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Procedimiento Ordinario Minero

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PT Nº - - - Noviembre 2014 PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO Recepción de petitorios mineros, las notificaciones en el procedimiento ordinario minero y expedición de certificados de consentimiento de resoluciones administrativas. Abg. José Antonio Nina Romero Jefe de la Unidad de Administración Documentaria y Archivo
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Page 1: Procedimiento Ordinario Minero

PT Nº - - -

Noviembre 2014

PROCEDIMIENTO ORDINARIO MINERO

Recepción de petitorios mineros, las

notificaciones en el procedimiento

ordinario minero y expedición de

certificados de consentimiento deresoluciones administrativas.

Abg. José Antonio Nina RomeroJefe de la Unidad de Administración Documentaria y

Archivo

Page 2: Procedimiento Ordinario Minero

Procedimientos e Instructivos

UADA-P-016 Atención de Quejas y Sugerencias UADA-P-023 Recepción de Documentos en Mesa de Partes

- UADA-I-001 Recepción de Petitorios- UADA-I-002 Recepción de documentación Administrativa- UADA-I-003 Recepción de Escritos.- UADA-I-004 Digitalización de Documentos

UADA-P-026 Notificaciones UADA-P-027 Consentimientos y ejecutorias UADA-P-028 Dispositivos de Seguimiento y Control

Page 3: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite DocumentarioEl Sistema de Trámite

Documentario, está

contenido en el

SIDEMCAT, encontrándose

mecanizado el proceso de

recepción, registro y

distribución de todos los

documentos que se

presentan en la Mesa de

Partes.

Page 4: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Mediante Decreto Supremo N°084-2007-EM, seoficializó el Sistema de Derechos Mineros y Catastro –SIDEMCAT, el que se encuentra integrado porinformación de los derechos mineros, el Catastro MineroNacional, el pre-catastro, el catastro de áreasrestringidas a la actividad minera y por la informaciónrelativa al cumplimiento del pago del derecho devigencia y su penalidad, entre otros.

El SIDEMCAT permite acceder a información en tiemporeal, con la finalidad de que el procedimientoadministrativo minero responda a los principios decerteza, simplicidad, publicidad, uniformidad y eficiencia.

Page 5: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Horas hábiles para la recepción de petitorios

De acuerdo último párrafo del artículo 13° del Reglamento

de Procedimientos Mineros, las horas hábiles para la

recepción de petitorios en el ámbito nacional y regional son

de 8.15 a 16.30 horas.

Page 6: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

RECEPCIÓN DE PETITORIOS

De acuerdo al artículo 11º del Decreto Supremo Nº084-2007-

EM, los petitorios presentados ante las Mesas de Partes del

INGEMMET y de los Gobiernos Regionales, serán ingresados

obligatoriamente al SIDEMCAT, para generar:

a. El Código Único del Petitorio Minero

b. La constancia o cargo de su recepción; y,

c. La foja diaria correspondiente al Registro de Ingreso de

Petitorios de la Región Correspondiente.

La generación del Código Único de Petitorio, determina la fecha,

hora de presentación y sirve para establecer la prioridad del

petitorio minero, siendo requisito para su existencia.

Page 7: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Principio de Prioridad

Referido directamente al tiempo, por cuanto en el

reconocimiento de determinados derechos, tienen prioridad

los más antiguos sobre los posteriores; se basa en el

apotema jurídico "prior tempore, prior iure" (Primero en

el tiempo, primero en el derecho); así de acuerdo a este

Principio, los derechos que otorgan los registros, están

determinados por la prioridad en el tiempo de la

inscripción, esta prioridad en el tiempo se determina por la

fecha, día, hora y fracción de hora en que determinado

título se presenta al registro.

Page 8: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite DocumentarioUSUARIO MESA DE PARTES

DIRECCION DE CATASTRO

MINEROREGISTRO DE PETITORIO

TRAMITE - RECEPCION DE PETITORIOS

FIN

Llena formato de solicitud de C. Minera

Registra solicitud , copia y cargo del usuario en el SIDEMCAT y se asigna

codigo de barras

INICIO

Verifica información legal y técnica del area solicitada y

pagos efectuados

Se entrega el petitorio a la persona encargada

Ingreso de información de solicitud al SIDEMCAT

Formación del expediente (carpeta y

foliación)

Entrega de expediente a Digitalización

Elaboración y archivo de actas de Recepción de

Petitorios y Reporte de Libro

Diario de Petitorios a nivel Nacional

Entrega copia a Catastro

Verifica información del area solicitada a

graficar

Entrega de expediente a la Dirección de

Concesiones Mineras

Page 9: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Recepción de Escritos

Los escritos relativos a los

expedientes de formación de

título, son recibidos a través

del SIDEMCAT y se asocian

a los derechos mineros

correspondientes, lo que

permite a los evaluadores

conocer su existencia.

Page 10: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Consulta de Escritos

A través del SIDEMCAT se

puede verificar los escritos

formulados por expediente,

lo que resulta de utilidad

para identificar

impugnaciones, cambios de

domicilio, etc.

Page 11: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite DocumentarioTRAMITE - RECEPCION DE RECURSOS MINEROS (ESCRITOS)

USUARIO MESA DE PARTESDIRECCION DE CONCESIONES

MINERAS

DIRECCION DE DERECHO DE

VIGENCIA

FIN

Presenta Escrito formato (UADA-F-073) o

libremente

INICIO

Revision de requisito según TUPA (anexos, recibos o

voucher de pago)

¿Cumple Requisitos?

¿Clasificar P.O.M ?

Recepcion y generacion de codigo de barra

de tipo "T"

Recepcion y generacion de

codigo de barra

de tipo "D"

Impresión y Anexado de la Constancia de

Recepción

Indica la Omision de Requisito

Subsana la omision de Requisito

Entrega de Cargo del Escrito

1

2

1

Ingreso de la información al

SIDEMCAT

Clasificación de escrito al area

competente

Remisión de escritos UADA-F-183

Recepción y Verificación formato de remision de

escrito "T"

Recepción y Verificación formato de remision de

escrito "D"

Remite formato de remision firmado

Remite formato de remision firmado

Recepciona formato de remisión

Archiva formato

SI

NO

SI NO

2

Page 12: Procedimiento Ordinario Minero

Trámite Documentario

Digitalización

Los expedientes mineros se encuentran digitalizados lo que permite conservar el documento por mayor tiempo. Los usuarios acceden a éstos a través de Internet, de igual forma los evaluadores desde sus estaciones de trabajo.

Page 13: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Concepto

Acto procedimental de la autoridad destinado a

hacer saber sus decisiones a los interesados.

La notificación de acuerdo al sentido etimológico:

notum facere significa "dar a conocer algo".

Page 14: Procedimiento Ordinario Minero

NotificacionesArtículo 161.- La autoridad de minería efectuará lasnotificaciones por correo certificado, agregando en este caso alexpediente la constancia de su expedición, salvo los casos enque el interesado la hubiere recabado directamente.

Los términos comenzarán a correr a partir del sexto día despuésde la fecha de la expedición de la notificación por la vía postal.

En caso de notificación personal, el término empezará a correr apartir del día siguiente de su recepción, para el interesado que larecabó.

A las notificaciones, en caso de controversia, se acompañarácopia del recurso y documentos que para estos efectos debenproporcionar las partes.

Page 15: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Por Correo Certificado

Entregada la notificación a la Empresa deServicios Postales, el término del correo es decinco (5) días útiles contados desde el díasiguiente, empezando a contarse el término parasu impugnación el sexto (6to) día útil después deentregada la esquela.

0 1 2 3 4 5 6

^ ^

Entrega Inicio

Page 16: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Cálculo de días

El SIDEMCAT, contiene

una aplicativo para revisar

el cumplimiento de plazos.

Page 17: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Termino de la Distancia

Artículo 160º de la Ley General de Minería

Para el caso de las personas que no estén obligadasseñalar domicilio ante la autoridad de minería que ejercejurisdicción, a los términos establecidos en la Ley seagregará el de la distancia.

(Resolución Administrativa Nº1325-CME-PJ Publicada el 13 de noviembre de 2000).

Page 18: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Notificación Personal

Se realiza cuando los interesados han tomado

conocimiento que se ha emitido un acto

administrativo, respecto de sus trámites.

El término empezará a correr a partir del día

siguiente de su recepción, para el interesado que

la recabó.

Page 19: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Plazo para notificar

La Ley del Procedimiento Administrativo General –

Ley Nº27444 (art. 24º), establece que toda

notificación deberá practicarse a más tardar dentro

del plazo de cinco (5) días, a partir de la

expedición del acto que se notifique.

Page 20: Procedimiento Ordinario Minero

NotificacionesPLAZOS

Artículo 158.- Los plazos se contarán siempre a partir deldía siguiente a aquél en que tenga lugar la notificación opublicación del acto de que se trate.

Artículo 155.- Los plazos para interponer los recursos:

Contra los Decretos, dentro de los cinco días siguientesa la notificación.

Contra los autos y resoluciones, dentro de los 15 díassiguientes a la notificación.

Page 21: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Por Publicación - Títulos

Ley General de Minería (art. 24º)

Mensualmente se publicará en el diario oficial “El Peruano”

la Relación de Concesiones Mineras cuyos títulos hubieren

sido aprobados el mes anterior.

Podrá interponerse recurso de revisión ante el Consejo deMinería, dentro de los quince (15) días hábiles siguientes ala fecha de publicación. Vencido dicho plazo sin que medieimpugnación, el Jefe de Trámite Documentario extenderáuna anotación indicando que el título no ha sidoimpugnado (art. 25º DS 018-92-EM).

Page 22: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Por Publicación – Caducidad

Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 96º 2do. Párrafo)

La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia openalidad será declarada por el Presidente del INGEMMETpor Resolución Colectiva, la que será notificada mediantepublicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendoanexarse copia de la resolución a cada expediente detítulo, con indicación de la fecha de su publicación.

Page 23: Procedimiento Ordinario Minero

Notificaciones

Por Publicación – Relaciones de No Pagos

Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 76º 3er. Párrafo)

Relaciones de no pago por:

Vigencia

Penalidad

Page 24: Procedimiento Ordinario Minero

NotificacionesPor Publicación – Libre Denunciabilidad

Decreto Supremo Nº03-94-EM (art. 106º)

La publicación de la relación de las áreas de libredenunciabilidad prevista en el Artículo 65 de la Ley se hará enel Diario Oficial "El Peruano", por una sola vez, en los mesesde marzo, junio y setiembre, permitiéndose el petitorio dedichas áreas a partir del primer día útil de los meses de mayo,agosto y noviembre, respectivamente.La publicación de libre denunciabilidad de los derechosmineros declarados caducos, se efectuará la última semanadel mes siguiente de publicada la resolución de caducidad.Estas áreas podrán peticionarse a partir del primer día hábil,luego de vencido el mes inmediatamente posterior a supublicación de libre denunciabilidad.

Page 25: Procedimiento Ordinario Minero

NotificacionesNOTIFICACIONES POR CORREO CERTIFICADO

Direcciones /

Oficinas GeneralesUADA - NOTIFICACIONES SERVICIOS GENERALES

INICIO

Entregan comunicaciones

FIN

Firma del Director de la UADA y pegado de carilla de notificación

personal en el expediente

si no¿Notificación es

personal o

correo

certificado?

Ingresa ubicación del documento,

expediente al

SIDEMCAT

Actualización del SIDEMCAT y

posterior remisión a

Digitalización

Pesado y valorización de notificación en

maquina

Emisión de Reporte de notificaciones y entrega

al responsable de

servicios generales

Notificación personal al interesado, mediante el SIDEMCAT, se entrega al

representante legal o persona autorizada

Notificación por correo certificado, mediante el

SIDEMCAT

Encarte de carilla de la notificación

Entrega a SERPOST para su reparto a los

usuarios

Page 26: Procedimiento Ordinario Minero

ConsentimientosConceptos:

Resolución: Sinónimo de acto administrativo en sentido estricto,es decir la declaración de la entidad pública, en el marco denormas de derecho público, que están destinadas a producirefectos jurídicos sobre los intereses, obligaciones o derechos delos administrados dentro de una situación concreta.

En la legislación minera se denomina Resolución a aquellos actosadministrativos que ponen término a la instancia.

Resolución Consentida.- Es aquella que habiendo sidodebidamente notificada no ha sido impugnada dentro del plazo deley.

Resolución Ejecutoriada.- Es aquella que es discutida y resueltaen última instancia administrativa.

Page 27: Procedimiento Ordinario Minero

ConsentimientosProcede expedir el consentimiento:

Cuando se notifica una resolución que pone fin alprocedimiento ordinario minero.

Cuando se notifica una resolución que resuelve unaoposición.

Cuando se notifica una resolución que extinga una concesiónminera.

Cuando se notifica una Resolución que apruebe, modifique orectifique una renuncia parcial o total de área, cambio desustancia, constitución de sociedad legal, división yacumulación de derechos mineros.

En general, cuando se notifique una resolución que incidasobre algún aspecto importante de un derecho minero.

Page 28: Procedimiento Ordinario Minero

Consentimientos

Reglamento de Procedimientos Mineros

Artículo 70.- Las resoluciones que hubieren sidonotificadas por correo al domicilio señalado en autos,surtirán pleno efecto a partir de la fecha señalada en laLey. Para el efecto, los funcionarios competentes de losorganismos jurisdiccionales administrativos señalados enla Ley deberán dejar constancia, cuando corresponda, queno se ha interpuesto recurso impugnativo alguno contra laresolución notificada.

Page 29: Procedimiento Ordinario Minero

Consentimientos

Consentimiento de Títulos de concesiones mineras

Mensualmente se publicará en el Diario Oficial "ElPeruano" la relación de concesiones mineras cuyos títuloshubieren sido aprobados el mes anterior.

Contra la resolución de título, cabe recurso de revisiónante el Consejo de Minería, el que se interpondrá dentrode los quince días siguientes a la citada publicación, concuya resolución concluye la vía administrativa.

Page 30: Procedimiento Ordinario Minero

ConsentimientosConsentimiento de la resolución de caducidad (DS. 03-94-EM)

La caducidad por falta de pago del Derecho de Vigencia openalidad será declarada por el Presidente del INGEMMET porResolución Colectiva, la que será notificada mediantepublicación en el Diario Oficial El Peruano, debiendo anexarsecopia de la resolución a cada expediente de título, conindicación de la fecha de su publicación.

Declarada la caducidad, se remitirá a la SuperintendenciaNacional de los Registros Públicos, en cada caso, copiacertificada de la Resolución debidamente consentida oejecutoriada, para que la Oficina Registral competente, procedaa su inscripción.

Page 31: Procedimiento Ordinario Minero

ConsentimientosTRAMITE - CERTIFICACION DE CONSENTIMIENTOS Y/O EJECUTORIADOS

AREAS DEL INGEMMET

O CONSEJO DE MINERÍAÁREA DE CONSENTIMIENTO DIRECTOR DE LA UADA

INICIO

Envia expediente a Trámite Documentario (Grupo interno

de consentimientos)

FIN

SíNo

¿Se presentó recurso

impugnativo?

Se verifica si las notificaciones son

correctas

Verifica información, actualiza el Catastro

Minero

Se devuelve expediente al área competente para el

Clasificación de los expedientes de acuerdo al

tipo de Resolución a consentir

Registra en el SIDEMCAT los

expedientes que

Custodia expediente hasta el vencimiento

del plazo para

Se consiente al momento de recibirla

Se elaborara el certificado

ejecutoriado se

Dirección que emito o proyecto la resolución

de presidenciaEspera plazo de vencimiento de

impugnación

¿Son correctas las

notificaciones?

Deriva expediente a la Dirección Concesiones ó

Dirección de Vigencia

Se elabora el certificado, se anexa al expediente y se consigna número de folio

Deriva expediente a grupo interno

Firma el Consentimiento

Ingresa información del certificado

al SIDEMCAT, varia el estado del derecho minero de acuerdo al tipo

de Resolución

Digitalizacion de expediente

Archivo central para su custodia

¿Es título,extinción

o POM?

Concesiones Mineras continuamiento de trámite

¿Resolución es Extinción y/o Reducción?

¿Exp. viene del Consejo de

mineria?

No

No

Título o extinción

P.O.M.

Page 32: Procedimiento Ordinario Minero

GRACIAS


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