Prioridades Estratégicas del Congreso Mundial de Parques 2014
Ernesto Enkerlin and Julia Miranda Londoño Comisión Mundial de Áreas Protegidas
Trevor Sandwith and Paula Bueno Programa Global de Áreas Protegidas
Los parques, el planeta y nosotros: fuentes de inspiración y de soluciones
• Más de 6000 asistentes, más de 160 países, alrededor de 380 participantes latinoamericanos
• 300 sesiones, 6 pabellones, eventos paralelos, 7 diálogos de líderes mundiales, 600 e-posters, 200 eventos de alto nivel
• Retomar los avances desde Durban 2003 • Un solo legado, más de 150 recomendaciones (enfoques innovadores), 18
compromisos –otros sobrevinientes-
El Congreso Mundial de Parques: el encuentro mundial sobre áreas protegidas más importante se realiza cada diez años
Objetivos Principales del Congreso
• Difundir las soluciones más convincentes e inspiradoras a los desafíos globales
• Posicionar las áreas protegidas en la agenda del desarrollo sostenible – post 2015.
• Alcanzar nuevos compromisos y desarrollar capacidades a través de los sectores de conservación, desarrollo y negocios para su aplicación.
VISIÓN
• Aspiraciones de alto nivel para el cambio necesario en la siguiente década
• Vigorizar esfuerzos!
• Inspirar!
• Invertir!
ENFOQUES INNOVADORES
• Pasos concretos recomendados para alcanzar dichas aspiraciones
• 150 recomendaciones abarcando cada uno de las líneas temáticas y temas transversales
SOLUCIONES
• Evidencia que demuestra cómo podemos abordar nuestro trabajo de manera diferente para lograr las aspiraciones
• Plataforma de soluciones online
PROMESAS
• Compromisos de los gobiernos, instituciones públicas y privadas y la sociedad civil para cumplir las aspiraciones
Estructura de la Promesa de Sídney
VISIÓN
Reconocemos de que el reequilibrio de la relación entre la sociedad humana y la naturaleza es esencial, y que los ecosistemas y su diversidad de vida apoyamos plenamente nuestra existencia, identidad cultural y espiritual, las economías y el bienestar
VISIÓN
Reconocemos el creciente papel de los pueblos indígenas, las comunidades y las áreas y territorios protegidos y conservados por sus dueños para alcanzar la conservación de la biodiversidad y los objetivos de la sociedad Reconocemos las oportunidades que presenta la nueva comunicación y otras tecnologías para entender mejor y entablar nuevas circunscripciones, incluidos los jóvenes en ciudades de rápido crecimiento en el mundo.
Prometemos VIGORIZAR… nuestros esfuerzos para garantizar que las áreas protegidas no retrocedan sino que avancen. Aumentaremos la protección de paisajes terrestres, humedales y paisajes marinos para asegurar la representación de todos los sitios esenciales para la conservación de la naturaleza, especialmente los océanos, así como incluir todos aquellos vinculados con su conservación. Prometemos INSPIRAR... a toda la gente, de todas las generaciones, geografías y culturas, para que experimenten la maravilla de la naturaleza por medio de las áreas protegidas, para seducir sus mentes y sus corazones y generar una relación de por vida para su bienestar físico, sicológico, ecológico y espiritual Prometemos INVERTIR… en las soluciones de la naturaleza, con el apoyo de políticas públicas, incentivos, herramientas y garantías que ayuden a detener la pérdida de biodiversidad, mitigar y responder al cambio climático, reducir el riesgo y el impacto de los desastres, mejorar la seguridad alimentaria y de suministro de agua, y promover la salud y dignidad humanas.
VISIÓN
Fortalecer la gobernanza
Respetar los conocimientos y culturas tradicionales e indígenas
Responder al cambio climático
Inspirar a una nueva generación
Utilizar soluciones basadas en la
naturaleza para el clima, alimentación y
desarrollo
Administración efectiva y
equitativa del uso de la
naturaleza
Alcanzar las metas de conservación
Mejorar la salud y el bienestar Sustentar la
vida humana
Recomendaciones para cada una de las avenidas …
Reconciliar los retos del desarrollo
Valorar y conservar la
biodiversidad
ENFOQUES INNOVADORES
… y para cada uno de los 4 temas transversales
• Marino • Patrimonio Mundial • Desarrollo de Capacidades • Un nuevo pacto social
Un total de 150 recomendaciones para el cambio transformacional
ENFOQUES INNOVADORES
Las áreas protegidas deben avanzar, NO REGRESAR – metas
ambiciosas, zonas de no extracción Las áreas protegidas
deben ser creadas en los lugares
correctos – mayor cobertura oceánica, paisajes funcionales,
conectividad
Mejorar la CALIDAD: las áreas protegidas deben ser efectivas – prevenir
pérdida de biodiversidad, Lista Verde de Áreas
Protegidas*
Cumplimiento de Metas Aichi incluyendo territorios
indígenas y de comunidades locales - otras
medidas efectivas basadas en áreas
Incrementar la CAPACIDAD para
enfrentar las nuevas amenazas - asegurar sistemas adaptativos
Aumentar la superficie y representatividad para conservar la naturaleza
La Lista Verde de Áreas Protegidas de la UICN: Reconocimiento del éxito
Pilar 1:
Planeación
Coherente &
Adecuada
Pilar 2:
Gobernanza
Equitativa
Pilar 3:
Manejo Efectivo
Conservación
Exitosa de los
Valores Naturales
Pilar 4: Resultados
Exitosos
Equidad
Social
Compatibilidad con la Definición de Área Protegida de la UICN
Definite additions
• 1. CROATIA
• 2. MEXICO
• 3. MICRONESIA and HAWAI’I
• 4. PERU
• 5. NEPAL
• 6. UNITED ARAB EMIRATES
• 7. RUSSIA
Additions under consideration include 8. MALAYSIA (SABAH STATE)
9. JAPAN
10. SOUTH AFRICA
11. JORDAN
12. PAKISTAN (STATE-LEVEL)
13. CZECH REPUBLIC
14. ECUADOR
15. NORTH AFRICA REGION (TUNISIA, MOROCCO, ALGERIA)
16. VIET NAM (ASEAN REGIONAL APPROACH TBC)
17. BURKINA FASO
18. SCOTLAND (UK)
19. COSTA RICA
20. 20. GEORGIA (CAUCASUS REGION)
IUCN Lista Verde de Áreas
Protegidas: alianza global
Profesionalizar: Competencias,
currículo, conocimientos y
guianza (mentores, guías de usuario)
Promoción y construcción de
programas a partir de conocimientos locales:
diversidad de enfoques
Profesionalizar: Preparar y lanzar un
cuerpo de conocimiento a
través de herramienta virtual
Construir alianzas con centros de
educación y entrenamiento y evaluar avances
Facilitar Adopción de estándares,
certificaciones e innovaciones
Profesionalizar: Probar el uso de
enfoque por competencias y los
materiales
Desarrollar capacidades para
fortalecer la gestión
Incrementar con urgencia el área de cobertura marina,
efectiva y equitativamente
manejada
Invertir en iniciativas de
manejo de gran escala - integración
a los paisajes terrestres y marino más amplios para mitigar amenazas
Proteger y manejas la biodiversidad en altamar - Reforzar
gobernanza internacional
Mejorar los estándares
ambientales y la transparencia en las
cadenas de producción – al
menos 30% zonas de no extracción
Detectar y prevenir actividades ilegales en el mar - Mayor
integración comunidades costeras
Surfeando por los mares
#1: Protect the Oceans
14 Gobiernos se comprometieron en proteger los océanos como
parte de la Promesa de
Sídney
Los sitios deben servir como modelos
de conservación efectiva, equitativa y
durable
Los sitios deben contar con una
mejor perspectiva y resiliencia frente al
cambio global
Restaurar la credibilidad e
integridad de la Convención del
Patrimonio Mundial - Mantener integridad de los procesos: lista
representativa, inclusión perspectivas
culturales
Lograr una Lista de Patrimonio Mundial creíble mediante la nominación de los
mejores sitios solamente
Revisar el compromiso en
concordancia con un enfoque basado en derechos - Fuerte empoderamiento de pueblos
indígenas y comunidades locales
Los impactos sobre los sitios no deben ser compensados sino
evitados - Mantener la excepcionalidad, cero impacto
sobre el Valor Universal Excepcional
Iluminando el panorama del
Patrimonio Mundial
Perspectiva del Patrimonio Mundial de la UICN 2014
Primer análisis sobre sitios naturales a nivel
mundial
• 228 evaluaciones en sitio
• 500 expertos alrededor del mundo
• Más de 3 años en la elaboración
www.worldheritageoutlook.iucn.org
Marcos normativos y de política sobre áreas
protegidas inclusivos e integración de derecho
consuetudinario
Respetar los derechos procedimentales y
sustantivos, derechos humanos - justicia y leyes,
derechos y bienestar
Reconocer y apoyar
completamente la conservación voluntaria de
áreas protegidas y/o conservadas - Mayor diversidad de las formas de
gobernanza reconociendo
riqueza cultural
Aplicación de políticas de “No Intrusión” para
prevenir daños de actividades
extractivas - no regresión
Pasar de modelos basados en el crecimiento a
economías y sociedades sostenibles, equitativas y basadas en la satisfacción
de necesidades
Mejorar la calidad, diversidad y vitalidad
de la gobernanza
Reconocer y fortalecer las tierras colectivas y
derechos sobre los recursos de los pueblos
indígenas – reconocimiento
autoridad para toma de decisiones
Integrar aspectos naturales y
culturales para la designación de sitios Patrimonio Mundial
Observar los derechos de los pueblos sobre el consentimiento
previo libre e informado (FPIC)
Respetar y mantener sistemas
de conocimiento tradicional y gobernanza
consuetudinaria -Gobernanzas
indígenas, categoría de manejo
Reconocer e incluir capacidades y aspectos
culturales para el manejo – ej. sitios sagrados
Respetar la cultura y el conocimiento
indígena y tradicional
Lanzamiento de una campaña global
para conectar a la gente joven con la naturaleza a través
de las áreas protegidas
Facilitar el involucramiento de la
juventud, los habitantes urbanos y otras audiencias en la
conservación de la naturaleza
Apadrinamiento y empoderamiento de
jóvenes profesionales
Evaluar nivel de involucramiento de la
juventud en áreas protegidas y su
impacto en la salud y la educación
Enfoque en tecnologías de la
información - redes sociales
Promover el total reconocimiento de ecosistemas y áreas protegidas para
responder al cambio climático - Provisión de soluciones naturales para adaptación y
mitigación; Nuevas directrices para planeación y manejo de APs
Construir capacidades para aplicar soluciones
innovadoras, diferenciadas y priorización de
acuerdo al contexto – ej. Vulnerabilidad de
los polos
Apoyar coaliciones para acción
colectiva
Asegurar la participación
equitativa de la sociedad
incluyendo mujeres, jóvenes y pueblos indígenas -
Resiliencia socio-ecosistémica
Basarse en el conocimiento
tradicional en la búsqueda de soluciones
Respondiendo al cambio climático
Demostrar el valor de los servicios ecosistémicos de las áreas protegidas a todos los públicos - Las APs son la
mejor inversión en servicios ecosistémicos – infraestructura
natural
Promover la conservación de los ecosistemas de agua dulce e involucrar a la
sociedad civil en su gobernanza – acceso y
distribución de beneficios
Fortalecer la planeación espacial
para identificar el rol e impacto de las áreas protegidas
Construir evidencia robusta y políticas
para aplicar el enfoque de
reducción de riesgos de desastres
naturales basado en ecosistemas
Identificar los facores legales, institucionales y
sociales para optimizar las sinergias para apoyar la vida
humana
Sustentar la vida humana: alimento, agua y reducción de
riesgos
Incidencia política: salud como derecho universal, política
pública multinivel, inclusión de comunidades locales, niñez
Promover el aporte de las áreas
protegidas a la salud preventiva,
incluyendo los parques urbanos
Mejorar la biodiversidad y
maximizar la salud y el bienestar
Reforzar científicamente relación salud –
naturaleza para la política y la planeación
Construir alianzas y capacidades en los sectores de salud y
áreas protegidas
Mejorar la salud y el bienestar
Estimated avoided healthcare costs demonstrate the value of PAs e.g. in Parks Victoria $ 198.8 million per annum benefit $ 323.9 million total budget for parks
Anclar las áreas protegidas en marcos ambientales, de
gobernanza y de ordenamiento territorial – Objetivos de Desarrollo del
Milenio
Mejor entendimiento de
las necesidades financieras con
miras a la sostenibilidad de
largo plazo
Aplicar regulaciones al ordenamiento espacial
para mantener los procesos ecológicos - Un país
inteligente mantiene su capital natural
Integración de APs en planeación y
desarrollo: argumentos económicos,
cuentas nacionales - Mejor
conservación es mejor desarrollo
Establecer y emplear salvaguardias ambientales y
sociales
Trabajar con las industrias de uso intensivo de la
tierra y el mar en estándares de sostenibilidad
Reconciliar los retos del desarrollo con la
naturaleza
• Alianza para Finanzas de la Conservación renueva la estrategia para apalancar y manejar inversiones
Incorporar diálogos facilitados en las
deliberaciones más complejas sobre conservación -
Enfoque intergeneracional e
intersectorial
Desarrollar un mecanismo de reparación de
emergencia para personas impactadas
por las áreas protegidas
Tomar posiciones firmes frente a las actividades
destructivas - Reconocimiento de la
titularidad de derechos para la toma de decisiones
Adoptar un conjunto de estándares de
derechos humanos y técnicas de
formación de capacidades
Ejercer liderazgo y voz frente a la crisis
ambiental global
Conservación justa y equitativa - cohesión social para detener la
fragmentación del paisaje: conectividad
social y ecológica
Promover un nuevo pacto social: nueva ética de la conservación
Los Compromisos de SUR
GOBIERNO COMPROMISO
Brasil: Amazonas El Ministerio Brasileño de Medio Ambiente (MMA ) , se comprometió a : Llevar a cabo el plan para la tercera fase del Programa ARPA junto con los gobiernos y socios para la consolidación de 60 millones de hectáreas de áreas protegidas en la Amazonia brasileña del estado para 2020 y para perseguir presupuestaria asignaciones , el desarrollo de nuevas herramientas , de mejora de la gobernanza y aprovechando el apoyo público y político para el mantenimiento de estas zonas en adelante , la transición de los fondos de donantes de apoyo presupuestario del gobierno para estas áreas durante un período de 25 años.
Brasil: Marino Brasil se comprometió a : 1. Proteger la biodiversidad del 1,5% al 5 % (equivalente a 175.000 km2 ) del territorio marino de Brasil como áreas protegidas; 2. Llevar bajo una mayor protección de la biodiversidad , al menos, 9.300 km2 de áreas marinas y costeras (con prácticas reguladas de uso sostenible ) ; y 3. Identificar, diseñar , y la preparación para la aplicación al menos dos mecanismos financieros capaces de contribuir a la sostenibilidad a largo plazo de las APMC
Los Compromisos de SUR
GOBIERNO COMPROMISO
Peru A través del Ministerio del Ambiente (MINAM ) y el Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas ( SERNANP ) , con el apoyo de la Fundación Gordon y Betty Moore , el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF ), el Fondo Blue Moon , PROFONANPE , y la peruana Sociedad de Derecho Ambiental , para apoyar la implementación de la iniciativa "Asegurar el futuro de Áreas Protegidas por el Estado ( Asegurando el Futuro de las Áreas Protegidas del Perú ) , " a través de la acción mutua y amplia colaboración y colectivas encaminadas a garantizar la ecológica , política, la sostenibilidad institucional y financiera del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
Los Compromisos de ORMACC
GOVERNMENT COMMITMENT
Costa Rica Costa Rica committed to: Continuing to strengthen the course of conservation and sustainable use of natural resources developed through a robust system of National Parks and Protected Areas created 44 years ago, and to promote internationally that the use of these areas be consistent with the principles of their creation.
Panama Panama committed to: Restore 1 million hectares of degraded lands within protected areas.
The Promise from IUCN’s Council
• Acknowledges and thanks the host country Australia, the traditional owners of the land on which the Congress was held, and IUCN members Parks Australia and the New South Wales National Parks and Wildlife for hosting WPC 2014;
• Acknowledges the many substantial contributions made by the WCPA, other IUCN Commissions, IUCN Members, partners, donors and the Secretariat;
• Welcomes the Promise of Sydney Vision and related recommendations, inspiring solutions and commitments as the substantial outcomes of the WPC;
• Requests the Director General to: Incorporate relevant recommendations into the IUCN Programme 2017-2020,
subject to consultation; Promote the Promise of Sydney and related relevant recommendations through
policy and policy-influencing opportunities; Maintain and monitor a register of Promises and Commitments made by
governments, international organisations and others to implement the Promise of Sydney and to monitor and communicate progress on implementation;
Promote ongoing dialogue on key issues for transformative change emanating from the Promise of Sydney
Contactos: Julia Miranda Londoño Vicepresidenta Regional CMAP E-mail: [email protected] Trevor Sandwith Director PGAP
E-mail: [email protected]
¡MUCHAS GRACIAS!