DISCAPACIDAD E INCLUSIÓN SOCIAL
Colombia ha adaptado su marco institucional y legal a los estándares internacionales, especialmente en cumplimiento de la
Convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de las Personas con Discapacidad
Antecedentes Institucionales
Antecedentes Normativos
Política Pública Nacional de
Discapacidad e Inclusión Social y Conpes Social
166 de 2013
Ley 1145 de 2007: Por
medio de la cual se organiza el
Sistema Nacional de
Discapacidad
Resolución 3317 de 2012 MSPSReglamenta el SND en el nivel
territorial
Todos hablamos de discapacidad pero….
¿Qué es la discapacidad?
Veamos un ejemplo
En mi escuela hay tres escalones para subir al salón donde están los
mapas que tanto me gustan
¡Hola! Yo soy Sarita. Tengo 8 años. Estudio en la escuela de mi
pueblo, estoy en segundo y mi materia preferida es geografía
Mi mami dice que cuando nací me demoré mucho en
empezar a respirar, algo pasó en mi cerebro y por eso no puedo mover las
piernas
Que lindo sería si mi escuela en lugar de
escalones tuviera una rampa para que todos
pudiéramos subir
Casi nunca puedo ir al salón de los mapas con mis
compañeros y cuando eso pasa me siento muy triste
Por eso no puedo caminar, ni subir escaleras
Discapacidad
•Término genérico que incluye deficiencias en las funciones o estructurascorporales, limitaciones en la actividad y restricciones en laparticipación. Indica los aspectos negativos de la interacción entre unindividuo (con una “condición de salud”) y sus factores contextuales queactúan como barreras (factores ambientales y personales) (OMS, 2001).
¿Esos elementos están presentes en la historia de Sarita?
• Algo le paso a mi cerebro y no puedo mover las piernasDeficiencias:
• No puedo caminar ni subir escalerasLimitaciones en las
actividades:
• Casi nunca puedo ir al salón de los mapas con mis compañeros
Restricciones en la participación
• En mi escuela hay tres escalones para subir al salón de los mapasBarreras:
• Que lindo sería si en mi escuela hubiera una rampa por donde pudiéramos subir todosFacilitadores:
Por esto podemos decir que Sarita es una
Persona con discapacidad
Pero ¿Quiénes son las personas con discapacidad?
Persona con Discapacidad:
Las personas con discapacidad incluyen a aquellas que tengandeficiencias físicas, mentales, intelectuales o sensoriales alargo plazo que, al interactuar con diversas barreras, puedanimpedir su participación plena y efectiva en la sociedad, enigualdad de condiciones con las demás
¿Cómo es la situación actual de las personas con discapacidad en Colombia?
1.200.857
1.200.857
Educación
• El 44 % de las PCD tiene como máximo nivel de escolaridad la primaria
• El 29 % de las PCD no tienen estudios
• El 17 % de las PCD tiene como máximo nivel de escolaridad el bachillerato
• Tasa de alfabetización en mayores de 15 años: 66.4 % en PCD vs. 93.6 % en población general
Trabajo
• El 92.4% de las PCD están en edad de trabajar
• El 14.8% de las PCD trabaja
Afiliación a seguridad social en salud
• Cobertura del 71,5 %
• El 30,3 % de las PCD se encuentran afiliadas al Régimen Contributivo
• El 69,3 % de las PCD se encuentran afiliadas al Régimen Subsidiado
• El 0,46 % de las PCD se encuentran afiliadas a los Regímenes de Excepción
¿Cómo es la situación actual de las PCD en Colombia?
(MSPS, 2014)
¿Cómo se logró conocer esta información?
A través del
Registro para la Localización y
Caracterización de las Personas con Discapacidad – RLCPD -
Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad
Sistema de Información que garantice la aplicación yactualización continua sobre la Localización y Caracterización delas personas con Discapacidad, en desarrollo de las acciones de laPolítica Nacional y Territorial de Discapacidad.
El sector salud en cabeza del MSPS y en coordinación con lassecretarias departamentales, distritales y municipales de saludestá a cargo de la administración, implementación y operacióndel RLCPD
Conocer el número de personas que presentan
alguna discapacidad en el Municipio, Departamento,
Distrito y en general, en todo el País.
• Toma de decisiones
• Planificación para el desarrollo del territorio
• información sobre la situación de inclusión laboral, educativa, salud, vivienda, familia y comunidad
• oportunidad para Orientar hacia los programas locales para el goce efectivo de derechos
• Participación en escenarios locales
¿Para qué sirve el RLCPD?
• Se utiliza un formulario electrónico con undesarrollo dinámico que permite ajustes segúnnecesidades o cambios en el tiempo.
• Aplicación web (Se accede por Internet)
•De fácil mantenimiento y manejo, no requiere instalación en el computador del usuario, ni requiere computadores de alta gama.
• Captura la información en una base de datos centralizada en el Ministerio de Salud (Centro de Datos del Estado).
¿Qué avances ha tenido el RLCPD?
La normativa insta a que las entidades del orden nacional, territorial y local, en el marco de sus competencias:
• Registren a las Personas con discapacidad en el RLCPD
• Actualicen el RLCPD• Incluyan el RLCPD en el Plan de Desarrollo Local• Promueva el RLCPD• Incorporen la variable de discapacidad en los demás
sistemas de información.Ley 1618 de2013
¿Cuáles son las responsabilidades frente al RLCPD?
Mujer, 20,605, 48%Hombre,
22,682, 52%
Fuentes: DANE, Censo 2005, proyección 2015 MSPS, SISPRO, RLCPD, septiembre 2015. Gráficos: MSPS, Oficina de Promoción Social.
Población con discapacidad – PcDRegistro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad- RLCPD
Sexo Grupo de edad Pertenencia étnica
Población con Discapacidad
Nacional: 1´200.587
(2,49%)sobre la población
general
Mujer, 605,288, 50%
Hombre, 593,663, 50%
INDIGENA, 33,610, 3%
NEGRO(A), MULATO(A),AFROCOLOM
BIANO O AFRODESCENDIENTE,
82,388, 7%
RAIZAL DEL ARCHIPIELAGO, 2,037, 0%
PALENQUERO DE SAN BASILIO, 1,029, 0%
ROM (GITANO), 922, 0%
OTRA ETNIA, 811,538, 67%
NINGUNO DE LOS ANTERIORES, 260,871,
22%
NO DEFINIDO, 8,192, 1%0 a 19 años,
137,293, 11%
20 a 59 años, 515,161, 43%
60 o mas, 546,886, 46%
Población con Discapacidad
Cundinamarca: 43.338 (1,62%)
sobre la población general del
departamento
0 a 19 años, 5,598, 13%
20 a 59 años, 18,640, 43%
60 o mas, 19,064, 44%
INDIGENA, 235, 1%
NEGRO(A), MULATO(A),AFROCOLOM
BIANO O AFRODESCENDIENTE, 352,
1%
RAIZAL DEL ARCHIPIELAGO, 33, 0%
PALENQUERO DE SAN BASILIO, 32, 0%
ROM (GITANO), 18, 0%
OTRA ETNIA, 27,162, 63%
NINGUNO DE LOS ANTERIORES, 14,916, 34%
NO DEFINIDO, 590, 1%
Pirámide personas con discapacidad
Total Hombres: 22,682 Total Mujeres: 20,60552.3% 47.5%
Población con discapacidad – PcDRegistro para la Localización y Caracterización de Personas con Discapacidad- RLCPD
Total Hombres: 593,663 Total Mujeres: 605,28849.4% 50.4%
3,301
10,242
17,869
25,640
28,572
25,118
24,312
25,316
27,077
33,562
38,750
44,316
45,392
45,485
45,833
48,339
116,091
4,214
14,893
26,120
35,000
37,513
31,844
30,592
30,017
29,557
33,819
36,731
38,001
37,791
37,947
38,072
40,790
90,653
150,000 100,000 50,000 0 50,000 100,000 150,000
De 0 a 4 años
De 05 a 09 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 años o más
MASCULINO FEMENINO
Fuentes: MSPS, SISPRO, RLCPD, septiembre 2015. Gráficos: MSPS, Oficina de Promoción Social.
Nacional Departamental
166
432
676
1,014
1,160
984
937
902
950
1,149
1,185
1,257
1,208
1,192
1,330
1,503
4,559
195
681
1,064
1,370
1,511
1,244
1,206
1,201
1,091
1,289
1,266
1,306
1,299
1,261
1,262
1,462
3,970
5,000 4,000 3,000 2,000 1,000 0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000
De 0 a 4 años
De 05 a 09 años
De 10 a 14 años
De 15 a 19 años
De 20 a 24 años
De 25 a 29 años
De 30 a 34 años
De 35 a 39 años
De 40 a 44 años
De 45 a 49 años
De 50 a 54 años
De 55 a 59 años
De 60 a 64 años
De 65 a 69 años
De 70 a 74 años
De 75 a 79 años
De 80 años o más
MASCULINO FEMENINO
¡¡Si nos contamos, contamos!!
Consciente de la situación que viven las PCD en Colombia, el Estado ha desarrollado un amplio
Marco legal y normativo
¿A qué preguntas le responden los principales instrumentos normativos?
•¿Cómo organizar y articular el conjunto de orientaciones, normas, recursos, programas e instituciones para formular e implementar la política pública de discapacidad?
•¿Cuáles son los principios que deberán orientar a la política pública de discapacidad?
Ley 1145 de 2007
•¿Cuáles son los derechos de las PCD?
•¿Cuál es el compromiso del Estado y la sociedad frente a la garantía de los derechos de las PCD?
Ley 1346 de 2009
•¿Cómo se deben garantizar los derechos de las PCD?
•¿A través de cuáles medidas de inclusión, acciones afirmativas y ajustes razonables?
•¿Quienes son los responsables de garantizar los derechos de las PCD?
•¿Cómo verificar el cumplimiento de este mandato normativo?
Ley Estatutaria 1618 de 2013
Sabemos con que leyes contamos y a quienes se dirigen, pasemos a conocer quienes las implementan, ellos son el
Sistema Nacional de
Discapacidad
Sistema Nacional de Discapacidad
• Impulsar la formulación e implementación de la política pública en discapacidad, en forma coordinada entre las
entidades públicas del orden nacional, regional y local, las organizaciones de personas con y en situación de
discapacidad y la sociedad civil, con el fin de promocionar y garantizar sus derechos fundamentales, en el marco de
los Derechos Humanos. LEY 1145 DE 2007. Art.1.
PROPÓSITO
• Conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los principios generales de la discapacidad contenidos la ley 1145 de 2007.
SE DEFINE COMO
Sistema Nacional de Discapacidad
Las personas con discapacidad deben estar involucradas en todos los procesos
de diseño, planeación, ejecución y evaluación del desarrollo local
COMITÉS TERRITORIALES DE DISCAPACIDAD CONSEJOS DE POLÍTICA SOCIAL
Y OTROS ESCENARIOS DE PARTICIPACIÓN
¡Hola! Yo soy David. Tengo 28 años. Mi mamá dice que cuando nací me
demoré mucho en empezar a respirar, algo pasó en mi cerebro
y por eso no puedo mover las piernas
Por eso me cuesta tanto caminar, subir escaleras y tomar transporte público
Como mi papá soy ebanista y tengo un pequeño taller en el garaje de mi casa, al sur de la capital de Tierra de Todos. Del taller vivimos mi esposa, mis
hijos y yo
Mi negocio cada vez tiene más clientes. A las personas les gusta la calidad de los muebles que fabrico, pero la maquinaria que tengo ya no es suficiente. Necesito invertir para
seguir prosperando
Para poder invertir en modernizar mi taller,
necesito un crédito de esos que otorga
el Estado
Pero para poder ir a hablar con la entidad que los ofrece tengo que coger dos busetas, que casi nunca son accesibles y que en muchas
ocasiones ni siquiera me recogen. Además en la entidad tengo que subir un montón de
escaleras
Estoy seguro que yo podría responder por mi crédito… pero no
poder pedirlo porque es casi imposible llegar a la entidad me hace
sentir muy mal…
Sería maravilloso si fuera más fácil llegar a la entidad, si pudiera hacer mis trámites sin ir hasta su oficina o si la entidad llegara hasta donde
yo estoy
A partir de la historia de David podemos darnos cuenta de que la discapacidad resulta de la interacción que se da
entre sus deficiencias físicas y las barreras que se encuentran en su entorno, las cuales impiden su
participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de condiciones con las demás. Veámoslo con más detalle
• “Algo le paso a mi cerebro y no puedo mover las piernas”Deficiencias:
• “Me cuesta caminar, subir escaleras y tomar transporte público”
Limitaciones en las actividades:
• “Es casi imposible llegar a la entidad y solicitar el crédito que necesito”
Restricciones en la participación
• “Tengo que coger dos busetas y subir un montón de escaleras”Barreras:
• “Si fuera más fácil llegar a la entidad, si pudiera hacer mis trámites sin ir hasta su oficina o si la entidad llegara hasta donde yo estoy”
Facilitadores:
Una de las herramientas con que cuenta el SND para cumplir su propósito de forma intersectorial y a través del vínculo nación-territorio es la
Política Pública Nacional de
Discapacidad e Inclusión Social 2013-
2022(Documento ConpesSocial 166 de 2013)
¿Qué es una política pública?
La política pública es una conciencia colectiva de los objetivos que pueden lograrse y una
movilización de todos los actores sociales para lograrlos. No es un documento. Es una imagen
de lo que puede y debe lograrse, que todos compartimos y que por esa razón nos mueve a
todos. Es lo que la gente cree, sueña construir y está dispuesta a esforzarse para lograr.
Marco para las Políticas Públicas y Lineamientos para la Planeación del Desarrollo de la Infancia y la Adolescencia en el Municipio
Asegurar el goce pleno de los derechos y elcumplimiento de los deberes de las personas condiscapacidad, sus familias y cuidadores para el periodo2013 – 2022.
¿Cuál es el objetivo general de la PPDIS?
• Transformación de lo público
• Garantía jurídica
• Participación en la vida política y pública
• Desarrollo de la capacidad
• Reconocimiento a la diversidad
Estrategias para la
garantía de los derechos
de las personas con
discapacidad
Ejes de Política Pública
de Discapacidad e
Inclusión Social
Acciones del Gobierno Nacional
Eje de Política Pública Descripción
Transformación de lo
público
Generar y promover procesos de gestión pública que se traduzcan
en el diseño e implementación de planes y programas del nivel
nacional y territorial
Garantía jurídica Garantizar el acceso efectivo a la justicia, al pleno reconocimiento
de su personalidad y capacidad jurídica de las PcD
Participación de la
vida política y pública
Promover la organización, articulación, movilización e incidencia
política de las PcD, sus familias y cuidadores
Desarrollo de la
capacidad
Generar y fortalecer el desarrollo humano de las PcD, sus familias y
cuidadores, y la equiparación de oportunidades para el desarrollo y
participación en todos sus ámbitos
Reconocimiento a la
diversidad
Generar un cambio en la conciencia de las familias, la sociedad y el
Estado, frente al reconocimiento de las PcD como parte de la
diversidad en busca una sociedad incluyente y construida para
todos y todas
¿Cuáles son los ejes estratégicos de la PPDIS?
La materialización de los objetivos y estrategias de la PPDIStoma cuerpo en el territorio.
Bajo los mismos enfoques, principios y objetivos de la política pública nacional, cada departamento, distrito y municipio de Colombia, deberá diseñar e implementar una política propia que responda a las particularidades de su territorio y de su población con discapacidad
Todos los elementos que hemos reseñado le apuntan a un solo objetivo
La Inclusión Social de las personas con discapacidad
¿Qué es la inclusión social?
Es un proceso que asegura que todas las personas tengan las mismas oportunidades, y la posibilidad real y efectiva de acceder, participar, relacionarse y disfrutar de un bien, servicio o ambiente, junto con los demás ciudadanos, sin ninguna limitación o restricción por motivo de discapacidad, mediante acciones concretas que ayuden a mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad.
#EnModoIN
• Estar #EnModoIN es ser INcluyente con todas las realidades, es INventar nuevas ciudades más amables con todos, es INnovar pensando en todos, es INcluir la accesibilidad en las políticas públicas, es INteriorizarotras formas de vida, es INvadir de buena energía nuestro día a día, es INvertir para que todos podamos cumplir nuestros sueños, es INvestigar para dar soluciones globales, es INvitar a todos a participar en esta campaña que busca un cambio cultural definitivo y construido transversalmente, es INformar sobre leyes, normas y buenos hábitos, esta campaña es INfinita.
¡Ponte en #EnModoIN!
Para mayor información consulte
Minisitio Discapacidadhttp://www.minsalud.gov.co/proteccionsocial/promocion
-social/Discapacidad/Paginas/discapacidad.aspx
Observatorio Nacional de Discapacidadhttp://ondiscapacidad.minsalud.gov.co/Paginas/Home.as
px
Discapphttps://play.google.com/store/apps/details?id=co.gov.mi
nsalud.discapp