PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Autoridades
Presidente de la NaciónIng. Mauricio Macri
Jefe de Gabinete de MinistrosLic. Marcos Peña
Ministra de Salud y Desarrollo Social y Presidenta Honoraria del Consejo Nacional
de Coordinación de Políticas Sociales (CNCPS) Dra. Carolina Stanley
Secretaria Ejecutiva del CNCPS y Directora Nacional del Programa
Primera Infancia, acompañamos la crianzaDra. Gabriela Agosto
Secretario Nacional de Niñez, Adolescencia y FamiliaMinisterio de Salud y Desarrollo Social
Lic. Gabriel Castelli
Subsecretario de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Familia y Coordinador General del Programa
Primera Infancia, acompañamos la crianzaLic. Roberto Candiano
Coordinadora Técnica del Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza
Dra. Karina Yarochevski
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Índice
1. Introducción ......................................................................................................................................................... 4
2. Apuntes sobre el Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza ................................ 8
2.1. Encuadre conceptual ........................................................................................................................... 10
2.2. Propósito y objetivo .............................................................................................................................. 11
2.3. Breves consideraciones metodológicas........................................................................................ 11
2.4. Facilitadores ............................................................................................................................................ 13
3. El encuentro con las familias ......................................................................................................................18
3.1. Modalidad de intervención .................................................................................................................18
3.2. Visitas a las familias ..............................................................................................................................18
4. El despliegue territorial del Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza........20
4.1. Componentes .........................................................................................................................................20
4.2. Acerca de las familias y las prácticas de crianza ....................................................................24
5. Extensión y articulaciones locales y regionales del PIAC ...........................................................29
6. Aspectos relevantes, logros y desafíos de la gestión ................................................................. 40
7. Anexo ................................................................................................................................................................... 44
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Primera Infancia, acompañamos la crianza (en adelante PIAC), antes “Primeros Años”, es un programa de alcance nacional orientado a for-talecer las capacidades de crianza de las fami-lias con niños1 de 0–4 años en situación de po-breza extrema y vulnerabilidad social. Integra el Plan Nacional de Primera Infancia (Decreto Nº 574, 2016) que coloca la temática como agenda prioritaria de las políticas públicas. El PIAC tie-ne como base conceptual y ética los derechos del niño, niña y adolescentes que, en la Argenti-na, se expresa en la Ley Nacional 26.061/2005.
El programa se destaca por la innovadora ar-quitectura institucional que lo sustenta, ya que, a nivel macro, intervienen a través del financia-miento y la definición de contenidos, los mi-nisterios nacionales de Salud y Desarrollo So-cial; Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología; Producción y Trabajo; Justicia y Derechos Hu-manos e Interior, Obras Públicas y Vivienda. El Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales ejerce la rectoría estratégica y la res-ponsabilidad de su ejecución reside en la Sub-secretaría de Derechos de Infancia, Adolescen-
1. El uso de un lenguaje que no discrimine por género es una de las preocupaciones de este informe. Sin embargo, dado que no hay acuerdo sobre la manera de hacerlo en castellano y con el fin de evitar la sobrecarga gráfica, se optó por em-plear el genérico tradicional masculino. Se entiende que to-das las menciones en genérico representan siempre a todos los géneros, salvo cuando se especifique lo contrario.
cia y Familia, que integra la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF).
A partir de 2016, las nuevas autoridades de go-bierno favorecieron su continuidad y sostuvie-ron el modelo de gestión. Este cambio dio lu-gar a la búsqueda de estrategias más eficaces para alcanzar a las familias con niños entre 0-4 años en situación de vulnerabilidad y pobreza extrema, buscando dejar una impronta positiva en sus vidas. Para ello se propuso la visita domi-ciliaria2 como eje fundante en torno al cual des-plegar un conjunto de otras estrategias.
En 2018 el Programa intervino en 400 barrios de 88 localidades en 19 provincias: Buenos Ai-res, Catamarca, Chaco, Chubut, Córdoba, Co-rrientes, Entre Ríos, Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Fe, Santiago del Este-ro y Tucumán.
2. Se elaboró un conjunto de instrumentos para el relevamien-to de información, monitoreo y evaluación, al tiempo que se diseñaban recursos didácticos para trabajar con las familias y cuadernillos de trabajo para facilitadores.
1. Introducción
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Distribución y alcance territorial del PIAC
La Argentina es el primer país de la región que aplica la modalidad de intervención de visita domiciliaria a escala nacional.
De las experiencias relevadas, solo Brasil tiene un alcance similar3. El 2018 fue un tiempo fecun-do en la consolidación del PIAC a nivel nacional, provincial y especialmente local, sumado a las articulaciones logradas en los tres niveles. Co-mo expresa el cuadro de la página siguiente, se alcanzaron las metas de visitas a familias previs-tas y se superaron ampliamente las de las acti-vidades de capacitación.
3. Acta - Informe de visita a Brasil en el marco de la coopera-ción Argentina –Brasil Sur– Sur, Primera Infancia. Crianza Mel-hor. Se relevó información para dar respuesta a la pregunta sobre cantidad de países que en la región aplican esta moda-lidad de intervención a escala nacional.
Fuente: elaboración propia en base a datos del Programa .
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Indicadores de progreso en la implementación del PIAC
Fuente: elaboración propia en base a datos del Programa.
**Debido a razones ajenas al Programa, se extendieron los tiempos del proceso licitatorio lo cual retraso la adquisición y entre-ga de los nuevos baúles de juegos y juguetes. El dato se completará en marzo de 2019.
InDICADorEs MEtA sEgún ProyECto PnUD
MEtA AlCAnzADA DICIEMbrE 2018
Facilitadoras y facilitadores capacitados en desarrollo infantil
1.490 1.750
Familias en situación de vulnerabilidad fortalecidas en sus prácticas de crianza a través de visitas domiciliarias.
50.000 63.543
Familias participantes en actividades de sostén y acompañamiento a la crianza
25.000 42.345
Niños y Niñas bajo Programa 90.000 158.832
Talleres de capacitación o charlas abiertas a la comunidad en temáticas de primera infancia
600 3.164
Cantidad de libros distribuidos 15.000 17.138
Cantidad de juegos y juguetes distribuidos 11.700 2.380**
Material de capacitación distribuidos 230.000 184.891
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Inversión 2017-2018 - Proyección 2019
Fuente: elaboración propia en base a datos del Programa.
0
20
40
60
80
100
120
2017 2018 2019
Becas Facilitadores Materiales Capacitación
35,7
74,1
112,5
6,715,2
23,7
3,59,7
15,8
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2. Apuntes sobre el Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza
El PIAC está conformado por un Equipo Técni-co altamente calificado y de perfil interdiscipli-nario en el nivel central. Los roles se dividen en:
(i) Regionales, tienen a cargo la coordinación de los equipos provinciales por región:- Centro–NEA;- NOA;- Cuyo y Patagonia.
(ii) Área de contenidos y capacitación, respon-sable de elaborar los contenidos de las capaci-taciones y los materiales de trabajo;
(iii) Área de producción de información, moni-toreo y evaluación, responsable de recibir, in-gresar, procesar y analizar la información que trimestralmente envían las provincias;
(iv) Área de comunicación, responsable de ela-borar y producir folletos, videos, crónicas e his-torias de vida, entre otros. A éstas cuatro, se
suman las áreas de Coordinación General y Téc-nica y de Administración.
El acceso del PIAC a los territorios se inicia a partir de una negociación y acuerdo con las provincias. Son las autoridades provinciales –en general sus áreas sociales– quienes proponen los municipios y, eventualmente, los barrios en los cuales asentarnos, siempre y cuando coinci-dan con los criterios de selección basados en las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI). Como acciones previas, se realiza un relevamiento so-bre la provincia, municipios y barrios (o áreas de trabajo) posibles de intervención. Con el con-senso y autorización de las autoridades locales se lleva a cabo una convocatoria de profesio-nales que conformarán el equipo provincial cu-ya selección está a cargo de la coordinación del PIAC y de la regional respectiva.
Una característica del PIAC es su capacidad de articulación y cooperación con instituciones na-
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Se establecen acuerdos
políticos a nivel provincial
y municipal.
Junto con los gobiernos
provinciales y municipales
se seleccionaron los
Barrios mas vulnerables.
Se seleccionan
y capacitan
permanentemente
Facilitadoras/es.
Estos agentes
perciben una beca
mensual de capacitación.
Se seleccionan las
Familias conjuntamente
con los gobiernos y las
instituciones locales.
Se realizan visitas
domiciliares durante
3 meses.
Se organizan Espacios
Comunitarios que
seguiran acopañando a
las Familias en la crianza.
Se realizan actividades
de capacitación a
Instituciones relacionadas
a la Primera Infancia.
Modalidad de gestión del PIAC
El siguiente listado enuncia las articulaciones más destacadas a nivel macro:
• Coordinación Nacional Escuela, Familia y Co-munidad del Ministerio de Educación de la Na-ción. La Estrategia FinEs se está llevando a cabo, en principio, en municipios del Conurbano como Quilmes, Almirante Brown, Florencio Varela.
• Agencia Nacional de Discapacidad – Secre-taría Nacional de Presidencia. Asesoramiento y presentación de PIAC a referentes provinciales y/o locales en la temática. Se realizaron talleres de capacitación abiertos a la comunidad sobre discapacidad en Jujuy (directora de Rehabilita-ción del Ministerio de Salud de la provincia) y en Tucumán (integrante del servicio de rehabi-litación del Ministerio de Salud de la provincia).
• Plan Nacional de Prevención y Reducción del Embarazo no intencional en la adolescencia (ENIA). Se realizaron reuniones de trabajo con el equipo técnico del Plan Nacional con el fin de conocer sus alcances e iniciar la articulación de acciones en territorio.
cionales, provinciales y locales. Durante el año 2018 se pudo construir una extraordinaria trama de organismos, instituciones, organizaciones so- ciales y comunitarias que apuntan a sostenerse en el tiempo, habida cuenta de los aprendizajes que todos los actores incorporaron.
El hecho de la presencia del PIAC en los territorios, hace que políticas públicas, programas y proyectos (nacionales y/o provinciales) encuentren nuevas maneras de viabilizar sus acciones y agendas. Las articulaciones son, en general virtuosas, porque le acercan a las familias novedades y oportunidades.
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Monte Caseros, Corrientes: jornada de trabajo.
• Dirección de Maternidad e Infancia del Minis-terio de Salud y Desarrollo Social de la Nación. Apoyo permanente para la elaboración de ma-teriales de trabajo y difusión y capacitación en territorios sobre salud infantil.
• Participación en la Estrategia Nacional de Primera Infancia (ENPI). El objetivo de la estra-tegia es reducir las brechas sociales y territo-riales que inciden en el desarrollo integral de la primera infancia y que posibilitan su plena ciu-dadanía. Nuestro Programa fue parte de la Me-sa de Coordinación Nacional, conformada por representantes de la Secretaría Nacional de Ni-ñez, Adolescencia y Familia; la Subsecretaría de Primera Infancia y la Subsecretaría de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Familia - la Direc-ción Nacional de Maternidad, Niñez y Adoles-cencia (DiNAMIA) de la Secretaría de Gobierno de Salud; y la Coordinación de Proyectos Peda-gógicos Especiales del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología. Se espera contar en breve con el documento final.
• Formación VIRTUAL de Primerísimos Lecto-res. Durante el año se puso en marcha el espa-cio virtual de intercambio y capacitación, coor-
dinado por el Área de Primerísimos Lectores: “Entre libros, lectoras y lectores”. La creación de este espacio virtual, al que en breve se agre-gará Seguridad Alimentaria, Perspectiva de Gé-nero e Infancia y Juego en la Primera Infancia, permite el intercambio permanente con los re-ferentes provinciales de cada tema.
2.1. Encuadre conceptual
El PIAC trabaja sobre la base de los postulados éticos y conceptuales de la Convención sobre los Derechos del Niño, Niña y Adolecente, cu-yo correlato en Argentina es la Ley 26.061, y en la Perspectiva de Género. Ambos se integran y transversalizan en los materiales de trabajo, la comunicación, las actividades y nuestros dis-cursos. Esta apuesta permite a cada integrante del PIAC interpelar y ser interpelada/o toda vez que las distintas voces se alejen o desvirtúen de los ejes o postulados. Es un ejercicio interesante porque nos advierte del siempre constante pro-ceso de deconstrucción del que somos objeto a fin de desarticular prejuicios y estereotipos que hacen daño a toda la sociedad.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Asimismo, el PIAC adscribe, por medio de sus acciones, a las metas que se plasman en los Ob-jetivos del Desarrollo Sostenible. Entendemos que alcanzar tales objetivos sólo será posible si se aseguran condiciones de equidad desde los primeros años de vida y se asegura el mejor co-mienzo para cada niño y niña. De este modo, “...invertir recursos financieros y humanos en la primera infancia tiene un efecto multiplicador hacia la construcción del capital Social”.4
2.2. Propósito y objetivo
El PIAC tiene como propósito crear las condi-ciones de oportunidad y equidad para el acce-so de las familias, con niñas y niños pequeños (0 a 4 años) en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad social, a bienes y servicios cultu-rales y simbólicos que aseguren su derecho a la palabra, la lectura, el juego, el buen trato, la ali-mentación y desarrollo adecuados, entre otros.
El objetivo del Programa es fortalecer las capacidades de crianza de las familias en situación de pobreza extrema y vulnerabilidad social con niñas y niños de 0 a 4 años.
2.3. breves consideraciones metodológicas
Para alcanzar dichos objetivos se diseñó la vi-sita domiciliaria como estrategia fundante de
4. Roberto Benes, representante de UNICEF 2018, en su visita en el marco de la Cumbre del G-20 realizada en Buenos Aires los días 30 y 1 de diciembre de 2018.
la intervención y tres líneas de acción comple-mentarias a esta visita:
(i) promover la creación de espacios comuni-tarios de sostén a la crianza para integrar a las Familias, especialmente a las mujeres a fin de compartir inquietudes en torno a la crianza y sus vidas;
(ii) capacitar en forma continua a facilitadores, vecinos de las familias y agentes claves del Pro-grama y enlace entre el PII y las familias;
(iii) formar y sensibilizar a integrantes de insti-tuciones provinciales, locales y comunitarias.
Para la selección de las familias se toma el mues- treo por cadena o bola de nieve. Se trata de una técnica de muestreo no probabilístico utilizada frecuentemente por investigadores para identi-ficar a los sujetos potenciales en estudios o in-tervenciones en los que los sujetos son difíciles.
De esta forma, se apela a las instituciones loca-les (escuelas, jardines de infantes, espacios de primera infancia, centros de salud, comedores, entre otros) para obtener información sobre las familias con niños y niñas de 0–4 años suscep-tibles de ser visitadas. Desde allí, una estrategia frecuente que realizan los facilitadores, es lla-mar a las puertas de las viviendas e identificar la presencia de niños y niñas pequeños o mujeres embarazadas para, finalmente, entrar al mundo privado del hogar.
Si bien las familias tienen en común los contex-tos barriales y niños de 0 a 4 años, este universo se caracteriza por la diversidad de situaciones socio –económicas y culturales que emergen de las visitas realizadas (8 encuentros durante 3 meses).
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Florencio Varela, Buenos Aires: Facilitadoras y Facilitadores en Encuentro Municipal
2.4. Facilitadores
¿Quiénes son los facilitadores?
Los facilitadores son actores claves del PIAC ya que son quienes llevan adelante el acompaña-miento a las familias mediante las visitas domi-ciliarias y las actividades comunitarias. Son con-vocados y seleccionados por el equipo técnico provincial. Para su selección se destacan los si-guientes criterios: experiencia en trabajos co-munitarios; intereses y compromisos explícitos con la primera infancia; pertenencia a alguna organización social y lugar de residencia, (ya que se valora que vivan en el barrio o localidad elegida como área de trabajo).
Previo a la “salida a campo”, los facilitadores re-ciben una capacitación inicial durante 2 meses sobre el amplio campo del desarrollo infantil y los contextos familiares y comunitarios.
En la cotidianeidad, son quienes construyen la relación cara a cara con las familias y, con el
apoyo y seguimiento de los equipos técnicos provinciales, realizan las siguientes tareas:
• Visitan en domicilio a las familias con niños y niñas de 0 a 4 años.
• Planifican y organizan, junto con los equipos técnicos provinciales, la convocatoria y activi-dades para las familias.
• Realizan actividades para las familias (Espa-cios de sostén y acompañamiento a la crianza).
• Interactúan con los actores institucionales, miembros de la comunidad y otros recursos locales disponibles, relacionados con el desa-rrollo infantil integral.
• Relevan información cuantitativa y cualitativa sobre datos e integrantes de familia aplicando planillas elaboradas por el Programa, lo que nos permite producir información de prime-ra mano.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
14
0 10 20 30 40 50
Hasta primario incompleto
Hasta secundario incompleto
Hasta secundario completo
Hasta terciario completo40%
46%
32%26%
21%18%
1%1%
Varón
Mujer
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
nivel educativo de facilitadoras y facilitadores, 2018
¿Qué perfil tienen?
Primera Infancia, acompañamos la crianza cuen-ta con 1.750 facilitadores capacitados en 88 lo-calidades, de los cuales cerca del 92% son mu-jeres.
La presencia mayoritaria de las mujeres en el rol de facilitadoras es la expresión persisitente de un patrón que confirma la existencia de valores sociales vinculados a la distribucion de tareas de cuidado y/o domésticas en razón del género.
Casi el 50% de los facilitadores tiene entre 18 y 33 años de edad. En cuanto al nivel educati-vo, tal como se observa en la imagen, tanto pa-ra hombres como para mujeres entre el 40% y 46% completaron sus estudios terciarios, mien-
tras que un 19% y 21% no completaron la escuela primaria. Estos valores reflejan, respecto a co-hortes anteriores, el perfil de los facilitadores se va modificando, ya sea porque van adquiriendo credenciales educativas durante su paso por el Programa o debido a que en la convocatoria se presentan estudiantes de grado.
Por último, en cuanto a su origen o pertenencia institucional, el 55% de los y los Facilitadores provienen de instituciones gubernamentales lo-cales (27,31%), organizaciones barriales (23,78%) e instituciones religiosas (3,86%). El 45% res-tante no pertenece a ninguna institución.5
5. A los fines de este informe, dentro de la categoría Organiza-ciones barriales, se tuvieron en cuenta los comedores, meren-deros, apoyo escolar, los Centros de Desarrollo Infantil (CDI), los Centros Culturales y a quienes se declarasen referentes barriales. Al mismo tiempo, en lo que comprende a institucio-nes gubernamentales locales, se consideraron: el municipio, las Mesas de Gestión, la biblioteca, el Centro Integrador Co-munitario (CIC), la escuela secundaria, el jardín maternal, la escuela primaria, la institución terciaria/universidad, el jardín de infantes, el hospital y el centro de salud.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
Pertenencia institucional de facilitadores, 2018
No institucionalizado
Instituciones gubernamentales locales
Instituciones religiosas
Organizaciones barriales
45,06%
23,78%
27,31%
3,86%
¿Cómo son capacitados?
Previo a iniciar el trabajo con las familias y los facilitadores reciben una capacitación inicial (durante dos meses) y continua por los equi-pos técnicos del nivel central y provincial: la es-pecialidad en juego, primerísimos lectores, gé-nero, desarrollo infantil temprano, salud infantil, alimentación, identidad y diversos temas que refieren a la infancia con un enfoque integral y de derechos.
Dichas capacitaciones son una instancia de in-tercambio y reflexión que permite revisar los propios prejuicios, mitos y estereotipos relati-vos a la maternidad, la crianza, los derechos de los niños y de sí mismas.
La estrategia pedagógica participativa propi-cia la reflexión en torno a la infancia tanto en sus contextos familiares, como comunitarios y culturales.
La capacitación continua alude a procesos pe-dagógicos sistemáticos en los que los saberes
de cada actor entran en diálogo con los cono-cimientos especializados que traen los equipos técnicos, generando espacios comunitarios de reflexión y apertura en los que el grupo y la em-patía juegan un rol fundamental.
Los equipos técnicos trabajan sobre los principales contenidos en vistas a lograr una formación integral.
Entre ellos, embarazo, pautas de crianza fami-liares, respeto por la diversidad cultural, impor-tancia de la comunidad en la crianza, los de-rechos de niñas, niños y mujeres, el rol de las instituciones locales en el bienestar de las fami-lias y la revisión de los estereotipos de género, entre otros. Esto promueve y genera un acervo de conocimientos y experiencias que se instala como capacidades propias de las facilitadores que se trasladan hacia la comunidad.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Además del acervo de información, las capaci-taciones contribuyen a configurar una identidad, una pertenencia y fortalecer su posición ante la comunidad como referentes en temas de la pri-mera infancia.
Los relatos sobre las experiencias de visitas do-miciliarias son sumamente positivos. Entrar a las viviendas de otras familias les permite ver de cerca distintas realidades en las que la es-cucha y el acompañamiento les otorga un lugar importante.
Una de las estrategias más elegidas por los faci-litadores es ir a las visitas en duplas, lo que enri-quece tanto la escucha como los aportes al mo-mento de interactuar con la familia.
El uso de un cuaderno de campo facilita la ta-rea al momento de completar las planillas de re-colección de información y la planificación de futuros encuentros. El intercambio es muy en-riquecedor y le demanda al facilitador repen-sar sus intervenciones de acuerdo a la diversi-dad de realidades que va conociendo. En este sentido, los equipos técnicos juegan un rol muy importante en el acompañamiento y en la con-tención frente a las dificultades estructurales y
problemáticas concretas que se observan al in-terior de las viviendas.
“La actividad que me resultó muy interesan-te fue la de interculturalidad, porque nosotros trabajamos con personas de diferentes etnias y esto me enseña a cómo llegar: dar tiempos y escucharlos”.(Facilitadora Misiones)
“Las actividades sobre Educación Sexual Inte-gral, me resultaron interesantes y la temática de género, porque en nuestro territorio y provin-cia es un tema tabú que se intenta ignorar, pero que la falta de su tratamiento acarrea proble-mas muy graves”.
“Estas capacitaciones me permitieron pensar en cómo soy como mamá y cómo me criaron de niña”.(Facilitadora Lomas de Zamora)
Asimismo, les permite aprender:
“Capaz que sólo escuchar al otro sirve más que dar cosas materiales. Más cuando ese otro no tiene nada más que carencias”.(Facilitadora de Lomas de Zamora)
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Facilitadores agentes sanitarios. Cuyo: san luis
Javier conoció a Tefi en el paraje La Botija. Ella tiene dos años y muchas dificultades pa-ra jugar con los demás niños debido a su so-brepeso. Como agente sanitario y facilitador, Javier le recomienda a la familia visitar a una nutricionista. Acuerdan sacar un turno ase-gurando poder estar presente: en La Botija las distancias son muy alejadas y no hay me-dios de transporte.
A partir de la visita de Javier, de la atención de los médicos y de la nutricionista ocurrie-ron algunos cambios. Tefi comenzó una die-ta y los padres se comprometieron a acom-pañarla en este nuevo camino. Fortalecieron el vínculo y acondicionaron la casa y las op-ciones recreativas para que Tefi haga activi-dad física.
Como Javier, fueron 58 los facilitadores que -desde 2017- se incorporaron al programa y sienten haber ampliado sus horizontes. Se tra-ta de agentes sanitarios que ya contaban con
experiencia de trabajo con familias y que aho-ra funcionan como vínculos entre los centros de salud de la provincia y los barrios. De es-ta manera, su tarea se ve complementada, en tanto cuentan con nuevas herramientas pa-ra realizar un acompañamiento más integral a las familias. Además, se abarcan más localida-des y familias y se resignifican las miradas de éstas respecto de las instituciones.
Esta particularidad en el enfoque de traba-jo surgió a partir de la firma del convenio de cooperación con el Ministerio de Salud de San Luis. Ya son 11 las localidades del interior de la provincia que cuentan con esta posibilidad, que resulta exitosa y enriquecedora.
Esta modalidad de intervención nos permi-te, desde el Programa Primera Infancia, ges-tionar con mayor rapidez las articulaciones con las instituciones de la zona y realizar el seguimiento y acompañamiento continuo a las familias.
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3. El encuentro con las familias
3.1. Modalidad de intervención
En un principio la visita a las familias en sus domi-cilios devino en sentimientos encontrados entre los facilitadores y los equipos técnicos provin-ciales. “¿Nos dejarían entrar? ¿Cómo hacemos para entrar? Nosotros no llevamos nada”. Cada facilitador fue encontrando las formas de ingre-sar a las casas. Con el correr del tiempo resul-tó evidente sobre lo positivo de la intervención.
3.2. Visita a las familias
La principal línea de acción del Programa se cen-tra en el acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad, a través de visitas perió-dicas a domicilio que realizan los facilitadores. Al fin de cada trimestre el proceso de visitas incor-pora nuevas familias del barrio y/o barrios ale-daños. Esta estrategia de trabajo apunta a dejar instalada y fortalecida una red local de recursos especializados en primera infancia, de manera tal que se constituya en un marco de sustento territorial y perdure más allá de la presencia del Programa en el barrio.
Previo al contacto con las familias, el equipo téc-nico provincial cumple con los siguientes pasos:
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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• Conformación de acuerdos locales que permi-tan el ingreso a territorio.
• Elaboración de un diagnóstico situacional en cada localidad y/o barrio a fin de identificar a las familias más vulnerables.
• Identificación y elaboración de Guías de Ser-vicios locales (instituciones y organizaciones) relacionados con la primera infancia, que per-mitan articular y vincular a las familias.
• Una vez garantizada la entrada a la localidad y/o barrio, los facilitadores, acompañados por el Equipo Técnico provincial, realizan las si-guientes actividades:
• Visitas a las familias para acompañar y forta-lecer el proceso de crianza.
• Detección de derechos vulnerados y orienta-ción sobre los recursos locales existentes pa-ra solucionar las problemáticas identificadas.
• Creación de los Espacios Comunitarios de Sos-tén y Acompañamiento.
• Relevamiento de la información sobre las la Fa-milia (situación sociodemográfica y hábitos de crianza) y llenado de Planillas de datos de Fa-milia, Integrantes de Familia y Síntesis de pro-cesos y resultados.
Salta: Facilitador aplicando las Planillas de familia.
Reconquista, Santa Fe.
La visita domiciliaria es, objetiva y simbólicamente, el Estado ingresando al mundo privado de las familias. Cuando nos permiten el ingreso con buenas formas, sin prejuicios, (en el 80% de los casos, sin ningún inconveniente) se gana la posibilidad de dejar una buena impronta.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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4.1. Componentes
Las estrategias que se despliegan en los territo-rios son los Espacios de Sostén y Acompaña-miento a la Crianza y los Talleres abiertos a la comunidad. El Espacio de sostén acoge a las fa-milias, especialmente a las mujeres, para conti-nuar y profundizar en grupo, el tratamiento de temas iniciados en la vista. Aquí las mujeres se reconocen entre sí compartiendo saberes sobre crianza, revisando y descubriendo pautas arrai-gadas en las culturas.
“El grupo repara”.
(Analía, facilitadora, 34 años, Conurbano bonaerense)
4. El despliegue territorial del Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza
“¡A veces hablamos de nosotras como mujeres, uff! También como mamás, bah, siempre habla-mos como mamás, las facilitadoras nos dicen… ¿Y uds., qué, eh?”.
(María Luisa, 42 años, Corrientes)
“Nunca imaginé que otras mamás tuvieran los mismos miedos que yo cuando nació mi beba, ahora tiene 6 meses y espero el día de reunión con ¡unas ganas! Me sentía tan sola. Mi mamá vive lejos y los varones, no saben nada, no ayu-dan…”.
(Roxana, 23 años, Catamarca)
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Durante 2018: - 42.345 familias participaron
de las actividades desarrolladas en los Espacios de Sostén y Acompañamiento a la Crianza.
- Se llevaron a cabo 3.164 talleres abiertos a la comunidad.
Por otra parte, a través de los talleres abiertos, se busca colocar en los territorios las agendas relativas al Desarrollo Infantil Temprano. Con ello se espera dejar capacidades instaladas y consolidar redes comunitarias y de facilitado-res a favor de la Primera Infancia. A la vez, los talleres refuerzan la cooperación que el PIAC tiene con instituciones, organismos provinciales y locales comprometidos junto a especialistas que llevan adelante los talleres. En dichos talle-res participan referentes de áreas municipales; referentes de áreas provinciales, Centro de De-sarrollo Infantil/Espacios de Primera Infancia/Unidad de Desarrollo Infantil, Centro Integrador Comunitario, Comedor Comunitario, Centro de Salud/Hospital, instituciones educativas, alum-nos y docentes de universidades, personal del INTA, Centro Cultural, Defensoría del Pueblo6, entre otros.
Durante todo el 2018, en los Espacios de Sostén y en los talleres abiertos a la comunidad se tra-bajaron los siguientes temas:
6. Los datos relativos a los asistentes a los talleres, al igual que toda la información expuesta en este informe, resulta de la recepción, procesamiento y sistematización de información que envían los equipos técnicos provinciales al Área de Pro-ducción de Información, Monitoreo y Evaluación del nivel cen-tral del Programa Primera Infancia, acompañamos la crianza.
• Desarrollo Infantil Integral La importancia de compartir tiempo con nues-tros hijos; cuidados del recién nacido; lesiones no intencionales; desarrollo del lenguaje; el rol de los adultos en la crianza; indicadores y aler-tas del desarrollo; colecho y sueño seguro; ali-mentación adecuada (Importancia de la talla); cuidados al interior de la vivienda, evitar riesgos; límites; familia y los vínculos; cuidados en invier-no: monóxido de carbono; conociendo nuestro cuerpo; taller de crianza: música; taller de tex-turas; de plástica; los niños aprenden desde que nacen, entre otros.
“(…) pude aprende a poner límites con amor a mis hijos”.
(Participante de Río Negro)
• El juego en los primeros años Crianza y juego; juegos tradicionales; encuentro de juegos con familias e Importancia del juego en el desarrollo de los niños; abrir la puerta para ir a Derecho al juego el armado de una juegote-ca; Juego y motricidad; taller de juego simbóli-co; Taller de teatro: Caperucita y los limites; Ju-gar es contagioso; confección de juguetes con reciclado; armar espacios de juegos; cantos y rondas; canciones y juegos; jugando me cuido, entre otros.
“Nos enseñaron a armar juegos, cosas con caji-tas y material descartable. Nos sirven esos en-cuentros para compartir con otros y aprender”.
(Marina, vecina participante del taller de juego, Jujuy).
• Derechos e IdentidadConstrucción de la identidad; El árbol de la iden-tidad; “Buenos tratos y Derechos”; Pensemos la diversidad; Derechos de los niños y niñas y Niños y niñas con derechos; entre otros.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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• Primerísimos Lectores / Narración oral en la primera infanciaEspacio de lectura y títeres; sembrando palabras; las lecturas en la primera infancia y los vínculos; importancia de la lectura en los más chicos; le-yendo en familia -Libros para jugar- Abuela o abuelo contame un cuento; Leer es contagioso; actividad comunitaria “Los Libros van a la plaza”; leemos en familia al calor del solcito; tardes ar-tísticas en familias; las frutas y verduras leen un cuento; con los libros me cuido; Leer y divertir-se, entre otros.
“(…) Me pareció muy interesante. Primerísimos lectores nos ayudó a incorporar la lectura con nuestros hijos. Durante las visitas y actividades comunitarias, los niños tuvieron los libros que los facilitadores traían”.
(Marta, visitada. Santiago del Estero).
• Seguridad y Soberanía AlimentariaFrente a la preocupación por la calidad del agua en los barrios que compartimos con sus habi-tantes, se promueven campañas por el Agua Se-gura y potabilización; Agua versus bebidas azu-caradas; desayuno y charla sobre alimentación saludable; alimentación saludable y huerta eco-lógica; elaboración de alimentos nutritivos; talle-res para la preparación de comidas saludables alimentos que tengamos a mano, degustación; -Alimentación en los más chicos -La seguridad alimentaria en la familia -Taller huerta familiar en articulación con el INTA, entre otros.
“(…) Charlar, cocinar con la nutricionista, apren-der cómo hacer yogurt casero…” (Participante del Taller abierto a la comunidad,
Río Negro)
• Salud InfantilCuidados de la salud en los primeros años; Pre-vención de las diarreas; Prevención de los acci-
dentes en el hogar; Dengue; Pediculosis: signos, síntomas y tratamiento; Higiene de la vivienda y personal; Detección de la Celiaquía; Bronquioli-tis; Higiene bucal; Taller sobre vacunación y con-troles del niño pequeño, entre otros.
• Embarazo / Lactancia MaternaCuidado en el embarazo, parto y nacimiento: la llegada del bebe; Lactancia Materna; Hábitos sa-ludables; Parto respetado y derechos de las em-barazadas; Controles en el embarazo, vacunas; Beneficios de dar de mamar en los primeros 6 meses e importancia de la lactancia materna; beneficios de la lactancia Materna.
• Educación Sexual Integral (ESI)/GéneroEducación Sexual Integral para todos; Violencia de Género; La Sexualidad de los Niños; Géne-ro y Diversidad; El Género en la Crianza; Talleres de Diversidad; el Género en la Crianza; Talleres de Género y de ESI; acompañamiento del grupo “Mujeres haciendo Comunidad”; Límites y ESI.
En los talleres participan familias, vecinos, inte-grantes de instituciones y organizaciones.de la sociedad civil; un gran grupo heterogéneo que enriquece el intercambio.
“Conocer otra gente, poder expresarse, com-partir su experiencia. (…) Se creó un espacio de confianza entre personas que participaban, nos sentíamos como un grupo de amigos...”(Participante de Espacios de Sostén, Mendoza)
“Nos sirven esos encuentros para compartir con otros y aprender”. (Participante de Espacios de Sostén, Jujuy)
(…) (rescato) “Reunirse con mujeres y familias con los mismos intereses y problemas… Tener más conocimiento, pasar un lindo día”. (Participante de Espacios de Sostén, Salta)
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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“Destaco mucho cómo trabajan, ellas se sien-tan y primero escuchan. No te dicen lo que te-nés que hacer. Se preocupan por cómo vivís y por cómo se pueden mejorar las condiciones en que vivimos”. (Laura, Espacio de Sostén Entre Ríos)
“Haber podido compartir con las familias mo-mentos en el espacio del Centro de Atención Primaria de la Salud. Nos acerca a las familias”. (Nora, participante de Espacios de Sostén, Misiones)
“Estaría bueno que vayan los hombres para que sepan cómo educar a los niños”. (Participante de Espacios de Sostén, Mendoza)
“Me gustó mucho la reunión entre vecinos com- partiendo experiencias ya que somos varios abuelos que estamos a cargo de la crianza”. (Participante de Espacios de Sostén, Mendoza)
“Eran encuentros muy interactivos. Nunca ha-bía tenido la posibilidad de participar así. Los niños también participaban mucho”. (Participante de Espacios de Sostén, Mendoza.
Compartir experiencias
Patagonia (bariloche)
Campaña “Si me amás, el agua es lo más”. “¡El agua es lo mejor para tomar y hace re bien!”, afirman entusiasmados niños de Bariloche en un spot publicitario. Este material forma parte de los contenidos de difusión de la Campaña “Promoviendo el consumo de agua” pensada y planificada por el equipo local de técnicos y facilitadoras.
La idea de desarrollar una campaña para fo-mentar el consumo de agua potable surgió cuando los facilitadores notaron, durante sus visitas en los barrios, un excesivo consumo de jugos y bebidas azucaradas en las fami-lias. A su vez, a partir de la participación y articulación con el Programa “Sólo por Hoy -de la Mesa de Obesidad” que impulsa el mu-nicipio en articulación con el Hospital Zonal Ramón Carrillo y un grupo de organizaciones sociales- se pudo evidenciar que en Bariloche 1 de cada 3 niños sufre obesidad y sobrepe-so, siendo las gaseosas y los jugos artificiales una de sus principales causas.
La nutricionista del equipo técnico capacitó a los facilitadores acerca de los beneficios de tomar agua y las consecuencias del consumo de bebidas azucaradas en los niños y a pensar creativamente cómo transmitir la información. “Si me amas, el agua es lo más”. Con la campa-ña ya circulando por Bariloche, Laura y Vale-ria, del Equipo Técnico, participaron en entre-vistas radiales para dar a conocer la campaña y presentar el spot publicitario. Otra acción fue sensibilizar a las familias durante las visi-tas a través de la entrega de folletería y la re-flexión sobre la temática. También participa-ron con un stand en distintos eventos, como el Día Internacional de la Alimentación Salu-dable y la Semana de los Derechos del Niño.
La visibilidad de la problemática, el apoyo y la articulación con la Mesa de Obesidad del municipio y el alcance territorial que logró esta propuesta es un ejemplo más del mo-do en que se trabaja en el Programa Prime-ra Infancia.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Si nos detenemos a observar quiénes deben ha-cerse a cargo del cuidado de los más peque-ños, encontramos que son mayoritariamente las mujeres (94%). Por lo que, en muchos casos, a esta tarea se le suma la función de ser la fuen-te principal de sustento familiar. Adultos a car-go de los niños de 0 a 4 años según sexo, 2018.
El promedio de edad de las adultas a cargo de los más chicos es de 29 años y tienen, en su mayoría, entre 1 y 2 niños o niñas a cargo.
sobre algunas de las prácticas de crianza
COLECHO
Respecto a las prácticas de crianza, podemos observar que el 59,31% de los niños más pe-queños, de las familias acompañadas, duer-men con otros (hermanos, otros adultos, otros niños), colecho. Las razones son múltiples; se-gún los testimonios recogidos, las entrevistadas señalan que “no alcanzan las camas”, “no pudi-mos comprar una cuna”, además “no tengo lu-gar dónde ubicarla” o bien, “me gusta tenerlo conmigo sobre mi pecho, en mi pecho”.
Estos argumentos se complementan con el ín-dice de hacinamiento registrado en los hoga-res que visita el Programa, (2.26) superando las dos personas por cuarto7.
Sin embargo, que los niños pequeños, sobre to-do bebés, duerman con otras personas, sean estos también niños o adultos supone, según
7. Fuente: INDEC 2018
Jefatura de hogar según sexo, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
sEXo %
Varón 5,88%
Mujer 94,12%
totAl 100%
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
4.2. Acerca de las familias y las prácticas de crianza
En este apartado se destaca el comportamiento de nuestro universo poblacional a través de los indicadores más sensibles respecto a los propó-sitos y objetivos de nuestro Programa: la opor-tunidad y equidad de acceso de las familias y sus pequeños a bienes y servicios culturales y simbólicos.
Características de las familias
Veamos la composición de las familias: el 36,17% tiene jefatura de hogar femenina, esto implica que es la mujer quien se declara como el prin-cipal proveedor económico y sostén del hogar; mientras que en el restante 63,83% este papel lo cumplen los varones.
63,83%
36,17%
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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protocolo de la Dirección de Maternidad e In-fancia del Ministerio de Salud y Desarrollo So-cial, un riesgo para sus vidas, tanto por muerte súbita como por ahogamiento.
ESTIMULACIÓN A TRAVÉS DE LA LECTURA
Ahora veamos las actividades que realizan los adultos con los más pequeños y que son el “co-razón” del Programa en tanto favorecen el ac-ceso a la palabra y a los bienes culturales y sim-bólicos.
Se advierte que el 51,10% de los adultos nos les lee a los pequeños. El restante aseguran hacer-lo. Ello puede explicarse por la dificultad que tienen las familias en acceder a los libros, o bien debido a la ausencia de experiencia lectora. En este sentido, El Programa acerca a cada familia hermosos libros para soñar.
Es deseable que la narración oral de cuentos e historias, recursos que la gran mayoría de los adultos ya poseen, se vuelva un hábito pa-ra compartir con los más pequeños. Sin embar-
go, sólo el 59,30% de los adultos dice hacerlo. El Programa promueve esta práctica en cada visita.
Como contrapartida, el 83,80% de los adultos y/o los hermanos mayores se toman el tiempo de jugar con los más chicos, actividad que pro-curamos impulsar, no como tarea, sino como medio de vinculación y goce de los pequeños y con ello de los adultos.
IntEgrAntE ADUlto DE lA FAMIlIA QUE… sÍ no totAl
cuenta cuentos y/o historias a los niños.
59,3% 40,7% 100%
lee con los niños. 48,9% 51,1% 100%
juega con los niños. 83,8% 16,2% 100%
Porcentaje de adultos de la familia que cuentan cuentos, leen y/o juegan con los
niños de 0 a 4 años, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
COMENSALIDAD
Respecto a la comensalidad, otro de los ejes del Programa, la mayoría de los niños de 0 a 4 años comen en su casa. De todos modos, se obser-va un porcentaje en aumento en el grupo de 3 a 4 años (24%), que realiza una de sus comidas fuera de casa. En este aspecto, el Programa en-fatiza, en cada visita domiciliara, la importancia de compartir alguna de las comidas, ya que es una instancia que fortalece los vínculos de los adultos con los más chiquitos8.
8. Si bien es elevado el porcentaje de niños que realizan sus comidas en su casa, desde el Programa se maneja la hipótesis de que estos valores podrían no estar expresando la realidad de muchas familias que deben enviar a sus niños a merende-ros o comedores infantiles por falta de soporte económico para acceder a los alimentos.
Familias en las que al menos uno de los niños comparte con algún integrante de la familia la cama o cuna para dormir, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
SÍ59,31%
NO40,69%
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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La Pampa: Espacio de Primerísimos Lectores con Familias. La Pampa: Espacio de Soberanía y Seguridad Alimentaria (SoySa)
grUPo DE EDAD %
Menores de 18 años 10,4%
Mayores de 18 años inclusive 89,6%
totAl 100%
Embarazadas según grupo de edad, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
Respecto de la situación educativa y/o laboral de las mujeres, el 63% de las embarazadas que estudiaban no continuó estudiando y el 53% de quienes trabajaban tampoco pudieron sostener sus trabajos.
Estos datos refuerzan la problemática de la des-igualdad de género que redunda en la imposibi-lidad para las mujeres, deconciliar el desarrollo profesional y académico con la maternidad, ac-tuando en detrimento de los primeros.
Porcentaje de comensalidad según grupos de edad en niños de 0 a 4 años, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
IntEgrAntE ADUlto DE lA FAMIlIA QUE…
CoME AlgUnA DE sUs CoMIDAs En CAsA
sÍ no totAl
0 a 2 años 86% 14% 100%
3 a 4 años 76% 24% 100%
Embarazo y puerperio
En 2018 Primera Infancia, acompañamos la crianza, acompañó 6.702 embarazadas. De las cuales, el 89,60% tiene 18 años de edad o más y, el 10,40% restante es menor de edad. El Pro-grama acompañó 672 embarazadas menores de edad en distintas provincias del país.
Respecto a los cuidados necesarios durante y con posterioridad al embarazo, del total de embara-zadas acompañadas, la mayoría realizó contro-les médicos durante su embarazo. Sin embargo, desde el Programa se insiste en la continuidad de los controles con posterioridad al parto.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Máximo nivel educativo alcanzado de los varones adultos a cargo de los niños
y niñas de 0 a 4 años 2018
Máximo nivel educativo alcanzado de las mujeres adultas a cargo de los niños
y niñas de 0 a 4 años 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
Clima educativo y laboral de la familia
Sobre el clima educativo y laboral de las fami-lias que el Programa acompaña un 36% de los adultos a cargo de los niños no completó sus estudios secundarios, en contraposición a un 24% que sí lo ha podido terminar.
Por otra parte, el 20% del universo de las fami-lias, no finalizó la escuela primaria. Se destaca que un 10% inició estudios terciarios o univer-sitarios, de los cuales un 40% logró completar.
La diferencia educativa entre varones y mujeres adultos a cargo de los niños es mínima, notán-dose principalmente en el nivel secundario, ya sea completo o incompleto. Las mujeres com-pletan ligeramente (dos puntos porcentuales) más el secundario que los hombres.
Está comprobado que a mayor educación de los padres o adultos a cargo de la crianza (en cantidad de años de estudio), especialmente en el caso de las mujeres, la cantidad de hijos es menor, se encuentran más contenidos y respon-den mejor las oportunidades escolares. Desde el Programa se enfatiza en continuar con los es-tudios, principalmente este trabajo se hace con los facilitadores.
ocupación laboral
Si se analiza la situación laboral de los integran-tes de las familias, es posible evidenciar que el 86% de los varones trabajó la semana anterior a la implementación de la ficha mientras que sólo el 42% de las mujeres lo hizo. Esto refleja la di-ficultad que tienen las mujeres, debido a las ló-gicas de cuidado, para conseguir trabajo formal.
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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¿DUrAntE lA sEMAnA PAsADA, trAbAJÓ?
sEXoVArÓn MUJEr
Menores de 18 años 86% 42%
Mayores de 18 años inclusive
14% 58%
totAl 100% 100%
¿Durante la semana pasada, trabajó? (Porcentajes 2018)
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
Un análisis más profundo de este indicador y (especialmente sobre los datos arrojados en ra-zón del tipo de trabajo realizado) se evidencia que, de los adultos a cargo de los niños, los va-rones ingresan más al mercado formal de tra-bajo que las mujeres (41% vis a vis 27%).
El trabajo temporario, en cambio, es mayor en las mujeres (37%) que en los varones (28%).
Respecto a las changas, el porcentaje sigue la tendencia anterior, es decir, es mayor en las mu-jeres que en los varones (35% y 30% respecti-vamente). Esta diferencia, si bien puede ser con-
tipo de trabajo de los adultos a cargo de los niños y niñas de 0 a 4 años
según sexo, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
Concurrencia a instituciones educativas y de cuidado infantil de niños de entre
3 y 5 años, 2018
Fuente: Elaboración propia en base a datos del Programa.
secuencia de múltiples causas, en la mayoría de los casos responde a la asignación autoritativa de las tareas del cuidado asignadas únicamen-te a las mujeres; es decir, dados los condiciona-mientos culturales / institucionales estas se ven obligadas a reducir su jornada laboral, acceder a condiciones informales de trabajo o de mayor precariedad laboral debido a que tienen que ha-cerse cargo del cuidado de los más chicos y de las tareas domésticas.
Escolarización de los más pequeños
Por último, una cuestión central a la hora de abor-dar la primera infancia refiere a la concurrencia a instituciones educativas y de cuidado infantil de los más pequeños. Para conocer la asistencia, se toma como universo a los niños en edad escolar obligatoria según disposición de la ley, es decir, entre 3 y 5 años.
En primer lugar, se evidencia que el porcentaje de niños, que están bajo Programa, y que asis-ten a alguna institución educativa, difiere se-gún el rango etario: en el caso de los niños de 3 años, este valor es de 42% mientras que en-tre los de 4 y 5 años, el mismo asciende a 86%.
Varón Mujer
0
10
20
30
40
50
ChangasTemporarioPermanente / Fijo
41%
27% 28%
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0
20
40
60
80
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Sí
4 y 5 años3 años
42%
85%
14%58%
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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5. Extensión y articulaciones locales y regionales del PIAC
Durante el transcurso del 2018, el Programa lle-vó a cabo las siguientes actividades:
Extensión territorial
Durante el 2018 se inauguraron las localidades de Bahía Blanca y Mar del Plata y el municipio de Almirante Brown en la provincia de Buenos Ai-res. Esto implicó:
• Acuerdos provinciales y municipales que resul-taron en la firma del Convenio de cooperación.
• Selección, junto con el municipio, de los ba-rrios en donde trabajará el Programa.
• Conformación del equipo técnico para cada lo-calidad.
• Selección de facilitadores.
• Capacitación a facilitadores a cargo del equi-po técnico provincial y local.
Fortalecimiento de redes de Facilitadores en primera infancia
Los facilitadores, como se presentó en aparta-dos anteriores, son quienes llevan adelante las acciones del Programa (actividades comunita-rias y visitas domiciliarias) en territorio.
Con el fin de contribuir a su capacitación y perte-nencia, el Programa (mediante los equipos técni-cos regionales y locales), durante el 2018, realizó:
• Capacitación inicial (para las localidades re-cientes) y continua de facilitadores en temas
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
30
La Rioja: capacitación a facilitadores en Juego por Profesionales de nivel central.
Misiones: Encuentro de facilitadores.
relativos al desarrollo infantil temprano, estra-tegias de visita a las familias, utilización de ins-trumentos de relevamiento de información y estrategias de articulación con actores locales.
• Encuentros provinciales de capacitación a fa-cilitadores en las provincias de Córdoba, En-tre Ríos, Formosa, Santa Fe, Mendoza, Cata-marca, Corrientes, La Pampa, Salta, San Luis, Tucumán, La Rioja, Jujuy y San Juan.
Estos encuentros son parte de la formación continua en Desarrollo Infantil Integral. La reali-zación de cada uno de los talleres estuvo a car-go de los equipos técnicos regionales y profe-sionales del nivel central, en colaboración con los equipos técnicos locales.
Mar del Plata: facilitadores junto con integrantes del equipo técnico.
Bahía Blanca: facilitadores junto con integrantes del equipo técnico.
Al mismo tiempo contribuyen a intercambiar experiencias y fortalecer el sentimiento de per-tenencia por parte de los facilitadores hacia el Programa.
Articulación con instituciones locales
La articulación es un recurso clave para abor-dar la complejidad de la infancia, como lo ex-presa la arquitectura institucional que sustenta el Programa, un ejemplo pasible de ser replica-do por las tramas que se fueron recreando en y desde el nivel macro (Ej.: mesas interinstitucio-nales e interministeriales). Meso (Ej. articulacio-nes con provincias y localidades), micro (comu-nitario, con familias e instancias barriales).
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
31
Jujuy: encuentro de facilitadores.
Formosa: Encuentro de acilitadores.
En el nivel local la trama ha contribuido a la solución de necesidades imperiosas de muchas familias visitadas, comprender la riqueza del trabajo conjunto, a través del fortalecimiento de la ciudadanía y reconocer la necesidad de que las políticas públicas se piensen y diseñen conjuntamente antes de acceder al territorio.
Articulaciones en el nivel meso
A continuación, se destacan las principales ar-ticulaciones que tuvieron lugar en cada provin-cia durante 20189:
LA PAMPA• En Santa Rosa se articuló con el Ministerio de
Desarrollo Social de Provincia de La Pampa y con el Centro de Salud, Barrio Esperanza y Rio Atuél del Ministerio de Salud de la Provin-cia de La Pampa.
• En General Pico se articuló con el Programa Ayelén de la Dirección de Familia, dependien-te de la Secretaría de Desarrollo Humano y Social de la Municipalidad. También se articu-ló con el INTA, la Agencia de Extensión Rural de General Pico, el Programa Pro Huerta del Ministerio de Salud y Desarrollo Social de La Nación.
RÍO NEGRO• En Bariloche se articuló con el Centro de Ar-
ticulación y Atención Territorial (CAAT) Nro. 8 y 9 y, con el Hospital Provincial Zonal para abordar temas vinculados a la obesidad.
• En General Roca se articuló con la Secreta-ría de Desarrollo Social de la Municipalidad de General Roca y con la ONG Red Interinstitu-cional “La Enredadera del Barrio Nuevo”.
FORMOSA• Ministerio de la Comunidad: Subsecretaria de
Niñez, adolescencia y Familia; Dirección de Ni-ñez y Adolescencia.
• Ministerio de Cultura y Educación.
9 En el Anexo adjunto se listan la totalidad de articulaciones por provincia.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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CHACO• Ministerio de Desarrollo Humano de la ciudad
de Resistencia.• EPIs: María Elena Walsh, El Refugio, Rayitos de
sol, Nro. 10 (Resistencia).
CORRIENTES• Ministerio de Desarrollo Social provincial.• Dirección de Niñez, Adolescencia y Familia de
la provincia.
MISIONES• Espacios de Primera Infancia.• Dirección de la Mujer de la Provincia.
CÓRDOBA• Secretaría de Equidad y Empleo de la provincia.• Salas Cunas de la provincia.
ENTRE RÍOS• Consejo Provincial de la Niñez, Adolescencia y
Familia (COPNAF). • Dirección de Educación Inicial, Consejo Gral.
de Educación de la provincia.• Se realizó un acuerdo entre la provincia y los
municipios en el Área de Niñez y Género junto con el Órgano de Administración Local (OAL).
SAN JUAN• Ministerio de Salud provincial.• Centros de Desarrollo Infantil y Jardines de Co-
secha.(En el Anexo adjunto se listan la totalidad de ar-ticulaciones por provincia.)
SAN LUISSe articuló en las 11 localidades en donde traba-ja el Programa con los Centros de Atención Pri-maria de la Salud (CAPS).
CATAMARCA• Se articuló con Maternidad e Infancia-Salud
provincial para la realización de capacitacio-nes a facilitadores en el marco del “Programa de capacitación en temas de atención tem-prana del desarrollo infantil”.
• Centro de Acceso a la Justicia.
JUJUY• Articulación con la oficina de Protección de
Derechos del Ministerio de Desarrollo Huma-no de la provincia de Jujuy.
• En la localidad de Calilegua, y en articulación con la Mesa de Gestión del CIC N° 2 y Pro Huerta se encuentran trabajando sobre la im-portancia de una adecuada alimentación des-de la infancia y la huerta en casa.
LA RIOJA• Articulación con la Carrera de Nutrición de la
Universidad Barceló. Capacitaciones de los es-tudiantes a los facilitadores del Programa en los barrios. (Próximos a iniciarse).
• Articulación con Pro Huerta, INTA, que brinda talleres sobre huertas y SOySA en barrios de capital y Aimogasta.
• Articulación y participación del Programa en el Hogar de Refugio para mujeres y niños, con capacitaciones y aporte de libros y juguetes.
SALTA• Propuestas de acciones alineadas con los ODS,
con facilitadores y familias.• Trabajo conjunto con APS.
SANTIAGO DEL ESTERO• Articulación con la Carrera de Nutrición de la
Universidad Católica de Santiago del Estero. Capacitaciones de los estudiantes a los facili-tadores del Programa en los barrios.
• Articulación con las Unidades Primarias de Atención (UPA), en el municipio capital, en ar-ticulación con el área municipal.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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TUCUMÁN• Participación del Programa Primera Infancia
en el Colectivo de Infancias en Tafí Viejo, con firma de un acta acuerdo y la participación de la Provincia, SENNAF, Municipio (Intendente) y organizaciones de la Comunidad.
• Articulación con Pro Huerta, INTA. Inicio de ca-pacitación a facilitadores en el mes de mayo.
• Articulación con la Carrera de Nutrición de la Universidad Santo Tomás de Aquino. Capaci-taciones de los estudiantes a los facilitadores del Programa en los barrios.
BUENOS AIRES• Talleres de capacitación sobre las temáticas
de género y violencias, realizados en Floren-cio Varela, en articulación con la Secretaría de Género del municipio.
• Articulación con el Ministerio de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires.
• En Quilmes se articuló con la Secretaría de De-sarrollo Social (Subsecretaría de Política Inte-gral de Promoción y Protección de los Dere-chos de las Niñas, Equipo Territorial, Servicio Local PPDNNyA). A partir de ello se concreta-ron en diversas acciones: talleres abiertos a la comunidad (talleres sobre Primerísimos Lec-tores, narración oral, identidad), juego teca, Primerísimos Lectores en salas de espera de pediatría y obstetricia.
• En Bahía Blanca la articulación con el Centro In-tegrador Comunitario (Nación/Municipio) per-mitió utilizar ese espacio para desarrollar acti-vidades educativas, culturales y recreativas. Se usa como sede donde se realizan las capaci-taciones continuas a facilitadores y se brinda atención primaria de la salud (atención médica, odontológica, vacunación, prevención).
• En Mar del Plata se articuló con el CAP Alto Camet y 9 de Julio.
Asimismo, la articulación es fundamental pa-ra los programas sociales nacionales y provin-ciales ya que la presencia de Primera Infancia, acompañamos la crianza en dichos territorios, resultan un canal valioso desde el cual integrar sus prioridades a la acción del Programa. A mo-do de ejemplo se señalan:
• Capacitación dirigida al personal de los Espa-cios de Primera Infancia y los Centros Acción Familiar de la ciudad de Reconquista (Santa Fe), en el marco de la Mesa Local de Niñez, Adolescencia y Familia. En estos encuentros se abordaron las temáticas propias del Pro-grama.
• En el Hospital de Niños Eva Perón de la ciu-dad de Catamarca, se inició el ciclo de capa-citación “Desarrollo y aprendizaje” destinado a agentes sanitarios y facilitadores. Dicha ca-pacitación tiene como objetivo la promoción del trabajo en red entre las instituciones de la provincia que atienden la primera infancia y el fortalecimiento de capacidades en las perso-nas que trabajan con niños de 0 a 4 años.
• En el marco de la red interinstitucional de Pri-mera Infancia de la ciudad de Reconquista se realizaron talleres de capacitación sobre gé-nero, destinados a los integrantes de los equi-pos de los Centros de Cuidado Infantil, a car-go de los técnicos de Programa.
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Articulaciones intraprograma y de carácter micro
Encuentros de intercambio y capacitación al in-terior del Programa:
• En todas las provincias se llevaron a cabo en-cuentros de intercambio y capacitación diri-gidos a formar recursos del Programa (facili-tadores, integrantes de los equipos técnicos provinciales y nacionales) en temáticas espe-cíficas relacionadas a los más pequeños: sa-lud, nutrición, primerísimos lectores, género, entre otros.
• Capacitación por parte de los técnicos de nivel nacional a los equipos provinciales en Educa-ción Sexual Integral y embarazo adolescente.
• Capacitación sobre “Diversidad sexual, géne-ro y derechos humanos” dictado por la Direc-ción de Diversidad Sexual, Género y Derechos Humanos de la Secretaría de Derechos Hu-manos y Pluralismo Cultural del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el Auditorio de la SENNAF.
• Encuentro anual de equipos técnicos de la pro-vincia Buenos Aires con el objetivo de inter-cambiar experiencias y estrategias de trabajo en territorio. En este encuentro estuvieron pre-sentes los Equipos Técnicos de Morón, Quil-mes, Florencio Varela, José C. Paz, Almirante Brown, Bahía Blanca y Mar del Plata.
• Encuentro de intercambio de experiencias por parte del equipo técnico nacional sobre el contenido “Identidad” en la Editora Nacional Braille y Libro Parlante.
• Capacitación sobre Educación Sexual Integral para el equipo técnico nacional, a cargo de la Lic. Liliana Maltz, sobre las experiencias rela-tadas en el libro “Educación Sexual Integral. Una Oportunidad para la Ternura”.
Capacitación a las comunidades en desarrollo infantil
En cada localidad y/o barrio se realizan activida-des, complementarias a las visitas domiciliarias, de sensibilización, difusión, formación y capaci-tación en el ámbito comunitario, incorporando el enfoque de género, especialmente en articula-ción con las Redes de Infancia y Espacios de Pri-mera Infancia. Estas acciones son acompañadas por la producción y difusión de materiales au-diovisuales a través de distintos soportes (cua-dernillos, folletos trípticos y redes sociales del Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Sociales y del Ministerio de Salud y Desarrollo Social10) que apuntan a sensibilizar a la familia, la comunidad y la población en general.
A continuación, se detallan las principales acti-vidades:
• Sensibilización y capacitación a la comunidad en temáticas de primera infancia.
• Articulación con instituciones y/u organiza-ciones locales que trabajan con la primera in-fancia.
• Actividades de sostén y acompañamiento a las familias.
• Distribución de bibliotecas y baúles de jue-go en el marco de las actividades de sostén y acompañamiento.
• Elaboración de nuevas fichas de contenidos para acompañar la visita domiciliaria a fami-lias a cargo del Área de Capacitación y Con-tenidos.
10 Página web del Consejo Nacional de Coordinación de Polí-ticas Sociales: www.argentina.gob.ar/politicassocialesRedes sociales del Consejo Nacional de Coordinación de Po-líticas Sociales: CNCPS_oficial Página web del Ministerio de Salud y Desarrollo Social: www.argentina.gob.ar/desarrollosocial Redes sociales del Ministerio de Salud y Desarrollo Social:https://twitter.com/MDSNacion
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La Pampa: taller de Seguridad y Soberanía alimentaria. Corrientes: taller de juego.
• En el marco de integrar acciones y conocimien-to, se convocó a educadores de las Espacios Para la Infancia (EPIs) provinciales y municipa-les de Santa Fe, a participar de los encuentros de capacitación de facilitadores de dicha pro-vincia.
• En la provincia de San Luis, en el marco del convenio con el Ministerio de Salud provincial, se acordó la articulación y capacitación a los agentes sanitarios, integrándolos como parte fundamental en el acompañamiento a las fa-milias.
• En la provincia de San Juan, se lleva a cabo el acompañamiento a familias de una comuni-
dad gitana apelando al respeto por la diversi-dad cultural y fortaleciendo el enfoque de gé-nero.
• En Mendoza, a través de un Encuentro de Pri-merísimos Lectores, se llevó a cabo una pri-mera experiencia de acompañamiento a vícti-mas de violencia de género en un refugio para madres e hijos.
• En el municipio de Lomas de Zamora, Provin-cia de Buenos Aires, se llevan adelante “espa-cios” itinerantes para mujeres embarazadas. Esta experiencia cuenta con la participación y el apoyo de una médica obstetra y del centro de salud local.
San Juan: taller de Primerísimos Lectores.Santa Fe: taller de límites y berrinches en Escuela de Isleta Nº 6210, Villa Ocampo.
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Constitución de Mesas locales Intersectoriales de niñez, Adolescencia y Familia
Las Mesas Locales con la participación de ins-tituciones y organismos de las distintas esferas (local, provincial y nacional), están orientadas a visibilizar, promover y fortalecer los derechos de la primera infancia.
• En las provincias de Santa Fe y Corrientes se conformaron Mesas Locales estables en la que participan diversas instituciones vincula-das a la primera infancia.
• Se constituyeron Mesas Interinstitucionales en la provincia de La Rioja y Catamarca a tra-vés de las cuales se abordan las problemáti-cas emergentes, en particular las de la prime-ra infancia.
• En Tartagal (Salta), desde el mes de julio el Programa convocó a una Mesa que se reúne una vez por mes, enmarcados en los derechos de los niños, niñas y sus Familias.
Encuentros regionales
Se llevaron a cabo los siguiente: encuentros Re-gionales
• (1) Referentes de Soberanía y Seguridad Ali-mentaria. Se profundizo en “Lactancia Mater-na”, “La alimentación en los primeros años con eje en la alimentación complementaria en co-munitaria. Sin descuidar “La incidencia de las problemáticas sociales, económicas y cultura-les en el logro de la Seguridad Alimentaria en las Familias”.
• (2) Referentes de Primera Infancia y Géne-ro. Se destacó la importancia de agendar en nuestras intervenciones la perspectiva de gé-
nero en la primera infancia como instancia de socialización. Que se espera del ser varón o mujer, los roles asignados, la crianza diferen-ciada de niños, la corresponsabilidad y la po-sibilidad de modificación de estas prácticas por parte de las y los adultos cuidadores. In-sistir en la deconstrucción de los estereotipos de género y democratizar los estereotipos de género.
• (3) Encuentros regionales de referentes de Juego en San Luis y en Corrientes. Se pre-sentaron nuevos módulos de juegos recien-temente adquiridos por el Programa para los espacios de sostén y acompañamiento. Se tra-bajaron los siguientes contenidos: Armado de espacios de juego, ambientación y disposición de los materiales. Opciones para las diferentes edades – modalidad y cantidad de juguetes a presentar – Delimitación e integración de es-pacios, entre otros.
• (4) Encuentros regionales e interprovinciales de Primerísimos Lectores en Paraná, Entre Ríos (Región NEA y Centro), en La Rioja (Re-gión NOA), en San Juan (con Mendoza y San Luis). Marco conceptual que sustenta las prác-ticas de Primerísimos lectores. Espacio de lec-turas cooperativas y de conversación sobre escenas lectoras desde bebés y sobre los li-bros de la Biblioteca de Primeros años, Prime-rísimos Lectores. Presentación de la biblioteca para las familias: criterios y recorridos.
• (5) Encuentro Regional de Referentes Técni-cos, de NOA y Buenos Aires. El objetivo fue evaluar lo realizado y lo pendiente del año y plantear nuevos desafíos para 2019. Participa-ron 37 técnicos de las provincias de Tucumán, Salta, Jujuy, La Rioja, Catamarca y Santiago del Estero y 5 técnicos regionales.
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En la ciudad de Buenos Aires, participaron 33 técnicos de los municipios de José C. Paz, Almi-rante Brown, Morón, Quilmes, Florencio Varela y Lomas de Zamora, 11 técnicos de las ciudades de Mar del Plata y Bahía Blanca y 3 técnicos re-gionales.
Contenidos y capacitación
A través del Programa se llevan a cabo acciones de elaboración y diseño permanente de conte-nidos de capacitación y materiales de difusión orientado al trabajo de los facilitadores y otras audiencias que reconocen dicha producción como un recurso valioso para su trabajo.
La propuesta de capacitación y contenidos ba-sada en la perspectiva de derechos con enfoque de género y en el marco de la diversidad cultural, responde a la necesidad de abordar de manera integral la compleja trama que expone el campo del Desarrollo Infantil temprano. En esta clave, los contenidos de las capacitaciones y materia-les de trabajo “Fichas Conceptuales” se agre-gan o renuevan conforme las nuevas agendas y necesidades demandas por los equipos téc-nicos y, especialmente, los facilitadores: “Las fi-chas conceptuales y de actividades” elaboradas por el Programa, fueron creadas con el propó-sito de que los facilitadores cuenten con recur-sos y herramientas que facilitaran el dialogo con las familias sobre temas de crianza. Cada una de ellas está vinculada con algún aspecto del desa-rrollo infantil integral. Contienen un breve desa-rrollo del tema correspondiente y promueven la conversación, tanto en la visita como en los Es-pacios de Sostén.
• Durante el año 2018 fueron actualizados los contenidos de las siguiente ficha: Los adultos, las niñas y los niños; La Seguridad Alimentaria en la Familia; Lactancia materna; La construc-
ción de la identidad; Embarazo y nacimiento; La salud de los más chicos de la familia; Prác-ticas de crianza; El juego en los primeros años; niñas y niños curiosos; Primerísimos Lectores; Narración oral en la primera infancia.
• Nuevos temas, nuevas fichas. Se han incorpo-rado los temas de género y crianza -Buenos tratos en la infancia -Los limites en la crianza -La comunidad, las familias y el jardín (elabo-rada conjuntamente con el equipo de Coordi-nación Nacional de Escuela, Familia y Comuni-dad del Ministerio de Educación de la Nación) -Visitas a las familias. Una oportunidad para el encuentro.
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Fichas Conceptuales del programa Primera Infancia
De los encuentros provinciales y municipales interbarriales de facilitadores nominados ante-riormente, recuperamos algunas voces:
“Me pareció muy productivo que el equipo de Primera Infancia nos capacite, apoyen y brin-den herramientas para poder aplicarlas en cada familia que visite, fortaleciendo prácticas de crianza”.
“Los talleres fueron de suma importancia, apor-tan contenidos críticos ”.
“El tema de ESI me resultó interesante, porque a pesar de contar con la ley es un tema no tra-tado en nuestra sociedad, incluso en nuestras propias familias. Considero importante que el programa continúe acercando el tema también con la cartilla de ESI, para poder hablar de ESI”.
“El tema de las causas para solicitar el certifica-do de discapacidad fue muy útil para el trabajo en territorio. En cuanto a la crianza las observa-ciones sobre modelos y costumbres sobre cada cultura fueron muy ricas en experiencias com-partidas”.
“El taller de discapacidad fue muy importan-te aprender los derechos que tiene cada per-sona con discapacidad, lo fundamental para la igualdad”.
“Me pareció valioso el taller de ESI, por las in-formaciones cruzadas porque hay muchas fami-lias con las que trabajamos que tienen muchas dudas, ya que las informaciones son diferentes. Ahora tengo información más clara”
“Nos llenamos de aprendizajes para poder ayu-dar a nuestras familias en cada visita”.
“En esta capacitación aprendí más y me gusta-ría que se puedan realizar encuentros con otras provincias”.
“Profundizaría en temas como detección y pre-vención del abuso infantil”.
“En el tema de parto respetado, aprendí mu-chos derechos que están vulnerados acá en La Rioja”.
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Área de Producción de Información, Monitoreo y Evaluación
El área de monitoreo del PIAC permite la im-plementación de un sistema de producción de información, conocimiento y aprendizajes pa-ra la toma de decisiones y mejoramiento de la gestión.
En razón de ello, es posible realizar un releva-miento sistemático de información cuantitativa y cualitativa:
• A partir de la implementación de las Planillas de Datos e Integrantes de Familias se realiza una evaluación de proceso de carácter cuanti-tativo con el fin de conocer características so-ciodemográficas y hábitos de crianza. Por otro lado, la aplicación de la Planilla de Síntesis de Procesos y Resultados, con posterioridad a la visita a la familia, permite conocer el trabajo realizado por el facilitador (Ver ANEXO 1).
• Con periodicidad trimestral se recibe y siste-matiza información de los equipos técnicos provinciales, referida a: la cantidad de familias acompañadas, la cantidad de familias partici-pantes en Actividades de Sostén y Acompaña-miento a la Crianza, cantidad de actividades o talleres de capacitación abiertos a la comuni-dad, cantidad de capacitaciones a facilitadores y cantidad de facilitadores. Dicha información se eleva mensualmente a distintos organismos.
• Durante octubre se puso en marcha un proce-so de relevamiento de información cualitativa dirigida a facilitadores. El mismo consiste en la realización de entrevistas en profundidad y grupos focales que buscan conocer la inciden-cia del Programa en sus vidas y recuperar sus perspectivas acerca de las visitas a familias.
Asimismo, el trabajo articulado del área posibilitó:
• La capacitación a los equipos técnicos cen-trales y provinciales para la aplicación de las diferentes planillas de relevamiento de la in-formación sobre las actividades realizadas en territorio.
• La sistematización y procesamiento de la in-formación relevada en las múltiples planillas.
• La desgrabación y análisis de información cua-litativa recogida en las entrevistas y grupos fo-cales de facilitadores.
• El análisis de la información conjunta y elabo-ración de informes y/o presentaciones.
Para la puesta en marcha de la evaluación acor-dada con el Banco Interamericano de Desarro-llo (BID) y en el marco del Programa de Apoyo al Plan nacional de Primera Infancia y a la Polí-tica de Universalización de la Educación Inicial, se realizaron las siguientes tareas:
• Georreferenciación de 200 áreas de trabajo en donde se llevará a cabo la evaluación.
• Identificación de indicadores sociodemográfi-cos y socioeconómicos para cada área de tra-bajo.
• Posterior elaboración de una base de datos única que contiene información desagregada a nivel radio censal para cada área de trabajo.
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6. Aspectos relevantes, logros y desafíos de la gestión
Los principales logros o aspectos significativos a destacar se relacionan, no sólo con el cum-plimiento de las metas anuales previstas, sino también con los acuerdos alcanzados y las arti-culaciones logradas tanto a nivel nacional e in-ternacional, como a nivel provincial, municipal y territorial.
Asimismo, cabe señalar, las innovaciones pro-ducidas desde distintas áreas del Programa, co-mo se menciona a continuación:
• La puesta en marcha del acuerdo con el BID: en el marco del Programa de Apoyo al Plan Nacional de Primera Infancia y a la Política de Universalización de la Educación Inicial.El Consejo Nacional de Coordinación de Po-líticas Sociales de Presidencia de la Nación (CNCPS) como el responsable de la ejecución
del Programa Nacional de Desarrollo Infantil Primeros Años, estará a cargo de la ejecución técnica y operativa de las actividades (Sub-componente 1.2) correspondientes al fortale-cimiento de las intervenciones domiciliarias. La coordinación estará a cargo del Mg. Ro-berto Candiano, Subsecretario de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Familia pertene-ciente a la Secretaría Nacional de Niñez, Ado-lescencia y Familia.El acuerdo tiene como objetivo generar insu-mos analíticos que permitan evaluar; (i) el im-pacto del Programa en las familias en razón de la asiduidad las visitas domiciliarias; (ii) la percepción de los facilitadores, sobre su rol, sobre las familias y sus pautas de crianza y los cambios que observan en sí mismos y en los demás actores.
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• El Acuerdo de Cooperación Técnica Sur-Sur con Brasil. La cooperación técnica consiste principalmente en la colaboración entre los equipos de ambos programas con el objeti-vo de conocer en detalle e identificar las sin-gularidades cada uno: Infancia Melhor (PIM) y PIAC a fin de aprovechar las experiencias y las posibilidades de replicación. Acorde a lo pautado se realizaron, hasta la fe-cha, cuatro intercambios de observación de actividades en territorio: Primer intercambio: acompañamiento a los visitadores del PIM en las visitas domiciliarias a las familias en la ciudad de Manaos, Joao Pessoa, Brasilia en Brasil. Segundo intercambio: visita a Buenos Aires de una comisión de técnicos del PIM para pre-senciar actividades de capacitación a facilita-dores y de Actividades de Sostén y Acompa-ñamiento a las familias, en los municipios de Quilmes y José C. Paz, en la Provincia de Bue-nos Aires.Tercer intercambio: técnicas del Programa Crianza Feliz viajaron a nuestro país para par-ticipar de diversas actividades: encuentro con facilitadores y Equipo Técnico; y asistencia a una visita domiciliaria en Bariloche. Encuen-tro provincial de facilitadores y participación a actividades comunitarias en Mendoza. Cuarto intercambio: miembros de los equipos técnicos del Programa Primera Infancia viaja-ron a las ciudades de Natal y Brasilia para inte-riorizarse acerca de las distintas instancias de trabajo de los equipos territoriales en Brasil.
• Mesa de Coordinación de la Estrategia Na-cional de Primera Infancia (ENPI). La Estrate-gia adopta como principio rector el enfoque de derechos, que promueve y garantiza políti-cas públicas basadas en la integralidad, aten-diendo al marco normativo vigente. En las di-ferentes etapas desde la concepción hasta los
6 años, a la vez que atiende a las personas en edad fértil en lo que respecta a su potencial paternidad/maternidad.La Mesa está conformada por representantes de diversos organismos: SENNAF -la Subse-cretaría de Primera Infancia y la Subsecretaría de Derechos para la Niñez, Adolescencia y Fa-milia- y las áreas encargadas específicamente de la política de niñez en los ministerios sec-toriales directamente involucradas. Éstas son la Dirección Nacional de Maternidad, Niñez y Adolescencia (DiNAMIA), en el caso de la Se-cretaría de Gobierno de Salud, y la Coordina-ción de Proyectos Pedagógicos Especiales, en el caso del Ministerio de Educación, Cultura, Ciencia y Tecnología, representados principal-mente por el Lic. Javier Quesada, el Lic. Ro-berto Candiano, la Dra. Diana Farina y la Lic. Roxana Cardarelli, respectivamente.Durante el 2018, el Programa participó de di-chas reuniones con el objetivo de presentar las principales acciones que se implementan en territorio e intercambiar experiencias, con el propósito de definir objetivos y acciones que se llevarán a cabo a partir de la implemen-tación del ENPI.
• Las articulaciones concretadas con progra-mas y organismos de gobierno, tanto a nivel nacional como provinciales y locales/ muni-cipales. Uno de los factores ampliamente favorables para que esto ocurriera, remite a la consoli-dación del trabajo en los territorios en, al me-nos, dos sentidos: (i) para los programas so-ciales nacionales y provinciales, la presencia del PIAC en dichos territorios resulta un canal valioso desde el cual integrar sus prioridades a la acción del Programa (Ej. identificar niños y adolescentes que tienen derecho a recibir la AUH y no lo hacen; FinEs; cumplimiento del calendario de vacunación, entre otros) y (ii)
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en los niveles locales las articulaciones (entre y con distintos actores) resuelven deficiencias e ineficacias en las intervenciones con las fa-milias en el territorio. Ambos sentidos resul-tan en una mejora en las vidas de las familias.
• Participación en la Conferencia Internacional organizada por el Ministerio de Desarrollo Social de Brasil sobre “El poder de la inversión en la primera infancia para el desarrollo de la equidad”, 20 y 21 de marzo de 2018 en Brasilia.
• Participación de la Reunión Técnica organi-zada por la Organización Panamericana de la salud y Organización Mundial de la Salud (OPS / OMS), para analizar el borrador del do-cumento “El cuidado cariñoso y sensible para el desarrollo de la primera Infancia. Esquema de un marco global para la acción y resulta-dos”, 27 y 28 de marzo, Ciudad de Panamá, República de Panamá.
• Se acompañaron hasta la fecha 63.543 fami-lias con niños de 0-4 años (8 visitas durante 3 meses como pauta) en situación de vulne-rabilidad social. Esta modalidad de interven-ción es cada vez más reconocida y valorada por las familias, las comunidades y las institu-ciones de las localidades y barrios en los que se encuentra el PIAC.
• Simultáneamente a las visitas se conforman (en forma itinerante o fija) los Espacios grupa-les de Sostén y Acompañamiento a la Crianza. Las actividades en ellos realizadas convocaron a 42.345 Familias, hayan sido o no visitadas.
• El Programa cuenta con 1.750 facilitadores capacitados, sobre una meta anual de 1.490.
• Se logró incrementar en forma sostenida la cantidad de Capacitaciones abiertas a la co-
munidad, dictadas tanto por especialistas del nivel central del Programa, como por integran-tes de las instituciones locales, en el campo ampliado del Desarrollo Infantil Temprano que integra género y educación sexual integral.
• Los facilitadores contaron, para la tarea que realizan con las familias, con recursos didácti-cos y lúdicos (títeres, libros, fichas temáticas) oportunamente distribuidos.
• En todas las provincias se llevaron a cabo En-cuentros de Capacitación de facilitadores en temáticas específicas priorizadas por cada equipo técnico provincial, siempre relaciona-das a los más pequeños: salud, nutrición, Pri-merísimos Lectores, género, entre otros. Es-tos encuentros contaron con la presencia de autoridades nacionales y provinciales.
• El Área de Producción de Información, Mo-nitoreo y Evaluación generó, durante el año, nuevos conocimientos relativos a la visita do-miciliaria, poniendo el foco en las formas que el Estado puede ingresar al mundo privado de las familias con una oferta de bienes cultu-rales y simbólicos. Al mismo tiempo produjo información cuantitativa dirigida a diferentes audiencias: Presidencia de la Nación; Ministe-rio de Salud y Desarrollo Social de la Nación; autoridades provinciales; encuentro interna-cional sobre Primera Infancia en Brasil, en el marco de la cooperación Sur-Sur sobre Prime-ra Infancia, julio 2018; Seminario Internacional sobre Políticas Públicas orientadas a la Prime-ra Infancia, Panamá, julio 2018, entre otros.
• El Área de Producción de Contenidos actua-lizó el material existente y continúa amplián-dose con nuevas temáticas relativas al Buen Trato, Educación Sexual Integral, Límites, en-tre otros.
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• La constitución de Mesas de Gestión intermi-nisteriales e Interáreas en las provincias del NOA. Una rica experiencia de gestión de los equipos técnicos provinciales, con resultados
Chaco: reunión con las referentes de Crianza Feliz y equipos técnicos de NEA
Brasilia, Brasil: participación de referentes del Programa en el Encuentro Nacional del Programa Crianza Feliz
Bariloche, Río Negro: participación de referentes de Crianza Feliz en actividades comunitarias
Brasil: Participación en Conferencia
a la vista en la resolución integral de proble-máticas familiares que requieren la copartici-pación de varias áreas.
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7. Anexo
Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Buenos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Aurónoma de de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que inte-gran el Programa; referentes del área de Capa-citación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atravie-sa todos los contenidos del Programa Nacional de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provincial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de género propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercambio y reflexión que permita compartir experiencias, miradas y prácticas para pensar nuevas estrategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajo respecto a la construcción de una mirada en común en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de trabajo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros terri-torios, para la construcción de estrategias de intervención, capacitaciones, talleres específicos para equipos técnicos, facilitadorxs y familias.
Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centro el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizo hincapié en lo relevante de fortalecer
la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización respecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asigna-dos, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la posibilidad de modifica-ción de estas practicas por parte de las y los adultos cuidadores para promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infancia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucciòn del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando permanen-temente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin presuponer o dar por sobrentendido las representaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crianza de niños, niñas y niñes. No solo desde el varón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajando con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemática y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articulación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan respuestas efecti-vas a la problemática de violencia de género.
• Utilización de algunos materiales del Programa donde se plantean el registro de datos en térmi-
nos binarios, considerando solo la posibilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en sentido amplio invisibili-zando y excluyendo de los mismos la intersexua-lidad de género. • Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, columna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orienta-ción sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo sobre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa para el trabajo posterior con las y los facilitadores y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos provin-ciales la bibliografía que le brinda un marco teóri-co al área de Genero del Programa. Asimismo difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educación en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Derechos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 - De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre
“Diversidad Sexual, Género y Derechos Huma-nos” Dirección de Políticas Integrales de diversi-dad Sexual de la Nación dependiente del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires Consejo de la Magistratu-ra, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temática. Se compartie-ron diferentes actividades realizadas en las loca-lidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos espacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las acciones del Programa.
ENCUENTRO FEDERAL DE REFERENTES DEL ÁREA DE SOYSA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviem-bre en la sede de la Editora Nacional Braille y Libro Parlante, se realizó el Encuentro Fede-ral del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y referentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se profun-dizó en un primer momento sobre la temática Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situación de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el
PLANILLA DE DATOS DE LA FAMILIA
Los siguientes datos serán completados por el Equipo Técnico 1-Código de Provincia 2-Código de Localidad 3-N° de Facilitador/a 4-N° de Familia 5-N° de Planilla
La siguiente Planilla será completada por el facil itador
6-N° de Familia : 7- Nombre y apellido de Facilitador/a: 9- Año: 10-Trimestre:
11- Provincia: 12- Departamento: 14- Barrio:
15-Dirección o ubicación de la vivienda:
16-Zona (Marcar con una X) 1. Rural 2.Urbana 17-Comunidad Originaria (Marcar con una X) 1.Sí 2.No
INFORMACIÓN DE LA VIVIENDA (Por observación)
19-Material predominante del piso (Marcar con una X sólo una opción)
20-Material predominante de las paredes (Marcar con una X sólo una opción)
21-Material predominante de los techos (Marcar con una X sólo una opción)
1-Madera 1-Ladrillo, piedra, bloque 1- Loza 2-Cerámico 2-Adobe 2- Tejas 3-Cemento 3-Madera, tabla, tablón 3- Adobe 4-Tierra 4-Chapa 4- Chapa 5- Otros 5- Otros 5-Otros 19b-(Especificar) 20b-(Especificar) 21b-(Especificar)
INFORMACIÓN DEL HABITAT (Por observación y/o pregunta)
21c- El agua para beber y cocinar proviene de: (Marcar con una X sólo una opción) 1. Red pública (Por caños, tubería) 4. Transporte por cisterna 2. Perforación con bomba automá�ca/manual 5. Otros 3. Pozo/Aljibe 21d.(especificar)
22- Baño (Marcar con una X una sola opción)
1-Fuera de la vivienda
2- Dentro de la vivienda
23-Can�dad de personas que habitan en la vivienda 24-Can�dad de habitaciones (Sólo contar las habitaciones donde duermen los integrantes de la vivienda)
25-¿Al menos uno de los niños/as comparte con algún integrante de la familia la cama o cuna para dormir? 1- Sí 2- No
26-¿Se observa algún espacio o lugar donde las niñas/os puedan jugar o moverse sin riesgo? (Nota: Puede ser dentro o afuera de la casa) 1- Sí 2- No
53-
PRIMERA INFANCIA - INFORME ANUAL 2018
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
45
Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Buenos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Aurónoma de de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que inte-gran el Programa; referentes del área de Capa-citación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atravie-sa todos los contenidos del Programa Nacional de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provincial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de género propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercambio y reflexión que permita compartir experiencias, miradas y prácticas para pensar nuevas estrategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajo respecto a la construcción de una mirada en común en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de trabajo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros terri-torios, para la construcción de estrategias de intervención, capacitaciones, talleres específicos para equipos técnicos, facilitadorxs y familias.
Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centro el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizo hincapié en lo relevante de fortalecer
la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización respecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asigna-dos, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la posibilidad de modifica-ción de estas practicas por parte de las y los adultos cuidadores para promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infancia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucciòn del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando permanen-temente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin presuponer o dar por sobrentendido las representaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crianza de niños, niñas y niñes. No solo desde el varón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajando con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemática y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articulación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan respuestas efecti-vas a la problemática de violencia de género.
• Utilización de algunos materiales del Programa donde se plantean el registro de datos en térmi-
nos binarios, considerando solo la posibilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en sentido amplio invisibili-zando y excluyendo de los mismos la intersexua-lidad de género. • Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, columna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orienta-ción sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo sobre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa para el trabajo posterior con las y los facilitadores y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos provin-ciales la bibliografía que le brinda un marco teóri-co al área de Genero del Programa. Asimismo difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educación en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Derechos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 - De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre
“Diversidad Sexual, Género y Derechos Huma-nos” Dirección de Políticas Integrales de diversi-dad Sexual de la Nación dependiente del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires Consejo de la Magistratu-ra, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temática. Se compartie-ron diferentes actividades realizadas en las loca-lidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos espacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las acciones del Programa.
ENCUENTRO FEDERAL DE REFERENTES DEL ÁREA DE SOYSA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviem-bre en la sede de la Editora Nacional Braille y Libro Parlante, se realizó el Encuentro Fede-ral del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y referentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se profun-dizó en un primer momento sobre la temática Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situación de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el
INFORMACIÓN SOBRE LOS NIÑOS DE 0 A 4 AÑOS (Por observación y/o pregunta)
Prác�cas de crianza
27-¿Se observan objetos de uso exclusivo de los/las niños/as? (juguetes, libros, crayones, etc.) 1- Sí 2- No
28-¿Qué hacen los/as niños/as de 0 a 2 años durante la mayor parte del día? (Marcar con una X todas las opciones mencionadas)
28.1
Niño/a 1
28.2
Niño/a 2
28.3
Niño/a 3
29-¿Qué hacen los/as niños/as de 2 a 4 años durante la mayor parte del día? (Marcar con una X todas las opciones mencionadas)
29.1
Niño/a 1
29.2
Niño/a 2
29.3
Niño/a 3
1- Está en la cuna, cochecito o corralito.
1- Está en la cuna, cochecito o corralito.
2- Juega solo 2- Juega solo
3- Está con sus hermanos 3- Está con sus hermanos
4- Está en el Jardín Maternal/ Centro infan�l
4- Está en el Jardín Maternal/ Centro infan�l
5- Comparte juegos con adultos 5- Comparte juegos con adultos
6- Mira televisión 6- Mira televisión y/o u�liza celulares
7- Otro 28b-(Especificar)
7- Otro 29b-(Especificar)
30-Los niños/as de 0 a 2 años, ¿Comen por lo menos una de sus comidas diarias fuera de su vivienda?
1. Sí 2. No 32-Los niños/as de 3 a 4 años, ¿Comen por lo menos una de sus comidas diarias fuera de su vivienda?
1. Sí 2. No
31- Especificar dónde comen: 33- Especificar dónde comen:
34-¿Algún integrante adulto de la familia cuenta cuentos y/o historias a los niños/as? (Marcar con una X)
1. Sí
2. No
35-¿Algún integrante adulto de la familia lee con los niños/as? (Marcar con una X)
1. Sí
2. No
36-¿Algún integrante adulto de la familia juega con los niños/as? (Marcar con una X)
1. Sí
2. No
34a- Especificar quién: 35a- Especificar quién: 36a- Especificar quién:
INFORMACIÓN SOBRE PARTO, LACTANCIA, EMBARAZO Y ROL DEL VARÓN EN LA CRIANZA (Por pregunta)
Información sobre el úl�mo parto
38- Durante el úl�mo parto, ¿Tuvo la posibilidad de ser acompañada por alguien de su entorno personal en la sala de partos? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No
39- ¿Se sin�ó cuidada y respetada por el personal del centro de salud, hospital o clínica? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No
40-¿Realizó controles de salud posteriores al alta médica del parto? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No
54-
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Buenos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Aurónoma de de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que inte-gran el Programa; referentes del área de Capa-citación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atravie-sa todos los contenidos del Programa Nacional de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provincial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de género propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercambio y reflexión que permita compartir experiencias, miradas y prácticas para pensar nuevas estrategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajo respecto a la construcción de una mirada en común en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de trabajo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros terri-torios, para la construcción de estrategias de intervención, capacitaciones, talleres específicos para equipos técnicos, facilitadorxs y familias.
Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centro el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizo hincapié en lo relevante de fortalecer
la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización respecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asigna-dos, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la posibilidad de modifica-ción de estas practicas por parte de las y los adultos cuidadores para promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infancia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucciòn del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando permanen-temente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin presuponer o dar por sobrentendido las representaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crianza de niños, niñas y niñes. No solo desde el varón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajando con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemática y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articulación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan respuestas efecti-vas a la problemática de violencia de género.
• Utilización de algunos materiales del Programa donde se plantean el registro de datos en térmi-
nos binarios, considerando solo la posibilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en sentido amplio invisibili-zando y excluyendo de los mismos la intersexua-lidad de género. • Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, columna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orienta-ción sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo sobre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa para el trabajo posterior con las y los facilitadores y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos provin-ciales la bibliografía que le brinda un marco teóri-co al área de Genero del Programa. Asimismo difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educación en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Derechos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 - De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre
“Diversidad Sexual, Género y Derechos Huma-nos” Dirección de Políticas Integrales de diversi-dad Sexual de la Nación dependiente del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires Consejo de la Magistratu-ra, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temática. Se compartie-ron diferentes actividades realizadas en las loca-lidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos espacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las acciones del Programa.
ENCUENTRO FEDERAL DE REFERENTES DEL ÁREA DE SOYSA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviem-bre en la sede de la Editora Nacional Braille y Libro Parlante, se realizó el Encuentro Fede-ral del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y referentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se profun-dizó en un primer momento sobre la temática Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situación de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el
Información sobre la lactancia del niño más pequeño
41- Durante los primeros seis meses de vida, el niño/a se alimentó con: (Marco con una X sólo una opción) 1. Leche materna exclusivamente (sólo leche de la mamá) 2- Leche materna (sólo leche de la mamá) y otros alimentos/bebidas (otro �po de leches, agua, infusiones, etc.) 3- Otro �po de leches y/o alimentos/ bebidas (agua, infusiones, etc.). 42- Especificar cuáles son los otros bebidas/alimentos:
Información sobre las mujeres embarazadas
43- ¿En la familia hay alguna embarazada? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No (Completar un cuadro por cada mujer embarazada de la familia)
44- Nombre: 45- Edad: 46- Semanas de embarazo: 47- ¿Tiene otros hijos? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 48- ¿Realiza controles médicos? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 49- Sólo para quien estudiaba antes del embarazo ¿Con�núa estudiando? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 49b- Sólo si en la pregunta anterior contestó no ¿Por qué no con�nuó estudiando? Especificar: 50- Sólo para quien trabajaba antes del embarazo ¿Conservan su trabajo?(Marcar con una X) 1. Sí 2. No 50b- Sólo si en la pregunta anterior contestó no ¿Por qué no con�nuó trabajando? Especificar:
51- Nombre: 52- Edad: 53- Semanas de embarazo: 54- ¿Tiene otros hijos? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 55- ¿Realiza controles médicos? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 56- Sólo para quien estudiaba antes del embarazó ¿Con�núa estudiando? (Marcar con una X) 1. Sí 2. No 56b- Sólo si en la pregunta anterior contestó no ¿Por qué no con�nuó estudiando? Especificar:
57- Sólo para quien trabajaba antes del embarazo ¿Conservan su trabajo?(Marcar con una X) 1. Sí 2. No 57b- Sólo si en la pregunta anterior contestó no ¿Por qué no con�nuó trabajando? Especificar:
Información sobre el rol del varón en la crianza
65- ¿Los varones adultos de la familia comparten tareas domés�cas? (Limpiar, cocinar, lavar etc.) (Marcar con una X)
1. Sí
2. No
55-
PRIMERA INFANCIA - INFORME ANUAL 2018
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Buenos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Aurónoma de de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que inte-gran el Programa; referentes del área de Capa-citación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atravie-sa todos los contenidos del Programa Nacional de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provincial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de género propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercambio y reflexión que permita compartir experiencias, miradas y prácticas para pensar nuevas estrategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajo respecto a la construcción de una mirada en común en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de trabajo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros terri-torios, para la construcción de estrategias de intervención, capacitaciones, talleres específicos para equipos técnicos, facilitadorxs y familias.
Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centro el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizo hincapié en lo relevante de fortalecer
la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización respecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asigna-dos, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la posibilidad de modifica-ción de estas practicas por parte de las y los adultos cuidadores para promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infancia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucciòn del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando permanen-temente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin presuponer o dar por sobrentendido las representaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crianza de niños, niñas y niñes. No solo desde el varón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajando con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemática y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articulación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan respuestas efecti-vas a la problemática de violencia de género.
• Utilización de algunos materiales del Programa donde se plantean el registro de datos en térmi-
nos binarios, considerando solo la posibilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en sentido amplio invisibili-zando y excluyendo de los mismos la intersexua-lidad de género. • Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, columna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orienta-ción sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo sobre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa para el trabajo posterior con las y los facilitadores y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos provin-ciales la bibliografía que le brinda un marco teóri-co al área de Genero del Programa. Asimismo difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educación en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Derechos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 - De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre
“Diversidad Sexual, Género y Derechos Huma-nos” Dirección de Políticas Integrales de diversi-dad Sexual de la Nación dependiente del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires Consejo de la Magistratu-ra, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temática. Se compartie-ron diferentes actividades realizadas en las loca-lidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos espacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las acciones del Programa.
ENCUENTRO FEDERAL DE REFERENTES DEL ÁREA DE SOYSA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviem-bre en la sede de la Editora Nacional Braille y Libro Parlante, se realizó el Encuentro Fede-ral del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y referentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se profun-dizó en un primer momento sobre la temática Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situación de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el
66- ¿Los varones adultos de la familia, cuidan a los niños/as más pequeños, les cambian los pañales, los bañan, les dan de comer, los llevan al médico, etc.? (Marcar con una X)
1. Sí 2. No
66b- Sólo responder si hay padres varones que no habiten en esta vivienda: ¿Ellos cuidan a los niños/as más pequeños, les cambian los pañales, los bañan, les dan de comer, los llevan al médico, etc.? (Marcar con una X)
1. Sí 2. No
En el transcurso de las visitas a esta familia, pudo observar si:
67- ¿El o los adultos permiten que los más chicos par�cipen en el momento de la visita? (Marcar con una X)
1. Sí
2. No
69- Observaciones que considere importante agregar: ………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………..…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Buenos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Aurónoma de de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que inte-gran el Programa; referentes del área de Capa-citación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atravie-sa todos los contenidos del Programa Nacional de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provincial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de género propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercambio y reflexión que permita compartir experiencias, miradas y prácticas para pensar nuevas estrategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajo respecto a la construcción de una mirada en común en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de trabajo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros terri-torios, para la construcción de estrategias de intervención, capacitaciones, talleres específicos para equipos técnicos, facilitadorxs y familias.
Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centro el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizo hincapié en lo relevante de fortalecer
la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización respecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asigna-dos, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la posibilidad de modifica-ción de estas practicas por parte de las y los adultos cuidadores para promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infancia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucciòn del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando permanen-temente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin presuponer o dar por sobrentendido las representaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crianza de niños, niñas y niñes. No solo desde el varón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajando con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemática y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articulación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan respuestas efecti-vas a la problemática de violencia de género.
• Utilización de algunos materiales del Programa donde se plantean el registro de datos en térmi-
nos binarios, considerando solo la posibilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en sentido amplio invisibili-zando y excluyendo de los mismos la intersexua-lidad de género. • Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, columna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orienta-ción sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo sobre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa para el trabajo posterior con las y los facilitadores y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos provin-ciales la bibliografía que le brinda un marco teóri-co al área de Genero del Programa. Asimismo difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educación en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Derechos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 - De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre
“Diversidad Sexual, Género y Derechos Huma-nos” Dirección de Políticas Integrales de diversi-dad Sexual de la Nación dependiente del Ministe-rio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Autó-noma de Buenos Aires Consejo de la Magistratu-ra, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temática. Se compartie-ron diferentes actividades realizadas en las loca-lidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos espacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las acciones del Programa.
ENCUENTRO FEDERAL DE REFERENTES DEL ÁREA DE SOYSA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviem-bre en la sede de la Editora Nacional Braille y Libro Parlante, se realizó el Encuentro Fede-ral del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y referentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se profun-dizó en un primer momento sobre la temática Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situación de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el
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79.Sexo
80.¿Tiene DNI?
81. Número de DNI
82.¿Asiste o asis�ó a algún establecimiento educa�vo?
83.¿Cuál es el nivel más alto que cursa o cursó?
84. Para niños/as y adolescentes de 0 a 18 años.
¿Percibe la AUH? 85.¿Recibe la cobertura de
algún programa de gobierno?
86.¿Cúal?
87.¿Tiene alguna Discapacidad?
88.¿Tiene cer�ficado de discapacidad?
89.¿Recibe alguna atención específica acorde a su
discapacidad? 90.¿Durante la semana
pasada trabajó?
91. SÓLO SI TRABAJÓ LA SEMANA ANTERIOR ¿Su
Empleo es…?
92. Calendario de vacunación
93.¿En el úl�mo año realizó algún control médico?
94.¿Concurre a alguna ins�tución Educa�va o
de cuidado infan�l?
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
49
Encuentro Federal de referentes del Área género y Crianza
Los días 19 y 20 septiembre se realizó en Bue-nos Aires la Mesa de Trabajo de Género, en la Sede de la Editora Nacional Braille y Libro Par-lante, H. Irigoyen 2850, de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Del mismo participaron un Referente del Área de Género por cada una de las regiones que in-tegran el Programa; referentes del área de Ca-pacitación y Contenido; Coordinadora Técnica del Programa y las integrantes del contenido de Género del nivel central.
Considerando que el enfoque de género atra-viesa todos los contenidos del Programa Nacio-nal de Primera Infancia, acompañamos la crianza y que cada equipo técnico municipal o provin-cial tiene un referente que se especializa en esta perspectiva, es que se buscó fortalecer las accio-nes de acompañamiento a las familias en situa-ción de vulnerabilidad social con niños de 0 a 4 años promoviendo la perspectiva de género en las prácticas de crianza. Para ello, el área de gé-nero propuso esta actividad de capacitación con el objetivo de generar un espacio de intercam-bio y reflexión que permita compartir experien-cias, miradas y prácticas para pensar nuevas es-trategias de acompañamiento a las familias de cada localidad.
Durante el primer día del encuentro se trabajó respecto a la construcción de una mirada en co-mún en relación a la Primera Infancia y la pers-pectiva de género. La segunda jornada de traba-jo tuvo por objetivo Identificar las problemáticas ligadas al contenido de género en nuestros te-rritorios, para la construcción de estrategias de
intervención, capacitaciones, talleres específi-cos para equipos técnicos, facilitadores y fami-lias.Se consignan a continuación las ideas princi-pales acerca de las cuales se centró el debate y la reflexión de los grupos:
• Se realizó hincapié en lo relevante de fortale-cer la perspectiva de Géneros en la Primera Infancia: como instancia de socialización res-pecto a que se espera del ser varón o mujer, los roles asignados, la crianza diferenciada de niños y niñas, la corresponsabilidad y la po-sibilidad de modificación de estas prácticas por parte de las y los adultos cuidadores pa-ra promover el derecho de los niños y niñas a la igualdad de oportunidades y a una infan-cia libre de prejuicios. Profundizando acerca del tratamiento de la Infancias trans/infancias libres en el marco del abordaje a las familias con las que trabaja el Programa.
• Importancia de realizar como ejercicio perma-nente para trabajar la temática de género, la desconstrucción del estereotipo de género y de la heteronormatividad. Habilitando perma-nentemente la pregunta de que entendemos por género. Respetando los procesos sin pre-suponer o dar por sobrentendido las repre-sentaciones de otras personas.
• Relevancia de la corresponsabilidad en la crian-za de niños, niñas y niñez. No solo desde el va-rón como participe de la crianza sino también pensada en términos de corresponsabilidad entre la familia, comunidad y el Estado.
• Identificar y evitar el ejercicio de prácticas de género con mirada adultocéntrica. Trabajan-do con las y los adultos para que vean en los niños la capacidad de sentir, elegir, disfrutar.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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• La temática de género es asociada principal-mente a situaciones de violencia conyugal. Determinación acerca de las incumbencias que tiene el Programa en esta problemáti-ca y las acciones de derivación que realizan los equipos técnicos. Dificultades para articu-lación con redes, organizaciones específicas del estado, que mayormente no brindan res-puestas efectivas a la problemática de violen-cia de género.
• Utilización de algunos materiales del Progra-ma donde se plantean el registro de datos en términos binarios, considerando solo la posi-bilidad de registro según sexo (varón/mujer). No habilita el registro de lo diverso en senti-do amplio invisibilizando y excluyendo de los mismos la intersexualidad de género.
• Planillas de evaluación como posibilidad de debate (colecho, varón como colaborador, co-lumna de sexo, trabajo doméstico, de cuidado no remunerado para comenzar a trabajar con las familias).
• Para considerar la diversidad, la categoría de análisis aplicadas, resulta importante que se trascienda el estereotipo del rol incluyendo otras categorías relevantes tales como clase social, grupo étnico, edad, color de piel, orien-tación sexual no heterosexual o la identidad de género, etc.
• Continuar generando, espacios de trabajo so-bre la temática de género al interior de los equipos técnicos, como condición previa pa-ra el trabajo posterior con las y los facilitado-res y las familias.
• Trabajar sobre prejuicios y creencias vincula-dos a prácticas religiosas o culturales con el grupo de facilitadores y planificar respectos a sus intervenciones al momento de las visitas o en espacios comunitarios.
• Compartir y socializar con los equipos pro-vinciales la bibliografía que le brinda un mar-co teórico al área de Genero del Programa.
Asimismo, difundir como herramienta para el abordaje las leyes vigentes que encuadran las intervenciones en la temática de género. (Ni Una Menos desde los Primeros Años- Educa-ción en Género para Infancias más Libres; Ley 26.061, de Protección Integral de los de Dere-chos de las Niñas Niños y Adolescentes; Ley 26.485 Ley de protección integral para pre-venir, sancionar y erradicar la violencia con-tra las mujeres en los ámbitos en que desarro-llen sus relaciones interpersonales; Ley 26.743 De Identidad de Género; Material teórico de la jornada de capacitación sobre “Diversidad Sexual, Género y Derechos Humanos” Direc-ción de Políticas Integrales de diversidad Se-xual de la Nación dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; Principios de Yogyakarta- Poder Judicial de la Ciudad Au-tónoma de Buenos Aires Consejo de la Magis-tratura, Observatorio de Género en la Justicia).
• Se revalorizaron herramientas vinculadas a lo artístico como teatro fórum, teatro invisible, artes plásticas, del movimiento o la expresión corporal. Intervenciones disruptivas en salas de espera de centro de salud, que generen preguntas y reflexión en relación a la temá-tica. Se compartieron diferentes actividades realizadas en las localidades.
• Se planteó la necesidad de fortalecer estos es-pacios de encuentro a nivel nacional como así también en instancias regionales, como forma de dar continuidad a la construcción colectiva al contenido de género en el marco de las ac-ciones del Programa.
Encuentro Federal de referentes del Área de soysA
Los días martes 13 y miércoles 14 de noviembre en la sede de la Editora Nacional Braille y Li-
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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bro Parlante, se realizó el Encuentro Federal del contenido Soberanía y Seguridad Alimentaria.
Del mismo han participado los referentes del Área de los equipos técnicos locales y refe-rentes de los equipos técnicos regionales y del Área de Capacitación y Contenidos.
Durante la primera jornada de trabajo se pro-fundizó en un primer momento sobre la temá-tica Lactancia Materna. La propuesta comenzó con la presentación de los resultados de la situa-ción de la lactancia materna en la Argentina de la DINAMI (Dirección Nacional de Maternidad e Infancia 2018); a partir de la revisión grupal de este material se trabajó en sub grupos con el ob-jetivo de identificar los obstáculos y los facilita-dores del contexto local en relación a favorecer la práctica de la lactancia por parte de las fa-milias desde la perspectiva de género. Luego se realizó una puesta en común en plenario.
Los principales emergentes en función de la propuesta fueron:
• Los bajos índices de lactancia que muestra el estudio de fundamentalmente en algunas lo-calidades, y la divergencia de nuestros resul-tados.
• La falta de acompañamiento por parte del sis-tema de salud en relación a la promoción de la Lactancia materna exclusiva hasta el 6to mes de vida, se observa que en muchas ocasio-nes se recomienda incluir otros alimentos an-tes de este momento, asimismo que los efec-tos de las publicidades de fórmulas infantiles.
• Las dificultades que se les presentan a las madres, muchas veces sobrecargadas de ta-reas, para sostener el momento de la lactan-cia materna.
• Los prejuicios sociales y culturales como obs-táculos para una lactancia libre y plena.
• La situación laboral de la madre, que en mu-chas ocasiones no se encuentran insertas en el plano laboral formal, con lo cual ni siquiera se cuenta con la protección de las leyes vigentes.
• La potencialidad del acompañamiento por parte de otras mujeres en el momento del ini-cio y sostenimiento de la lactancia materna.
En un segundo momento, se propuso un diá-logo a partir de la presentación de estrategias de acompañamiento en la dimensión familiar y comunitaria de 3 experiencias. Las experiencias que se presentaron fueron las de las provincias de Tucumán, Bs. As. Conurbano y Entre Ríos. Se trabajó en la modalidad de subgrupos y luego se realizó una puesta en común.
Los principales emergentes en función de la propuesta fueron:
• La necesidad de articulaciones genuinas y sustentables con los efectores de salud loca-les para espacios de acompañamiento de la lactancia materna, como en el caso de la ex-periencia de Tucumán.
• El desafío es generar acciones de acompaña-miento sostenidas en el tiempo, a largo plazo.
• Acompañar en la medida de lo posible los procesos de certificación de las instituciones de Salud como Hospitales Amigos de la Lac-tancia Materna.
• Fortalecer lo colectivo como se visualiza en las Experiencias de Bs. As. y Entre Ríos.
• Poner fuertemente la mirada en el derecho, como la experiencia de Tucumán. Brindar in-formación en este sentido.
Durante la tarde la temática propuesta fue la alimentación en los primeros años con foco en la alimentación complementaria. Se inició con un breve comentario sobre la participación de
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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nutricionistas de Primeros Años en las reunio-nes del Plan Nacional Interministerial de Pre-vención del Sobrepeso en Niños, Niñas y Ado-lescentes 2019-2023. Luego se presentaron los avances en la revisión de las Guías Alimentarias para la población infantil, las principales modi-ficaciones y temas en conflictos a partir de la participación de las reuniones de expertos. Pos-teriormente se propuso la discusión en subgru-pos en función de la experiencia de acompaña-miento a las familias en relación a esta temática y en la construcción de miradas comunes. Final-mente se dio una discusión en plenario de las conclusiones por subgrupo.
Este tema provocó miradas bastante disiden-tes, discusión y posicionamientos encontrados. Los principales emergentes que se discutieron y reflexionaron fueron:
• Las grandes dificultades que atraviesan las fa-milias en la dimensión económica que aten-ta contra la Seguridad Alimentaria, imposibili-tando alcanzar mínimamente lo recomendado por Las Guías Alimentarias para la población infantil. “El ideal se encuentra muy alejado de la realidad”
• Los niños menores de 1 año comen las mis-mas preparaciones alimentarias que los adul-tos de la familia, independientemente de las recomendaciones. Muchas veces dependien-do de la asistencia alimentaria, de la solidari-dad de la comunidad, etc.
• Muchas niñas y niños desde muy pequeños asisten a comedores (organizaciones, jardi-nes, iglesias, etc.) con lo cual la alimentación complementaria se realiza fuera de la casa.
• Resulta necesario realizar una adaptación de las Guías Alimentarias a las realidades locales, y trabajar sobre la inclusión de los alimentos que se encuentran disponibles localmente.
En un segundo momento el tema propuesto fue Cuerpos y Subjetividades en la Infancia, el dis-parador de la discusión en plenario fue la expo-sición de la Lic. Ana Lucia Larriel Gayoso.
La charla movilizó y genero muchos interrogan-tes, en concordancia con el objetivo que nos ha-bíamos propuesto desde el equipo. Se discu-tieron y profundizaron varias cuestiones que emergieron, las más sobresalientes fueron:
• La influencia de la mirada del otro en la cons-titución del sujeto y su cuerpo. Los prejuicios impuestos por la cultura, y la necesidad de fo-mentar el respeto y la aceptación por lo di-verso.
• Resulta necesario comprender la complejidad de las elecciones y los factores que las deter-minan, la pertenencia social, la cultura, la po-sición económica.
• Es imprescindible generar empatía en el en-cuentro con el otro.
• Es sumamente dañino para la constitución de niños una mirada prejuiciosa sobre sus cuer-pos.
• Comprender la lucha existente entre contex-tos que impulsan el consumo de elementos poco saludables y el establecimiento de mo-delos ajenos a las realidades.
• Preguntar, conocer, comprender y brindar in-formación oportuna son fundamentales para acompañar a quienes están criando.
Durante la segunda jornada se trabajó sobre El Abordaje integral desde la perspectiva de gé-nero y el desarrollo infantil integral de las pro-blemáticas sociales, económicas y culturales que tienen incidencia en el logro de la segu-ridad alimentaria en las familias. Para este es-pacio en particular se convocó a coordinadores regionales y referentes del Área de Contenidos.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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En un primer momento de trabajo se problema-tizó la situación actual en relación con la seguri-dad y soberanía alimentaria de las familias que acompaña el Programa. Se dio inicio con un dis-parador a través de la presentación de tres es-cenas representadas con la técnica de clown.
Luego se trabajó en subgrupos a partir de las si-guientes consignas:
• Identificar los factores que interfieren y los que favorecen la seguridad alimentaria en las fami-lias en las tres dimensiones: disponibilidad, acce-so y consumo. • Reflexionar sobre el lugar de los adultos en tor-no los cuidados de la alimentación de los más pequeños.• Interpelar los puntos 1 y 2 desde la perspec-tiva de género. Finalmente se dio una discu-sión plenaria.Se observa que muchas de las familias que el Programa acompaña se encuentran en situa-ción de inseguridad alimentaria creciente.
La situación de inseguridad alimentaria básica-mente está dada por una crisis de acceso a los alimentos, ocasionada por el desmejoramiento de la situación económica de las familias (pérdi-das de empleo y precarización laboral), aumen-to del precio de los alimentos y los servicios, insuficiente cobertura estatal en la asistencia alimentaria.
Un fenómeno característico es el crecimiento de las familias que recurren a organizaciones y/o instituciones para realizar alguna comida diaria, que en general parece ser la única. Esto incluye a las niñas y niños más pequeños de las familias.
Se comentan experiencias exitosas en estos es-pacios, realizando actividades de acompaña-miento y sostén para las familias que promueven
el desarrollo infantil integral, talleres de alimen-tación y de cuidados de la salud de los niños más pequeños, asimismo que acciones de asesora-miento por parte del Equipo Técnico Local para el fortalecimiento de las organizaciones y/o ins-tituciones y las prestaciones que brindan.
Queda de manifiesto que el tiempo es un factor obstaculizador en estas acciones, concluyéndo-se que la posibilidad de extender el periodo de acompañamiento favorecería el impacto de la intervención, potenciando el fortalecimiento de los vínculos, la organización comunitaria, y las prácticas de crianza.
En un segundo momento, se propuso un diálo-go a partir de la presentación de 3 estrategias de acompañamiento en la dimensión familiar y comunitaria. Las experiencias presentadas fue-ron de Chaco (que mostraba cómo se trabajaba sobre el aprovechamiento de los recursos ali-mentarios que proveía la asistencia alimentaria local), Salta (en la cual se visualizaba una expe-riencia sostenida de articulación con instancias de INTA–Pro Huerta para la producción familiar y comunitaria de alimentos) y Bariloche (donde se mostraban diversas acciones en el plano de la visita domiciliaria –por ejemplo elaboración de yogur- y comunitarias –por ejemplo la cam-paña del agua).
De las experiencias se pudo rescatar que:
• Resulta fundamental acompañar en el senti-do de aprovechar los recursos con los cuales se cuenta.
• Es imprescindible articular con otras instan-cias que promuevan la producción de alimen-tos a nivel familiar y comunitario- resultando estos espacios muy valiosos para trabajar re-comendaciones alimentarias en la primera in-fancia, el vínculo y el lugar del adulto.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
54
• Es positivo realizar acciones sostenidas en el tiempo que articulen las que se proponen en las casas, con los que se desarrollan a nivel comunitario.
En el bloque de la tarde la temática fue la pro-moción de la soberanía alimentaria en las fami-lias, abordada a través de una charla con la Lic. Miryam Gorban.
A partir de la evaluación realizada en diferen-tes instancias, con los referentes de los equipos técnicos provinciales; de Coordinación Regio-nal; y de Capacitación y Contenidos, el Encuen-tro de Soysa superó ampliamente las expectati-vas, ya que permitió:
• Intercambiar experiencias como así también, actualizar la temática a través de la presencia de profesionales expertos invitados, para así
fortalecer las acciones que se vienen desarro-llando localmente.
• Visibilizar la situación de inseguridad alimenta-ria que vienen atravesando muchas de las fa-milias que acompañamos, al tiempo que pen-sar, desarrollar y fortalecer las estrategias de abordaje en este contexto.
Evaluación del encuentro
• Reflexionar, discutir, generar preguntas, con-sensuar y unificar miradas en relación al abor-daje integral de la seguridad y soberanía ali-mentaria en las familias con niñas y niños en la primera infancia.
• Fortalecer al Equipo Federal de Soberanía y Seguridad alimentaria y con ello el desarro-llo de las acciones del Programa en las loca-lidades.
PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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PRIMERA INFANCIA, ACOMPAÑAMOS LA CRIANZA - INFORME ANUAL 2018
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