Programa de inducción para nuevas autoridades locales
Módulo III. Continuidad de los servicios municipales
Objetivo de la sesión
Conocer y comprender la importanciade los servicios municipales y de sufuncionamiento regular y continuo
Contenidos:
1. Los servicios municipales2. Cadena de Valor y continuidad de los servicios
municipales.3. Cierre y cuestionario de conocimientos
Conjunto de acciones que realizan las entidades públicas para atender necesidades de
los ciudadanos.
En el ámbito municipal existentres tipos de servicios:• Servicio público municipal• Servicio en exclusividad• Servicio no exclusivo
¿Qué es un servicio público?
Servicio público municipalSe brindan en forma regular y continúa
- Satisface cierto tipo de necesidades ciudadanas
- No es necesario que el ciudadano lo solicite
- Pago de tasa o impuesto
Servicio en exclusividad
Se brindan de manera exclusiva e individualizable
- Solicitado por el interesado
- Ciertos requisitos
- Se encuentran en el TUPA
Servicio no exclusivo
Se brindan de manera subsidiaria
- Por normativa debieran ser asumidos por terceros o privados
Tipos de servicios
Sector Público
Sector Privado
Capacidad Operacional
• Recursos y capacidades otorgadas al administrador público más aquéllos en los que éste puede influir, y requiere para lograr los resultados deseados.
Capacidad Operacional
Capacidad Organizacional
Capacidad Operacional
Capacidad Organizacional
Capacidad operacional
Socios y Co-Productores
Proceso por el cual los recursos fungibles (dinero, trabajadores, ideas, etc.) son asignados en una determinada forma para producir un determinado resultado.
Cadena de Valor
Cadena de Valor en la prestación del servicio de limpieza pública
Cuando una entidad satisface necesidades del ciudadano…
• Personal• Equipos:
Vehículos, combustible
• Recursos económicos
• Fortalecimiento de capacidades en manejo de residuos sólidos.
• Plan de manejo de los residuos sólidos.
Servicio de limpieza pública
Ciudadanos en ambiente saludable
Mejor calidad de vida
Procesos Impacto
VALOR PÚBLICO
Los servicios público en la cadena de valor
Procesos ProductosInsumos Resultados Impacto
MaterialesEquipos
PersonasMétodos
Instrumentos
Bienes y servicios públicos
(entregable)
Cambios en los
ciudadanos como
consecuencia de la entrega
de los productos
Cambios sostenibles
en las condiciones
de vida de las personas
ActividadesOperaciones
SECTOR PÚBLICO SOCIEDAD / TERRITORIO
PDCL
PEI
POIPAC
Las condiciones de
cambio
Presupuesto
por Resultados
Ejemplo de Cadena de Valor
Cadena de Valor en el servicio de transporte público
EspecialistasEquipamiento de
estudioVehículosMateriales
Planificación de la infraestructura vial
Desarrollo de estudios
Formulación de PIPContrataciones
Supervisión de las obras
Gestión del recurso humano
Accesibilidad vial mejorada en la
localidad
Reducción tiempo en el transporte de
productos
Incremento de ingresos
familiares por mes
Procesos Impacto
Ejemplo de Cadena de ValorCadena de Valor en el servicio de
Serenazgo
SerenosEquipamiento
VehículosInfraestructur
aMateriales
Establecimiento de
metas e
indicadores
Asignación de
recursos
Organización de
los recursos
Vigilancia por
sectores
Servicio de
inteligencia local
Servicio de seguridad ciudadana integrada
Reducción de la inseguridad
ciudadana
Incremento de inversiones privadas en la
localidad
Procesos Impacto
Determina objetivos
Alcalde Sub gerencia de limpieza pública
Establece metas e indicadores del
servicio
Planifica rutas
Organiza personal
Distribuye equipamiento
Presta servicio de limpieza
Evalúa resultados y rinde cuentas
Elabora planes institucionales
donde se recogen objetivos y metas
Oficina de Planeamiento y
presupuesto
Oficina de gestión de recursos
humanos
Recibe solicitudElabora TdR y
solicita contratación de personal
Hay suficiente?
No
Si
Recibe solicitudRealiza
requerimientos
Hay suficiente?
No
Si
Hace seguimiento al cumplimiento de metas y obejtivos
Rinde cuentas a la ciudadanía
Oficina de Abastecimiento
Tramita compras
Tramita contrataciones de
personal
Ejemplo de flujograma para el servicio de limpieza pública
Al identificarse un problema, surge la necesidad de transformar la realidad, lo que implica:
- Plantear un resultado (meta de cambio)
- Orientar a la organización y estructura de la entidad para lograr ese resultado
ProblemaRESULTADO (META DE CAMBIO)
Es una forma de trabajar que pone atención en los RESULTADOS. Busca incrementar la eficacia y el impacto de las políticas públicas
Gestión por Resultados
¿Por qué es relevante la gestión por resultados?
Una gestión pública moderna está enfocada a resultados en favor de los ciudadanos.Estos resultados se miden a través de indicadores.
Las municipalidades como entidades públicas tienen la obligación de generar valorpúblico para los ciudadanos a través de una cadena de valor desplegada en la prestaciónde servicios.
La cadena de valor de una entidad empieza con la necesidad del ciudadano y termina enla satisfacción del ciudadano.
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Módulo III. Continuidad de los servicios municipales