PROGRAMA DE VOLUNTARIADO DEL AYUNTAMIENTO DE
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I. ASPECTOS NORMATIVOS
La Ley del Voluntariado, 45/2015, de 15 de octubre regula el ámbito del
voluntariado en España, cuyo antecedente fue la Ley 6/1996, de 15 de enero, del
Voluntariado.
La Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado, reguló por vez primera, en
el ámbito estatal, el voluntariado en nuestro país, lo que supuso un hito importante
en su reconocimiento y fomento. Casi veinte años después, esta Ley se ha visto
desbordada por la realidad de la acción voluntaria y se hace necesario un nuevo
marco jurídico que responda adecuadamente a la configuración y a las
dimensiones del voluntariado en los comienzos del siglo XXI.
En ese contexto, la presente Ley 45/2015, apuesta por un voluntariado
abierto, participativo e intergeneracional que combina, con el necesario equilibrio,
las dimensiones de ayuda y participación, sin renunciar a su aspiración a la
transformación de la sociedad y enfocado más a la calidad que a la cantidad.
Esta Ley da cobertura a una acción voluntaria, sin excluir, ningún ámbito de
actuación en los que en estos años se ha consolidado su presencia y favorece que
pueda promoverse no sólo en el Tercer Sector, sino en otros ámbitos más
novedosos, como son las empresas, las universidades o las propias
Administraciones públicas.
Asimismo, se valoran y reconocen las nuevas formas de voluntariado que en
los últimos años han emergido con fuerza, como las que se traducen en la
realización de acciones concretas y por un lapso de tiempo determinado, sin
integrarse en programas globales o a largo plazo o las que se llevan a cabo por
voluntarios a través de las tecnologías de la información y comunicación y que no
requieran la presencia física de los voluntarios en las entidades de voluntariado.
La norma tiene especialmente en cuenta que entre las motivaciones que
llevan a las personas a ser voluntarias influyen los intereses personales, las
creencias, los deseos y la satisfacción de sus expectativas y promueve, además el
voluntariado a lo largo de toda la vida; las previsiones específicas respecto a las
personas menores y mayores son dos claros ejemplos de ello.
Se pretende, en suma, que el nuevo marco legal sea útil y que en él se
sientan acogidos todo tipo de organizaciones, cualquiera que sea su origen, tamaño
y ámbito de actuación y todas los voluntarios, con independencia de cuál sea su
motivación y el alcance de su compromiso.
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En el ámbito de Castilla La Mancha, el marco jurídico es La Ley 4/1995, de 16 de
marzo, del Voluntariado en Castilla-La Mancha, por su parte es la norma de
aplicación a las actuaciones en materia de voluntariado social y cívico que se
desarrollen en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla-La
Mancha, que si bien coincide en líneas generales con lo recogido en la norma
estatal concretiza algunos aspectos.
II.- ASPECTOS SOCIALES
En la actualidad nuestra ciudad cuenta con un importante número de
entidades de voluntariado que se han ido consolidando a lo largo de los años.
Entidades sin ánimo de lucro que contando con una larga trayectoria, trabajan de
forma continuada y estable, siendo uno de sus objetivos, la mejora de la sociedad
en los más diversos campos, mediante el logro del bienestar social y mejora de la
calidad de vida de las personas.
En la ciudad de Albacete además de las organizaciones acreditadas como
entidades de Voluntariado, existe un voluntariado realizado por las
administraciones públicas.
Tras años de trabajo en el área de voluntariado desde el Ayuntamiento de
Albacete, en 2015, en el marco de unas Jornadas sobre Voluntariado organizadas
por el Ayuntamiento de Albacete se realizó una revisión sobre las principales
necesidades que tienen estas organizaciones para consolidar el trabajo de
voluntariado que realizan desarrollando las siguientes propuestas:
- Creación de un espacio de coordinación y fomento de la acción voluntaria
- Impulso de una bolsa de voluntarios capacitados, asegurados y acreditados
que suministre voluntarios a todas las entidades que realicen su labor en
Albacete, facilitando las tareas comunes de captación selección y
acreditación
- Programa formativo compartido
- Desarrollo de encuentros de interacción y mejora de la acción voluntaria
- Desarrollo de acciones de reconocimiento de la labor voluntaria
La mayoría de estas entidades están integradas por personas voluntarias, que
ejercen su labor de forma altruista, participando activamente en su entorno más
cercano, en aquellas tareas que más les motivan.
El trabajo realizado por las organizaciones de voluntariado es de gran
importancia y de gran valor social, colaboran con la Administración Local y
complementan las acciones que esta realiza.
Al mismo tiempo, las muy variadas prácticas de voluntariado ponen de
manifiesto la riqueza participativa y la necesidad de desarrollar políticas públicas
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que la potencien, y donde estén incluidos todos los actores sociales del área del
voluntariado.
Conscientes de la importancia de la acción voluntaria, y con el objetivo de
promover la participación social de los albacetenses, nuestra gestión va orientada
a activar un Programa Municipal de Voluntariado.
Un Programa que, coordinado desde el Servicio de Acción Social, suponga un
avance indudable en el desarrollo del voluntariado en nuestro municipio; sirva
para concienciar a la población de la importancia de la participación voluntaria,
potenciando la formación del voluntariado, y apoyando proyectos innovadores de
acción voluntaria.
En definitiva, este Programa pretende ser el marco en el que se definan las
líneas de actuación a seguir para todas las acciones que se diseñen en materia de
voluntariado en nuestro término municipal.
Sensibilización, promoción, formación, coordinación y apoyo técnico al
voluntario y a las entidades de voluntariado, son los ejes sobre los que se van a
planificar las distintas actuaciones del Programa Municipal de Voluntariado.
Medidas encaminadas a promover las condiciones idóneas para garantizar que
las personas voluntarias puedan realizar su acción sin obstáculos, facilitando los
medios y recursos adecuados para ello.
Con el desarrollo de las medidas que se contemplan, se activan mecanismos
que garantizan la coordinación integral entre todos los agentes que intervienen en
este sector, estableciendo redes de interrelación entre las Entidades de
Voluntariado y entre estas y la Administración.
Por ello, el Programa Municipal de Voluntariado, supone una muestra
significativa de la responsabilidad que la administración, en este caso el
Ayuntamiento de Albacete asume en el fomento del voluntariado de nuestra
ciudad.
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II. MARCO CONCEPTUAL Y ÁREAS DE INTERVENCIÓN
Una cuestión fundamental para el diseño de las medidas que potencien la
acción voluntaria en nuestra ciudad es definir correctamente el concepto de
voluntariado, sus áreas de intervención y las organizaciones e instituciones
mediante las cuales se llevan a cabo estas acciones.
La Ley 45/2015, de 14e octubre, del Voluntariado, define en su artículo 3.1
el concepto de voluntariado como:
”A los efectos de la presente Ley, se entiende por voluntariado el conjunto de
actividades de interés general desarrolladas por personas físicas, siempre que reúnan
los siguientes requisitos:
a) Que tengan carácter solidario.
b) Que su realización sea libre, sin que tengan su causa en una obligación
personal o deber jurídico y sea asumida voluntariamente.
c) Que se lleven a cabo sin contraprestación económica o material, sin
perjuicio del abono de los gastos reembolsables que el desempeño de la
acción voluntaria ocasione a las personas voluntarias de acuerdo con lo
establecido en el artículo 12.2.d).
d) Que se desarrollen a través de entidades de voluntariado con arreglo a
programas concretos y dentro o fuera del territorio español sin perjuicio
de lo dispuesto en los artículos 21 y 22.
Así mismo el artículo 8 de los voluntarios/as establece:
1. Tendrán la condición de voluntarios/as las personas físicas que decidan libre y voluntariamente dedicar, todo o parte de su tiempo, a la realización de las actividades definidas en el artículo 3.2.
2. Los menores de edad podrán tener la condición de voluntarios siempre que se respete su interés superior de acuerdo con lo previsto en la legislación de aplicación y cumplan los siguientes requisitos:
a) Los mayores de 16 y menores de 18 años deberán contar con el consentimiento de sus progenitores, tutores o representantes legales.
b) Los menores de 16 años y mayores de 12 podrán llevar a cabo acciones de voluntariado si cuentan con la autorización expresa de sus progenitores,
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tutores o representantes legales en la que se valorará si aquellas perjudican o no su desarrollo y formación integral.
El ámbito de actuación del voluntariado, en relación con las actividades que
comprende es en virtud del art. 6, de la mencionada Ley:
a) Voluntariado social, que se desarrolla mediante la intervención con las personas y la realidad social, frente a situaciones de vulneración, privación o falta de derechos u oportunidades para alcanzar una mejor calidad de vida y una mayor cohesión y justicia social.
b) Voluntariado internacional de cooperación para desarrollo, vinculado tanto a la educación para el desarrollo como parte del proceso educativo y de transformación, como a la promoción para el desarrollo en lo relativo a la acción humanitaria y la solidaridad internacional, ya se realice en nuestro país, en países o territorios receptores de cooperación al desarrollo o en cualquier país donde se declare una situación de necesidad humanitaria, sin perjuicio de las actividades realizadas en este ámbito por los cooperantes, que se regirán por el Real Decreto 519/2006, de 28 de abril, por el que se establece el Estatuto de los cooperantes.
c) Voluntariado ambiental, que persigue disminuir el impacto negativo del ser humano sobre el medio ambiente y poner en valor el patrimonio natural existente, las especies animales y vegetales, los ecosistemas y los recursos naturales realizando, entre otras, acciones de protección y recuperación de la flora y fauna, la biodiversidad natural de los distintos hábitats, y defensa del medio forestal; de conservación y mejora del agua, de los ríos y otros elementos del medio hídrico; del litoral, de las montañas y demás elementos del paisaje natural; de educación y sensibilización medioambiental; de protección de los animales; y cualesquiera otras que contribuyan a proteger, conservar y mejorar el medio ambiente.
d) Voluntariado cultural, que promueve y defiende el derecho de acceso a la cultura y, en particular, la integración cultural de todas las personas, la promoción y protección de la identidad cultural, la defensa y salvaguarda del patrimonio cultural y la participación en la vida cultural de la comunidad.
e) Voluntariado deportivo, que contribuye a la cohesión ciudadana y social, sumando los valores propios del voluntariado con aquellos otros inherentes al deporte, apostando decididamente por fomentar la dimensión comunitaria en el desarrollo de la práctica deportiva en cualquiera de sus manifestaciones, incluido el voluntariado en deporte practicado por personas con discapacidad, con particular atención al paralímpico, y por favorecer un mayor y decidido compromiso de quienes practican deporte en la vida asociativa, como manera eficaz de promover su educación e inclusión social.
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f) Voluntariado educativo, que como acción solidaria planificada e integrada en el sistema y la comunidad educativa mejore las posibilidades de realización de actividades extraescolares y complementarias contribuyendo, en particular, a compensar las desigualdades que pudieran existir entre los alumnos por diferencias sociales, personales o económicas, mediante la utilización, entre otros, de programas de aprendizaje-servicio.
g) Voluntariado socio-sanitario en el que se combinan, la promoción de la salud, la prevención de la enfermedad, la asistencia sanitaria, la rehabilitación y la atención social que va dirigida al conjunto de la sociedad o a los colectivos en situación de vulnerabilidad, y que, mediante una intervención integral y especializada en los aspectos físico, psicológico y social, ofrece apoyo y orientación a las familias y al entorno más cercano, mejorando las condiciones de vida.
h) Voluntariado de ocio y tiempo libre, que forma y sensibiliza en los principios y valores de la acción voluntaria mediante el desarrollo de actividades en el ámbito de la educación no formal, que fomenten el desarrollo, crecimiento personal y grupal de forma integral, impulsando habilidades, competencias, aptitudes y actitudes en las personas, que favorezcan la solidaridad y la inclusión, y logren el compromiso, la participación y la implicación social.
i) Voluntariado comunitario, que favorece la mejora de la comunidad, y promueve la participación con mayor poder de decisión e iniciativa para resolver los problemas y exigir mayor calidad de vida en los espacios vitales más cercanos donde se desenvuelven los voluntarios, vertebrando una sociedad solidaria, activa, crítica, comprometida y corresponsable.
j) Voluntariado de protección civil, que colabora regularmente en la
gestión de las emergencias, en las actuaciones que se determinen por el
Sistema Nacional de Protección Civil sin perjuicio del deber de los
ciudadanos en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública,
como expresión y medio eficaz de participación ciudadana en la
respuesta social a estos fenómenos, en los términos que establezcan las
normas aplicables. En virtud del artículo 13, de la mencionada Ley, en lo que refiere a las
entidades de voluntariado:
1. Tendrán la consideración de entidades de voluntariado las personas jurídicas
que cumplan los siguientes requisitos,
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a) Estar legalmente constituidas e inscritas en los Registros competentes, de
acuerdo con la normativa estatal, autonómica o de otro Estado miembro de la
Unión Europea de aplicación.
b) Carecer de ánimo de lucro.
c) Estar integradas o contar con voluntarios, sin perjuicio del personal de
estructura asalariado necesario para el funcionamiento estable de la entidad o
para el desarrollo de actuaciones que requieran un grado de especialización
concreto.
d) Desarrollar parte o la totalidad de sus actuaciones mediante programas de
voluntariado diseñados y gestionados en el marco de las actividades de interés
general, que respeten los valores, principios y dimensiones establecidos en el
artículo 5 y se ejecuten en alguno de los ámbitos recogidos en el artículo 6.
2. En todo caso tendrán la consideración de entidades de voluntariado las
federaciones, confederaciones o uniones de entidades de voluntariado legalmente
constituidas en el ámbito estatal o autonómico o de la Unión Europea.
En lo referente a este artículo en su punto a), citado anteriormente, el
artículo 11 de la Ley 4/1995, de 16 de marzo, del Voluntariado en Castilla-La
Mancha define la acreditación como el acto por el que la Junta de Comunidades de
Castilla-La Mancha garantiza que la entidad a la que se otorga reúne las
características de entidad de voluntariado y cumple los requisitos establecidos en
los artículos anteriores. La acreditación faculta a la entidad a participar en las
convocatorias de las Administraciones Públicas de Castilla-La Mancha y a
disfrutar de aquellas prioridades que se atribuyan reglamentariamente para la
financiación de programas o proyectos de voluntariado. Por su parte el artículo 12
de la citada Ley trata sobre el Registro Censal de Entidades de Voluntariado y el
procedimiento para solicitar la acreditación. Así las entidades de Castilla la
Mancha según recoge la ley de voluntariado autonómica, deben estar inscritas en
dicho registro para ser consideradas entidades de voluntariado según la ley
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III. EJES DE ACTUACIÓN
SENSIBILIZACIÓN.
OBJETIVOS.
• Concienciar a los diferentes sectores sobre la importancia de colaborar en
acciones de voluntariado como instrumento para conseguir una sociedad más justa
y solidaria.
• Fomentar y potenciar una auténtica cultura del voluntariado.
• Incrementar la información sobre el voluntariado, las organizaciones que lo
desarrollan, los sectores de actuación y los cauces de participación en la acción
solidaria.
ACCIONES.
Campaña de Difusión del Programa Municipal de Voluntariado.
Diseño de actividades de difusión y concienciación social para cada uno de los
sectores donde se va a centrar la captación de voluntarios:
Jornadas de sensibilización. En las que se tratarán temas de actualidad sobre la acción voluntaria y se expondrán buenas prácticas de voluntariado en Albacete Otras actuaciones de sensibilización que se puedan organizar desde otros ámbitos.
PROMOCIÓN.
OBJETIVOS.
• Impulsar, fomentar y potenciar la acción de las entidades de voluntariado
• Acercar a todos los ciudadanos y ciudadanas los cauces de participación
voluntaria, de forma que cada persona pueda actuar en el ámbito de su
preferencia.
• Impulsar iniciativas voluntarias en las diferentes áreas de intervención del
voluntariado, creando un marco favorable para su desarrollo.
• Propiciar el reconocimiento social e institucional de la labor voluntaria.
ACCIONES
Mantenimiento y continua actualización de la base de datos de Asociaciones
y Entidades de voluntariado de Albacete.
Portal web de Voluntariado El portal incluirá información detallada
sobre los diferentes servicios que cuenta el Programa Municipal de
Voluntariado, así como información de interés para este sector.
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Creación de una Bolsa del Voluntariado, que permitirá poner en
contacto, a las personas que se ofrezcan a prestar su trabajo voluntario con
las Entidades de Voluntariado. El objetivo es ofrecer a la ciudadanía y a las
Entidades, los perfiles que más se adecuen tanto a la demanda de la
persona voluntaria, como a las características y necesidades de las
Entidades.
Celebración del Día Internacional del Voluntariado. Espacio de
reconocimiento y visibilización del trabajo de las organizaciones y las personas
voluntarias de la ciudad
Apoyo a las entidades de voluntariado para el desarrollo del programa SVE ERASMUS+ facilitándole la acogida de voluntarios/as europeos/as que puedan incorporarse a sus organizaciones.
Convocatoria de subvenciones a entidades de Albacete. Para el desarrollo de
programas de voluntariado.
FORMACIÓN.
OBJETIVOS.
Ofrecer formación al voluntariado en diversos temas y problemáticas sociales
así como en sectores de población que le hagan desarrollar su labor de la manera
más idónea.
Garantizar una mejor calidad y especialización en la acción que realizan tanto los
voluntarios como las entidades de voluntariado.
Incrementar la capacidad gestora de los responsables de las entidades.
ACCIONES
Elaboración de un programa anual y permanente de formación dirigido a formar a
los nuevos voluntarios y voluntarias, a mejorar la especialización de los ya
iniciados, y a formar a los responsables de entidades
Formación para las personas voluntarias
. Formación Básica. Este curso proporcionará por un lado, una visión general
del voluntariado: características; derechos y deberes; marco legal y ético de
la acción voluntaria, así como dará a conocer la oferta de acciones y de
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organizaciones de voluntariado de la ciudad. Incluirá formación inicial
sobre trabajo en equipo y resolución de conflictos
Formación Específica. Se realizará sobre temáticas concretas de acción
voluntaria por las propias asociaciones que acojan voluntarios. Versarán
sobre: conocimientos y habilidades necesarias para la intervención social
con los colectivos más vulnerables: personas mayores; PERSONAS CON
discapacidad; infancia y juventud; inmigrantes, voluntariado deportivo,
cultural, medioambiental etc .
Formación para las entidades de voluntariado
De igual forma, anualmente se diseñarán, según las necesidades detectadas
entre las organizaciones existentes, cursos dirigidos a mejorar el
funcionamiento y gestión de las entidades de voluntariado.
INFORMACIÓN / APOYO TÉCNICO.
OBJETIVOS.
Facilitar el apoyo técnico que precisen las entidades de voluntariado para el
adecuado desarrollo de su labor.
Orientar y facilitar el acceso a los recursos existentes.
ACCIONES
Creación de la Oficina Municipal de Voluntariado. Se facilitará
información y asesoramiento tanto a personas que quieran ejercer su labor
voluntaria, como a organizaciones de voluntariado sobre cualquier materia
que les facilite su trabajo. La oficina municipal de voluntariado tendrá 2
sedes, una en el Centro Joven del Ayuntamiento de Albacete, cuya población
objeto serán jóvenes de 12 a 30 años, y la otra en el área de participación
del ayuntamiento, cuya población objeto serán personas voluntarias
mayores de 30 años. Ambas prestarán atención a las entidades de
voluntariado de la ciudad
Puntos de Información del Voluntariado, son espacios donde se
proporciona información relacionada con esta materia. Se crean al objeto de
acercar los recursos para el voluntariado a las personas interesadas.
Portal Web de voluntariado, donde voluntarios, entidades y personas
interesadas puedan encontrar información de interés general para este
sector y sobre los diferentes servicios que cuenta el Programa Municipal de
Voluntariado.
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Teléfono de Atención y Asesoramiento a Voluntarios. Se habilitará un
número específico para este servicio. Este teléfono estará ubicado en las
oficinas municipales de voluntariado.
IV. PROCESO METODOLÓGICO.
La Coordinación del Programa Municipal de Voluntariado corresponderá al
Servicio de Accion Social, (a través del Negociado de Juventud, y Negociado de
Participación Ciudadana del Ayuntamiento de Albacete). Su misión será prestar apoyo
e interconectar las acciones de voluntariado emprendidas desde otras áreas
municipales, desde otros estamentos públicos, y desde las instituciones
sociales y organizaciones sin ánimo de lucro .Este Programa es el marco
referencial de todas las actuaciones m u n i c i p a l e s dirigidas al voluntariado,
de aquellas que ya se están desarrollando, como de las que están por diseñar.
Para la ejecución y desarrollo del conjunto de medidas que contempla el Programa
Municipal de Voluntariado, se plantea una metodología participativa, donde se
fomente la participación activa de todos los agentes que intervienen en el
voluntariado, implicando al máximo posible (Concejalías; Servicios; Programas;
Entidades de voluntariado; Instituciones…); se propicien escenarios para el
debate, favoreciendo el intercambio de opiniones entre todos los ámbitos
afectados, y donde cada uno de ellos asuman las competencias que tienen en
sus respectivas áreas de actuación. La puesta en marcha de dicho Programa
contempla las siguientes fases:
1ª FASE.- IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA.
Elaboración del borrador del Programa Municipal de Voluntariado para su
consenso.
Presentación del documento a las distintas áreas municipales que puedan
estar implicadas en el ámbito del voluntariado, para recoger propuestas de
mejora, así como las posibles necesidades de acción voluntaria, para poder
incorporarlas al borrador
Presentación del documento a las Entidades de Voluntariado y agentes
sociales del municipio relacionados con este sector, y recogida de propuestas
de mejora. Incorporación al texto las aportaciones realizadas, y
redacción del documento definitivo para su aprobación
Aprobación del proyecto y del funcionamiento de la bolsa de voluntariado
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Diseño e implementación de la web de voluntariado de acuerdo con la
estructura que se recoge en el anexo ( anexo 7)
Difusión y promoción del Programa Municipal de Voluntariado, a través de de
una campaña publicitaria diseñada para tal fin.
2ª FASE.- DESARROLLO DEL PROGRAMA.
Funcionamiento de la bolsa de voluntariado Incorporación de entidades de voluntariado a la bolsa
Podrán formar parte de la Bolsa de Voluntariado Entidades acreditadas por
la Junta de Comunidades en el Registro Censal de Entidades de Voluntariado, o que
hayan solicitado su acreditación.
Las entidades interesadas en integrarse en la bolsa de voluntariado
solicitarán formar parte de este programa. Se firmará con ellas un convenio de
colaboración (Anexo 1) para el desarrollo de sus proyectos de voluntariado. Esto
proyectos pasarán a formar parte del catalogo de actividades de la bolsa de
voluntariado. Comprobado que cumplen los requisitos exigidos podrán subir a la
plataforma virtual sus necesidades de voluntariado cumplimentando una oferta de
actividad. Un técnico las validará para que sean visibles en la web. (Anexo 2 ficha
actividad)
Se podrá informar a los voluntarios, sobre demandas de entidades que no
forman parte de la bolsa de voluntariado; si bien no se realizará ninguna acción
más que la mera difusión.
Desde la Oficina de voluntariado se trabajará para buscar de entre los
voluntarios inscritos en la bolsa, el perfil más adecuado para realizar su acción
voluntaria, y en caso de no hallarlo, realizar campañas de captación para
incorporar nuevos voluntarios
Incorporación de personas voluntarias a la bolsa
Los voluntarios interesados solicitarán su participación en proyectos concretos o
de manera general.
1.-Requisitos de las personas voluntarias.
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Podrán ser voluntarios/as e incorporarse como tales, todas aquellas personas
físicas mayores de edad y las menores (a partir de 12 años) debidamente
autorizadas por sus padres o tutores en los términos recogidos en la ley.
2.-Incorporación al Programa.
Cualquier persona que decida ser voluntaria deberá acudir a la Oficina Municipal
de Voluntariado o al Punto de Información del Voluntariado más cercano. Allí se
realizará una primera acogida, y se le proporcionará información general sobre
voluntariado y las fases a seguir para incorporarse al programa. La incorporación del
voluntario/a al programa, se hará siempre en virtud de la solicitud del
interesado/a. Para ello, se le facilitará una ficha dónde se recojan los datos de
identificación, así como otros datos relacionados con el perfil personal, con los
intereses y preferencias sobre la actividad que quiere iniciar, los conocimientos y
la formación necesaria y la disponibilidad horaria. (Anexo 3. Ficha voluntario)
Una vez solicitada la incorporación al Programa, a través de una entrevista se
analizarán las características personales de cada voluntario con el fin de analizar
la adecuación a cada proyecto. Desde la Oficina Municipal de Voluntariado se hará
la valoración oportuna, para asignar al voluntario a un proyecto concreto o a
una entidad de voluntariado, ajustando el perfil del voluntario/a a las demandas
existentes, siempre teniendo en cuenta las preferencias del voluntario.
Los voluntarios se podrán incorporar a los proyectos recogidos en el catalogo de
proyectos de voluntariado
Establecido donde se va a incorporar la persona voluntaria, desde la Oficina
Municipal de Voluntariado, facilitará el contacto entre este y la entidad y se
formalizará el compromiso de voluntariado entre ambas partes.( anexo 3 )
El Ayuntamiento de reconoce las siguientes responsabilidades en la gestión de la
bolsa de Voluntariado:
Captación de Voluntarios y creación de una bolsa de voluntarios interesados
en participar en proyectos de colaboración con entidades de la ciudad
Proporcionar formación básica de voluntariado, necesaria para realizar la
actividad
Asegurar a los voluntarios contra los riesgos de accidentes y
responsabilidad civil derivados del ejercicio de su actividad
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Proporcionar al voluntario la acreditación necesaria de u condición de
voluntario
Expedir los certificados que acrediten la formación y los servicios
prestados a los voluntarios
Acompañar al voluntario en su proceso de integración en la tarea voluntaria
Periódicamente valorar con el voluntario el conjunto de la acción voluntaria
Proporcionar datos de contactos con el fin de atender incidencias o
emergencias que pudieran surgir en el desarrollo de su actividad
Desvinculación del voluntariado:
El cese de la vinculación entre el voluntario y el programa de voluntariado
en el que participa vendrá determinado por la decisión acordada o
unilateral de cualquiera de las partes, comunicada de forma fehaciente a la
otra parte. Dicha comunicación suspenderá todas las obligaciones mutuas.
No obstante, se considerará como desvinculación de hecho la negativa
reiterada a participar en un proyecto, pese a que el voluntario no manifieste
su voluntad de desvincularse en los términos previstos.
Causas de desvinculación:
o Falta de asistencia a las actividades de voluntariado
o Falta de respeto hacia los beneficiarios de la actividad
o Falta del compromiso adquirido por la persona voluntaria
o Desobediencia a la persona responsable de la actividad
Asignación de una nueva actividad
A solicitud de una persona voluntaria o como resultado de un proceso de
desvinculación, los voluntarios podrán ser asignados a una nueva actividad de
voluntariado, empezando el proceso descrito anteriormente.
Formación del voluntario
Los voluntarios incluidos en la bolsa recibirán la formación necesaria para poder realizar su actividad:
El Curso de Formación Básica, está diseñado para facilitar conocimientos
sobre los conceptos más elementales de la acción voluntaria y sobre la
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intervención social con colectivos vulnerables, e información sobre cómo
está organizado el movimiento voluntario en nuestra ciudad y cuáles son los
recursos existentes. Este curso se podrá completar con un tiempo de
permanencia en la Entidad que elija para conocer en primera persona, la
labor que se realiza en las organizaciones de voluntariado.
Formación específica: Los voluntarios podrán incorporarse a cursos de
formación más específica según el sector con el que van a trabajar o el
área de actuación en el que vayan a centrar su actividad, donde adquirirán
conocimientos y habilidades específicas para la labor que van a desarrollar.
Tal como queda recogido en el anexo 4 Formación del presente Programa.
En este marco también se programarán cursos dirigidos a mejorar la gestión de
las entidades de voluntariado.
Los organismos encargados de la formación de los voluntarios y de los
responsables de las entidades de voluntariado en el marco del Programa
Municipal de Voluntariado serán el Servicio de Accion Social y otras departamentos
municipales y organizaciones de voluntariado de la ciudad.
Coordinación del Programa
Dado que el Programa Municipal de Voluntariado será el referente para
la coordinación de la acción voluntaria en nuestro municipio, toda actuación que
se realice debe estar consensuada.
Desde la Oficina Municipal de Voluntariado se establecerán reuniones de
coordinación con técnicos de Accion Social (Negociado de Juventud y Negociado
de Participación) Concejalías del Ayuntamiento, y con responsables de otras
entidades y agentes sociales con competencias en materia de voluntariado, para
concretar acciones a desarrollar.
En el portal web se habilitará una sección para el intercambio de
información y experiencias, y demandas de colaboración entre las entidades de
nuestra ciudad
La Oficina Municipal de Voluntariado, en coordinación con el técnico o
responsable del voluntariado del área municipal o entidad que corresponda, llevará a
término el seguimiento de la persona voluntaria durante todo el proceso hasta que
cese la actividad,
3ª FASE.- EVALUACIÓN DEL PROGRAMA.
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El Programa Municipal de Voluntariado, como se ha indicado con
anterioridad, es el marco de referencia para el diseño de cualquier actuación que
se realice en este sector. Por lo tanto la evaluación de este Programa debe ser
continua y supondrá según se vaya desarrollando, la modificación y
reestructuración de los objetivos y medidas que contempla.
Fruto de las conclusiones que se vayan obteniendo, los órganos
responsables de su seguimiento podrán reorientar las medidas contempladas en
él.. La evaluación tratara de medir la opinión de todos los agentes implicados en el
voluntariado.
A pesar de la dificultad de medir algunas de las acciones que contempla el
Programa, se establece un sistema de indicadores que medirán los resultados
obtenidos para casi la mayoría de las acciones propuestas, y que permitirá conocer
en cada momento el grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos del
Programa.
La mayoría de los indicadores son cuantitativos, aunque hay objetivos y
acciones sociales que no se pueden cuantificar, por lo que hay hacerlo de forma
aproximada mediante la utilización de indicadores cualitativos.
La evaluación que se plantea, proporcionará también información sobre el
impacto social del Programa Municipal de Voluntariado con el fin de mejorar de
manera continua el propio Programa y modular las acciones estratégicas que
contempla, desde los siguientes Ejes de actuación.
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EVALU EVALUACIÓN DEL PROGRAMA
ACIOD EEEEEJES DE
1. EJE DE SENSIBILIZACIÓN:
OBJETIVOS INDICADORES TIPO DE INDICADOR
1.1. Concienciar a los diferentes sectores sobre la importancia de colaborar en acciones de voluntariado como instrumento para conseguir una sociedad más justa e igualitaria.
Nº Actividades de sensibilización que se ponen en marcha.
Nº de campañas de difusión realizadas anualmente.
Indicador de resultado.
1.2. Fomentar y potenciar una auténtica cultura del voluntariado.
Indicador de resultado.
1.3. Incrementar la información sobre el voluntariado, las organizaciones que lo desarrollan, los sectores de actuación y los cauces de participación en la acción solidaria.
Indicador de resultado.
2.-EJE DE PROMOCIÓNACTUACIÓN
2.1. Impulsar, fomentar y potenciar el tejido asociativo.
▪ nº de entidades que se incorporan a la Bolsa de Voluntariado
Indicador
de
resultado
2.2. Acercar a todos los ciudadanos y ciudadanas los cauces de participación voluntaria, de forma que cada persona pueda actuar en el ámbito de su preferencia.
▪ Nº de intervenciones realizadas en los medios de comunicación relacionadas con voluntariado.
▪ Nº de visitas al portal del voluntariado.
▪ Nº de acciones promovidas en los distintos ámbitos de actuación
Indicador de resultado o /
Indicador de Impacto
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2.3. Impulsar iniciativas voluntarias en las diferentes áreas de intervención del voluntariado, creando un marco favorable para su desarrollo.
▪ Nº de personas voluntarios inscritas en la bolsa
. nº1 de actividades incluidas en el catálogo
Indicador
de
resultado
2.4. Propiciar el reconocimiento social e institucional de la labor voluntaria.
▪ Nº de asistentes a las
Jornadas de Voluntariado.
▪ Nº de entidades participantes en las Jornadas.
Indicador
de
resultado
BJETIVOS INDICADORES TIPO DE INDICADOR
GANIZACIONEE
O
2. EJE DE FORMACION:
3.1. Ofrecer formación al voluntariado en diversos temas y problemáticas sociales así como en sectores de población que le hagan desarrollar su labor de la manera más idónea
▪ Nº de personas que
realizan el Curso de
Formación
Básica.
▪ Nº de Cursos de Formación Básica realizados.
Indicador
de
resultado
3.2. Garantizar una mejor calidad y especialización en la acción que realizan tanto los voluntarios como las entidades de voluntariado.
▪ Nº de cursos específicos que
se realizan.
▪ Nº de voluntarios que realizan algún curso
Indicador
de
resultado
3.3. Incrementar la capacidad gestora de los responsables de las entidades.
▪ Nº de cursos realizados para la mejora de la gestión y funcionamiento de las entidades.
▪ Nº de entidades que participan en cursos de mejora de la gestión.
Indicador
de
resultado
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4.-EJE DE COORDINACION:
4.1. Impulsar la coordinación y colaboración entre las distintos Organismos públicos y privados que desarrollan programas o acciones que inciden en el voluntariado.
▪ Incremento de los espacios de colaboración entre concejalías del Ayuntamiento, con ámbito de actuación en voluntariado.
Indicador
de impacto
4.2. Fomentar la colaboración entre el Ayuntamiento de A l b a c e t e y las entidades de voluntariado.
▪ Nº de reuniones de coordinación entre técnicos municipales y las entidades de voluntariado
Indicador
de impacto
4.3 Fomentar la coordinación entre entidades.
▪ Nº de nuevas iniciativas de voluntariado puestas en marcha por las entidades.
Indicador
de impacto
5. EJE DE INFORMACIÓN / APOYO TÉCNICO
5.1. Facilitar el apoyo técnico que precisen las entidades de voluntariado y los voluntarios para el adecuado desarrollo de su labor.
Nº de entidades de voluntariado que solicitan información o apoyo técnico.
Nº de voluntarios que solicitan información
Indicador
de
resultado
5.2. Orientar y facilitar el acceso a los recursos existentes.
Nº de intervenciones realizadas para facilitar el acceso a los recursos existentes.
Nº peticiones atendidas.
Indicador
de
resultado
5.3. Facilitar los medios necesarios para el desarrollo de sus actividades.
Indicador
de
resultado
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Anexos
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ANEXO IV
MODULOS DE FORMACION DE VOLUNTARIADO
MODULO I: INTRODUCCIÓN AL VOLUNTARIADO.
SER VOLUNTARIO.
• Definición voluntario.
¿Quién puede ser una persona voluntaria?
Motivaciones y beneficios del voluntariado.
• ¿Qué es el trabajo voluntario?
Características
• Requisitos para ser una persona voluntaria.
Valores y compromisos
• Funciones de la persona voluntaria.
Imparte: Plataforma del Voluntariado.
METODOLOGÍA PARA LA ACCIÓN VOLUNTARIA.
• Como participar.
• Marco legal de la acción voluntaria.
Políticas Públicas del Voluntariado.
• Clasificación de campos de actuación en la acción voluntaria.
• Marco ético de la acción voluntaria.
Derechos y deberes de la persona voluntaria
Código ético y buenas prácticas del voluntario
Imparte: Dirección General de Inmigración y Voluntariado.
ENTIDADES Y ONG´S EN LAS QUE PUEDEN PRESTARSE
VOLUNTARIADO EN EL MUNICIPIO.
• ¿Dónde ser voluntario?
Imparte: (Ayuntamiento de Albacete)
CURSO DE FORMACIÓN BÁSICA
MODULO II: EL VOLUNTARIADO EN LA ATENCIÓN DE COLECTIVOS
VULNERABLES.
Voluntariado con personas mayores.
Voluntariado con personas discapacitadas.
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Voluntariado con infancia y juventud en situación de riesgo.
Voluntariado con inmigrantes.
Voluntariado en Salud Mental y Drogodependencias.
Voluntariado en Cooperación Internacional.
(Imparte: Asociaciones con actuaciones de voluntariado con estos sectores.)
MODULO III: CONOCIMIENTO DE LAS ACTUACIONES Y EL FUNCIONAMIENTO
EN EL SENO DE UNA ONG.
Se concertará con cada uno de los posibles voluntarios, su incorporación a una o
varias organizaciones de voluntariado, al objeto de que conozcan in situ las
actuaciones de voluntariado que se realizan en las diferentes entidades.
El tiempo mínimo que deberá estar en una o más entidades, a elección del
interesado, será de 10 horas.
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ANEXO V Y VI: MODELOS DE AUTORIZACION DE VOLUNTARIADO MENORES
AUTORIZACION COMO VOLUNTARIO/A PARA MENORES A
PARTIR DE 16 AÑOS
Yo……………………………………………………………………………, con DNI nº ……………………………………………………
Y teléfono de contacto ……………………………………………………………,
como padre/madre/tutor/a, autorizo a mi hijo/a............................................
a participar como voluntario/a en la actividad __________________________,
organizada por la entidad de voluntariado …………….…………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………..
Hago extensiva esta autorización a las decisiones médicos-quirúrgicas que fuesen necesarias adoptar, en caso
de gravedad, bajo la dirección facultativa pertinente. Aceptando de igual manera el programa de actividades a
desarrollar, así como la responsabilidad de asumir los gastos ocasionados por rotura o deterioro debido al mal
uso o negligencia de las instalaciones y materiales a utilizar.
Autorizo a la Concejalía de Juventud a tomar imágenes durante el desarrollo de la actividad. Éstas se utilizarán
para la promoción y difusión de los programas de la Concejalía de Juventud.
Firmado:
Fecha:
Documentación a adjuntar:
Fotocopia del DNI de la persona que autoriza
Fotocopia del DNI de la persona autorizada
Tus datos serán incorporados al fichero titularidad del Ayuntamiento de Albacete con la finalidad de proteger los datos
con arreglo a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Asimismo, como padre / madre / tutor/ autorizo a la Concejalía de Juventud a tomar imágenes de mi hijo/a durante el
desarrollo de la actividad. Éstas se utilizarán para la promoción y difusión de los programas de la Concejalía de Juventud.
Para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, puedes hacerlo mediante carta dirigida
a Centro de Juventud ,C/ Tetúan, 8, 02002 Albacete
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AUTORIZACION COMO VOLUNTARIO/A PARA MENORES
ENTRE 12 Y 16 AÑOS
Yo……………………………………………………………………………, con DNI nº ……………………………………………………
Y teléfono de contacto ……………………………………………………………,
como padre/madre/tutor/a, autorizo a mi hijo/a............................................
a participar como voluntario/a en la actividad __________________________,
organizada por la entidad de voluntariado …………….…………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………………………..
Valoro positivamente la participación de ………………………………………………….. en dicha actividad de voluntariado
puesto que contribuye su desarrollo integral y personal
Hago extensiva esta autorización a las decisiones médicos-quirúrgicas que fuesen necesarias adoptar, en caso
de gravedad, bajo la dirección facultativa pertinente. Aceptando de igual manera el programa de actividades a
desarrollar, así como la responsabilidad de asumir los gastos ocasionados por rotura o deterioro debido al mal
uso o negligencia de las instalaciones y materiales a utilizar.
Autorizo a la Concejalía de Juventud a tomar imágenes durante el desarrollo de la actividad. Éstas se utilizarán
para la promoción y difusión de los programas de la Concejalía de Juventud.
Firmado:
Fecha:
Tus datos serán incorporados al fichero titularidad del Ayuntamiento de Albacete con la finalidad de proteger los datos
con arreglo a la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal.
Asimismo, como padre / madre / tutor/ autorizo a la Concejalía de Juventud a tomar imágenes de mi hijo/a durante el
desarrollo de la actividad. Éstas se utilizarán para la promoción y difusión de los programas de la Concejalía de Juventud.
Para el ejercicio de los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición, puedes hacerlo mediante carta dirigida
a Centro de Juventud ,C/ Tetúan, 8, 02002 Albacete
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ANEXO VII PROPUESTA DE ESTRUCTURA DE LA WEB MUNICIPAL DE
VOLUNTARIADO
Diseño y creación del portal de voluntariado
Estructura del portal web:
Para la estructura del portal web, nos basamos en el que ya esta creado en la página
del centro Joven, en el área de voluntariado, con el fin de aprovechar los recursos ya
creados y disponibles. (Solo para jóvenes?)
Estructura:
- Inicio: página principal
Que es la oficina municipal de voluntariado: objetivos, líneas de actuación,
Destinatarios: entidades y voluntarios
Cómo contactar: datos de contacto de la oficina del centro de juventud y participación,
puntos de información…
- Voluntarios:
Definición de voluntario
Derechos/deberes
Que te ofrecemos
Cómo hacerse voluntario (requisitos)
Donde realizar la acción voluntaria (lleva al catálogo de actividades)
Inscripción como voluntario General y por actividades?
- Entidades:
Definición de entidades de voluntariado
Derechos/deberes
Que te ofrecemos
Como formar parte de la oficina municipal de voluntariado
Difusión de actividad/captación voluntarios (ficha)
-Catálogo de actividades de voluntariado de la oficina municipal de voluntariado (con
inscripción individual anexo ficha inscripción
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-Inscripción general
-Formación:
Catalogo de actividades formativas con inscripción,
Formación online
- Servicio de voluntariado europeo
Voluntarios:
o Que es el sve
o Qué no es el sve
o Como puedo participar en un proyecto de sve
o Qué tipo de actividades puedo realizar en un sve
o Cuál es la duración de un sve
o Cuanto le cuesta al un voluntario
o Cómo encontrar una entidad de envío
o Cómo encontrar una entidad de acogida
o Ya tienes proyecto ¡ahora que!
o Durante la actividad
o Que ocurre cuando acaba la actividad y se vuelve a casa
o Concejalía de Juventud como entidad de envío: requisitos, ficha de inscripción
o Vacantes
Entidades
o Qué me aporta el sve
o Cómo acreditarme como entidad del sve
o Estoy acreditado ¡ahora qué!
o Entidades acreditadas en Albacete
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Legislación
Links de interés
Preguntas más frecuentes
Tablón/galería