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PT Nº - - -
Noviembre 2014
PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO
Recepción de petitorios mineros, las
notificaciones en el procedimiento
ordinario minero y expedición de
certificados de consentimiento deresoluciones administrativas.
Abg. José Antonio Nina RomeroJefe de la Unidad de Administración Documentaria y
Archivo
Procedimientos e Instructivos
UADA-P-016 Atención de Quejas y Sugerencias UADA-P-023 Recepción de Documentos en Mesa de Partes
- UADA-I-001 Recepción de Petitorios- UADA-I-002 Recepción de documentación Administrativa- UADA-I-003 Recepción de Escritos.- UADA-I-004 Digitalización de Documentos
UADA-P-026 Notificaciones UADA-P-027 Consentimientos y ejecutorias UADA-P-028 Dispositivos de Seguimiento y Control
Trámite DocumentarioEl Sistema de Trámite
Documentario, está
contenido en el
SIDEMCAT, encontrándose
mecanizado el proceso de
recepción, registro y
distribución de todos los
documentos que se
presentan en la Mesa de
Partes.
Trámite Documentario
Mediante Decreto Supremo N°084-2007-EM, seoficializó el Sistema de Derechos Mineros y Catastro –SIDEMCAT, el que se encuentra integrado porinformación de los derechos mineros, el Catastro MineroNacional, el pre-catastro, el catastro de áreasrestringidas a la actividad minera y por la informaciónrelativa al cumplimiento del pago del derecho devigencia y su penalidad, entre otros.
El SIDEMCAT permite acceder a información en tiemporeal, con la finalidad de que el procedimientoadministrativo minero responda a los principios decerteza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.
Trámite Documentario
Horas hábiles para la recepción de petitorios
De acuerdo último párrafo del artículo 13° del Reglamento
de Procedimientos Mineros, las horas hábiles para la
recepción de petitorios en el ámbito nacional y regional son
de 8.15 a 16.30 horas.
Trámite Documentario
RECEPCIÓN DE PETITORIOS
De acuerdo al artículo 11º del Decreto Supremo Nº084-2007-
EM, los petitorios presentados ante las Mesas de Partes del
INGEMMET y de los Gobiernos Regionales, serán ingresados
obligatoriamente al SIDEMCAT, para generar:
a. El Código Único del Petitorio Minero
b. La constancia o cargo de su recepción; y,
c. La foja diaria correspondiente al Registro de Ingreso de
Petitorios de la Región Correspondiente.
La generación del Código Único de Petitorio, determina la fecha,
hora de presentación y sirve para establecer la prioridad del
petitorio minero, siendo requisito para su existencia.
Trámite Documentario
Principio de Prioridad
Referido directamente al tiempo, por cuanto en el
reconocimiento de determinados derechos, tienen prioridad
los más antiguos sobre los posteriores; se basa en el
apotema jurídico "prior tempore, prior iure" (Primero en
el tiempo, primero en el derecho); así de acuerdo a este
Principio, los derechos que otorgan los registros, están
determinados por la prioridad en el tiempo de la
inscripción, esta prioridad en el tiempo se determina por la
fecha, día, hora y fracción de hora en que determinado
título se presenta al registro.
Trámite DocumentarioUSUARIO MESA DE PARTES
DIRECCION DE CATASTRO
MINEROREGISTRO DE PETITORIO
TRAMITE - RECEPCION DE PETITORIOS
FIN
Llena formato de solicitud de C. Minera
Registra solicitud , copia y cargo del usuario en el SIDEMCAT y se asigna
codigo de barras
INICIO
Verifica información legal y técnica del area solicitada y
pagos efectuados
Se entrega el petitorio a la persona encargada
Ingreso de información de solicitud al SIDEMCAT
Formación del expediente (carpeta y
foliación)
Entrega de expediente a Digitalización
Elaboración y archivo de actas de Recepción de
Petitorios y Reporte de Libro
Diario de Petitorios a nivel Nacional
Entrega copia a Catastro
Verifica información del area solicitada a
graficar
Entrega de expediente a la Dirección de
Concesiones Mineras
Trámite Documentario
Recepción de Escritos
Los escritos relativos a los
expedientes de formación de
título, son recibidos a través
del SIDEMCAT y se asocian
a los derechos mineros
correspondientes, lo que
permite a los evaluadores
conocer su existencia.
Trámite Documentario
Consulta de Escritos
A través del SIDEMCAT se
puede verificar los escritos
formulados por expediente,
lo que resulta de utilidad
para identificar
impugnaciones, cambios de
domicilio, etc.
Trámite DocumentarioTRAMITE - RECEPCION DE RECURSOS MINEROS (ESCRITOS)
USUARIO MESA DE PARTESDIRECCION DE CONCESIONES
MINERAS
DIRECCION DE DERECHO DE
VIGENCIA
FIN
Presenta Escrito formato (UADA-F-073) o
libremente
INICIO
Revision de requisito según TUPA (anexos, recibos o
voucher de pago)
¿Cumple Requisitos?
¿Clasificar P.O.M ?
Recepcion y generacion de codigo de barra
de tipo "T"
Recepcion y generacion de
codigo de barra
de tipo "D"
Impresión y Anexado de la Constancia de
Recepción
Indica la Omision de Requisito
Subsana la omision de Requisito
Entrega de Cargo del Escrito
1
2
1
Ingreso de la información al
SIDEMCAT
Clasificación de escrito al area
competente
Remisión de escritos UADA-F-183
Recepción y Verificación formato de remision de
escrito "T"
Recepción y Verificación formato de remision de
escrito "D"
Remite formato de remision firmado
Remite formato de remision firmado
Recepciona formato de remisión
Archiva formato
SI
NO
SI NO
2
Trámite Documentario
Digitalización
Los expedientes mineros se encuentran digitalizados lo que permite conservar el documento por mayor tiempo. Los usuarios acceden a éstos a través de Internet, de igual forma los evaluadores desde sus estaciones de trabajo.
Notificaciones
Concepto
Acto procedimental de la autoridad destinado a
hacer saber sus decisiones a los interesados.
La notificación de acuerdo al sentido etimológico:
notum facere significa "dar a conocer algo".
NotificacionesArtículo 161.- La autoridad de minería efectuará lasnotificaciones por correo certificado, agregando en este caso alexpediente la constancia de su expedición, salvo los casos enque el interesado la hubiere recabado directamente.
Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día despuésde la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal.
En caso de notificación personal, el término empezará a correr apartir del día siguiente de su recepción, para el interesado que larecabó.
A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañarácopia del recurso y documentos que para estos efectos debenproporcionar las partes.
Notificaciones
Por Correo Certificado
Entregada la notificación a la Empresa deServicios Postales, el término del correo es decinco (5) días útiles contados desde el díasiguiente, empezando a contarse el término parasu impugnación el sexto (6to) día útil después deentregada la esquela.
0 1 2 3 4 5 6
^ ^
Entrega Inicio
Notificaciones
Cálculo de días
El SIDEMCAT, contiene
una aplicativo para revisar
el cumplimiento de plazos.
Notificaciones
Termino de la Distancia
Artículo 160º de la Ley General de Minería
Para el caso de las personas que no estén obligadasseñalar domicilio ante la autoridad de minería que ejercejurisdicción, a los términos establecidos en la Ley seagregará el de la distancia.
(Resolución Administrativa Nº1325-CME-PJ Publicada el 13 de noviembre de 2000).
Notificaciones
Notificación Personal
Se realiza cuando los interesados han tomado
conocimiento que se ha emitido un acto
administrativo, respecto de sus trámites.
El término empezará a correr a partir del día
siguiente de su recepción, para el interesado que
la recabó.
Notificaciones
Plazo para notificar
La Ley del Procedimiento Administrativo General –
Ley Nº27444 (art. 24º), establece que toda
notificación deberá practicarse a más tardar dentro
del plazo de cinco (5) días, a partir de la
expedición del acto que se notifique.
NotificacionesPLAZOS
Artículo 158.- Los plazos se contarán siempre a partir deldía siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación opublicación del acto de que se trate.
Artículo 155.- Los plazos para interponer los recursos:
Contra los Decretos, dentro de los cinco días siguientesa la notificación.
Contra los autos y resoluciones, dentro de los 15 díassiguientes a la notificación.
Notificaciones
Por Publicación - Títulos
Ley General de Minería (art. 24º)
Mensualmente se publicará en el diario oficial “El Peruano”
la Relación de Concesiones Mineras cuyos títulos hubieren
sido aprobados el mes anterior.
Podrá interponerse recurso de revisión ante el Consejo deMinería, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes ala fecha de publicación. Vencido dicho plazo sin que medieimpugnación, el Jefe de Trámite Documentario extenderáuna anotación indicando que el título no ha sidoimpugnado (art. 25º DS 018-92-EM).
Notificaciones
Por Publicación – Caducidad
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 96º 2do. Párrafo)
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia openalidad será declarada por el Presidente del INGEMMETpor Resolución Colectiva, la que será notificada mediantepublicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendoanexarse copia de la resolución a cada expediente detítulo, con indicación de la fecha de su publicación.
Notificaciones
Por Publicación – Relaciones de No Pagos
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 76º 3er. Párrafo)
Relaciones de no pago por:
Vigencia
Penalidad
NotificacionesPor Publicación – Libre Denunciabilidad
Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 106º)
La publicación de la relación de las áreas de libredenunciabilidad prevista en el Artículo 65 de la Ley se hará enel Diario Oficial "El Peruano", por una sola vez, en los mesesde marzo, junio y setiembre, permitiéndose el petitorio dedichas áreas a partir del primer día útil de los meses de mayo,agosto y noviembre, respectivamente.La publicación de libre denunciabilidad de los derechosmineros declarados caducos, se efectuará la última semanadel mes siguiente de publicada la resolución de caducidad.Estas áreas podrán peticionarse a partir del primer día hábil,luego de vencido el mes inmediatamente posterior a supublicación de libre denunciabilidad.
NotificacionesNOTIFICACIONES POR CORREO CERTIFICADO
Direcciones /
Oficinas GeneralesUADA - NOTIFICACIONES SERVICIOS GENERALES
INICIO
Entregan comunicaciones
FIN
Firma del Director de la UADA y pegado de carilla de notificación
personal en el expediente
si no¿Notificación es
personal o
correo
certificado?
Ingresa ubicación del documento,
expediente al
SIDEMCAT
Actualización del SIDEMCAT y
posterior remisión a
Digitalización
Pesado y valorización de notificación en
maquina
Emisión de Reporte de notificaciones y entrega
al responsable de
servicios generales
Notificación personal al interesado, mediante el SIDEMCAT, se entrega al
representante legal o persona autorizada
Notificación por correo certificado, mediante el
SIDEMCAT
Encarte de carilla de la notificación
Entrega a SERPOST para su reparto a los
usuarios
ConsentimientosConceptos:
Resolución: Sinónimo de acto administrativo en sentido estricto,es decir la declaración de la entidad pública, en el marco denormas de derecho público, que están destinadas a producirefectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos delos administrados dentro de una situación concreta.
En la legislación minera se denomina Resolución a aquellos actosadministrativos que ponen término a la instancia.
Resolución Consentida.- Es aquella que habiendo sidodebidamente notificada no ha sido impugnada dentro del plazo deley.
Resolución Ejecutoriada.- Es aquella que es discutida y resueltaen última instancia administrativa.
ConsentimientosProcede expedir el consentimiento:
Cuando se notifica una resolución que pone fin alprocedimiento ordinario minero.
Cuando se notifica una resolución que resuelve unaoposición.
Cuando se notifica una resolución que extinga una concesiónminera.
Cuando se notifica una Resolución que apruebe, modifique orectifique una renuncia parcial o total de área, cambio desustancia, constitución de sociedad legal, división yacumulación de derechos mineros.
En general, cuando se notifique una resolución que incidasobre algún aspecto importante de un derecho minero.
Consentimientos
Reglamento de Procedimientos Mineros
Artículo 70.- Las resoluciones que hubieren sidonotificadas por correo al domicilio señalado en autos,surtirán pleno efecto a partir de la fecha señalada en laLey. Para el efecto, los funcionarios competentes de losorganismos jurisdiccionales administrativos señalados enla Ley deberán dejar constancia, cuando corresponda, queno se ha interpuesto recurso impugnativo alguno contra laresolución notificada.
Consentimientos
Consentimiento de Títulos de concesiones mineras
Mensualmente se publicará en el Diario Oficial "ElPeruano" la relación de concesiones mineras cuyos títuloshubieren sido aprobados el mes anterior.
Contra la resolución de título, cabe recurso de revisiónante el Consejo de Minería, el que se interpondrá dentrode los quince días siguientes a la citada publicación, concuya resolución concluye la vía administrativa.
ConsentimientosConsentimiento de la resolución de caducidad (DS. 03-94-EM)
La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia openalidad será declarada por el Presidente del INGEMMET porResolución Colectiva, la que será notificada mediantepublicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarsecopia de la resolución a cada expediente de título, conindicación de la fecha de su publicación.
Declarada la caducidad, se remitirá a la SuperintendenciaNacional de los Registros Públicos, en cada caso, copiacertificada de la Resolución debidamente consentida oejecutoriada, para que la Oficina Registral competente, procedaa su inscripción.
ConsentimientosTRAMITE - CERTIFICACION DE CONSENTIMIENTOS Y/O EJECUTORIADOS
AREAS DEL INGEMMET
O CONSEJO DE MINERÍAÁREA DE CONSENTIMIENTO DIRECTOR DE LA UADA
INICIO
Envia expediente a Trámite Documentario (Grupo interno
de consentimientos)
FIN
SíNo
¿Se presentó recurso
impugnativo?
Se verifica si las notificaciones son
correctas
Verifica información, actualiza el Catastro
Minero
Se devuelve expediente al área competente para el
Clasificación de los expedientes de acuerdo al
tipo de Resolución a consentir
Registra en el SIDEMCAT los
expedientes que
Custodia expediente hasta el vencimiento
del plazo para
Se consiente al momento de recibirla
Se elaborara el certificado
ejecutoriado se
Dirección que emito o proyecto la resolución
de presidenciaEspera plazo de vencimiento de
impugnación
¿Son correctas las
notificaciones?
Deriva expediente a la Dirección Concesiones ó
Dirección de Vigencia
Se elabora el certificado, se anexa al expediente y se consigna número de folio
Deriva expediente a grupo interno
Firma el Consentimiento
Ingresa información del certificado
al SIDEMCAT, varia el estado del derecho minero de acuerdo al tipo
de Resolución
Digitalizacion de expediente
Archivo central para su custodia
¿Es título,extinción
o POM?
Concesiones Mineras continuamiento de trámite
¿Resolución es Extinción y/o Reducción?
¿Exp. viene del Consejo de
mineria?
Sí
No
Sí
No
Título o extinción
P.O.M.
GRACIAS