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Primer Encuentro Nacional de Derecho Agencia Nacional de Hidrocarburos LA ANH: Desarrollo y Retos Dra. Claudia Lafaurie Taboada Subdirectora Administrativa y Financiera Abril de 2012
Primer Encuentro Nacional de Derecho
Agencia Nacional de Hidrocarburos
LA ANH: Desarrollo y Retos
Dra. Claudia Lafaurie Taboada Subdirectora Administrativa y Financiera
Abril de 2012
Contenido
1. Antecedentes
2. Marco Estratégico
3. Resultados
4. Ronda Colombia 2012
5. Retos
2
Adopta la política nacional minero-energética
Administra y promueve el aprovechamiento del recurso hidrocarburífero (petróleo y gas)
Explora, produce, refina, transporta y
comercializa hidrocarburos
Ministerio de Minas y Energía
3
Creación de la ANH
Resultado de una nueva política respaldada por una reestructuración
institucional
Antecedentes
26 de junio de 2003
Se creó la ANH con el Decreto 1760
1 de enero de 2004
Entró en operación la ANH
31 de mayo de 2004
Se aprobó el nuevo modelo de contrato E&P
13 de agosto de 2004
Se firmó el primer contrato E&P con la ANH
Marco Estratégico
La ANH es la autoridad encargada de
promover el aprovechamiento óptimo y sostenible de
los recursos hidrocarburíferos del país, administrándolos integralmente
y armonizando los intereses de
la sociedad, el Estado y las empresas del sector
5
Misión
Rol de Ecopetrol y ANH
ECOPETROL S.A. Empresario
ANH Administrador del Recurso
Dedicado a:
• Administrar el recurso hidrocarburífero.
• Colaborar en formulación de Políticas del sector.
• Administrar información Técnica, promover y asignar áreas.
• Administrar participación Estatal en nuevos contratos de E&P.
• Recaudo y giro de regalías y compensaciones monetarias .
Dedicado a:
• A la exploración y explotación en los contratos de asociación que haya suscrito y las áreas operadas directamente por la Empresa y las que le sean asignadas por la ANH.
• A la refinación de Hidrocarburos.
• Distribución de Hidrocarburos.
• Transporte y almacenamiento de hidrocarburos.
• Comercialización Nacional e Internacional de gas, petróleo o sus derivados. (Comercialización Upstream y Downstream).
6
Nuevo contrato ANH – E&P
7
Contrato de Exploración y Explotación de hidrocarburos El Estado a través de la ANH ejerce las funciones de administrador de los recursos y seguimiento. El contratista tiene el 100% de participación en programas de trabajos, activos, costos y riesgos, autonomía y responsabilidad operacional y participación en la producción.
Colombia tiene uno de los contratos E&P más competitivos de la región
Tipo de contrato Regalías + Impuestos (+ Derechos por precios altos)
100% del riesgo de la operación es del contratista
Actividades
y duración
Exploración: Producción:
6 años conv 8 años No conv 24 años
(+ extensión hasta
agotamiento)
Términos económicos
Regalías escalonadas: 8% a 25% de acuerdo a los niveles de
producción Uso del subsuelo Derecho por precios altos Transferencia de tecnología
Derechos:
• Explorar el subsuelo dentro del árfea contratada • Producir los hidrocarburos propiedad del estado descubiertos en
dicha área • Participación de los hidrocarburos dentro del área contratada
Compromisos
• Desarrollar todas las actividades a su costo y riesgo • Obtener todos los permisos y licencia requeridos • Indemnidad de la ANH frente a cualquier reclamo al contratista • Uso de las mejores prácticas de la industria • Uso de bienes y servicios locales, siempre y cuando sea posible
Contrato ANH – E&P
Contrato de Evaluación Técnica – TEA
Propósito Permitir al evaluador identificar y evaluar el potencial de un área
Actividades Estudios geológicos, geofísicos, geoquímicos, cartográficos, pozos estratigráficos, etc.
Derechos Adelantar actividades de evaluación técnica en un área extensa
Posibilidad de convertir parte del bloque en un contrato E&P
Exclusividad de convertir hasta la culminación del contrato
Duración 36 meses
Términos económicos
Uso de subsuelo
Aspectos comunes entre el contrato E&P y el contrato TEA
• El modelo contractual se adaptará según sea, Convencional o No Convencional
• Devolución del área: dentro de los 18 meses del contrato, el contratista deberá devolver hasta el 50% del área contratada (para No Convencionales hasta el octavo año)
• Obligaciones: adelantar consulta previa cuando sea necesario. Obtener licencia ambiental cuando sea necesario.
• Derecho a ceder participación • Derecho a convocar arbitramento como mecanismo de resolución de
conflictos
Garantías: Carta de crédito
Posibilidad de renunciar al contrato dentro de la primera mitad de la primera fase con la condición de que el Contratista debe transferir a la ANH el 50% del valor de las actividades correspondientes al programa exploratorio mínimo y un 100% de la inversión adicional.
Contenido
12
1. Antecedentes
2. Marco Estratégico
3. Resultados
4. Ronda Colombia 2012
5. Retos
Mapa Estratégico
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Gestión del Conocimiento
Promoción y Asignación de
áreas
Administración de contratos
Fiscalización, Administración de Regalías y Control de Operaciones
Comunidades y Medio Ambiente
Visión y
Estrategia
Modelo de gestión
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Gestión del Conocimiento (Estudios Regionales)
Aprovechamiento del recurso
Gestión del entorno
Conocimiento del potencial geológico
Plan de mejora del conocimiento
Plan 2020
Proyectos de adquisición de información geológica
Integración de nueva información, análisis e
interpretación
Identificación de oportunidades
Promoción de oportunidades
Seguimiento, fiscalización y
control
Asignación de áreas
Proyecciones de oferta de
Hidrocarburos
autoridad
Dirección General
Financiera
Administrativa
Gestión del entorno
socio-político
Comunidades Medio Ambiente
Tendencias globales y
locales
Recomendaciones y plan de acción
Contratos
Pozos A3
Descubrimientos
30
60
10
Fuente: IHS, análisis ANH
Aprovechar al
máximo el potencial
Generar excedentes
para exportar
Mantener el
autoabastecimiento
Re
su
lta
do
s
Inversiones
(propuesta)
+
+
-
-
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
MMBls
Autosuficiencia Optimista IHSANH Potencial
?
OBJETIVO A 2020 ESCENARIO RESERVAS
ACTIVIDAD ANUAL INVERSIÓN REQUERIDA
Por año US$ 100 millones
MEGA
15
Conocimiento geológico de las cuencas
Métodos remotos
Métodos de superficie
Tipos de estudios
1 2 3 4 5 RONDA
DE NEGOCIOS
COMPAÑÍAS PETROLERAS
A B DESCUBRIMIENTO
DE HIDROCARBUROS
ANH
Identificación de prospectos
Imágenes del subsuelo-visualización
Análisis y muestreo del subsuelo
Integración y modelados
Lógica de inversión
16
Contenido
17
1. Antecedentes
2. Marco Estratégico
3. Resultados
4. Ronda Colombia 2012
5. Retos
Hoy ocho años después, podemos mostrar al país y al mundo nuestros logros, hemos generado un verdadero impacto en el sector y la industria…
La actividad exploratoria aumenta
Millones hectáreas
19
0
20
40
60
80
100
2003 2005 2007 2009 2011
0
20
40
60
80
100
2003 2005 2007 2009 2011
0
20
40
60
80
100
2003 2005 2007 2009 2011
0
20
40
60
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100
2003 2005 2007 2009 2011
0
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40
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2003 2005 2007 2009 2011
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2003 2005 2007 2009 2011
0
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40
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2003 2005 2007 2009 2011
0
20
40
60
80
100
2003 2005 2007 2009 2011
0
20
40
60
80
100
2003 2005 2007 2009 2011
Evaluación técnica
Producción
Exploración
20
Producción equivalente en Colombia
Petróleo Gas
525 529 531 588
671 785
915 930
114 119 128
153
178
191
186 173
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012Marzo
Mbped
639 648 659
741
849
976
1,101 1,103
21
Reservas
Petróleo Gas
1.542 1.478 1.453
1.510
1.358
1.668
1.988 2.058
2.259
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
2003 2005 2007 2009 2011
Millones de barriles
Probadas
6,7
7,2 7,5
7,3 7,1
7,3
8,5
7,1
6,6
4,0 4,2 4,0
4,3
3,7
4,4 4,7
5,4 5,5
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
2003 2005 2007 2009 2011
Tera Pies Cúbicos
Totales Probadas
22
Año TEA E&P Total
2005 28 31 59
2006 12 32 44
2007 10 44 54
2008 16 43 59
2009 6 58 64
2010 1 7 8
2011 9 67 76
TEA: Contrato de Evaluación Técnica
E&P: Contrato de Exploración y Producción
45 45 45
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Metas PND
TEA
E&P
No. contratos
Suscripción de contratos
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012a marzo
Onshore Offshore Meta ANH
km de 2D equivalente
11.896
26.491
9.970
16.286
20.117
25.965
23.963
Meta:
18.222
5.669
23
Inversión en adquisición sísmica 2012
560 US$ millones
Adquisición sísmica
24
Inversión en perforación de pozos 2012
770 US$ millones
35
56
70
99
75
112
126
33
150
121
173
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
220
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Pozos Perforados Metas ANH
Número de pozos exploratorios
Perforación de pozos exploratorios
25
Inversión Extranjera Directa
13.234
5.083
20% 21%
16% 16%
11%
30%
37% 32% 34%
40% 38%
5%
15%
25%
35%
45%
55%
65%
75%
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
14.000
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Millones USD
Otros sectores
Sector Petróleo y Gas
26
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
Argentina Bolivia Brazil Colombia Ecuador Peru Trinidad yTobago
Venezuela
Prospectividad Términos fiscales y contractuales Atractivo general
Percepción de atractividad de países en América Latina
No
atractivo
Muy
atractivo
Fuente: Estudio ADL 2011
La percepción de la industria muestra fortalezas
Proyectos estratégicos
1. Ronda Caribe 2007
Bloques ofertados: 13 Contratos suscritos: 9
2. Mini Ronda 2007
3. Crudos Pesados
Bloques ofertados: 38 Contratos suscritos: 12
Bloques ofertados: 8 Contratos suscritos: 8
27
Proyectos estratégicos
4. Ronda Colombia 2008
5. Mini Ronda 2008
6. Ronda Colombia 2010
Bloques ofertados: 43 Contratos suscritos: 22
Bloques ofertados: 102 Contratos suscritos: 41
Bloques ofertados: 229 Contratos suscritos: 68
28
Contenido
29
1. Antecedentes
2. Marco Estratégico
3. Resultados
4. Ronda Colombia 2012
5. Retos
30
Ronda Colombia 2012
Bloques Ronda 2012
Cuenca Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3 Total
VAU AMAZ 2 2 CAT 2 2
COL 4 4 COR 4 19 23 GUA 2 1 3
GUA OFF 3 3
LLA 17 2 2 21
CAG PUT 3 1 9 13 SIN OFF 1 1 SIN SJ 4 4 8
TUM OFF 2 2 URA 1 1 2
VIM 4 4 1 9 VMM 4 4 1 9 VSM 1 6 7
Total 29 34 46 109
31
Ronda Colombia 2012
On
shore
29
29 5
40 6
98 11 Total
Tipo Sísmica 2D
(km) Número de
pozos Total (Has)
Tipo 1 914 76 656.520
Tipo 2 1.644 186 3.591.333
Tipo 3 438 23 9.229.703
Total 2.996 285 13.477.556
Off
shore
32
Bloques para No Convencionales
Total de Bloques
Tipo 1 Tipo 2 Tipo 3
31 0 13 18
Cuenca Tipo de bloque Número de
bloques
CAT 2 2
COR 2 4
3 17
VMM 2 4
3 1
VSM 2 3
Yacimientos No Convencionales
• Recursos de petróleo y gas que requieren tecnologías de extracción especializadas para ser producidos en cantidades comerciales
• Su acumulación no responde a un sistema petrolífero tradicional. • Los yacimientos de HNC son de baja permeabilidad y el hidrocarburo no
puede fluir “sin ayuda” hacia los pozos productivos • Requieren de una inversión mayor • Una nueva oportunidad para incrementar el volumen de reservas
Tipos de Hidrocarburos No
Convencionales
- Shale Gas
- Shale Oil
- Gas metano asociado al
carbón
- Arenas bituminosas
- Arenas apretadas
- Crudo extrapesado
- Hidratos de gas metano
• Criterios de Habilitación de Proponentes
Capacidad Jurídica
Capacidad Económico financiera
Capacidad Técnica y Operacional
Capacidad Medioambiental
Capacidad en RSE
Ronda Colombia 2012
34
Criterios de adjudicación
Tipo de Área Criterio
Primario Secundario (*)
1 & 2 Incluidos Costa
Afuera
Participación en Producción (X%)
Inversión Adicional en la Fase I de Exploración
3 y No Convencionales
Inversión Adicional en la Fase I de Exploración
Participación en Producción (X%)
(*) Para casos de empate en el Primario y, en todo caso, será obligatorio
35
Ronda Colombia2012 Cronograma
36
Contenido
37
1. Antecedentes
2. Marco Estratégico
3. Resultados
4. Ronda Colombia 2012
5. Retos
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“Agencia Estatal, del sector descentralizado de la Rama Ejecutiva del Orden Nacional, con personería jurídica, patrimonio propio y autonomía administrativa, técnica y financiera, adscrita al Ministerio de Minas y Energía”.
Decreto 4137 de 2011 Cambio de naturaleza jurídica de la ANH
Cambio de la naturaleza jurídica
Nuevas funciones:
• Fijación de precios de exportación del petróleo para efectos fiscales y cambiarios
• Fijación de precios de los hidrocarburos para efectos de liquidación de regalías
• Supervisar las especificaciones y destinación del material importado en el subsector de hidrocarburos para efectos de aplicar las exenciones previstas en el Código de Petróleos o normas que lo modifiquen o adicionen .
• Dirigir y coordinar lo relacionado con las liquidaciones por concepto del canon superficiario correspondiente a los contratos de concesión
• Realizar las liquidaciones por concepto de regalías
39
• Una geología prolífica
• Un buen entorno empresarial
• Una tradición de estabilidad contractual
• Un marco institucional adecuado
• Términos fiscales y económicos competitivos • Rondas transparentes y competitivas
• Libertad para la comercialización de crudo y gas al exterior
• A los exportadores se les reconocerá el costo de oportunidad de las
exportaciones de gas natural cada vez que haya interrupciones debido a las necesidades internas
• Una ventana de oportunidad
Colombia ofrece nuevas oportunidades de negocios
Desafíos
• Relaciones con las comunidades
• Licenciamiento ambiental
• Infraestructura de transporte
• Seguridad
• Imagen de la industria
• Tecnología / Servicios / Mano de obra
40
Muchas Gracias !
www.anh.gov.co
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