Date post: | 14-Feb-2017 |
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Economy & Finance |
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Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo Una herramienta poderosa de fomento del desarrollo económico regional y localeconómico regional y local
Ley N° 29337Ley N° 29337
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
JUAN CASTILLO OCAÑAJefe Sede Regional PiuraSIERRA EXPORTADORA
1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y 1.- PROCOMPITE: NORMATIVIDAD Y PROCEDIMIENTOS.PROCEDIMIENTOS.
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
1. Normatividad y Procedimientos Procompite.
PROCOMPITE
El PROCOMPITE es una estrategia prioritaria del Estado
Fue establecido mediante Ley N° 29337 de fecha 25 de marzo de 2009
Su Reglamento vigente fue aprobado con Decreto Supremo N° 103-2012-EF, de fecha 27 de junio de 2012
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
1. Normatividad y Procedimientos Procompite.
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
PROCOMPITE
PROCOMPITE tienen por objetivo lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas mediante el desarrollo, adaptación, mejora y transferenciatransferencia de tecnología.
Considera la transferencia de infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios en beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr dicho objetivo.
1. Normatividad y Procedimientos ProcompitePROCOMPITE (Ley 29337 y su Reglamento)
Estrategia de Apoyo a la Competitividad Productiva
TRANSFERENCIAS EN EL MARCO DE PROCOMPITE
Insumos
Servicios (Asistencia técnica, capacitaciones, etc.)
Materiales
Infraestructura
Tiene el objeto de mejorar la competitividad de las Cadenas Productivas
Mediante Desarrollo, Adaptación, Mejora o Transferencia de Tecnología.
Puede considerar la transferencia de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos, materiales y
servicios.Cofinancia el costo de inversión de Iniciativas de Negocio, que sustenta la rentabilidad financiera y
sostenibilidad del negocio.En base a un análisis de la cadena productiva y
oportunidades, con perspectiva de mercado, planteados en un Plan de Negocio.
Maquinarias
Equipos
Lograr el desarroll
o competiti
vo y sostenibl
e de cadenas
productivasEn beneficio de agentes económicos organizados (AEO) exclusivamente en zonas donde la inversión privada sea
insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
Agentes económicos organizados (AEO): Agentes económicos tales como productores, proveedores, transformadores, industrializadores, etc., organizados para realizar una actividad económica financiada con los recursos Procompite.
Estos agentes pueden ser de dos (2) tipos: personas naturales organizadas y personas jurídicas.
Los AEO personas naturales organizadas deber estar conformadas como mínimo por veinticinco (25) socios y ser representadas por una Junta Directiva integrada como mínimo por un presidente, un secretario y un tesorero, los cuales serán acreditados mediante el acta de la asamblea general de constitución, certificada por un notario o en su defecto por el Juez de Paz de la jurisdicción correspondiente.
Los AEO personas jurídicas deben ser organizaciones empresariales con fines de lucro.
Cadena Productiva: Sistema que agrupa a los actores económicos interrelacionados por el mercado y que participan articuladamente en actividades que generan valor, alrededor de un bien o servicio, en las fases de provisión de insumos, producción, conservación, transformación, industrialización, comercialización y el consumo final .
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
La transferencia de bienes y servicios se complementa con el aporte de los AEO, para cubrir la inversión requerida para ejecutar las Iniciativas de negocio Procompite.
CLASIFICACIÓN /RUBROSInversión Total
(S/.)
Financiamiento de la Inversión total
Monto Financiado por el GR o GL(S/.)
Aporte de los AEOEn efectivo
(S/.)En valorizaciones
(S/.)Total(S/.)
Infraestructura Maquinarias Equipos …… INVERSIÓN TOTAL
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
1) Contemple inversiones para crear o mejorar una capacidad productiva de un negocio, que permita una operación competitiva y sostenible.
2) Ser una iniciativa de mejora tecnológica. Se debe demostrar expresamente la mejora tecnológica que se propone.
3) Ser una iniciativa que tiene el objeto de contribuir a la mejora de la competitividad de cadenas productivas. Se debe señalar la contribución efectiva al desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
4) Ser una iniciativa que beneficia a los agentes económicos organizados. Se debe demostrar que cómo mínimo
se asegura en forma sostenible, un empleo e ingreso dignos para los beneficiarios.
5) Ser una iniciativa que se ubica en zonas donde la inversión privada sea insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de la cadena productiva.
6) Ser una iniciativa que es viable técnicamente, rentable financieramente y sostenible en el tiempo, y no tiene efectos ambientales negativos significativos, sobre la base de por lo menos, las consideraciones siguientes:
En cumplimiento de la Ley, para lograr el desarrollo competitivo y sostenible de cadenas productivas se requiere que las iniciativas de negocio que se financien, deben cumplir fehacientemente las siguientes condiciones:
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Procompite es implementado mediante procesos concursables, realizado por los Gobiernos Regionales (GR) y Gobiernos Locales (GL).
La conducción de la ejecución de las iniciativas de negocio son responsabilidad de los GR y GL, que transfieren la infraestructura, maquinaria, equipos, insumos, materiales y servicios a los AEO y aseguran la realización de los aportes de éstos.
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Para financiar la ejecución de propuestas productivas Procompite y cumplir la responsabilidad de promoción del desarrollo económico regional o local, los GR o GL pueden destinar hasta el diez por ciento (10%) de los recursos presupuestados para los gastos destinados a proyectos, con excepción de los recursos provenientes de las fuentes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito y donaciones y transferencias.
No pueden considerar la entrega directa de dinero a los beneficiarios, ni gastos de operación y mantenimiento.
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Culminado el proceso de Adquisición, se procederá a efectuar la entrega de los equipos, maquinarias, insumos, materiales y servicios a los AEO.
El GR o GL realiza el seguimiento al cumplimento del aporte comprometido por los AEO.
Los GR o GL procederán a adquirir los bienes y/o contratar los servicios, planteados como gastos de inversión en el plan de negocio, en el marco de la Normatividad de Contrataciones del Estado.
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Consideraciones para el apoyo a la Competitividad productiva
No se deben duplicar iniciativas en el mismo ámbito de influencia o localización geográfica, ni autorizarse iniciativas que tengan los mismos objetivos o modalidad de intervención de otras iniciativas o programas ya autorizados.
La normatividad del SNIP no es aplicable al Procompite
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Procompite tienen su
propia Ley
Sin embargo es clave la sinergia de los proyectos Procompite, proyectos de inversión Pública y otras intervenciones complementarias de otras instituciones públicas y privadas.
Las Normas del SNIP no es aplicable al Procompite.
1. Normatividad y Procedimientos ProcompiteClasificación de las iniciativas de negocio (emprendimientos económicos)TIPO “A” TIPO “B”Monto de InversiónHasta S/. 200,000
AEOMínimo 25 sociosAporte de AEOMínimo 20% del monto de inversión.CofinanciamientoHasta el 80% del monto de inversión.50% como máximo de los Recursos Procompite (*)
Monto de InversiónMayor a S/. 200,000. (Hasta S/. 1,000,000 de financiamiento Procompite)AEOPersonas Jurídicas.Aporte de AEOMínimo 50% del monto de inversión.CofinanciamientoHasta el 50% del monto de inversión.
(*) Excepto GL cuyo 10% de presupuesto para proyectos sea menor a 120 UIT. (2014: S/. 456,000 )
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
En base al Acuerdo de Consejo/Concejo, el GR o GL debe realizar las gestiones necesarias para programar los recursos Procompite en el presupuesto institucional. Puede utilizar hasta el 10% del monto asignado a los recursos Procompite para estudios para la implementación, seguimiento y evaluación expost.
RubrosPorcentaje
Asignado (%)1. Financiamiento de Iniciativas de Negocio Mínimo 90% 2. Consultorías para implementación, seguimiento y evaluación expost.
Máximo 10%
2.1 Estudio de sustento de la autorización Procompite.2.2 Planes de Negocio2.3 Evaluación de las iniciativas de negocio.2.4 Seguimiento de la ejecución2.5 Cierre de la ejecución2.6 Seguimiento expost2.7 Evaluaciones ExpostTotal Recursos Procompite 100%
Ejecutadas mediante consultorías
1. Normatividad y Procedimientos Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Aprobación de importe destinado al Procompite
Fase de Autorización
Fase de Implementación
Fase de Ejecución
Determina el Importe destinado al financiamiento Procompite.
- Se aprueba mediante Acuerdo de Consejo
La OPI autoriza el Procompite en base al estudio de identificación y priorización de cadenas productivas, elaborado por la GDE
- La GDE elabora y aprueba las Bases- Convocatoria al Concurso Procompite (Entidad)- Conformación de Comité Evaluador (Titular)- Las AEO elaboran y presentan sus planes de negocio.- Comité evalúa las iniciativas de negocio e informa al Titular relación de iniciativas seleccionadas- Aprueba relación de iniciativas ganadoras (Resolución de Titular).
- La GDE realiza el requerimiento de bienes y servicios, en el marco de las normas de contrataciones del Estado.- Los AEO ejecutan contrapartida- Seguimiento a la ejecución
OPI: Oficina de Programación e Inversiones; GDE: Gerencia de Desarrollo Económico; AEO: Agentes Económicos Organizados; PP: Propuesta Productiva.
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Proceso de Creación y Ejecución de una PROCOMPITE
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/ GL
DGPP
-MEF
Fase 1
INICIO Elab. de priorización
Sectores/Subsectores/Cadenas Productivas
1
Elab. Informe de sustento del Monto de la PROCOMPITE
2
Elab. de Solicitud de aprobación de la
PROCOMPITE
3
Aprobación por Acuerdo de Consejo
Regional/Municipal de la PROCOMPITE
4
Autorización de la PROCOMPITE
5
Elab. de Bases del Concurso de la
PROCOMPITE (*)
Convocatoria al concurso de la
PROCOMPITE (*)11
Elab. Comunicación al MEF sobre
autorización de la PROCOMPITE
6
Recibe comunicación de autorización de la
PROCOMPITE
7
9
Elab. Propuestas productivas a
presentar al concurso PROCOMPITE
12Evaluación de
propuestas productivas
13
Aprobación de Propuestas Ganadoras por Resolución
Regional /de Alcaldía
14
Elab. Convenio para ejecución de la
PROCOMPITE (*)
15
Suscripción de convenio para ejecución de la PROCOMPITE17
Adquisición de BB y SS para ejecución de
la PROCOMPITE
21
Recepción de BB y SS para ejecutar la
PROCOMPITE
22
24
Creación de Usuario y Clave en el aplicativo
PROCOMPITE
Solicitud de usuario y clave para aplicativo
PROCOMPITE
8
Seguimiento y Evaluación de la
Implementación de la PROCOMPITE
Ejecución de la propuesta productiva
PROCOMPITE
23
Oficio
Solicitud de Código en el Banco de Proyectos y Código Presupuestal
Registro de propuestas ganadoras en el
Aplicativo PROCOMPITE
16
Creación de Código en el Banco de Proyectos a propuestas ganadoras
Creación de Código Presupuestal a
propuestas ganadoras
18
19
20
Oficio
10
(+) En coordinación con la Ofic. de Desarrollo Económico o la que haga sus veces.
Seguimiento y Evaluación
Nacional del PROCOMPITE
FIN
25
Informe
Planes de Negocio
Informe
Informe
Informe
2.- AVANCES EN LA 2.- AVANCES EN LA IMPLEMENTACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN DE PROCOMPITEPROCOMPITE
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
CRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓNCRONOLOGÍA DE LA IMPLEMENTACIÓNDE LA LEY DEL PROCOMPITEDE LA LEY DEL PROCOMPITE
DGPI - MEF encargado de implementar la Ley (Abril 2011 )DGAES-MEF encargado de implementar la Ley ( Abril 2011)
Avances en la implementación de Procompite
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Estadísticas Procompite al 31/05/2014Periodo: 2009 - 2014
Periodo 2009-2014Recursos Procompite Aprobados (A)
S/.545.911.786,00
Cofinanciamiento Asignado (B) S/.347.345.082,00
% Cofinanciamiento (B/A)
64%
Ejecución (C) S/.149.148.932,13% Ejecución (C/B) 43%
PROCOMPITE
APOYO A LA COMPETITIVIDAD PRODUCTIVA
Potencial de Recursos ProcompitePOTENCIAL FONDO PROCOMPITE (TOTAL PAIS)-2013
Fuente de Financiamiento PIM (GR) PIM (GR)(*)
PIM (GR)(10% para
Procompite)PIM (GL) PIM (GL)
(*)
PIM (GL)(10% para
Procompite)1: Recursos Ordinarios 4.223.753.403 4.223.753.403 4.550.837.804 4.550.837.804 455.083.7802: Recursos Directamente Recaudados 156.557.548 156.557.548 555.088.188 555.088.188 55.508.819
3: Recursos por Operaciones Oficiales de Crédito. 549.605.506 0 591.617.193 0 0
4: Donaciones y Transferencias 591.457.452 0 1.432.201.903 0 0
5: Recursos Determinados 3.131.280.897 3.131.280.897 13.545.540.256 13.545.540.256 1.354.554.026
TOTAL 8.652.654.806 7.511.591.848 751.159.185 20.675.285.344 18.651.466.248 1.865.146.625
(*): No incluye las Fuentes de Crédito y Donaciones
Porcentaje del monto de Recursos 2013sobre el total potencial 2013
GR/GL Potencial Procompite 2013
Recursos Procompite aprobados 2013
Porcentaje sobre el potencial Procompite
GR 751,159,185 98,827,822.9 13.15%GL 1,865,146,625 115,655,370.6 6.2%
TOTAL 2,616,305,810 214,483,193.5 8.19%
Avances en la implementación de Procompite.
En el año 2013 se aprobaron recursos Procompite por un monto de S/. 214.48 millones; que representa el 8.19% de potencial de recursos Procompite, a nivel nacional.
Ing. Juan Castillo Ocaña
Jefe Sede Regional Piura Sierra
Exportadora
Visítenos en:www.sierraexportadora.gob.pe
Escríbanos a:[email protected]
Telf. Cel.: 962701968 - 969649695