Programa de capacitacióndirigido a personal técnico de

laboratorios ambientales

La Paz - Cochabamba - Santa Cruz

Jorge Quintanilla AguirrePresidente Directorio ABLEA

Ministerio de Desarrollo Sostenible y PlanificaciónViceministerio de Medio Ambiente y Recursos NaturalesORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

CENTRO PANAMERICANO DE INGENIERÍA SANITARIA Y CIENCIAS DEL AMBIENTE - CEPIS

DEL AMBIENTE - CEPIS

Marco de referencia

Reglamento 1333Ley del Medio AmbienteLey del Medio Ambiente

Norma ISO/IEC 17025Requisitos Generales para la Competencia Técnica de losRequisitos Generales para la Competencia Técnica de los

Laboratorios de Ensayo y calibraciónLaboratorios de Ensayo y calibración

Objetivo general

Contribuir al mejoramiento de la calidad de los servicios analíticos

ambientales, mediante un programa de capacitación dirigido al personal

técnico de los laboratorios en las ciudades de La Paz, Cochabamba y

Santa Cruz

Objetivos específicos

•Implementar un plan básico de capacitación en el marco de la Ley 1333

•Realizar un programa de capacitación teórico práctico en pruebas de eficiencia entre laboratorios

•Realizar un programa de formación de auditores de laboratorios

Actividades

Actividad 1Implementación de un plan básico de capacitación

Actividad 2Estructurar, planificar y programar en un período de tres años actividades de capacitación complementaria

Actividad 3Programa de formación de auditores de laboratorios ambientales

Actividad 4Políticas y estrategias para la acreditación

Actividad 1

• Visita de reconocimiento y presentación del programa a los laboratoriosdel 5 al 9 de noviembre de 2002

• Curso de análisis microbiológico en muestras de aguaLa Paz, del 25 al 29 de noviembre de 2002Cochabamba, del 2 al 6 de diciembre de 2002Santa Cruz, del 9 al 13 de diciembre de 2002

• Curso de análisis fisicoquímicos en muestras de aguaCochabamba, del 25 al 29 de noviembre de 2002Santa Cruz, del 2 al 6 de diciembre de 2002La Paz, del 9 al 13 de diciembre de 2002

Actividad 1 (continuación)

• Curso de análisis de trazas de metales en muestras de aguaLa Paz, del 13 al 17 de enero de 2003Cochabamba, del 20 al 24 de enero de 2003

• Curso de gestión de laboratorios ambientalesLa Paz, del 3 al 7 de febrero de 2003

• Curso de aseguramiento de calidad en laboratorios ambientalesLa Paz, del 10 al 14 de febrero de 2003

• Curso de análisis de plaguicidas en muestras de aguaCochabamba, del 3 al 14 de febrero de 2003

Actividad 1 (continuación)

• Curso de toma de muestras de aguaLa Paz, del 11 al 14 de febrero de 2003

• Curso de análisis de suelos y sedimentosSanta Cruz, del 24 al 28 de febrero de 2003La Paz, del 3 al 7 de marzo de 2003Cochabamba, del 10 al 14 de marzo de 2003

• Curso de control de emisiones gaseosas y ruidoLa Paz, del 10 al 14 de marzo de 2003Cochabamba, del 17 al 21 de marzo de 2003Santa Cruz, del 24 al 28 de marzo de 2003

Actividad 1 (continuación)

• Curso de análisis de residuos sólidos, peligrosos y lixiviadosSanta Cruz, del 3 al 7 de abril de 2003La Paz, del 10 al 14 de abril de 2003Cochabamba, del 17 al 21 de abril de 2003

• Curso de análisis de biotaLa Paz, del 28 de abril al 2 de mayo de 2003Cochabamba, del 5 al 9 de mayo de 2003Santa Cruz, del 12 al 16 de mayo de 2003

Actividad 1 (continuación)

• Curso de sistemas de control de calidad y pruebas de eficiencia entre laboratoriosCochabamba, del 28 de abril al 2 de mayo de 2003La Paz, del 19 al 23 de mayo de 2003

Actividad 2

• Curso de programa de formación de auditores (evaluadores/asesores) de laboratorios ambientales La Paz, del 26 al 29 de mayo de 2003

Actividades 3 - 4

•Estructurar, planificar y programar en un período de tres años actividades de capacitación complementaria

•Políticas y estrategias para la acreditación de los laboratoriosLa Paz, del 5 al 6 de junio de 2003

Actividad 5

• Reunión de cierre organizada por la ABLEALa Paz, 6 de junio de 2003

Compromisos• Garantizar el equipamiento y materiales

para el desarrollo de los cursos.

Retos• Finalizar la capacitación en el tiempo

establecido de acuerdo al compromiso con PMAIM A&B.

• Implementar la norma ISO/IEC 17025 por parte de los laboratorios.

Resultados/productosPersonal capacitado 477 participantes / 13 cursos

•Análisis fisicoquímico en aguas 54 alumnos (LP - C - SC)

•Análisis microbiológico en aguas 54 alumnos (LP - C - SC)

•Análisis de trazas de metales en aguas 36 alumnos (LP - C)

•Análisis de plaguicidas en aguas 12 alumnos (C)

•Toma de muestras de agua 18 alumnos (LP)

•Gestión de laboratorios ambientales 25 alumnos (LP)

•Aseguramiento de la calidad en laboratorios 25 alumnos (LP)

•Análisis de suelos y sedimentos 48 alumnos (LP - C - SC)

•Control de emisiones gaseosas y ruido 48 alumnos (LP - C - SC)

•Análisis de residuos peligrosos y lixiviados 48 alumnos (LP - C - SC)

•Análisis de biota 48 alumnos (LP - C - SC)

•Sistemas de control y pruebas interlaboratorios 36 alumnos (LP - C)

•Auditores internos de laboratorio 25 alumnos (LP)

Resultados/productosMaterial educativo

•Presentaciones

•Material de referencia

•Muestras de control

•Herramientas para evaluaciones internas de laboratorio

•Programas estadísticos para el control de calidad interno

•Programas estadísticos para el desarrollo de la validación y el cálculo de la incertidumbre

Primera prueba entre Primera prueba entre

laboratorioslaboratorios

Resultados/productos

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 1 Lab 2 Lab 3 Lab 4 Lab 5

MINERALES

Conductividad específica x x - x x

Sólidos totales disueltos x - - x x

Calcio - x x x x

Magnesio - x x x x

Potasio x x - x x

Sodio - x - x x

Alcalinidad total - x x x x

Cloruro x x x x x

Fluoruro x - - - -

Sulfato x x x x x

pH x x x x x

Parámetro Lab 6 Lab 7 Lab 8 Lab 9 Lab 10

MINERALES

Conductividad específica x x x x x

Sólidos totales disueltos - x x - x

Calcio x x x x x

Magnesio x x x x x

Potasio x - - x x

Sodio x - x x x

Alcalinidad total x x x x x

Cloruro x x x x x

Fluoruro - - x - -

Sulfato x x x x x

pH x x x x x

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 11 Lab 12 Lab 13

MINERALES

Conductividad específica x x x

Sólidos totales disueltos x - x

Calcio x x x

Magnesio x x x

Potasio x - x

Sodio x x x

Alcalinidad total x - x

Cloruro x - -

Fluoruro - - -

Sulfato x x x

pH x x x

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 1 Lab 2 Lab 3 Lab 4 Lab 5

NUTRIENTES

Nitrógeno amoniacal - - - x x

Nitrógeno nitrato - - - x x

Nitrógeno Kjeldahl - x - x -

Fósforo ortofosfato - - - x x

Fósforo total - - - x x

DEMANDAS

DBO - x - x x

DQO x x - x x

COT - - - - -

RESIDUO

Residuo no filtrable - - - - -

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 6 Lab 7 Lab 8 Lab 9 Lab 10

NUTRIENTES

Nitrógeno amoniacal x x x x x

Nitrógeno nitrato - x x x x

Nitrógeno Kjeldahl x x x x -

Fósforo ortofosfato - x x x x

Fósforo total - x x x -

DEMANDAS

DBO - x x x -

DQO - x x x -

COT - - - - -

RESIDUO

Residuo no filtrable - - x x -

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 11 Lab 12 Lab 13

NUTRIENTES

Nitrógeno amoniacal - - -

Nitrógeno nitrato x - x

Nitrógeno Kjeldahl - - -

Fósforo ortofosfato x - -

Fósforo total - - x

DEMANDAS

DBO - - -

DQO - - -

COT - - -

RESIDUO

Residuo no filtrable - - -

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 1 Lab 2 Lab 3 Lab 4 Lab 5

TRAZAS DE METALES

Aluminio - - - - -

Arsénico - - - - x

Cadmio x x - x -

Cromo - x - x -

Cobre x x - x x

Hierro x x - x x

Plomo - x - x x

Manganeso - x - x x

Mercurio - - - - -

Níquel - x - - x

Selenio - - - - -

Cinc x x - x x

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 6 Lab 7 Lab 8 Lab 9 Lab 10

TRAZAS DE METALES

Aluminio - - - - -

Arsénico - - - x -

Cadmio - x - x -

Cromo - x - x -

Cobre - x - x -

Hierro - x - x -

Plomo - x - x -

Manganeso - - - x -

Mercurio - - - - -

Níquel - - - x -

Selenio - - - x -

Cinc - x - x -

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Lab 11 Lab 12 Lab 13

TRAZAS DE METALES

Aluminio x - -

Arsénico x x -

Cadmio x x x

Cromo x x -

Cobre x x x

Hierro x x x

Plomo x x x

Manganeso x x x

Mercurio - - -

Níquel x x -

Selenio - - -

Cinc x x x

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro % capacidad % aceptación (v v)

MINERALES 82.83 67.07

NUTRIENTES 53.33 45.83

DEMANDAS 40.74 54.54

RESIDUO NO FILTRABLE 44.44 25.00

TRAZAS DE METALES 42.59 67.39

Capacidad de los laboratorios participantes

Parámetro Nota z-score % (v v)

MINERALES 71.95

NUTRIENTES 62.50

DEMANDAS 81.82

RESIDUO NO FILTRABLE 60.00

TRAZAS DE METALES 82.61

Ejercicio de evaluación de un laboratorio para formar evaluadores internos

La evaluación fue parte de un ejercicio práctico dentro del curso.Los tres alumnos que obtuvieron las más altas calificaciones realizaron la evaluación de un laboratorio.Las actividades realizadas fueron las siguientes:

30 de mayo, revisión de la documentación2 de junio, visita a las instalaciones y evaluación de los requisitos de gestión y técnicos

3 de junio, elaboración y entrega del informe de evaluación

Dicha evaluación se ha basado en un muestreo de la información proporcionada y no requiere de cumplimiento por parte del laboratorio evaluado. Los alumnos contaron con el asesoramiento de los docentes y se contó con la participación de un representante de la OBA, en calidad de observador.

Logros complementarios

- Integración y colaboración entre los profesionales participantes

- Compromiso para alcanzar las metas y objetivos con miras a la acreditación

- Compromiso para implementar el sistema de calidad en los laboratorios

- Documentación del sistema de calidad incluidos los PNO de los métodos y su control

- Capacitación de profesionales de diferentes ciudades de Bolivia

- Fortalecimiento de la ABLEA operando como red de intercambio horizontal de laboratorios ambientales y articulado con el Laboratorio Central de Referencia y la OBA

Lecciones aprendidas

- Involucrar a las autoridades en la implementación, evaluación y mantenimiento del sistema de calidad

- Obtener la asignación de recursos, personal y tiempo para el desarrollo del sistema de calidad

- Promover el desarrollo del sistema de calidad en los laboratorios como modelo para la mejora institucional

- Promover el control, vigilancia y la fiscalización de las leyes ambientales y establecer los beneficios del monitoreo ambiental en la salud pública

- Fortalecer la enseñanza ambiental de las Universidades a través del efecto multiplicador

- Desarrollar el componente técnico a fin de conseguir un reconocimiento de aptitud

- Cumplir los requisitos de la Norma ISO/IEC 17025 para alcanzar la acreditación de los laboratorios involucrados en el programa

- Incrementar la capacidad de los laboratorios, especialmente en la medición de parámetros exigidos por la Ley 1333

- Producir resultados analíticos confiables y comparables para la toma de decisiones

Retos futuros

Nuestro especial reconocimiento a

•Programa de Medio Ambiente, Industria y Minería PMAIM

•Asociación Boliviana de Laboratorios de Ensayos Ambientales ABLEA

•Universidades: Laboratorios Beneficiarios (IGEMA-UMSA, LCA-UMSA, CASA-UMSS y LPQ-UAGRM)

•Instituto de Ingeniería Sanitaria UMSA

•Organismo Boliviano de Acreditación OBA

Agradecimiento

Nuestro especial reconocimiento a

•Coordinador general y coordinadores locales

•Directores y Gerentes de las instituciones de los laboratorios beneficiarios

•Capacitadores

•Directores de los cursos de capacitación

•Banco Mundial

•Organización Panamericana de la Salud (PWR-BOL) y el Centro Panamericano de Ingeniería de Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS)

Agradecimiento

OBJETIVOS Y FUNCIONES DE ABLEA

A) El fomento a la capacitación y formación de recursos humanos de ensayos ambientales en capacidad de gestión

de calidad.B) La promoción de la asistencia técnica para los miembros

de la Asociación en temas que desarrollen y mejoren losservicios analíticos ambientales buscando su acreditación.

C) El asesoramiento legal y procedimental a los miembros dela asociación, en casos relacionados con las actividadesinherentes a los laboratorios de ensayos ambientales,defendiendo sus intereses técnicos.

D) El establecimiento y mantenimiento de comunicacionesy relaciones con instituciones afines nacionales e internacionales, promoviendo el intercambio de información.

E) La promoción para el funcionamiento de un SistemaNacional de Acreditación de Laboratorios de EnsayosAmbientales, basándose en la normativa vigente.

F) La coordinación de las actividades relacionadas con el desarrolloY funcionamiento de los laboratorios asociados.

FUNCIONES:

A) Coordinar con el Organismo Boliviano de AcreditaciónOBA, la acreditación de los laboratorios de ensayos ambien-tales basándose en normas técnicas y legales.

B) Apoyar la implementación y desarrollo de programas de normalización relacionados con los objetivos de la Asociación

C) Realizar, coordinar y supervisar programas de intercompara-ción entre los laboratorios asociados.

D) Mantener relación con firmas proveedoras de equipos ymateriales y empresas de servicios de mantenimiento y calibración.

E) Establecer comunicación con instituciones y personas relacionadas con el desarrollo científico de los ensayos ambientales, promoviendo mayor transferencia de tecnologíay de información.

F) Facilitar la cooperación mútua y el intercambio deexperiencias entre sus asociados.

G) Participar en asociaciones e instituciones internacionalesrelacionadas con los objetivos de la Asociación y constituirseen instancia de relación entre dichos organismos y los asociados.

H) Organizar y/o promover la realización de cursos, seminarios y ciclos de conferencias.I) Gestionar ante organismos internacionales la cooperación técnica y financiera para el desarrollo de programas de asistencia, capacitación u otros en beneficio de sus asociados.

J) Establecer un servicio de asesoramiento legar para susasociados sobre asuntos relacionados con la prestaciónde servicios de ensayos ambientales.

K) Asesorar al Gobierno de Bolivia en asuntos de Políticarelativa a laboratorios, siempre que así lo requiera.

L) Establecer y mantener un servicio especializado de información en el que se incluyan referencias sobre losasociados.