Consecuencias legales y económicas de la ley de transparencia en el sector privado

Daniel AmoedoAbogado y Consultor

@DanielAmoedo

Objetivo 1

Mejora de la calidad

del gobierno corporativo y el cumplimiento en las empresas

cotizadas

Objetivo 2

Integridad en la contratación pública a través

de Pactos de Integridad

Objetivo 3

Transparencia y rendición de cuentas en la gestión de

servicios públicos

Objetivos proyecto “Implementación y evaluación de políticas de integridad corporativa en España”

• Cursos de formación sobrebuen gobierno

• Diseño de un programa decompliance y ética

• Propuesta de un modelo dereporting

• Diseño de un sello decompliance y ética

• Seminario internacional

• Adaptación y desarrollo de“Pactos de Integridad”

• Cursos de formación sobre“Pactos de Integridad”

• Generación de alianzas parapromocionar los Pactos deIntegridad

• Aplicación piloto en cuatrolicitaciones

• Cursos / Seminarios sobre lasimplicaciones de la Ley deTransparencia para sectorpúblico y privado

• Seguimiento y evaluación de laimplementación de la Ley deTransparencia: estrategia parasector público y privado

Compromiso de:

• Sector privado

• Sector público

Favorecer:

• Transparencia

• Rendición de cuentas

• Condiciones justas de mercado

Acción colectiva

Formación y sensibilización

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

¿Por qué es importante promover la transparencia en el

sector privado?

¿Deben las empresas limitarse a lo que obliga la ley?

Si bien la LTBG está centrada sobre todo en el refuerzo de la transparencia en el sector público y la actividad que ésta desarrolla, la Ley de Transparencia afecta también, según su ámbito de aplicación, a una serie de entidades privadas que se ven obligadas a poner en práctica ciertas medidas transparentes.

En esta presentación precisaremos el tipo de empresas que tendrán obligaciones en virtud de dicha ley y en qué constan las mismas

¿Cuál es nuestro objetivo?

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Suministro de información bajo petición a las AAPP

(Transparencia pasiva indirecta)

¿Dónde ubico a mi empresa?

Publicidad (transparencia)

activa

ENTIDADES PRIVADAS CON RESPONSABILIDADES DE PUBLICIDAD ACTIVA

ENTIDADES PRIVADAS CON OBLIGACIÓN DE

SUMINISTRAR INFORMACIÓN BAJO

REQUERIMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

ENTIDADES PRIVADAS CON UN COMPROMISO POR LA TRANSPARENCIA

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Publicidad (transparencia) activa

y/o

Suministro de información bajo petición a las AAPP

en ningún caso se contempla que las empresas deban responder a solicitudes de acceso a la información realizadas por

ciudadanos en ejercicio del derecho de acceso reconocido por la LTBG

¿Qué obligaciones tiene mi empresa con la LTBG?

Si mi empresa tiene contratos con el sector

público

Si mi empresa recibe subvenciones públicas

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Obligación de suministrar información(transparencia pasiva indirecta)

Suministrar información a la Administración pública cuando ésta se lo requiera. Esta información formará parte -junto con la que la Admón. deba aportar- de la respuesta que ofrecerá la AP ante una solicitud de información.

Potencialmente, todas las empresas pueden ser sujetas de esta obligación

Solicitud de información

formulada por una persona física o

jurídica en ejercicio de su derecho de acceso

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Procedimiento de suministro de información

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Empresas sujetas de transparencia (publicidad) activa con la LTBG

Si la empresa recibe ayudas o subvenciones por más de 100.000 euros

Si al menos el 40% del total de sus ingresos anuales provienen de ayudas o subvenciones

En caso de haberse recibido 5.000 euros o menos de esta cantidad en subvenciones públicas, no existiría obligación

Mi empresa recibe subvenciones públicas

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Tipo de información y obligaciones (I)

información institucional, organizativa y de planificación

Entidades privadas, ¿están obligadas?

1. Información relativa a funciones que desarrollan; normativa que les sea de

aplicación, estructura organizativa.SI

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Tipo de información y obligaciones (I)

información institucional, organizativa y de planificación

Entidades privadas, ¿están obligadas?

1. Información relativa a funciones que desarrollan; normativa que les sea de

aplicación, estructura organizativa.SI

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Tipo de información y obligaciones (II)

información económica, presupuestaria y estadística

Entidades privadas ¿están obligadas?

2.Contratos

SI (cuando se trate de contratos celebrados con una Administración Pública; algunas obligaciones no le son de aplicación: la necesaria publicación del número de

licitadores participantes en el procedimiento, las decisiones de

desistimiento y renuncia de los contratos en que participen, ni tampoco las estadísticas

de contratación)

3.Convenios y encomiendas de gestión.

SI (convenios y encomiendas de gestión cuando sean celebradas con una

Administración Pública)

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Tipo de información y obligaciones (III)

información económica, presupuestaria y estadística

Entidades privadas¿están obligadas?

4.Subvenciones y ayudas públicas

SI (cuando el órgano concedente de la ayuda o subvención sea una Administración

Pública)

5.Presupuestos

SI (salvo la información relativa al cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera de

las Administraciones Públicas, que es de cumplimiento exclusivo para éstas)

6.Cuentas Anuales SI

7.Retribuciones anuales altos cargos y máximos responsables; indemnizaciones.

SI

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

PrincipiosLa información a publicar se rige por determinados principios que son los siguientes

De forma periódica y actualizada.

En las correspondientes sedes electrónicas o páginas web.

De una manera clara, estructurada y comprensible para losinteresados y, preferiblemente, en formatos reutilizables.

De tal manera que facilite la accesibilidad, la interoperabilidad, lacalidad y la reutilización de la información publicada, así como suidentificación y localización.

De manera comprensible, de acceso fácil y gratuito y a disposiciónde las personas con discapacidad.

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Control de cumplimiento

Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno (LTBG)

Recomendaciones

Transparency International España

C/ Fortuny, 53 - 28010 MadridTel.: +34 91 700 41 06 / Fax: +34 91 365 51 69

Email: integridad@transparencia.org.esWeb: http://www.transparencia.org.es

Gracias por su atención.

Caso práctico: Diseño de estrategia de integridad empresarial

David Martínez GarcíaInvestigador TIE