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PROGRAMA CASAC Problemas con el Tráfico de Armas Pequeñas y Ligeras en el Hemisferio (OEA-IADC)
PROGRAMA CASAC
Problemas con el Tráfico de Armas Pequeñas y Ligeras en el Hemisferio (OEA-IADC)
PROGRAMA CASAC
Mecanismo estratégico dentro de la Integración Centroamericana en materia de seguridad y plataforma para el desarrollo de la estrategia regional para la prevención y la lucha contra la producción y el tráfico ilícito de APL.
Exclusión y desigualdad social:Juventud con pocas oportunidades, mucho acceso a armas y drogas que a educación y al trabajo, desempleo. Violencia armada marcada por patrones de género. La violencia de pandillas juveniles y maras, ejemplo notable de la afirmación de masculinidades marginadas y excluidas socialmente contra otros hombres.Disfuncionalidad en las familiasUrbanización rápida y desordenada, abundancia de armas, disponibilidad de drogas.
El Fenómeno del Trafico ilícito de APL
FACTORES DE RIESGO
Las armas ilícitas en Centroamérica
• 79,000 personas han sido asesinados en Centroamérica durante los últimos 6 años, más que la cifra total de muertos de los conflictos armados que se apoderó de la región durante el último tercio del siglo 20. Se estima que el 70% de esas muertes fueron causadas por armas de fuego.
• a gran mayoría de estas armas ilegales en Centroamérica fueron o compradas, perdidas, o robadas de tenientes legales (civiles, policía, empresas de seguridad privada etc.)
• Usadas por los delincuentes para cometer crímenes y por los ciudadanos para defenderse, la mera posesión de un arma es un motivo para usarla, creando un circulo vicioso.
• Cerca de 2826,000 armas de fuego circulan en Centroaméica y 2 de cada 3 son ilegales.
Armas Legales Armas Ilegales TotalBelice ND ND NDCosta Rica 148.001 97.000 245.001El Salvador 149.719 280.000 429.719Guatemala 235.514 800.000 1.035.514Honduras 151.003 650.000 801.003Nicaragua 90.133 160.000 250.133Panamá 65.436 130.000* 195.436Total 839.806 1.987. 000 2.826.806
Dimensión del Problema
País / Estadísticas Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamá
Tasa de homicidios por 100,000 habitantes 44 10.57 64.5 41.39 77.99 13.21 20
Numero total de homicidios 132 486 3987 5960 6239 766 707
Población (habitantes) 300,000 4,600,000 6,200,000 14,400,000 8,000,000 5,800,000 3,500,000
Tasa de homicidios causados por armas de fuego 65 68.4 73.3 83.2 78.6 47.2 79.1
Las tasas de homicidio son casi cuatro veces más altas que el
promedio mundial
85% de las victimas son hombres entre 14 y 29 años de edad
Costo de la violencia: hasta un 11.5% del PIB
Proliferación de las APL en Centroamérica – Región Post Conflicto
y Área de Transito
Trafico ilícito de APL
Robo de armas legales
Traficantes internos de
armas
Expendedores de drogasAgentes
Alquiler de armas a
poseedores legales
Fuentes principales del tráfico interno
de armas
Trafico ilícito de APL
Armas de construcción
artesanal (hechizas) que también son
traficadas.
Principales destinatarios de
estas armas son las pandillas juveniles
Estas armas necesitan
municiones. Otro negocio ilícito
paralelo: el tráfico ilegal de
municiones.
Al menos 2 de estas fuentes provienen del comercio legal de APL, la primera es el robo.
Vulnerabilidad Geográfica
Homicidios, extorsiones, robos, hurtos, contrabando,
secuestros, corrupción (…)
DINÁMICA DEL CRIMEN Y LA VIOLENCIA EN CENTROAMÉRICA
TRÁFICO DE ARMAS
TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES Y
TRATA DE PERSONAS
NARCOTRÁFICO
LAVADO DE ACTIVOS
MARAS O PANDILLAS
EXTORSIONES
Bases de la Estrategia de Seguridad de Centroamérica
El Tratado Marco de Seguridad Democrática en Centroamérica,
define el modelo centroamericano de seguridad.
Se sustenta en la democracia y el fortalecimiento de sus instituciones, en el irrestricto respeto de todos los derechos humanos, en el Estado de
Derecho.
Promueve entre otros, la seguridad de las personas y sus bienes, la erradicación de la violencia, la
corrupción, la impunidad, el terrorismo, la narcoactividad y el
tráfico de armas.
COMPONENTES
DE LA ESTRATEGIAREGIONAL
Prioridades
Componente A: Combate al delito
Fortalecimiento de las
capacidades para la
interceptación e interdicción
contra el narcotráfico , el trafico de armas, el lavado de dinero, el lavado de activos, el
trafico ilícito y la trata de personas y
otros delitos
3 proyectos
Componente B: Prevención de la
Violencia
Violencia de género, juvenil y armada
3 proyectos
Componente D: Fortalecimiento
institucional
Modernización y
profesionalización de las
instituciones de seguridad
1 proyecto
• Contribuir para la reducción y el control del trafico ilícito de las APLs y prevenir la incidencia del crimen y de la violencia armada, así como reforzar la seguridad, la estabilidad y el desarrollo sostenible en la región.
FASE I 2008-2011
Sentar bases desde la Estrategia de Seguridad del SICA combatiendo el Tráfico Ilícito de Armas
Aplicación de instrumentos
(CIFTA)
Mecanismos comunes de control
Control fronterizo Proyectos piloto
municipales
Sistemas de intercambios de
información.
Impulsar un registro regional
Fortalecer el CASAC
Cumplimiento del Código de Conducta
Mecanismos de Coordinación
PFN• Belice • Guatemala• El Salvador• Honduras• Nicaragua• Costa Rica• Panama
CNM
• Especializadas• Integrales• Planificación
Estratégica
Coordinación Regional
• Encuentro Anual• Discusión de Plan
Regional• Particiapación en
Diagnóstico Regional• Espacios de discusión• Informes avances,
retos y desafíos
Modernizacion de Legislaciones
• 7 Leyes especiales• 2 Nuevos proyectos Leyes/Proyectos
• Identificación de vacíos a la luz de los intrumentos internacionales
• Asistencia Técnica (4)Linea de base
• Dinamizar armonización• Establecimiento de un marco
regional(Tratado).Desafios
Nuevas ideas para hacer efectivo el control del tráfico ilícito de armas en la región
Procesos significativos con Organizaciones de la sociedad civil para
su participación y apoyo a los mecanismos
nacionales de coordinación sobre las APL, las Comisiones
Nacionales
Levantamiento del estado de situación de registros de APL. Propuesta para creacion del sistema centroamericano de
consultas y reportes para el rastreo de APL.
Reunión Preparatoria de la
Primera Operación
Regional contra el trafico de armas.
• Contribuir al fortalecimiento de la Seguridad Ciudadana en Centroamerica, reduciendo la incidencia y potencialidad de la violencia armada desde una perspectiva de desarrollo humano.
Fase II 2012-2014
• Fortalecer las capacidades y contribuir a mejorar el desempeño de las organizaciones regionales y nacionales dedicadas al control y lucha contra el tráfico ilícito de armas de fuego y materiales explosivos en Centroamerica, en coordinación con países vecinos
Fase II
SICCAPAL
Crear un sistema de rastreo automatizado, inmediato y seguro de APL incautadas (legales e ilegales), registradas y denunciadas por robos, hurtos y extravíos.
Asegurar la efectiva consulta de datos estadísticas nacionales sobre APL, para contribuir al diseño, seguimiento y evaluación de las estrategias de prevención y control de las APL. .
Fortalecer los sistemas de información y de los registros de APL incautadas, registradas legalmente y con denuncia de robo, hurto y extravío, de los países centroamericanos
CENTROAMERICA Y LOS INSTRUMENTOS INTERNACIONALES SOBRE APL- CASAC
Países
PoA- ONU (2001)
CIFTA – OEA (1997)
Código de Conducta CA. (2005)
Reglamento Modelo de (1998)
Convención Contra el Crimen Organizado ONU (2000)
ProtocoloArmas de fuego (2001)
Tratado Marco de Seguridad Democrática.
Convención de Ginebra sobre Violencia Armada
GUATEMALA A Ra/02 A A Ra/02 Ra/06 Ra/ ABELICE A Ra/97 A A Ra/03 NAEL SALVADOR A Ra/99 A A Ra/02 Ra/04 Ra AHODURAS A Ra/04 A A Ra/02 Ra ANICARAGUA A Ra/99 A A Ra/05 Ad/07 Ra ACOSTA RICA A Ra/97 A A Ra/03 Ra/03 NRa A
PANAMA A Ra/99 A A Ra/01 Ra/04 NRa NA
A: AdoptadoAp.: AprobadoS: Suscrito
Ra: RatificadoAd: AdheridoNRa: No
Ratificado.NA: No Aprobado
Agenda Común Parlamentaria APL
Construir capacidades y
sensibilidad en los parlamentos
nacionales para la prevención y
reducción de la violencia armada, con
una visión de influenciar los cambios
en Politicas y marcos regulatorios.
Cooperación entre parlamentos y
OSC, Sector Privado para promover
una Cultura de Paz
Foro para diálogo informado e incluyente. Iniciativas legislativas de carácter integral con
enfoque preventivo que promuevan politicas de Estado.
Homologación y armonización de conceptos, criterios, leyes y vincular legislación APL con la institucionalidad regional y los instrumentos internacionales y regionales de DDHH.
Legislación para el control y regulación de las ESP.
Centroamérica y sus desafíos
Realizar estudios científicos sobre el mercado de armas
para mejorar el desarrollo de
autoridades en las operaciones con información en el
terreno.
Promover un el modelo educativo
que fomente la cultura de diáloogo y
paz
Equilibrio entre protección de fronteras y facilitar
movimientos legales de mercancías y personas y
el respeto a sus derechos.Construcción de
capacidades para combatir el tráfico ilícito y actividades criminales (en base a los procesos de reforma al sector
seguridad)
Mejora de la cooperación entre
instituciones nacionales y
servicios nacionales implicados en la
gestión de fronteras.
Intercambio entre autoridades migratorias, policiales y
aduaneras de EE.UU, México y CA, para tomar
medidas conjuntas.
