Prevención y Respuesta a la Violencia contra la Infancia y la Adolescencia Sociedad Civil – Colombia
Honduras 2017
Profamilia Fundación AFECTO
Alianza por la Niñez Colombiana Universidad de los Andes Universidad del Bosque
Universidad Tecnológica de Pereira
En 2015 se reportaron 19,181 casos de violencia sexual, de estos 16.116 fueron hacia niñas y 3.065 hacia niños
En 2015 se reportaron 10,432 casos de violencia intrafamiliar contra niñas, niños y adolescentes. De estos casos 5.614 fueron hacia niñas y 4.818 hacia niños. 36% de las mujeres adultas son maltratadas.
En 2015 se reportaron un total de 917 homicidios de niñas, niños y adolescentes, siendo la mayor cifra para los adolescentes de 15 a 17 años (739)
En Colombia violan cada día a 21 niñas de entre 10 y 14 años y 22 más son víctimas de otras graves formas de violencia -‐11 mueren cada mes por ese tipo de ataques-‐.
Diariamente hay 18 partos de niñas de 10 a 14 años
8,2 millones de personas son registradas en Colombia como víctimas del conflicto. De ellas 2.368.847 son niñas y niños: 1.150.914 son niñas y 1.217.933 son niños. Entre el 2008 y 2012 por lo menos 48.915 menores de edad fueron víctimas de distintas formas de violencia sexual en el marco del conflicto – 41.313 niñas y 7.602 niños
Situación del país
Frente a los procesos de
restablecimiento de derechos:
Se clasifican los derechos de los niños y las niñas
en asuntos conciliables y no conciliables
Muchas veces se omite la situación de vulneración o amenaza de derechos de
un menor de edad si ya han se ha iniciado el trámite de Violencia
Intrafamiliar.
Medidas de urgencia por fuera de un procedimiento. No desarrollan código de conducta los funcionarios.
Falta de claridad en la Competencia entre las instancias implicadas
La autoridad que conoce el caso se presunto delito, no siempre denuncia ante la autoridad
judicial competente
No se hace la debida notificación y
sustentación jurídica de las decisiones o medidas.
No siempre se privilegia la unidad familiar. No hay mecanismos claros para garantizar que el niño o niña no se retire del entorno familiar, y que el agresor sea
retirado de la unidad familiar.
Situación Colombia
El 97% de impunidad en delitos de violencia sexual cometida hacia los niños, niñas y adolescentes: delito no tiene prioridad en el programa metodológico de investigación, la primera acción investigativa se hace a los 18 meses después de ocurrido el hecho y se llega a audiencia de juicio 5 o 6 años después.
Asegurar la inversión adecuada que garantice un funcionamiento óptimo del sistema de protección, en especial a las acciones de prevención de las violencias contra la niñez.
Garantizar la disponibilidad y la calidad de los programas de prevención, protección, rehabilitación y reintegración, en lo que este también incluido el servicio de salud, el apoyo psicosocial para las víctimas de las diferentes violencias.
Facilitar el acceso a la justicia de los niños y niñas víctimas de la violencia, facilitando mecanismos amigables de denuncia y el apoyo lega y medidas adecuadas de protección para niños, niñas y adolescentes que lo requieran con celeridad y oportunidad.
Enjuiciar a los presuntos responsables ante la justicia y garantizar que no haya rebaja de penas, ni otros beneficios, como lo establece el Código de la infancia y adolescencia.
Asegurar la cualificación de los profesionales de los distintos sectores que deben reportar y atender los casos de sospecha de violencia intrafamiliar, maltrato infantil y violencia sexual
Derogar el artículo 262 y 315 del Código Civil sobre el “derecho de corrección” y asegurar que la legislación prohíba el castigo corporal en todos los ámbitos, incluida a la niñez indígena; crear consciencia sobre formas de crianza positiva (es una Recomendación CDN).
Principales desafíos frente a la situación de violencias contra los niños, niñas y adolescentes
Fortalecer el Proceso Administrativo de Restablecimiento de Derechos-‐PARD desde un enfoque integral: Asegurar mayor articulación entre el SNBF y los demás sistemas en todos los niveles
Asegurar efectivamente la presencia del ICBF y de las entidades de protección de la niñez en las zonas rurales remotas.
Se requiere el fortalecimiento a las familias para prevenir las situaciones de vulneración de derechos y la separación de los niños y niñas de sus familias
Se requiere articulación entre las investigaciones que desarrolla la academia y la gestión publica (políticas, planes programas).
Se requiere un sistema integral de información que permita identificar las situaciones para la prevención y la atención en oportunidad.
Fortalecer las medidas para asegurar la reparación integral, la reintegración social y el reconocimiento de los niños y niñas víctimas del conflicto como actores positivos para sus comunidades, de manera que no corran el riesgo de ser utilizados por nuevos actores ilegales.
Continuación …
Modelos de Atención Integral: en los que los niños, niñas y jóvenes son el centro de las
acciones.
Educación,
Fortalecimiento de la participación de
la niñez y sus familias,
Fortalecimiento a las familias en el cuidado y
responsabilidad en la garantia de los derechos de los
hijos(as),
Prestación de servicios
(Operadores del Estado o con
recursos propios),
Fortalecimiento/desarrollo de
capacidades a los servidores públicos
Movilización social (campañas de comunicación estratégicas),
Articulaciones intersectoriales e interinstitucionales
Iniciativas – aportes de la sociedad civil
Incidencia política,
fortalecimiento institucional, movilización y monitoreo:
Procesos de incidencia para la formulación de políticas, leyes y la asignación de mayores recursos a la atención de la niñez
Procesos de incidencia para que el Estado desarrolle y mejore los
planes y programas de fortalecimiento familiar para
prevenir violencias y la perdida del cuidado parental
Monitoreo y seguimiento de la situación de los derechos de la Niñez, de las políticas, del cumplimiento de los
diferentes tratados internacionales, Acuerdo de Paz, y presentación de
informes a las Entidades del Estado, el Sistema de Naciones Unidas (CDN) y otros sistemas de Derechos Humanos
Gestión del conocimiento: Estudios evaluativos del Sistema
de Protección.
Construcción de insumos técnicos para la formulación de políticas y leyes. Revisión y
aportes a lineamientos técnicos de protección de Entidades del Estado.
Procesos de movilización social hacia comunidades, familias y medios de comunicación –
campañas para la Eliminación de las violencias y campañas
electorales inclusión de la niñez.
Generación de espacios de reflexión con la sociedad civil y actores
públicos sobre la reconciliación en los territorios, prevención de las
violencias, resolución de conflictos y la violencia estructural.
Continuación ….
Acciones desde la Academia
(Universidades)
• Acciones de formación académica en pregrado y postgrado en intervenciones individuales y colectivas desde diferentes modelos ecológicos.
• Desarrollo de estrategias de investigación participativa (metodología centrada en las voces y visiones y de los niños, niñas y adolescentes)
• Desarrollo de indicadores y metodologías mixtas (cualitativas y cuantitativas) para medir adversidad y los efectos de la violencia en la niñez y adolescencia
• Investigación en pregrado y posgrado de las Violencias y Salud Pública: violencias de género, violencia intrafamiliar y conducta suicida, evaluando procesos de intervención, estableciendo modelos explicativos de la problemática y diseñando estrategias de intervención.
• Desarrollo de prácticas profesionales en instituciones del Estado y organizaciones no gubernamentales que realizan acciones para el aboradaje integral de las violencias.
• Desarrollo de convenios interinstitucionales, con entidades de gobierno para llevar a cabo acciones conjuntas con los diferetes programas académicos.
Continuación …
• Pilotaje cualitativa para la encuesta de violencia contra niños (VACS). Proceso de entrevistas cognitivas con niños, niñas y adolescentes en 5 regiones de Colombia. (Stark, L. & Ritterbusch, A. 2016)
• Desarrollo mixto (cual-‐cuant) del índice de pobreza multidimensional en niños, niñas y adolescentes en Colombia. (Garcia, S. & Ritterbusch, A. 2015)
• Diseño e implementación de la Encuesta Longitudinal Colombiana (ELCA) de 2010-‐2022. La ELCA captura datos longitudinales sobre hogares con un enfoque hacia los niños, niñas y adolescentes con seguimiento de cada 3 años. Documentos CEDE-‐ELCA, (Bernal, R., Martínez, M. A., & Quintero, C. 2015)
• Mobilización participativa de adolescentes en situación de calle contra la violencia de género. Proceso de resignificación de espacios violentos hacia espacios para el co-‐cuidado y protección. (Ritterbusch, A. 2013)
• Contextualización de la política de primera infancia en el contexto de la equidad y movilidad social en Colombia. (Bernal, R., Camacho, A. 2012)
Investigaciones (Universidad de los Andes):
Continuación …
• Programa Piloto ‘Semillas de Apego’, una intervención con componentes de investigación y seguimiento sobre los afectos de los ACE (Adverse Childhood Events/Eventos de Adversidad de la Niñez). Los ACES estan analizados en el contexto de desplazamiento y otras violencias dentro del marco del conflicto armado. (Harker, A. & Moya, A. 2015)
• Análisis de las intersecciones de la vivienda y la violencia intrafamiliar en Bogotá.(Lemaitre, J. & Garcia, S. 2014)
• Análisis del efecto de políticas de vivienda para los niños, niñas y adolescentes en Latinoamerica (caso de Colombia).(Garcia, S. 2014)
• Identificación de inequidades en nutrición en niños, niñas y adolescentes en Colombia. Un análisis socioecológico de la violencia estructural contra NNA. (Garcia, S., Sarmiento, O.L., Forde, I., Velasco, T. 2013)
• Analisis psicosocial de agresión reactiva, agresión instrumental y el ciclo de la violencia. Diseño e implementación del programa ‘aulas en paz’ y exploración de pedagogías para la paz.(Chaux et al. 2008, Chaux, E. 2003)
Investigaciones (Universidad de los Andes ):
Continuación …
• Son los niños más agresivos que las niñas? Comportamiento de la agresividad en niños y niñas de escuelas públicas de Pereira.
• Agresividad en los escolares y su relación con las normas familiares • El comportamiento agresivo y algunas características a modificar en los niños y niñas • Percepciones y creencias de los docentes de algunas escuelas públicas de Pereira sobre el comportamiento agresivo de los niños
• Comportamiento agresivo y prosocial de escolares residentes en entornos con altos niveles pobreza
• Intervenciones comunitarias para la reducción de comportamientos agresivos en escolares de Pereira, Colombia. Una estrategia para la reducción de violencia contra niños y niñas
Investigaciones (Universidad Tecnológica de Pereira)
Continuación …
GRACIAS