Programa congreso 2016 final

FEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES SEPARADOS

EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZA

KIDETZA

LA DIVERSIDAD FAMILIAR AVANZANDO EN IGUALDAD,DEMOCRACIA Y SOLIDARIDAD

KIDETZAKO V KONGRESUA-V CONGRESO DE KIDETZA

EKAINAREN 11an-11 DE JUNIO

EUREKA ZIENTZIA MUSEOAN-MUSEO DE LA CIENCIA DE DONOSTIA

http://www.eurekamuseoa.es/

INDICE

1........................................................Análisis situación Estado y País Vasco

2........................................................Propuestas a negociar en el Estado

3-24...................................................Propuestas Euskadi

3-4....................................................Avanzar en democracia

5.................................................... Defender y conocer nuestra ley de custodia compartida

6-7....................................................Desarrollo de la ley de custodia compartida

8.......................................................Defender el interés económico del/la menor

9-10..................................................Avanzar en igualdad

11.....................................................Reforzar el voluntariado

12-13............................................... Potenciar los programas preventivos

13-14................................................Estabilidad económica de los programas

14-15................................................Derecho a una vivienda digna

16-21............................................... Plan de apoyo a la familia

22................................................... .Construir Euskadi en Igualdad

23.................................................. .Medidas educativas

24-..................................................Sanidad

EUSKADIKO GURASO BANANDUEN FEDERAKUNTZAFEDERACION DE EUSKADI DE MADRES Y PADRES DIVORCIADAS/OS

euskadikogurasobananduenfederakuntza.blogspot.com/ABIPASE(Bizkaia) AGIPASE(Gipuzkoa) AMAPASE(Araba)946569204 943292496 945259831

V CONGRESO 11 JUNIO 2016AVANZANDO EN IGUALDAD,DEMOCRACIA Y JUSTICIA SOCIAL

1-ANALISIS SITUACION PAIS VASCOEl congreso celebrado en 2010 por KIDETZA se marcó como ejesfundamentales el defender el interés del/la menor, avanzar en igualdad y endemocracia en el País Vasco,desarrollar nuestro derecho civil,y dar respuesta ala problemática que la crisis económica estaba generando en nuestro sectorUn número importante de medidas que hemos propuesto para cumplir estosobjetivos se han conseguido como pueden ser la ley vasca de custodiacompartida,la inclusión en la ley de vivienda y del nuevo código civil dealgunas de nuestras reivindicaciones,la mejora del reglamento de la ILP.En el ambito fiscal tambien ha habido sustanciales mejoras y en el reglamentode la RGSI tambien.El lehendakari ha hecho público un proyecto de ley de apoyo a la familia queestá en fase de estudio y al que KIDETZA ya ha hecho sus aportacionesEstamos ahora en un periodo preelectoral tanto en Euskadi como en el Estadoque puede cambiar los gobiernos tanto a nivel de C.Autónoma como de España.Nuestros objetivos serán mantener en la C.Autónoma los logros ya conseguidosy seguir reivindicando y negociando las propuestas no cumplidas y aquellasque den respuesta a las nuevas problemáticas.

2-ANALISIS DE SITUACION DEL ESTADO

El Gobierno de España en la pasada legislatura no tomó ninguna iniciativa quediera respuesta a la problemática más importante en la que teníacompetencias:la elaboración de una ley estatal de custodia compartida y larevisión de la ley de protección a las víctimas de la violencia de género.Ha sido el Tribunal Supremo el que reiteradamente desde 2013 viene creandojurisprudencia sobre la custodia compartida de forma continuada.KIDETZA,que pertenece a la Confederación de Madres y Padresdivorciados,entidad englobada en la Plataforma por la Igualdad yCorresponsabilidad Parental viene trabajando con esta plataforma en laconsecución de unos objetivos y medidas contempladas en el programaaprobado en Junio de 2015


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PROPUESTAS

1. ESTADO:

Kidetza,integrada en la Confederación y en la Plataforma Igualdad yCorresponsabilidad Parental reivindicará y negociara ante las Institucionesestatales aquellas medidas contempladas en el programa aprobado en Junio de2015,entre otras:http://conpapaymama-custodiacompartida.blogspot.com.es/

La aprobación en 2016 de una ley de custodia compartida de ámbitoestatal que recogiendo lo mejor de las legislaciones autonómicas iguale atodos los ciudadanos/as españoles/as ante la ley,contemplando la custodiacompartida como norma general salvo cuando sea perjudicial para elmenor,de acuerdo a la jurisprudencia del T.S.

Modificación de la ley integral de apoyo a las víctimas de la violencia degénero,transformandola en una ley de apoyo integral a todas las víctimasde la violencia intrafamiliar,respetando la presunción deinocencia,dotando a todas las faltas y delitos de la misma calificaciónpenal independientemente del sexo del autor,potenciando la prevención yla ayuda y acompañamiento social a las víctimas.

Regulación la mediación familiar,equipos sicosociales y PEFS

Medidas para la Conciliación Laboral y Familiar

Medidas socioeconómicas

Modificación de la normativa de las ILP. Modificación del código civil con el objetivo de abaratar los costes de los

diferentes procedimientos judiciales y dar mayor rapidez a los mismos Adecuación de la normativa sobre carnets de familia numerosa a la figura

de la custodia compartida y en cualquier caso,en caso de desacuerdosobre quién solicita,se adjudique por años alternos o al 50% de losdescuentos a cada progenitor.

A efectos de poder acceder los hijos/as a servicios municipales o de otrasinstituciones se tenga en cuenta el domicilio de cualquiera de los dosprogenitores



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2-EUSKADI:

1-AVANZAR EN DEMOCRACIA

La sociedad vasca en general tiene una percepción poco positiva de la clasepolítica y opina que nuestros políticos están alejados de la realidad social.

De otra parte los cauces de participación y las posibilidades reales deinfluencia en las decisiones políticas son casi nulas

En efecto estas conclusiones sacó KIDETZA tras la recogida de 85.000y tramitación de una ley por iniciativa popular que ha tardado en aprobarse 4años.Se va ha modificado la ley avanzando en algunos aspectos de los planteadospor KIDETZA pero hay que avanzar profundizando en democraciaparticipativa,igualando en derechos a la entidad proponente con los decualquier parlamentario/a

De otra parte entendemos,como representantes de la sociedad que larenovación debe darse tambien de una forma real en el mundo de lapolítica,entendiendo la misma como una función de servicio a la sociedad yno como una profesión.Así mismo la transparencia y la apertura de los partidos politicos a lasociedad son dos elementos claves para avanzar en democracia

Por todo ello proponemos:

a) Modificar la ley de iniciativa popular vasca recogiendo losiguiente:

Crear el escaño 76 a fín de que los representantes de las iniciativaspopulares puedan presentar y defender en igualdad de condiciones quelos grupos parlamentarios sus propuestas de ley durante todo elprocedimiento(Hay ya precedente en Andalucía)



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b) Crear una oficina de atención del Parlamento al Ciudadano encada Territorio Histórico,donde los representantes del TerritorioHistórico puedan atender las demandas, quejas y sugerencias de lasciudadanas/os

c)Limitación de mandato del Lehendakari y Parlamentarios a 8años

d)Listas abiertas y elección por medio de primarias de todos loscargos de los partidos

e)Crear un portal de transparencia en el que los ciudadanos/asvascos/as puedan ver de forma clara a que conceptos se dedicael dinero público, los ingresos y patrimonio de los/laspolíticos/as, el número de asesores contratados y sus salarios



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2-DEFENDER Y DAR A CONOCER NUESTRA LEY DECUSTODIA COMPARTIDA

El PSOE en las elecciones autonómicas llevó en su programa el modificar oderogar las leyes de custodia compartida de Aragón y Valencia.Tanto en la C.Autónoma Valenciana como en Castilla y León ha emprendidocampañas mediáticas en institucionales con el objetivo de derogar la ley en elcaso de Valencia o descreditarla mediáticamente en Castilla-LeónEn el País Vasco la ley ha sido apoyada por la mayor parte de las institucionesy sociedad.Cualquier intento de modificarla contará con la oposición frontalde Kidetza,de más de 85000 firmas que la apoyaron y el 82% de la poblaciónque en encuesta del G.Vasco dió su apoyo a la misma.Un ataque a dicha ley sería un serio e inadmisible retroceso de la democraciaen el Pais VascoLa Igualdad,la corresponsabilidad,la defensa del interés del/la menor y lamediación son ejes básicos de esta ley.Es una ley que puede y debe cambiarlas formas de comportamiento sociales en situaciones de conflicto familiarpor otras basadas en la igualdad,el respeto y la solidariad.Por ello proponemosque el Gobierno Vasco en colaboración con las organizaciones sociales yprofesionales realice campañas de difusión de dicha ley



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3-MEDIDAS DE DESARROLLO DE LA LEY DE CUSTODIACOMPARTIDA

Regulación de los equipospsicosociales,su plantillas,funciones,derechosy deberes de sus trabajadores,así como de los usuarios

Extensión de los mismos a los juzgados de más de 50.000 habitantes ocomarcas que agrupen a dicha población

Especialización de los mismos

Regulación de la figura del "especialista debidamente cualificado eindependiente" que puede aportar informes relativos a la idoneidad delmodo de custodia compartida,reflejado en el artlo 9-4

Que se cree la figura del defensor del/la menor dentro del sistemajudicial vasco.La fiscalía es una figura nada operativa por lo queproponemos esta figura específica que funciona con éxito en paises dela UE como Alemania

En el País Vasco cerca de un 20% de parejas,formadas por personasprovinientes de otras nacionalidades y un numero sín cuantificar en losque uno u otro progenitor proviene él o su familia de otra CCAA.Ellounido a la crisis económica está originando que los casos en que uno delos progenitore decide llevarse al/la menor al extranjero u otra CCAAes una cifra importante.Los servicios psicosociales estan desbordadospara poder hacer una valoración fiable de lo que es mejor para el interésdel menor y la Fiscalia no tiene ni recursos ni criterio uniforme parapoder atender estas situaciones.Por ello proponemos:" Que la Fiscalía adopte el criterio de defender el derecho del/la menora permanecer en su entorno familiar,escolar y social,en situaciones enque una de los progenitores solicite trasladarse fuera de la C.Autónomao al extranjero,siempre que el interés del /la menor quedenperfectamente salvaguardados,atendiendo a los criterios marcados porel T.Supremo y la legislación autonómica"



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Cuando un/una menor vasco,con proceso de separación en Euskadi,conautorización judicial o no,haya sido trasladado por el otro progenitor aotra c.autónoma o al extranjero y el progenitor ciudadanovasco,acogiendose a la legislación autonómica solicite modificación demedidas,la fiscalía y los jueces aplicarán la legislación autonómica

Que se reconozca, articule y financie el funcionamiento del Servicio deOrientación a la Coparentalidad preveiendo las derivaciones al mismodesde los Juzgados, S.Mediación Familiar eIntrafamiliar,PEFS,Servicios Sociales de Base etc..

Que el G.Vasco en colaboración con las organizaciones sociales realiceuna campaña de difusión de la corresponsabilidad parental,parentalidadpositiva y compartir las tareas domésticas,mediantejornadas,charlas,folletos etc..

Que tal como prevee el artlo 3 de la ley vasca de Mediación Familiar elGobierno Vasco apoye como complementarios a los Servicios Públicosde Mediación aquellos que algunas organizaciones de iniciativa socialtienen en funcionamiento desde hace 16 años

Que el Gobierno Vasco implemente medidas para acceso a vivienda dealquiler social cuando finalice el periodo de dos años de adjudicacióndel uso de vivienda en situaciones de necesidad,recogido en el artlo 12de la ley de relaciones familiares



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4-DEFENDER A NUESTROS MENORES-FONDO DE GARANTIASOCIAL PARA IMPAGO DE PENSIONES ALIMENTICIAS

3-QUE SE PONGA EN MARCHA EN 2013 EL FONDO SOCIAL PARASITUACIONES DE IMPAGO DE PENSIONES ALIMENTICAS,CON UNACANTIDAD INICIAL DE 500.000€

En Junio de 2008,a instancias de KIDETZA,el Parlamento Vasco aprobó porunanimidad instar al Gobierno Vasco a que pusiera en marcha el fondo degarantía social para situaciones de impago de pensiones alimenticias.

El actual Gobierno Vasco,pese a llevarlo en su programa,y a pesar de la crisiseconómica que ha afectado de forma muy importante a nuestros/as hijos/as yaque los impagos de pensiones alimenticias se han disparado,no lo ha puestoen marcha

Por ello proponemos:

1º-Que con carácter inmediato el próximo gobierno vasco articule y ponga enmarcha dicho fondo de garantia social para situaciones depensiones,presupuestando a los efectos una cantidad inicial de 500.000€.



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5-AVANZAR EN IGUALDAD Y ACABAR CON LA DISCRIMINACIONINSTITUCIONAL POR RAZON DE SEXO.

La ley de igualdad del Pais vasco de 2005 determina que ninguna persona nientidad podra ser discriminada por razon de sexo y que las Institucionestomaran las medidas pertinentes para eliminar las barreras que impidan elcumplimiento de este principio.

KIDETZA,como organización de mujeres y hombres no solo tiene entre susobjetivos estatutarios este principio y sus estructuras cumplen con el requisitode paridad,habiendo incorporado además a las Juntas directivas la figura de lasecretaria de igualdad sino que dentro de sus programas de actuaciónprofesional la perspectiva de género esta incluida y hay programas como elde construir familia en igualdad que tiene como objetivo exclusivo el logro deeste fín.

No obstante EMAKUNDE nos excluye de poder estar en la Comisiónconsultiva y otras Instituciones no nos dejan participar en foros por laigualdad o contra el maltrato e inclusive nos impiden poder acceder a lasconvocatoria de subvenciones por no ser asociación de mujer y en otros casosno tener como finalidad exclusiva y única la igualdad de la mujer.Así mismo los programas de atención al maltrato no incluyen a toda latipología de personas maltratadas

Por ello proponemos:

1º-Que todas las Instituciones cumplan la ley de Igualdad del País Vascoy modifiquen las normativas o costumbres que puedan originar algúntipo de discriminación por razón de género



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Para ello entre otras se tomaran las siguientes medidas:

a)EMAKUNDE modificará el reglamento de la Comisión Consultiva de1993,adaptandolo a la ley de Igualdad de 2005,permitiendo que lasasociaciones mixtas puedan acceder a dicho órgano consultivo.

b)Los programas de subvenciones de las diferentes Instituciones parafomentar la Igualdad se adecuaran así mismo a dichanormativa,contemplando así mismo a colectivos de asociaciones mixtas yaquellas que tengan entre sus objetivos y actividades demostradas elpromover la igualdad mujer/hombre.

c)En los diferentes foros y actuaciones que las Instituciones de Euskadipromuevan para potenciar la Igualdad hombre/mujer se contarátambien con las organizaciones mixtas que dentro de sus fines yactuaciones contemplan este objetivo.

d)Que los servicios y programas de atención a las víctimas de la violencia degénero atiendan en similares condiciones a todas las víctimas delmaltrato,independientemente de su sexo.



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6- RECUPERAR Y REFORZAR AL VOLUNTARIADO EN EUSKADI

El voluntariado en Euskadi va poco a poco disminuyendo y siendo sustituidopor personas profesionales,fundamentalmente en los centros derepresentación y decisión.

La ley 17/1998 de 25 de Junio del voluntariado vasco marcó las directricespara desarrollar políticas de apoyo al voluntariado.

A pesar de que esta ley no se desarrolló en gran parte,en anterioreslegislaturas,el Gobierno Vasco apoyaba económicamente de formageneralizada a todas las organizaciones para su funcionamiento y facilitabaque las personas pudieran acudir a las reuniones con creditos horariospuntuales en caso de la administración publica.

En la pasada legislatura el Gobierno Vasco restringió este apoyo,habiendoorganizaciones que no han recibido ni un solo euro y en el capitulo de creditohorario puntual para acudir a reuniones con la propia administración lodenegó,argumentando la crisis económica y dando como alternativa que elpersonal voluntario pida un permiso sin sueldo.En la actual legislatura esta situación no se ha modificado

Por ello planteamos:

1º-Que se cumpla y desarrolle la ley del voluntariado y de la ley del TercerSector recientemente aprobada, tomando entre otras las siguientes medidas:

a)Que se apoye económicamente el funcionamiento de las ONGs devoluntariado de Euskadi teniendo como criterios su nº de socios,actividades eimplicación de los voluntarios dentro de las mismas.

b)Que se desarrolle el artículo 12-J de dicha ley(creditos horarios) con elobjetivo de que puedan prestar sus servicios voluntarios.



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7- PREVENIR LA VIOLENCIA DE GENERO E INTRAFAMILIAR,REDUCIRLA CONTENCIOSIDAD EN LOS DIVORCIOS Y FOMENTAR LA IGUALDAD

La prevención de la violencia de género e intrafamiliar es uno de losobjetivos prioritarios que el Gobierno Vasco se ha marcado.El fomento de la igualdad es uno de los ejes reseñados en el plan deGobierno.El apoyo a las familias es tambien una de las señas de identidad de actualG.VascoPara desarrollar estos objetivos tanto la ley de Mediación Familiar como laley de apoyo a la familia recogieron el apoyo expreso económico víaconvenio o subvención a aquellas ONGs del sector que realicen actividades yprogramas encuadrados en:

Las destinadas a reducir los conflictos y la violencia familiar Las encaminadas a apoyar a los nuevos tipos de familia. Las dirigidas a construir familia en igualdad

Estas lineas de apoyo a programas del area de familia vigentes hace doslegislaturas,se restringieron o desaparecieron en la anteriorlegislatura,modificando la normativa que se ha mantenido en la actual.Con todo ello las asociaciones que trabajan en el area de familia han pasado aun plano muy secundario en el apoyo recibido por el G.Vasco

El Gobierno Vasco,mediante los Servicios Institucionales(mediación familiaretc..)realiza una labor muy importante,pero que no debe olvidar el trabajo quela iniciativa social realiza en la prevención de la violencia de género eintrafamiliar y fomento de la igualdad.Los datos lo ponen de manifiesto

Entendemos que la actuación institucional debe ser complementada con la dela iniciativa social tal como prevee nuestra legislación y ha quedado reflejadotambien en la ley del Tercer Sector



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Por todo ello planteamos:

Que apoye via convenio o subvención los siguientes programas deiniciativa social de

Mediación familiar Programas tendentes a reducir los conflictos familiares y la

violencia de género e intrafamiliar Programas de apoyo a las nuevas tipologías de familia Programas cuyo objetivo sea fomentar la igualdad en la familia

8-UNA FINANCIACION ESTABLE DE LOS PROGRAMAS PARAUNA MAYOR CALIDAD DEL SERVICIO

La ley de Servicios Sociales establece que a fín de mejorar la calidad de losprogramas prestados por las ONGs era básico dar estabilidad a su sistema definanciación generalizando la via convenio para aquellos programas yasociaciones que tengan ya una trayectoria reconocida.El Gobierno Vasco,no obstante,no puso en marcha esta ley sino que modificola normativa de subvenciones,englobando en una sola convocatoria a todaslas asociaciones,posibilitando que quienes superaran el 50% de la puntuacióncobraran automáticamente el 75% de lo presupuestado

Antes la convocatoria era por grupos sociales(familia,drogodependencias..) ycada grupo tenia una cantidad económica,por lo que todos recibian algunacantidad en función de su sector y programa presentado.

El resultado ha sido que unas pocas asociaciones,las más fuertes,se hanllevado la mayor parte de la subvención y otras hemos sufrido recortes dehasta el 75%.La recientemente aprobada ley del Tercer Sector plantea el reconocimiento yapoyo a las organizaciones sociales sin ánimo de lucro



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Por todo ello proponemos;

1º-Se desarrolle la ley de servicios sociales conveniando con aquellasorganizaciones sociales cuyos programas esten ya asentados,

2º-Modificar la ley de subvenciones para que de una parte los proyectos delarea de familia tengan presupuesto y convocatoria específica y de otra que losprogramas plurianuales tengan una subvención plurianual

9-POR EL DERECHO CONSTITUCIONAL A UNA VIVIENDA DIGNA

La crisis económica ha afectado muy directamente a las personasseparadas/divorciadas y a los hijos/as de las mismas.

El derecho a una vivienda digna es un derecho constitucional por elloproponemos y el Parlamento Vasco,en el ejercicio de sus competencias hadesarrollado la Ley Vasca de VIVIENDA

1-Que se dedique el 80% de las viviendas de promoción pública a viviendasde alquiler social.

2-Que de este 50% un tercio se dedique a personas divorciadas conhij@s,,familias monoparentales mayores ,personas maltratadas ydiscapacitad@s.

3-Que el Parlamento Vasco inste al congreso de los Diputados a quemodifique la ley a fín de que se contemple la dación como forma de pago

4º-Que el Gobierno Vasco llegue a acuerdos con las cajas vascas a fín de quelas viviendas embargadas puedan ser dedicadas a alquiler y/o alquiler social

5--Que se mantenga y revise el acuerdo de vivienda con el gobierno Vasco. Asaber:

A-En relación con el requisito de carencia de vivienda y en cuantoa lo que se refiere a la excepcionalidad prevista en la Orden denecesidad de vivienda para este colectivo el límite de 72.000 eurosse elevará75.000 € netos, con actualización por el IPC anual.



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B-En materia de sorteos de Vivienda Protegida, se integrará a laspersonas separadas o divorciadas en el cupo específico “social” juntocon el resto de colectivos solicitantes de vivienda necesitados deespecial protección.C- Las personas separadas o divorciadas inscritas en el Registro deEtxebide que tengan custodia compartida podrán hacer constar comounidad convivencial a dichos hijos en ambas solicitudes.En el caso de custodia no compartida los hijos formarán parte de launidad convivencial del ex cónyuge custodio.D-El ex cónyuge no custodio podrá solicitar que se tenga en cuentaa dichos hijos a los efectos de las dimensiones o número de habitacionesde la futura vivienda.E-El Departamento de Vivienda y Asuntos Sociales estudiará de formaindividual una serie de expedientes relativos padres o madres separadoso divorciados no custodios con hijos discapacitados motrices.F-A efectos de cómputo de ingresos para acceder a vivienda deproteccion oficial o alquiler social,al cónyuge no custodio nose le computará la pensión compensatoria,pago de la hipotecadel hogar exconyugal y pensión alimenticia.

6-Pisos de acogida para situaciones de maltrato bien de hombres bien demujeres.

7--Pisos de acogida de carácter transitorio para personas que en el momentode la separación no tengan donde alojarse.

8-Piso de alquiler social para aquel progenitor que se le haya concedido el usodel exhogar conyugal por un periodo de 2 años y haya agotado dicho plazo

9-Facilitar el acceso a viviendas sociales o pisos en bajo alquiler a aquellaspersonas que con motivo de separación/divorcio tengan dificultades para elacceso a la misma.



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10-PLAN DE APOYO A LA FAMILIA

El Lehendakari ha hecho publico un programa de apoyo a la infancia y a lafamilia para los 4 años proximos.

Dentro de este plan Kidetza propone su colaboración en el desarrollo delmismo con las siguientes propuestas

A-La disposición de KIDETZA a participar en el debate,desarrollo yconcreción de medidas avanzadas en el decálogo del mismo,en el marco que elGobierno Vasco determine.

B-Dentro del decálogo de medidas adelantadas y a la espera de un análisis másexhaustivo proponemos lo siguiente:

1º-Recursos económicos mínimos a todas las familias con hijos e hijasy prevenir la pobreza infantil

Creación de un fondo de garantía social para situaciones de impagosde pensiones alimenticias.

Desarrollo de la ley de vivienda vasca para permitir que todas lasfamilias divorciadas con hijos e hijas a su cargo tengan posibilidad devivienda de alquiler social

Que para poder tener acceso a la RGI no se compute como ingreso lascantidades que por sentencia judicial tenga que pagar el progenitor quesale del hogar exconyugal en concepto de hipoteca del mismo.

2ºFavorecer la emancipación de las personas jóvenes y facilitar losproyectos de vida autónoma.

Políticas educativas y de colaboración con empresas dedicadas alfomento prioritario del empleo juvenil

Politicas de fomento de la jubilación en el sector público.El sectorpublico vasco,sobre todo educativo y sanitario está muy envejecido.

Poner en marcha la renta básica de emancipación



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4ºFavorecer la conciliación entre las responsabilidades familiares ylaborales.Impulsar la corresponsabilización de ambos progenitores enel cuidado de los hijos e hijas

Gratuidad de las guarderías de 0-3 años

Posibilitar que todos los centros educativos tengan un servicio decuidado de menores desde las 7,30 de la mañana

Posibilitar que todos los centros educativos puedan tener actividadesextraescolares hasta las 18,30.

Apertura de los centros escolares durante todo el año,en horarios quepermitan conciliar la vida laboral y familiar

Equiparación del permiso de maternidad y de paternidad Generalización en los convenios colectivos de un permiso

materno/paterno retribuido de hasta 10 días,para cuidar al menor en casode enfermedad,acudir al colegio,llevar al médico,etc...Este permiso podrán disfrutarlo el padre y la madre,independientementede su estado civil

Apoyar el programa de Orientación a la CorresponsabilidadParental que viene desarrollando Kidetza,pues en situaciones dedivorcio o ruptura de pareja es fundamental impulsar,favorecer einclusive crear aptitudes y actitudes para que se de lacorresponsabilización

Campañas de sensibilización como las que puntualmente lleva a caboKIDETZA



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5ºPrograma de parentalidad positiva,implicando en la organización ygestión a Ayuntamientos,centros educativos y entidades del TercerSector

Apoyo al programa de Orientación a la Corresponsabilidad Parentaly Parentalidad Positiva que Kidetza viene llevando a cabo.En elsector de personas divorciadas o en en situación de rupura o crisisfamiliar el corresponsabilizar a ambos progenitores en las tareas decuidado y educación de sus hijos,que se respeten y dialoguen noutilizando a sus hijos e hijas en el conflicto,es objetivo fundamental paradefender el interés del/la menor.De otra parte el apoyo profesionalmediante este programa para que la custodia compartida pueda serexitosa o para que los conflictos que en las nuevas familias puedan surgires totalmente necesario.

Apoyo al programa "Construir Familia en Igualdad"deKidetza.Programa que fundamentalmente tiene como objetivos fomentarla igualdad,prevenir la violencia de género e intrafamiliar y educar en eldiálogo y en el respeto para la resolución de los conflictos tanto en elámbito familiar como social.Programa que se esta impartiendo en centrosescolares

6ºProgramas de mediación familiar mediante campañas de difusión yuna mayor descentralización de sus servicios

Apoyo a las Jornadas de Mediación o Corresponsabilidad Parentalque Kidetza y sus organizaciones celebran todos los años desde el año2000.

Apoyo al Programa de atención integral a Familias en crisis queKidetza desarrolla desde el año 2000,atendiendo a un promedio anual de1500 personas anuales.Un programa que es totalmente complementario yha ofrecido su colaboración a los Servicios de Mediación del GobiernoVasco



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C-Otras Propuestas;

C-1-Carnet de Familia Numerosa

La ley 40/2003 establece que pueden acceder al carnet de familia numerosa ensituaciones de ruptura de pareja,separación o divorcio cualquiera de losprogenitores siempre que cumplan el requisito de número dehijos,independientemente con quien convivan y se cumpla el requisito de estarobligado y cumplir con el pago de alimentos en caso del progenitor nocustodio.Para que pueda solicitarlo cualquiera de los progenitores debe hacerse con elconsentimiento del otro y en ausencia del mismo se toma como criterio conquíen convive,es decir quién tiene la custodia del/la menor.Es decir de una parte la ley no reconoce que el concepto de familia y que susderechos y obligaciones trascienden la ruptura de la pareja.En efecto ambosprogenitores tienen la obligación de mantener al 50% a sus hijos/asindependientemente el régimen de custodia.De otra parte la figura de la custodia compartida,que en el País Vasco ya se daen torno al 28% de los casos de divorcio invalida el criterio de convivencia yaque convive en el domicilio de cada uno de los progenitores al 50%Como consecuencia la actual política de acceso a los títulos de FN esobsoleta,excluyente y discrimina económicamente a uno de los progenitores.Consecuentemente proponemos:

Que se modifique legalmente el criterio de acceso de modo que tanto encustodia monoparental como custodia compartida cualquiera de ambosprogenitores pueda acceder al FN de custodia compartida siempre quehaya acuerdo entre ambos.En caso de desacuerdo ambos progenitorespodrán acceder al 50% de las ayudas o bien por ejercicios anualesalternos

Mientras no se modifique la norma, la administración foral,dado el vaciolegal para casos de custodia compartida y la ilegalidad de darlo a un soloprogenitor por no reunirse el requisito de convivencia,lo adjudicara porperiodos alternos o al 50%

En los casos de custodia monoparental las Diputaciones Foralesdispondrán de un fondo para aplicar lo dispuesto en el Punto anterior

Las Instituciones Forales y el Parlamento Vasco aprobaran mociones enun caso y PNL el segundo instando al Gobierno del Estado a modificar elDecreto anterior recogiendo lo expuesto



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C-2-Acceso a tarjeta deportiva y otras ayudas sociales

Para acceder a la tarjeta deportiva municipal u otras ayudas sociales se tienecomo requisito indispensable el domicilio de empadronamiento.

En situaciones de acceso a servicios comopolideportivos,campamentos,bibliotecas públicas etc.puede suceder lomismo si ambos progenitores viven en diferentes localidades o distritos.

Consecuentemente,a estos efectos,se pudiera computar como requisito,ensustitución del empadronamiento,el libro de familia y el empadronamientodel progenitor correspondiente.

C-3-Régimen Fiscal. Declaración Conjunta con los hijos/as

A efectos de declaración de la renta de las personas divorciadas con hijos/as lanormativa establece:

"En el caso de separación legal o cuando no exista vínculo matrimonial o parejade hecho constituida conforme a la Ley 2/2003, de 7 de mayo, así como en loscasos de existencia de resolución judicial al efecto,la unidad familiar será laformada por un progenitor y todos los hijos a que se refiere el apartado anterior,independientemente de con quien convivan.

A los efectos de constituir unidad familiar, la totalidad de los hijos se atribuiráa uno solo de los padres, según acuerdo de ambos

Si no constare dicho acuerdo, constituirá unidad familiar el progenitor con latotalidad de los hijos cuyo cuidado tenga atribuido de forma exclusiva en virtudde resolución judicial. En este supuesto, podrán existir dos unidades familiaresy cada unidad familiar estará constituida por el progenitor y los hijos cuyocuidado tenga atribuido judicialmente de forma exclusiva. En este caso paraconstituir unidad familiar se precisará tener atribuido judicialmente el cuidadode algún hijo.

Nadie puede formar parte de dos unidades familiares al mismo tiempo."

En este caso la normativa ignora la figura de la custodia compartida,ya que endichos casos el cuidado de los hijos se atribuye a ambos.



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Consecuentemente en caso de custodia compartida y a falta de acuerdo delas partes entendemos que la declaración conjunta con los hijos la debenhacer de forma alterna anual cada uno de los progenitoresEn casos de custodia monoparental,partimos de la base que ambos participanigualitariamente de los gastos económicos que los/las menores ocasionan,tantogastos de vivienda,alimentación,educación etc...por ello impedir a uno de losprogenitores que pueda hacer la declaración conjunta con sus hijos/as esdiscriminatorio.Por tanto,tambien en casos de custodia monoparental,a falta de acuerdo delos progenitores,proponemos que puedan hacer la declaración conjuntacon sus hijos/as en años alternos.

C-4-Régimen Fiscal.Declaración Conjunta con los hijos/as hasta laedad de 23 años

La posibilidad de realizar declaración conjunta con los hijos/as se extinguecuando éstos cumplen los 18 años.No obstante siguen dependiendo de lafamilia hasta su independencia económica que está en torno a los 27 años.Es por ello que como medida de apoyo a la familia proponemos que se estudiela posibilidad de realizar la declaración conjunta con los hijos/as hasta los 23años,salvo en los casos que se incorporen al mundo laboral antes de cumpliresta edad



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11-CONSTRUIR EUSKADI EN IGUALDAD Y CORRESPONSABILIDAD

:1-El Gobierno Vasco destinará fondos presupuestarios para la realización decampañas, conferencias y jornadas cuya finalidad sea la sensibilización afavor de la igualdad de género y la potenciación del diálogo como método deresolución de conflictos todo ello en contra de los maltratos en el ámbitofamiliar.

Se primará a aquellas Organizaciones de personas separadas y divorciadasque soliciten ayuda para la realización de estos eventos.

2-Potenciará campañas de sensibilización por la plena igualdad mujer/hombreen los ámbitos familiares,potenciando la corresponsabilidad efectiva deambos en las labores domésticas,cuidado y educación de los hij@s,así comoel de las personas mayores y discapacitadas.

Se primara a las entidades del sector

3-Se pondrá en marcha un teléfono 900 con el fin de que todas las personaspuedan disponer de información, orientación y ayuda urgente e nsituacionesde conflicto familiar.

Este teléfono estará gestionado por las Organizaciones representativas delsector.

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12-EDUCACION

1-Las Administraciones dedicarán Partidas Presupuestarias específicaspara la realización de seminarios, cursos, jornadas y congresos que sirvanpara la formación específica de personal voluntario y profesionales quetrabajan en el área y que a la vez sirvan de foro de concienciación social

2- La Administracion Educativa vasca incorporarán al currículo el siguienteobjetivo:

”La formación en el respeto a la igualdad entre hombres y mujeres ,en laresolución pacífica y negociada de los conflictos, en la no violencia en todoslos ámbitos de la vida personal, familiar y social”.

En desarrollo de este objetivo se diseñaran los contenidos adecuadospara los niveles de Enseñanza Primaria, Secundaria, FormaciónProfesional y Bachiller

A) Dichos conceptos se incorporarán así mismo a los Planes deFormación del profesorado

B)Formación básica a los profesionales de la enseñanza en la detección desituaciones de maltrato infantil y pautas de actuación en dichas situaciones

C)Establecimiento de un protocolo de cooperación entre CentrosEducativos y Servicios Sociales para atención a situaciones de maltratoinfantil

3-La administración educativa apoyara aquellos programas que ONGs deiniciativa social planteen para promover la igualdad,el respeto,el diálogo y lamediación como método de resolución de conflictos en centros escolares

4-Anualmente, en las directrices de comienzo de curso, el Departamento deEducación ,incluirá y remitirá a centros públicos,privados y concertados lanormativa para el ejercicio de la patria potestad compartida en el ámbitoescolar para situaciones de divorcio o ruptura de pareja.5-A inicios de la próxima legislatura Kidetza solicitará reunión con elDepartamento de Educación para valorar el funcionamiento del Decreto yadecuarlo a las nuevas realidades sociales y legales del Pais Vasco.

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13-SANIDAD

1. A inicios de la próxima legislatura KIDETZA se reunirá con elDepartamento de Salud del Gobierno Vasco para analizar losresultados del protocolo para el ejercicio de la patria potestadcompartida en situaciones de divorcio y rupturas de pareja yadecuarlo a las nuevas realidades sociales y legales de Euskadi

Date post:	07-Jan-2017
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