C. Pierce (2005)Es ventajoso, exitoso y positivo trabajar en una organización inteligente. Esto fue confirmado en el escrito de Giesecke y McNeildel 2004.

Hayes, Sullivan & Baaske (1999)Describen el incremento de las competencias personales y profesionales del personal, lo cual trae mejoras en los servicios.

Bernfeld (2004)Provee las herramientas claves para lograr que el equipo pueda ser eficiente y posicionar a la biblioteca en el continuo de la innovación.

Sustentan el enfoque

de OI

Investigaciones

Artículos

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CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO

Metodología

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Estudio descriptivo-cualitativo (Hernández Sampieri

et al. 2006)

Investigación documental (Bosch García, 1985; Ávila Baray, 2006)

Grupos focales (Beck & Manuel, c2008; Clayton & Shep, 2004)

Metodología

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CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO

Técnicas e instrumentos

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Grupos

Focales y

Preguntas

guías

Análisis de

documentos y Formularios

de acopio

de información

Hoja de

cotejo para

evaular el

proyecto

Técnicas e

instrumento

s

Técnicas e instrumentos

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Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados

Bibliotecari

os

• 2 profesores inicial

• 2 profesores • 2 profesores

secundaria• 2 Gobierno

Educación y

Gobierno

• 2 profesionales • 2 Padres

escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados

Sociedad Civil

CONCEPTUALIZACIÓN Y DISEŇO DEL PROYECTO

Identificación y descripción de los sujetos

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PRODUCTOS A GENERAR

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Directrices propuestas (Primera Ronda)

• Capítulo I. Recursos humanos• Capítulo II. Administración• Capítulo III. Mercadeo (marketing) y promoción• Capítulo IV. Diseño del edificio• Capítulo V. Recursos bibliográficos, formatos y colecciones• Capítulo VI. Servicios técnicos• Capítulo VII. Servicios al públicos• Capítulo VIII. Servicios de extensión hacia la comunidad, alianzas y

redes

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PRODUCTOS A GENERAR

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Directrices propuestas (Segunda Ronda)

• Capítulo I. Introducción• Capítulo II. El Papel, la Finalidad de la Biblioteca Pública y

los Aspectos Generales• Capítulo III. Recursos Humanos• Capítulo IV. Recursos de Información• Capítulo V. Servicios Públicos• Capítulo VI. Alianzas y Redes

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PRODUCTOS A GENERAR

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Directrices propuestas (Segunda Ronda)

• Capítulo VII. Servicios Técnicos• Capítulo VIII. Recursos Tecnológicos• • Capítulo IX. Diseño del Edificio• Capítulo X. Administración• Capítulo XI. Mercadeo, Promoción de la Biblioteca, sus

recursos y servicios

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PRODUCTOS A GENERAR

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El Plan Estratégico Manuales de Orientación

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PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

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Gastos de comunicación (fax y llamadas telefónicas ) 186.00

Gasto en la organización de los grupos focales3 Libreta para tomar notas 10.00 2 lápices y un saca puntas 3.00 Total 13.00

Copias de documentos impresos(copia para cada participante en las 2 rondas) 348.00

Gastos de los viajes para asistir a los grupos focales.Gastos de transportación 1,121.87 Gastos de hospedaje 371.34 Gastos de manutención (2 noches y tres días) 440.00 Otros gastos 317.05

Total gastos de los viajes 2,250.26

Presentación impresa apropiada del producto final 270.00

Total de gastos 3,067.26

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PRESUPUESTO GENERAL DEL PROYECTO

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Gastos personales

Gastos de comunicación (fax y llamadas telefónicas)* 186.00

Presentación impresa apropiada del producto final***** 270.00

Total gastos personales 456.00

Gastos de género (In Kind) (EGCTI)

Copias de documentos impresos

(copia para cada participante en las 2 rondas)** 348.00

Gasto en la organización de los grupos focales

3 Libreta para tomar notas 10.00

2 lápices y un saca puntas 3.00

Total 361.00

Gastos externos (DEGI)

Gastos de los viajes para asistir a los grupos focales

Gastos de transportación 1,121.87

Gastos de hospedaje 371.34

Gastos de manutención (2 noches y tres días) 440.00

Otros gastos 317.05

Total gastos externos 2,250.26

Total 3,067.26

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PRESENTACION DE LOS RESULTADOS

Preguntas guías para los grupos focales

Descripción del Proceso de Ejecución del Proyecto

Dificultades Confrontadas

Proceso de evaluación y resultados

Directrices finales

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Idea para la Metodología

18 Norm

as

Metodología: Investigación documental Bosch García (1985) y Ávila Baray (2006) y los Grupos Focales Gorman, Clayton

& Shep (2004) y Beck & Manuel (c2008)

Bosquejo general de las directrices y los aspectos con una descripción breve de los mismo

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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOPrimera Ronda

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• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados

Bibliotecari

os

• 2 profesores inicial

• 2 profesores • 2 profesores

secundaria• 2 Gobierno

Educación y

Gobierno

• 2 profesionales • 2 Padres

escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados

Sociedad Civil

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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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Mejores prácticas

• Directrices versión final preliminar

5 Normas

Proceso comparativo utilizando benchmarking según Muir (1993, 1994) y

Garrod & Kinnell (1996)

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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTOSegunda Ronda

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• 2 públicos• 2 escolares• 2 universitarios• 2 especializados

Bibliotecari

os

• 2 profesores inicial

• 2 profesores • 2 profesores

secundaria• 2 Gobierno

Educación y

Gobierno

• 2 profesionales • 2 Padres

escuelas• 2 estudiantes• 2 empleados

Sociedad Civil

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Directrices

Plan Estratégico

Manualesde

orientación

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DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO

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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

Dificultades encontradas, la principal esta asociada a la asistencia de los participantes a los grupos focales

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Gráfica 1. Ilustra la asistencia de los participantes (n=19) a los grupos focales en la Primera y Segunda Ronda

Co

nfi

rmar

on

asi

sten

cia

Asi

sten

cia

Po

rcen

taje

Co

nfi

rmar

on

asi

sten

cia

Asi

sten

cia

Po

rcen

taje

Primera Ronda Segunda Ronda

0

20

40

60

80

100

10 10

10

0

10

3

33

8 5

63

5 4

80

8

4

50

4 2

50

Asistencia a los grupos focales

Educación y gobierno

Bibliotecarios

Sociedad civil

Can

tid

ad y

po

r c

ien

to

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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

Proceso de evaluación y resultados

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

Gráfica 2. Promedios de las valoraciones de los participantes de los grupos focales (n=10) en la evaluación de la organización y estructura del documento.

Gráfica 4. Promedios de las valoraciones de los participantes de los grupos focales (n=10) en la evaluación del contenido general del documento

4

4.1

4.2

4.3

4.4

4.5

4.6

4.6

4.2

4.6 4.6

Valoración de la organización y estructura del documento

a. Orden de los aspectos

b. Cubre todos los aspectos

c. La descripción de los títulos de los capítulos

d. El contenido de los capítulos

Criterios

Val

ora

ció

n

4.3

4.4

4.5

4.6

4.6 4.6

4.4

4.5

Valoración del contenido general del documento

a. Pertinencia del contenido

b. Integración del enfoque de la Organización In-teligente

c. Integración de aspectos para dominicana

d. Inclusión de las recomendacionesCriterios

Val

ora

ció

n

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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

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Directrices Propuestas

• Capítulo I. Introducción• Capítulo II. El Papel, la Finalidad de la Biblioteca Pública y los

Aspectos Generales• Capítulo III. Recursos Humanos• Capítulo IV. Recursos de Información• Capítulo V. Servicios Públicos• Capítulo VI. Alianzas y Redes

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PRESENTACIÓN DE LOS RESULTADOS

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Directrices Propuestas

• Capítulo VII. Servicios Técnicos• Capítulo VIII. Recursos Tecnológicos• • Capítulo IX. Instalaciones físicas• Capítulo X. Administración• Capítulo XI. Mercadeo, Promoción de la Biblioteca, sus recursos y

servicios• Documentación

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PRODUCTOS GENERADOS

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El Plan Estratégico

• Presentación• Visión y Misión• Visión y Misión del Plan quinquenal del libro y la lectura• Objeto y fines de la Ley del libro y bibliotecas• Valores• Análisis FODA• Áreas, Metas y Objetivos Estratégicos• Modelo Lógico del Plan Estratégico• Referencias

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PRODUCTOS GENERADOS

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Manuales de Orientación

• Manuales de Orientación de• La integración de las disciplinas de la organización inteligente en las

bibliotecas• El proceso de benchmarking• El proceso planificación estratégica

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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente

en la República Dominicana

RECOMENDACIONES

Al finalizar el estudio, se recomienda que:

El Gobierno de la República Dominicana considere la propuesta denominada Directrices para la formación de la Biblioteca Pública como una Organización Inteligente en la República Dominicana con el fin de complementar el Plan quinquenal de la lectura y las Bibliotecas Públicas y la Ley del Libro y las Bibliotecas.

Dicha la propuesta de Directrices se incluya como parte de la Política Nacional del Sistema de Bibliotecas Públicas en la República Dominicana.

Directrices para la formación de la biblioteca pública… © Yumarys Altagracia Polanco-Almonte, 2009

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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente

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RECOMENDACIONES

Al finalizar el estudio, se recomienda que:

A partir de las Directrices propuestas, se elaboren otros documentos, como complemento al Plan quinquenal del libro y la Lectura y la Ley del libro y bibliotecas, para ir desarrollando y conformando, por fases, la Política del Sistema Nacional de Información y de Bibliotecas Públicas.

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SUGERENCIAS

Entre los documentos a elaborar, que podrían constituir proyectos futuros de investigación, se sugieren los siguientes:

Las políticas para la creación y el desarrollo novedoso proactivo de los servicios de información, en atención a la diversidad de usuarios (ej., desde Bebetecas, personas con impedimento, de la tercera edad, y otros)

Creación de la lista básica de títulos de recursos informativos multitipo para las bibliotecas públicas

Políticas generales para el desarrollo de las colecciones multitipo

Políticas especiales para el desarrollo del Acervo Multitipo en la Colección Nacional y las regionales de manera colaborativa

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SUGERENCIAS

Entre los documentos futuros a elaborar, se sugieren:

Las políticas para el desarrollo novedoso de actividades y programas multiculturales en atención a las necesidades de las diversas comunidades

La creación y el desarrollo de un programa de evaluación de las bibliotecas públicas, con los indicadores y rúbricas correspondientes

Elaboración de propuestas modelos para solicitar fondos externos para las bibliotecas

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REFERENCIAS BREVES

Ávila Baray, H. L. (2006). Introducción a la metodología de la investigación (edición electrónica). Texto completo en www.eumed.net/libros/2006c/203/

Beck, S. E., & Manuel, K. (c2008). Practical research methods for librarians and information professionals. New York : Neal-Schuman Publishers

Dirección de Bibliotecas Públicas. Unidad de Normalización Técnica. Biblioteca Nacional. (1997). Normas y pautas de servicio para bibliotecas públicas: (BPC y Nivel I). Caracas: Biblioteca Nacional. Recuperado el 10 de febrero de 2008 del sitio Web de INFOLAC: http://infolac.ucol.mx/documentos/bibliotecas/doc7.pdf

Florén Lozano, L. y Mella Chavier, P. (1979). Legislación bibliotecaria de América Latina : Republica Dominicana. Medellín : Editorial Universidad de Antioquia.

Fundación Biblioteca Nacional de Panamá. Biblioteca Nacional Ernesto J. Castillero R. Red Nacional De Bibliotecas Públicas. (2004). Directrices para el desarrollo de las bibliotecas públicas panameñas. Recuperado el 10 de febrero de 2008 del sitio Web de la Biblioteca Nacional Ernesto J. Castillero R.: http://www.binal.ac.pa/archivos/direcbpubs.pdf

Garrod, P. & Kinnell, M. (1996). Performance Measurement, Benchmarking and the UK Library and Information Services Sector. Libri, 46, 141-148.

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en la República Dominicana

REFERENCIAS BREVES

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Directrices para la formación de la biblioteca pública como una organización inteligente

en la República Dominicana

CRÉDITOS

Mapa-bandera: enpuertoplata.com: el sitio de Puerto Planta: http://www.enpuertoplata.com/images/ico_mapa_bandera_dominicana.gif

Deakialli DocuMental: http://static.flickr.com/39/115428060_d534b9a9ca_o.jpg

Foto de niños leyendo en la mesa: http://www.educacionempresa.cl/Noticias/img/Bibliotecas-Nestle-Lan1.JPG

Fotografia de la Biblioteca República Dominicana disponible en: http://www.cultura.gov.do/dependencias/archivosybibliotecas/bibliotecarepdom.htm

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Directrices para la formación de la biblioteca pública

como una organización inteligente en la República Dominicana:

Propuesta de acción proactiva para el Plan quinquenal

del libro y la lectura

Defensa del Proyecto de Investigación

Muchas gracias por la gentil atención.

Yumarys Altagracia Polanco-Almonte

Portafolio Profesional: http://sites.google.com/site/yumaryspolancoalmonteCorreo electrónico: [email protected]: yumarys


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